三農(nóng)工作調(diào)研報(bào)告

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三農(nóng)工作調(diào)研報(bào)告范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富這一社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本宗旨，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮工商部門服務(wù)“三農(nóng)”的職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村服務(wù)站規(guī)范化創(chuàng)建工作，主動(dòng)搭建工商服務(wù)“三農(nóng)”的有效平臺(tái)。通過開展宣傳、調(diào)研、主體培育、品牌建設(shè)、合同指導(dǎo)、消費(fèi)維權(quán)、規(guī)劃制定等服務(wù)，積極為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

通過三年的新農(nóng)村服務(wù)站規(guī)范化創(chuàng)建，進(jìn)一步發(fā)展涉農(nóng)龍頭企業(yè)、壯大中介組織，培育農(nóng)業(yè)精品品牌，維護(hù)訂單合同雙方及消費(fèi)者的合法權(quán)益，拓寬訂單農(nóng)業(yè)工作路子，更好地鞏固工商幫農(nóng)成果。

要在訂單農(nóng)業(yè)指導(dǎo)站、農(nóng)業(yè)品牌服務(wù)站、消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)全覆蓋的基礎(chǔ)上，在全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立組織健全、制度完善、內(nèi)容明確、運(yùn)行規(guī)范、注重實(shí)效的具有綜合功能的規(guī)范化新農(nóng)村服務(wù)站。

通過三年的努力，培育一批重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品訂單示范行業(yè)和示范企業(yè)。培育一批農(nóng)產(chǎn)品類的省、市著名和中國(guó)馳名商標(biāo)，使得全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范企業(yè)、規(guī)模企業(yè)全面實(shí)行訂單合同，并推廣訂單至小規(guī)模涉農(nóng)企業(yè)。全縣每個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都有合作社，都有自主品牌，并有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)品附加值提高到20%以上。完成“一村一品、一社一品、一企一品”品牌工程，并實(shí)現(xiàn)省、市著名農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)培育目標(biāo)。農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)意識(shí)大幅度提高，舉報(bào)投訴及時(shí)處理率100%，成功率98%，公開問卷測(cè)評(píng)滿意率100%。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

(一)加強(qiáng)組織建設(shè)。明確新農(nóng)村服務(wù)站的功能定位，新農(nóng)村服務(wù)站的設(shè)置應(yīng)以工商服務(wù)三農(nóng)為主導(dǎo)，整合各部門職能，形成幫農(nóng)合力，有專門的辦公地點(diǎn)和工作人員，機(jī)構(gòu)名稱為新農(nóng)村服務(wù)站，落款單位為“*工商行政管理局/*鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府”。站長(zhǎng)原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（或分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）擔(dān)任，副站長(zhǎng)由工商所負(fù)責(zé)人和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦主任或工辦主任兼任，工作人員由工商所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員組成。

(二)健全規(guī)章制度。通過建立《新農(nóng)村服務(wù)站職責(zé)》、《新農(nóng)村服務(wù)站工作制度》、《新農(nóng)村服務(wù)站崗位職責(zé)》、《新農(nóng)村服務(wù)站指導(dǎo)員制度》、《新農(nóng)村服務(wù)站聯(lián)絡(luò)員制度》、《新農(nóng)村服務(wù)站工作流程》和各類統(tǒng)一格式文書等一系列規(guī)定，進(jìn)一步延伸工商服務(wù)三農(nóng)的職能作用，不斷增強(qiáng)新農(nóng)村服務(wù)站工作的實(shí)際操作的可能性，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效果的最大化。

(二)完善服務(wù)機(jī)制。全面落實(shí)新農(nóng)村服務(wù)站指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員管理制度，并按照要求做到“三公開”—對(duì)外公開掛牌，公開服務(wù)項(xiàng)目，公開服務(wù)承諾。對(duì)開展的各項(xiàng)工作情況既要做好數(shù)據(jù)采集和錄入，要建立完整的臺(tái)帳和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)且隨時(shí)更新。及時(shí)消除新農(nóng)村服務(wù)站在運(yùn)作過程中所反映出來的應(yīng)急性、有限性、階段性的缺陷，切實(shí)提高新農(nóng)村服務(wù)站的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

四、主要內(nèi)容

(一)深入開展對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及品牌發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研，分行業(yè)分區(qū)域撰寫調(diào)研報(bào)告或分析報(bào)告，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，制定可行的當(dāng)?shù)赜唵闻嘤推放瓢l(fā)展規(guī)劃，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考，更好地指導(dǎo)當(dāng)?shù)赜唵魏推放乒ぷ?，助推?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門在服務(wù)站中的作用，不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，為當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)提供各類培訓(xùn)、信息培訓(xùn)、簽約指導(dǎo)、糾紛調(diào)解等服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌。

(三)大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)投資入股等方式組建各類農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織，加大力度培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，落實(shí)重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)系制度，支持特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。

(四)加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。加大推廣使用涉農(nóng)訂單合同示范文本，全面落實(shí)訂單合同文本備案審查制度。積極鼓勵(lì)涉農(nóng)主體在訂單合同簽訂前主動(dòng)到工商部門報(bào)備，及時(shí)糾正合同中不合理、顯失平等的規(guī)定，消除訂單履行的隱患。

(五)支持農(nóng)戶辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。根據(jù)《動(dòng)產(chǎn)抵押登記管理辦法》，凡屬于農(nóng)戶所有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品進(jìn)行動(dòng)產(chǎn)抵押，均予以當(dāng)場(chǎng)辦理抵押登記，支持農(nóng)戶從商業(yè)銀行融資，幫助解決農(nóng)戶融資難、貸款難問題。

(六)加強(qiáng)涉農(nóng)主體信用建設(shè)。進(jìn)一步開展涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶的“守合同重信用”評(píng)定活動(dòng)，表彰誠(chéng)信涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶。同時(shí)強(qiáng)化失信退出管理機(jī)制的建立和完善，對(duì)不講信用的涉農(nóng)主體予以退出，努力打造“信用農(nóng)業(yè)”。

(七)加大培育農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。推廣運(yùn)用“農(nóng)戶+合作社(涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶、經(jīng)紀(jì)人)+商標(biāo)”的農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營(yíng)模式，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)引導(dǎo)涉農(nóng)主體爭(zhēng)創(chuàng)蓍名、馳名商標(biāo)，促進(jìn)當(dāng)?shù)仄放妻r(nóng)業(yè)發(fā)展。

(八)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)訂單主體的巡查。定期對(duì)涉農(nóng)訂單主體的農(nóng)業(yè)訂單履行、品牌建設(shè)情況進(jìn)行走訪、回訪、檢查，及時(shí)了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，鼓勵(lì)涉農(nóng)主體主動(dòng)開展農(nóng)產(chǎn)品終端對(duì)接，推動(dòng)當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)酒店，有效化解農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷矛盾。

(九)強(qiáng)化維權(quán)體系建設(shè)，維護(hù)訂購(gòu)雙方權(quán)益。充分發(fā)揮新農(nóng)村指導(dǎo)站消費(fèi)維權(quán)的輻射集聚功效，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商、司法等部門，以新農(nóng)村指導(dǎo)站為點(diǎn)，以各行政村村聯(lián)絡(luò)委維權(quán)點(diǎn)為線，建立涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民的維權(quán)保障體系，切實(shí)提供法律咨詢服務(wù)，幫助解決訂單合同違約糾紛。并對(duì)利用“訂單農(nóng)業(yè)”設(shè)置合同陷阱、騙取定金或保證金以及向農(nóng)民推銷劣質(zhì)種子、假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為依法予以查處。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把新農(nóng)村服務(wù)站建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，把發(fā)展新農(nóng)村服務(wù)站納入工作日程。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，把加強(qiáng)新農(nóng)村服務(wù)站規(guī)范化創(chuàng)建工作作為工商服務(wù)三農(nóng)工作的重中之重來抓，推進(jìn)該項(xiàng)工作的有效實(shí)施。

三農(nóng)工作調(diào)研報(bào)告范文第2篇

按照市委統(tǒng)一部署,我校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),自*月*日開始,在校黨委的堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各支部密切配合,廣大黨員干部積極參與,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、扎實(shí)展開,至*月*0日止,已較好地完成了第一階段各項(xiàng)活動(dòng)任務(wù),經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組來校督查,市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦認(rèn)真審核學(xué)校提交的工作總結(jié)、情況報(bào)表、評(píng)估匯總表,書面批復(fù)我校的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自*月*日起轉(zhuǎn)入第二階段。為此,經(jīng)學(xué)校黨委、學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定召開贛州農(nóng)校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)暨轉(zhuǎn)段工作會(huì)議，總結(jié)第一階段工作，動(dòng)員部署第二階段工作。

一、第一階段工作回顧

第一階段工作，我們既嚴(yán)格按照上級(jí)要求，扎實(shí)完成規(guī)定動(dòng)作，又結(jié)合學(xué)校實(shí)際，積極開展自選動(dòng)作，較好地完成了活動(dòng)任務(wù)。

（一）、工作措施有力

1、黨委高度重視，精心部署安排

為使我校的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照市委的決策部署，扎扎實(shí)實(shí)，卓有成效地開展起來，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，早在*月*日，學(xué)校黨委中心組組織全體中層以上干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)了總書記的《努力把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平》；*月**日，學(xué)校黨委及時(shí)召開會(huì)議，傳達(dá)省、市動(dòng)員大會(huì)精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。一致認(rèn)為：深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是全面貫徹十七大精神的內(nèi)在要求和有效舉措，是實(shí)現(xiàn)我校又好又快發(fā)展的迫切需要，是培養(yǎng)高素質(zhì)實(shí)用型人才的需要，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作今年的一項(xiàng)首要政治任務(wù)，作為黨建工作一條主線和黨員干部思想政治建設(shè)的重中之重，并以此為契機(jī)帶動(dòng)各方面的工作，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)快速健康發(fā)展。在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，根據(jù)市直工委的《實(shí)施方案》精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定了《贛州農(nóng)校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出了安排，提出了要求，并制定了《學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作安排表》。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施。

*月*5日，學(xué)校召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，學(xué)校全體在職黨員參加了會(huì)議，黨委書記作了動(dòng)員報(bào)告，對(duì)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，提出了思想要統(tǒng)一、學(xué)習(xí)要深入、作風(fēng)要扎實(shí)、行動(dòng)要自覺、領(lǐng)導(dǎo)要帶頭等切實(shí)可行的措施。

*、各支部緊密配合，黨員干部積極參與

根據(jù)學(xué)校安排，各支部組織召開了由教職工參加的學(xué)習(xí)會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，組織所屬全體教職員工學(xué)習(xí)了省委常委、市委書記潘逸陽(yáng)同志在全市第二批開展深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話，市委、市直工委的實(shí)施方案，學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案和調(diào)研階段工作安排，以及學(xué)校加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能管理的通知等文件，并開展了座談?dòng)懻?，進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，加深了對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重大意義的理解。

通過層層深入發(fā)動(dòng)，全體黨員思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)提高了；態(tài)度端正，信心更足了；精神振奮，行動(dòng)自覺了；掀起了人人刻苦學(xué)習(xí)、個(gè)個(gè)努力踐行科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。

*、加強(qiáng)宣傳造勢(shì)，營(yíng)造活動(dòng)氛圍

根據(jù)《贛州市開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段宣傳工作方案》的要求，學(xué)校著重從宣傳入手，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)氛圍，開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。充分利用會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、櫥窗、?？?、校園網(wǎng)等宣傳陣地和宣傳形式進(jìn)行廣泛的宣傳。在各種會(huì)上見縫插針進(jìn)行宣傳、印發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)?？?期、校園網(wǎng)開辟了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄、向市宣教辦報(bào)送信息5條、校內(nèi)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)*條、并設(shè)立了宣傳櫥窗和黑板報(bào)、向51位黨員干部發(fā)放了學(xué)習(xí)資料和學(xué)習(xí)筆記本，并向各支部發(fā)放了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)記錄本。

4、抓實(shí)兩個(gè)環(huán)節(jié)，確保學(xué)習(xí)調(diào)研質(zhì)量

學(xué)習(xí)調(diào)研與解放思想大討論是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第一階段的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，我們采取有力措施，抓緊抓實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

（1）創(chuàng)新了學(xué)習(xí)形式

本階段，我們非常注重結(jié)合學(xué)校和教職員工實(shí)際，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，力求取得實(shí)效。工作中，我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與“黨性教育年”和“機(jī)關(guān)效能管理年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，同步展開，協(xié)同推進(jìn)，先后兩次組織了黨委中心組集中學(xué)習(xí)；在按照上級(jí)要求做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，學(xué)校積極開展了自選動(dòng)作，組織了教職工敬業(yè)精神培訓(xùn)，先后觀看了由復(fù)旦大學(xué)專家主講的《教職工十二大不敬業(yè)行為批判》、《加強(qiáng)工作主動(dòng)性，不僅做領(lǐng)導(dǎo)吩咐的事》、《中層干部如何提高執(zhí)行力》和《領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個(gè)樣》四個(gè)專題片；各支部組織了一次集中學(xué)習(xí)研討。在抓好集體專題學(xué)習(xí)的同時(shí)，廣大黨員主動(dòng)堅(jiān)持以自學(xué)為主的原則，認(rèn)真處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，抓住點(diǎn)滴時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。形成了自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合、與專題輔導(dǎo)相結(jié)合、與深入研討相結(jié)合，形式多樣、生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)局面。

（*）實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)

六名校黨委委員分別掛點(diǎn)四個(gè)支部，對(duì)支部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行有力指導(dǎo)。黨委書記孫愛平、黨委委員謝敏掛點(diǎn)機(jī)關(guān)支部，黨委副書記黃春海、黨委委員管朝暉掛點(diǎn)學(xué)生管理支部，黨委委員曾傳龍掛點(diǎn)教學(xué)支部，黨委委員黃振崇掛點(diǎn)總務(wù)后勤支部。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)均積極參加并指導(dǎo)支部的學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論活動(dòng)。

（*）制定了調(diào)研方案和解放思想大討論方案

為提高深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)效，圍繞著學(xué)校改革發(fā)展大局，進(jìn)一步解決影響學(xué)校發(fā)展的突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，我們緊緊抓住第一階段的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，分別制定了切實(shí)可行的工作方案，在全校范圍內(nèi)開展了調(diào)研活動(dòng)和解放思想大討論，校黨委專門發(fā)文通知到各科室。為了增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，方案針對(duì)目前學(xué)校的辦學(xué)狀況，列出了17個(gè)調(diào)研參考課題、1*個(gè)討論內(nèi)容，并要求全體黨員干部必須積極參與，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人完成一項(xiàng)課題調(diào)研，各支部完成*—5個(gè)課題調(diào)研，調(diào)研文章要確保質(zhì)量，字?jǐn)?shù)不少于*000字；各支部將討論觀點(diǎn)、建議、言論進(jìn)行梳理歸納，形成稿件，上報(bào)學(xué)校，每支部不少于5篇。各支部組織認(rèn)真實(shí)施，廣大黨員干部已完成任務(wù)。

（4）確保了活動(dòng)質(zhì)量

為了提高學(xué)習(xí)效果，確?；顒?dòng)質(zhì)量，我們要求：堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、掛點(diǎn)聯(lián)系，促進(jìn)學(xué)習(xí)引向深入。校領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)研、帶頭討論、帶頭寫調(diào)研文章和討論稿件；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。我們提出的17個(gè)調(diào)研課題和1*個(gè)方面的討論內(nèi)容，都涉及關(guān)系學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作內(nèi)容，如學(xué)生管理、教學(xué)管理、后勤管理、師資隊(duì)伍建設(shè)、招生就業(yè)、黨建工作農(nóng)業(yè)培訓(xùn)等方面。加強(qiáng)對(duì)這些問題的討論調(diào)研，將有力地推動(dòng)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展。這正是我們深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，全校活動(dòng)對(duì)象共完成調(diào)研報(bào)告**篇，提交解放思想言論稿5篇。另一方面，在學(xué)習(xí)實(shí)踐過程中，我們注重檢查督促，多次召開支部書記會(huì)議，通報(bào)情況、布置任務(wù)、明確要求。保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展。

（二）學(xué)用結(jié)合，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)初見成效

在第一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們特別注意緊扣實(shí)踐主題，用學(xué)科發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，且已初見成效，體現(xiàn)在以下五點(diǎn)：

1、發(fā)展理念更加清晰，發(fā)展定位更加明確

通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，校領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和全體教職工對(duì)學(xué)校的發(fā)展理念更加清晰、發(fā)展定位更加明確，那就是將贛州農(nóng)校建設(shè)成“兩個(gè)基地，三個(gè)中心”，即：立足贛州，面向全省的農(nóng)業(yè)中等職業(yè)人才培養(yǎng)基地、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的品牌基地；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)信息中心和“三農(nóng)”研究中心。加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提升教育質(zhì)量，力爭(zhēng)通過三年至五年努力，升格成為贛州高等職業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院。我們的發(fā)展理念和定位已分別向市委農(nóng)工部、市教育局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，主管部門領(lǐng)導(dǎo)均表示同意并將給予大力支持。省委農(nóng)工部呂濱部長(zhǎng)4月10日來我校視察，對(duì)我校的辦學(xué)定位和辦學(xué)成就給予了高度評(píng)價(jià)。

*、發(fā)展意識(shí)更強(qiáng)，教職工更加愛崗敬業(yè)

通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全體教職工發(fā)展意識(shí)更加強(qiáng)烈，并將這強(qiáng)烈的發(fā)展欲望轉(zhuǎn)化到本職工作之中，愛崗敬業(yè)、認(rèn)真履職的主動(dòng)性和自覺性明顯增強(qiáng)，工作紀(jì)律明顯好轉(zhuǎn)，工作作風(fēng)更加踏實(shí)。

*、發(fā)展體制機(jī)制更為完善

通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，學(xué)校進(jìn)一步完善了有關(guān)教育教學(xué)及學(xué)生管理規(guī)章制度，相繼實(shí)施了《贛州農(nóng)校教學(xué)督導(dǎo)辦法》、《*007年學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)工作方案》，《學(xué)生管理補(bǔ)充規(guī)定》也即將頒布實(shí)施。同時(shí)，學(xué)校改進(jìn)了決策程序，對(duì)有關(guān)重點(diǎn)工作均廣泛征求各科室和教職工意見，如招生工作、學(xué)生管理補(bǔ)充規(guī)定等，使學(xué)校重大決策機(jī)制更加科學(xué)化、民主化。

4、教職工待遇有所提高，辦學(xué)條件有所改善

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，學(xué)校十分注重保障教職工權(quán)益、提高教職工待遇。學(xué)校決定自元月份起給每位在編職工和退休教職工每人每月增發(fā)*50元生活補(bǔ)貼；完成了計(jì)算機(jī)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)，新建了*個(gè)計(jì)算機(jī)教室、1個(gè)網(wǎng)絡(luò)組建實(shí)訓(xùn)室、1個(gè)網(wǎng)絡(luò)布線實(shí)訓(xùn)室、1個(gè)組裝實(shí)訓(xùn)室、11間多媒體教室（會(huì)議室）。同時(shí)為學(xué)校高級(jí)職稱教師配發(fā)了教學(xué)用筆記本電腦，使學(xué)校的辦學(xué)條件得到了一定程度的改善。

5、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)影響進(jìn)一步擴(kuò)大

通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，學(xué)校從完善培訓(xùn)機(jī)制、轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容、優(yōu)化培訓(xùn)平臺(tái)、擴(kuò)大培訓(xùn)知名度入手，爭(zhēng)取了市委農(nóng)工部牽頭成立了農(nóng)校校務(wù)委員會(huì)，整合資源，重點(diǎn)舉辦了農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，迄今已開辦8期，培訓(xùn)人次500余人。通過培訓(xùn)，提高了學(xué)員的種養(yǎng)技術(shù)水平和創(chuàng)業(yè)能力，豐富了學(xué)員的業(yè)務(wù)知識(shí)，增長(zhǎng)了見識(shí)，活躍了思維，解決了出外就業(yè)面窄就業(yè)難的問題，拓寬了就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道；在一定程度上確保了農(nóng)村穩(wěn)定，推動(dòng)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。《贛南日?qǐng)?bào)》分別于4月4日、4月11日對(duì)我校堅(jiān)持農(nóng)業(yè)教育和培訓(xùn)的做法給予了報(bào)道。

（三）存在問題

1、少數(shù)黨員干部思想認(rèn)識(shí)不清、政治敏感性不強(qiáng)、工作責(zé)任心不高、工作作風(fēng)飄浮、不參加活動(dòng)、不認(rèn)真學(xué)習(xí)，更不參與調(diào)研和寫調(diào)研文章。

*、解放思想大討論環(huán)節(jié)，由于時(shí)間偏緊，質(zhì)量有待提高，還須進(jìn)一步補(bǔ)課。

二、第二階段工作要求

（一）明確主要任務(wù)

分析檢查階段在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐中承前啟后，是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵階段，要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果，緊密結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，廣泛征求黨內(nèi)外干部群眾意見，找準(zhǔn)影響我?？茖W(xué)發(fā)展的突出問題、影響學(xué)校和諧穩(wěn)定的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，深刻分析存在問題的深層次原因，理清發(fā)展思路，明確今后努力方向，突出活動(dòng)的實(shí)踐特色，辦一些教職工普遍期待的實(shí)事好事，真正讓群眾得到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來實(shí)實(shí)在在的變化，使廣大人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子滿意、對(duì)黨員干部滿意。

（二）抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)

1、認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)

認(rèn)真開好“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”為主題的民主生活會(huì)。在會(huì)議之前，通過“五個(gè)一”方式（即召開一次干部職工會(huì)議、召開一次相關(guān)單位人員座談會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部約談一次分管單位負(fù)責(zé)人、向?qū)W生發(fā)放一張征求意見表、設(shè)立一個(gè)征求意見箱），廣開言路，廣泛征求師生對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員在解放思想、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展，廉潔自律等方面的意見建議。同時(shí)認(rèn)真開展好“五對(duì)照五查找”活動(dòng)，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和成員存在突出的問題，即：對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，查找發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、體制機(jī)制和工作舉措等方面存在的突出問題；對(duì)照“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的要求，查找人民群眾切身利益方面存在的突出問題；對(duì)照正確政績(jī)觀要求，查找依法治校、科學(xué)治校、民主治校方面存在的突出的問題；對(duì)照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，查找工作作風(fēng)，工作效能、服務(wù)群眾等方面的突出問題；對(duì)照省委常委、市委書記潘逸陽(yáng)同志在市紀(jì)委全會(huì)上提出的要求，重點(diǎn)圍繞有無存在私心雜念比較重、政治敏感性不強(qiáng)、事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、組織紀(jì)律觀念淡薄以及享樂主義抬頭五方面內(nèi)容；查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。在此基礎(chǔ)上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親自撰寫好個(gè)人的民主生活會(huì)發(fā)言材料。

在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)之前，各支部要組織召開好黨員組織生活會(huì)，重點(diǎn)組織黨員分析貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的差距和不足。

*、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

在召開民主生活會(huì)基礎(chǔ)上，要形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，并召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，確保分析檢查報(bào)告的質(zhì)量。隨后組織黨內(nèi)外群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，并將分析檢查報(bào)告及評(píng)議結(jié)果在各支部、各科室公開。

（三）克服存在的問題

要求全體黨員同志必須進(jìn)一步提高對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀活動(dòng)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)參與的主動(dòng)性和自覺性，堅(jiān)決糾正和克服在第一階段存在的一些問題，切實(shí)改掉不良習(xí)氣，確?；顒?dòng)的健康開展。

四、保證教職工的參與面

三農(nóng)工作調(diào)研報(bào)告范文第3篇

一、我市農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

經(jīng)歷20多年的改革開放，特別是以推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為取向的體制創(chuàng)新以來，我市農(nóng)村工業(yè)化經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，區(qū)域工業(yè)化水平不斷提高。到2004年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值266億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值107億元。基本上形成了機(jī)電、船舶修造、化工、光學(xué)儀器、電子按摩器、五金工具、石板材、農(nóng)副水產(chǎn)品加工、竹木工藝紡織、陶瓷、調(diào)味品、服裝等行業(yè)門類較齊全的地方工業(yè)體系。輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善，涌現(xiàn)出了一批象福安萬達(dá)電機(jī)，福鼎海鷗食品有限公司等規(guī)模上億元的行業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)名牌產(chǎn)品。隨著近年福寧高速公路的開通和溫福鐵路的動(dòng)工修建，各縣（市、區(qū)）一批工業(yè)園區(qū)的啟動(dòng)開發(fā)，預(yù)計(jì)今后幾年我市農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程將會(huì)明顯加快，其主要做法及成效是：

1、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

經(jīng)過培育改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市農(nóng)村工業(yè)基本形成了以電機(jī)、食品、建材為主導(dǎo)，醫(yī)藥化工、船舶修造和冶金為重點(diǎn)的3+3產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。其中福安的電機(jī)電器行業(yè)2001年就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.2億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的12.1%，到2004年產(chǎn)值達(dá)到58億元。2001年，全市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60多億元，約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的24%。2004年全市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)81億元。我市石礦資源豐富。以福鼎玄武石材為代表的建材工業(yè)，2001年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約35億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的14%。醫(yī)藥化工、船舶修造和冶金等產(chǎn)業(yè)，目前，所占比例雖然不大突出，但近年技術(shù)改造力度大，科技含量提高較快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì)明顯，將成為下一階段加快農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、工業(yè)園區(qū)建設(shè)快速發(fā)展

去年我市把發(fā)展工業(yè)集聚區(qū)作為構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺(tái)和承接項(xiàng)目載體的一項(xiàng)重要工作來抓。各縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)建設(shè)從去年的大發(fā)展轉(zhuǎn)為今年的鞏固與提高。各園區(qū)加大了招商引資力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年園區(qū)內(nèi)企業(yè)建成投產(chǎn)236家，已投入建設(shè)資金20.2億元。入園企業(yè)規(guī)模不斷壯大，園區(qū)規(guī)劃不斷完善，園區(qū)開發(fā)使用率不斷提高，基本做到建設(shè)與投產(chǎn)順序進(jìn)行。

古田縣食用菌加工工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積600畝，首期計(jì)劃開發(fā)310畝，經(jīng)嚴(yán)格考核推薦，日前，由農(nóng)業(yè)部授予該縣玉田農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)“第一批全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)示范基地”稱號(hào)。這是我市首次獲得這一殊榮的農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)園區(qū)。福安市企業(yè)局在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中，積極主動(dòng)協(xié)助工業(yè)辦做好企業(yè)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，幫助企業(yè)辦理有關(guān)征地手續(xù)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜，受到企業(yè)的歡迎。地處山區(qū)的壽寧縣利用壽寧山區(qū)二級(jí)公路建成通車后，交通便捷的有利條件大力開展招商引資工作取得豐碩成果，僅武曲工業(yè)小區(qū)兩年簽約投資總額逾3億元，完成投資1億多元。使武曲工業(yè)聚集地今年依然保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，規(guī)模工業(yè)接涌而現(xiàn)，年產(chǎn)值超億元的企業(yè)就有2家，其中在該工業(yè)園區(qū)落戶的寧德市匯通鋼業(yè)有限公司今年產(chǎn)值可達(dá)2.6億元，成了該縣重點(diǎn)龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，標(biāo)志著壽寧工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。

3、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)出現(xiàn)新的亮點(diǎn)

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體情況好于往年，增長(zhǎng)速度提高，盈利水平上升，還出現(xiàn)許多新的亮點(diǎn)。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，茶葉、食用菌、手工藝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工水平不斷提高，尤其營(yíng)銷能力不斷增強(qiáng)，有一、二十萬人從事銷售活動(dòng)，在全國(guó)十個(gè)城市開辟了數(shù)以千計(jì)的專賣店。另外產(chǎn)品品質(zhì)、外包裝水平不斷提高，企業(yè)規(guī)模不斷增大，有16個(gè)產(chǎn)品被套列為省級(jí)名牌產(chǎn)品，有六十多家企業(yè)被列入省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是新產(chǎn)業(yè)不斷出觀，如紫菜加工業(yè)從無到有發(fā)展非常快，目前福鼎、霞浦已有110多家企業(yè)從事紫菜深加工，產(chǎn)值達(dá)2.79億元，銷路十分看好，海川食品有限公司生產(chǎn)的“石蘭”牌紫菜以優(yōu)良的品質(zhì)和精美的包裝在市場(chǎng)上盈得良好的聲譽(yù)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷山東、上海等地。三是小產(chǎn)業(yè)變成大產(chǎn)業(yè)，如虎貝鄉(xiāng)黃家村的中華蒸籠，90年全村蒸籠產(chǎn)值不及10萬元，如今年產(chǎn)值已近4000萬元，產(chǎn)品漂洋過海直達(dá)美國(guó)、日本等10多個(gè)國(guó)家。

4、農(nóng)村工業(yè)科技含量不斷提高

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，推動(dòng)了多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展。投入機(jī)制多輪驅(qū)動(dòng)，加快了我市農(nóng)村工業(yè)實(shí)施新建、擴(kuò)建、合資、嫁接改造以及引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、人才的發(fā)展步伐。拓展了企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的空間。機(jī)電、醫(yī)藥、化工、化油器等重點(diǎn)行業(yè)已擁有部分較為先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和制造工藝、涌現(xiàn)出一批高新技術(shù)和精尖、特、新產(chǎn)品。新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例逐年上升。如精密鑄造、永磁電機(jī)、光學(xué)儀器等技術(shù)含量高，附加值大的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品快速增長(zhǎng)。

今年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、新產(chǎn)品、新項(xiàng)目開發(fā)，創(chuàng)名牌等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只有不斷進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新，不斷開發(fā)新項(xiàng)目，新產(chǎn)品，才能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。在工作中我們積極引導(dǎo)企業(yè)扎實(shí)開展“科技興企”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，我們把提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，新產(chǎn)品開發(fā)作為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要一環(huán)來抓。

一是積極引導(dǎo)企業(yè)加大投入力度，全市共開發(fā)新產(chǎn)品21項(xiàng)，規(guī)模以上企業(yè)投入技改資金4.5億元；二是組織引導(dǎo)企業(yè)積極參與產(chǎn)品展銷推介和項(xiàng)目招商引資工作，先后組織13家重點(diǎn)企業(yè)參加招商活動(dòng)，為企業(yè)與省內(nèi)外科研單位加強(qiáng)聯(lián)系，構(gòu)建技術(shù)破解難題的服務(wù)平臺(tái)，有效地促進(jìn)企業(yè)積極培育特色產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，拓展市場(chǎng)份額。

5、產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)步拓展

隨著產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量的不斷提高，我市農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率穩(wěn)步上升，外向市場(chǎng)不斷拓展。產(chǎn)品銷售率連年保持在96%以上，出口比重逐年提高，電機(jī)、電器、三車配件、精細(xì)化工、石板材、竹木工藝、食用菌和水產(chǎn)品加工等大棕產(chǎn)品擁有較大的國(guó)際市場(chǎng)需求。產(chǎn)品銷往亞、歐、美、非60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。僅電機(jī)電器行業(yè)已有13家企業(yè)獲得國(guó)家“機(jī)電產(chǎn)品出口基地企業(yè)”電機(jī)水泵產(chǎn)品50%以上銷往國(guó)外。同時(shí)福安革新電機(jī)廠等企業(yè)到緬甸、越南、埃及、尼日利亞等國(guó)外辦廠；將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)配件出口，為進(jìn)一步擴(kuò)展國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行了有益探索。

但是，應(yīng)該看到我市農(nóng)村工業(yè)發(fā)展也存在著起步晚、成長(zhǎng)慢、先天不足、后勁不強(qiáng)的突出問題。隨著以建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為取向的改革不斷深化、區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的較量更加劇烈，我市農(nóng)村工業(yè)水平低面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力與挑戰(zhàn)越來越凸顯出來。主要約束因素表現(xiàn)為：1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不時(shí)顯；2、高層次的專業(yè)技術(shù)人員不多，企業(yè)管理粗放；3、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小，發(fā)展后勁不足；4、農(nóng)村工業(yè)資金籌措渠道困難；5、發(fā)展環(huán)境不寬松。

二、進(jìn)一步加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的對(duì)策措施

省委、省政府在構(gòu)建三條戰(zhàn)略通道，按“三個(gè)層面”推進(jìn)八閩發(fā)展的決策中把我市列為全省實(shí)現(xiàn)第二層面發(fā)展的戰(zhàn)略區(qū)域。實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展格局，加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程顯得尤為迫切，更加重要。閩東要縮小與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，解決因經(jīng)濟(jì)落后可能帶來的一些社會(huì)矛盾和競(jìng)爭(zhēng)壓力，就必須把加快發(fā)展工業(yè)特別是農(nóng)村工業(yè)作為富民強(qiáng)市的頭等大事來抓，以推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程為突破口，不斷提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，才能為加快閩東的小康建設(shè)和現(xiàn)代化步伐做出突出貢獻(xiàn)。為此，必須在六個(gè)方面取得重大突破或新的進(jìn)展：

1、出臺(tái)優(yōu)惠政策，在農(nóng)產(chǎn)品的加工上取得突破。

目前，世界發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的加工水平是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的3倍以上。我國(guó)平均水平為80%，而我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%左右，比全國(guó)平均水平低20個(gè)百分點(diǎn)。因此，象我市這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，可以運(yùn)用工業(yè)生產(chǎn)手段及其技術(shù)設(shè)備，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快地方各種資源的開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)超常規(guī)發(fā)展，為縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距創(chuàng)造條件。

加快農(nóng)村工業(yè)化也是我市推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，縮小三大差別的必然要求。解決新形勢(shì)下“三農(nóng)”問題，不能局限在“農(nóng)”字的小范圍，應(yīng)當(dāng)走出“農(nóng)”字解決“三農(nóng)”問題。如農(nóng)村工業(yè)化的快速推進(jìn)，必須促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改造，農(nóng)副產(chǎn)品加工規(guī)模的擴(kuò)張。技術(shù)的進(jìn)步將對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起到龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)工一體化等新型生產(chǎn)組織逐步形成，從而大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入。農(nóng)村工業(yè)化向農(nóng)業(yè)技術(shù)、人大、資金、產(chǎn)品的滲透，必然引發(fā)大量農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，走向其他產(chǎn)業(yè)，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三資、個(gè)體、私營(yíng)等農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展，不僅帶動(dòng)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，而且為促進(jìn)城鎮(zhèn)化的聚集進(jìn)程提供了原動(dòng)力，從而縮小了工農(nóng)間、城鄉(xiāng)間的重大差別，創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，工業(yè)的發(fā)展必然推動(dòng)新技術(shù)的廣泛采用，促進(jìn)農(nóng)村對(duì)物質(zhì)文化、科學(xué)知識(shí)的普遍需求，不斷培育形成大批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、農(nóng)村能工巧匠、農(nóng)民技術(shù)員和技術(shù)帶頭人，為縮小腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)間的差別提供了條件。因些，必須盡快出臺(tái)我市農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)劃和優(yōu)惠政策。盡快實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村工業(yè)化全面振興之日，也就是閩東社會(huì)繁榮，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)全面小康得到可造保障之時(shí)。

2、在優(yōu)化農(nóng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模上取得突破。

以培植改造和提升傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主線，項(xiàng)目開發(fā)為重點(diǎn)，對(duì)電機(jī)電器、食品加工、建筑石材三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和船舶、醫(yī)藥、三車配件三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“中心”和扶植特色發(fā)展“基地”戰(zhàn)略。目前，要以福安電機(jī)電器、福鼎化油器、柘榮醫(yī)藥業(yè)、賽江船舶修造業(yè)為依托，培育形成四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中心；以玄武石材、鶴塘石材、秦嶼水產(chǎn)品、三沙三車配件、賽岐打火機(jī)等產(chǎn)品為重點(diǎn)，扶持構(gòu)建10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地。圍繞“四中心”、“十基地”對(duì)電機(jī)電器、食品加工、建筑石材、醫(yī)藥化工、三車配件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施重點(diǎn)改造、重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)拓展，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3、在優(yōu)化布局，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)上取得突破。

把上項(xiàng)目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，從有利提高集聚效應(yīng)，有利推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，有利環(huán)保的角度出發(fā)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)。結(jié)合市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工業(yè)小區(qū)開發(fā)，推進(jìn)合理布局。加大對(duì)福寧高速公路互通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)，溫福鐵路站鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及福鼎、壽寧北部、古田南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)，建成1520個(gè)各具產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)，促進(jìn)連片聚集發(fā)展。促進(jìn)沿海與山區(qū)之間，城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)與合理分工，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。

4、在調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，抓大做強(qiáng)龍頭企業(yè)上取得突破。

產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是企業(yè)規(guī)模實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。因此，要把抓大做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的立足點(diǎn)。大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，要淘汰劣勢(shì)、整合資源、獎(jiǎng)勵(lì)聯(lián)合、扶持規(guī)模成長(zhǎng)等組織形式，抓大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造一批“小巨人”企業(yè)。要做好對(duì)龍頭企業(yè)重點(diǎn)扶持的工作，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)面向國(guó)際市場(chǎng)，做好技術(shù)改造工作，擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。特別是要積極引導(dǎo)和扶持條件成熟的企業(yè)走聯(lián)合、兼并和收購(gòu)的路子，成立企業(yè)集團(tuán)。

近期內(nèi)，要通過建立優(yōu)、強(qiáng)企業(yè)評(píng)價(jià)體系，設(shè)立企業(yè)創(chuàng)規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)基金，貼息貸款以及制定優(yōu)、強(qiáng)企業(yè)用地，用電價(jià)格優(yōu)惠，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)積極開展規(guī)模創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)做優(yōu)做強(qiáng)。近期，先抓好萬達(dá)、德豐、大地、華美等機(jī)電重點(diǎn)企業(yè)和白馬造船、柘榮力捷迅藥業(yè)、福鼎玄武石材、壽寧三祥冶金、福鼎海鷗食品等行業(yè)龍頭企業(yè)的做大做強(qiáng)和擴(kuò)張發(fā)展。

5、在建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施人才開發(fā)戰(zhàn)略上取得突破。

一是改良和創(chuàng)新企業(yè)的家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；要從珍惜企業(yè)家資源出發(fā)，營(yíng)造尊重企業(yè)家人格，重視企業(yè)家地位，崇尚企業(yè)家事業(yè)，激勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)，維護(hù)企業(yè)家權(quán)益，培育企業(yè)家成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。對(duì)那些經(jīng)營(yíng)有道，做出社會(huì)貢獻(xiàn)或創(chuàng)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、創(chuàng)名牌產(chǎn)品的企業(yè)家，各級(jí)政府不僅要給予獎(jiǎng)勵(lì)，而且要給予政治榮譽(yù)和社會(huì)地位。

二是通過各種方式培養(yǎng)和引進(jìn)人才，提升企業(yè)員工素質(zhì)，提高企業(yè)的綜合管理水平；要為企業(yè)員工提供不斷學(xué)習(xí)，交流、開闊眼界的機(jī)會(huì)，提供更新知識(shí)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)的便利機(jī)會(huì)。

要把培育企業(yè)家隊(duì)伍與壯大農(nóng)村工業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，要鼓勵(lì)農(nóng)村工業(yè)引進(jìn)人才，力爭(zhēng)在近年內(nèi)建立起農(nóng)村工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)，急需專業(yè)技術(shù)人才庫(kù)。

三是營(yíng)造先進(jìn)的企業(yè)文化，培養(yǎng)企業(yè)員工的團(tuán)隊(duì)精神，提高企業(yè)的向心力和凝聚力。

三農(nóng)工作調(diào)研報(bào)告范文第4篇

我受市人民政府委托，現(xiàn)將我市20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）提請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見。

一、20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

20*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏、扎實(shí)工作，克服了年初歷史罕見低溫雨雪冰凍災(zāi)害不利因素影響，沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等復(fù)雜多變的環(huán)境，全市經(jīng)濟(jì)總體上保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并呈現(xiàn)出發(fā)展更加協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、后勁持繼增強(qiáng)、人民生活水平明顯提高等顯著特點(diǎn)，較好完成了20*年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)（見附表）。

（一）三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷改善

經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大。全市經(jīng)濟(jì)仍保持了較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量首次登上700億元新臺(tái)階，按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)12.5%，人均生產(chǎn)總值達(dá)14790元（約合2200美元）。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的13.9:53.2:32.9調(diào)整為12.0:54.9:33.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值83.86億元，比上年增長(zhǎng)3.2%。糧棉油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增，其中糧食總產(chǎn)144.98萬噸，比上年增加7.8萬噸，實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年增產(chǎn)，總產(chǎn)超過歷史最高的1990年；棉花產(chǎn)量達(dá)8.23萬噸，增長(zhǎng)15.3%，油料產(chǎn)量達(dá)13.55萬噸，增長(zhǎng)15.3%。生豬生產(chǎn)能力快速回升，全年生豬出欄和存欄量分別增長(zhǎng)7.5%和4.3%，已恢復(fù)到年初災(zāi)前水平。水產(chǎn)、水梨、蔬菜等六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，新增水梨面積6.16萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)35.7萬噸，增長(zhǎng)8.6%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。全年實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值302億元，增長(zhǎng)17.2%，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值228.05億元，增長(zhǎng)20.3%。工業(yè)化水平進(jìn)一步提高，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市工業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯提升，園區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值180億元，增長(zhǎng)27%，園區(qū)增加值占全部工業(yè)增加值比重達(dá)59.6%，比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。

服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值231.79億元，增長(zhǎng)11.8%，比重上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)。商貿(mào)、餐飲、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有了新起色。

（二）三大需求同時(shí)拉動(dòng)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)

投資需求快速增長(zhǎng)。全年完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資439.76億元，增長(zhǎng)31.7%。工業(yè)投資高速增長(zhǎng)，完成投資291.17億元，增長(zhǎng)61.7%；房地產(chǎn)投資呈現(xiàn)明顯回落趨勢(shì)，完成投資35.3億元，下降7%。

消費(fèi)需求日趨旺盛。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額201.9億元，增長(zhǎng)23.3%，再創(chuàng)歷史新高。消費(fèi)升級(jí)明顯加快，家用汽車快速進(jìn)入家庭，電子通訊類產(chǎn)品等升級(jí)換代步伐不斷加快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。市場(chǎng)物價(jià)呈現(xiàn)前高后低逐步回落走勢(shì)，全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲5.7%，低于全國(guó)、全省平均水平。

外貿(mào)需求總體平穩(wěn)。外貿(mào)出口受到國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)際市場(chǎng)需求下降的影響，全年完成出口總額2.64億美元，增長(zhǎng)6.2%。全年實(shí)際利用外資4.36億美元，增長(zhǎng)5.6%。

（三）三項(xiàng)建設(shè)快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。圍繞綜合交通體系和能源基地建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)公、鐵、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，銅九鐵路、武吉高速正式通車，昌九城際鐵路、九瑞高速、彭湖高速等重大項(xiàng)目正在快速推進(jìn)；都昌磯山湖風(fēng)電已并網(wǎng)發(fā)電，廬山區(qū)長(zhǎng)嶺風(fēng)電年底投產(chǎn)，彭澤核電征地移民搬遷快速推進(jìn)，已完成大量前期工作，進(jìn)入正常審批程序。

城市建設(shè)有序推進(jìn)。中心城區(qū)續(xù)建了14條城區(qū)主干道及延伸線，啟動(dòng)了100條背街小巷整治工程。市長(zhǎng)途客運(yùn)中心、公交總站、兩湖活化引水工程等城市功能項(xiàng)目積極推進(jìn)，潯陽(yáng)東路和塔嶺路人行地下通道工程進(jìn)展順利，城市供水、供電、供氣、公交等市政設(shè)施不斷完善，城市框架不斷拉大，服務(wù)功能得到提升，人居環(huán)境得到改善。省級(jí)園林城市、衛(wèi)生城市成功創(chuàng)建，南湖公園成為全省第一個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公園，武寧縣榮獲國(guó)家級(jí)園林縣城。

新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，新增農(nóng)村油路（水泥路）1773公里，新增310個(gè)行政村通水泥路，農(nóng)村公路通暢率達(dá)86%；48座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作加緊實(shí)施，將在主汛期前完成主體工程；村莊整治快速推進(jìn)，改水改廁改路工作順利實(shí)施，“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”正在成為現(xiàn)實(shí)；優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，全市80%以上的新農(nóng)村試點(diǎn)村初步形成了“一村一品”產(chǎn)業(yè)。

（四）三項(xiàng)收入有增有減，生活水平有所提高

財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。受國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響，我市財(cái)政增收克服支柱稅源持續(xù)減收、重點(diǎn)企業(yè)減收面擴(kuò)大、稅收政策調(diào)整導(dǎo)致稅收減收等不利因素影響，全年財(cái)政總收入完成66.17億元，增長(zhǎng)15%，地方財(cái)政收入完成38.42億元，增長(zhǎng)19.8%，均實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)。

企業(yè)盈利大幅下降。由于受國(guó)際原油、電煤等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)影響，主要支柱企業(yè)效益大幅度下滑，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額26.1億元，比上年下降53.6%。

城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)。全年城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)12889元，增長(zhǎng)14.3%，農(nóng)民人均純收入達(dá)4417元，增長(zhǎng)12.2%，城鄉(xiāng)居民收入增速高于計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)6.3個(gè)和4.2個(gè)百分點(diǎn)。

20*年,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凸現(xiàn)以下幾大亮點(diǎn):

——鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前期工作全面推進(jìn)。積極跟進(jìn)省委、省政府作出的鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略，認(rèn)真開展各項(xiàng)前期工作。加強(qiáng)課題調(diào)研，形成了與全省對(duì)接的1個(gè)綜合調(diào)研報(bào)告和18個(gè)專題調(diào)研報(bào)告，全面完成*鄱陽(yáng)湖濱湖保護(hù)區(qū)的主體功能區(qū)劃調(diào)查工作。加強(qiáng)項(xiàng)目的籌備與上報(bào)工作，鄱陽(yáng)湖湖控工程、*繞城高速等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)入全省規(guī)劃籠子。共青城發(fā)展得到了團(tuán)中央和省委、省政府的高度重視和大力支持，編制了《共青城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。開展農(nóng)村垃圾無害化處理，啟動(dòng)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。全面啟動(dòng)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，完成植樹造林56萬畝。

——沿江開發(fā)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。一是規(guī)劃工作繼續(xù)深化，在完成總規(guī)和專規(guī)后，20*年重點(diǎn)抓好了《城西港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等六個(gè)板塊控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。沿江通道基本形成，城西港區(qū)港城大道竣工通車，沿江高速開工建設(shè)，園區(qū)路網(wǎng)基本形成。城西港區(qū)兩個(gè)5000噸級(jí)集裝箱碼頭建成投入運(yùn)營(yíng)，港區(qū)物流園區(qū)一期工程完工,中央商務(wù)區(qū)口岸通關(guān)中心開工建設(shè)。一批電力、供水、防洪設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已開工建設(shè)或建成投產(chǎn)。金砂灣板塊環(huán)境監(jiān)控中心已建成，污水處理廠啟動(dòng)建設(shè)。三是產(chǎn)業(yè)積聚初顯成效。六大板塊全年新增億元以上項(xiàng)目115個(gè)，其中投資10億元以上重大項(xiàng)目11個(gè)，新開工、投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目分別達(dá)57個(gè)和8個(gè)。龍達(dá)年產(chǎn)20萬噸粘膠、海天船舶機(jī)械設(shè)備制造、諾貝爾磁磚、亞東水泥四期等一批重大項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。

——項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，把科學(xué)發(fā)展落實(shí)到項(xiàng)目上，高位推進(jìn)，科學(xué)調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)，著力改善商務(wù)環(huán)境，項(xiàng)目建設(shè)取得了重大進(jìn)展。全市新增簽約以上重大項(xiàng)目201個(gè)，其中投產(chǎn)項(xiàng)目16個(gè)，開工項(xiàng)目107個(gè)，投產(chǎn)開工率達(dá)61.2%。引進(jìn)省外5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目118個(gè)，實(shí)際進(jìn)資113.*億元，增長(zhǎng)19%。總投資47億元的巨石集團(tuán)年產(chǎn)35萬噸玻纖、總投資5億美元的旭陽(yáng)雷迪年產(chǎn)500兆瓦多晶硅切片、總投資8億元的*福鑫造船等一批重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)；五洲電路、華錦電子、三水好幫手導(dǎo)航儀、信源通手機(jī)、志高空調(diào)等一批高新技術(shù)項(xiàng)目加快推進(jìn)。爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)成效不菲，全年共爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金10.56億元，涉及農(nóng)林水、交通能源、社會(huì)事業(yè)等行業(yè)共129個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)總投資41億元。全年通過國(guó)家核準(zhǔn)項(xiàng)目2個(gè)，總投資7.4億元,省級(jí)核準(zhǔn)項(xiàng)目37個(gè),總投資102億元,市本級(jí)核準(zhǔn)項(xiàng)目142個(gè),總投資67.8億元。

——產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。圍繞“主攻大工業(yè)，打造大產(chǎn)業(yè)”的要求，著力推進(jìn)石油化工、紡織服裝、冶金建材、電力能源、機(jī)械制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。船舶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)，全年新引進(jìn)億元以上船舶制造項(xiàng)目6個(gè)，全市船舶生產(chǎn)能力由38萬載重噸提升到88萬載重噸，我市瑞昌、湖口、彭澤三個(gè)縣（市）被授予全省船舶產(chǎn)業(yè)示范基地。武寧節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)快速集聚，初具規(guī)模。鋼鐵產(chǎn)業(yè)不斷壯大，已形成240萬噸生產(chǎn)能力。全年船舶、鋼鐵產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)77.6%和24%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)，紅鷹直升機(jī)、三諾電子、正瀚電子、保華電子等一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)迅速成長(zhǎng)，將成為支撐*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。成功引進(jìn)了沃爾瑪、蘇寧電器、洪客隆百貨等知名零售業(yè)入駐*，華東市場(chǎng)三期竣工開業(yè)。上海匯川船舶總部、亞東水泥等總部經(jīng)濟(jì)落戶，16幢商務(wù)樓宇正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。文化旅游業(yè)亮點(diǎn)紛呈，圍繞“打造文化旅游勝地”目標(biāo)，著力推進(jìn)“*十景”、“廬山十景”等文化旅游項(xiàng)目招商，廬山西海國(guó)際溫泉度假村、東林大佛宗教文化旅游區(qū)、廬山西海鹿角尖國(guó)際會(huì)議中心、共青格林云天五星級(jí)酒店等一批文化旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利；成功舉辦了真如禪寺建寺1200周年慶典、第二屆星子（廬山）溫泉旅游節(jié)等文化旅游活動(dòng)，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入96.7億元，比上年增長(zhǎng)8.8％。投融資平臺(tái)建設(shè)不斷加強(qiáng)，組建了城建投資公司、沿江投資公司和投資擔(dān)保公司，融資成效顯著，簽訂貸款合同63.69億元。浦發(fā)銀行、招商銀行成功落戶*，新引進(jìn)了新華人壽、都邦財(cái)險(xiǎn)等7家保險(xiǎn)公司。*商業(yè)銀行順利更名為*銀行，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)發(fā)展，業(yè)務(wù)得到迅速擴(kuò)展；上市工作快速推進(jìn)，上市后備企業(yè)資源已擴(kuò)大至18家，江洲聯(lián)合造船已在香港聯(lián)交所完成借殼上市。

——節(jié)能減排和環(huán)保生態(tài)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的節(jié)能監(jiān)察和考核；大力推進(jìn)企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目技術(shù)改造，加大淘汰落后燃煤鍋爐和落后產(chǎn)能的力度，實(shí)現(xiàn)了全年萬元GDP能耗降低4%的控制目標(biāo)。加大污染減排力度。建成了全市重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了在線自動(dòng)監(jiān)控的全覆蓋；全市治污工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，十一個(gè)縣（市、區(qū)）已全面啟動(dòng)污水處理廠建設(shè)，市區(qū)鶴問湖污水處理廠一期工程已投入試運(yùn)行，鑫山水泥余熱發(fā)電、*電廠5號(hào)機(jī)組脫硫工程、星火有機(jī)硅廠鍋爐脫硫、金源化纖鍋爐脫硫工程建設(shè)按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)有條不紊地進(jìn)行；積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全年二氧化硫排放下降5.95%，化學(xué)需氧量排放下降4.7%。

——民生工程和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得積極進(jìn)展。就業(yè)再就業(yè)工作整體推進(jìn)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員6.8萬人、城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人員4.8萬人、“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清“零”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。全年城鎮(zhèn)參加失業(yè)保險(xiǎn)3.4萬人，城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)6.34萬人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)5.23萬人，均超額完成了全年的目標(biāo)?！敖鹚{(lán)領(lǐng)工程”共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力7.84萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療已覆蓋了全市，參合農(nóng)民達(dá)314.5萬人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)券已發(fā)放50.8萬張，對(duì)7個(gè)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1119個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行了改擴(kuò)建，疾病控制工作進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)展順利，并由市本級(jí)向各縣（市、區(qū)）拓展。全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.99％，初中階段入學(xué)率達(dá)98％，高中階段教育普及率達(dá)70％。全市共獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng)，行業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)。競(jìng)技體育取得歷史性突破，高玉蘭勇奪北京奧運(yùn)會(huì)賽艇女子雙人單槳銀牌，張麗萍獲殘奧會(huì)女子舉重75公斤級(jí)比賽銅牌。市公安局榮獲全國(guó)公安系統(tǒng)先進(jìn)單位。文化、民政、扶貧、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)又有了新發(fā)展。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

總體來看，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，但也存在一些深層次的矛盾與問題，需要認(rèn)真加以解決。一是經(jīng)濟(jì)總量不大，尤其是中心城區(qū)帶動(dòng)輻射能力不強(qiáng)。工業(yè)化水平較低，制造業(yè)大多仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低環(huán)節(jié)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。二是工業(yè)園區(qū)仍需做大做強(qiáng)。20*年我市工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅占全省的9.6%，與*工業(yè)地位不相符；全省年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過百億的工業(yè)園區(qū)有13個(gè)，我市僅有一個(gè)剛過百億。三是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力亟待增強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)仍是我市經(jīng)濟(jì)的“短腿”，與全省各地差距較大，全省財(cái)政收入5億元以上的縣區(qū)有30個(gè)，10億元以上有12個(gè)，貴溪市、南昌縣財(cái)政總收入突破20億元，我市只有修水縣上5億元。四是創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，投資環(huán)境有待改善。

三、2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和措施

2009年，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在逐步顯現(xiàn)，何時(shí)見底尚難預(yù)料，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍將進(jìn)一步惡化。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境將更加復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生的不利因素對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響將進(jìn)一步加重，我國(guó)將突出面臨外部需求減少、傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步減弱的壓力，股市樓市將會(huì)繼續(xù)波動(dòng)，中小企業(yè)的生存環(huán)境趨緊，就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，財(cái)政收支平衡面臨前所未有的壓力。但是，我國(guó)仍處在發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，“保增長(zhǎng)”將會(huì)是全年經(jīng)濟(jì)工作的主線，“保民生、保穩(wěn)定”也將成為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的落腳點(diǎn)。對(duì)此，我們要充分認(rèn)識(shí)，深度關(guān)注，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，靈活審慎應(yīng)對(duì)。

（一）2009年總體發(fā)展思路和目標(biāo)

2009年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，按照市委九屆七次全會(huì)提出的“兩區(qū)互動(dòng)、強(qiáng)工興城，科學(xué)發(fā)展、奮起趕超，三年財(cái)政收入翻番，五年實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)位”的目標(biāo)，堅(jiān)定信心，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，化危機(jī)為生機(jī)，化波動(dòng)為發(fā)展；以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，努力提高工業(yè)化和城市化水平，大力推進(jìn)沿江開發(fā)和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，繁榮文化旅游產(chǎn)業(yè)；更加注重“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)綠色生態(tài)建養(yǎng)，大力實(shí)施民生工程，努力促進(jìn)社會(huì)和諧，不斷提高綜合實(shí)力、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

2009年我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)如下：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。全市生產(chǎn)總值820億元，增長(zhǎng)13%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)3.6%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)16%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)12%；財(cái)政總收入76.1億元，增長(zhǎng)15%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入44.2億元，增長(zhǎng)15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，單位GDP能耗下降4%。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)15%，實(shí)際引進(jìn)市外資金增長(zhǎng)10%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%。

人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)，全年物價(jià)總水平漲幅控制在4%以內(nèi)。

2009年，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保增長(zhǎng)促發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是加快發(fā)展、爭(zhēng)得*應(yīng)有地位的起步之年。確定2009年全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%這一目標(biāo)，主要依據(jù)是：從三大需求看，根據(jù)現(xiàn)有項(xiàng)目和資金落實(shí)情況，預(yù)計(jì)今年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資可增長(zhǎng)30%，總量為572億元，可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn)；根據(jù)國(guó)家將出臺(tái)的相關(guān)政策和我市消費(fèi)增長(zhǎng)趨勢(shì)，預(yù)計(jì)今年我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額可增長(zhǎng)18%，總量可達(dá)到238億元，可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.9個(gè)百分點(diǎn)；根據(jù)重點(diǎn)出口企業(yè)已落實(shí)的訂單預(yù)計(jì)，今年我市外貿(mào)出口可達(dá)到3億美元，增長(zhǎng)15%，可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)。以上合計(jì)可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)14個(gè)百分點(diǎn)，考慮到金融危機(jī)等不確定因素影響，安排13%的增長(zhǎng)目標(biāo)是可行的。

（二）2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要措施

1、抓好重大項(xiàng)目，加大固定資產(chǎn)投入

緊緊圍繞我市產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施布局，全方位、寬領(lǐng)域地狠抓項(xiàng)目建設(shè)，積極加大投資總量，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，奠定發(fā)展基礎(chǔ)。

爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，支持發(fā)展。緊緊抓住國(guó)家加大投入，擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。按照竣工一批、續(xù)建一批、開工一批、準(zhǔn)備一批等“四個(gè)一批”的要求，瞄準(zhǔn)中央補(bǔ)助資金投向，加快包裝和上報(bào)一批重大交通、公用事業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。積極做好昌九城際鐵路、京九電氣化改造、武九電氣化改造、杭瑞高速（*至瑞昌段）、星子大嶺風(fēng)電、西氣東輸二線工程、鄱湖治理二期第五個(gè)單項(xiàng)等項(xiàng)目續(xù)建。開工建設(shè)廬山西海高速公路、長(zhǎng)江公路大橋、214碼頭改擴(kuò)建、國(guó)家農(nóng)村公路改造等項(xiàng)目。積極推進(jìn)彭澤核電主體工程、都昌老爺廟風(fēng)電、廬山區(qū)長(zhǎng)嶺風(fēng)電二期等一批重大項(xiàng)目前期工作。抓緊儲(chǔ)備一批符合我市實(shí)際需要的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，以及符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)。安排專門人員跟蹤項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度，千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目和資金落實(shí)。加強(qiáng)國(guó)家投資項(xiàng)目管理和監(jiān)督，確保項(xiàng)目快速建成。

擴(kuò)大開放，增強(qiáng)后勁。通過產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈招商上項(xiàng)目，進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投入。重點(diǎn)引進(jìn)符合我市產(chǎn)業(yè)布局、投資強(qiáng)度高、環(huán)保型、科技含量高的大項(xiàng)目。加快推進(jìn)巨石玻纖、九鋼150萬噸板材、旭陽(yáng)雷迪多晶硅、龍達(dá)30萬噸化纖、諾貝爾陶瓷、賽得利二期等項(xiàng)目，確保年內(nèi)投產(chǎn)。積極做好亞泥四期、海天船用設(shè)備、城門山銅礦擴(kuò)能、恒基偉業(yè)太陽(yáng)能、L－乳酸、正瀚電子等項(xiàng)目續(xù)建工作。力爭(zhēng)江銅60萬噸硫鐵礦和40萬噸鉛鋅冶煉、五洲電路板制造、鴨鴨創(chuàng)新基地、30萬噸植物油、維科印染退城進(jìn)園等項(xiàng)目年內(nèi)開工。積極跟進(jìn)*電廠四期、化工倉(cāng)儲(chǔ)物流等項(xiàng)目，圍繞太陽(yáng)能光伏、鋼鐵深加工、汽配船配、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地包裝、重組一批項(xiàng)目。

改善環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。突出抓好軟環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好我市招商引資的各項(xiàng)政策，對(duì)于重大項(xiàng)目，采取“一事一議”的辦法，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目落戶。強(qiáng)化服務(wù)，建立市、縣兩級(jí)的客商投資服務(wù)中心，確保有專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)，為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決項(xiàng)目落戶后顧之憂。不斷提高我市干部隊(duì)伍執(zhí)行政策的操作力，提高辦事效率，提高辦事透明度，做到公平、公正、公開，取信于客商。繼續(xù)加大安商力度，強(qiáng)化“三分招商，七分安商”的工作理念，營(yíng)造良好的招商引資氛圍。

2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展

緊緊圍繞主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)的目標(biāo)，不斷擴(kuò)張工業(yè)總量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

壯大園區(qū)，夯實(shí)平臺(tái)。進(jìn)一步做實(shí)做大做強(qiáng)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，真正使開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大舞臺(tái)。集中財(cái)力以及引導(dǎo)社會(huì)資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過資本運(yùn)作的方式解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足問題，著力推進(jìn)園區(qū)水、電、路、燃?xì)?、通訊和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并著力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、物流、技術(shù)研發(fā)、員工之家等配套設(shè)施。進(jìn)一步理順*開發(fā)區(qū)管理體制，建立“三區(qū)合一”的行政管理機(jī)制。改善服務(wù)方式，爭(zhēng)取行政服務(wù)中心進(jìn)園區(qū)。抓住園區(qū)發(fā)展過程中的主要矛盾，著力解決項(xiàng)目的開工率、投產(chǎn)率和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)率。

抓好龍頭，推進(jìn)集聚。合理規(guī)劃一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)城西、城東、金砂灣、碼頭、馬垱、赤湖六大沿江板塊產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。積極培育壯大一批重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)集聚帶動(dòng)作用，抓好*石化、星火有機(jī)硅、江洲造船、亞東水泥、*鋼廠、巨石集團(tuán)、共青鴨鴨等一批重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)管理、規(guī)模和效益不斷提升。全面落實(shí)中央幫扶企業(yè)政策，在信貸融資、企業(yè)用工等方面支持企業(yè)，積極幫扶困難企業(yè)渡過難關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)開展科技創(chuàng)新，打造自主品牌，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

圍繞高新，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。走“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”的路子，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率，加速技術(shù)向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。突出發(fā)展太陽(yáng)能光伏、電子信息、汽車制造、硅化工、生物制藥等高新產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持清華同方713廠、6354所、星火有機(jī)硅、昌河汽車等高新企業(yè)，加快推進(jìn)旭陽(yáng)雷迪多晶硅、蓋拉斯電子、志高空調(diào)等一批高新項(xiàng)目，不斷壯大高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，通過政策、資金引導(dǎo)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金作用，在項(xiàng)目報(bào)批、規(guī)費(fèi)、用地等方面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。

3、加快城市建設(shè)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力

堅(jiān)持以城市基礎(chǔ)設(shè)施的適度超前發(fā)展作為繁榮城市經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略舉措，用城市建設(shè)的杠桿撬動(dòng)發(fā)展，加快城市建設(shè)，逐步把*建設(shè)成為一個(gè)山水輝映、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、宜居宜業(yè)的沿江港口城市。

做大中心城區(qū)。拉大城市框架，加快城市“西拓、東延、南移、中疏”步伐，大力推動(dòng)城市由甘棠湖、南湖時(shí)代走向八里湖時(shí)代。進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，調(diào)整、完善好城市發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)城市發(fā)展由擴(kuò)散式向組團(tuán)式發(fā)展轉(zhuǎn)變。啟動(dòng)八里湖區(qū)域的規(guī)劃修編，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好八里湖新區(qū)規(guī)劃，通過續(xù)建、新建和儲(chǔ)備一批城建項(xiàng)目，把八里湖區(qū)域建成一個(gè)功能齊全、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美，同時(shí)又有新型產(chǎn)業(yè)支撐的現(xiàn)代化新城區(qū)。

完善城市功能。盡快完成長(zhǎng)虹西大道、環(huán)八里湖道路、九蓮南路、螺絲山路、南山路等道路建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)體育中心、八里湖污水處理廠配套管網(wǎng)、龍開故道、勝利公園景觀和綠化配套等工程建設(shè)，開工建設(shè)十里河整治、南山公園、濂溪大道、桃園路、三馬路南段，鼓勵(lì)支持各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)縣城及中心集鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)、中心城區(qū)、縣城協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進(jìn)中心城區(qū)凈化、綠化、美化工作，加強(qiáng)交通整治和環(huán)境保護(hù)，不斷提升城市管理水平。大力開展國(guó)家級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市和歷史文化名城的創(chuàng)建活動(dòng)。

盤活城市土地。增強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng)能力，發(fā)揮土地資源帶動(dòng)作用，壯大城市經(jīng)營(yíng)資本。加大土地收儲(chǔ)力度，在有效壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)城市閑置土地的清理和收儲(chǔ)，做到應(yīng)收盡收，做大土地儲(chǔ)備總量。加大以地融資力度。變賣地籌資為儲(chǔ)地融資，盤活城市“鬧區(qū)”的土地、房屋等國(guó)有資產(chǎn)，通過開發(fā)、改善環(huán)境，最大限度地使土地升值，確?！伴_發(fā)一片、建設(shè)一片、成功一片”，逐步使城市建設(shè)走上一個(gè)滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。加大城市規(guī)費(fèi)收繳力度，做到應(yīng)收盡收。

4、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力實(shí)施“沃土工程”，改造中低產(chǎn)田8萬畝，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在27億斤以上。按照扶龍頭、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、富農(nóng)戶的思路，重點(diǎn)扶持仙客萊食用菌、鄱湖水產(chǎn)、博萊集團(tuán)等一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動(dòng)作用。本著“市場(chǎng)連公司、公司連基地，基地連農(nóng)戶”的思路，以全國(guó)“雙低”油菜基地建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)以及農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，對(duì)土地治理項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)先扶持。力爭(zhēng)新增綠色、有機(jī)、無公害食品30個(gè)，新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品和著名、馳名商標(biāo)10個(gè)以上。

進(jìn)一步深化新農(nóng)村建設(shè)。新增1134個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，大力發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)80%的建設(shè)點(diǎn)有特色產(chǎn)業(yè)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，新建農(nóng)村水泥路1500公里、砂石路280公里，實(shí)現(xiàn)100%行政村通公路，95%的行政村通水泥路，加快推進(jìn)農(nóng)村渡改橋。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，新增解決農(nóng)村6萬人口的飲水安全。按照“三清三綠七改五普及一處理”的要求，大力推進(jìn)建設(shè)點(diǎn)整治建設(shè)，加大村莊綠化力度，推進(jìn)鄉(xiāng)村垃圾無害化處理，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

聚力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。全力改變我市縣域經(jīng)濟(jì)“短腿”現(xiàn)狀，以強(qiáng)縣為根本，以增收為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)為手段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色縣，每個(gè)縣（區(qū)）依據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，狠抓一到兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，不斷做大產(chǎn)業(yè)總量，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，努力打造一批服裝大縣、鋼鐵大縣、造船大縣等產(chǎn)業(yè)大縣。創(chuàng)優(yōu)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，制定和落實(shí)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、財(cái)政增長(zhǎng)快的縣（區(qū)）實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。加大縣域?qū)徟?，在法?guī)允許的范圍內(nèi)，堅(jiān)決下放審批權(quán)限，給予縣（區(qū)）更大的發(fā)展空間和更多的自。切實(shí)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，按照“非禁即入”的原則，最大限度放寬準(zhǔn)入條件，積極為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供咨詢、辦證、貸款、擔(dān)保等服務(wù)，努力創(chuàng)優(yōu)全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

5、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有效擴(kuò)大內(nèi)需

以壯大總量、提升結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量為目標(biāo)，不斷加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮服務(wù)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用，突出抓好旅游、物流、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加大培育消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需。

做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持不懈打好“廬山牌”，進(jìn)一步整合全市旅游資源，加快旅游景點(diǎn)、景區(qū)開發(fā)，提升旅游品牌。加快推進(jìn)廬山南北山園門、廬山西海國(guó)際藝術(shù)園、東林大佛景區(qū)等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。大力開發(fā)符合現(xiàn)代生活方式需求的溫泉洗浴、野營(yíng)探險(xiǎn)、森林吸氧、綠色農(nóng)業(yè)觀光等生態(tài)旅游項(xiàng)目，著力打造生態(tài)休閑游、潯陽(yáng)歷史文化游、宗教朝圣游、農(nóng)業(yè)觀光游、地質(zhì)科普游、候鳥濕地游、農(nóng)家樂城郊游等精品線路。進(jìn)一步理順旅游管理體制，創(chuàng)新旅游發(fā)展機(jī)制，加快*旅游由景點(diǎn)、景區(qū)游向旅游強(qiáng)市跨越，推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展。

做實(shí)物流經(jīng)濟(jì)。積極創(chuàng)造條件，出臺(tái)扶持措施，加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引勝雅、亞東水泥等企業(yè)總部落戶，支持龍翔國(guó)貿(mào)、信華國(guó)際、遠(yuǎn)洲等商務(wù)樓宇完善功能，提升服務(wù)水平。發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)，支持糧食批發(fā)市場(chǎng)、國(guó)際汽車城、*果品市場(chǎng)等重點(diǎn)市場(chǎng)加快發(fā)展。

推動(dòng)金融業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新金融工具、金融品種和金融手段，提高資金融通和資本營(yíng)運(yùn)效率，實(shí)現(xiàn)金融資源的合理配置。搭建好融資平臺(tái)，走多元化投融資的路子，開展政策融資、商業(yè)金融融資、信托產(chǎn)品融資、債券融資、項(xiàng)目融資，做實(shí)做強(qiáng)做大各投融資公司。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)股份制商業(yè)銀行、外資銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、擔(dān)保公司、評(píng)估機(jī)構(gòu)等來*設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)18家擬上市企業(yè)的上市工作。

促進(jìn)消費(fèi)需求。把促進(jìn)消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)和投資的“雙拉動(dòng)”。充分發(fā)揮*市區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，擴(kuò)大外來消費(fèi)規(guī)模，促進(jìn)消費(fèi)總量擴(kuò)張。引導(dǎo)企業(yè)圍繞汽車、建材家居、數(shù)字產(chǎn)品等消費(fèi)熱點(diǎn)，提高供給能力和服務(wù)質(zhì)量，積極推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

6、強(qiáng)化生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

堅(jiān)持節(jié)約、集約、循環(huán)、生態(tài)保護(hù)并舉，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，積極規(guī)劃、建設(shè)一批項(xiàng)目。加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，大力推進(jìn)“一大四小”工程，實(shí)施好鄱陽(yáng)湖生態(tài)林建設(shè)，推進(jìn)血防林工程、長(zhǎng)江防護(hù)林工程、自然保護(hù)區(qū)工程等林業(yè)工程和水土保持工程建設(shè)。加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快全市污水處理建設(shè)，確保市區(qū)兩個(gè)污水處理廠正常運(yùn)行，各縣（市、區(qū)）生活污水處理廠今年投入使用，推進(jìn)城市第二垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，因地制宜地搞好鄉(xiāng)村生活垃圾無害化處理。加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染治理，加強(qiáng)工業(yè)污水排放監(jiān)測(cè)和治理，推進(jìn)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，控制農(nóng)業(yè)面源污染。逐步建立和完善生態(tài)環(huán)保綜合監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖流域和八里湖城市水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)。繼續(xù)推進(jìn)“修河環(huán)保行”活動(dòng)。

大力推進(jìn)節(jié)能減排。采取結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排等措施，堅(jiān)決完成省政府下達(dá)的主要污染物減排工作任務(wù)。突出抓好工業(yè)、建筑、交通三大領(lǐng)域，石化、電力、鋼鐵、紡織、建材等行業(yè)節(jié)能，嚴(yán)格執(zhí)行省能耗限額，加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備。大力推動(dòng)實(shí)施工業(yè)燃煤鍋爐（窯爐）改造、電機(jī)系統(tǒng)能量?jī)?yōu)化、余熱余壓利用、綠色照明、區(qū)域系統(tǒng)能量?jī)?yōu)化等“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”。推動(dòng)企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快節(jié)能技術(shù)改造，降低能源消耗。以全省百戶重點(diǎn)耗能企業(yè)為試點(diǎn)，逐步推廣能源審計(jì)。

積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施煤炭、建材、電力等行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃，在鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程，組織實(shí)施好星火有機(jī)硅基地國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，推進(jìn)我市重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好重點(diǎn)企業(yè)的資源綜合利用和重點(diǎn)企業(yè)的再生資源回收利用。

7、保民生促就業(yè)，建設(shè)和諧*

在確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)抓好民生工程建設(shè)，讓廣大群眾分享發(fā)展成果。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。依托“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，完成城鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)5.1萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)6.55萬人，城鄉(xiāng)殘疾人培訓(xùn)1540人。完成“4050”人員再就業(yè)5400人，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”就業(yè)安置率100%，為殘疾人購(gòu)買公益性就業(yè)崗位390個(gè)。新增就業(yè)5.21萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.3萬人。鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員和大學(xué)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。切實(shí)采取有效措施，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，參保人數(shù)51.2萬人。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，參合農(nóng)民315萬人，擴(kuò)大新農(nóng)合門診統(tǒng)籌和異地直補(bǔ)。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象人均月補(bǔ)助水平，財(cái)政月人均補(bǔ)差分別達(dá)到155元、65元以上。提高精簡(jiǎn)退職老職工救濟(jì)水平，城市月人均達(dá)到200元，農(nóng)村160元。提高農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，年人均提高60元，集中供養(yǎng)率84%以上。提高城鎮(zhèn)“三無”特困群眾供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，月人均提高到300元。加快廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐，力爭(zhēng)新建廉租住房25萬平方米5000套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼12160戶，力爭(zhēng)新建經(jīng)濟(jì)適用住房11萬平方米1570套。啟動(dòng)中心城區(qū)20萬平方米危舊低洼房和棚戶區(qū)改造。逐步解決中低收入家庭住房困難，讓民生工程深入人心，溫暖民心。