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智能交通”建設啟動了十幾年,為什么道路越來越堵?為什么校車事故時有發生?《交通運輸“十二五”發展規劃》以來,由此引發智能交通投資熱潮。
當“智能交通”成為各個地方政府工作簿上的高頻詞,人們開始反思這塊千億蛋糕的缺陷,探尋其應有的方向。
越“智”越堵?
從誕生那天起,智能交通就是奔著更加便于交通管理,方便百姓出行的方向而去。盡管那時的中國還完全不存在交通擁堵癥結。
而今,當人們專做“代堵”生意的公司時,卻也不得不佩服他們的聰明。交通擁堵已經成為現代城市的一大痼疾。
“我國智能交通起步于‘九五’期間,那時交通擁堵不是問題,主要解決‘看’的問題,以紅綠燈定時控制、交通事故接報警等基礎設施為主。期間,公安系統開啟的‘金盾工程’中針對交通管理信息系統做了明確要求。智能交通在‘十一五’發展步伐開始加快,此時隨著國家汽車保有量的迅速增加,城市化水平的進一步提高,交通擁堵問題開始加劇。”智能交通系統提供商、北京易華錄信息技術股份有限公司副總裁甄愛武在接受《中國經濟和信息化》雜志采訪時如是說。
一邊是智能交通日益得到重視―被寫進《交通運輸“十二五”發展規劃》,業內企業越來越受到投資者青睞;一邊是道路日益擁擠,為何主張提高出行效率的智能交通并未有效解決擁堵難題?
“交通擁堵等問題沒有得到有效改善不能全部歸咎于智能交通。”接受《中國經濟和信息化》記者采訪時,北京市經濟和信息化委員會副主任童騰飛表達了對該問題的看法,“機動車發展過快,路網有限,再加上城市規劃的客觀歷史,整個交通布局很難改造。”
北京交通發展研究中心主任郭繼孚曾公開表示:我們的軌道往往只是在機械地鋪設,而城市化進程與軌道發展并不同步,如果認為交通擁堵是因為軌道太少,就顯得有失偏頗了。
中國智能交通(ITS)技術應用委員會主任史其信認為,我國智能交通已經歷了啟動期,目前正處在發展期的第一個階段―初步發展期,此后還要經歷深入發展期與成熟期。對于北上廣及延伸到二線城市的大面積擁堵,如果不能客觀分析,或許會被誤解為智能交通越建越擁堵。“這個概念可能在很多城市市長意識里就存在,他認為年年投資建智能交通結果也沒解決什么問題,相反問題卻越來越多,所以要客觀地分析,初步發展期就是這么一個現狀。”
與最初的監管需求不同,現在的智能交通肩負的職責發生了變化:“今天的智能交通主要解決兩個問題,一是交通安全,二是交通擁堵。”甄愛武表示。
屢屢發生的校車事故撕扯著人們的神經,駕駛員的大意、學校的不負責以及相關政府部門的失職,都成為人們泄憤的靶子。來自智能交通專家的觀點卻讓人眼前一亮:如果現有的智能交通技術能被應用于汽車和道路中,多達90%的事故可以避免。這些技術包括電子和計算技術,例如可感知疲勞駕駛的車載視覺系統和傳感器,車道偏離警示系統,以及以安全應用為目的的汽車間和汽車與基礎設施間的通信系統。
亂象叢生
當被貼上“治堵”與“保安”標簽,智能交通市場迅速升溫。清科研究中心曾研究報告顯示,截至2010年,智能交通產業整體市場規模接近800億元;2012年,智能交通產業整體市場規模或超1000億元,市場增長率保持在10%以上。近年獲得風投的智能交通企業更是不在少數。
事實上,正如國家智能交通創新產業技術聯盟理事長、北京四通智能交通系統集成有限公司總經理關積珍所說,我國智能交通起步雖晚,但進展很快。
從解決高速公路收費站擁堵的電子不停車收費(ETC)系統的實踐推廣,到車路協同技術研究的逐步深入,從利用智能交通技術保障交通安全,到環保駕駛響應低碳口號,智能交通不僅僅給人們帶來了交通的暢行、便利,更是倡導了一種健康和諧的出行方式。也難怪無論是業內專家學者還是交通管理部門對智能交通都是青睞有加。
不過,要想盡快擺脫初步的緊箍咒并不容易。在甄愛武看來,智能交通發展的桎梏并不在于技術實力,而更多源于多個“身不由己”的無奈。
在“智慧城市”覆蓋的所有相關領域中,智能交通大概可以躋身牽涉部門最多的產業行列。智能交通涉及城建部門、交通運輸部門、公安部門、相關企業等等不同角色,從而導致在體制上長期缺乏統一協調決策的機構,各個部門都在分頭抓,缺少資源共享意識,難以形成產業鏈。郭繼孚對此現象曾公開表示:(各部門)相互之間不搭界,原因是利益的分配問題。
大家知道,“重建設不重設計”的通病同樣影響著智能交通的發展。很多部門往往為了上智能交通項目而盲目購買相關設備,卻不肯花費精力與資金針對實際需求與現狀,事先做一套詳實的、可持續發展的頂層設計規劃。這是個理念問題。
由于智能交通發展尚未成熟,惡性競爭等不規范行為屢有發生。“有些企業并不具備足夠的運維能力,和提供整套解決方案的水平,只能出售一些簡單的產品和設備,而受限于目前國家某些招標體制,以及對智能交通意識不足的影響,行業內低價中標的事情時有發生。”甄愛武表示,“對招標單位來說,這樣做表面上省了費用,實際上卻往往因中標企業的經驗與能力的欠缺而付出更大的代價。同時也造成了行業使招標的無序競爭。”
關積珍的觀點與此幾無差別,他稱見多了招標方只圖便宜卻自食惡果的案例,“有的項目本來一年就可以完成,但拖了三四年后只得放棄,因為這些項目本身除了便宜沒別的優點。”當然,他指出,這種現象在北上廣等經濟發展較好的城市并不多見,這些地方的采購方對智能交通還是有一定的了解的,至少他們更清楚究竟想要采購什么設備。
同其它很多新興產業一樣,標準缺失同樣是智能交通面臨的問題之一。不少業內人士認為標準遲遲不出臺,會導致企業很難找準研發與投資方向。
不過關積珍則認為,我國智能交通尚處于發展初期,此時標準混亂實屬正常,過早設立標準反而會帶來阻力。“智能交通標準化規定包括三個環節,產品技術標準化,系統集成標準化以及項目實施管理的標準化。第一個環節的進程相對順利,而且必要,后兩者則相對匱乏。但我相信解決這些問題將不會太久遠。”
服務為先
當智慧城市成為各城市競相排練的標配節目,作為智慧城市最重要的注腳之一,智能交通同樣日益成為各地市政府日程表的“座上客”。
2011年,北京市交通委未來5年北京交通信息化發展目標:“十二五”期間,北京市規劃投資56億元,提升智能交通;南京提出利用物聯網技術,兩年內構建一個以全面“感知”為基礎的新型智能交通系統;成都將“交通先行”定為“五大興市戰略”之首;廣州番禺投資4000萬元、鄭州投資8000萬元、佛山禪城計劃投入1億元人民幣,均為打造城市智能交通系統。
交通部已經啟動新一代智能交通系統發展戰略和應用物聯網技術推進現代交通運輸策略研究兩個重大研究項目,為未來5~10年發展進行謀劃。
“隨著政府及企業等各方角色對智能交通的日趨重視,我相信智能交通的建設會從過去近20年來的相對無序、各自為戰的局面,逐漸向有序協作的方向發展。”甄愛武強調,這是必須得以解決的民生工程。
以人為本是民生工程之首務。“智能交通的發展要以人為本,面向公眾,服務社會。現階段我國智能交通存在著重管理輕服務的問題,智能交通應該從滿足大眾的需求出發,轉變觀念,以服務為先。”關積珍表示,“智能交通領域必然擁有極大的市場空間,這是毋庸置疑的,但它涵蓋兩個部分,一是智能化管理,二是智能化服務”。
我國智能交通啟動以來的前十年里,因為基礎比較薄弱,自然應該以管理為主;當行業日益趨向完善,則應該進一步重視面向社會與公眾的服務,倘若老百姓只感受到了罰款越來越多,而更多應該提高出行效率的服務卻沒感受到,智能交通就失去了它應有的意義。
我們看到,我國智能交通基礎設施已經有了足夠的積累,但服務水平相對較差。相對于嚴厲的電子警察,人們自然更喜歡依車流大小而變的智能紅綠燈、高速路無需停車即可自動完成交費等應用。
甄愛武告訴記者,易華錄今后的服務對象將從政府部門轉向老百姓,提供更多出行服務:通過信息采集等技術,保證市民通過網站、熱線、手機、車載導航等多種形式,實時掌握路況信息,提前安排出行,“這也是我國智能交通發展的大勢”。
采訪中,甄愛武與關積珍同時提到了ETC(全自動電子收費或不停車收費)的應用。一條ETC車道的通行效率相當于3至5條人工收費車道,是解決高速公路收費站擁堵、提高通行效率的有效技術手段。
智能交通信息服務將廣泛應用
日前,北京市經濟和信息化委員會組織召開動態交通信息服務的技術和產品研討會,旨在研究如何推廣智能交通方面的技術和應用,發展切實可行的商業運營模式,形成產業規模,緩解北京市交通擁堵。
與會者討論了如何將現有的GPS技術、地圖技術、通信技術等有機結合,從而實時動態、具有預測性的路況信息,提供基于位置的個性化交通信息服務。經信委希望各企業通過各種方式積極交流,利用互補優勢相互合作,提出智能交通應用的建議方案,為緩解北京的交通擁堵問題,推動智能交通行業的發展做出積極貢獻。(北京市經信委網站)
廣東:
“廣東民企之窗”開通
經廣東省委、省政府批準,廣東省民營經濟發展服務局于2011年1月27日正式掛牌成立,同步開通“廣東民企之窗”()作為其官方網站。廣東省民營經濟發展服務局設在廣東省經濟和信息化委員會,與省中小企業局合署辦公,負責統籌協調指導全廣東省民營經濟發展工作。(廣東省經信委網站)
天津:
全市推廣社區服務綜合信息平臺
天津市集社區管理、社區服務、居民自治于一體的社區管理與服務信息系統已經開發,今年將開始在社區進行部署推廣。
據悉,社區共享平臺將實現社區事務管理和社區服務信息化。同時,全面錄入社區和居民的基本信息,便于各級政府和自治組織查詢、統計本區域內的社區建設基本情況,提高數據的準確性。重點開發轄區人口、重點對象、社區組織、社工隊伍、公益性設施等基礎信息以及民政、勞動、文化、計生、衛生、公安、商業、建設等專題信息。凡電子化能解決的問題,政府部門不再要求街道(鎮)和社區以及居民群眾提供紙質文檔;暫時不能解決的,可以實行電子化、紙質文檔“雙軌制”,并最終過渡到電子化。(天津市經信委網站)
重慶 :
IPTV集成播控平臺將進入實施階段
重慶市IPTV集成播控平臺建設在經歷了籌備和準備啟動兩個階段后,已經形成了比較成熟的建設方案,平臺選址已初步擬定,平臺建設經費已納入廣電集團的專項建設資金,整個平臺建設和管理的組織架構已經建立,即將進入實施階段,計劃今年8月份之前完成分平臺的建設。相關負責人表示,在這發展的關鍵時期,廣電集團會加大投資力度,加快IPTV集成播控平臺的建設步伐。力爭在8月份前建成IPTV集成播控分平臺,為電信企業IPTV業務提供符合信息安全要求的節目內容。(重慶市經信委網站)
新加坡:
再度蟬聯電子政府世界第一
本報訊 在最新公布的2011年早稻田大學電子政府世界排名中,新加坡第三度蟬聯榜首。自2005年以來,早稻田大學電子政府研究所一直關注世界各地電子政府的發展狀況,每年其電子政府研究報告。
報告主要從7大指標考量50個國家的電子政府的發展情況,分別是:網絡基礎設施建設、管理優化、所需界面功能的應用、國家門戶網、政府首席信息官職責、電子政府推廣、以及電子參與度。
這已是新加坡連續第三年保持領先優勢,緊隨其后的是美國,分別在2005〜2008年排名第一,2009〜2011年排名第二。排名有明顯提升的國家包括:比利時(+13),芬蘭(+7),瑞典(+6)和愛沙尼亞(+6)。
電子信息制造業:
去年利潤2825億元 同比增57.7%
工信部11日2010年電子信息產業統計公報,數據顯示,2010年我國規模以上電子信息產業銷售收入7.8萬億元,同比增長29.5%;其中,規模以上電子信息制造業實現利潤2825億元,同比增長57.7%。
隨著通信技術和移動互聯網技術的不斷發展,使得M2M技術理念得以進一步實現,通過在機器內部嵌入無線通信模塊,以無線通信等為接入手段,為用戶提供綜合的信息化解決方案,以滿足用戶在數據采集、實時監控和遠程調度等方面的信息化需求。到2014年底,全球M2M的連接數將從2013年的1.95億增加至2.5億。中國是這一市場的排頭兵, 是目前世界上最大的M2M市場,連接數量達到5000萬,超過了美國和日本的總和。
市場預測前景廣闊
從近日全球移動通訊運營商沃達豐(Vodafone)的M2M Adoption Barometer 2014報告中了解到,現在M2M技術的部署對比同期竟然上升了80%,而有超過五分一的公司已成功部署了支持M2M技術的設備。
盡管各種市場預測對M2M 傾注了極大的熱情,但IEEE(電氣與電子工程師協會)會士、英國皇家工程院院士、英國工程技術學會會士William Webb認為實現機器聯網還缺失了重要一環――具備低成本(2美元的硬件費,2美元/年的聯網費)、長達十年的電池壽命以及全方位覆蓋三大特征的廣域無線解決方案。
William表示,成本、電池壽命和覆蓋面的問題仍然存在。只是在某些應用中,這些問題變得不那么重要,比如自動售貨機等。“我們將看到在這個細分市場中的一些增長,但這僅代表著M2M總體市場中最多10%的份額,甚至可能更少。”
截至2013年全世界M2M連接總數達到1.89億,其中亞洲市場占比40%,成為全球最大的地區M2M市場。2010年至2013年,亞洲新增了5500萬M2M連接數,而中國加了近3900萬的M2M連接數,成為全球新增市場的主力。
而在國家政策導向、關鍵技術研發、相關標準推動和產業化推廣等方面M2M都受到了廣泛的重視。
政策方面,在工業和信息化部制定的《物聯網“十二五”發展規劃》中明確指出,我國已形成全球最大的M2M市場之一,在后續產業發展進程中,要繼續推動M2M終端、通信模塊、網關等產品制造能力的提升,推動基于M2M等運營服務業發展。
技術方面,現階段對于M2M關鍵技術的研發已經從多層面同步展開。首先,針對M2M整體架構的研究普遍基于物聯網架構進行改進和完善,為M2M整體環境建設提供理論指導;其次,針對M2M終端設備的研究主要包括設備抽象描述、功能拓展、通信模塊優化和設備標識識別等工作,目的是使M2M終端設備能夠更好地獨立運行并完成數據交互,為M2M應用提供底層支撐;再次,針對接入網絡的研究基于通信技術、傳感網技術和移動互聯網技術等,致力于為M2M設備提供隨時隨地的網絡接入;最后針對M2M環境中存在的泛在異構性(異構設備、異構網絡、異構應用),中間件的研發能夠提供不同協議之間的轉換接口,實現異構體系之間的兼容和互聯互通。
標準方面,CCSA早在2009年完成了M2M的業務研究報告,2012年,工信部了《M2M業務總體技術要求》系列標準,規定了在提供M2M業務時,對通信網的業務功能要求、系統功能架構、系統邏輯功能模塊、計費要求、接口要求、業務安全等技術要求。
行業應用呈現差異化
對于中國政府對M2M的大力支持,William認為每個國家的M2M會因為具體情況和需求不同而有所差異。例如,一些城市的交通堵塞問題比較嚴重,那么交通管理就會相對重要。在某些重視農業的國家里,輔助農民的應用會得到更快的發展。在美國,醫療保健的成本非常昂貴,因此能夠降低醫療保健成本的M2M解決方案就應該更早在美國出現。
而中國政府非常重視智慧城市建設,恰恰智慧城市應用是M2M有明顯發展趨勢的應用。
William介紹說,智慧城市是共用無線基礎設施的數以千萬計的不同應用的集合。“哪些應用將會是最重要的目前還不清楚,而且這個可能因不同城市而異。但目前一些早期的應用已經出現了,包括智能停車、智能垃圾桶、智能路燈、智能交通等。”
智能停車是指在每一個泊車位都配有一個傳感器,它可以探測車位是否空著并把司機直接引導到空的泊車位。智能垃圾桶能夠在垃圾桶即將裝滿的時候自動發送信息,優化垃圾收集的時間,達到節約開支的效果,并確保垃圾不會外溢。智能道路照明能自動監測路燈的開關操作,優化它們開啟或關閉的時間以達到節電效果。智能交通能夠隨著車流的改變自動調整紅綠燈的切換時間,可以應用在例如體育賽事結束后大量人流離開體育場時的自動響應。
“現在談論城市基礎設施的發展方向可能還太早了。在最開始的時候,M2M只是讓它運行得更好,但隨著時間推移,基礎設施本身可能會逐步形成并反映出設施之間的連通性。” William說。
作為智能手機之后出現的一個全新科技概念,智能硬件標志著電子制造業進入一個新的時代。據《2014-2017年中國硬件行業市場前景分析與投資發展規劃研究報告》預測,2015年國內智能硬件市場規模將達到300億元。此外,艾瑞咨詢等機構也表示,隨著智能硬件技術和傳統家居行業相結合,智能硬件市場規模將快速增長,有望在短期內突破千億元大關。
物聯產業步入“戰國時代”
目前,以蘋果智能手表(Apple watch)為代表的智能可穿戴設備正呈現出短兵相接的白熱化競爭。今年以來,蘋果、三星、華為、小米等公司紛紛了自己的智能手表戰略,以期在新興的智能可穿戴設備市場搶占市場先機。
國內市場一直是國內外廠商的必爭之地。在此次峰會上,映趣科技借勢了首款女性智能手表inWatch Her、inWatchin Z 3G和男表Watch Manager,希望在全球智能手表細分市場獲得更大話語權和市場。“作為國內最早從事獨立通信全功能智能手表研發的創業團隊,我們最初只是希望能夠開發出可以引領未來的智能手表。現在,在整個行業一片茫然的情況下,我們推出了第一款inWatch。”映趣科技首席執行官王小彬表示,對于映趣科技來說,2014年是積累和爬坡之年,在硬件產品上映趣科技開拓了全智能方向(inWatchin Z)和時尚智能方向(inWatchin Fusion)兩個產品線,在軟件產品上規劃了健康App和數據云,“映趣科技早于蘋果、華為進入智能手表市場,在智能手表領域,映趣有信心做得更好”。
“作為物聯網中最重要的一份子,智能手機已經成為每天陪伴用戶時間最多的智能設備。可以說智能手機是目前最為重要的移動互聯終端,‘培養’出了大批的重度用戶。而中國的智能手機市場錯綜復雜、競爭激烈,不僅有老牌勁旅、新銳互聯網品牌,還有來自國外巨頭的沖擊。如何在這片波濤洶涌的‘機海’中占據自己一席之地,成為很多手機廠商為之努力的方向。神奇工場自然也不例外。”陳旭東表示,神奇工場最早將在8月份推出智能手機產品,而這款產品的中高端定位正是瞄準了重度手機用戶人群。“當然,智能手機只是公司業務的一部分。神奇工場在今后一段時間里將會聚焦智能家居領域,并以智能家居為核心,進行智能交通、智能穿戴和智能商務的布局。”
市場需求才是企業未來
“映趣科技與施華洛世奇的戰略合作,是讓映趣可以獲得更多的時尚元素。”提及科技與時尚的融合,王小彬認為這是一個雙贏的合作。施華洛世奇作為國際品牌,通過與inWatch聯手,可以在科技創新方面贏得美譽度;而inWatch也能通過施華洛世奇的品牌力量和市場渠道迅速贏得消費者。
“當你的手機放在包里時,來電時不必再摸索尋找手機,通過包包便可進行通話。”樂泡首席執行官范峻蘋表示,眾多的傳統領域都已被智能、互聯所革新,因此包包將是最有可能成為下一個被互聯網顛覆的產品。“隨身攜帶的產品就是市場的剛需,樂泡智能硬件在中國市場的定位,就是圍繞這一行業推出相應產品。”
“支持智能眼鏡顯示功能的增強現實(AR)與虛擬現實(VR)系統,讓人們能夠更加靈活自如地獲取信息,甚至能夠進行環境、產品、個人的識別,這著實為業界帶來了不少驚喜。但我們同時看到,大多數的智能眼鏡產品還停留在概念機或者理論階段,要想真正融入社會和用戶的個人空間,仍需要較長的時間。”眾景視界設計的針對安保人員使用的警用智能眼鏡,則是基于AR技術的一次突破性嘗試。
“根據市場中現有的產品來看,很少有智能設備做到真正的方便。在購買智能家居以后,用戶往往會發現產品與自己的想象有很大出入,并非真正的‘智能’。消費者通常是從一個復雜的操作設置中‘跳’到另一個操作設置中。”陳旭東坦言,目前的智能設備對于用戶還是有著一定的要求,并不是普通用戶都能快速上手。
“與人越來越近,對人的服務越來越主動化、智能化,這就是智能設備未來發展的大方向。”眾景視界聯合創始人劉俊峰表示,智能眼鏡是用佩戴者第一視角去實時觀察和感知世界,可以真正與人類最重要的感知——“視”和“聽”進行深度結合。這兩點決定了智能眼鏡是為人機的深度融合而準備的,代表著智能設備的未來。
“互聯網的出現,一度給人們的生活和工作提供了無限便利和多元性選擇。但是移動互聯網正在不斷侵占人們的生活時間,改變著人們的生活習慣,而互聯網思維也讓人們的生活越來越不規律。這種生活的不規律給人們的健康埋下了巨大隱患。”UME Watch品牌創始人、深圳市倍輕松科技股份有限公司董事長馬赫廷表示,該公司推出的UME Watch產品針對晚睡一族定制了“開啟21天早睡計劃”,可根據個人情況調整入睡時間,并會以震動的方式提醒佩戴者早睡。此外,UME Watch還植入了社交屬性,具有遠程關愛功能,獲得授權的親朋好友可以遠程關注和提醒佩戴者注意睡眠。
謹防產業步入發展誤區
眼下,阿里巴巴、騰訊、百度這三大巨頭已經將搶占互聯網入口的戰場由PC端轉至移動端,并且紛紛瞄準智能硬件平臺進行布局,正準備醞釀一場新的混戰。與此同時,“互聯網+智能硬件”卻賦予了更多創業者們挑戰權威、躋身新貴的機遇。
今年3月,京東商城了《中國智能硬件趨勢分析報告》。報告指出,2014年中國智能產品市場的銷售額近10億元,2015年將擴大至300億元。報告顯示,2014年智能硬件行業融資金額達47億元,融資事件38起。在目前行業長尾的背景下,初創企業高度依賴于資本市場輸血,存在著很大的風險。
“智能硬件資本市場之前非常瘋狂,這是因為大家對智能硬件發展趨勢的認同,以及對初期資本市場的盲目樂觀。后來發現,智能硬件沒有一家單品較為成功的案例,后期往往受到硬件無法量產、銷量難以突破等瓶頸的制約。因此,目前風險投資機構對于智能硬件的投資較為謹慎。”京東商城智能硬件投資總監楊世毅表示。
智慧城市是全球城市化演進和信息化發展到高級階段的交匯,是新一輪信息技術變革和知識經濟發展的產物。上海正處于轉型發展階段,同時面臨人口膨脹、交通擁堵、環境污染、資源緊缺等諸多問題,推進智慧城市建設不僅能促進云計算、物聯網、新能源材料等高新科技的發展,也可為戰略性新興產業在物流、醫療、建筑、環境、社區等方面的深化應用催生一大批新生業態。
2011年,《上海市推進智慧城市建設2011―2013年行動計劃》提出,要通過三年持續推進,基本形成“基礎設施能級躍升、示范帶動效應突出、重點應用效能明顯、關鍵技術取得突破、相關產業國際可比、信息安全總體可控”的良好局面,為上海信息化整體水平繼續保持國內領先、邁入國際先進行列奠定堅實基礎。時值2013上海智慧城市體驗周活動開幕之際,當下上海智慧城市工作進展如何,值得一一盤點。
信息基礎設施:要跑車,先修路
徐家匯商圈里人流如織,但排隊侯位的“吃貨”們卻篤悠悠地刷著微博,他們可不擔心刷爆流量,因為隨著上海在國內率先推出公共場所WLAN統一公共服務“i-Shanghai”后,市民在有“i-Shanghai”無線網絡覆蓋場所就可以通過統一登錄認證后獲得每天兩小時的免費無線上網服務。作為現代化城市發展最重要的基礎設施之一,上海信息通信基礎環境不斷優化,“信息跑車”在“信息高速公路”上真正實現飛馳。目前本市在光纖到戶覆蓋能力和用戶規模、WLAN覆蓋密度和規模、城域網出口帶寬、高清電視和高清IPTV用戶數、三網融合試點業務用戶規模等方面都走在全國的前列。
穩定高效的城市寬帶網絡是消滅信息孤島的基礎,截至2013年6月,全市光纖到戶覆蓋總量約為730萬戶,光纖接入使用用戶超過270萬戶,光纖用戶占全市家庭寬帶用戶比超過60%。光纖網絡覆蓋能力和用戶規模提前一年完成智慧城市三年行動計劃目標,并完成450萬有線電視用戶NGB網絡改造,完成郊區195萬有線電視用戶數字電視整體轉換,成為國內首個下一代廣播電視網建設示范城市。通過示范工程建設,也帶動實現了網絡核心設備、終端以及業務平臺的產業化。第三方專業維護工作目前也已初見成效,2011年,上海在全國率先創新網絡入戶運營模式,成立上海市建筑通信網絡有限公司,作為第三方專業機構統一協調網絡入戶前的“最后一公里”爭端,讓各家網絡運營商有機會在小區網絡接入上打破壟斷,實現了公平競爭。
隨著移動互聯網應用的普及,無線網絡現已成為不可或缺的信息服務。截至2013年6月,WLAN覆蓋場所總量已達1.8萬處,AP數近14萬個。所推行的統一公共服務“i-Shanghai”已完成全部450處場所建設并投入試運行。同時,上海正積極推進第三代移動通信(3G)網絡優化工作,基本實現全市1Mbps以上無線寬帶覆蓋,中心城區和郊區新城、中心鎮3Mbps以上覆蓋。自2011年至今,共計完成約1500處移動通信宏基站站點和800處室內覆蓋站點建設。隨著4G時代臨近,在TD-LTE試驗網建設等方面上海正加快腳步,現已基本完成700個室外宏基站和300個室內分布系統建設,覆蓋面積190平方公里,約占中心城區的30%。
在通信樞紐和功能設施建設領域,本市國際互聯網出口寬帶超過600G,城域網出口寬帶達到3000G,集約化基礎信息管線長度超過8000溝公里,接入樓宇超過4800棟。全市IDC機架數已超過30000個,并已基本完成上海超算中心四期建設預研工作。
自2001年“十五”計劃綱要首次明確提出“三網融合”理念,至今,上海全市IPTV用戶達184萬,數字電視用戶超過392萬。全市高清電視和高清IPTV用戶已達135萬戶。
合理規劃是上海信息基礎設施下一步發展的保證,《上海市公用移動通信基站站址布局專項規劃》、《外高橋保稅區信息基礎設施專項規劃(2012―2020)》、《上海市閔行區馬橋旗忠大型居住社區信息基礎設施專業規劃》等一批重點區域以及郊區新城的信息基礎設施集約化專業規劃和落實工作正有序開展。高速公路、部分重點產業園區的信息基礎設施優化建設方案也正逐步落實。
電子政務:審批“瘦身”更“塑形”
過去注冊企業,即便經工商審批通過已核發營業執照,企業到其他部門辦審批還需提供相同的數據、信息。但目前,本市已確定可供共享的審批信息2152類,將極大地減少企業提交重復材料,減輕企業負擔。這得益于近年政府對審批流程的“瘦身”,更是推廣實施的行政審批標準化及信息共享平臺為流程“塑形”的結果。上海在推進網上并聯審批的基礎上,確定了以網上審批平臺為依托,以著力推進單部門審批事項規范上網為抓手,以全力打造網上政務大廳一門式網上服務功能為目標,實現全部行政審批事項全程上網,打破各部門間的信息孤島,形成統一的城市管理平臺。
網上行政審批平臺自2010年上線至今,全市17個區縣全部完成區級平臺部署并實現市、區兩級業務聯動,為全市跨部門協同應用和單部門應用提供統一的基礎支持。網上政務大廳于2010年9月1日開通運行,截至2013年6月底,累計訪問量超過162萬。具體包括6大功能板塊,共匯聚了658個行政審批事項和17個區縣網上辦事平臺,1313項政府網上辦事服務項目。收錄了92個市政府部門、21個區縣政府行政服務中心、205個社區行政服務中心受理窗口信息,以方便申請人查詢辦理點信息,提高辦事效率。通過前期準備與研究實施方案,2012年12月初,確定了市質監局、市建設交通委、市環保局三家試點單位共6個行政審批事項以“雙軌制”模式進行試點工作,系統于2013年3月1日正式上線試運行。截至6月底,三家試點部門共6個審批事項總辦件數為6833條,實現了部門審批信息實時交換,試點初見成效。
“法人一證通”作為三年行動計劃中的重要信息化應用項目,以法人數字證書為載體,通過統一證書應用標識和接口,實現各部門業務系統證書互認。至2013年末,將實現各部門業務系統的證書互認,為各類法人在不同政府部門、不同業務系統在線辦事提供統一數字認證服務,使大多數行政許可、證照年檢、資質管理、信息申報、資格認定、招標采購、項目申報、統計申報、費用繳納等均可在線辦理。截止2012年12月,全年累計發放法人一證通10.2萬張,推動了各部門網上辦事業務的全面發展。在基礎信息庫建設方面,法人信息共享與應用系統(一期)現已包括企業、事業單位、機關、社會組織和其它等五大類法人主體,累計入庫法人信息達147萬戶,為20個委辦局提供了法人數據的查詢應用。2012年下半年啟動了法人信息共享與應用系統(二期)建設,完善進一步入庫信息和服務方式,充分發揮法人基礎庫的支撐作用。
誠信是公民在社會的立足之本,上海市公共信用信息服務平臺建設是一項關系上海社會信用體系建設新一輪發展全局的基礎性工作,是社會信用體系建設的重要支撐和關鍵環節。平臺主要采集來自政府部門、司法部門、公用事業單位3個方面與自然人、法人相關的公共信用信息。2013年6月3日,平臺已面向政府部門開通試運行,可提供查詢的登記類、資質類、監管類、違約類信息已達2.8億余條。
衛生信息化:聯動醫療惠及基層
在閔行區的各家社區衛生服務中心內,居民只需輕輕一刷手中的卡片,按照提示簡單操作,就能實現自助掛號、取藥、繳費、預約,同時可在閔行健康網上隨時查詢自己的健康檔案,而閔行區任一醫院的醫生也可以在需要時按規定讀取患者的檢查結果,了解患者的身體狀況。這種信息化醫療方法在上海已不是個例,在閔行、閘北等區開展的區域檢驗聯動工作使社區醫院所做診療結果通過信息網傳輸到三級醫院,由專家進行會診,極大地提高了診斷質量和效率,居民在基層就能享受到三級醫院專家的服務。這不僅極大地提高了醫療資源的使用效率,也提升了優質衛生服務資源的輻射能力。
這種醫療便利得益于2011年啟動的“基于市民電子健康檔案的衛生信息化工程”(即“健康信息網”工程),該項目旨在進一步完善各級各類醫療衛生服務信息系統,并通過新建的市、區二級平臺實現系統的互聯互通和共享交換,建立全體市民的健康檔案,并進一步促進健康檔案在各項衛生服務的利用。“健康信息網工程”經過兩年的建設,已網絡覆蓋全市近600家公立醫療衛生機構。同時,已完成上海衛生數據中心建設,建成健康檔案數據庫,實現了健康檔案的動態采集、動態維護,初步實現“記錄一生、管理一生、服務一生”的目標。目前,上海的健康檔案和電子病歷數據庫已經建立了3000多萬份動態健康檔案。電子病歷數據庫中已經采集24億多條個人診療記錄,每天新增1600萬條診療記錄。2012年,“健康網先期試點項目”還當選了年度全國十大最具影響力醫改新舉措。
此外,“醫聯工程”作為上海市有關部門為解決看病難問題而實施的大型醫療改革工程,致力于建設一個信息交換共享平臺,以此幫助醫生提高診治水平,幫助患者降低醫療費用。目前,基于醫聯平臺的統一醫療預約服務系統已開通運行,市民可通過網絡、電話等多種方式進行預約,大大方便市民就診。
智能交通:城市脈絡“疏通劑”
寶山區友誼路東段,10個公交站點的電子站牌正途徑的13條公交線路、共227輛公交車輛離停靠站點的距離信息,讓市民對路面情況一目了然,能準確把控自己的出行時間。而這只是上海“智能公交”系統的一個縮影。上海市基于物聯網的公交基礎管理與服務信息系統已基本完成,包括上海市公交線路站點統一編碼、公交基礎設施數字化管理系統、公交線網規劃分析系統、公交車電子營運證系統和電子標簽等系統都在逐步完善。2012年底,基于集群調度線路的“掌上公交”手機系統開通,通過智能手機就可以實時查詢公交車輛到站信息,受到市民的高度關注和歡迎。除了公交運營管理和調度信息化,軌道與公交換乘信息也正在逐步完善之中,這些都為上海城市交通脈絡的正常運行提供了支撐。
對于廣大自駕車主,一款名為“智行者”的軟件已實現用戶對上海市路況的整體了解,方便用戶及時掌握市內主要區域的道路狀況,根據不同的路況優化行車路線,節約旅行成本。當駕車駛入指定區域時,會提前彈出該區域的交通路況簡圖,并對事件、施工、阻斷等信息進行語音提示,使用戶可以提前掌握該區域路況,隨時變更行車路線。
自2008年12月31日,上海高速公路不停車收費系統ETC系統開通運行以來,本市已建成184條ETC車道,分布在19個主線收費站和64個匝道收費站。同時,為促進長三角交通一體化發展,于2012年7月底完成滬浙間ETC系統聯網測試,8月正式實現泛長三角區域ETC系統聯網運行。
停車誘導系統作為城市智能交通的組成部分,能合理安排停車,減少駕駛員尋找停車泊位而產生的時間浪費和附加的交通量及尾氣排放,已經成為體現一個城市智能交通水平的重要標志。黃浦區深化2012年原盧灣區域智能停車服務系統一期項目及LED節能改造的建設成果,擴展智能交通信息平臺的運用。2013年4月,原盧灣區域智能停車服務系統一期項目已正式通過驗收。楊浦區則通過停車誘導三期工程改造9塊二級誘導屏,新增10塊三級停車誘導屏,使得誘導覆蓋面涵蓋17個停車場,6838個停車泊位,緩解了交通壓力。
智能交通的發展同時帶動了車聯網技術革新,國產化汽車電子關鍵技術研究取得突破。本市汽車電子產業成為國內產業門類中最為齊全、配套規模最大的市場。2012年,全市汽車電子產值達830億元,占國內市場的30%。本市企業運營服務的車載信息服務用戶數已達到百萬級規模,實現服務收入突破8億元。
電子口岸:助力港口“大通關”
自從有了“一單兩報”試點,專職從事企業報關的工作人員們都舒心了不少,多個部門排隊敲章成了歷史,現在進出口貨物報檢、報關信息只需一次錄入,即可分別報送檢驗檢疫與海關兩個部門。這種以申報信息的兼容共享減少申報信息重復錄入的實施方案由市口岸辦會同上海海關、上海檢驗檢疫局相關業務部門聯手開展,目前試點企業逐步擴大到23家,優化了口岸通關環境,促進口岸貿易便利化進程。電子口岸“大通關”提高了口岸工作效率,為上海建設國際航運中心提供了更合理、規范、暢通且成本更低的物流交接。
除了“一單兩報”,上海電子口岸支持推動的全國海關稅費電子支付系統已經完成在全國關區的推廣工作,從2013年開始網上支付系統及上海EDI電子支付系統均切換到全國版系統。目前,累計用戶36641家,2013年累計交易金額達5102.47億元。同時,集中匯總征稅系統、全國海關稅費電子支付系統、特殊區域業務新版系統都已完成,并進入了穩定運行期。
檢驗檢疫業務電子一體化監管相關系統經過三年建設,已經基本實現了覆蓋企業申報、貨物檢驗檢疫審核、放行等環節的全程電子化。相關系統自推廣運行后,實現了空港、海港口岸入境貨物的全申報,加快了貨物在檢驗檢疫的放行速度。
郵政快件應用系統開發改造工作是由鐵路檢驗檢疫局、郵政單位以現有空運業務為參考模型,在2013年5月完成應用系統開發改造工作。目前正就統計分析方面的需求做深化開發,待郵政單位接口對接到位后正式啟動運轉。
中國海事數據備份中心于2012年進入常態化運行階段。2013年,交通部海事局正式將備份中心升格為“全國海事船舶動態監控中心數據中心”,2013年上半年,基于“全國海事船舶動態監控中心數據中心”,完成上海國際航運中心綜合信息平臺船舶動態系統可行性研究報告,目前該報告已送市發改委評審。
電子商務:“雙推”得共贏
上海燈具城在本地市場已打拼多年,隨著電子商務興起,上海燈具城順應照明行業分工精細化和專業化的趨勢建立照明快車網,通過線上線下的資源融合,全力打造整合產業鏈功能的服務型平臺,在研發設計、品牌銷售等方面贏得了更為廣闊的發展空間。照明快車網只是眾多小微企業觸“電”中的一個案例,近年來,本市電子商務一直保持較好發展勢頭,年交易額從“十一五”末的4253億元增長到2012年的7815億元,年均增長超過35%,其中B2B交易額占交易總額比重持續保持在9成左右。電子商務正向本市國民經濟各領域加速滲透,成為提升上海企業輻射力和競爭力的重要力量。
為順應電子商務應用與市場發展的需要,自2010年起,上海連續組織實施電子商務“雙推”工程,取得初步成效。4年來,從市信息化發展專項中累計安排4000萬元“雙推”資金,遴選“雙推”工程電子商務服務平臺35家,采用“政府貼一點、平臺企業讓一點、中小企業出一點”的資金支持方式運作。“雙推”工程契合了中小企業的實際需要,有效降低了中小企業的電子商務應用門檻,同時助推了電子商務平臺企業的市場拓展,極大激發了電子商務服務領域的創新精神,帶動電子商務服務市場的快速成長。
“兩化融合”:制造變身“智造”
在中國商用飛機有限責任公司里,全球協同設計、以數字化設備提升飛機制造水平已是常態,“兩化融合”使商飛集團業務流程、管理方式、節能減排能力提升到一個嶄新高度。目前,上海“兩化融合”漸入佳境,信息化時代的“制造”正逐步變身“智造”。
按照國家推進信息化與工業化深度融合戰略部署,加快以“兩化融合”促進上海“創新驅動、轉型發展”的探索實踐,2012年,上海“兩化融合”發展水平指數已達到75.53。隨著典型示范效應不斷顯現,“電梯制造和服務全過程的信息化集成”、“船用大功率柴油機數字化協同設計”、“大型海工裝備協同研發與制造”等一批業務協同和集成性信息化項目不斷涌現,“多維產銷一體化平臺”、“人力資源管理信息化平臺”、“時尚產業綜合信息化服務平臺”等一批平臺服務類項目投入運用。2012年,上電科“新一代智能配電與監控系統開發與產業化”等5個項目獲得工信部“兩化融合”專項支持,上海電氣、上汽等13家企業被工信部認定為國家級“兩化”深度融合示范企業。
隨著《“智慧園區”建設與管理規范通用規范》,上海提出智慧園區建設通用要求。在臨港產業園區提出智慧園區標準體系框架和標準列表,實現園區管理標準、工作標準和技術標準的全覆蓋。浦東等5個“兩化融合”實踐區在智慧城市、智慧園區、新興技術應用推進等方面開展了有益的探索。復旦等4個“兩化融合”研究中心和中國商飛等10個重點實驗室產學研協作機制進一步完善,推動了一批項目建設。
同時,“兩化”深度融合“進區縣、進園區、進企業”系列宣傳培訓活動也獲得進展,通過開展小型展覽、專題講座、政策宣講、企業診斷、參觀交流、信息化體驗等形式,為上海繼續“兩化融合”之路提供了保障。
信息產業:好案例引領新實踐
“讓碧云大管家查一查。”這句話現在經常掛在金橋鎮居民的嘴邊。這位“大管家”何許人也?原來“碧云大管家”智能家庭終端是在上海浦東新區推出的社區服務平臺,上至醫療、交通,下至家政、垃圾管理,“他”能提供的服務一應俱全,而新一代信息技術物聯網才是“大管家”真正的智囊。作為上海大力推進的戰略性新興產業,新一代信息技術制造業已成為智慧城市發展最有力的支撐。至2013年,上海電子信息制造業工業總產值已達6791億元,在全球經濟低迷的大勢下,為實體經濟企穩起到支柱作用。
作為我國物聯網技術和應用的發源地之一,2012年,上海物聯網產業在全國率先達到千億元規模,相關企業數超過300家。在關鍵技術研發及產業化方面,上海企業擁有的MEMS傳感器芯片、工業實時數據庫、海量實時圖像處理等一批關鍵技術打破了國外壟斷。在應用示范層面,政府搭建公共平臺和建設示范工程助推物聯網技術的規模化應用,在RFID、手機物聯網、車聯網等領域產生多個百萬數量級終端的規模工程,特別在民生領域,這些規模化示范工程為市民構建起便捷高效的出行網、安全網和健康網。
云計算是被認為繼個人電腦、互聯網之后電子信息技術領域的又一次重大變革,上海在推動云計算發展和應用上有頗多舉措。如推動東方有線等電子政務云平臺項目加快實施,已完成首批設備采購;推動中小企業服務云平臺建設,組織各類信息服務業企業與中小企業服務云平臺對接;組織銀聯、盛大等國家云計算示范工程項目中期檢查,進一步爭取國家專項支持;組織開展《上海市推進戰略性新興產業“云計算”專項工程實施方案》的媒體宣傳;征集編寫《上海云計算應用示范案例》。
在TD-LTE技術制造業領域,上海核心芯片的技術水平和產業化進度繼續領跑國內廠商,測試儀器的研發在國內率先取得突破。在2011年,獲工信部科技司支持成立TD聯盟上海分會、上海TD-LTE產業聯盟。在2012年深圳高新技術展上,上海專題館“TD-LTE從上海起航”獲得工信部和重大專項組的認可。
在經受2011年和2012年連續兩年世界經濟增長乏力、全球半導體市場低迷的背景下,本市集成電路產業仍然保持逆勢增長,2012年上海集成電路產業實現銷售收入668億元,產業整體實現利潤總額42.8億元,產業銷售規模占全球的比例提升到4.0%。在技術層面,2012年上海集成電路設計業開發成功的集成電路產品近120款。在集成電路封裝測試技術上,上海不斷引進或自主開發先進技術。在裝備材料業方面,中微半導體自主研發生產的90nm/65nm和45nm/22nm等離子體介質刻蝕機的整體性能指標達到了世界領先水平。
隨著信息技術的快速發展,信息服務業也同步推進。2013年一季度,上海信息服務業實現經營收入975.89億元,同比增長18.3%。預計2013年可實現經營收入4300億元,將同比增長18%;而在“十二五”末可實現6000億元的收入預期。為扶植高端軟件建設,上海制訂《上海市推進戰略性新興產業“高端軟件”專項工程實施方案》(送審稿);在推進正版軟件使用方面,簽訂微軟Office365和Windows Azure的部署協議,目前Windows Azure中國運營已正式上線;征集國產基礎軟件優秀解決方案,對200多家市級預算單位開展國產基礎軟件宣傳與培訓;編撰《2013年上海軟件產業發展研究報告》。在新興業態方面,上海提前布局大數據產業,組織企業召開上海發展大數據產業研討會;積極跟蹤了解信息消費,開展擴大信息消費促進上海經濟轉型發展專題研究;指導網絡信貸聯盟加強媒體宣傳;指導舉辦首屆金融信息服務業論壇,探討信息技術與金融服務業融合發展的經驗。