城市規(guī)劃分析報告
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城市規(guī)劃分析報告范文第1篇
關鍵詞： 德國 住宅區(qū)犯罪防御 平安社區(qū) 啟示
黨的十六屆五中全會明確提出：構建和諧社會、創(chuàng)建平安社區(qū)。近年來，社區(qū)把治安防控體系建設作為新形勢下解決社會治安問題的治本之策，在社會治安綜合治理工作中，組織巡防隊員看門望鎖，加強聯(lián)戶防范。通過構建社區(qū)治安防控體系，可防財案件得到有效遏制，矛盾糾紛大量減少，社區(qū)偷竊等案件發(fā)生率連續(xù)下降。
結合我國社區(qū)實際，如何更有效地推進社區(qū)的治安防范工作，建設平安型社區(qū)，為人民安居樂業(yè)和經(jīng)濟提速發(fā)展營造良好的社會環(huán)境？德國的住宅區(qū)犯罪防御經(jīng)驗對我國平安社區(qū)的建設有著重要的借鑒意義。
一、德國在住宅區(qū)犯罪防御上的兩個主要理論依據(jù)
可防御空間理論（Defensible Space）和“破碎的窗戶”理論（Broken Windows）在德國始終是針對犯罪和犯罪防御制定策略性政策時的兩個主要理論。
1.可防御空間理論。
可防御空間理論即利用居民點空間和住宅區(qū)的形狀提高安全度。可防御空間理論認為，一個有防衛(wèi)保障能力的生活空間可以提高家庭、鄰居和朋友的安全，從而提高生活的質(zhì)量。這一理論內(nèi)涵了四個理論支柱。
（1）領地意識。住宅區(qū)要地帶化，并給陌生人制造障礙，讓居民的社會控制容易實施。在城市規(guī)劃方面劃分私人、半私人、半公共和公共空間地帶可以促進責任心和公益心，提高個人和集體領地意識。各個空間地帶應該通過符號或標志標示清楚，例如：“私人車道”、“私人綠地，請勿入內(nèi)”、“公共游戲場/綠地”等。
（2）自然監(jiān)控。在建筑格局的基礎上，給鄰居提供觀察的可能性。居民窗戶的朝向應該提高對住宅區(qū)內(nèi)的“可視性”，以利于及時發(fā)現(xiàn)陌生人和來訪者的出入。房屋和小區(qū)的格局形式的設計應該使居民的非官方社會控制變得容易實施。
（3）形象定位。應該避免因為城市規(guī)劃，建筑設計，只追求美學價值的房屋形式，以及住宅區(qū)格式帶來的負面影響。
（4）環(huán)境。環(huán)境的規(guī)劃應該既遵循城市規(guī)劃的秩序，又兼顧提高社會控制的可能性。可防御空間理論認為通過改變建筑環(huán)境，可強化領地意識，從而加強非正式的、社團式的避免犯罪的戰(zhàn)略對策。
美國傳統(tǒng)的“犯罪防御性居民點形狀”（Crime Prevention Through Environmental Design，簡稱：CPTED）就是以“可防御空間”作為基礎理論建立的。而德國在遵循和延續(xù)了美國的這一空間預防理論的基礎上，在城市空間規(guī)劃實踐中做了諸多嘗試。
2.“破碎的窗戶”理論。
“破碎的窗戶”理論是由Wilson和Kelling發(fā)展起來的。他們在1982年的論著The Police and Neighborhood Safety中論述的中心內(nèi)容是：在一個社區(qū)中的無秩序和犯罪是有一系列的前因后果的。一扇打碎的窗戶，如果沒有及時地修理，就會招致其他扇的窗戶被打碎。換句話說，一扇未修理的窗戶將是一個跡象，即這兒不反感無秩序，從而為進一步的嚴重犯罪提供了基礎。基于這個理論，美國通過警察和鄰里關系的共同努力，發(fā)展奠定了現(xiàn)代的向犯罪進行斗爭的方法，即著名的“Zero Tolerance”（“零妥協(xié)”）。這一方法指導公民通過嘗試抵制噪音吵鬧、街道、非法飆車和其他擾亂公共秩序的行為，來加強自己的安全感，重新贏回公共空間。一句話，要堅決清除社區(qū)范圍內(nèi)的小混亂，通過社會控制主動“制造安全”，以便達到社區(qū)不被地域性地與犯罪和不安全聯(lián)系在一起。
破窗理論的實際應用到住宅區(qū)犯罪防御上，最被德國人津津樂道的就是安全感和干凈程度的積極聯(lián)系。一個地方骯臟，似乎放射出信號說：這里缺乏社會控制管理，由此一方面讓人產(chǎn)生不安全感，另一方面似乎給潛在的犯罪者開了可通行綠燈。因此住宅區(qū)公共場所（綠地、道路和走廊等）的干凈整潔和管理有秩在德國的城市犯罪防御政策中占有重要的地位。
二、德國在住宅區(qū)犯罪防御上的實踐經(jīng)驗
根據(jù)上述兩個理論，德國在公共場所和住宅區(qū)不斷增加的不僅僅是國家法律上的預防措施和干涉，還有地方性的和私人的對策。其主要經(jīng)驗如下：
1.采用開放式的空間設計。
在涉及空間預防措施上，德國的聯(lián)邦和各州城市規(guī)劃部門主要利用其戰(zhàn)后積累起來的能力和技術優(yōu)勢，在城市住宅區(qū)的規(guī)劃和建筑形式上多采用開放式的空間設計。和我國目前大城市住宅區(qū)、小區(qū)封閉式設計的出發(fā)點相反，德國大部分居民樓或住宅區(qū)大部分鄰街而設，從公共空間的街道可以任意穿行住宅樓之間，私家汽車就停在路邊或門口。但私人空間、半私人/半公共空間及公共空間的劃分非常清晰明了。在獨體或連體別墅門前，包括4―5層的普通居民樓門前多以花園或綠地將私人和公共空間分割開來。
2.法律規(guī)定居民用房屋不允許經(jīng)商。
這一點在德國法律中有明確規(guī)定。各城市只有指定的區(qū)域和空間，經(jīng)各州政府和商業(yè)行會審核批準，房屋可以用于商業(yè)活動。城市整體的區(qū)域功能基本本著功能分離的原則，即住宅區(qū)以居住為主要功能，尤其是小區(qū)內(nèi)絕對沒有在中國城市小區(qū)內(nèi)常見的底層經(jīng)商或出租屋用于商用的現(xiàn)象。受德國人文地理學家克里斯塔拉的“中心地學說”的影響，服務性行業(yè)如超級市場、飲食業(yè)、銀行、郵局等在城市內(nèi)的布局上和選址，是與居民數(shù)量和消費能力成一定比例的。也就是說，各個服務性行業(yè)并不是到處分散在各個住宅區(qū)附近，以近取勝，而是合理地集中在這個區(qū)域的中心地帶；如果要購買昂貴商品，只能到市中心的商業(yè)中心或郊區(qū)的購物中心去。這種商業(yè)和居住功能的劃分，可以大大降低住宅區(qū)的額外人流和不必要的串行。除了居住在此或來訪者，住宅區(qū)內(nèi)的所謂閑雜人員會相對更加引人注目，有利于鄰里守望和基于“可防御空間”理論的犯罪預防。
3.及時接觸和獲得相關的城市空間數(shù)據(jù)、社會經(jīng)濟指標統(tǒng)計和犯罪統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
德國在這方面的研究分析很透徹，各個政府相關部門相互之間的數(shù)據(jù)共享，機制健全，統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫完整且向公眾公開，這給住宅區(qū)的犯罪防御工作提供了便利而堅實的基礎。每年德國各個市、州、聯(lián)邦都會作年度各區(qū)域的犯罪調(diào)查分析報告，附加所有詳細的統(tǒng)計分析表，人們可以在因特網(wǎng)上隨時調(diào)用；另外，各大學的專題犯罪研究調(diào)查報告也經(jīng)常以印刷品和因特網(wǎng)電子版同時出版，對犯罪問題的研究被橫向同其他社會學研究領域進行綜合分析。這樣做的優(yōu)點有兩個。
首先，可以及時接觸和獲得相關的城市空間數(shù)據(jù)、社會經(jīng)濟指標統(tǒng)計和犯罪統(tǒng)計數(shù)據(jù)。及時發(fā)現(xiàn)“問題空間”或“問題社區(qū)”，在解決問題時更加精確，有的放矢，使各警種及時了解全局當日治安狀況。網(wǎng)格內(nèi)各警種之間、各隊之間采取召開會議、發(fā)文、網(wǎng)絡傳輸、組織研討等方法互相反饋情況，實現(xiàn)信息共享。
其次，對新的城市社區(qū)建設下社區(qū)治安組織機構和部門，以及社區(qū)警務來說，可以數(shù)量化、質(zhì)量化、標準化他們的工作內(nèi)容，準確評估其工作業(yè)績。因為，每一項工作的結果都可以通過數(shù)據(jù)來評價和統(tǒng)計。經(jīng)過多年的實踐和數(shù)據(jù)，以及實例的搜集，將各個工作內(nèi)容項目化，并在此基礎上出臺針對犯罪預防的工作標準，以及各年度的優(yōu)秀犯罪預防案例。
三、幾點啟示
正如同其它快速經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展中國家一樣，中國在城市化進程中也存在著快速上升的犯罪問題。作為發(fā)展中的中國城市，各個城區(qū)正發(fā)生日新月異的變化，突出地表現(xiàn)在不斷地變換各種建筑分布，由于房地產(chǎn)市場的變動而產(chǎn)生不同社會群體的分布變動，居民和外來人口的流動性極大，以致犯罪分布也隨之不斷變化。其中住宅小區(qū)建設是這種打破各種分布情況的強有力的“工具”。
從犯罪地理學角度講，住宅小區(qū)作為一個城市的細化空間單位，它的“戶口”情況，即小區(qū)居民自身的、盡可能詳細的、社會經(jīng)濟統(tǒng)計指標的統(tǒng)計數(shù)字，建筑設計圖、周邊環(huán)境的城建管道系統(tǒng)、服務性行業(yè)的分布和其他基礎設施分布，等等，對日常社區(qū)治安、安全保障（如：火災防御）、犯罪防御甚至反恐都意義非凡。特別是高層住宅小區(qū)有人口總量和密度大的特點。
住宅小區(qū)的另一個特點是，小區(qū)建筑形式的形式大部分都是“城中城”，利用圍墻為物理界限與街道和“公共空間”分離開，因此在居民的空間認識中產(chǎn)生“小區(qū)內(nèi)”和“小區(qū)外”兩種空間概念劃分，安全問題和犯罪防御問題不僅可以利用這兩個空間概念，而且應該利用有限定和隔離效果的建筑形式，例如各種封閉管理性設施，這樣一方面可以有效地、事前充分計劃地進行事發(fā)時的疏導，另一方面可以加強事前和事后的分析研究和控制工作。
結合我國城市住宅小區(qū)的特點，具體可從以下方面借鑒。
第一，提高住宅區(qū)的集體領地意識，充分利用小區(qū)的圍墻等自然條件。因為新的住宅小區(qū)的空間大部分為私人產(chǎn)權/均攤產(chǎn)權，有差異不大的社會經(jīng)濟地位（從購買同一處住宅的購買能力上來分析），建立起個人/集體領地意識，可為實施社會監(jiān)控打下基礎。
第二，實施正常監(jiān)控。正常監(jiān)控符合小區(qū)居民的共同利益，可以減少和避免不受歡迎的行為者和犯罪在共同的居住范圍內(nèi)的“入侵”。但沒有合理的、有防御能力的建筑形式，在面積巨大而人口密集的小區(qū)，要實施正常監(jiān)控是需要做一定工作的。
第三，及時接觸和獲得相關的城市空間數(shù)據(jù)、社會經(jīng)濟指標統(tǒng)計和犯罪統(tǒng)計數(shù)據(jù)。在社區(qū)治安防范工作和建設平安型社區(qū)的研究方法上借鑒德國的經(jīng)驗。只有這樣，才能在發(fā)現(xiàn)“問題空間”或“問題社區(qū)”后，將分析和研究的項目內(nèi)容計量化、圖像視覺化，在解決問題時才會更加精確，有的放矢。
參考文獻：
［1］Schubert，Herbert（Hg.）：Sicherheit durch Stadtgestaltung：Stadtebauliche und wohnungs-wirtschaftliche Kriminalpravention.Konzepte und Verfahren，Grundlagen und Anwendungen.Koln，2005：13-17.
城市規(guī)劃分析報告范文第2篇
論文摘 要根據(jù)鐵嶺市目前地下水開發(fā)利用情況，指出地下水資源利用中存在的一些問題，提出地下水可持續(xù)利用的建議，以促進經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
鐵嶺市位于遼寧省北部，是我國北方重要的糧食產(chǎn)業(yè)基地與能源產(chǎn)業(yè)基地，其地下水開發(fā)利用程度較高。為保證鐵嶺市經(jīng)濟的發(fā)展，許多地方不得不超量開采水質(zhì)穩(wěn)定、易于開發(fā)的地下水，導致了一系列問題，特別是地下水量減少和水質(zhì)下降問題，受到社會各界的普遍關注，在提倡可持續(xù)發(fā)展的今天，長期有效地利用地下水資源已成為當務之急。
1地下水動態(tài)特征
根據(jù)鐵嶺市地下水賦存條件和水力特征，地下水可劃分為松散巖類孔隙水、碎屑巖類裂隙孔隙水和基巖裂隙水。松散巖類孔隙水為本區(qū)主要地下水類型。
地下水的主要補給來源是大氣降水，基巖裂隙是大氣降水滲透補給地下水的主要途徑，大氣降水沿基巖裂隙滲入地下，形成基巖裂隙水，后又以地下徑流或泉的形式，補給第四系孔隙水或溪流。此外上游和側(cè)向高地的地下水徑流補給以及部分時段河水補給、灌溉水的滲入也是一種補給來源。
1）地下水水位動態(tài)變化特征。地下水水位動態(tài)變化受大氣降水和河水影響，呈周期性變化。地下水位1-5月份逐漸下降，6-7月份受降水影響，水位于6月份開始回升，上升幅度約為0.50-4.0m，9、10月份水位達到最高，10月份以后到年底，水位緩慢下降，水位有較強的季節(jié)變化特征，受大氣降水因素影響較明顯。豐水年地下水位上升，枯水年地下水位下降，同時由于受集中開采的影響，北水源地與八里莊種畜場附近地下水位較低，并形成地下水降落漏斗。
2）地下水水質(zhì)動態(tài)變化特征。根據(jù)地下水水化學分析資料，本區(qū)局部地段鐵離子與硝酸鹽含量偏高，其次為亞硝酸鹽、硬度、礦化度、錳。由于鐵離子、硝酸鹽、亞硝酸鹽與硬度、礦化度、錳含量的偏高，導致本區(qū)地下水水質(zhì)較差，反映了本區(qū)地下水水質(zhì)不同程度遭受工農(nóng)業(yè)及生活污物的污染。
根據(jù)《地下水質(zhì)量標準》（gb/t14848—93）的標準，本區(qū)地下水質(zhì)量可劃分為三個等級，即水質(zhì)良好、水質(zhì)較差、水質(zhì)極差。水質(zhì)良好級分布于昌圖縣付家村，水質(zhì)極差級主要分布在鐵嶺縣白旗寨鄉(xiāng)白旗寨村、昌圖縣橋頭加油站及西豐縣更刻鄉(xiāng)更刻村一帶，水質(zhì)較差級普遍分布于本區(qū)。
2地下水開發(fā)利用的基本情況
鐵嶺市地下水開發(fā)利用，主要是鐵嶺市、開原市建有集中開采的水源地，此外還有廠礦自備井的開采以及農(nóng)田灌溉井的開采。根據(jù)其用途及用量分兩個區(qū)，即城市用水集中開采區(qū)和農(nóng)業(yè)及生活用水開采區(qū)。
城市用水集中開采區(qū)：分布于鐵嶺市銀州區(qū)（城市規(guī)劃區(qū)）及開原市區(qū)。本區(qū)位于遼河沖積平原與柴河階地之上，以礫砂、圓礫為主體的第四系松散巖類孔隙含水巖組，分布廣泛，層位穩(wěn)定，厚度較大，埋藏較淺，滲透性好，補給充足。是工農(nóng)業(yè)及生活用水的有利地段。
農(nóng)業(yè)及生活用水開采區(qū)：廣泛分布于本區(qū)的各市、縣鄉(xiāng)村。
本區(qū)由于受長期集中開采的影響，在鐵嶺市銀州區(qū)北水源地與八里莊種畜廠附近形成兩個范圍的降落漏斗。2010年北水源地漏斗中心附近枯水期地下水埋深為10.03m，地下水水位降落漏斗面積為2.19km2，比2009年同期擴大0.70平方公里；豐水期地下水埋深為5.10m，地下水水位降落漏斗面積為0.05km2，比2009年同期縮小4.79km2。
2010年八里莊種畜廠漏斗中心附近枯水期地下水埋深為4.77m，地下水水位降落漏斗面積為3.74km2，比2009年同期擴大2.25km2；豐水期地下水埋深為1.40m，地下水水位降落漏斗面積為0.21km2，比2009年同期縮小2.82km2。
3地下水資源開發(fā)利用中存在的問題
1）局部開采強度過大，形成超采區(qū)。根據(jù)多年的調(diào)查顯示，鐵嶺市銀州區(qū)北水源地與八里莊種畜廠附近皆為地下水超量開采區(qū)，開采井密度過大，井距過小，井與井之間必然存在的干擾，是造成地下水位下降、水量削減的根本因素。
2）水質(zhì)污染問題。在鐵嶺地區(qū)存在混合開采的情況，由于開采井成井工藝不佳，不能很好的分層止水，即上部孔隙潛水和其下覆的碎屑巖孔隙裂隙水混合開采，致使上部受到不同程度污染的松散層孔隙潛水，進入下部碎屑巖孔隙裂隙含水層中，水質(zhì)逐漸惡化。
潛水污染主要是在混合開采的城區(qū)和水稻種植區(qū)，主要原因是城區(qū)污水管道滲漏，郊區(qū)農(nóng)田因城市擴大而填埋垃圾，農(nóng)田過量施用化肥農(nóng)藥等。城市生活污水和生活垃圾一樣，是導致和加劇城市地下水污染的一個重要因素。
3）地下水開發(fā)利用中的“資源”浪費現(xiàn)象。地下水資源開發(fā)利用中，浪費較嚴重的是農(nóng)業(yè)用水，機井利用率不超過80%，渠系管道滲漏現(xiàn)象嚴重。工業(yè)用水重復利用率較低，生活用水未全部實施定量、定額、定時供水，無序使用地下水較普遍，即粗放型用水方式，未走節(jié)水之路。
4）缺少科學管理和預警監(jiān)測系統(tǒng)。鐵嶺市目前對地下水的開發(fā)還沒有采取依法管理，對如何有效地控制地下水的開發(fā)利用以延長含水層的使用壽命沒有法律規(guī)定，從而導致了地下水開采呈混亂狀態(tài)。全市還沒有形成一個完整的地下水監(jiān)測網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，進而對水源井的控制性不夠，管理不合理，不能達到進一步提高地下水資源可持續(xù)利用的要求。
4地下水可持續(xù)利用的建議
1）嚴格控制地下水開采量。在地下水開發(fā)利用中，要充分考慮當?shù)氐叵滤裆顮顩r，綜合各類影響因素，制定開采區(qū)類型，合理配置開采量，避免和緩解地下水超采現(xiàn)象的發(fā)生和加重。對已經(jīng)形成的降落漏斗超采區(qū)要做到：①減少開采井數(shù)量，按合理井距確定開采井數(shù)；②監(jiān)測水位恢復，使其在枯水期動水位和區(qū)域水位一致；③控制混合開采，提高成井工藝，做到分層止水和開采。
2）防止地下水污染。保護地下水資源，防止污染至關重要。應加強工業(yè)廢水和生活污水的處理率和重復利用率，封閉廢井，杜絕混采井，防止深層水污染。加強地下水監(jiān)測工作，掌握地下水污染及發(fā)展和變化趨勢，并進行科學的預測和防治。根據(jù)水源地的社會價值及其本身的脆弱性，必須科學圈定重點保護區(qū)，把地下水源地作為綜合保護水源區(qū)進行保護。
3）節(jié)約用水。造成水資源浪費有自然因素和人為因素兩種。雨季的大量降水往往容易形成洪流，成為“客水”形成浪費，因應積極“蓄洪”以備豐為枯用。
人為利用水資源應迅速改變粗放式用水方式，走節(jié)水之路，其措施是：提高工業(yè)用水重復率；節(jié)約農(nóng)業(yè)用水；節(jié)約生活用水；建立合理的水價體系，充分利用經(jīng)濟杠桿，促進節(jié)約用水。
4）加強地下水資源的管理。目前，鐵嶺市地下水開采管理主要由兩個部門負責：市政水源部分隸屬城建部門管轄，自備水源和農(nóng)業(yè)用水由水利部門管理，這不利于地下水資源的統(tǒng)一調(diào)配，是造成地下水資源浪費的原因之一。因此，建立統(tǒng)一的用水管理體系，是實現(xiàn)鐵嶺市地下水可持續(xù)利用的體制保證，劃分和確定水資源保護區(qū)，嚴格規(guī)范和執(zhí)行用水許可證制度，從法律上確立“誰開采、誰補給”“誰污染、誰治理”的原則，從源頭上遏制過量開采地下水及污染地下水的趨勢。
5結語
地下水既是寶貴的自然資源，又是活躍的環(huán)境要素，而今面臨的“人口、資源、環(huán)境”三大問題，無不與地下水密切相關。地下水水源地的可持續(xù)利用如何融入到資源、經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展中是目前社會的“熱點”問題。因地制宜地搞好地下水源地可持續(xù)利用研究，對利用地下水作為供水水源的城市和地區(qū)來說，具有普遍意義。
參考文獻
[1]遼寧省地下水動態(tài)年鑒.遼寧省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站,2008.
[2]鐵嶺市城市規(guī)劃區(qū)水文地質(zhì)勘察報告.遼寧地勘局鐵嶺工程勘察院,1995.
城市規(guī)劃分析報告范文第3篇
【關鍵詞】太陽能 微電網(wǎng) 現(xiàn)場試驗
1 建設微電網(wǎng)的背景
我國資源與需求逆向分布，大容量遠距離傳輸，新能源并網(wǎng)等對輸電技術及系統(tǒng)運行控制提出了挑戰(zhàn)，智能電網(wǎng)能夠大量接入風電、太陽能等清潔能源；與用戶雙向互動，實現(xiàn)智能生活；提高電網(wǎng)的靈活性和安全性，是新型現(xiàn)代化電網(wǎng)，智能電網(wǎng)將為新能源電力安全高效利用提供技術支撐。規(guī)模化新能源安全高效利用正是智能電網(wǎng)建設的重要內(nèi)容和基本目標。
2 我國現(xiàn)狀
根據(jù)《2013-2017年中國微電網(wǎng)行業(yè)深度調(diào)研與可行性分析報告》顯示，國內(nèi)微電網(wǎng)研究處于起步探索階段，國家電網(wǎng)公司是微電網(wǎng)技術研究的主要機構。2011 年8 月，國網(wǎng)電科院微電網(wǎng)技術體系研究項目通過驗收。該項目首次提出了我國微電網(wǎng)技術體系，涵蓋微電網(wǎng)核心技術框架、電網(wǎng)應對微電網(wǎng)的策略、技術標準和政策等，制定了我國微電網(wǎng)發(fā)展線路和技術路線圖，對我國微電網(wǎng)不同發(fā)展階段提出了積極的意見和建議。
3 國家新能源示范城市吐魯番示范區(qū)屋頂光伏電站暨微電網(wǎng)試點工程的實際應用
3.1 分布式電源系統(tǒng)
國家新能源示范城市吐魯番示范區(qū)屋頂光伏電站暨微電網(wǎng)試點工程，是在新建的293棟居民樓屋頂安裝多晶硅光伏板的發(fā)電模式，即利用了一般閑置的利用率較低的屋面，使屋面得到充分的利用，同時朝南方向的斜屋頂，使光伏板的受光率增大，提高發(fā)電率。國家新能源示范城市吐魯番示范區(qū)屋頂光伏電站暨微電網(wǎng)試點工程布置在居民樓頂?shù)奈蓓敼夥謩e經(jīng)過小型逆變器逆變后，以 400V 電壓等級直接接入每棟樓用戶配電箱，優(yōu)先供用戶負荷。 用戶負荷無法消納的光伏電量匯流后， 送至箱式變壓器低壓側(cè)，升壓至10kV。
3.2 微電網(wǎng)的形成
用戶負荷無法消納的光伏電量匯流后， 送至箱式變壓器低壓側(cè)， 升壓至 10kV 。 分散布置的 10kV 箱式變壓器形成環(huán)網(wǎng)（微電網(wǎng)），環(huán)網(wǎng)載接入 10kV 開閉所，經(jīng) 2 回 10kV 出線接入葡萄溝變 10kV 備用間隔和園區(qū)內(nèi)的地源熱泵房。293棟樓劃分為十幾個片區(qū)，每個片區(qū)設置一臺箱變，將380V電壓轉(zhuǎn)換為10kV電壓，已環(huán)網(wǎng)的形式將十幾個片區(qū)相聯(lián)，自成一套自給自足的微電網(wǎng)系統(tǒng)。整個微電網(wǎng)系統(tǒng)又通往換流站然后和外網(wǎng)并網(wǎng)。
3.3 信息系統(tǒng)
研究利用先進的信息技術包括數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視系統(tǒng)（SCADA）和廣域測量系統(tǒng)（WAMS）..以及相應的信息支持平臺包括統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享平臺和自適應通信平臺，提高智能電網(wǎng)的安全經(jīng)濟運行。包括采集電力系統(tǒng)突然變化的暫態(tài)數(shù)據(jù)信息，用于繼電保護系統(tǒng)和安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)；采集電力系統(tǒng)緩慢變化的穩(wěn)態(tài)數(shù)據(jù)信息用于安全經(jīng)濟調(diào)度系統(tǒng)和電能計量結算管理系統(tǒng)。
3.4 電能質(zhì)量調(diào)節(jié)技術
在配電網(wǎng)仿真平臺的基礎上，通過對無功補償和電能質(zhì)量分布特性的研究分析形成合理布局與容量配比方在配電網(wǎng)仿真平臺的基礎上， 通過對無功補償和電能質(zhì)量分布特性的研究分析， 形成合理布局與容量配比方案，并通過光伏系統(tǒng)、儲能系統(tǒng)和無功補償設備等的協(xié)調(diào)控制，得到電能質(zhì)量調(diào)節(jié)系統(tǒng)的運行方式，完成電能質(zhì)量的優(yōu)化及治理。
3.5 微電網(wǎng)對配電網(wǎng)及大網(wǎng)并網(wǎng)技術：智能電網(wǎng)
采用平滑可再生能源功率的目標是要消除可再生能源輸出功率波動中的高頻分量，并網(wǎng)點電功率輸出的目標是根據(jù)發(fā)電計劃，結合可再生能源功率預測結果和負荷預測結果，制定合理的總輸出功率目標曲線，通過實時調(diào)整儲能系統(tǒng)的充放電功率以及充放電狀態(tài)，使“可再生能源+儲能系統(tǒng)”的總功率輸出負荷計劃安排。削峰填谷是儲能系統(tǒng)基礎的控制功能，可在白天將用戶負荷和電動車充電站無法消納的光伏發(fā)電量儲存起來，在光伏發(fā)電量電動車充電站無法消納的光伏發(fā)電量儲存起來， 在光伏發(fā)電量減弱或夜晚光伏無法發(fā)電的時候釋放，達到提高可再生能源利用效率，幫助維持微電網(wǎng)內(nèi)功率平衡的作用。
3.6 儲能技術
在微電網(wǎng)能量管理技術研究的基礎上，針對不同運行策略和運行模式下對儲能系統(tǒng)的不同要求分析儲能系統(tǒng)的響應速度、電能質(zhì)量、在微電網(wǎng)中的功能實現(xiàn)等方面，結合微電網(wǎng)結構及負荷情況，制定微電網(wǎng)內(nèi)儲能系統(tǒng)容量的配置算法、儲能系統(tǒng)充放電特性研究、如何合理維護延長儲能系統(tǒng)壽命等，實現(xiàn)微電網(wǎng)的經(jīng)濟性與運行成本最小化。試點工程在換流站設置了1MW的蓄能功能來實現(xiàn)以上功能。
3.7 示范區(qū)又一大特點：光電應用一體化綜合樓
龍源吐魯番示范區(qū)建筑一體化并網(wǎng)型光伏發(fā)電及微電網(wǎng)試點項目新能源技術示范樓（中心）建設用地約5000平米，總建筑面積約2200平米，地上兩層。主要功能一層為主控室、會議室、微電網(wǎng)展示、接待室、備品備件庫及餐廳廚房等，二層為宿舍、辦公室、檔案閱覽室、活動室等用房。在方案設計中考慮了以下方面的新技術應用。光電幕墻及光電采光頂、跟蹤式光伏發(fā)電停車場、強光輻射的遮陽系統(tǒng)、光伏驅(qū)動通風系統(tǒng)、戶外光纖導入照明系統(tǒng)、電動汽車離散型充電站、被動式陽光房、零碳建筑設計、太陽能熱利用系統(tǒng)、微電網(wǎng)監(jiān)控及系統(tǒng)展示系統(tǒng)。
4 結語
新能源技術示范樓（中心）是光伏建筑一體化及微電網(wǎng)等新技術的綜合展示，是吐魯番示范區(qū)新能源技術應用的另一個濃縮及展示窗口。本項目的建設除了可滿足生產(chǎn)及生活要求之外，對于更好的推動國家在光伏建筑一體化及節(jié)能技術等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面可起到積極作用。
參考文獻：
城市規(guī)劃分析報告范文第4篇
關鍵詞：設計管理；施工圖；設計階段
中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：
1 設計管理及其重要性
工程項目集合了功能、規(guī)模及質(zhì)量要求并形成了自身特有的系統(tǒng)結構，不同的項目工程都是以國家和地方的設計規(guī)范及規(guī)程為設計依據(jù)，同時在考慮業(yè)主需求的前提下，進行單獨設計施工，這也就決定了工程項目的獨特性、復雜性及系統(tǒng)性。因此，設計管理就是對設計過程進行科學的管理調(diào)配，并在管理過程中實現(xiàn)價值增值。
設計活動是一種集體群體活動，這需要將所有參與者的才智和能力都充分發(fā)揮表現(xiàn)出來，目的是實現(xiàn)最大化的設計工作效用。設計管理要保證項目的經(jīng)濟性及適用性，可以將相關單位和人員合理聯(lián)合起來，完成組織的項目計劃。所以設計管理工作在工程項目中占有很重要的一席之地。
2 設計的階段劃分
設計階段的劃分主要是根據(jù)設計進度和設計深度。規(guī)劃部門對設計計劃審核的依據(jù)是對設計劃分后的階段性成果檢驗情況，這也是建設單位制定和考核設計目標的重要依據(jù)，工程規(guī)劃可以劃分為以下幾個階段。
2.1 設計準備
設計者在開始進行設計之前，要先了解所要設計項目所在地的外部條件和客觀情況：
（1） 地形、氣候、地質(zhì)、自然環(huán)境等自然條件。
（2） 交通、水、電、氣、通訊等基礎設施狀況。
（3） 城市規(guī)劃對建筑物的要求。
（4） 業(yè)主對工程的要求，特別是工程應具備的各項使用要求，對工程項目的預算設計會產(chǎn)生很大影響，還包括涉及資金、材料、機械設備和施工技術等其它客觀因素。
2.2 初步方案
初步方案首先要從搜集資料開始，通過對工程主要內(nèi)容的安排，設計者對工程要有整體項目的布局設想，同時還要考慮到周邊環(huán)境對項目的影響。在這一過程中，設計方案人員可以與業(yè)主和規(guī)劃部門交換意見，最終目的是將自己的設計方案得到業(yè)主的認同，并取得規(guī)劃部門的同意，取得其下發(fā)的《方案審核意見》。
2.3 初步設計
在這一步驟中，設計人員可以明確項目工程的建設施工地點，并對項目建設的技術可行性和經(jīng)濟性進行權衡，之后可以規(guī)定設計出技術方案、工程的主要技術經(jīng)濟指標和工程總造價，這樣可以再今后項目建設過程中使人力、物力和財力發(fā)揮到最大限度。在得到詳細的勘察資料和技術經(jīng)濟指標后，可以對項目方案進行補充修正，修正后的設計方案應該能夠滿足其核心技術問題、相關實驗和設備選制等要求，要保證能夠使用設計方案設計設計施工圖和提出設備訂貨明細表。之后將設計成果報送到規(guī)劃部門審核，召開審核會議，各職能部門對圖紙?zhí)岢鰧徍艘庖姡O計單位再根據(jù)批復細微調(diào)整設計方案。
2.4 施工圖設計
施工圖設計主要是通過圖紙將設計者的意圖和設計結果表達出來，并把設計圖紙作為現(xiàn)場工人施工的標準依據(jù)。施工圖是工程項目設計和工程施工過程的橋梁與紐帶，其具體包括建設項目各部分工程的詳圖和零部件、結構件明細表，以及驗收標準、方法等。
2.5 設計交底和配合施工
施工圖設計完成發(fā)到施工現(xiàn)場后，工程項目設計人員應到施工現(xiàn)場與建設、施工單位共同會審施工圖，進行技術交流，介紹設計意圖和技術要求，對不符合時間和有錯誤的圖紙部分進行修改，之后還要參加各階段的設計驗收，還要解決施工過程中的各種技術問題，并檢驗設計的正確度和完善程度。
3 施工圖階段的設計管理
3.1 設計文件的管理
在施工圖階段，應該注重對設計文件的管理。管理設計文件時應需要注意幾個方面的問題：
（1） 在設計的初始階段就應該提前做好電子設計文件的統(tǒng)一的格式和前后一致的參考標準；
（2）設計文件管理要規(guī)范化，主要表現(xiàn)在對出歸檔范圍、程序、管理人員的職責要求、文件的具體內(nèi)容和標準形式等都要做出嚴格、詳盡地規(guī)定；
（3）對設計文件的借閱方式和方法進行明確規(guī)定，尤其是沒有加密和權限限制的電子設計文件；
（4）在設計過程中，要對設計文件的修改方式和修改方法、程序進行嚴格地控制，確保設計文件系統(tǒng)性、準確性和完整性的實現(xiàn)。
3.2 設計接口的管理
在施工圖階段，最敏感的部分是設計接口的管理。該部分的管理主要包括以下一些方面內(nèi)容：
（1）設計單位與業(yè)主間主要是通過業(yè)主所提供的項目要求、條件和相關資料來進行交流溝通。所以，設計單位與業(yè)主及其他合作伙伴間的接口關系是設計人員的一個重要參考部分，設計單位需要向業(yè)主提供設計準則、設計說明書、工程圖紙、方案圖、各種報表、規(guī)格書、規(guī)范書和安全分析報告等工程文件，有些設計單位還需要向業(yè)主提供研究開發(fā)報告。
（2）在設計單位與項目供應商間的設計接口，如果設計單位承擔了供應商的責任，則屬于設計單位的內(nèi)部接口。
3.3 設計文件審查
對設計文件進行審查，是為了保證設計文件的質(zhì)量，為了實現(xiàn)這一目的，首先要審查其格式、內(nèi)容及深度是否符合要求；其次是審查設計文件在技術上的正確性、準確性、經(jīng)濟性和合理性。
設計文件審查主要包括以下幾個具體步驟：
（1）合理配置審查工作資源，審查小組成員包括審查專業(yè)主任、總工程師、項目負責人、專業(yè)審查人員、資料員以及檔案管理員等崗位，且各人員需具備相應的資質(zhì)；
（2）合理設置審查工作記錄，統(tǒng)一制定審圖工作表格，具體包括：作業(yè)記錄表、審查送審資料清單、施工圖設計文件、審查項目內(nèi)部流轉(zhuǎn)記錄表、相關專業(yè)審查概況表、審查意見告知書、審查資料輸出交接表等材料。
（3）進行嚴格的質(zhì)量抽檢，主要內(nèi)容包括抽檢單項審圖的生產(chǎn)質(zhì)量、專業(yè)審圖人員的工作質(zhì)量、及時發(fā)現(xiàn)審圖過程中的問題等。
3.4 設計的進度管理
設計進度管理的內(nèi)容主要由兩部分內(nèi)容組成，一為設計單位的進度控制，另一個為業(yè)主或總承包單位對設計進度的監(jiān)控，其中設計單位應遵照設計合同，如期保質(zhì)保量交付施工圖設計文件，采取多種合理有效的管理措施來嚴格控制設計進度。常見的具體措施有以下幾種：
（1）成立專業(yè)的計劃部門主要編制年度計劃，由項目經(jīng)理負責，組織相關人員編制出切實可行的項目設計進度計劃；
（2）實行設計工作技術經(jīng)濟責任制，將設計人員的切身經(jīng)濟利益與完成任務的數(shù)量、質(zhì)量聯(lián)系起來；
（3）與業(yè)主、監(jiān)理單位以及承包商等相關單位配合協(xié)作，編制設計總進度計劃以及設計條件協(xié)作計劃；
（4）計劃編制完成后需要認真按照計劃執(zhí)行，保證設計工作有秩序、有節(jié)奏、合理的進行，對計劃的執(zhí)行情況進行定期檢查，及時調(diào)整設計進度，保證設計工作的可控性。
業(yè)主或總承包單位也應時時、全面監(jiān)對設計進度，以便于實施動態(tài)控制設計進度。設計開始前首先要對設計單位進度計劃進行認真審查，要求進度計劃具有足夠的合理性和可行性；在實施進度計劃的時候，業(yè)主或總承包單位要比較計劃進度，定期檢查設計工作的實際完成情況。如果發(fā)現(xiàn)兩者之間存在嚴重偏差，應及時分析原因，并提出合理的補救措施或建議，以保證設計工作的進度；在有必要的時候，還可以要求協(xié)同設計單位對原進度計劃進行適當?shù)恼{(diào)整或部分修改。在整個設計進度控制過程中，業(yè)主或總承包單位要核查分析設計圖紙的進度，提出自己的意見與建議。
3.5 設計變更及變更文件管理
設計變更是設計管理工作中必不可少的一部分，加強設計變更與變更文件的管理，需要做到以下幾個方面：
（1）如果確定屬于原設計問題，導致無法保證項目施工質(zhì)量、設計遺漏、設計錯誤等，則要按照設計變更程序嚴格執(zhí)行；
（2）通常情況下即使在技術經(jīng)濟上變更要求是合理的，仍然要做全面考慮，比較變更后的效益與施工單位的索賠損失，權衡利益后再做是否變更的決定；
（3）如果施工過程中出現(xiàn)材料代用的情況，則要辦理材料代用單，堅決不得出現(xiàn)內(nèi)容不明確、缺乏詳圖或者具體使用部位只是純材料用量變更的現(xiàn)象；
（4）盡可能提前變更設計文件及圖紙，在施工開始前做一次全面的圖紙會審，這樣可以減少設計變更，避免因拆除而造成的浪費和索賠沖突事件；
（5）設計變更文件的管理非常重要，要詳細、具體的記錄設計變更的內(nèi)容，主要包括變更產(chǎn)生的原因、背景、時間、參與人、工程部位以及提出單位等；設計變更要辦理工程變更申請表、變更工程量清單以及變更綜合單價分析表，還要附帶完整的支持材料。
參考文獻
[1] 王小紅. 建設項目全過程造價管理和控制[J]. 工程造價管理,2010(5).
[2] 王曉亮. 基于成本控制的跟蹤審計方法研究[J]. 工程造價管理, 2010(6).
城市規(guī)劃分析報告范文第5篇
*年，我市的環(huán)保工作以“三個代表”重要思想為指針，以經(jīng)濟建設為中心，以改善環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟、社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展為出發(fā)點，以大氣、水污染防治為重點，依法強化環(huán)境監(jiān)督管理，推動城市環(huán)境綜合整治，努力控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，較圓滿地完成了*年環(huán)境保護計劃目標。預計*年市區(qū)環(huán)境空氣中主要污染物二氧化硫、可吸入顆粒物、二氧化氮年平均濃度分別為0.055毫克/立方米、0.161毫克/立方米、0.046毫克/立方米；與去年相比，可吸入顆粒物和二氧化氮略有上升，二氧化硫濃度值有所下降。
（一）以大氣、水污染防治為重點，強化環(huán)境污染防治力度。
大氣污染防治工作。淘汰4噸燃煤鍋爐110余臺，對26家重點單位實施限期治理。制定《濟南市禁止使用高污染燃料區(qū)域劃分方案》，完成禁燃區(qū)創(chuàng)建調(diào)查摸底工作，制定禁燃區(qū)創(chuàng)建驗收標準。
開展大氣環(huán)境容量測算工作。印發(fā)了《關于開展大氣污染物總量控制有關工作的通知》，對22家重點大氣污染源進行現(xiàn)場核查，并對核查的數(shù)據(jù)資料進行研究確認。對縣（市）容量測算工作進行現(xiàn)場檢查和督導。市區(qū)和章丘市完成大氣容量測算報告（初稿），我市的大氣容量測算工作得到了國家總局和省環(huán)保局專家的高度評價，并把我們的工作和文本作為范例向全省推廣。
強化了機動車尾氣污染防治的監(jiān)督管理。組織開展機動車尾氣年檢工作，上半年已檢測機動車29000多輛。從3月1日起，對年檢初檢尾氣超標車輛、申請延期報廢車輛、外地遷入車輛實施“簡易工況法”檢測，已檢測機動車3000輛。5月份，省環(huán)保局在我市召開機動車尾氣“簡易工況法”檢測現(xiàn)場會推廣我市經(jīng)驗。
結合“創(chuàng)模”工作和“迎亞足杯、創(chuàng)文明城”主題行動，充分利用點面結合的立體監(jiān)控網(wǎng)絡，對市區(qū)內(nèi)建筑、拆遷和市政工程等施工現(xiàn)場和道路路面揚塵污染防治情況進行拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，督促相關主管部門加大揚塵污染防治工作管理力度，爭取最大限度地降低揚塵污染。
水污染防治工作。圓滿地完成了市人大對《中華人民共和國水污染防治法》執(zhí)行情況視察的各項工作。啟動了南水北調(diào)工程山東西水東調(diào)濟南段水質(zhì)保證工作，成立了工作領導小組，組織編制了《南水北調(diào)東線工程小清河（濟南段）控制單元治污方案》，并通過國家環(huán)保總局組織的專家論證。強化對點源治理的監(jiān)督管理，督促5家醫(yī)院和1家工業(yè)企業(yè)完成了治理任務，實現(xiàn)廢水達標排放，削減化學需氧量、氨氮分別為480噸/年、380噸/年。對14家重點廢水污染源實施限期治理。
開展水環(huán)境容量測算工作。對17家有代表性的重點廢水排放企業(yè)的能源消耗、生產(chǎn)和污染物產(chǎn)生、治理及排放情況進行全面核查，確定一套符合實際，企業(yè)和監(jiān)督管理部門認可的排污數(shù)據(jù)，為總量分配和核發(fā)排污許可證工作提供可靠依據(jù)。
噪聲、固體廢物和輻射污染防治工作。下達了環(huán)境噪聲達標區(qū)創(chuàng)建、復查計劃，計劃創(chuàng)建、復查噪聲達標區(qū)面積67.28平方公里，目前創(chuàng)建和復查工作進展順利。積極督促企業(yè)開展點源治理工作，濟鋼投資200多萬元對超標噪聲源進行治理。
做好環(huán)境噪聲污染源的巡查工作，嚴厲查處環(huán)境噪聲擾民行為。“兩考”期間，積極開展了多項環(huán)境噪聲污染控制和現(xiàn)場監(jiān)察工作，抽派專人組成分隊，與新聞媒體密切配合，對全市每個考點進行巡查和駐點檢查，快速查處群眾舉報噪聲污染源，為考生創(chuàng)造良好的生活學習環(huán)境。
完成廢礦物油集中處置---綜合利用項目的調(diào)研工作，取締部分非法廢油脂回收點。建成了日處理能力達30噸的濟南市醫(yī)療廢物無害化處置中心；對168家醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位進行排污申報登記，摸清了全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生、貯存、處置情況；對133家一級以上醫(yī)院醫(yī)療廢物暫存場所全部進行規(guī)范，其中109家參加醫(yī)療廢物集中處置，并納入了醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理。開展了嚴查醫(yī)療廢物流失專項行動，以GIS地理信息系統(tǒng)為依托，初步實現(xiàn)對醫(yī)療廢物的動態(tài)化管理。
認真開展廢放射源和放射性廢物調(diào)查工作，組織了放射性廢物（源）集中收貯工作。開展了“清查放射源，讓百姓放心”專項行動，對48家市管單位放射源情況進行了排查，對17家持有放射源單位開展放射源自查和申報登記工作。繼續(xù)開展“毒鼠強”集中處置工作，對全省11市收繳的394.9公斤“毒鼠強”進行集中處置。摸清我市待處理廢棄危險化學品底數(shù)，為下一步開展監(jiān)督處置工作奠定了基礎。
配合市經(jīng)委開展了清潔生產(chǎn)試點工作，對工作進展緩慢的13家清潔生產(chǎn)試點單位逐家進行督辦，并制定了月進度報告制度。對3家單位的清潔生產(chǎn)審核報告進行了初審。
（二）生態(tài)建設與保護工作進一步深入。完成濟南市*-*年度生態(tài)省建設市長目標責任書的編制上報工作。對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境污染治理情況進行了專項檢查，完成防治高致病性禽流感疫情擴散工作。積極開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作，章丘市國家生態(tài)示范區(qū)通過國家環(huán)保總局組織的驗收，濟陽、商河被批準為省級生態(tài)示范區(qū)試點單位。組織開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，平陰縣四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已編制完成創(chuàng)建規(guī)劃大綱，其他單位正在編制中。組織開展?jié)竦厣鷳B(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查工作，對敏感區(qū)域進行現(xiàn)場核查。
（三）強化建設項目環(huán)境管理，控制新污染源產(chǎn)生。
圍繞產(chǎn)業(yè)升級和結構調(diào)整，以總量控制為主線，切實貫徹清潔生產(chǎn)、以新帶老、區(qū)域削減的原則，有效控制了新建項目污染物排放總量，實現(xiàn)了增產(chǎn)不增污的目標。積極推廣清潔生產(chǎn)，促進企業(yè)走新型工業(yè)化道路，引導企業(yè)從原材料選用、產(chǎn)品方案、能源資源消耗、污染防治措施等各個環(huán)節(jié)選用清潔生產(chǎn)技術，并以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，最大限度實現(xiàn)廢物資源化，減少污染物排放總量。拒批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染重、能耗高的水泥、小鋼鐵、小印染、鐵合金以及小型燃煤鍋爐等建設項目17個。
（四）全面加強基礎工作，為環(huán)境管理提供有力保障
環(huán)境法制工作。《濟南市機動車排氣污染防治辦法》已經(jīng)市政府批準通過并頒布實施。對環(huán)保違法單位在環(huán)保曝光臺進行曝光，有效打擊了環(huán)境違法行為。環(huán)保110堅持真聯(lián)真動，及時出警，較好地解決了群眾反映強烈的環(huán)境熱點、難點問題。開展了“整頓違法排污企業(yè)，保障群眾身心健康”等多項專項行動。對群眾反映強烈，影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題進行集中治理。
環(huán)境監(jiān)測工作。按計劃完成了例行監(jiān)測與污染源監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)合格率100%；按照規(guī)定要求，完成了空氣質(zhì)量日報、周報、預報、黃河水質(zhì)周報及環(huán)境質(zhì)量月報、創(chuàng)模季度分析報告、*年環(huán)境質(zhì)量年報及聲像報告書等。開展了沙塵暴監(jiān)測與預報工作，成功預報2次沙塵天氣。開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證監(jiān)測工作，完成23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)測工作。切實加強監(jiān)測質(zhì)量管理工作，參加國家環(huán)保總局標準樣品研究所組織的協(xié)作定值實驗,完成62個樣品的定值實驗。開展水環(huán)境監(jiān)測點位優(yōu)化工作。
大氣污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)通過省質(zhì)監(jiān)部門的認證，2月份國家環(huán)保總局在我市召開全國部分省市大氣在線監(jiān)測管理現(xiàn)場會，推廣我市在線監(jiān)測工作的經(jīng)驗。
環(huán)境科研工作。組織完成科技項目申報立項工作，6個項目被科技主管部門立項，到位科技補助經(jīng)費50萬元。“濟南廢水污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的開發(fā)”、“濟南市城市飲用水水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究”分別在市科技局、省環(huán)保局組織的科技項目招標中中標；市環(huán)境工程設計院中標了一項污染物排放標準的制定。《濟南市污染源煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)研究開發(fā)與示范》、《濟南市南部山區(qū)水源涵養(yǎng)重要生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃研究》2項課題通過專家鑒定，成果達到國內(nèi)領先水平。有7項科技成果向各級科技主管部門申報年度優(yōu)秀科技成果和科技進步獎。4項課題獲*年度市建委系統(tǒng)科技進步獎。
環(huán)境信息工作。更新防病毒軟件服務器病毒庫，有效防止了病毒入侵，保證了政務、業(yè)務信息的安全傳輸。開發(fā)了濟南市環(huán)保12369投訴受理系統(tǒng)，制作了中歐合作項目網(wǎng)站。完成了危險廢物管理信息系統(tǒng)的需求分析、系統(tǒng)設計和創(chuàng)模規(guī)劃所用圖片的制作工作；組織開展了建筑材料污染損失調(diào)查，完成了建筑材料野外調(diào)查的各項任務。
環(huán)境宣傳教育工作。制定了《關于加強生態(tài)城市建設和創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市宣傳教育工作的意見》。利用環(huán)保知識下鄉(xiāng)、保護母親河生態(tài)監(jiān)護、世界環(huán)境日等活動，加大了宣傳聲勢。在市區(qū)重要街道設置40余塊“創(chuàng)模”宣傳牌；在開往京、杭的客運列車上利用廣播、車箱內(nèi)廣告牌，進行“創(chuàng)模”內(nèi)容宣傳，取得較好的宣傳效果。加強對55家環(huán)保信用等級企業(yè)的管理，引導企業(yè)積極創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)，樹立企業(yè)“誠信環(huán)保”的良好形象。
協(xié)調(diào)駐濟七所高校成立了環(huán)保協(xié)會，開展了駐濟高校環(huán)保文化月活動。創(chuàng)建市級綠色學校139所，開展了市級綠色社區(qū)的評審工作。
環(huán)境能力建設工作。編撰了《濟南市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》，完善了污染源地理信息系統(tǒng)，建立有毒有害化學品地理信息系統(tǒng)。在市區(qū)東部建設高空遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，擴大對市區(qū)煙塵排放情況進行遠程高空巡視的范圍，形成點面結合的自動化監(jiān)控網(wǎng)絡體系。全市環(huán)保110統(tǒng)一配置了執(zhí)法車輛，安裝了車載對講臺及車載GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實現(xiàn)了統(tǒng)一指揮調(diào)度和快速定位，增強快速反應能力。組織全市環(huán)保110監(jiān)察人員進行軍訓及業(yè)務培訓。
（五）國際交流和招商引資工作取得成效。“中國—歐盟環(huán)境管理合作項目濟南市空氣質(zhì)量管理系統(tǒng)研究”正式啟動。2月下旬在我市召開了歐盟對華資助試點項目--濟南空氣質(zhì)量管理系統(tǒng)規(guī)劃、培訓與示范研討暨項目啟動會。市環(huán)境監(jiān)測站、中國環(huán)境監(jiān)測總站與美國加洲大學洛杉磯分校聯(lián)合向美國國家衛(wèi)生研究院申請除草劑對人體健康影響的研究課題。完成了日本山口縣環(huán)保技術交流團、瑞典MRT公司來濟考察訪問接待工作。
（六）完成了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃和濟南生態(tài)市建設規(guī)劃工作。針對環(huán)境質(zhì)量制約我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)狀，緊扣國家創(chuàng)建環(huán)保模范城的基本條件和指標，把創(chuàng)模和省、市長環(huán)保目標責任書等環(huán)保工作結合起來，編制完成了濟南市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃并通過了國家環(huán)保總局組織的驗收。委托山東大學編制完成了濟南生態(tài)市建設規(guī)劃。
二、存在的主要問題、原因分析及環(huán)境形勢預測
當前，我市面臨的環(huán)境形勢依然嚴峻，與創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：
（一）環(huán)境空氣質(zhì)量還處于較低水平。2級以上天數(shù)不超過全年的50%,在全國47個環(huán)保重點城市中處于下游位次。
1、建筑、市政施工工地和拆遷工地揚塵污染防治措施落實不到位，監(jiān)管力度不夠；道路保潔方式落后，重復揚塵嚴重；是空氣可吸入顆粒物污染加重的主要原因。
2、我市一次能源結構中，煤炭占能源消耗總量的70%以上，燃煤排放大量的污染物，另外受特殊的地形和氣象條件的影響，污染物難于擴散，加重了市區(qū)空氣污染。
3、近年來我市機動車保有量大幅度增加，外地進濟車輛增多，交通擁擠，堵車嚴重，車輛怠速行駛，污染物排放量增加。
（二）水環(huán)境污染比較嚴重。除地下水全部達標以外，地表水體水質(zhì)普遍超標，湖泊、水庫富營養(yǎng)化嚴重，小清河、大明湖水質(zhì)劣于五類水質(zhì)標準。
1、由于污水管網(wǎng)不配套，市區(qū)已建成的兩座污水處理廠日處理廢水量嚴重不足，城市污水處理率不足50%，大部分生活污水未經(jīng)處理直接排入地表水體。平陰污水處理廠雖已建成，但不能保持正常運轉(zhuǎn)。章丘市、長清區(qū)和歷城區(qū)仲宮污水處理廠建設工作進展較慢。
2、我市工業(yè)污染源基本實現(xiàn)了達標排放，但達標成果還比較脆弱，部分單位和領導環(huán)境保護意識淡薄，缺乏保護環(huán)境的責任感和緊迫感，污染治理設施不正常運轉(zhuǎn)，偷排偷放、超標排污的現(xiàn)象時有發(fā)生。
（三）環(huán)境執(zhí)法人員力量薄弱，素質(zhì)和水平尚有待于進一步提高。部分執(zhí)法人員的法律意識不強，法制觀念淡薄、執(zhí)法程序不規(guī)范，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象時有發(fā)生。近年來，我市環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢得到控制，局部環(huán)境質(zhì)量趨于穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。但從總體上看，我市環(huán)境形勢依然嚴峻。
三、*年環(huán)境保護計劃指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞生態(tài)城市建設和創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市三年行動計劃，以改善環(huán)境質(zhì)量、保護群眾健康為根本出發(fā)點，以污染物總量控制為主線，加大污染防治和生態(tài)環(huán)境保護與建設力度，充分發(fā)揮環(huán)保部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)職能，推動全市“創(chuàng)模”工作深入開展，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
四、*年環(huán)境保護計劃目標
*年是濟南市完成創(chuàng)模三年行動計劃和市長環(huán)境目標責任書的關鍵一年，是全面實施環(huán)保“十五”計劃和謀劃“*”環(huán)保大計的重要一年，依據(jù)我市“十五”環(huán)境保護目標和國家、省、市要求，圍繞我市環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作的開展，制定*年度環(huán)境保護計劃目標如下：
（一）環(huán)境質(zhì)量目標
1、水環(huán)境質(zhì)量：地表水飲用水源地臥虎山水庫、錦繡川水庫、狼貓山水庫、垛莊水庫、黃河飲用水源地水質(zhì)達標率達到98%以上。地表水其它水體分別達到或接近相應的環(huán)境功能標準。地下水水質(zhì)達到地下水環(huán)境質(zhì)量三類標準。
2、環(huán)境空氣質(zhì)量：市區(qū)及各縣（市）駐地城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量基本達到國家二級標準。
3、聲環(huán)境質(zhì)量：交通干線噪聲平均值低于70dB(A)；區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均值低于55dB(A)；各類噪聲功能區(qū)達標率達100%。
（二）主要污染物總量控制目標
*年全市主要污染物排放總量控制目標為：二氧化硫8.06萬噸，煙粉塵6.25萬噸，化學需氧量5.91萬噸，氨氮6200噸，工業(yè)固廢0.30萬噸。
五、*年環(huán)保工作的主要任務與措施
（一）繼續(xù)實施以節(jié)水保泉、飲用水源地保護和水環(huán)境綜合治理為主要內(nèi)容的“碧水工程”,抓好水污染防治工作，改善水環(huán)境質(zhì)量，努力實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用
1.保護好飲用水源，確保人民群眾飲水安全
將水源地保護作為城市水環(huán)境保護工作重點，采取嚴格保護措施。建設南部山區(qū)重要生態(tài)功能區(qū)，提高水源涵養(yǎng)補給功能；加快東湖引黃水庫的建設工作，搞好現(xiàn)有水庫的擴容和配套工程，提高城市供水的調(diào)節(jié)能力。根據(jù)劃定的水源保護區(qū)，規(guī)范水源地經(jīng)濟與社會活動，及時調(diào)整、優(yōu)化流域的產(chǎn)業(yè)結構，針對玉清湖、鵲山、臥虎山、錦繡川、狼貓山等飲用水水庫的不同特點，采取相應的保護措施，確保飲用水源水質(zhì)達標率保持在96%以上。強化對飲用水源水質(zhì)的污染監(jiān)控，確保人民群眾飲水安全。
2.加強污染源監(jiān)督管理，鞏固達標排放成果
開展工業(yè)企業(yè)廢水治理再提高和全面達標工作，在繼續(xù)鞏固“一控雙達標”和再提高工程成果的基礎上，嚴格監(jiān)督己建成治理設施的企業(yè)確保治污設施正常運轉(zhuǎn)，按有關規(guī)定已關閉或停產(chǎn)治理的企業(yè)要堅決關住、關死。加大對污染源穩(wěn)定達標排放的監(jiān)管力度，逐步實現(xiàn)對重點排污企業(yè)和重點斷面水質(zhì)自動連續(xù)監(jiān)測，盡快改變監(jiān)管手段落后的狀況。使工業(yè)廢水排放達標率達到95%以上。
3.提高城市生活污水處理能力
加快治理生活污水。督促濟南水質(zhì)凈化一廠、濟南水質(zhì)凈化二廠完成市區(qū)污水管網(wǎng)配套工程建設。督促長清、章丘和歷城仲宮鎮(zhèn)完成污水處理廠建設任務。加強對已建成的污水處理設施運行的監(jiān)管，促使其穩(wěn)定運行，使城市生活污水集中處理率達到60%以上。市區(qū)污水處理廠污水收集管網(wǎng)覆蓋區(qū)域外的新建小區(qū)要配套建設污水處理設施，污水處理達標后用于綠化和生活中水，實現(xiàn)小區(qū)污水零排放。
4、按照國家南水北調(diào)工程的要求，全面做好南水北調(diào)沿線水質(zhì)保證工作。
充分發(fā)揮南水北調(diào)東線工程濟南段水質(zhì)保證工作領導小組辦公室的作用，按照國家、省的具體要求，做好濟南段水質(zhì)保證的相關工作。完成*年度重點水污染源限期治理任務和15家廢水重點污染源在線自動監(jiān)控系統(tǒng)改造及網(wǎng)絡建設工作。開展以小清河為重點的小流域治理工程，逐步實施小清河截污工程，嚴格控制含磷洗滌用品、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥、化肥等面源污染對水環(huán)境產(chǎn)生的破壞，避免調(diào)水水質(zhì)受到污染。開展市區(qū)河道和大明湖綜合整治工作。
（二）繼續(xù)實施以清潔能源行動、全面治理各類污染源、改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量為主要內(nèi)容的“藍天保護工程”，抓住國家清潔能源行動計劃在我市試點的機遇，繼續(xù)加大空氣污染防治力度
根據(jù)我市大氣環(huán)境容量核算結果，組織完成全市大氣污染物總量分配工作，并發(fā)放排污許可證。本著目標、總量、項目、投資、責任五位一體的原則，按計劃完成大氣污染物總量削減任務。根據(jù)省環(huán)保局測算、國家環(huán)保總局核定的我市水環(huán)境容量結果，編制完成《濟南市水污染物排放總量分配方案》；按照國家的進度安排，對我市重點廢水排放企業(yè)分配排污總量，核發(fā)排污許可證；嚴格按照排污許可證督促落實排污總量削減任務。
制定國家清潔能源行動計劃濟南市工作實施方案，并協(xié)調(diào)有關部門按照各自的職責分工開展工作，推廣清潔燃燒技術和節(jié)能降耗技術，淘汰落后生產(chǎn)技術、工藝和設備。提高天然氣、液化氣、煤氣、電等清潔能源的使用量，逐步提高清潔能源在能源結構中的比例。
完成年度重點大氣污染源限期治理工作。做好6噸以上燃煤鍋爐脫硫除塵設施的監(jiān)督管理與現(xiàn)場監(jiān)理工作，摸清市區(qū)煙控區(qū)范圍內(nèi)6-6.5噸燃煤鍋爐的使用現(xiàn)狀，詳細了解其有無替代熱源，為在條件成熟時取締做好準備工作。組織完成濟鋼等第三批重點大氣污染源自動在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝與協(xié)調(diào)工作，并實現(xiàn)并網(wǎng)。做好年度煙控區(qū)和市內(nèi)五區(qū)11.3平方公里高污染燃料禁燃區(qū)的創(chuàng)建與復查驗收工作。
加強機動車排氣污染防治監(jiān)督管理。全面貫徹《濟南市機動車排氣污染防治辦法》，從摩托車、公交車排氣污染防治入手，完成所有公交車的抽檢工作，并按規(guī)定實施限期治理。加強對車型老、污染重、無法治理達標機動車的環(huán)境管理，協(xié)調(diào)有關部門按規(guī)定強制淘汰。加大機動車尾氣年檢、路檢力度，做好機動車尾氣“簡易工況法”檢測工作，推進市場化運作。加大對車用油品的環(huán)境管理，對市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)主要加油站進行重點檢查，從源頭控制尾氣污染。在車管所增設環(huán)保達標目錄審核窗口，保證新掛牌車輛達到歐Ⅱ標準。
加強對市區(qū)建筑、拆遷、市政施工工地的管理，控制揚塵污染。嚴格查處已取締的“三小”回潮現(xiàn)象，對市區(qū)道路保潔、垃圾死角的清理要常抓不懈。
（三）實施以控制擾民噪聲源和創(chuàng)建噪聲達標區(qū)、安靜居住小區(qū)為重點的“安靜工程”，強化對噪聲污染防治的監(jiān)督管理
依法強化對交通噪聲、社會生活噪聲和建筑施工噪聲的監(jiān)督管理。清理居民區(qū)擾民噪聲源，控制生活噪聲，加強建筑施工噪聲管理，嚴格控制施工噪聲污染，區(qū)域環(huán)境噪聲保持在60分貝以下；嚴格執(zhí)行機動車禁鳴規(guī)定，限制大噸位車輛進入市區(qū)，交通干線噪聲平均值控制在70分貝以下；繼續(xù)開展環(huán)境噪聲達標區(qū)創(chuàng)建工作并確保環(huán)境噪聲達標區(qū)建設質(zhì)量，根據(jù)創(chuàng)模三年行動計劃的要求，新建噪聲達標區(qū)38.45平方公里，完成58.65平方公里噪聲達標區(qū)的復查工作，對52家超標固定噪聲源實施限期治理。繼續(xù)開展安靜居住小區(qū)創(chuàng)建活動。
（四）實施以固體廢物和生活垃圾資源化、減量化、無害化處理為重點的“固廢治理工程”
初步建立全市固體廢物信息交換協(xié)作體系，加強固體廢物的綜合利用。以廢礦物油綜合利用項目為基礎，籌建廢物綜合利用中心和危險廢物交換中心。實現(xiàn)全市醫(yī)療廢物規(guī)范化管理，搞好門診部、小診所醫(yī)療廢物污染防治試點，爭取全市全部一級以上醫(yī)院、門診部和部分小診所參加醫(yī)療廢物集中處置，全市醫(yī)療廢物集中處置率達到95%以上。在全市危險廢物申報登記的基礎上，將廢礦物油、廢顯影液等重點種類危險廢物納入日常環(huán)境管理，對全市重點企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物從產(chǎn)生、收集、貯存、處置等各個環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)督管理。開展實驗室類危險廢物環(huán)境管理，逐步規(guī)范實驗室類危險廢物的分類收集，建立符合規(guī)范的暫時貯存場所并進行處置。應用并完善《濟南市危險廢物管理信息系統(tǒng)》，實現(xiàn)危險廢物污染防治的動態(tài)化管理。做好《濟南市危險廢物環(huán)境污染防治規(guī)劃》的前期準備工作。配合開展全市危險化學品專項整治工作，對10大類、41種共204公斤危險化學品進行安全處置。
（五）實施以綠化美化和生態(tài)建設為重點的“生態(tài)建設工程”，加強生態(tài)保護與建設
加強南部山區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能保護區(qū)的保護；協(xié)調(diào)指導生態(tài)示范區(qū)建設工作，平陰縣做好生態(tài)示范區(qū)驗收準備工作，濟陽、商河縣全面開展創(chuàng)建工作。章丘市做好國家級生態(tài)監(jiān)察試點工作。協(xié)調(diào)指導創(chuàng)建單位完成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制工作，組織達標單位做好驗收準備工作。組織開展夏秋季秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察工作。協(xié)調(diào)做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作，積極推行秸稈還田、秸稈氣化，提高秸稈綜合利用率；強化監(jiān)督，嚴禁在主要交通干線和機場周圍焚燒秸稈。協(xié)調(diào)做好自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)功能保護區(qū)的環(huán)境管理工作。開展生態(tài)調(diào)查工作。
（六）加大環(huán)境監(jiān)測和科研工作力度
不斷提高環(huán)境監(jiān)測水平，及時掌握污染源排放情況和環(huán)境變化趨勢，為依法行政和監(jiān)督管理提供可靠的技術支持。重點圍繞“碧水工程”、“藍天保護工程”、“生態(tài)建設工程”等工程的實施，組織解決影響我市環(huán)境質(zhì)量的主要污染問題的課題和生態(tài)保護規(guī)劃建設方面的科研攻關，按照國家環(huán)保總局提出的環(huán)境容量測算及分配要求，結合我市的發(fā)展規(guī)劃，盡快制定出我市的環(huán)境容量分配方案并付諸實施；結合企業(yè)的技術改造，推行清潔生產(chǎn)，依靠科技進步，帶動環(huán)境保護。做好科技成果轉(zhuǎn)化工作。整合污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與預警系統(tǒng)、水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測業(yè)務軟件系統(tǒng)及辦公自動化系統(tǒng)，建立“數(shù)字環(huán)保”基本構型；積極轉(zhuǎn)化“示范工程”項目的相關成果。
（七）抓好環(huán)境信息工作
