社區(qū)教育方案

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社區(qū)教育方案范文第1篇

社區(qū)教育是在一定區(qū)域內(nèi)利用各類教育資源，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的教育活動。社區(qū)教育作為教育的組成部分是構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)學習化社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧社會的重要組成部分。積極推進社區(qū)教育，加強社區(qū)建設(shè)是“”計劃目標之一。搞好社區(qū)教育服務(wù)，營造良好的社區(qū)學習環(huán)境是我區(qū)社區(qū)建設(shè)中需重點抓的內(nèi)容之一。只有抓好社區(qū)教育，提高社區(qū)居民的整體素質(zhì)，才能使社區(qū)建設(shè)中的社區(qū)文化更加繁榮，社區(qū)衛(wèi)生更加發(fā)展，社區(qū)治安更加良好，社區(qū)環(huán)境更加美化，社會的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明才有扎實的群眾基礎(chǔ)。

二、認真實施社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加快發(fā)展社區(qū)教育

1.建立社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。區(qū)建立社區(qū)教育培訓中心，街道建立社區(qū)教育培訓學校，社區(qū)居委會（行政村）建立社區(qū)教育培訓點。各街道依托轄區(qū)的學校、單位教育資源，建立各類培訓基地。

2.整合各類教育資源。要認真貫徹實施《市人民政府關(guān)于大力開展農(nóng)村成人教育和社區(qū)教育的意見》。要充分利用社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類教育資源，橫向聯(lián)合，縱向溝通，實現(xiàn)教育資源共享，使現(xiàn)有教育資源發(fā)揮更大的作用。各類學校、教育培訓機構(gòu)設(shè)施要有組織地向社區(qū)開放，特別要依托社區(qū)內(nèi)普通中小學面向居民開展教育培訓服務(wù)，使其成為開展社區(qū)教育的重要力量。

3.積極開展各種形式的創(chuàng)建活動。各街道在社區(qū)建設(shè)中，要抓住創(chuàng)建星級社區(qū)為契機，通過發(fā)展社區(qū)教育的途徑，積極開展特色型社區(qū)創(chuàng)建活動，并通過評選表彰，在全區(qū)掀起創(chuàng)建特色型社區(qū)的社會熱潮。社區(qū)教育要為文化、科技、體育、衛(wèi)生、法律等進社區(qū)提供良好的智力支持，為創(chuàng)建文明社區(qū)、提高轄區(qū)內(nèi)居民素質(zhì)打好基礎(chǔ)。

4.豐富社區(qū)教育的內(nèi)容。社區(qū)教育要采取多種形式，開展公民道德、科技知識、法律知識、文化藝術(shù)等專題教育，結(jié)合社區(qū)就業(yè)搞好下崗職工、殘疾人的技能培訓。目前社區(qū)教育的重點要放在社區(qū)成員急需的而一些教育培訓機構(gòu)還覆蓋不到的教育培訓上，要通過調(diào)查研究，及時了解社區(qū)居民對教育培訓的需求，不斷拓寬社區(qū)教育領(lǐng)域。要創(chuàng)新教育培訓活動，借助現(xiàn)代通信技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多種手段，滿足社區(qū)成員多樣化的學習需求，特別要抓好社區(qū)就業(yè)培訓，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員由農(nóng)民向合格市民再向文明市民轉(zhuǎn)變的培訓，要不斷創(chuàng)新社區(qū)教育的形式，使之生動活潑多樣化，有利于轄區(qū)內(nèi)的居民積極參與、樂于參與。

三、注重實效，健全制度，建立有效的社區(qū)教育運行機制

1.建立和完善社區(qū)教育的各項規(guī)章制度。各街道、社區(qū)居委會要制定各項管理規(guī)章和工作制度，包括街道社區(qū)教育委員會章程、學校教育資源開放及管理制度，社區(qū)教育資源綜合利用制度等。同時，要明確街道辦事處、社區(qū)居委會、教育機構(gòu)和公民個人在社區(qū)教育工作中應承擔的責任和義務(wù)，規(guī)范其行為。

2.加強社區(qū)教育工作隊伍建設(shè)。建立一支以專職人員為骨干，兼職人員和志愿者為主體的專兼結(jié)合，適應社區(qū)需要，富有社區(qū)特色的管理隊伍和教師隊伍，至少保證每個社區(qū)有一名社區(qū)教育干部。在社區(qū)教育隊伍建設(shè)中，特別要充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)離退休老干部、老教師、專家學者、企業(yè)家、英雄模范人物的積極性，努力形成一支熱心教育工作，具有奉獻精神的社區(qū)教育志愿者隊伍。

3.加強社區(qū)教育工作者培訓。區(qū)教育部門要會同有關(guān)部門有組織、有計劃地對社區(qū)教育工作者進行有關(guān)政策、法規(guī)、職業(yè)道德、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)教育專業(yè)知識等培訓，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和管理水平。

社區(qū)教育方案范文第2篇

一、指導思想

以科學發(fā)展觀和《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010—2020年）》為指導，全面貫徹全國第四次教育工作會議精神，積極優(yōu)化教育資源配置，全力推進城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，大力推進教育改革，提高辦學水平和辦學效益，推動教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，不斷滿足廣大人民群眾對教育的需求，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、目標任務(wù)

用三年時間（2010—2012年）基本完成新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)。校舍建筑投入資金15115萬元，新建3所學校（含幼兒園），擴建2所學校，具體項目建設(shè)內(nèi)容為：

1、新建中學：規(guī)劃用地371.772畝，校舍建設(shè)面積約81700平方米，計劃投資2.3億元，建設(shè)規(guī)模為容納學生5000名，設(shè)100個教學班。中學建設(shè)目標定位為省級優(yōu)質(zhì)高中標準，總體規(guī)劃圍繞“五個一流”來展示：一流的規(guī)劃、一流的設(shè)計、一流的功能、一流的質(zhì)量、一流的辦學理念，打造成為全省條件最優(yōu)良、功能最齊全的山水園林式公立中學。

2、職業(yè)中專二期擴建工程：該校屬全國重點職業(yè)中專，現(xiàn)有校園土地80畝，校舍建筑面積41000平方米，二期擴建工程計劃為：新征用地100畝，新建校舍15000平方米，計劃投資1655萬元，擴建教學大樓、專業(yè)實驗車間、學生食堂和運動場等設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)再擴容，增招學生2000—3000人。擴建完成后，該校要力爭跨入全國中等職業(yè)技術(shù)學校“五百強”。

3、縣第七小學（水南小學）擴建工程：現(xiàn)有校園土地30畝，校舍建筑面積1600平方米，學生400人。計劃投資1210萬元進行二期建設(shè)，新增土地50畝，新建校舍11000平方米，達到60個教學班容納3000名學生的辦學規(guī)模。

4、示范性幼兒園新建工程：征地30畝，校舍建筑面積7000平方米，計劃投資770萬元，預計招生1200人。

5、縣特殊教育學校：征地25畝，校舍建筑面積4500平方米，計劃投資700萬元，預計招生200人。

三、時間安排

四、工作路線圖

五、籌資措施

新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)以政府投入為主，多渠道籌措資金。主要措施有：

1、積極爭取省城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)試點縣專項資金支持，同時整合各項教育專項資金，推進教育園區(qū)建設(shè)工作。

2、縣財政預算安排一定的資金用于教育園區(qū)建設(shè)，并將征收的城市教育費附加的30%、地方教育附加的省級返還部分的30%以及盤活城鎮(zhèn)現(xiàn)有教育資源的收益，用于教育園區(qū)建設(shè)。

3、向銀行貸款。

4、采取BT模式籌資或鼓勵住宅小區(qū)開發(fā)商等社會力量投資建設(shè)教育園區(qū)。

六、主要措施

1、加強領(lǐng)導。為加強對教育園區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導，縣成立縣“新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組”。堅持與縣經(jīng)濟建設(shè)“三年推進規(guī)劃”相協(xié)調(diào)的原則，制定具體的教育園區(qū)建設(shè)工作推進計劃，切實做到教育園區(qū)建設(shè)科學決策、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施；要根據(jù)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)的實際，科學合理分解工作任務(wù)，明確工作責任，強化督促檢查，真正做到任務(wù)到人、責任到人，工作落實到位。

2、明確職責。縣政府辦、教育局、發(fā)改委、財政局、審計局、監(jiān)察局、規(guī)劃建設(shè)局、國土局、礦產(chǎn)局、房產(chǎn)局、環(huán)保局、水保局、公安局、行政服務(wù)中心、氣象局、人防辦、供電公司、消防大隊、鎮(zhèn)等有關(guān)單位要增強全局意識，積極履行職責，密切配合協(xié)作，形成推進教育園區(qū)建設(shè)的整體合力。縣政府辦負責做好籌建工作領(lǐng)導小組成員單位之間的協(xié)調(diào)工作，督查各成員單位職責履行情況，督促成員單位按時保質(zhì)完成相關(guān)工作任務(wù)。教育部門要切實擔負起園區(qū)建設(shè)的主要牽頭責任，做好城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)的規(guī)劃編制、工程建設(shè)、監(jiān)督檢查、評估驗收等工作。發(fā)展改革部門要將園區(qū)建設(shè)納入我縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強建設(shè)項目的審批和指導，及時下達投資計劃。財政部門要積極籌措教育園區(qū)建設(shè)資金，加強建設(shè)資金管理，按照項目進度及時撥付相關(guān)資金。審計、監(jiān)察部門要加強教育園區(qū)建設(shè)的審計監(jiān)督工作。規(guī)劃建設(shè)部門要做好園區(qū)建設(shè)的技術(shù)指導工作，依法履行安全質(zhì)量監(jiān)督檢查職責，執(zhí)行建設(shè)工程強制性標準。國土資源部門要盤活土地資源，保障園區(qū)建設(shè)項目用地需求。礦管部門負責教育園區(qū)建設(shè)防御地質(zhì)災害的指導工作，制定項目地質(zhì)災害評估報告、壓覆礦床評估報告。房管部門負責園區(qū)校舍辦證工作。環(huán)保部門負責園區(qū)建設(shè)環(huán)境保護的指導工作，制定項目環(huán)境影響評價報告。水保部門負責組織開展園區(qū)建設(shè)水土保持工作，擬定水土保持工程實施規(guī)劃，組織開展水土流失的預防監(jiān)測和綜合防治。公安部門負責處理阻礙、破壞園區(qū)建設(shè)的人和事，確保建設(shè)工作順利進行。行政服務(wù)中心負責為園區(qū)建設(shè)辦理相關(guān)手續(xù)提供服務(wù)，保證各項目建設(shè)的相關(guān)手續(xù)辦理工作快捷便利。氣象局參與學校選址，負責對學校建設(shè)防雷避雷工作進行指導。人防辦負責對教育園區(qū)內(nèi)人防工程規(guī)劃和建設(shè)工作指導。供電公司負責學校供電主線路的設(shè)計安裝，保證校建的電力供應，負責學校用地界內(nèi)有礙規(guī)劃和施工的供電設(shè)施的拆遷。消防大隊參與學校選址，負責對學校建設(shè)的消防安全工作進行指導。鎮(zhèn)負責抓好校園建設(shè)征地范圍內(nèi)民房拆遷安置和墳墓的遷移工作，做好群眾的思想工作，調(diào)解工程建設(shè)過程中與群眾發(fā)生的糾紛。

3、科學規(guī)劃。一是堅持“優(yōu)化利用”的原則。控制總量，保證資源相對集中，充分考慮各個建設(shè)項目的可行性、經(jīng)濟性，進一步優(yōu)化資源配置，明確校區(qū)功能劃分，避免低水平重復建設(shè)和資源浪費，二是堅持“以人為本”原則。在校園建設(shè)規(guī)劃中,充分考慮師生的需求,創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。三是堅持“可持續(xù)發(fā)展”原則。做到設(shè)計超前、功能先進、使用靈活、擴展方便。四是堅持“整體布局、統(tǒng)籌規(guī)劃”原則。以校園主干道為軸線，科學分區(qū)，合理布局。五是堅持“個性化”原則。在規(guī)劃中借鑒但不仿效，傳統(tǒng)而不拘泥。六是堅持“實事求是、因地制宜”的原則。在規(guī)劃設(shè)計中，結(jié)合園區(qū)地理結(jié)構(gòu)特點，堅持科學與民主決策，科學合理地確定各功能區(qū)域的分劃和各項技術(shù)經(jīng)濟指標，注重近、中、遠期發(fā)展的連續(xù)性。

4、優(yōu)惠政策。教育園區(qū)建設(shè)嚴格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國中小學校舍安全工程實施方案的通知》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門進一步做好農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程實施工作若干意見的通知》的有關(guān)政策，凡涉及以下行政事業(yè)性收費和政府性基金，均應予以免收，如：市政公用設(shè)施配套費、白蟻防治費、人防工程易地建設(shè)費、建筑施工超標噪音排污費、各類行政性證照費、地方教育附加費、新型墻體材料專項基金、價格調(diào)節(jié)基金、散裝水泥專項基金等。另外，參照省重點工程優(yōu)惠辦法，水土保持設(shè)施補償費按每平米0.6元收取，防洪保安基金按標準減半收取。各部門自行制定的收費項目一律取消，不得再收。

凡涉及的經(jīng)營服務(wù)性收費，在服務(wù)雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上，提倡各有關(guān)單位從支持教育園區(qū)建設(shè)的角度適當予以減收或免收。如：校舍安全鑒定費、校舍抗震加固設(shè)計費、新建住宅供配電工程建設(shè)費、工程咨詢費、工程監(jiān)理費、建筑物防雷裝置驗收費、環(huán)境評估費、室內(nèi)環(huán)境檢測費、工地圍墻廣告費（不含社會廣告）等。鼓勵企業(yè)以提供免費服務(wù)的形式，通過非營利的社會團體和國家機關(guān)進行捐贈，捐贈準予在繳納企業(yè)所得稅前的所得額中全額扣除。

政府監(jiān)督部門將加大對城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)工程收費的監(jiān)督檢查力度，嚴禁收取國家明令取消的行政事業(yè)性收費和政府性基金，對自立項目、超標準收費等亂收費行為，應當依法予以查處。

5、保障用地。國土部門要確保教育園區(qū)建設(shè)用地的需要，按程序辦理項目用地報批手續(xù)。

6、加強宣傳。要加強對建設(shè)教育園區(qū)重要性的宣傳，提高社會參與意識；積極推介教育園區(qū)建設(shè)各種優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界參與投資園區(qū)建設(shè)，調(diào)動全社會參與園區(qū)建設(shè)的積極性；大力強化服務(wù)發(fā)展意識，積極營造優(yōu)質(zhì)高效的辦事環(huán)境和規(guī)范有序的制度環(huán)境，為教育園區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

社區(qū)教育方案范文第3篇

關(guān)鍵詞：設(shè)計優(yōu)化；采區(qū)設(shè)計；方案比較

中圖分類號：TD822 文獻標識碼：A

1 概述

城郊煤礦年產(chǎn)5Mt原煤，井田南北長約12km，東西寬約11km。礦井地質(zhì)儲量750Mt，可采儲量402Mt。礦井采用立井兩水平上、下山開拓方式。為了確保礦井穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、采區(qū)接替、提高經(jīng)濟效益、對采區(qū)的設(shè)計提出了更高的要求，對現(xiàn)在的十二、十四采區(qū)設(shè)計方案進行分析和優(yōu)化顯得尤為重要。

2 采區(qū)概況

2.1 采區(qū)概況：十二、十四采區(qū)位于城郊煤礦西北部，東以F4斷層保護煤柱線為界，南至十二、十四采區(qū)人為邊界線，西至井田邊界線，北至DWF35、DWF43、DWF45、DWF53斷層組保護煤柱線。采區(qū)上限標高為-380m，下限標高為-600m，地面標高+32.79～+34.06m，采區(qū)走向長2906m，傾向長2108m，面積609.0794萬m2。

2.2 地質(zhì)特性：根據(jù)三維地震勘探資料顯示，該區(qū)域內(nèi)落差大于5m的斷層有22條，落差大于10m的斷層有12條，特別是DF23、DWF27斷層落差均大于20m，走向延伸長度較長，對工作面的布置帶來了很大的影響，全區(qū)內(nèi)有薄煤帶5個，面積約21.25萬m2，占全區(qū)面積的3.5%。煤層厚度變化為0m～0.8m～4.34m，可采區(qū)域煤層平均煤厚為2.68m，煤層厚度局部變化較大。煤層可采性指數(shù)Km=0.93，煤層厚度變異系數(shù)r=S/m×100%=30.49%，屬較不穩(wěn)定煤層。采區(qū)儲量見表1。

十二、十四采區(qū)由于受邊界斷層的切割，呈地壘式特征，受周邊水文因素的影響不大，但采區(qū)范圍內(nèi)有大落差斷層，切割了L8灰?guī)r，使采區(qū)水文地質(zhì)條件復雜。該采區(qū)內(nèi)直接充水含水層為二2煤層頂?shù)装迳皫r裂隙水（Ⅱ3），新區(qū)砂巖水都較大，間接充水水源為太原組灰?guī)r水，上距二2煤底50～55m，可以通過深部裂隙補給二2煤層直接底板，煤層埋深大，水壓大，采區(qū)內(nèi)煤層最低點標高和最高點標高最大高差近220m左右，為巷道掘進和回采過程中的防治水工作帶來很大困難，底板注漿改造難度大。

2.3 采區(qū)設(shè)計能力及服務(wù)年限：十二、十四采區(qū)各考慮設(shè)置一個綜采隊和兩個綜掘隊進行生產(chǎn)，采區(qū)設(shè)計能力均為100萬噸/年，其中十二采區(qū)設(shè)計服務(wù)年限6年，十四采區(qū)設(shè)計服務(wù)年限為10年，十二采區(qū)首采面為21202工作面，十四采區(qū)首采面為21402工作面。

3 設(shè)計方案及比較

根據(jù)采區(qū)地質(zhì)構(gòu)造、各種保護煤柱和其它因素，初步擬定兩個方案。

方案Ⅰ：在西北軌道、膠帶運輸石門施工到西北石門末部聯(lián)巷位置后，向右旋轉(zhuǎn)90°方位后施工施工西北軌道巷和西北膠帶巷。其中西北膠帶巷及軌道巷初始段范圍設(shè)計為十二采區(qū)，里段范圍設(shè)計為十四采區(qū)。先施工十二采區(qū)范圍相關(guān)工程，在十二采區(qū)范圍相關(guān)工程施工結(jié)束后，開始十二采區(qū)回采，并進行十四采區(qū)范圍相關(guān)工程施工準備。采煤工作面采取走向長壁回采。

方案Ⅱ：在西北軌道、膠帶運輸石門施工到末部兩巷后，繼續(xù)沿該方位施工西北軌道、西北膠帶巷。其中初始段范圍設(shè)計為十二采區(qū)，里段范圍設(shè)計為十四采區(qū)。根據(jù)礦井采掘接替情況，先設(shè)計施工十二采區(qū)范圍相關(guān)工程，在十二采區(qū)范圍相關(guān)工程施工結(jié)束后，開始十二采區(qū)回采，并進行十四采區(qū)范圍相關(guān)工程施工準備。采煤工作面采取傾向長壁回采。采區(qū)設(shè)計綜合比較表見表2。

3.1 工程量

方案Ⅰ設(shè)計巷道總工程量為4759m，其中巖巷、半煤巖巷2382m，煤巷2377m；方案Ⅱ設(shè)計巷道總工程量為6081.2m，其中巖巷、半煤巖巷3587.3m，煤巷2493.9m。

方案Ⅰ較方案Ⅱ主體工程量減少1322.2m，其中巖巷、半煤巖巷減少1205.9m，煤巷減少116.7m。

3.2 工期

方案Ⅰ總工期51.2個月，其中十二采區(qū)范圍主體工程總工期26.5個月，十四采區(qū)范圍主體工程總工期24.7個月；方案Ⅱ總工期85.6個月，其中十二采區(qū)范圍主體工程總工期36.9個月，十四采區(qū)范圍主體工程總工期48.7個月。

方案Ⅰ較方案Ⅱ總工期少了34.4個月，對緩解采掘接替更為有利。

3.3 初期投入

方案Ⅰ初期投入預算3249.9萬元，方案Ⅱ初期投入預算5313.2萬元，方案Ⅰ較方案Ⅱ少投入2163.3萬元。

3.4 資源回收

方案Ⅰ十二采區(qū)共設(shè)計5個綜采工作面，可采儲量543.2萬噸實體煤；十四采區(qū)共設(shè)計7個綜采工作面，可采儲量962.2萬噸實體煤，到采區(qū)收尾時可布置一個煤柱工作面，可采儲量73.6萬噸實體煤，合計1578.8萬噸實體煤。

方案Ⅱ十二采區(qū)共設(shè)計7個綜采工作面，可采儲量731.3萬噸實體煤；十四采區(qū)共設(shè)計9個綜采工作面，可采儲量674.6萬噸實體煤，到采區(qū)收尾時可布置一個煤柱工作面，可采儲量95萬噸實體煤，合計1500.9萬噸實體煤。

方案Ⅰ較方案Ⅱ多回收77.9萬噸實體煤，且工作面平均可采儲量相對較大，萬噸掘進率相對較小，對緩解采掘接替有利。

結(jié)語

綜合所述兩個方案的比較與分析，可以看出：采用方案Ⅰ主體工程量小、工期短、初期投入少、圈出煤量多，更有利于采掘接替；企業(yè)能以小的投入實現(xiàn)大的產(chǎn)出，從而獲得較大的經(jīng)濟效益，故選擇方案Ⅰ，它在技術(shù)上經(jīng)濟上較為合理。

社區(qū)教育方案范文第4篇

關(guān)鍵詞：山區(qū)；二級公路改造；平交道口設(shè)計；優(yōu)化方案

引 言

我國公路修建后，隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，越來越關(guān)注養(yǎng)生，追求山區(qū)的新鮮空氣，從而使得沿山區(qū)公路開發(fā)房地產(chǎn)逐漸增多，申請開設(shè)公路道口的行為逐漸增多。但由于山區(qū)公路增設(shè)平交道口的資金投資較大，為了節(jié)省投資，大部分道口技術(shù)含量較低，存在較大的安全隱患。近年來，由于平交道口的交通事故比較頻繁，為了有效的減少安全事故的發(fā)生，提高道路的服務(wù)水平，就需要對山區(qū)二級公路進行改造，對平交道口進行優(yōu)化設(shè)計。

1 山區(qū)二級公路改造中平交道口的設(shè)計意義

（1）公路平交道口設(shè)計的經(jīng)濟意義。當今交通運輸已經(jīng)成為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要部分，交通發(fā)達便利，能夠促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。同時公路是連接城市和農(nóng)村的交通紐帶，只有交通更加便利和發(fā)達，才能夠促使城市帶動農(nóng)村發(fā)展。山區(qū)的交通便利了，能夠為山區(qū)居民生活帶來更多的便利，方便人們生活，增強山區(qū)居民和外界的聯(lián)系，因此，對山區(qū)二級公路進行改造時十分有必要的，尤其是對平交道口進行優(yōu)化設(shè)計是非常重要的[1]。

（2）公路平交道口設(shè)計的安全意義。平交道口對車輛行使人員的開車視線具有一定的影響，當車輛由次干道逐漸開往主干道的時候，司機的視線會受到一定的影響，從而容易造成交通事故。另外，由于國家沒有關(guān)于安全距離限速的有關(guān)規(guī)定，車輛到達平交道口的時候，沒有減速行駛，也比較容易引起交通事故的發(fā)生。因此，就需要對山區(qū)二級公路進行改造，并對平交道口進行優(yōu)化設(shè)計，以便確保車輛能夠順利通行、方便人們的生活和工作，確保道路的安全性。

2 山區(qū)二級公路改造中平交道口的設(shè)計要點

（1）注意測量。在二級公路改造的施工過程中，需要進行大量的測量，對所有高水準的工程控制點進行復查和二次測量，避免出現(xiàn)誤差。在施工的過程中，臨時水準點距離建筑物要保持在26m以上，距離施工現(xiàn)場需要應該在60m以上。針對在施工過程中需要測量的步驟，施工人員需要嚴格按照相關(guān)標準要求進行測量，確保計算出來的結(jié)果精確，防止差錯的出現(xiàn)[2]。

（2）針對污水管的鋪設(shè)。針對橫穿平交道口污水管的鋪設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，還需要使得外觀和水管承受力符合標準要求，根據(jù)標準進行設(shè)計，使得污水管的鋪設(shè)不僅能夠確保質(zhì)量，還能夠保持其美觀。

（3）高程計算。高速公路高程的計算主要是根據(jù)綜合法進行計算的，這種方法得出的豎向設(shè)計結(jié)果，能夠確保公路表面的平順性，計算出的結(jié)果可以直接應用到工程的圖紙設(shè)計和施工中。這種方法主要是將方格網(wǎng)法、同心圓法、等分法和等高線法的優(yōu)點加以改進后進行計算的，這種方法更加簡便和完善，能夠有效的提高工程的適用性。

3 山區(qū)二級公路改造中平交道口的優(yōu)化策略

（1）提高山區(qū)二級公路中平交道口的安全性。首先，由于平交道口容易影響車輛行使人員的視野，容易造成交通事故。因此，在進行平交道口優(yōu)化設(shè)計的時候，就需要拓寬平交道口的視野，確保視野開闊，避免影響司機的開車視線。其次，可通過安裝交通安保設(shè)施等方式切實提高公路平交道口通行安全系數(shù)，如：在平交道口左右兩側(cè)50m設(shè)置防護欄，以及在平交道口左右兩側(cè)的100m范圍內(nèi)每隔25m的地方設(shè)置相應的標志標牌，以及采取安裝夜間太陽能交通指志牌進行夜間提示，在平交道口視線較好處安裝凸面鏡（廣角鏡），增大視野，以便司機觀察車輛通行情況，切實做到在提醒司機注意限速慢行的同時，增大視野，有效的減低交通事故的發(fā)生。對條件允許的，可在公路的大型平交道口處安置交通指揮人員，指揮交通，確保車輛有序行駛，減少交通事故的發(fā)生。另外，還需要對平交道口的環(huán)境進行查看，檢查平交道口周邊山上沙石和泥土有無松動，是否對行駛?cè)藛T造成安全危害。需要對周邊一切存在安全隱患的事物排查清楚[3]。最后，需要加大宣傳力度，加強人們的安全意識。由于大多數(shù)交通安全事故的發(fā)生主要是人們對交通安全法律法規(guī)不夠了解，甚至有的人知道了解交通的相關(guān)法律法規(guī)，但在實際中不遵守交通規(guī)律引起的。因此，對人們進行交通安全教育是十分重要的，需要讓人們了解交通法律法規(guī)并且讓人們自覺遵守交通法律法規(guī)。

（2）加強對公路周邊的環(huán)境保護。當發(fā)達和便利的交通給我們帶來生活和生產(chǎn)的便利的同時，對生態(tài)環(huán)境也造成了一定的破壞，也給周圍的居民以及周邊環(huán)境帶來了一定的破壞。因此，在對山區(qū)二級公路進行改造和平交道口優(yōu)化設(shè)計的時候，需要考慮都周邊環(huán)境因素，確保環(huán)境不受到影響。對周邊環(huán)境進行保護需要做好以下幾點要求。首先，在進行公路改造施工的過程中，盡量不要亂堆垃圾。針對不需要的廢料要及時清理，避免對周圍環(huán)境造成污染和破壞；針對備用的石料需要做好防護措施，可以安裝防護欄，防止出現(xiàn)水土流失的現(xiàn)象，避免由于石料松落或滾落對人員造成傷害。其次，對公路周邊的土質(zhì)進行勘察，根據(jù)當?shù)氐沫h(huán)境，選擇適合當?shù)胤N植的樹木和草坪，以便做好防護措施，有利于吸收施工過程中制造的灰塵，減少噪音污染。另外還需要根據(jù)當?shù)氐臍夂颦h(huán)境等條件，設(shè)置安全防護墻，合理規(guī)劃施工現(xiàn)場，避免造成不必要的破壞。

4 總 結(jié)

通過對山區(qū)二級公路改造中平交道口的設(shè)計意義和設(shè)計要點進行分析，以便提高平交道口的設(shè)計質(zhì)量。對山區(qū)二級公路改造中平交道口的優(yōu)化策略進行探討和研究，能夠有效的提高公路的行車安全性和可靠性，有利于減少山區(qū)公路交通事故的發(fā)生。另外，在改造施工的過程中，還需要注意對周邊環(huán)境的影響，在施工的過程中，盡量減少對環(huán)境的污染和破壞，在一定程度上，也有利于提高公路的安全性。

參考文獻

[1]陳鳳翔，高華娜.鐵路與公路平交道口設(shè)計中的注意事項[J].鐵道運營技術(shù)，2009，21（05）：121～122.

社區(qū)教育方案范文第5篇

新時代背景下，我國社區(qū)教育蓬勃發(fā)展。東部發(fā)達地區(qū)基礎(chǔ)好、發(fā)展快，西部欠發(fā)達地區(qū)基礎(chǔ)薄弱、相對滯后。欠發(fā)達地區(qū)在社區(qū)教育起步發(fā)展過程中遇到諸多障礙，究其主要原因是缺乏戰(zhàn)略思考和布局。通過有效實施戰(zhàn)略管理，明晰使命、價值觀和愿景，分析認清內(nèi)外環(huán)境，制定明確的發(fā)展戰(zhàn)略和行動方案，合理配置人力資源，建立高效的多方協(xié)同機制，有效實施過程監(jiān)控等，將有助于促進欠發(fā)達地區(qū)社區(qū)教育健康發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］

欠發(fā)達地區(qū)；社區(qū)教育；戰(zhàn)略管理

社區(qū)教育以社區(qū)全體成員為對象，旨在提高社區(qū)居民素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進人的全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。我國的社區(qū)教育從20世紀80年代開始起步，經(jīng)歷了漫長的探索階段，發(fā)展至今已經(jīng)逐步成為全民學習、終身學習的重要形式和載體。近年來，在新的時代背景下，我國的社區(qū)教育呈現(xiàn)出篷勃發(fā)展的強勁勢頭。東部發(fā)達地區(qū)發(fā)展社區(qū)教育有其先天優(yōu)勢，經(jīng)濟實力雄厚、群眾文化基礎(chǔ)好、政府支持力度大，一旦啟動便得以快速推進，并迅速形成規(guī)模，得到百姓認可，取得良好的社會效益。在這樣的大潮下，西部欠發(fā)達地區(qū)也開始略帶被動地介入社區(qū)教育。雖深知社區(qū)教育的重要意義，但對社區(qū)教育怎么做、社區(qū)教育做成什么樣等問題認識不足，缺乏戰(zhàn)略思考和布局，走一步看一步，投入不足和管理不配套，導致推進困難。在此情況下，認真研究欠發(fā)達地區(qū)社區(qū)教育的戰(zhàn)略管理問題，厘清戰(zhàn)略管理流程，有效實施戰(zhàn)略管理，將有助于促進欠發(fā)達地區(qū)社區(qū)教育健康發(fā)展。

1戰(zhàn)略管理的相關(guān)概念

戰(zhàn)略管理是指組織為了長久的生存和發(fā)展，在充分分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，確定和選擇組織戰(zhàn)略目標，針對戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)進行謀劃，并付諸實施，在實施過程中進行控制的一個動態(tài)過程，最終促使組織順利達成目標。平衡計分卡是根據(jù)組織的戰(zhàn)略要求而精心設(shè)計的指標體系，是一種績效管理的工具，它將組織戰(zhàn)略目標逐層分解轉(zhuǎn)化為各種具體的相互平衡的績效考核指標體系，并對這些指標的實現(xiàn)狀況進行不同時段的考核，從而為戰(zhàn)略目標的完成建立起可靠的執(zhí)行基礎(chǔ)。平衡計分卡的核心思想就是通過客戶、財務(wù)、內(nèi)部流程、學習與成長四個方面指標之間相互驅(qū)動的因果關(guān)系，展現(xiàn)組織的戰(zhàn)略軌跡，實現(xiàn)戰(zhàn)略實施、戰(zhàn)略修正的目標。社區(qū)教育是公共組織為社區(qū)居民提供的公共教育服務(wù)，社區(qū)居民是社區(qū)教育的服務(wù)對象，也可理解為社區(qū)教育的“客戶”。

2欠發(fā)達地區(qū)社區(qū)教育在戰(zhàn)略管理上存在的問題

2.1使命、價值觀和愿景不明晰

欠發(fā)達地區(qū)社區(qū)教育多是在全國終身教育大潮下起步的，起步之初略帶被動和盲目，開展社區(qū)教育，對做什么和做成什么樣沒有準確的目標和定位。對社區(qū)教育涉及的相關(guān)單位和組織機構(gòu)缺乏統(tǒng)籌管理，相關(guān)單位和組織機構(gòu)站在各自利益角度也很難對社區(qū)教育形成統(tǒng)一認識。缺少目標引領(lǐng)和共同的價值觀，推進面臨巨大阻力。

2.2內(nèi)外環(huán)境分析不足

欠發(fā)達地區(qū)社區(qū)教育起步之初往往效仿發(fā)達地區(qū)成功模式，多未經(jīng)過深入實際的調(diào)查研究。對自身的內(nèi)外環(huán)境缺少科學分析，對機遇、挑戰(zhàn)、優(yōu)勢、劣勢認識不足。沒有充分考慮與發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟教育發(fā)展水平、人口素質(zhì)、政府支持力度等客觀條件上的差距，原本在發(fā)達地區(qū)成功的社區(qū)教育經(jīng)驗，在欠發(fā)達地區(qū)難以落地。

2.3沒有制定明確的戰(zhàn)略

欠發(fā)達地區(qū)介入社區(qū)教育多是先起步后研究，又多以社區(qū)學院（基層廣播電視大學）牽頭，所站層面考慮問題難免有其局限性。沒有形成以政府為主導的指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，對于要實現(xiàn)什么目標、達到什么效果、怎么去實現(xiàn)等問題，缺少全局統(tǒng)籌和決策。更很少從系統(tǒng)角度出發(fā)創(chuàng)造條件解決問題。有投入就推進一點，沒有投入就停滯觀望，效率不高。

2.4行動方案操作性不強

欠發(fā)達地區(qū)社區(qū)教育起步后，通常缺乏全局戰(zhàn)略，無法全面鋪開，但往往會在發(fā)達地區(qū)的成功做法中截取片斷，從某一方面尋找切入點，擬定一個可能實現(xiàn)的單一任務(wù)目標，并制定行動方案。但受政府支持、經(jīng)費投入、社區(qū)配合等客觀因素制約，行動方案喊口號多于具體措施，更沒有具體量化指標，操作性不強。

2.5人力資源配置不足

欠發(fā)達地區(qū)開展社區(qū)教育，通常沒有專門獨立機構(gòu)和編制，社區(qū)教育工作多由各相關(guān)單位的在崗人員兼任，而面對社區(qū)教育這樣龐大的系統(tǒng)工程，人手不足和專業(yè)性不強的問題異常突出。由于經(jīng)濟和教育發(fā)展水平的制約，短期內(nèi)也不太可能建立一支專門的社區(qū)教育教師隊伍，只能以兼職教師和志愿者為主，這不利于建立完整的社區(qū)教育課程體系。所以，即便是社區(qū)教育開展稍有起色的地方，其功能也僅局限于豐富社區(qū)居民文化生活，呈現(xiàn)形式單一，多為文化娛樂活動。

2.6協(xié)同機制不完善

社區(qū)教育是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及政府、相關(guān)委辦局、社區(qū)、學校等多方主體，要使之順利推進，必須要有高效的協(xié)同機制，理清各相關(guān)主體之間的關(guān)系，明確權(quán)責，建立暢通的協(xié)作聯(lián)系。但從欠發(fā)達地區(qū)社區(qū)教育的現(xiàn)狀來看，由于地域特點，政府及相關(guān)部門更多關(guān)注的是國民經(jīng)濟增長。社區(qū)教育作為一個新事物，還沒有得到足夠的重視，各相關(guān)主體自身原有的工作任務(wù)較重，投入社區(qū)教育的精力不足，且本位思想嚴重，利益訴求不同，沒有建立起健康高效的協(xié)同機制，也阻礙了社區(qū)教育發(fā)展。

2.7管理過程控制不力

社區(qū)教育各主體間大多不存在隸屬關(guān)系，權(quán)責不明確。一方面，在“誰來管”的問題上既不愿去管、又不愿被管，關(guān)系模模糊糊；另一方面，在“管什么”的問題上生怕觸及其他主體的利益，畏首畏尾，只管好自己的事，站位不高。管理的生態(tài)環(huán)境不健康，監(jiān)控和考評機制未建立，驅(qū)動力不足，很多時候社區(qū)教育被歸類為可以“放一放”的事務(wù)，致使社區(qū)教育存在諸多堵點，難以持續(xù)推進。

3欠發(fā)達地區(qū)社區(qū)教育實施戰(zhàn)略管理的策略

3.1明確目標任務(wù)，制定發(fā)展戰(zhàn)略

3.1.1明晰使命、價值觀和愿景

建立以政府為主導的高層社區(qū)教育指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，在社區(qū)教育戰(zhàn)略形成以前，就社區(qū)教育的使命、核心價值觀和愿景達成一致。明確界定做什么和要取得什么效果。準確提煉核心價值觀，最大范圍求得認同。簡潔描述可行且能鼓舞人心的愿景，盡可能吸引所有相關(guān)單位和組織機構(gòu)與使命和價值觀保持一致。

3.1.2開展戰(zhàn)略分析

充分審視內(nèi)外部環(huán)境，了解影響社區(qū)教育推進的各種因素。可以在平衡計分卡四個層面的基礎(chǔ)上對SWOT分析框架進行改良，形成一個社區(qū)教育運行的整體框架。同時，將戰(zhàn)略問題以清單的形式羅列出來，加以歸納分析。

3.1.3制定社區(qū)教育發(fā)展戰(zhàn)略

借助戰(zhàn)略分析和規(guī)劃工具，以戰(zhàn)略地圖中的四層面（財務(wù)層面、客戶層面、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程層面、學習成長層面）為導向和切入點，進行戰(zhàn)略制定和開發(fā)。高層定期召開會議來修正使命、愿景、價值觀及戰(zhàn)略，利用獲取的內(nèi)外部信息，把關(guān)鍵的戰(zhàn)略性事項納入SWOT框架進行分析，根據(jù)分析結(jié)果修定和調(diào)整社區(qū)教育發(fā)展戰(zhàn)略。注意回答好三個方面的問題：具體要實現(xiàn)什么目標、要采取哪些關(guān)鍵的行動才能實現(xiàn)目標、要如何衡量目標效果。

3.2分解戰(zhàn)略目標，細化行動方案

3.2.1開發(fā)戰(zhàn)略地圖

通過終極目標、指標及目標值確定差距，并將差距分解到社區(qū)教育發(fā)展的各個戰(zhàn)略主題中，選擇或調(diào)整客戶價值主張；確定價值提升時間表，確定創(chuàng)造價值的關(guān)鍵流程，確定和協(xié)調(diào)人力、信息、組織等無形資產(chǎn)，確定戰(zhàn)略行動方案和預算。結(jié)合平衡計分卡通用模版設(shè)計戰(zhàn)略地圖。

3.2.2確定目標和選擇指標

為戰(zhàn)略地圖中的每一個戰(zhàn)略確定戰(zhàn)略目標和選擇相應的衡量指標。在確定目標和選擇指標上，可以從平衡計分卡的四個層面出發(fā)，分解目標和指標。明確立足社區(qū)教育長遠發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)性目標即戰(zhàn)略方向，明確為目標客戶即社區(qū)居民提供何種價值主張。

3.2.3確定目標值和行動方案

在確定好目標和選擇好指標后，確定出各指標的未來績效狀態(tài)（即目標值）和執(zhí)行戰(zhàn)略以完成目標的行動方案。

3.2.4提供預算和建立責任制

根據(jù)戰(zhàn)略主題選定戰(zhàn)略行動方案后，核算戰(zhàn)略性支出，評估風險，為行動方案提供資金支持，同時建立主題團隊來落實行動方案的管理和執(zhí)行責任。

3.3理順角色關(guān)系，暢通組織協(xié)同

3.3.1明確協(xié)同的順序和查驗點

為使社區(qū)教育發(fā)展涉及的每一個單位、人員和相關(guān)者都能理解自己的戰(zhàn)略角色和工作任務(wù)，進而實行密切配合和協(xié)同作戰(zhàn)，在組織協(xié)同中首先要明確協(xié)同的順序和查驗點。掌握能夠產(chǎn)生衍生價值的來源，并將這些來源作為協(xié)同點進行管理監(jiān)控和評估。

3.3.2協(xié)同管理層與業(yè)務(wù)單元

在明確組織協(xié)同的順序后，隨即協(xié)同管理層與業(yè)務(wù)單元。需完成三方面工作：社區(qū)教育各相關(guān)單位的組織協(xié)同；統(tǒng)一組織的價值主張；協(xié)同多個戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元。

3.3.3協(xié)同相關(guān)人員

在明確組織戰(zhàn)略并且確定了社區(qū)教育指揮機構(gòu)、業(yè)務(wù)單元，乃至外部合作伙伴的戰(zhàn)略地圖和平衡計分卡后，合理配制人力資源，將戰(zhàn)略與相關(guān)人員連接起來才能實現(xiàn)戰(zhàn)略“落地”。通過制定個人計分卡將社區(qū)教育發(fā)展目標、相關(guān)單位目標、個人目標協(xié)同起來，且建立起相應的激勵機制。并通過培訓和開發(fā)使相關(guān)人員具備成功執(zhí)行戰(zhàn)略所需的知識、技能和價值觀。

3.4借助平衡計分卡，實現(xiàn)戰(zhàn)略軟著陸

改進關(guān)鍵流程。借助平衡計分卡改進關(guān)鍵流程，鏈接戰(zhàn)略與執(zhí)行，實現(xiàn)社區(qū)教育戰(zhàn)略軟著陸。制訂執(zhí)行計劃。除了改進關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程，鏈接戰(zhàn)略與運行的另一個重要任務(wù)就是把社區(qū)教育的戰(zhàn)略規(guī)劃細化為具體的執(zhí)行計劃和預算。運用基于時間驅(qū)動作業(yè)成本法的管理框架，將戰(zhàn)略規(guī)劃與資源分配、財務(wù)預測及動態(tài)預算有效鏈接起來。

3.5落實戰(zhàn)略執(zhí)行，完善反饋機制

3.5.1組織戰(zhàn)略的執(zhí)行

在完成戰(zhàn)略和執(zhí)行的有效連接后，隨即進入到具體的戰(zhàn)略執(zhí)行過程。包括實施戰(zhàn)略行動方案、流程改進項目以及推廣和運行計劃。

3.5.2組織的戰(zhàn)略監(jiān)控與調(diào)整

為確保社區(qū)教育戰(zhàn)略目標順利達成，需要在戰(zhàn)略執(zhí)行過程的不同階段，通過不同的反饋機制，掌握執(zhí)行的進展和效果，以便采取相應的控制措施糾正各類偏差。

4結(jié)語

社區(qū)教育是促進教育公平、構(gòu)建和諧社會的民生工程。欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展社區(qū)教育應結(jié)合地域?qū)嶋H有選擇地借鑒成功經(jīng)驗，不能完全照搬發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗做法。要順利推進社區(qū)教育，必須首先明確發(fā)展目標，制定務(wù)實可行的發(fā)展戰(zhàn)略，并實施有效的戰(zhàn)略管理。更重要的是要建立權(quán)威的指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌社區(qū)教育發(fā)展，建立各相關(guān)主體的有機聯(lián)系，破除推進中的壁壘障礙，確保戰(zhàn)略有效落實。

作者：陳睿 單位：貴州廣播電視大學貴陽市分校

主要參考文獻

［1］苗莉.企業(yè)戰(zhàn)略管理［M］.北京:清華大學出版社,2010