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桂西資源富集區包括河池、百色、崇左3市,集革命老區、邊疆地區、民族地區、連片特困地區、大石山區和水庫庫區于一體,具有資源富集、生態脆弱、沿邊開放、扶貧開發等鮮明特點,是國家西部大開發“十二五”規劃明確支持建設的8個資源富集區之一,是我區“兩區一帶”區域發展戰略的重要組成部分,促進桂西資源富集區加快發展意義重大。
桂西資源富集區地處我國珠江源頭,是滇桂黔石漠化綜合防治核心區,在我區實施主體功能區戰略中肩負特殊重任。區內特別是河池大部分地區屬于限制開發地區,在全區更多承擔保護生態環境、提供良好的生態產品和確保農產品供給的功能。
桂西資源富集區實施主體功能區戰略既面臨重大機遇,也面臨嚴峻挑戰,必須樹立新的開發理念,創新開發方式,規范開發秩序,提高開發效率,通過不懈努力,逐步形成人口、經濟、資源環境相協調的國土空間開發格局,構建高效、協調、可持續的美好家園。為此,必須正確處理四個關系,明確五個發展導向。處理好四個關系就是:
一是處理好限制開發與促進發展的關系。限制開發不等于限制發展,主體功能區戰略把一些不具備工業化城鎮化開發條件、維護生態系統以及糧食和農產品供給安全具有重要地位的地區作為限制開發區,主要是限制其大規模高強度工業化城鎮化開發,使國家和自治區支持農業生產、生態環境保護和改善民生的政策集中地落實到限制開發地區,更好地保護其生態產品和農產品生產能力,從某種意義上說這也是一種發展,是對科學發展觀的豐富和延伸。同時,在確保主體功能發揮的前提下,鼓勵限制開發區發展資源環境可承載的特色產業和特色經濟。
二是處理好限制開發與資源開發的關系。桂西地區礦產資源豐富,但生態系統比較脆弱,生態地位重要,大部分地區不適宜工業化城鎮化開發,將一些礦產資源富集的地區列為限制開發區,并不是限制其資源開發,而是按照主體功能定位實行“點狀開發,面上保護”,更好地集約高效利用礦產資源,促進資源開發與生態環境保護相協調。
三是處理好重點開發區與限制開發區的關系。桂西地區重點開發區比例不到20%,主體功能是推進工業化城鎮化開發,提供工業和服務產品,集聚人口和經濟,這是一種寶貴資源,必須科學規劃、合理利用,把桂西地區的產業、經濟集中布局到重點開發區。鼓勵人口由限制開發區向重點開發區有序轉移,加快城鎮化進程,既提高重點開發區的效率,促進桂西地區加快發展,又減輕限制開發區的人口和產業壓力,提高資源環境承載能力。
四是處理好主體功能區戰略與產業轉型升級的關系。桂西地區之所以發展滯后,根本原因在于產業落后、發展水平低。促進產業加快發展和轉型升級,是桂西地區轉型發展的關鍵。必須把產業轉型升級與主體功能區戰略緊密結合,通過實施主體功能區戰略,發展資源環境可承載的特色優勢產業,以更好地促進產業轉型升級;通過產業轉型升級,提高產業發展水平,優化產業布局,以更好地推進形成主體功能區。
明確五個發展導向就是:
一是堅定不移地走轉型發展之路。實施主體功能區戰略,必須因地制宜,從當地實際出發,不能簡單地復制發達地區的模式,以主體功能區為倒逼機制促進經濟社會轉型發展,走出一條適合本地特點的可持續發展新路子。
二是堅定不移地走綠色發展之路。充分發揮桂西地區生態優勢,牢固樹立生態立區、綠色發展理念,強化節能減排,發展循環經濟,促進經濟發展與人口、資源、環境相協調,促進綠色增長,建設綠色經濟區。
三是堅定不移地走創新發展之路。應用先進適用技術改造提升傳統資源型產業,提高資源開發利用水平,加快科技創新體系建設和創新人才培養引進,切實提高自主創新能力,建設創新型資源富集區。
四是堅定不移地走開放發展之路。桂西地區深處內陸,更需要營造良好的發展環境,擴大開放合作,利用國際國內兩種資源兩個市場促進發展。要充分利用沿邊開放的區位優勢,擴大對內對外開放合作,尤其是河池市要緊緊抓住自治區實施柳來河一體化發展的重大機遇,提高開放合作水平。
五是堅定不移地走和諧發展之路。把發展的出發點和落腳點放在保障和改善民生上,探索一條資源開發式扶貧富民新路子。通過資源開發帶動扶貧開發,打好新時期扶貧攻堅戰,增加城鄉居民收入,加快推動革命老區、民族地區、邊疆地區、連片特困地區和庫區群眾脫貧致富。
二、做好產業轉型升級六篇大文章
當陽光、流水、風――這些大自然給人類的饋贈變為我們取之不盡的清潔能源時,讓人遐想不斷。
新奧集團正是這樣一個以創新清潔能源為使命的集團型企業。當記者走進新奧集團總部,完全顛覆了腦海中關于能源企業的印象。外界更多看到的是新奧集團在業務領域的創新,而在這背后,記者看到了新奧集團頗具魅力的企業文化和管理理念,以及信息技術與能源技術的整合應用,這同樣讓人遐想不斷。
攜手IBM
記者接過新奧集團首席信息總監韋有雙的名片,上面的另一個職務是新奧能源研究院副院長。從一張名片,即可看出新奧集團對信息化或者說信息技術的認知與很多企業不同。在新奧集團,信息技術不僅是企業管理運營的支撐,還同時成為企業業務創新的一部分,也在企業轉型中扮演著重要角色。
如果不是韋有雙親自介紹,記者甚至不敢相信,新奧集團1989年成立時是一個汽車租賃公司。1992年,它開始涉足燃氣領域;2001年,新奧燃氣在香港聯交所上市,成為當時國內首批在海外上市的民營企業之一;2005年始,集團開始推進戰略轉型升級,推進CNG(壓縮天然氣)和LNG(液化天然氣)的應用并涉足上游的能源化工行業;2007年,它進入太陽能等清潔能源領域……
“特別是2005年集團戰略轉型開始后,我們的信息化水平得到了迅速提高。”韋有雙介紹,“當時,我們的業務已經拓展到了很多城市,在快速擴張的同時,集團戰略和管理層面的問題直接擺在了我們面前。”
2006年,新奧集團就與IBM合作啟動了全面的信息化項目,并將項目命名為“象舞計劃”。2009年,新奧集團又與IBM合作進行智能能源的研究,并將IBM作為信息技術戰略外包服務伙伴,讓IT基礎架構飛向云端的“飛象計劃”出爐。
新奧集團把自己喻作一頭“大象”,基于相似的轉型與變革基因和企業文化,新奧集團攜手另一頭“大象”IBM,一起跳舞。
“IBM以他們多年來自身轉型的實踐經驗為新奧的轉型提供了極大的幫助。我們已經從過去簡單的能源分銷商向多品類的能源供應商與清潔能源整體解決方案服務商轉型。圍繞我們的戰略轉型,IBM也幫助我們重新設計了以市場為導向的組織體系,同時為我們提供了包括科技創新、產品研發等方面的管理咨詢,幫助我們的技術研發能夠快速轉化為產品,從而支撐我們的整個戰略轉型。”新奧集團總裁柳紀申告訴《中國計算機報》記者,“目前,我們的城市燃氣業務已經遍布全國115個城市,同時在美國、加拿大、歐洲各國也全面展開了能源分銷業務。在我們的企業規模逐步擴大、業務領域逐步拓展、服務內容更加深化的時候,有效保障了我們整個組織的高效運轉和業務的順暢開展。”
飛向云端
“所謂定位,就是令你的企業和產品與眾不同,形成核心競爭力。”定位理論之父杰克?特勞特認為,定位是企業成功的關鍵因素之一。
或許新奧集團的成功,與其明確的定位有關。韋有雙多次強調,新奧集團是一個能源企業,不是一個IT企業。在如此明確的定位之下,新奧集團在實現了全面的企業信息化之后,開始著手進行信息技術的外包。
當然,云就是極佳的外包模式。“我們在2008年就有了構建云平臺的想法,在2010年之后,我們和IBM在基礎架構方面有一個比較大的外包合作,通過這樣的外包,我們獲得了IBM的云計算能力,構建了新奧的私有云。”韋有雙介紹,新奧集團在早期同樣存在很多豎井式的信息系統,它們部署在不同的服務器和不同的操作系統上,導致在整合的過程中遇到很多問題。于是,新奧的私有云就以基礎架構的整合作為第一步。
“我們進行了基礎架構和系統平臺的整合,其中一些應用我們直接遷移到了IBM的數據中心。目前,我們的核心的應用系統都通過統一的應用平臺來承載。在基礎架構整合結束后,我們就能夠進行應用平臺標準化的工作。”韋有雙告訴記者,“目前我們已經實現了IT資源半自動化的管理方式,當有應用有需求的時候我們可以為它分配資源,也可以監控IT資源在這個應用上的使用情況。如果資源分配不合理,我們就可以動態調整IT資源對這個應用的匹配程度。”
新奧集團從2005年開始第一個數據中心的自建自營,2009年至2010年,雖然進行了數據中心部分服務的外包,但是設備資產仍然屬于新奧集團自有。到了2011年,新奧集團通過與IBM的外包合作,實現了完整的基礎架構私有云服務。“在向云端遷移之前,我們的數據中心有46臺小型機、200多臺服務器、27個存儲和200多臺網絡設備,現在,我們不再需要知道到底有多少硬件設備來承載企業中的應用,只提出IT資源的需求即可。”韋有雙表示。據了解,新奧集團的應用現在部署在國內的三個數據中心上,主中心是IBM的亦莊數據中心,位于廊坊市的新奧數據中心作為亦莊數據中心的同城備份中心,位于深圳的IBM數據中心作為災備中心。
試驗中心
“新奧集團的轉型其實不僅是業務層面的轉型,而更多的是思維和管理方式層面的轉型。”柳紀申對新奧集團與IBM由于相似的企業文化和企業基因而深入展開的戰略合作意猶未盡。“IBM給我印象特別深的一句話是要比客戶更加了解客戶,這就要求企業要轉向以客戶為導向。以新奧集團來講,我們就要分析客戶的用能需求,并為他們提供環保、節能、安全等各種解決的方案。第二,新奧集團也是象文化,面對不斷變化的市場,這只‘大象’只有不斷變革、創新才能發展,才能翩翩起舞。”
值得一提的是,2010年新奧成立了智能能源集團。這既是新奧集團主動變革創新應對市場的舉措,又是將能源業務與信息技術有機結合的重大嘗試。
“智能能源是一種新型的能源體系,它融合了能源生產、儲運、利用與再生四個環節并對環境勢能進行了高效的利用,這一體系的應用使得能量的效用達到最優。”同時兼任新奧智能能源集團副總裁的韋有雙介紹,“其實就是通過泛能網、智能優化與能效增益技術,形成信息與能量的耦合,從而使能源更加高效、更加清潔和可持續。”
隨著我國經濟水平的不斷提高,各種新興企業、大型企業不斷涌現,能源資源耗費量大大增加,二氧化碳等溫室氣體排放量也在不斷增加,導致了目前世界面臨著全球氣候變暖的重要問題,因此針對企業碳排放量進行管理和控制就顯得至關重要。企業必須轉變經營管理模式,將低碳經濟發展理念貫徹到生產經營的每個環節中,實現節能減排有效改革,取得環境保護和企業發展之間的平衡。本文將就低碳經濟背景下企業轉型戰略展開探討。
關鍵詞:
低碳經濟;煤炭企業;企業轉型戰略
引言
近年來我國非常重視環境保護和工農業發展之間的平衡,大力發展低碳經濟實際上就是以可持續發展為核心觀念,通過產品轉型、技術創新等實現碳排放量的減少,進而促進企業的進一步發展壯大。煤炭是我國工業發展所需的主要能源之一,煤炭產業也是國民經濟發展的重要推動力量,在目前世界各國都大力推行低碳經濟的環境下,煤炭企業積極開展戰略轉型也是至關重要的。
一、低碳經濟環境下企業轉型的必要性目前
我國仍處于工業和農業共同發展,并且工業占主導地位的階段,這也是導致我國碳排放量較大的主要原因。在工業化發展進程中,企業過度開發和過度使用水資源、石油資源和礦產資源,自然資源、植被資源和環境生態平衡被嚴重破壞,給我國環境和經濟的可持續發展帶來了嚴重阻礙。我國企業的經濟發展方式大多是粗放型的,在發展過程中需要消耗大量的資源和能源,經濟發展已過度開發資源為代價,并且難以提高利用效率,對生態環境造成了嚴重的破壞,近幾年來霧霾、水污染等環境問題日益顯現,這樣下去國民經濟發展也會受到阻礙,在低碳經濟發展的大環境下,我國企業急需轉變經濟發展方式,實現資源能源的高效利用,緊隨低碳經濟發展的腳步。
二、低碳經濟背景下企業轉型存在的障礙
(一)缺乏足夠的低碳意識。近年來我國社會經濟水平不斷提高,人民的生活質量得到了極大改善,人們的生產和生活對物質提出了更高的需求,能源資源消耗量也越來越大,這其中占據較大比例的就是人們日常生產生活中的能源消耗。我國目前環境形勢嚴峻,但是人們并未意識到,因此沒有形成改善環境的意識和樹立低碳的觀念。以一些大型的煤炭企業為例,企業高層管理人員并沒有形成發展低碳經濟的觀念,目光不長遠,僅僅著眼與提高企業的經濟效益,導致企業碳排放量較大,給生態環境平衡帶來了嚴重的影響和威脅。
(二)煤炭仍然是我國的主要能源。雖然隨著科學技術水平的不斷提高,各種新形式的能源得到了廣泛應用,但是目前應用最為普及的能源仍然是煤炭,不論是化工、鋼鐵還是關乎國計民生的電力等行業,都非常依賴這種煤炭資源,這種單一資源結構導致國民經濟發展需要耗費大量的煤炭,對環境造成了嚴重的污染。
(三)煤炭資源利用率較低。嚴峻的環境形勢讓社會開始關注低碳經濟發展,一些煤炭企業也采取了相應的應對措施,但并未取得明顯的成效。創新和發展是低碳經濟發展的基礎和推動力,而技術則是創新的基礎,但我國大部分煤炭企業設備和技術都比較落后,能源資源利用率都很低,特別是一些傳統重工業區,用資源換效益,犧牲環境求發展,跌入惡性發展誤區。
三、企業低碳轉型發展戰略分析
(一)轉變發展模式促進結構升級。企業應該逐漸脫離對石化資源能源的消耗和需求,降低對石油、煤炭等資源的依賴程度,積極采用清潔能源和可再生能源,這些能源的優點就是清潔無污染,并且成本較低,諸如潮汐能、風能等基本不需要消耗能源,用這些新能源逐步替代傳統石化能源,實現清潔生產和高效生產,企業才能更快的實現可持續發展,人與資源能夠建立和諧相處的關系,社會才能實現低碳戰略轉型。
(二)做好經濟效益和環境效益的平衡。企業應該積極調整發展目標和發展結構,實現經濟效益和環境效益的平衡,將提高經濟效益和促進環境可持續發展結合起來,在重視企業發展的同時,還要注意能源資源的高效利用,加大環境保護力度,為企業的可持續發展奠定基礎。將節能減排觀念貫徹到生產經營的每個環節中,積極了解和學習國家、政府出臺的關于節能環保的方針政策,根據企業的實際情況制定節能減排定額指標,建立節能環保管理制定并落實,在生產過程中不斷完善,加強節能環保設施管理力度。
(三)加強技術創新,發展低投入,高產出的技術型產業
(四)重視人才培養。企業要實現戰略轉型,就必須培養對低碳經濟有充分理解、掌握必需的理論知識和創新意識的高水平人才,在戰略轉型過程中,積極充分發揮人才的重要作用,提高企業的創新能力和經營管理水平。
四、結束語
綜上,在當前嚴峻的環境形勢下,企業要實現可持續發展,就必須貫徹低碳發展和節能減排的理念,通過技術創新、提高管理水平來應用新能源和清潔能源,減少溫室氣體的排放量,在保護環境的基礎上實現企業經濟發展。
參考文獻:
中國政府已在節能減排問題上對國際社會莊嚴承諾:到2020年單位GDP能耗比2005年降低40%—45%。這甚至作為約束性指標寫入“十二五”規劃之中。按“十二五”規劃,中國將實現從“保增長”到“調結構”的重要轉型,而以新能源為代表的高新技術產業的發展無疑將對產業結構的調整起到先頭引導作用。
在政策與市場雙重利好的刺激下,中國迅速涌現出一批優秀的、有超前思維和布局意識的新能源企業。譬如總部位于河北廊坊的新奧集團,這家始于燃氣分銷的企業,在經歷主動創新轉型后,已成長為國內領先的圍繞節能減排、傳統能源的高效清潔利用和可再生能源開發的新能源企業。
新奧的綠色進化論
如今,業界仍然延續對新奧集團董事局主席王玉鎖“燃氣大王”的稱呼,似乎稍有不妥,畢竟,他掌舵的新奧集團正依托系統能效理論、泛能網和煤基低碳能源轉化技術,為客戶提供清潔能源整體解決方案。
不過,1989年成立之初的新奧,在別人眼中確確實實就是一個“賣煤氣罐”的。新奧用了20年的時間,從單純的城市燃氣分銷轉型為以貫通清潔能源產業鏈為主要目標的多品類清潔能源制造與分銷商,如今又再度升華到為客戶提供清潔能源整體解決方案,向“輕資產”的戰略方向轉化。
新奧從一個資源類公司,轉變成一個以技術創新為核心競爭力的新能源公司,其戰略轉型的背后,是新奧管理層“生于憂患,死于安樂”的危機意識,以及對中國新能源產業發展歷史機遇的前瞻與把握。
回溯到上世紀90年代初,中國天然氣下游的行業政策開始“松動”。王玉鎖敏銳地嗅到了燃氣市場的巨大潛力,果斷站位城市燃氣分銷領域。待業內競爭者意識到燃氣市場的商機時,新奧已率先完成了城市燃氣的全國性布局,奠定了城市燃氣運營的事業基礎。
在新奧如日中天的時期,王玉鎖仍具備警醒的企業危機的意識,并保持著對產業未來趨勢的精準判斷,不得不令人欽佩。其時,新奧儼然已是香港聯交所的明星股,并且面對著內地即將井噴的燃氣市場。當大多數燃氣企業坐享30年特許經營權時,王玉鎖提出了如今被新奧人津津樂道的“三問”:隨時可能受到資源制約的新奧,10年之后賣什么?處于公用事業領域的新奧,沒有自主品牌,20年之后是什么?經營權合同到期后的新奧,30年之后干什么?
這三問針針見血,直指新奧未來發展瓶頸。王玉鎖認為,轉型之于新奧,已經勢在必行。對于新奧這樣一家在傳統能源行業浸多年的公司來說,轉型具有極大的風險。
但新奧管理層最終達成共識:不轉型風險更大。與成品油不同的是,天然氣的運輸依賴于管道,這樣的產業特性決定了其壟斷性肯定比石油更強。而國家基于能源安全的考慮,并不允許民營企業染指上游資源領域,這意味著氣源總有一天會卡住新奧的脖子。再加上中國“貧氣、少油、富煤”的能源結構,會使天然氣在未來會稀缺得可怕。新奧人意識到,唯有打通產業鏈,向上游能源生產領域拓展,才能獲得穩定的氣源供應。基于此,新奧依賴上市后豐富的融資渠道,以及其時擁有未來的清潔能源產品所需要的營銷網絡和客戶資源,決定進軍煤基清潔能源領域。
在這樣的戰略下,新奧開始了以貫通清潔能源產業鏈為主要目標的戰略轉型。其間,新奧致力于煤基清潔能源的生產,硅基薄膜太陽能、微藻生物質能源等可再生能源的開發應用,推動化石能源和可再生能源的循環生產,并最終成功實現了向上游領域拓展的轉型之旅。
這次轉型引發了新奧人對未來能源利用模式的深入思考。長期以來,國內乃至全球的能源生產與利用方式都是孤立、封閉與單一的,且存在行業豎井與企業圍墻,能源的利用效率不高,浪費嚴重。在能源利用可持續發展的大趨勢下,新奧人認為,未來能源的發展應該呈現出一種全新的平衡永續的狀態。于是,新奧再度開始向清潔能源整體解決方案供應商的轉型,致力于改變單一的、豎井式的能源利用方式,建立基于系統能效最佳的能源利用方式,在多品類能源協同、互補、循環的智能化應用中,實現能源的高效轉化和綜合利用。
如果說新奧的這次轉型取得了成功仍為時過早,用數字似乎能夠很好地說明新奧此次轉型的進展:僅從2008年到2010年,新奧的“清潔能源整體解決方案”開始不斷顯現并有所落地,新奧相繼承接了常州低碳示范園區、長沙黃花機場公用設施、上海智城項目、唐山古冶園區等十數個清潔能源服務項目,并為國內六十多家工業企業提供了工業節能改造服務。
新奧的綠色能源觀
新奧人對于能源產業未來發展的認識,帶有濃重的中國哲學味道,這一點在新奧集團的核心價值觀“以人為本,事求卓越,和諧共生”得到了印證。
第4屆美國國家清潔能源高峰論壇上,新奧集團董事局主席王玉鎖這樣闡釋新奧的能源觀:“今天我們已經到了必須按照天地人合一的思想,充分發揮人類智慧來系統解決能源問題的時候了。而‘用我所能,善待明天’則完整地詮釋了新奧的新能源觀。”
在這樣與自然為善、可持續、綠色的能源價值觀之下,新奧憑借多年的實踐與系統思考,總結出新的能源發展理念:能源結構以可再生能源為主,化石能源為輔,二者融合循環發展;能源生產從以開采資源為主,轉變為依靠技術創新的“制造”能源為主,讓當前的資源為王變為技術為王;能源應用從以孤立、封閉、線性的簡單利用,轉變為基于系統能效最優的多品類能源協同、互補、循環的智能應用。同時,能源技術以系統能效技術為核心,貫穿能源生產、儲運、應用和再生4個環節。其中在生產環節可全價開發多品類能源,在應用環節可自動匹配用戶的個性化能源需求,在儲運環節可在儲能的同時利用環境勢能,實現能源轉換和提升,在再生環節可收集余能再利用。在此基礎上,通過4個環節之間的全流程協同,整體上提高系統能效。
毫無疑問,這是一種全新的能源體系,它包括全新的能源結構、能源生產和能源應用等方面,是一個帶有根本性變革的“能源新常態”。在業界和專家看來,新奧集團的“能源新常態”以及泛能網的管理平臺,因其系統能效運行模式具有廣泛的適用性,將成為未來新能源產業發展的方向標之一。
新奧的綠色技術體系
“在能源新常態下,能源生產將從傳統的資源為王轉變為技術為王,也就是通過技術創新‘制造’能源。除了美好的愿景和共同的信念,使自己腰板硬起來的還是技術創新,這才是合作的硬資本。沒有自主研發,就不知道技術的未來。”王玉鎖說。
在“能源新常態”的能源發展愿景下,新奧憑借著優秀的科技創新人才和高端專業的科研中心,在系統能效理論的指導下圍繞能源生產、儲運、應用和再生4個環節開展了一系列技術的研發,創新了系統能效技術和煤基低碳能源循環技術。
截至2011年底,新奧申請發明專利累計超過300項。為了進一步提升科研實力,新奧還搭建了功能齊全、設施完備的實驗平臺和產業化示范基地,其中煤基能源生產“零排放”試驗中心已升級為煤基低碳能源國家重點實驗室。
哥本哈根世界氣候大會上,中國政府向世界鄭重承諾到2020年單位GDP減少碳排放45%,而煤炭作為國家的主要一次性能源,仍將長期在國家能源結構中占主導地位的現狀不會改變,目前中國的一次性能源中70%來自煤炭。妥善處理好保障能源供給、能源安全與節能減排的關系,必將提到重要議事日程。國家提出轉變經濟發展方式,調整和優化經濟結構,表現在能源領域的首要任務就是要集約節約利用煤炭資源,提高煤炭資源的利用效率,只有這樣才能促進產業升級、實現減排目標,最終達到發展方式的轉變。黨的十七大提出全面建設小康社會,走新型工業化發展的道路,意味著走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染小的新型工業化路子。針對資源消費和環境保護提出的要求,對煤炭消費總量和利用方式將有重要影響。全面建設小康社會要求推進產業結構優化升級,用高新技術和先進適用技術改造煤炭產業。國家《節能中長期規劃》提出提高能源利用效率,將節能作為轉變經濟發展方式的重要內容。國家提出建設資源節約型、環境友好型社會,就是要降低經濟發展對資源的依賴度。中國單位GDP能源消耗是美國的3.3倍、日本的6.3倍、世界平均水平的2.76倍。因此,只有轉變煤炭產業發展方式,節約、集約利用煤炭資源,提高煤炭資源利用效率,才能保證全面建設小康社會目標的實現。國家對煤炭開采及其延伸產業早已著手進行了調控,嚴格控制產能和開發利用方向。今年,國家提出關閉小煤礦8000處,淘汰落后煤炭產能2億噸,并嚴格控制煤炭轉化項目審批,說明國家已再一次對煤炭生產礦山開始進行結構調整和規范,防止出現盲目發展煤炭延伸產業。內蒙古煤炭產業適應國家宏觀政策的調整,就必須抓緊實施轉型。
內部環境分析
從內蒙古來看,煤炭產業轉型迫在眉睫。在產業結構方面,內蒙古高碳行業比重偏高,規模以上工業中在產業結構方面,高碳行業比重偏高,能源、冶金、化工等高碳排放行業約占2/3,服務業中交通運輸等高碳排放行業接近30%;在能源消費方面,內蒙古的能源供應,高碳能源占主導,全區一次能源消費中90%以上是煤炭,高出全國20多個百分點。與此同時,內蒙古還肩負著國家能源供應和大幅度節能減排的雙重任務。因此,只有推動煤炭產業轉型,走出一條符合內蒙古實際的煤炭開發利用之路,才能實現煤炭產業的可持續發展和節能減排目標。從交通運輸條件來看。近年來,隨著內蒙古經濟的快速增長,全區公路、鐵路等交通基礎設施建設有了明顯改善,主要礦區都已修建了公路。但是,交通條件的改善,仍然不能滿足煤炭產能增長的需求,煤炭產業的發展在很大程度受制于交通運輸條件。然而解決交通運輸問題,不是僅靠內蒙古單方面努力就能解決的,也不可能一蹴而就。煤炭產業要破解交通運輸制約,就必須另辟蹊徑,在就地開發利用上做文章。從周邊相鄰省區的產業結構來看,特別是蒙西地區,內蒙古煤炭產業發達的區域,周邊省區情況也基本類似,爭奪運力與市場已成為不爭的事實。因此,在目前市場競爭激烈的情況下,誰轉型快,誰就會贏得先機,取得競爭優勢。與山西相比,山西以往煤炭產量一直居全國第一,但由于內蒙古在煤礦資源整合方面行動早,力度大,在去年山西進行資源整合過程中,內蒙古煤炭產量躍居全國第一。從現實來看,多年的煤炭開采存在一些突出的問題,一是煤炭回采率偏低,仍有較大的提升空間。二是礦山環境問題突出,污染嚴重,廢棄物沒有得到綜合利用。三是煤炭資源利用效率低,資源的效益沒有得到充分發揮。四是產品結構單一,延伸產業起點偏低,資源效益沒有充分發揮。解決這些問題,就必須轉變發展方式,妥善處理產業發展與資源消耗和環境保護的關系,使資源效益和環境效益最大化,用最少的資源,產生最大的效益。只有實施煤炭產業轉型戰略,才能防止出現經濟發展對煤炭資源的過度依賴、煤炭延伸產業發展滯后、弱化創新能力現象;才能防止出現“礦竭城衰”現象,避免給地區經濟造成嚴重影響。由此可見,盡快實施轉型戰略,才是實現內蒙古煤炭產業健康發展的出路。
煤炭企業動力分析