冶金行業前景報告
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冶金行業前景報告范文第1篇
這不是沒有爭論的。有的領導從大環境出發，認為：我校在全國最多只是二流的高校；安分守已地做好本科生的教學工作，搞好創收就很不錯了。顯然這不合市重點學科建設的宗旨。市教委部署重點學科正是為了幫助地方高校迅速提高其學術地位。而一個地方高校要想擠進全國一流高校之列，對策只有一條，那就是集中力量首先在若干幾個學科點上爭取突破和打開局面。我們被選為重點學科，就不能不意識到市府和學校壓在我們肩頭的重擔，努力建好上海大學的“窗口”。
1.要建什么樣的實驗室，鵬程萬里靠的是堅強無比的翅膀
本學科點的實驗室是在上海市教委和市科委共同支持下建立起來的上海市鋼鐵冶金重點實驗室(SELF)已被國內冶金界公認為設備最先進的實驗室之一，在國際上也開始有了名望。如德國的名教授Schwedtfeger慕名，自費專程來訪；回德后，來電表示SELF有不少東西值得德國的高校學習。
作為“地方勢力”，雖然我們得到市教委和市科委可觀的投入，在整體實力上仍然是無法和北科大及東大相提并論的。SELF所以被看好，關鍵在于我們一開始就強調要有特色。看準未來，建立強者當時沒有的或還沒有想到的實驗裝備，這就是我們進行重點學科實驗室建設的宗旨?！案邷豏aman譜儀”及“軟接觸結晶器電磁連鑄試驗臺”就是兩個最突出的例子。正因為我們從90年代初就著手這些研究，才有今天在國內相應范疇里領先的局面。依靠領先的實力爭得了兩項國家自然科學基金的重點課題。1998年，有關研究報告被選作為我國的代表性成果之一，在中日第八屆鋼鐵學術會議宣讀后得到與會者一致好評。
2.教學和人才培養，為展翅高飛不斷補充兵員
我們這個重點學科承擔著三個不同學位層次的教學和人才培養工作，即學士、碩士和博士。從適應市場經濟出發，這三個層次的培養目標和教學內容要有所調整。鋼鐵冶金專業的本科生每屆約15余名，其中只有少數幾個在畢業后是進冶金企業工作的。所以對本科生只能是通才教育。從智育而言，牢固打下數理化和計算機的基礎，學好外語就可以了。專業課不是重點。從一個人的素質培養來說，這應是小學和中學的天職。如果一個中學畢業生還不清楚是非標準，不求上進，沒有正確的人生觀，難道還值得把他培養成學士嗎？高校也承擔素質教育，但這是貫穿在業務教學過程中教師以身作則的教育。鑒于歷史的原因，現實條件下小學和中學沒有充分完成學生素質培養任務，高校不得不補充做好這方面的工作。但應該堅決反對用管小學生的辦法來管大學生。高校必須規定淘汰率，以對付沒有培養前景的學生。一個高校學風的好壞，最終是由大學生這個群體來體現的。有淘汰才能促進學風純正。
碩士生階段的培養目標是專業知識的系統學習。鋼鐵冶金是典型的傳統學科之一，為了適應市場經濟，擴大專業范疇是必然的出路。本學科點開始按“大冶金”的概念建設“冶金——材料——制備”學科群。要求碩士生的專業知識面能覆蓋整個鋼鐵冶金領域(冶煉、凝固、壓加、材料)。博士生階段的培養目標是研究方法的基本訓練。重在培養具有理論預測能力、創新意識和獨立開拓能力，基礎穩固且知識交叉的復合型人才。由于我們本科生的質量不高，碩士生的生源歷來有困難。但我們的博士生生源位于全校前列，各地青年學子慕名接踵而來。在學的博士生現有已超過20名。
本科生通才教育的成敗要由他們畢業后在社會上的貢獻來評價。但博士生學位論文的優劣則是反映高校教學水平的現實的重要指標。總之，高校應該首先致力于“精英教育”。每年培養出若干名出類拔萃的博士，這是一個地方高校擠進一流高校之列的必由之路。他們的成就將給學校帶來崇高的名望。
3.第三個方面是科研工作。展翅高飛之歷程
高校的學術地位決定了它的社會地位。追求學術地位的提高是高校工作的首位目標，而一個高校的學術地位首先決定于它的科研成果。所以科研是整個重點學科建設中的核心。實驗室是進行科研的舞臺，博士生的培養是為了造就科研的執行者和生力軍。
一個地方高校要想擠進一流高校之列，其科研必須達到頂天立地的境界。所謂頂天，就是站在該領域的國際前沿；所謂立地，就是為國家、本地區的經濟、技術發展作出現實的貢獻，榮獲國家級獎勵。因此本學科點非常注重科研工作的規劃和組織，強調科研特色。
我們的特色是：注重應用基礎研究、新技術開發和過程控制的密切結合。既選擇當前生產中的關鍵問題作為科研項目，又緊緊跟蹤國際鋼鐵冶金的研究動向。遠近結合，但以發展可導致巨大突破和經濟效益的前沿技術為主。在新技術開發中刻意引入高技術以完善過程的描述；十分強調理論預測的指導作用，努力從中引伸出若干理論模型，為過程控制打下堅實基礎。另一方面，逐步在高技術范疇里開拓新的領域。
冶金行業前景報告范文第2篇
堅持創新驅動，推進自主創新和技術進步是專制院所產業結構調整最根本的途徑。前面提到，轉制院所最大的優勢就是幾十年形成的技術積淀和人才優勢，保持在行業中的技術領先地位是轉制院所發展的根本途徑。從進入國機集團轉制院所發展歷程來看，轉制后的院所在產業規模、組織生產的能力、管理水平、營銷渠道、融資能力、資產規模等方面與行業中的其他企業相比有很大的差距，走低成本同質化競爭戰略的院所，通常舉步維艱，甚至慢慢退出市場，大規模生產低成本戰略的發展方式不適合轉制院所的發展路徑。發展比較好的院所，其從事的業務和技術產品大多以高、精、尖、特、新為主要特點，差異化、高端化成為院所發展普遍選擇發展模式。在院所差異化、高端化發展模式下，堅持創新驅動，加大科技投入、提升研發能力和條件、推進自主創新和技術進步是院所維持產品和技術“高、精、尖、特、新”特點最重要的措施和途徑，也是必然選擇。在此基礎上，院所要進一步推進新產品新技術產業化、產品技術升級換代，乃至提升技術服務水平、延伸業務鏈、完善產業布局和重構價值鏈均需要創新驅動和技術創新提供重要支撐。
2.高端技術產品產業化，壯大產業規模，優化產業結構
從對國機集團轉制院所發展的研究來看，不同類型的技術和產品的院所，采取了不同的發展方式。高端技術產品產業化，壯大產業規模，是產業結構的重要途徑。就產品類院所，瞄準高端技術產品，通過實施了的近40產業化基地建設和技術改造，形成了近30家不同規模的生產制造基地，一方面改變以前主要以賣技術和圖紙或委托加工經營的模式，另一方面也擺脫了知識產權得不到有效保護的局面，實現了從單一的研發業務向研發、生產、銷售等較完善產業鏈的業務模式轉型，不僅促進了院所經濟的快速發展、占領了市場先機，而且產業結構得到優化升級。針對條件成熟（技術水平高、成長性快）的項目，通過上市融資，實現了快速大規模產業化。比如甘肅藍科、軸研科技等單位利用自身核心技術優勢，積極推進現代企業改制并成功在A股上市。甘肅藍科瞄準大型石化設備、鉆采設備和超大型板殼換熱器的研發和生產，利用資本市場的融資，投資13億元建設產業化基地，形成上海金山藍濱基地、甘肅藍科生產基地，項目建成后產品銷售收入從2001年1億余元快速成長到目前近10億元，成為國內領先的石油化工裝備產學研一體化基地。軸研科技利用特、精、尖、新軸承的技術優勢，通過上市融資，大力實施產業化，生產模式從以前的實驗室生產方式發展到擁有1000多畝土地及設施的產業化基地。
3.圍繞核心技術實施產業延伸，拓展產業空間，優化產業布局
圍繞核心技術實施產業延伸，拓展產業空間，是優化產業布局的有效途徑。部分院所主要是給其他行業企業提供生產產品的裝備和工藝技術，業務領域相對單一和集中，這類企業往往受經濟環境影響較大，抗風險能力較弱。為改變這樣的局面，有條件的院所依托自己擁有的裝備和工藝技術，瞄準可替代進口的高端產品，自己研制更高水平裝備，并建設生產線和生產基地，拓展了產業空間，形成新產業，同時為院所形成多元產業布局發揮積極作用。如桂林電器科學研究院，主要從事電工觸頭材料、薄膜生產成套裝備等研制業務，其中，電工觸頭材料業務占到其主營業務收入80%以上，業務單一，產業結構也不盡不夠合理。為拓展產業空間，優化產業布局，利該企業利用本單位擁有的國內先進水平拉膜機成套設備和技術，在充分調研分析了聚酰亞胺薄具有廣闊的市場前景基礎上，圍繞自己核心技術，瞄準高端電工電子膜產業，自己投資建設聚酰亞胺薄生產基地，實施產業延伸，形成新的經濟支柱，近3年主營業務收入從3億元快速增長到近10億元，逐步發展到電工觸頭材料、成套設備、電工電子膜三大主要業務均衡發展的產業布局。
4.圍繞技術集成與設備成套優勢，拓展業務空間,打造業務和價值鏈
設備成套和集成能力較強的院所，利用其技術優勢，在致力于自主研發不斷形成具有自主知識產權的重大技術成果的基礎上，進一步提升技術服務能力，在業務上由以前單一的研發設計，延伸到以提供解決方案為主要手段的工程承包業務模式，形成了工程咨詢與設計、設備研發與制造、安裝與調試、培訓的業務鏈條和價值鏈，有效的推進企業業務轉型升級和快速發展。如中國重型機械研究院（原機械部西重所），利用雄厚的技術成套和集成能力，通過進一步提升工程咨詢和設計能力，業務由以前的設備研發與成套，向工程總承包和設備成套的業務組合，大大的提升該院的綜合實力，先后為我國創造了180多項中國第一，10余年為我國重型冶金行業提供了數百項重大技術裝備，為行業的技術進步發揮了重要作用。
5.依托行業技術歸口，提升科技增值服務能力，形成新的產業模式
機械工業的院所基本是按照行業設置的，大部分都是行業技術歸口研究院所，既承擔行業的應用技術研究，同時也承擔相應細分行業的技術和產品的檢測檢驗任務。院所轉制后，往往更加注重技術成果以產業化和商品化方式轉化，相對忽視了科技的增值服務，比如產品和技術的檢測咨詢服務。有些院所敏銳的發現，通過依托自身的技術實力、行業地位和影響力，通過大力開拓產品和技術的檢測咨詢等科技增值服務，形成了一種新型的產業模式，為企業的發展帶來了豐厚的利潤。如中國電器院，通過不斷提升能力和水平，形成了15家國際和14家國內檢測認證技術平臺、16家國際和11家國內標準化技術平臺的科技服務實體，業務范圍涉及家電、電子、汽車、五金、鋼鐵、石化、材料、電力等8大國民經濟發展領域。檢測標準達2000余份，服務企業達3000多家，檢測項目超過3萬個，年出具檢測報告達30000份，形成亞洲規模最大、檢測范圍最廣、綜合實力最強的電子電器檢測機構，年檢測收入超過2億元，并形成新的產業模式。
6.結束語
冶金行業前景報告范文第3篇
隨著國家與民眾環保意識的增強，環境會計作為傳統會計的延展，在企業節能減排、循環經濟和可持續發展過程中發揮的作用越來越大。環境會計在西方發達國家已經從理論到實踐均有一定深度的探索。而我國由于長期粗放型經濟模式的影響，環境會計的發展還處于摸索階段。文章選擇寶鋼股份作為案例，以其公開的近十年環保數據為基礎，分析了國企執行環境會計的現狀和無法順利開展環境保護投入的原因，以期對我國環境會計在企業的實踐有一定參考作用。
關鍵詞：
寶鋼股份；環境會計;環保成本;信息披露
環境會計又稱為綠色會計，是以貨幣為主要計量單位，以有關法律、法規為依據，計量、記錄環境污染、環境防治、環境開發的成本費用，同時對環境的維護和開發形成的效益進行合理計量與報告，從而綜合評估環境績效及環境活動對企業財務成果影響的一門新興學科。早在上世紀90年代，我國宏觀經濟政策就提出企業要從粗放型的經濟發展方式向可持續發展的經濟方式轉變。但是隨后的幾十年中，無論是政府還是企業，經濟指標達標的任務還是重于環境資源的保護和循環利用，導致今天中國大部分地區空氣污染、水污染、土壤污染等環境污染問題嚴重。近兩年嚴重的霧霾天氣讓每個人深受其害。人們在呼喚APEC藍的同時，開始更加關注企業在治理環境污染中不可推脫的責任。國有企業的國有性質和市場地位決定了其是眾多其他性質企業履行環境責任的榜樣。本文選取國有企業中最早執行環境會計的寶山鋼鐵股份有限公司（以下簡稱“寶鋼股份”）為代表，探究當前國有企業環境會計的應用不足之處及原因，為環境會計將來在所有企業中應用積累理論基礎和實踐經驗。
一、國有企業環境會計的應用現狀
（一）缺乏環境會計的主動學習意識國有企業普遍缺乏環境會計的主動學習意識。環境會計是多學科的交叉學科，相對于傳統會計來說，本身具有很多未知領域需要從理論和實踐的角度反復長期進行探究。在當前我國還沒有對環境會計進行權威定義之前，指望以營利為目的的企業主動去學習比較前沿的會計理論知識，幾乎是不可能的。因此，電力、鋼鐵、礦產開發等重污染行業的國有企業成為環境會計在我國最早接觸和實踐環境會計的企業。但是，這些特殊行業的國有企業對待環境會計的問題多少還是迫于外部環境壓力的影響，比如環保局、非營利組織的監督，證監會對上市公司環境責任披露的要求等。出于樹立良好社會公眾形象的需要，這些國有企業在組織形式上設置了專門的環保部門，上市公司每年還定期對外公布包括環境責任在內的可持續發展報告。但是從他們的可持續發展報告中還是能或多或少的看出環境會計還遠遠沒有達到成熟應用的地步。
（二）在會計核算體系中很少涉及環境會計相關賬戶傳統會計發展到今天已經有自己成熟穩定的理論基礎做支撐，形成了一套可供操作的會計核算體系，在確認、計量、記錄、報告的各個環節都有比較統一的規則可遵循。而環境會計相對于傳統會計來說，很多與環境有關的經濟業務發生之后很難用貨幣價值來確定相關的環境成本和產生的環境收益，因此無法完全用傳統會計的計量方法來進行環境會計核算。環境會計的成本和效益邊界對獨立的企業個體來說難以清晰界定。這都導致微觀層面的企業無法對環境會計各要素進行確認、計量和記錄。所以國有企業對外公布的財務報告中幾乎沒有涉及環境會計的相關賬戶。高污染行業的國有企業也將與環境會計有關的環境成本以固定資產投資或者研發支出的形式分散在相應的資本項目或者以排污費、罰金、職工培訓等形式融入費用項目中。
（三）環境會計信息披露避重就輕現象嚴重當前我國由于對環境會計的理論研究還比較薄弱，在企業會計準則中沒有環境會計的操作依據，因此無法在會計核算層面展開具體應用。但是這并不表明國家不重視企業環境責任的履行。國家環?？偩诸C布的《環境保護法》明確要求重污染企業對外公布對環境污染所作的努力情況。證監會在2008年5月也《上市公司環境信息披露》指引，鼓勵上市公司主動對外公布環境保護信息。然而，這些法規頒布之后，主動公布環境信息的國有企業編寫的可持續發展報告對環境保護投入的內容和措施大部分以文字描述為主，貨幣計量和物理計量的項目不占主要內容，對環境污染造成的影響程度以及接受外部監督過程中所受的處罰情況避而不談，報喜不報憂。
二、寶鋼股份執行環境會計的情況分析
（一）寶鋼股份環境會計實踐過程介紹寶鋼股份是中國鋼鐵業先進制造技術的領頭羊，環境友好型產品和服務的提供者，綠色鋼鐵產業鏈的倡導者和實踐者。1998年公司率先在國內冶金行業通過ISO14001環境管理體系認證，2002年入圍中國工業旅游示范點。從寶鋼股份近十年以來對外提供的環境報告或可持續發展報告中來看，寶鋼股份是所有國企中較早開展環境會計的企業，主要經歷了以下三個階段：1.環境會計概念朦朧期（2003—2006）2003年寶鋼股份首次主動對外提供《環境報告》。2003年、2004年的環境報告與2005年、2006年的可持續發展報告沒有在報告中直接體現環境保護成本和環境收益的貨幣總量，但是在分項目中列出了相應的環保項目投資金額。2.環保成本明確期（2007—2009）從2007年開始，寶鋼股份在可持續發展報告中明確列示環保成本的貨幣金額總量，并細化為資本化的環保成本和費用化的環保成本。環保收益以營業收入、營業成本和利潤總額的貨幣金額來體現。環境報告對環境成本不光以貨幣金額為計量單位，同時以物理計量單位加以詳細說明。環保投入項目以及工藝流程描述更加詳細。這段時期寶鋼股份通過長期的數據統計和監測，對生產過程中涉及到的環境影響因素有了清晰的認識，并能從操作層面上提出具體的改進方案。因此，對環保成本的項目以及投入成本的金額和物理計量標準都有了成熟的控制體系，為下一步真正執行環境會計打下良好基礎。3.環境會計執行期（2010—至今）2010年寶鋼股份在可持續發展報告中明確提出“環境會計”一詞，并在當年的培訓項目中增加環境會計的培訓，繼續推進能源成本與工序能耗相結合的管控工作，通過對比分析，及時掌握能源成本與工序能耗的關系，找出降低能源成本的有效途徑，指導生產，切實降低工序能源成本，進一步細化環境成本統計及分析工作，探索構建環境會計系統。寶鋼股份雖然在理念上已經接受了環境會計的最新研究成果，實踐上也已經領先其他企業開始進行系統的環保成本數據統計與分析，但是從財務的角度來看，沒有脫離傳統的會計核算體系，沒有形成專門的環境資產負債表和環境收益表。外部報表使用者無法直觀看到環保支出給企業帶來的直接和間接經濟影響是多少。因此，要繼續深化環境會計的執行還有很大的空間。
（二）寶鋼股份環保成本與收益數據分析從圖中可以看出，2007年至2013年的營業收入和營業成本整體是上升趨勢。但是通過這7年的數據做營業收入、利潤總額與環保成本的相關性分析，得出如下分析結果。相關性分析結果說明：假設營業收入與環保成本不相關，對其7年的數據進行相關性檢驗，顯著性大于0.01，接受不相關假設，即二者不存在相關關系。相關性分析結果說明：假設利潤總額與環保成本不相關，對其7年的數據進行相關性檢驗，顯著性大于0.01，接受不相關假設，即二者不存在相關關系。也就是說環保成本的支出沒有對寶鋼股份的營業收入、利潤總額指標的實現形成負擔，但是也沒有明顯的促進作用。這與數據統計的時限太短有關系。從另一個角度也證明了環境保護成本的支出對單個企業來說是一個長遠規劃的項目，無法在短期內明顯看到相應的收益回報。因此，更加需要國家從宏觀層面來引導更多的企業參與環境會計的實踐，使所有企業整體的環保成本支出和環保收益相匹配，縮短環保收益年限。
三、國有企業無法開展環境會計的原因分析
（一）企業對環境會計的概念理解不清由于當前我國沒有形成自己的環境會計體系，理論層面上對環境會計的概念沒有形成統一意見。比如有的觀點認為環境會計是傳統會計的延伸，同樣需要確定會計主體，確認會計要素，要形成專門的一套環境會計核算賬戶和報表（肖序，2003）。而有的觀點從成本與收益的角度考慮，認為環境會計不必獨立于傳統會計核算體系，在原有的核算賬戶中增加環保資產、環保負債、環保成本和環保收益即可（劉煥峰等，2010）。還有一部分觀點認為環境會計應該包含宏觀和微觀兩個層面。宏觀層面由政府從國民經濟核算的角度制定環境會計核算指標，微觀層面由企業從財務和非財務的角度來核算環境成本和收益（王林，2010）。正因為理論層面對環境會計沒有一個清晰的概念，無法為企業提供實踐方面的指導。對以營利為目的的企業來說自然是不敢自作主張嘗試環境會計的探索的。因為短期內企業是看不到環保成本支出帶來的效用。
（二）國家相關的法律法規不健全國家在法律層面還沒有制定單獨的環境會計法規。僅有的幾部相關法規也是以鼓勵為主，沒有強制性要求。法規的內容側重環境信息的披露，對環境會計的核算要求基本沒有。比如最新版的環保法，雖然在懲罰力度上比以往更嚴厲，給與環保部門更多的執法權，但是都是事后控制行為，其中要求企業披露的環境信息都是在違法了相關規定后造成嚴重后果才披露。2008年5月上海證券交易所的《上海證券交易所上市公司環境信息披露指引》中，也是鼓勵上市公司積極主動公開環境信息，并不是強制要求上市公司公布環境信息。2014年新修訂的《企業會計準則》中也沒有單獨涉及環境會計的具體準則。這都給企業消極對待環保投入和節能減排留下空間。
（三）企業具體執行環境會計有一定的難度從企業的角度來說，環境會計是新生事物，沒有現成的模板直接參照執行。企業需要重新培訓員工關于環境會計的新知識。在實際的操作中，環境投入有時和企業日常的項目投資密切結合在一起的，很難完全區分開。類似的這種與環保相關的投入和產出行為會很多，如何準確界定，需要專業人員從專業角度來判斷。同時，環保數據的統計與分析也會增加企業財務和環保部門工作量，既要在傳統財務會計報告中體現環境保護的價值，又要單獨出具環境報告，容易形成重復勞動。
（四）企業從成本效益角度考慮回避環境會計環保投入對企業來說是短期之內看不到回報的成本。從寶鋼股份的環保投入與產出的相關性分析結果中我們已經看到，堅持執行7年的環保數據，并沒有保證企業在短期內對環保的投入一定能見到可觀的收益。因此，很多企業會認為，反正國家現在沒有強制要求加大環保投入成本，只要不違反國家法規，維持最低投入成本，爭取收益最大即可。企業的這種短視行為導致環境會計在實踐中無法開展。這也是當前環境會計在我國無法大規模開展的重要影響因素。
四、寶鋼股份執行環境會計對其他國企的啟示
雖然環境會計在我國的發展任重而道遠，但是寶鋼股份這樣的大型國企已經在這條路上開始了破冰之旅，帶領更多的國企真正履行好環境責任。從寶鋼股份的實踐中，我們可以借鑒很多有用之處。第一，領導環保意識要強寶鋼股份從上市之初的2003年就開始主動對外公布環境責任報告。那時證監會還沒有正式發文鼓勵上市公司公開環保信息，直到2008年5月才正式文件。此后的十年，寶鋼股份一直堅持環保投入，并且越做越詳細、深入。這期間高層領導已經換過幾批，但是環保責任履行的越來越好。所以一個企業的高層領導要是環保意識不強，是不會一代接一代的將環保任務完成下去，并且做到行業乃至所有企業最好的。第二，將環保措施與產業鏈的發展相結合寶鋼股份在早期進行環保成本控制和節能減排過程中是從生產業務流程出發，考察每個生產環節對環境的影響以及改進措施應該是什么，從而制定了一整套完備的節能減排措施。隨著環境影響的控制和改善，寶鋼股份形成了自己成熟穩定的環境保護管理體系，開始發揮大型國企在社會中的影響力，從生產的源頭——供應商出發，優先選擇同樣執行環境管理措施的供應商合作。這樣使得整個鋼鐵行業相關產業鏈的環境管理水平同時得到提高，輻射作用更強。整個行業的環保意識增加，環境管理水平提高，我國環境會計的早日執行才有可能。第三，積極嘗試環境會計，為將來制定環境會計具體準則爭取話語權各國環境會計執行的趨勢不可逆轉。我國將來隨著經濟發展的進步，時機成熟時也會制定適應本國國情的環境會計核算體系。在政策出臺之前，國家需要企業提供環境會計操作經驗和意見。因此，誰對環境會計最有操作經驗，誰就有話語權。所以，從長遠發展考慮，國有企業要積極主動實踐環境會計，從一個最基層的環境保護項目開始著手，積累環境會計經驗，堅持做下去總會有收獲。
參考文獻：
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［2］徐貴麗.國外環境會計研究：綜述、特征及對我國的啟示［J］.財會通訊.2011（10）:19-22.
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［4］劉仲文.張琳琳.日本《環境會計指南0205》借鑒與思考［J］.經濟與管理研究.2007(12):78-84.
冶金行業前景報告范文第4篇
中信集團公司董事長兼中信泰富（00267.HK）主席常振明與西澳洲長科林·巴內特（Colin Barnett）站在人群中央，舉起手中剛剛按下的汽笛，宣告中澳磁鐵礦項目（Sino Iron Project）首船裝運成功。這批鐵精粉將被轉運到等候在10公里外的迷你好望角型散貨船上，然后被運至中信泰富特鋼位于中國江蘇省江都市的球團廠。
中澳鐵礦項目是中國企業迄今為止在海外礦產資源領域最大的投資項目，也是澳大利亞資源領域為數不多的中資100%控股項目，還是中國企業迄今為止最大的海外“綠地投資”項目。
面對媒體鏡頭，巴內特露出標志性的笑容。旁邊的常振明低頭翻看手機，屏幕上顯示的是來自澳大利亞總理托尼·阿博特的短信：“首船啟運是對澳大利亞和我們的采礦業充滿信心的力證?！?/p>
但這位57歲的董事長難言喜悅。中澳鐵礦項目開工于2006年，原計劃投資42億美元，于2009年建成投產。但項目開工后，投資一路水漲船高，幾度陷于停頓，直至七年后才裝運首船礦石，此時資本金投入已近百億美元。該項目要徹底完工，仍需追加投資。
這樁始于金融危機前夕的海外資源投資，一度被認為是中國企業海外投資的典型失敗案例，飽受行業和資本市場質疑。但有別于中鋼集團中西部礦業、中冶集團蘭伯特角等撂荒的鐵礦項目，中澳鐵礦最終在常振明的堅持下實現投產，初步起死回生。
中國工程院院士、冶金行業專家劉 認為，中信泰富的這個項目將被載入鐵礦石采掘行業的史冊。該觀點廣為業內認同，不僅因為該項目的規模，更因為其中的教訓。 致命超支
項目選礦主工藝流程的工程總承包合同總額最初為17.5億美元，到2011年12月30日增至34.07億美元，這還只是建成兩條生產線的金額
普雷斯頓廣袤的紅土地上，一條相對平坦的道路將稀疏分布的灌木叢一分為二。2013年底，徐金梧坐在開往中澳鐵礦項目工地的大巴上，心事沉沉。
徐是中國金屬學會副理事長、冶金設備學會理事長，2012年底成為中信泰富獨立非執行董事，他的職業生涯都在鋼鐵行業度過，考察過國內外不計其數的礦山項目。
當他第一次站到觀望臺，俯瞰中澳鐵礦全景時，還是被眼前的景象所震撼：兩臺七層樓高、每臺1500噸的破碎機，鑲嵌于礦區高聳的巖壁之中。有世界載重“冠軍”之稱的特雷克斯MT6300型重載礦車，一次將360噸原礦由破碎機頂端傾注而入，礦石初次破碎后，從機器底部被兩條皮帶傳送機送至選礦廠。
選礦廠面積超過70萬平方米，擁有全球最大、直徑12米的自磨機和直徑7.9米的球磨機，能夠將經過初級破碎的礦石磨細，并通過三段磁選工藝，由礦漿管道輸送至港口進行脫水和裝運。
現場一位選礦廠的外籍工作人員告訴《財經》記者，一臺球磨機的造價就達1500萬澳元，但在鐵礦石供不應求的時候，“這些龐然大物就像是印鈔機”。
中澳鐵礦是澳大利亞礦業史上最大的磁鐵礦開發項目，整個選礦工藝由六條生產線構成，每條生產線年設計生產能力為400萬噸品位為66%的鐵精礦粉。
截至目前，該項目共有兩條生產線建成。第一條于2012年11月完工，此后耗時近一年調試完畢，第二條則正在進行帶料試車。第三至第六條生產線的全部磨機已安裝在基座上，后續工程的土建和安裝均已開始，目前暫無確切的投產時間表。
該項目已經建成了為六條生產線配套的基礎設施和輔助設施，包括45萬千瓦的燃氣發電廠、日處理量為14萬噸的海水淡化廠、30公里的礦漿及淡水輸送管道通廊、年吞土量為4000萬噸的港口和職工營地等。
在首船裝運日，中信泰富總裁兼中信泰富礦業董事長張極井表示，項目總投資是80多億美元，而2013年2月底的業績會上，常振明曾表示，中信泰富已投資91億美元，其中68億美元為建設費用。
針對數字之間的差異，一位中信泰富內部人士解釋稱，是源于統計口徑不同，即工程造價和總資本支出的區別。
此前，由于項目數度延期和大幅超支，資本市場對其已喪失耐心，中信泰富的H股股價不斷下行，2013年8月，標普評級將中信泰富長期企業信用評級由“BB+”下調至“BB”。
裝運首船鐵精粉的當日，中信泰富股價上漲6.98%，此后又創下近九個月來的新高。杰富瑞投資銀行（Jefferies&C）在2013年12月的一份報告中稱，首運成功對中信泰富來說是一個里程碑，這證明了該項目在磨選工藝和技術上的可行性，同時也加強了資本市場對公司可持續發展能力的信心。
穆迪評級的高翔稱，預計到2015年，中澳鐵礦項目的六條生產線可以全部投入營運。此前，公司的財務狀況都會一直保持疲弱。未來一年至兩年內，中信泰富需要繼續借債，因為前兩條生產線所產生的現金流，不足以應付后四條生產線的資本支出。
高盛推測中澳鐵礦項目的總投資為120億美元，摩根士丹利則認為在100億至110億美元間，投行們都將2012年作為中信泰富資本投入的峰值年。
中信泰富最初于2007年與中冶簽訂工程總承包（EPC）合同，后者負責整個項目的選礦主工藝流程六條生產線的建設，合同總額17.5億美元。
此后中冶幾易其價，到2011年12月30日合同金額增至34.07億美元，這還只是建成兩條生產線的金額。與此同時，中治也墊付了大量資金。對于項目建設實際發生的總成本，中信和中冶同意用獨立第三方對項目進行審計并將參照審計結果進行協商確定費用分擔以辦理工程結算。
為了籌措資本，從2006年開始，中信泰富開始大量融資，并出售非核心資產，包括國泰航空、北方聯合電力、中信國安等，套現資金主要用于中澳鐵礦項目近幾年的資本支出。至2012年底，中信泰富的總負債達到1166億港元。
2013年上半年的財報顯示，中信泰富每股盈利1.22港元，同比下跌19%，雖然能源業務和特鋼效益有所提升，卻被鐵礦開采業務的11億港元虧損拖累。 最硬的礦石
雖然中國擁有成熟的磁鐵礦選礦技術，但即使中國最有經驗的鋼鐵企業，也沒有開發如此大規模磁鐵礦的經驗。外國專家認為，該項目從技術層面上講非常困難
中澳鐵礦項目是典型的“三邊”工程，邊施工、邊設計、邊修改。這種本意節省投資的“中國式打法”，在工程質量、環境保護、勞工保護等方面監管異常嚴格的澳大利亞，往往意味著難以估量的時間和資金成本。
澳大利亞鐵礦石產業一直以開采和出口高品位赤鐵礦為主。這種赤鐵礦鐵含量較高，只需簡單的破碎篩選即可直接用于鋼鐵生產。而中澳項目的磁鐵礦鐵含量較低，只有經過選礦后才能用于鋼鐵生產。選礦工藝包括破碎、篩選、研磨、分選和過濾，即使中國最有經驗的鋼鐵企業，也沒有開發如此大規模磁鐵礦的經驗和能力。
常振明當時曾拿著礦石樣品找到鞍鋼集團，鞍鋼試驗之后答復“礦石太硬，磨不出來”。曾就職于力拓、英美資源等知名礦商，擁有37年采礦經驗的馬飛高（Mike Elliott），也認為該項目從技術層面上講近乎不可能開采。
中信泰富進行自磨試驗時，機器運轉一兩個小時，礦石就能把磨機的漏斗砸穿。
按照正規程序，項目第一步應先將若干噸礦石樣本運回國內進行大規模工業化試驗、論證，而在中澳鐵礦項目中，這個重要環節存在缺失。
技術上未曾預料到的巨大難度，金融危機下自身難保的鋼鐵企業，全球低迷的礦價，多重打擊令彼時的中信泰富孤立無援。然而，常振明接手中澳項目時，圍繞該項目的投資已超過30億美元，中信泰富進退維谷。
2008年10月，中信泰富爆出澳元衍生品交易巨虧155億港元事件，不久，時任主席榮智健引咎辭職，常振明臨危受命。
常振明對《財經》記者坦言，2009年中信集團重組中信泰富時，曾對如何處理中澳鐵礦項目有過一番激烈討論。
中信集團當時希望把該礦的部分股權出售給鋼鐵企業，自己僅保留約50%股權，這樣可以降低風險，提高效率，但當時誰也不敢接這個燙手山芋。
常振明只能自力更生。2009年，他調派華東一、劉樹純等中信建設骨干支援澳洲項目。他們有在阿爾及利亞、安哥拉等地管理大型項目的豐富經驗。
但對于沒有直接采礦業經驗的中信新團隊而言，該項目的復雜程度超出想象。
常振明原本是做金融出身，并無采礦經驗，于是四處求教。他多次了解中鐵建發生巨虧的沙特麥加輕軌項目以及中鐵波蘭高速公路項目，與工程人員和第三方探討項目建設經驗。他還找到國內有鐵礦石開采，尤其是有磁鐵礦采選經驗的鋼廠，就技術瓶頸問題進行研究。最終，中信方面逐步找到技術癥結所在，與合作伙伴進行了有針對性的研發攻關和設備調試，以適應澳洲鐵礦的特性。
中信泰富礦業公司董事總經理兼首席運營官劉樹純已經在中澳項目鏖戰4年。他開玩笑說，自己每天都在祈禱，希望第二天機器運轉正常，所有一切順利。這名身高超過一米八的彪形大漢是同濟大學工程學碩士，曾參與中東、委內瑞拉和中國等多個大型工程項目。 2013 年12 月2 日，中澳磁鐵礦的首船鐵精粉終于運往中國。
“所有工作都已啟動，但由于是全新的工藝，整個礦的設計、施工是否能夠成功，還沒有被證明。我們別無選擇，只能把它建成?！背Ｕ衩鲗Α敦斀洝酚浾哒f。直到2013年底，當第一批礦石運出港口的時候，才證明中澳鐵礦的磨選技術是可行的。簡單地說，這個項目最終采用的鐵礦石磨選技術和設備組合，可以解決硬度極高的礦石打磨，但相關技術和設備投入亦高于一般鐵礦石的磨選。 總包模式得失
中冶沒有在發達國家做項目的經驗，想當然地認為可以從國內調集大批人員赴澳搞“會戰”。中資企業習慣于先報出低價，再隨著項目進行追加投入
“沒有按照程序一步步做好項目的盡職調查，我們有責任，也在深刻地反思?！背Ｕ衩髦毖圆恢M。進一步地總結分析則發現，當初中信泰富最大的問題，是過度信賴其總承包商中國冶金科工股份有限公司（601618.SH，下稱中冶）。
中冶是國內最大的冶金工程承包商，擁有黑色和有色冶金工程完整產業鏈，亦在國際工程建筑領域有所建樹。按照合同，中澳鐵礦項目分兩個部分，中信泰富礦業公司組織建設海水淡化廠、電廠以及碼頭等公輔設施，中冶則承建主工藝流程。
張極井認為，從工期和成本的控制來看，公輔設施的建設有一定的延期和超支，但都在可接受的范圍內，中冶的主工藝流程卻是“卡住了脖子”。
中冶在海外做過很多項目，但是沒有在澳大利亞這樣的發達國家做項目的經驗。當初在做整體設計時，中冶試圖照搬此前經驗，比如認為能夠大量使用中國勞工等等，后來都被證明不可行。
澳大利亞勞動力匱乏，西澳礦工年薪普遍在十幾萬澳元，即便是在礦區打掃衛生的工人，年薪也有數萬澳元（2007年至今，澳元兌人民幣在1∶6.6-1∶5.4之間波動）。澳大利亞政府要求所有上崗工人必須通過全英文的資格認證，大量中國廉價勞工因簽證而被拒之門外。此外，在澳大利亞，安全和環保問題上從不通融，這都令中澳項目的實際發生成本，遠高于中方此前的樂觀估算。
該項目的高成本還不止于此。采礦區一臺礦車的價格達到700萬美元。談起這17輛“豪車”，常振明如數家珍，“我總得知道錢都花在哪兒”。讓他印象深刻的還有礦區的紅河營地（Eramurra Village）。這是個剛剛建成不久的新營地，擁有1750個房間，每套宿舍面積約有10平方米左右，擺放著單人床、寫字臺、電視、冰箱、衣柜以及空調。每個房間都配備了廁所和沐浴設備。在35攝氏度高溫的炙烤下，關閉空調的房間猶如蒸籠。一位營地員工稱，這樣的溫度已經算是好天氣，最熱的時候礦區高達40攝氏度以上。
紅河營地還包括了可以容納幾百人的食堂、健身房、游泳池、體育場、娛樂室。中國投資者無法想象，將紅河營地的投資平均算下來，每套宿舍的造價高達9萬多澳元。而在非洲，一套員工宿舍的成本也就1萬元人民幣而已。但在澳大利亞，類似這樣的勞保成本并不算高，必和必拓、力拓等大型礦商的營地宿舍造價更高，每套達到十幾萬澳元。
在非洲，中資企業往往可以通過政府間的協調，爭取設備、材料、簽證等方面的一切便利。但在澳大利亞這樣的國家，所有流程都有明確而嚴苛的規定。以進口設備為例，所有設備不僅要符合歐洲的CE標準，還必須要符合澳洲標準。每一張建設圖紙，都要有具有澳洲資質的工程師簽字。
中國國際工程咨詢公司冶金建材發展部副主任陳子琦透露，按單位投資計算，鞍鋼在澳大利亞的卡拉拉鐵礦項目投資成本約在370美元/噸鐵精礦，而中澳鐵礦項目難以低于這一數字。
中資建筑企業習慣于先報低價，再隨著項目進行追加投入。“中冶當時給我們的報價是最低的?；仡^來看，那個價錢怎么可能搞得下來？”常振明說。
數年來，中冶建設成本不斷上升，中信泰富也在與其談判尋求解決辦法。2013年12月24日，公司公告稱Sino Iron已與中冶的MCC Mining確定中澳鐵礦項目前兩條生產線和相關工程移交。Sino Iron將繼續第二條生產線的調試及整修，并負責余下的四條產線的建設和調試。中冶下屬參建企業將提供必要的技術工程管理服務，這意味著中冶總承包身份正式結束。
一位參與中澳項目建設的第三方分包商員工告訴《財經》記者，中冶人員已于2013年三季度末全部撤離，“走得十分匆忙”。
雙方圍繞該項目的善后尚未明了，常振明依然致電邀請中冶董事長國文清參加中澳鐵礦的裝船儀式。國文清帶了三名隨行人員，秘書以及曾經負責中澳項目的中冶西澳礦業公司董事長樊金田和該公司另一名工作人員。
在慶祝儀式上的簡短演講中，國文清說，“人類早已學會走路，每個人依舊重復著從陣痛到成長的過程，工程項目建設也是如此?！?/p>
《財經》記者就此項目希望采訪中冶，國文清婉拒，稱現在不方便對此事予以評論，只留下一句：“為了克服中澳項目的困難，中冶盡了最大的努力?！?訴訟風險
遴選當地合作伙伴，是影響跨國投資成敗的重要因素，中澳鐵礦項目的種種遭遇，提醒中國投資者在選擇合伙人之前務必擦亮眼睛
類似于很多其他大型的創建項目，交易對手風險是中澳鐵礦項目未來的另一變數。2006年到2008年間，中信泰富從自稱億萬富翁的克萊夫·帕爾默（Clive Palmer）手中收購了20億噸的磁鐵礦開采權和另外40億噸的認購權，總共支付了4億多美元。此后，中信泰富在鉆探和試驗工作結束后，行使了10億噸的認購權。
60歲的帕爾默發跡于上世紀80年代澳大利亞黃金海岸房地產業，是曾經的自由國家黨的最大捐助人。如今，他已經從自由黨退出，組建“帕爾默聯合黨”（Palmer United Party），并在澳大利亞參議院占據三個席位，自己也成為了澳大利亞聯邦議員。
在澳大利亞媒體眼中，帕爾默喜歡“說大話”，他曾通過公開宣稱重建泰坦尼克號，以及童年時代住在中國見過和中國末代皇帝溥儀，來為自己的議員競選造勢。多位澳大利亞采礦業人士向記者證實，帕爾默是一位“難纏的角色，酷愛打官司”。
在中澳鐵礦項目之前，中信泰富對帕爾默的了解并不充分，從其手中購買磁鐵礦開采權時帕爾默設計的交易結構也十分復雜。曾任CRA有限公司（現力拓有限公司）總法律顧問14年的律師張百善（Robin Chambers）指出，這與澳大利亞通常的資源并購交易形式不同，帕爾默的條件十分特殊，在澳大利亞礦業界僅此一家。
帕爾默利用合同里一些模棱兩可的用語向法院中信泰富， 在訴訟過程中，連澳洲法官也曾批評“Mineralogy為了不過是28.7萬澳元的訴求，拖慢了正式聆訊的進度，浪費了雙方和法庭的大量時間、金錢和資源”“超出一定程度的不現實”和“幾近于濫用程序”。
譬如合約規定帕爾默旗下Mineralogy公司將按每噸磁鐵礦0.3澳元的價格對“獲取”（taken）的礦石收取特許權使用費。帕爾默堅稱連從礦坑中開采剝離的廢石都應該支付特許權使用費。最后西澳最高法院的判決明確指出廢石不在特許權使用費征收范圍內。
此外，合約另定中信泰富需要對鐵精礦成品支付特許權使用費，但合約內的定價機制當中一項市場指標從2010年起已不再使用，帕爾默拒絕以商業談判方式解決，又興訴訟，過程中立場瞬息萬變，最近一次的聆訊，法官直指當次聆訊帕爾默的訴訟主張近乎荒唐。
中信泰富與帕爾默的官司糾葛還不止于此。在普雷斯頓海角港口，中信泰富設立了一些安全檢查，以確保人員安全，而帕爾默認為這妨礙了他的進出自由。中信泰富則表示從未拒絕帕爾默進出，不過要求他和其他人一樣遵守一些安全程序。帕爾默要求法庭頒令允許他隨意進出，否則他有權終止整個協議。
帕爾默不斷變換立場，多次威脅終止雙方協議，要求中信泰富將已經投入近百億美元的礦山恢復至原始狀態退還給自己，中信泰富表示將繼續采取有效法律措施保護公司和股東的利益。
曾就職于力拓和FMG的郭菲利（Philip Kirchlechner）稱，中信泰富已經在成本和延期方面遭遇了很大挑戰，這起糾紛會讓事情變得更糟?！巴Ｖ惯@個工程太幼稚了，這起糾紛難以被中國人理解，將可能嚇跑中國投資者。”
澳洲新任聯邦總理阿博特高度評價中澳鐵礦項目，2013年11月11日，他表示中信在澳洲投資80億澳元建設了前所未有的項目，是澳洲政府歡迎的“正確外資”。中澳鐵礦項目預期將為澳大利亞經濟在未來25年內帶來1100億澳元的出口收益，給西澳州政府直接繳納的稅費將達53億澳元。中信泰富公開表示，作為聯邦議員的帕爾默的一系列行為損害了澳大利亞的國家利益。
中國國際礦業委員會董事、Swann Global亞洲地區執行董事戴碧特（Peter Arkell）在接受澳大利亞媒體采訪時表示，目前的情況并不利于澳大利亞的名聲，中澳鐵礦項目的官司糾紛正在測試所有相關方的耐心，不僅僅是帕爾默，還有中國投資者。
遴選交易對手，是影響跨國投資成敗的重要因素，中澳鐵礦項目的種種遭遇，提醒中國投資者在選擇交易對手或合作伙伴之前務必擦亮眼睛。 命系礦價
在一個中遠期看跌的鐵礦石市場中，盡快達產意味著可以較高的價格實現鐵礦石銷售，這對成本高昂的中澳鐵礦項目至關重要
榮智健時代的中信泰富，一度擁有一條特鋼產業鏈：石鋼、江陰特鋼和湖北新冶鋼組成的中信泰富特鋼板塊，在金融危機前形成了700萬噸特鋼產能。但是，不斷漲價的鐵礦石，令其吃盡了缺乏“口糧”的苦頭。
陳子琦回憶稱，那時中國鐵礦石進口受制于年度長協談判，在賣方市場，買方難以因采購量大而獲得價格談判籌碼。鋼鐵行業利潤空間受到上下游兩端擠壓，加之手頭有閑置資金，鋼廠必然會向上游資源行業拓展。
收購建設中澳鐵礦項目，意味著中信泰富在解決自身特鋼廠原料保障問題的同時，還將成為潛在的鐵礦石供應商。一旦實現大規模量產，中信泰富會將40%的鐵精粉用于自己的特鋼生產，60%會在現貨市場出售。
最終決定中澳鐵礦項目經營前景的還是鐵礦石的價格。2012年，63.5%品位鐵礦石價格持續在120美元-160美元/噸之間波動。按130美元/噸的現價計算，一條磁鐵礦生產線，每年將給中信泰富帶來5億美元的現金流。
問題在于，目前全球市場對鐵礦石的長期價格走勢幾乎一致看跌。
澳大利亞資源和能源經濟局（BREE）了季度預測報告，表示隨著更多的鐵礦石項目陸續投產，供應將顯著增加。2014年澳大利亞鐵礦石出口量將達到7.09億噸，巴西出口量將達到3.52億噸，兩國合計增加鐵礦石出口量1.58億噸。
報告還稱，中國今年鐵礦石進口量預計達到8.52億噸，同比增長7%，全球鐵礦石貿易量有望進一步增長9%至13.1億噸，這將有助于消化全球鐵礦石新增產能。
高盛預計，鐵礦石的價格在2013-2015年分別為139美元、115美元和80美元，價格走低的原因包括從2014年起出現的結構性過剩、中國經濟放緩、鋼鐵生產增速下滑、海上運輸的鐵礦石和中國本土生產的鐵礦數量增加等。
杰富瑞投行則認為，因為庫存較低和季節性的供給緊縮，鐵礦石價格在2014年一季度會繼續上漲，但接著很可能掉頭向下，2014年至2016年的62%精度鐵礦石每噸價格為125美元、105美元和95美元。
預測市場價格從來不是一件容易的事。例如，鐵礦石長協價格機制打破后，礦石價格在被市場看空的預期下并沒有大幅下挫。
2012年，全球鐵礦石市場年尚存4000萬噸左右的供給缺口，2013年即轉為供給超過需求2000萬噸。但普氏（Platts）鐵礦石價格卻顯示，2013年的年均價格微漲至135.19美元/噸，2012年是130美元/噸。
深諳鐵礦石市場規則的一位鐵礦石貿易商稱，淡水河谷、力拓、必和必拓在全球鐵礦石海運市場占據七成份額，這意味著每家公司的供給都對市場預期有著極強影響。
2013年12月底的颶風“克里斯汀”曾令西澳主要鐵礦石出口港之一的黑德蘭和丹皮爾港關閉，鐵礦石現貨市場和掉期市場價格應聲上漲。貿易商戲言，“這場風暴來得真巧，正好是市場擔心鐵礦石價格會否跌破130美元/噸的關鍵時刻。”
三大礦商因為氣候、事故等因素造成的供給中斷或縮減，將導致中短期內礦價走勢脫離通常預期。
對于中澳鐵礦項目而言，能否盡早實現盈利，取決于未來生產線調試是否順利和鐵礦石價格。越快完成調試，意味著生產線能夠盡早達到設計產能，產生規模效應以降低平均成本。在一個中遠期看跌的鐵礦石市場中，盡快達產意味著以較高的價格實現鐵礦石銷售。
張極井對《財經》記者稱，根據公司內部測算，六條生產線全部建成投產后，按目前的礦價計算，盈利情況“還是不錯的”。但在僅有兩條生產線投產的情況下，該項目不虧損很難。 與時間賽跑
澳大利亞員工通常工作九天，休息五天。如果該項目按照這種節奏進行，工程建設將遙遙無期
首船裝運儀式的前一晚，中信泰富礦業在項目營地的食堂安排了一場慶祝晚宴，出于安全以及節約的考慮，每人最多只能獲得四小瓶啤酒，即便這樣，在場的上百名員工還是異常興奮。
“你們正在這個國家最大的磁鐵礦項目中工作，這個項目將在澳大利亞未來數十年的發展中留下巨大足跡?！背Ｕ衩饕淮未螌⑼硌鐜?，“無數個評論者和所謂的專家都聲稱這個項目不可能建成，但如今，這個項目已樹立在我們眼前?！?/p>
中信泰富估計，在汲取前兩條生產線經驗的基礎上，剩下四條線的建設期為兩年左右，項目全部建成后，中澳鐵礦每年將有2400萬噸鐵精粉運回國內。
穆迪預計，假設2014年中澳鐵礦全年產量達到400萬噸，中信泰富“經調整債務/稅息折舊及攤銷前利潤”和“營運資金/債務”比率，將由2012年底的13.8倍和2.1%，改善至10倍和3%。
現在，問題的關鍵在于該項目能否盈利。運營成本是其中的關鍵指標，此前業界對中澳項目這一指標猜測不一。
對這一話題，中信泰富并沒有正面回應。張極井承認，只有兩條線運轉的情況下無法實現規模經濟，導致成本偏高。另外，電廠、港口、海水淡化廠等所有資產都開始計提折舊，“近兩年會比較難”。
精鐵礦的主要生產成本包括開采、加工、人工、特許費和配套設施（例如港口、管道等等），再加上運輸等。
高盛預計中澳鐵礦長期的邊際單位成本接近69美元/噸，2013年和2014年單位成本依舊保持高位，主要因為目前產量有限，電費、脫水費用等加在一起，導致單位成本較高，而項目本身也需要調試。據估計，大概需要18個月的時間才能達到常態的單位生產成本。
不僅是中澳鐵礦項目，同樣位于西澳地區鞍鋼卡拉拉磁鐵礦項目，也面臨著達產挑戰。按照鞍鋼內部測算，如果卡拉拉鐵礦達產水平到60%以上，就可以產生正現金流，到80%以上就可以自負盈虧。
中澳鐵礦必須跟時間賽跑，越快完成調試，就能越早產生規模效應從而攤薄成本，而越早實現銷售，就越能對沖礦價下行風險。
2013年上半年，高盛為中澳鐵礦項目做過敏感性測試，結果顯示，鐵礦石產量和鐵礦石價格是對該項目和公司價值重要的影響因素。每增加500萬噸產量將增加8%的公司凈值（NAV），而鐵礦石價格每噸增加10美元，將提高22%的公司凈值（NAV）。
高盛采取折現現金流法計算該項目的價值。假設資金的平均成本為10%，估計中澳鐵礦項目的內部收益率（IRR）僅為1%。但是， 80%的資本支出已經花掉了，如果忽略這些沉沒成本，預計這個項目的IRR為22%，這就能給中信足夠的經濟動力去繼續完成這個項目。
2013年4月，中信重新梳理了中澳項目的管理團隊。
一位中信泰富礦業公司的員工稱，2013年3月他們接到人事部門發的郵件，提及華東一將于4月30日正式離職。5月11日，57歲的中信重工機械股份有限公司董事長任沁新成為項目調試總指揮。
調用任沁新是常振明的用心之舉。在成功生產出磁鐵礦粉產品后，中信泰富最為重要的任務就是保證生產線能夠順暢運行，降低運營成本。而選礦環節的核心設備磨機，就是由中信重工設計生產。
任沁新的首要任務是“提速”。在澳大利亞有一個玩笑，Western Austria（西澳）的縮寫“WA”其實是Wait A While（等一會兒）的意思，以此嘲諷他們生活閑散，辦事效率低。多年來，在礦山，員工工作9天，休息5天。但是在生產線調試期間，如果按照這樣的工作節奏會遇到很大的困難，因為會遇到各種問題需要及時處理和解決。
“一個員工到了點就下班，或者到時間就放下手里的工作就去休假，生產線就很難正常運行?！比吻咝抡f。
這位新任負責人并沒有靈丹妙藥，只能以身作則，每天早上6點上班，第一個坐到會議室，召集中方和外方管理層開早會?！伴_始也有人不來，我先是批評，時間長了，大家就不好意思不來?！?/p>
每天下午4點，管理層再次碰頭，重新檢查當天問題的解決情況，然后安排給下一班人員。過去即便出現問題，該下班的員工到點就會放下手中的事情離開崗位。任沁新對此不能容忍，他規定如果職責范圍內出了問題，一定要給下一班交代清楚才能離開崗位。
在一次搶修任務中，任直接找到維修主管Tony，當問到第三個問題搶修時間表時，Tony回答不上來。這個澳籍主管認為解決問題就應該層層上報，按部就班至少也需要一周時間。但任要求Tony當天晚上就與他一起到現場處理問題。在現場，任把所有維修方案，最終只用了兩天兩夜，搶修工作全部完成。
冶金行業前景報告范文第5篇
一、加快推進新型工業化的指導思想和發展思路
1、指導思想：堅持以科學發展觀為總攬，優結構，轉方式，增實力；堅持以發展為主題，壯大工業經濟總量，進一步提高工業化水平；堅持以效益為中心，增加有效投入，提高企業運行質量；堅持節約環保優先戰略，狠抓節能減排，增強可持續發展能力；堅持以人為本，加強企業家團隊建設；堅持以科技為先導，以信息化帶動工業化，加快推進我市新型工業化進程。
2、發展思路。我市新型工業化的發展思路為，堅持一個主題，爭取兩個增加，發展三大產業，推進四個協調，實現五個突破。
一個主題：量質并舉，又好又快，跨越發展。
兩個增加：增加財政收入，增加職工就業。
三大產業：化工新材料、特鋼及延伸加工、電子信息三大千億產業。
四個協調：市、縣、鄉區域發展相協調，新興產業、資金技術密集型產業與傳統產業、勞動密集型產業發展相協調，工業發展與節約環保相協調，生產服務業與制造業發展相協調。
五個突破：到2010年，我市新型工業化發展要實現“五個新突破”：
——工業總量實現新突破。到2010年，全部工業增加值突破500億元，年均遞增16%以上，其中，列統工業增加值突破400億元，年均遞增18%以上，列統工業企業銷售收入突破2000億元，年均遞增25%以上。
——工業投入實現新突破?！?*”期間，工業投入總額力爭超過2000億元；每年實施億元以上項目超過100項，10億元以上項目達到10項，力爭突破投資超50億元的大項目。
——產業集中度實現新突破。到2015年形成電子信息、化工新材料、特鋼及延伸加工三大千億產業。到2010年，三大千億產業銷售收入總額達到1500-2000億元；打造2個銷售超400億元的經濟開發區，6個銷售收入超100億元的縣區經濟開發區，10個銷售收入超10億元的鄉鎮工業集中區，50個銷售收入超億元的鄉鎮工業集中區；培育銷售收入超億元企業300戶以上，超10億元企業20戶，超50億元企業3戶，力爭超100億元以上企業3戶，其中超300億元企業2戶。
——創新能力實現新突破。到2010年，科技進步對工業發展貢獻份額提高到40%以上；高新技術產業產值占列統以上工業產值的比重達到15%；年開發市級以上新產品800項，其中重點新產品200項。全市專利申請量以每年20%增幅遞增，力爭累計達到8000件，發明專利占申請量的20%。重點骨干企業全部建有信息系統，主要技術裝備達到本世紀初的國際水平。
——資源節約、環境保護實現新突破?！?*”萬元工業增加值綜合能耗比“**”末降低22%；市重點企業通過清潔生產審核驗收比例達到70%；工業固體廢棄物的綜合利用率穩定在95%以上；工業企業COD減排總量11.1%，二氧化硫減排總量16.1%。主城區基本實施集中供熱，同時關閉主城區95%以上的小鍋爐，縣(區)開發區逐步實施集中供熱。
二、實施大項目，增強發展后勁。
1、加快重大項目的建設。
每年實施投資超億元以上項目超過100項，投資10億元以上項目超過10項。建立健全“六項制度”，即市領導掛鉤制、項目督查制、項目會辦制、銀企對接制、綠卡制、重大項目獎勵制。對億元以上重大項目實行全程跟蹤，全程服務。由市重點項目督查考核辦公室牽頭，組成10個督查組對投資超億元以上項目進行逐項督查，做到一月一督查、一月一會辦、一月一通報，推進項目的順利實施。
2、突出大項目招商。
要實現由招商引資向招商選資的轉變。注重外資的引進，提高外資占引資額的比重，提升項目層次。注重大項目招商。將投資10億元以上或1億美元以上項目作為重點，全力推進。對一些有意向的特大型項目，建庫跟蹤，組織專門力量進行包裝策劃，推進項目的前期準備，力爭在“**”期間，實現投資50億元以上項目的突破。注重項目的科技含量、資源利用率和可持續發展能力，高污染、高消耗、低產出的項目堅決不引。大力開展企業招商，把招商引資與企業的改革、改組、改造結合起來，爭取多種形式的合資合作。抓住國際、國內結構調整的機遇，跟蹤世界五百強企業和國內外知名的大企業的投資戰略，全力跟進，爭取實現大重組的新突破。
3、提高項目有效投入。
切實把握好投向，所上項目要符合高技術含量、高加工深度、低資源消耗、低污染排放的要求。新建化工、制革、印染、電鍍、釀造類項目必須進入相應園區。禁止在化工園區外新建投資3000萬元以下的化工、制革、印染、電鍍、釀造類項目，不允許在鄉鎮建設化工項目。要不斷提高投資效益，各縣區工業園區單畝土地的投資收益（稅收）不能低于5萬元，市開發區要力爭達到10萬元以上。要加大對大項目的考核。市政府出臺《重大項目突破年考核獎勵辦法》，突出大項目的考核，加大大項目的加分力度，加大投資超億元的竣工項目加分力度，加大當年投資超億元項目的加分力度，以大項目，促大投入，出大效益。
三、培育大企業，壯大工業經濟規模。
1、全力提升企業規模。
將發展大企業作為提升我市工業整體實力的重要抓手，重點培育市百強企業的發展，引導企業加強市場開拓，提高適應市場的能力，積極擴大主導產品的規模，在項目、資金、服務等方面給予扶持，將其發展成為擁有自主知識產權和知名品牌，核心競爭力強、主業突出、行業領先的大企業，在產品開發、技術創新、市場開拓和經營管理水平上得到新提升，增強大企業對工業經濟發展的支撐、示范與帶動作用。
2、集聚企業發展能力。
現有骨干企業，要應用現代化的管理方法和運營模式，挖掘自身潛力，提高運行質量，提升經濟效益。要通過加速折舊、企業營利、銀行貸款等多渠道解決發展資金的問題；積極推進跨區域、跨行業、跨所有制的資產重組，打造一批擁有自主知識產權和較強競爭力的大型企業集團，每個行業都要形成幾家龍頭型的大企業、大集團。
3、大力推進企業上市。
加快企業資本運營和上市步伐。在全市重點企業中選擇10-20戶企業進行重點突破。目前尚未進行股改的企業要加快吸納社會法人股，爭取在今年完成股份制改造。已經設立的股份制公司要做好券商的選擇工作，盡快進入上市輔導期。目前上市條件基本完備的企業要加快推進速度，爭取年內實現上市企業“零”的突破?！?*”末，我市上市企業力爭達到3-4家。
4、加快企業規劃研究。
100戶重點企業都要制定企業“**”發展規劃，明確企業發展目標，研究企業發展重點，排出加快發展的增長點，尋求與國內外大企業合資合作的結合點。百強企業要成為大項目的重要載體，企業技術創新的排頭兵。重點企業每年都要實施一個5000萬元以上的技改項目，每年都要開發一個有較大市場容量的新產品，企業“**”的年均增幅要達到25%以上。
四、發展大產業，推進產業結構優化升級
1、培育三個千億產業。
立足淮安實際，加快化工新材料、特鋼及延伸加工和電子信息產業的發展，力爭2010年三大產業的銷售收入達到1500-2000億元，到“**”末，銷售收入超過1000億元?；ば虏牧袭a業。進一步壯大鹽化工、石油化工、精細化工、日用化工和橡膠制品業經濟規模。重點是迅速壯大制鹽、兩堿產品規模，建成全國重要的鹽及兩堿產品生產基地；以安邦電化環氧氯丙烷項目的實施為基礎，大力發展環氧樹脂等產品鏈，同時拓展氯堿化工與石油化工的聯接度，發展聚氯乙烯、聚氯丙烯等產品；發展清江石化低硫低芳烴特種溶劑油系列產品；充分利用硝基甲苯和氫氣的產品優勢，拓寬催化加氫產品領域，發展硝基甲苯產品鏈。要發揮光氣產品的優勢，積極尋求MDI、TDI等化工新材料的發展機遇。特鋼及延伸加工產業。重點以淮鋼集團為依托，進一步加大技術改造和技術創新力度，年內形成300萬噸特鋼的生產規模，引進世界500強企業，建設200萬噸熔融直接還原項目，創造條件建設300萬噸薄板生產線。同時利用特鋼棒型材的優勢資源，大力發展油井管、大無縫鋼管、緊固件、精鍛等產品。以瑞時特鋼科技公司不銹鋼帶鋼為基礎，提高規模，提升檔次，積極向后道產品延伸，發展不銹鋼廚具、餐具等金屬制品業。電子信息產業：以富士康為龍頭，加快項目的建設進度，擴大企業的帶動效應，集聚一批上下游配套企業，年內富士康模具、電路板、電子接插件項目、蘇杭電子印刷電路板、振維電子電子接插件等項目竣工投產，到“**”末，形成1400萬平方米高密度多層電路板、2億件電子接插件、1億件線纜組件、200萬件計算機外殼組件的生產能力，同時積極引進明基電腦等知名企業，將我市發展成為新興的電子信息制造業基地。
2、提升六個傳統骨干產業。
繼續發揮投入的拉動作用，加快傳統產業的升級改造，壯大煙草、機械、紡織、食品、醫藥、建材六大產業的規模。煙草產業：抓住行業改革的機遇，加快企業的升級改造，采用分組加工和高速卷接等技術，提高企業的市場適應能力，將“一品梅”發展成為全國名牌卷煙，增加產銷規模。機械產業：重點提高電機、齒輪泵、軸承等基礎件產品檔次，加快發展專用汽車、拖拉機、石油機械、建筑機械、數控機床、船用機械等整機產品。逐步發展環保機械、數控設備、電力設備等裝備制造業。紡織產業：重點發展具有環保色紡特色的棉紡織、印染面料、化纖、針織復制、服裝五大板塊。大力發展新型紡織技術，通過招商引資，新上一批10萬紗錠以上的紡織企業，同時做好產業配套，逐步形成紡織、印染、面料、服裝一條龍生產格局。食品產業：發展糧油加工、肉禽加工業、蔬菜加工業、水產品加工業、飲料等行業。開發方便食品，做大做強品牌，走多樣化、精細化、特色化、品牌化的發展之路，逐步形成具有淮安特色的食品工業體系。醫藥產業：重點開發應用化學合成藥新技術、中藥材提取分離技術，研制抗感染類、心腦血管類、抗腫瘤類、消化系統類及精神系統類新藥，大力發展“野馬追”產業，提高中藥產品的規模、品種和檔次。建材產業：主攻新型建材、裝修裝飾材料、化學建材、建筑節能產品，穩步發展水泥和水泥制品行業，積極推進商品砼、商品砂漿的應用。
3、加快產業集聚和產業鏈延伸。
根據目前的比較優勢，積極推進產業集聚，重點推進鹽化工產業鏈、特鋼產品產業鏈、輪胎產業鏈、電子信息產業集群、化纖產業集群、軸承產業集群、凹土加工產業集群、針紡織產業集群、石油機械產業集群、教具產業集群等10個產業集群和產業鏈項目。
4、協調發展生產業。
新型工業化要立足生產業的支撐與推動，要把發展生產業作為推進新型工業化的重要舉措，積極培育重點物流基地、重點物流企業和重點物流項目。大力發展綜合物流中心、專業物流中心和配送分撥中心，加快發展第三方物流。科技服務業積極興辦各類科技服務機構，大力發展技術開發及轉移、科技信息及咨詢、知識產權及認證、技術交易等專業性技術服務業。金融業鼓勵股份制銀行在淮建立分支機構，有序發展資本市場，規范產權交易行為。商務服務業大力發展電子商務、特色專業市場和會展業，加快市會展中心的建設步伐。
五、建設大載體，推動產業布局調整。
1、加快市經濟開發區和淮安工業園建設。
強力推動以市經濟開發區為龍頭的“四區聯動”戰略，積極爭創國家級開發區。加快市經濟開發區的規劃調整工作，進行科學合理的功能分區。加強園區基礎設施建設，高標準、高質量建設園區。“**”末，市經濟開發區和淮安工業園列統工業銷售收入雙雙突破400億元。要加快專業園區的建設。推進鹽化工工業園的建設，按照統一規劃，分塊操作，分步實施的運行機制，加快基礎設施建設，引導化工企業向園區集聚，禁止在園區外新建化工企業。啟動建設特鋼產業園，完善規劃，科學論證，為特鋼產業的大發展提供載體。
2、提升縣區經濟開發區層次。
全力推動六個新批省級開發區完善基礎設施建設和功能配套，增強承載大項目的能力。各縣區工業園區要根據發展需要，重新進行產業定位。要促進園區資源優化整合，推進園區向專業化、特色化方向發展。要提高縣區工業園區項目的準入門檻，提高項目的科技含量、投資密度和投資效益。6個縣區經濟開發區列統工業銷售突破100億元。全力推動南北共建開發區?；搓?、漣水開發區與江寧、南京兩開發區的共建合作要加快推進，力爭使共建開發區走在全省前列。積極推進其它開發區與蘇南開發區的掛鉤共建，積極承接南北產業轉移，加快推進經濟開發區的建設。
3、加快推進鄉鎮工業集中區建設。
要結合建設新農村的要求，加快推進鄉鎮工業集中區建設。要本著“科學規劃、集聚發展、主業突出、良好環境”的原則，加大基礎設施投入，加快標準廠房建設，改善集中區投資環境，吸納中小優質項目進區發展，逐步壯大工業集中區的規模，
六，加快科技創新，推進品牌建設。
1、提高技術創新能力。
鼓勵企業自主創新。重點實施化學藥及中間體新產品的研究與開發、中藥現代化關鍵技術研究與應用、高性能鋼材關鍵技術研究及產品開發、凹土資源開發關鍵技術研發與產業化、新型環保技術與產業化、太陽能技術開發與應用等重大科技項目。引導企業運用電子信息、先進制造與自動控制、工業生物技術、新材料、節能環保等高新技術和先進適用技術，改造提升傳統產業。加強引進技術及裝備的消化吸收再創新。各重點企業都要對引進設備進行消化吸收，根據企業的產品特點，進行技術工藝的創新。有關裝備生產企業，要加強對引進設備的研究，將引進設備的機電一體化技術應用到產品中去，提高產品的科技含量。百強企業都要建立企業技術中心，增加科技投入，提高企業創新能力。
2、加大新產品開發與科技成果轉化。
依靠技術創新，開發一批高技術含量、高附加值、高市場容量的產品，形成一批高技術產品群，帶動各行業產品技術水平的提高與升級。機電行業重點研究開發變頻、調速電機、自動化與安全可靠的油氣井口裝備、大容量變壓器、大馬力拖拉機等新產品，研究開發環保機械、紡織機械等裝備產品。化工行業重點加大加氫、加氯等精細化工產品的開發力度，增加品種，提高檔次。冶金行業重點發展開發特鋼大棒材、大無縫鋼管、高壓特種管材等；醫藥行業力爭在“**”期間開發出10種具有自主知識產權的新產品。要加快科研成果轉化力度，在淮高校要將企業的技術難題作為科研攻關項目，要將科研成果應用到生產實踐中去，轉化為現實生產力。
3、加快創新體系建設。
構建以政府為引導、企業為主體、銀行為支撐、社會投資為多元參與的投資體系。在重點行業選擇若干關鍵共性技術組建一批新的共性技術創新平臺，在產業集聚區建設集產品開發、工藝設計、技術咨詢為一體的中小企業創新基地。推進產學研聯合，鼓勵和推進高校、科研院所的科技力量進入企業或與企業共建研發機構，建立一批以企業為主體、以高校和科研院所為依托、以現代企業制度為規范的產學研用聯合體。鼓勵各類企業、高校、科研院所、風險投資公司等參與平臺投資建設。
4、推進信息化帶動工業化。
圍繞企業創新系統集成化、企業管理現代化、生產過程自動化、傳統產品數字化、商務交易網絡化等五個方面，加快推進先進信息技術在企業管理、設計、營銷等領域的應用和集成，把信息技術與現代管理和先進制造技術結合起來，推動信息技術在工業領域的普及和應用。
5、大力實施品牌戰略。
深入實施“質量立市、名牌興企”戰略，引導企業增強品牌意識，加大產品宣傳，加強品牌保護，提高企業占領市場的核心競爭力。要以技術、質量為基礎，以骨干產品為依托，加快推進技術創新，夯實企業的技術基礎工作，強化質量管理和質量體系認證，塑造企業品牌形象。對獲得“中國名牌產品”或“中國馳名商標”的企業，由市財政給予一次性獎勵50萬元。力爭到“**”末，中國馳名商標達到2-3件，國家名牌產品達到3-5個；省著名商標達到50件，省級名牌達到40個。
七、注重節約環保，提高可持續發展能力。
1、大力推進節能降耗。
一是優化工業結構。通過大力發展電子信息、新材料等高新技術產業和先進制造業，逐步提高低能耗、高產出行業產品比重。嚴格執行國家產業政策和《產業結構調整指導目錄》，限期淘汰落后的生產工藝、技術裝備和產品。對能耗高、污染重、技術含量低、效益差的企業，各地、各部門要制定計劃，有步驟地實行關、停、并、轉，積極推進火力發電“上大壓小”工作，按計劃關停小火電機組，優化電源結構，提高機組效率，實現結構節能。二是加快節能技術進步。大力推廣節能技術，組織實施以節能降耗為目標的技術改造，提高能源利用效率。在冶金、電力、建材、化工、紡織、輕工等重點耗能行業，推廣應用工業余熱、余壓和廢棄資源的回收利用技術、能源優化利用技術、節能設備、節能材料和節能新技術；以百戶重點耗能企業為重點，實施燃煤工業鍋爐改造、電機系統節能、余熱余壓利用、能量系統優化等一批節能降耗效果明顯的技改項目。大力推進區域集中供熱工程。加快能效電廠建設，力爭“**”期間建成3萬KW以上能效電廠。三是建立有效的節能管理機制。通過落實固定資產投資項目節能評估和審查制度，從源頭杜絕能源浪費。加強節能監督執法隊伍建設，加大對使用明令淘汰的工藝、技術和用能設備等違法用能行為的查處力度。通過加強節能考核，實行節能工作問責制，落實節能責任，提高節能主動性。
2、努力發展循環經濟。
一是促進產業循環式組合。建設企業間、產業間的生態工業網絡。以冶金、化工、電力、建材、紡織等行業為重點，按照產業關聯度的大小，協調組織好企業之間、行業之間的生產協作，特別是資源利用協作，把盡可能多的廢棄物轉化為下游的原材料。二是加強企業內部資源循環利用。通過推進淮鋼特鋼、洪澤銀珠、安邦電化等省級循環經濟試點，以點帶面，引導更多企業開展內部各工藝之間的物料循環，減少物料消耗，達到實現污染物少排放或“零排放”。三是廣泛開展資源綜合利用。堅決落實國家、省有關資源綜合利用稅收優惠政策，扎實開展好資源綜合利用認定工作。抓好鹽化工行業的廢水、廢渣、廢氣、余熱、余壓的回收利用，輕工行業的廢渣、余熱以及廢舊物資的再生利用，建材行業的煤渣、粉煤灰、磷石膏、硫酸渣等大宗固廢的綜合利用。突出抓好淮鋼特鋼年產60萬噸高爐渣微細粉綜合利用項目、安邦電化的熱電灰渣綜合利用改造工程等一批資源綜合利用項目的實施，確保工業固廢綜合利用率穩定在較高水平。
3、強力落實環保措施。
一是實行嚴格的環?？冃Э己恕h境執法責任制和責任追究制。層層分解減排目標，落實減排責任。對排污總量超過目標要求的縣區，要暫停審批該區域內需增加排污總量的建設項目的環境影響評價報告的審批，從源頭上防治污染。同時，實行排污許可證制度，對超量排放企業，依法嚴厲處罰。二是積極推進企業清潔生產。對應列入強制性清潔生產的，認真組織企業實施強制性清潔生產審核。對不屬于強制性清潔審核的企業，重點圍繞我市100多戶年綜合能耗3000噸標煤以上和年耗水5萬噸以上的重點用能、用水企業，組織企業實施清潔生產審核。確保每年有10戶以上的企業通過清潔生產審核驗收。通過環境友好企業以及清潔生產示范企業創建活動，樹立一批清潔生產示范典型，通過典型引導，推動清潔生產工作全面開展。三是加大環保項目投入。加快污水處理廠和截污系統工程建設步伐。引導企業加大工業污染點源治理力度，建成一批企業自備廢水、廢氣處理工程，加快淮陰發電有限公司、華能國際淮陰電廠等燃煤電廠脫硫設施建設。四是認真開展化工生產企業專項整治。至2007年底全面完成化工生產企業整治工作，通過集中整治，規范或淘汰各類違法違規化工生產企業；引導分散的化工生產企業向化工集中區集中；有效控制和治理污染，全面達到環保標準；認真落實安全措施，消除事故隱患，全面提升化工企業環保、安全和技術裝備水平。
八、強化服務意識，優化發展環境
1、加快推進服務型政府建設。
要轉變政府職能，強化服務意識，不斷改進服務方式，提高服務水平，使政府成為良好發展環境的創造者。進一步深化行政審批制度改革，建立和完善重大工業項目審批的綠色通道，進一步進行流程再造，推廣應用網上審批，提高辦事效率。堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派現象，從源頭上和機制上減輕企業負擔，促進企業快速發展。嚴格控制各類檢查活動，少檢查，多服務，多幫助解決企業遇到的問題。加大金融支持力度，幫助企業解決融資難題。
2、用好用活各類稅收減免政策。
進一步落實鼓勵類建設項目引進技術設備免征關稅和進口環節增值稅、技術改造項目購置國產設備投資抵免企業新增所得稅和外商投資項目采購國產設備退還增值稅政策。
全面貫徹落實《國務院關于印發實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要（20*－2020年）〉若干配套政策的通知》和《省政府關于鼓勵和促進科技創新創業若干政策的通知》中的相關優惠政策。允許企業按當年實際發生技術開發費用的150%抵扣當年應納稅所得額，實際發生技術開發費用當年抵扣不足部分，可按稅法規定在5年內結轉抵扣；企業所提職工教育經費在計稅工資總額2.5%以內的可在稅前扣除；企業建立的省級以上技術中心、工程中心、工程技術研究中心，進口規定范圍內的科學研究和技術開發用品，免征進口關稅和進口環節增值稅；承擔國家重大技術裝備研究開發項目和重大引進技術消化吸收再創新項目的企業，進口國內不能生產的關鍵設備、原材料及零部件免征進口關稅和進口環節增值稅；企業用于研究開發的儀器設備實行加速折舊；科技型企業支付給引進的從事技術開發的科技人員的報酬，可計入技術開發費用。
3、加大財源建設扶持力度。
加強對國家產業政策的研究，幫助企業策劃包裝符合產業政策的項目，并積極向上申報，爭取國家、省各類優惠扶持政策，推進企業加快發展。進一步加大對新型工業化的支持，最大限度地發揮政策支持的綜合效率，市經貿委、財政局共同研究制定促進工業經濟發展的具體辦法。
（1）出臺重大工業項目扶持辦法。為增強企業的發展動力，激發各地及重點企業實施大項目的積極性，實現以大項目培育大企業、發展大產業、培植新財源的目標，對能形成重大增長點的工業項目進行專項扶持。選擇一批技術含量高、帶動能力強、新增入庫稅收較大的項目給予獎勵。按照誰收益，誰扶持的原則，扶持資金由同級財政承擔。
（2）對重點產業予以扶持。為加快推進重點產業的發展，引導項目向園區集聚，對新引進的三大千億產業項目給予專項扶持。
（3）繼續實行重點項目綠卡制度。對重點技術改造由市委、市政府頒發項目綠卡。按照對綠卡項目減免收費的有關規定，對綠卡項目進行收費減免。
（4）設立節能專項資金。從今年起每年安排一定資金，并逐年增加，用于支持高效節能技術和產品推廣、重點用能企業節能改造，用于補助通過清潔生產審核驗收的企業，以及對在節能和清潔生產工作上取得顯著成績的縣區、單位和個人的獎勵。
（5）建立高成長企業的扶持激勵機制。在全市選擇10戶-15戶規模較大，比較優勢突出、發展前景良好的工業企業，作為培育大企業的重中之重，促進做大做強，統籌生產要素，在企業融資、用地、財稅政策等方面予以重點傾斜。各級財政安排專項資金，對高成長企業進行扶持。每年用于支持發展速度快、創新能力強、社會貢獻大的支柱企業，力爭用3-5年的時間，培育一批蘇北領先、省內一流的大型企業或企業集團。
4、積極營造加快新型工業化的輿論氛圍。
加大新型工業化的宣傳力度，充分發揮新聞媒體的輿論導向和監督促進作用，開辟專欄，宣傳新型工業化的主要成就，重大項目的工作動態和主要成效，開展節能、環保專題宣傳。加大對工業政策法規、優勢企業、名優特新產品的宣傳，幫助企業擴大影響，塑造形象，提高知名度。大力宣傳表彰有突出貢獻的企業家、管理人員、科技人員、高級技術工人和經營團隊，提高企業家的社會地位，對新增入庫稅收超1000萬元，創建中國名牌產品、馳名商標的企業領導，優先推選勞動模范。
九、創新考核體系，加強組織領導。
1、創新新型工業化考核體系。
樹立正確的發展觀和政績觀，建立體現新型工業化的指標體系，將考核指標分解為導向性指標，預期性指標和約束性指標。將開票銷售收入作為目標考核的重要依據，將節能、環保、安全等方面的指標作為必須完成的約束性指標。將大項目作為目標考核的重點，沒有投資超10億元以上項目的縣區不能被評為目標考核一等獎。
2、加大組織協調力度。
為強化組織領導，協調解決新型工業化進程中的重大問題，建立市推進新型工業化聯席會議制度。市政府分管市長為聯席會議召集人，成員包括市各有關部門負責人。聯席會議辦公室設在市經貿委，負責建立新型工業化考核指標體系，制定聯席會議工作細則，加強檢查督促和考核管理，做好聯席會議成員單位之間的聯系和協調工作。原則上每季度召開一次全體會議，通報工作情況，研究推進新型工業化的重大問題。
3、強化產業政策的導向作用。
認真貫徹落實國家產業政策，嚴格執行產業準入門檻，按照國家《產業結構調整指導目錄》，引導社會資金投向符合產業政策的重點項目，提高投資效益。鼓勵、引導企業大上、快上國家產業政策鼓勵類的項目。嚴禁新建限制類項目，對現有屬于限制類生產能力，要加大技術改造力度，用新工藝、新技術促進企業升級，保持經濟的持續增長。依據國家有關法律法規，對生產淘汰類產品和采用淘汰類工藝、技術、裝備的企業，限期停產或予以關閉。
4、完善中小企業服務體系。
研究出臺推進中小企業服務體系建設政策，以“政府引導，主體多元化，運作市場化，服務社會化”模式，加快“一個中心，六個平臺”的建設。以淮安市中小企業發展服務中心為核心，推進建立創業輔導、技術創新、融資擔保、人才培訓、政策法律服務、信息及咨詢等六大服務平臺。貫徹落實各級政府促進中小企業發展的法律法規、政策措施，接受政府部門的委托，組織社會服務機構開展公益性與商業性相結合的服務；降低創業門檻，為中小企業和創業者提供創業輔導、創業培訓、創業孵化服務；積極為中小企業新產品研制開發、試制、生產工藝改進、科技成果轉化創造條件，促進中小企業創新能力的提升；加快中小企業信用擔保體系建設，積極引進民間資本、外來資本，充實擔保公司資本金，擴大擔保融資規模；加強對中小企業經營管理人員培訓，提高中小企業經營管理人員的綜合素質與能力；聽取中小企業呼聲，為中小企業提供法律援助服務；拓展信息采集渠道，加大信息量，使之適應中小企業發展的需求。整合社會資源，打造良好環境，努力幫助中小企業解決融資難、創業難、創新難等問題。
5、加強企業家團隊與職業經理人隊伍建設。
要優化創業環境，形成企業家成長的良好社會基礎。大力吸引在外工作人員回淮創業，造就一批新的企業家群體。健全培養體系，形成提升企業家素質的學習機制。積極為本地企業家學習進修、參觀考察創造條件，加快造就一批職業化、現代化、國際化的優秀企業家。要通過招引大項目、外資項目，引進一批素質高、視野寬、理念新的企業家，為我市經濟發展增添新的力量。要強化激勵機制。政府定期表彰有突出貢獻的優秀企業經營者，對發展速度快，社會貢獻大的企業經營者進行重獎，增強企業家的發展動力。
