建筑業安全管理
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建筑業安全管理范文第1篇
關鍵詞：建筑行業 安全管理 存在問題 對策建議
中圖分類號：F283 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）05-288-02
目前我國生產安全總體狀況保持穩定。主要表現在：一是事故總量下降，二是事故造成的死亡人數減少。但形勢仍然不容樂觀。主要表現在：一是事故總量仍然較大，二是死亡人數下降幅度趨緩，三是部分地區形勢嚴峻，四是較大及較大以上事故還時有發生。
1.政府監管方面。部分政府主管部門執法不嚴、監管不力，監管能力與日益增大的工程建設規模不相適應，監管效能出現層層衰減現象。目前負責全國建筑工程安全生產監督管理的建設行政主管部門，僅對建筑業中的房屋建筑和市政工程實施監督管理，而對全國各類建設工程安全生產依法監管工作尚未完全到位，也未全面有效地履行對建筑業和各類建設工程安全生產監督管理的職責；有關交通、鐵道、水利、電力等行業建設單位監管部門，在自己的職責范圍內對專業建設工程安全生產的監督職責不清，安全管理體系不健全，主體責任還未完全落實；安全監管部門安全綜合監管職責不明確，也缺乏有效手段，其指導、協調和監督工作難度大。
2.企業管理方面。安全生產條件不符合要求，安全投入欠賬嚴重。主要表現在：一是部分設備、設施陳舊落后。由于受資金的限制，一些企業生產設備設施陳舊落后存在隱患，容易造成設備設施不安全導致的事故。還有些企業雖然增添了新的設備，卻因資金緊缺和缺乏經驗等方面的原因沒有購置防護裝置，又產生新的隱患。二是工作條件和環境較差。目前的一些企業，特別是一些“五小”企業，工作條件和工作環境普遍較差。粉塵、噪音超標，通風、采光不符合要求，環境溫度過高過低，冷水作業，生產過程中使用或產生毒物。還有一些個體私營企業只追求經濟利益，根本不考慮作業條件是否符合安全衛生要求，更加劇了事故的發生。三是安全投入趕不上生產經營的發展速度。安全投入對安全生產工作的重要性毋庸置疑，但許多企業往往忽視了安全投入。
3.管理方式粗放，在責任主體安全履責方面，對自身應負的安全職責不清，未起到應有的安全管理和監理作用。有些建設單位對承包企業把關不嚴，違規分包現象嚴重；監理公司忽視對建筑項目的安全監理，項目監理人員不認真履行安全監理職責現象比較普遍；有的設計單位對安全標準和設計規范重視不夠，造成有的工程存在安全設計的缺陷等；有的設計單位存在過分依賴監理、施工單位，未發揮建設單位安全監督管理的作用。
4.建筑業行業勞動者素質較低。我國建筑行業一線作業人員以農民工為主，他們的安全意識比較淡薄、基本操作技能較差。
隨著我國經濟社會的發展和城鎮化進程的加快，農村大量剩余勞動力向城市轉移，大量農民工涌向市場進入“門檻”低的建筑業。目前，建筑業從業人員達4000萬人，80%為農民工，占農村進城務工人員的1/3。不少農民工未經培訓教育就上崗作業，有的雖然進行了培訓，但培訓過程中缺乏針對性和有效性，往往流于形式，難以滿足施工安全的需要。大量農民工安全素質差，流動性大，且缺乏合格的教育培訓，是建筑安全生產的一個突出問題。
5.企業違章施工現象嚴重。一些施工企業為追求施工效率和效益，不按照施工方案和施工規范作業，在工程中使用不合格產品，給安全生產埋下隱患。
二、建筑業提高安全管理水平的對策建議
1.加強政府對建筑施工安全的監督管理。政府及有關部門是安全生產監管主體。政府及負有安全生產監督管理職責的有關部門，要認真貫徹執行《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，根據權、責統一的原則，依法全面落實政府安全監管責任。建筑行政主管部門、安全監督機構，深入分析本地區安全生產形勢，針對薄弱環節，有針對性地采取事故防范措施；要依法監督、嚴肅執法，對事故責任人要嚴肅查處；要采取經濟處罰、市場清出、資質掛鉤等多種手段，督促施工單位落實安全生產責任；要充分發揮市場作用，加強施工隊伍的安全管理；全面開展建設工程領域安全生產專項治理工作，排查隱患，落實整改，確保安全生產。
2.企業要加大投入，改善施工設備，提高生產安全性。生產設備的狀況對安全生產非常重要，必須加強生產設備的購置、維護和管理。多年來，大部分施工企業在安全投入方面嚴重不足，隨著經濟的快速發展。因陋就簡已經不適合時代的需要，保障設備的完好率是對生產和職工人身安全的保護。尤其是對特種及危險性較大設備設施應定期進行安全檢查，對設備設施的傳動部分和各種安全裝置經常維護、保養和檢修，在發生故障時使系統中的自動保護、緊急停車裝置等發揮作用，以有效地控制事故發生。在購買新設備時，必須同時購買其防護裝置。設計制造設備設施時，應利用人機工程學原理，為職工創造安全舒適的工作條件。因此，企業必須制定安全技術措施計劃，并納入到年度和中長期生產經營計劃之中，加大實施力度，提高整體安全性。
3.強化施工生產主體責任。建設單位和施工企業是安全生產的責任主體。建筑單位責任主要有以下幾個方面：一是必須按照國家的要求，對選擇施工企業實施招標制，對因故不能公開招標的，也要選擇有相關資質的施工企業；二是對施工企業進行監督，要監督施工企業按施工規范施工、審查分包情況；三是要監督監理單位，監督監理單位各項措施的制定和落實。
近期來，重大事故多發，施工企業安全基礎管理弱化，企業主體責任不落實是重要原因。要按照《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規的規定，落實企業安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度，設置獨立的安全生產管理機構，配備專職安全管理人員，保障安全投入，把安全生產各項工作真正落實到位。特別是要落實企業法定代表人安全生產第一責任人的責任，將安全責任落實到每個人、班組、崗位。總包企業要嚴格審查分包企業的相關資質，對分包工程由建設單位負責，不得將工程分包給不具備資質的分包企業人或個人施工。
4.加強對施工企業員工的安全生產教育。針對施工企業員工素質普遍較低的情況，要加強對施工企業員工的安全生產教育。一是安全思想教育。對施工人員進行黨和國家的安全生產和勞動保護方針、法令、法規制度的教育，使他們樹立安全生產意識，增強安全生產的自覺性。二是安全技術知識教育。安全技術知識是勞動生產技術知識的重要組成部分，其教育內容一般包括：項目施工過程中的不安全因素，危險設備和區域的注意事項，有關職業危害的防護措施，電氣設備安全技術知識，起重設備、壓力容器的基本安全知識，現場內運輸、危險物品管理、防火等基礎安全知識，如何正確使用和保管個人勞保用品，如何報告和處理傷亡事故，各種安全技術操作規程和安全技術交底。三是典型經驗和事故教訓教育。通過學習國內外安全生產先進經驗，提高安全組織管理和技術水平。通過典型事故的介紹使全體施工人員吸取教訓，檢查各自崗位上的隱患，及時采取措施，避免同類事故發生。
5.認真開展建筑施工安全專項整治工作。針對企業違章施工現象嚴重的問題，建設主管部門要加大對施工過程的檢查力度，認真開展建筑施工安全專項整治工作。堅決糾正企業違章施工現象，嚴肅查處因違章作業造成事故的施工單位和個人。建筑施工企業、監理企業要認真吸取事故教訓，落實安全生產責任，健全安全生產保證體系，加強安全生產管理，大力治理違章。
參考文獻：
1.姚裕群.人力資源開發與管理.中國人民大學出版社，2003
建筑業安全管理范文第2篇
關鍵詞：建筑業安全管理、責任劃分、安全文化、監督
引言：建筑業在世界各國都是重要的國民經濟生產部門，建筑業也是我國國民經濟的重要支柱產業，然而由于建筑施工具有一次性、復雜性、露天作業多、建設周期長等特點，建筑業已經成為了僅次于采礦業的第二大高危行業，建筑業安全生產水平低下已經嚴重制約了建筑業的可持續發展。
一、建筑業安全生產現狀
建筑業在世界各國都是重要的國民經濟生產部門。目前我國正在進行大規模的基本建設。1999年建筑業投入達到14440億元，約占國民生產總值的16.6%。從業人員達3327萬，占全國工業企業總從業人員的1/3。然而長期以來，建筑業一直是各國職業安全事故率最高的工業部門之一，建筑業已經成為了僅次于交通礦山業的第二大高危行業。據不完全統計，從1990 年到 1999 年我國建筑企業傷亡事故每年平均發生1530件，死亡1560人。目前建筑事故所造成經濟損失已經超過了承包商的平均利潤率，還導致了生產率、成本、質量狀況、環境等一系列的不良后果。頻發的重大惡性事故引起我國政府和人民群眾的普遍關注。
建筑業的安全生產問題一直是我國政府安全管理的重點，我國先后頒布了大量的法律法國來改善建筑業安全生產現狀，對建筑業安全生產的監督力度也逐步加大，目前在全國范圍內已經形成了"縱向到底，橫向到邊"的安全生產管理體系，然而與國外發達國家相比我國建筑安全事故率和死亡人數仍然偏高。建筑業落后的安全技術和安全管理水平已成為阻礙國家建設和社會發展的重要因素之一。
二、建筑業安全事故發生的根本原因探究
安全事故的發生原因是極其復雜的，為了保障建筑業的健康、持續發展，國內外學者自二十世紀三十年代以來進行了大量深入細致的研究，先后提出了大量的描述事故原因的模型。這些研究的側重點及研究發放千差萬別，但研究結果卻極其相似：事故的發生是多因素綜合作用的結果，但絕大部分事故都是由于管理原因導致，管理的落后是發生安全事故的根本原因。例如，提出多米諾事故致因理論（ Do mino A ccident T heory ）的美國著名學者Heinr ich 在《工業事故預防》一書中提出人的不安全行為是事故產生的根本原因，管理應為事故發生負責[1]；復合因果理論模型（ Multiple Cau-sation M odel）提出者P etersen 研究發現安全事故表面上有很多原因導致，但其根本原因在于管理系統[2]。《建筑工程安全施工指南》一書作者對我國上海市歷年重大傷亡事故抽樣分析，發現92% 的事故是由于管理混亂或管理不善引起[3]。因此有必要對建筑業安全管理進行深入分析。
三、 目前建筑業安全管理存在的問題
1 建筑業安全事故責任劃分機制不合理
建筑業安全事故并非僅僅由于施工單位管理疏漏造成，而與建設項目圖紙設計質量、施工進度要求、資金的及時足額撥付情況、項目技術難度等因素密切相關，很多建設事故的發生從根源上都是由于項目前期策劃及施工準備的缺陷、施工過程的搶進度趕工期、惡意拖欠施工企業資金造成安全投入不足等原因造成。因此建筑業安全生產事故也不僅僅是施工單位管理疏漏造成，而我國目前的法律法規對建筑業安全事故的責任完全歸咎于施工企業，建設其它相關企業幾乎不承擔責任。如《中華人民共和國建筑法》第五章，《建筑法》的第四章，《中華人民共和國安全生產法》都對從事生產經營單位（在建筑行業極為建筑施工企業） 制定了詳細的安全責任，但這些法律基本沒有涉及建設項目的主導單位-業主單位以及建筑業生產監督單位-監理單位的安全事故責任。這必將導致業主單位和監理單位在建設過程中只過度注重建設工程質量、進度、投資等問題，業主和監理單位忽視安全生產規律強行向施工單位下達指令的現象屢見不鮮。施工企業迫于業主單位的壓力不得不按照業主單位的指令辦事，安全生產無法得到保障。因此有必要從法律層面重新界定安全生產的法律責任，將建設各個相關單位納入事故問責程序中，使安全生產真正處于合理的監管之下。只有這樣在建設過程中才能使業主、監理單位等相關單位真正將安全問題重視起來，調動各方的積極性，保障建筑業安全生產始終向良性的方向發展。
2 建筑企業安全文化匱乏
隨著對企業管理研究的逐步深入，人們發現管理成功與否往往取決于隱藏在管理制度和組織結構之下的某種潛在的因素-企業文化。文化可以分解為：標志（ Sy mbol） 、模范（ Heroes） 、形式（ Rituals） 和價值觀（ Values）[4]。安全文化是指對安全的理解和態度或是處理與風險相關問題的模式和規則，從企業層面來看安全文化為一個組織對于安全和健康的價值觀、期望、思維模式和守則。在企業管理中企業的技術、組織或者經濟等方面措施的成功與否是由該行業的安全文化決定，同樣建設項目現場的安全生產情況也由相關企業安全文化決定。建設相關企業沒有良好的安全生產文化意味著建設相關企業在建設生產中不能正確認識安全的忽視，不能形成保障安全生產的行為機制，從長期來看這必將導致安全事故的發生。
對我國大量建筑安全事故案例分析發現，有相當部分的傷亡事故是由于企業及項目管理者不重視安全生產，把必須的安全投入認為是不必要的支出，漠視生產工人合法的勞動保障權益，該配備的勞動保護用品不配備，肆意延長工人的工作時間。因此要改變建筑業安全生產現狀，還需要常抓假設相關企業安全生產的思想教育工作。大力引導和培育建筑企業安全文化建設，使安全生產成為企業上下普遍認同的基本準則，切實提高企業各級領導和員工的自我保護意識和安全生產的意識。
四、 結束語
建筑安全事故每年都給國家、家庭和個人帶來巨大的損失，嚴重影響我國和諧社會的建設。安全事故的發生歸根結底是建設安全管理的問題，根據國內外理論研究和大量的實踐證明， 提高企業現代安全管理水平是減少安全事故最有效、最經濟、最直接的手段。與國外發達國家相比目前我國建設安全管理在責任劃分機制、企業安全文化、政府安全監管方面存在較多不足。因此，從法律層面正確界定各相關企業安全責任，完善追責機制；大力引導和培育建筑企業安全文化建設；完善政府監管機制對建筑業安全生產狀況的改善具有重要意義。
參考文獻
[1] Heinrich， H. W . I ndustrial accident prevention[ M ] . M cGram -Hill， New York， 1959
[2] Ptersen， D. Techniques of safety management [M]. Mc Gram -Hill， New Yor k， 1971
建筑業安全管理范文第3篇
論文摘 要：闡述了我國建筑業職業健康安全管理現狀，提出了我國建筑業職業健康安全管理目前存在的主要問題。
建筑業是國民經濟的高危行業之一，隨時面臨著職業安全健康風險的嚴重挑戰。職業安全和健康一直是影響我國建設行業和企業發展的重要因素。
1.建筑業職業健康安全管理現狀
在今天這個快速發展的時代，隨著人們對居住環境和生存條件要求的不斷提高，國內建筑市場規模將長期處于持續增長狀態，建筑行業成為國家的基礎行業之一。隨著國內經濟的持續繁榮提升，國內建筑市場規模不斷擴大，大中型城市加快了城市建設開發的進程。與之伴隨著施工技術的不斷創新，一大批“高、大、精、新”的項目不斷涌現，成為城市的亮點，建筑行業在國民經濟中占有越來越重要的地位。另一方面，建筑行業也存在與社會發展不相協調的背景。國家或地區間的技術、經濟、文化發展不平衡，建筑施工管理手段落后，從業人員素質偏低，生產投入不足，生產技術的管理和開發落后于市場發展，安全保證能力低，環境保護意識差等，都嚴重制約了行業的健康發展，特別是一些重大安全生產事故頻發，給人民生命財產安全等造成重大損失。
建筑工程項目由于其規模大、周期長、生產的單件性和復雜性等特點，在實施過程中存在著許多不確定的因素，比其他產品生產具有更大的風險。特別是對于現代建設項目，無論是在規模、技術復雜性、資金投入、資源消耗量、還是在影響范圍方面都比以往任何時期要大得多，所存在的風險也比以前增加了許多，導致的損失也越來越大，從而使得國內外許多科研人員和企業管理人員開始重視對其進行所謂的“建筑工程風險管理”。
風險管理（Risk management）最早是由美國在19世紀30年代提出的，其目標是努力防范、減少和分散風險，但是最終不可能消除風險。經過70多年的發展，已形成系統的理論，國外甚至還出現了專門從事風險管理工作的所謂風險管理公司。我國的風險管理起步較晚，項目風險管理水平與國外發達國家相比還存在很大的差距，特別是在建筑工程項目領域的應用差距就更為明顯。建筑工程風險是不可能完全避免的，建筑工程風險管理的目的是降低發生風險的頻率并盡量減輕影響。危險源辨識和風險評價作為安全風險決策的基礎，它們可以使工程中的實際風險得到有效控制。
從安全生產事故數量及造成的損失統計分析來看，我國從建國以來已經歷了四次事故頻發高峰。近年來，我國的安全生產形勢十分嚴峻。隨著建筑市場規模的成倍擴大，施工企業的安全管理資源增長速度遠遠趕不上承接工程規模的增長速度。有專家認為，我國正在經歷第五次安全事故頻發高峰期。近年來，國家對建筑安全法制建設越來越重視，政府建筑安全主管部門也大大加強了建筑安全監督管理的力度。這種監督檢查是督促建筑施工企業完善基本的安全管理系統，使安全管理依法辦事，同時政府主管部門也不斷提高對建筑施工企業安全管理工作的要求。
2.建筑業職業健康安全管理存在的主要問題
目前，我國建筑施工行業在危險源辨識、風險評價工作上存在的主要問題：
（1）對危險源辨識和風險評價的認識還相當落后。
受傳統思維和舊有習慣的影響，大部分工程建設企業從管理人員到操作人員，對風險管理都滿足于經驗型的粗放控制，依賴于感官印象和主觀判斷，對如何科學進行危險源辨識、風險評價認識不足，尤其是危險源辨識、風險評價應有哪些要求、適用哪些方法，如何適宜于行業和企業的特點等等更是不予重視，主動應用科學的辨識、評價方法以及實現辨識、評價范圍的全面覆蓋更是十分薄弱。
（2）危險源辨識和風險評價在內容和方法上還存在缺陷。
我國企業對危險源辨識和評價在內容和方法的研究、應用還處于自發階段，隨著安全健康事故的增多，各行各業日益關注辨識、評價內容與方法的科學性、合理性、有效性和適宜性。但是，通過評審和研討，人們發現過去零散的、自發的辨識、評價方法，在可靠性、充分性方而存在明顯不足，一些從國外引進的方法在中國出現“水土不服”、不好應用等問題，尤其是立足于建筑行業特點，如何強化辨識、評價內容與方法的針對性、適宜性和匹配性，如何確定內容與方法的應用準則、可靠程度等更是難上加難。由于經驗法簡單可行，而科學方法復雜得無從下手，導致目前大部分企業應用的多種辨識、評價方法存在經驗和科學之間的錯位，往往最后采用經驗方式決定辨識和評價結果。
（3）現有的辨識和評價內容與方法不利于風險預防和控制。
由于施工企業的特殊性和所面臨風險的復雜性，各種辨識和評價方法的有效應用相當困難，粗放的辨識和評價結果，不適宜的應用方法，不僅導致風險管理缺乏系統手段和成效，而且還導致了人們對科學辨識、評價方法的實際作用產生懷疑，不利于風險的預防和控制，從管理理念和實施方法上產生了大量的人為缺陷。
3.結語
當前我國正在大力建設和諧社會，建筑業的安全健康管理已經成為人們關注的焦點。但是長期以來，工程建設企業的安全健康風險一直處于嚴峻態勢，各種事故的持續發生，嚴重阻礙了正常的生產和管理鐵序，產生了惡劣的社會影響，引發企業的責任危機、生存危險和社會危機。分析事故原因可以看出，大部分企業的風險預防機制存在嚴重問題，尤其是危險源辨識、風險評價的充分性、準確性和及時性受到質疑，對危險源辨識和風險評價相關內容及方法的研究和應用，已經成為建筑企業職業健康安全管理的緊迫課題。
建筑業安全管理范文第4篇
關鍵詞：業主；建筑施工；安全管理模式；現狀
業主，也就是建筑工程中建設單位，在工程施工中占據著核心地位，是工程施工的實施者和承擔者，其安全管理是整個建筑工程安全管理的重要組成部分。在建筑行業飛速發展的形勢下，建筑行業的經濟效益在國民經濟的增長中的地位越來越高，但與此同時，建筑工程安全生產管理現狀不容樂觀，工程施工事故頻頻發生，工程傷亡人數持續增多，社會群眾生命財產損失嚴重，建筑工程施工安全管理刻不容緩。上世紀八十年代，西方國家開始將業主的施工安全管理納入整個工程的安全施工管理范疇，逐步發展完善業主的施工安全管理方法和手段，業主建筑施工安全管理模式隨之形成并逐漸豐富起來。直到21世紀，為降低工程安全事故，我國才開始重視業主的建筑施工安全管理，業主的建筑施工安全管理模式才得以逐步發展。
一、業主建筑施工安全管理模式的現狀
建筑行業長期發展以來，安全管理模式均沿用傳統的承包商負責式的施工安全管理模式；這種傳統的安全管理模式下，因缺乏有力的監督管理機制，僅僅依賴于承包商的職業責任意識，建筑施工的安全管理漏洞頻發，施工安全風險很大。因此，近年來業主建筑施工安全管理模式的社會關注度越來越高，逐步應用于建筑施工的安全管理中。業主建筑施工安全管理模式是指以業主為主體進行的施工安全管理模式，是業主進行施工安全管理和監督采取的可行性措施。在建筑施工安全管理領域采用業主建筑施工安全管理模式，一方面，對于建筑現場施工的安全管理自身而言，在業主和承包商的雙重管理監督下，建筑施工的安全管理得以進一步改善，施工安全管理工作得以進一步加強。另一方面，業主參與建筑施工的安全管理工作，可以有效督促承包商的安全管理工作，促使其更加仔細高效地進行施工的安全管理工作，進而有效促進施工安全管理和施工建設效率的協調提升。
二、業主建筑施工安全管理模式的探討
（一）法律規管為主的強制性安全管理模式
在建筑施工安全管理領域，隨著《職業安全與健康法》（OSHA）和相關標準法規的頒發實施，美國結合自身建筑行業工程發展情況制定出以法律規管為主的強制性安全管理模式。以法律規管為主的業主強制性安全管理模式強制性要求業主進行建筑施工安全管理工作時，嚴格依據各項相關安全管理標準進行，因而政府相關安全監管部門對于業主的施工安全管理有著絕對的主導地位。以法律規管為主的業主安全管理模式圖如下圖所示。
以法律規管為主的強制性安全管理模式圖
一方面，該種模式下，業主的安全管理行為受到政府相關部門及相關法律法規的極大約束，業主的建筑施工安全管理更加規范化，業主建筑施工安全管理對于整個建筑施工安全管理的參與深度和方向得以有效控制。同時，因政府相關部門的監督和相關法律法規的要求，業主的建筑施工安全管理得以進一步完善，業主安全管理漏洞清除更加充分，工程安全風險更低，整體建筑施工安全管理水平更高。
另一方面，該種模式下，政府相關部門的不定時檢測工作靈活性不高，建筑施工安全管理檢測信息不全面充分，也會造成業主建筑施工安全管理的被動進行，不利于業主進行施工安全管理的自發自覺性。
（二）政府引導為主的義務性安全管理模式
在建筑施工安全管理領域中，英國注重預防為主和建設安全文化的建設，通過建立安全與健康委員會（HSE）和制定實施《勞動健康安全法》（HSWAct）、《實踐規范>（ACOPS）等相關法律法規，制定出以政府引導為主的業主義務性安全管理模式，引導業主進行建筑施工安全事故的預防工作，進而規范業主的建筑施工安全管理行為，潛移默化地培養業主施工安全管理的義務性意識，進而進行建筑施工安全文化的全面建設，因而該種模式下，業主是進行施工安全管理的主體，政府處于積極引導的地位。以政府引導為主的義務性安全管理模式圖如下圖所示。
以政府引導為主的義務性安全管理模式圖
該種模式下，政府相關部門及相關法律法規的制定原則是幫助業主進行以施工安全事故的預防為主的安全管理，專門的建筑施工安全咨詢機構為業主進行安全管理提供科學合理的建議，培養業主的施工安全管理意識，幫助業主形成施工安全管理義務性認識，達成政府與業主的利益共贏效果，因此，以政府引導為主的義務性安全管理模式在建筑施工安全管理領域的應用前景廣泛。
（三）自發參與為主的自覺性安全管理模式
在建筑施工安全管理領域中，香港在英國以政府引導為主的義務性安全管理模式的基礎上，結合全球經濟形勢的發展特點制定出以自發參與為主的業主自覺性安全管理模式，為業主提供一定程度上的政策法律法規約束力，促使業主在行業競爭壓力下自覺進行建筑施工的安全管理。以自發參與為主的業主義務性安全管理模式如下圖所示。
以自發參與為主的業主義務性安全管理模式圖
該種模式下，建筑施工安全管理的主體依然是業主，政府只是相關法律法規的指導者和維護者，借由政府激勵性政策的引導，業主可以采取積極有效的安全管理措施，自覺進行建筑施工的安全管理，進而提升建筑施工安全管理的水平和執行力度，以提升建筑企業的市場競爭實力。
結束語
在建筑工程領域，業主即是工程項目的開端，也是工程項目的終端，貫穿于整個工程項目的建筑施工過程，占據著建筑工程安全管理的核心地位，其建筑施工的安全管理意識直接決定著工程項目的安全質量，因此業主建筑施工安全管理模式的應用前景十分廣泛。
參考文獻：
建筑業安全管理范文第5篇
關鍵詞：鄉鎮建筑企業 安全管理 問題 建議
一、鄉鎮建筑企業安全管理的意義
（一）鄉鎮建筑企業的特點決定了企業必須加強安全管理
由于鄉鎮建筑企業的法人大多為個人，素質較低，安全意識欠缺，在施工中為了追求經濟效益，急于完成工程進度，而將安全問題擱置一邊，從而為施工埋下了安全隱患。鄉鎮建筑企業的員工為農民工，缺乏專門的培訓，自身素質也差，造成安全事故的高發（據有關資料顯示，建筑工地傷亡事故中，農民工占70%）。同時鄉鎮建筑企業沒有專人進行施工現場的安全管理，建筑設備陳舊、落后，缺乏對人和設備的安全保護，建筑施工現場違規操作嚴重等。
（二）鄉鎮建筑企業安全管理的作用
由于安全管理的不足，使得鄉鎮建筑企業安全事故率保持較高水平。要想避免安全事故的發生，就要加強安全管理，采取相應的防范措施，提高安全控制的水平。
只有落實安全管理的措施，采取有效的管理手段，才能真正實現“安全第一”的管理方針，切實執行國家安全管理的規范，配合國家安全管理的發展，提高企業自身的安全管理水平。只有加強安全管理，安全技術才能得到推行，才能真正保護施工人員的安全。
加強安全管理，可以提高鄉鎮建筑企業的安全管理水平，為企業贏得良好聲譽，為企業在競爭中增加相應的籌碼，增強企業的競爭力。
二、鄉鎮建筑企業安全管理存在的問題
（一）鄉鎮建筑企業安全意識不足
隨著我國城市化的發展，建筑業的重要性日益凸顯。由于我國建筑業的基礎薄弱，安全管理技術、安全管理水平都遠遠落后于西方發達國家。而我國鄉鎮建筑企業的基礎更差，員工絕大部分來自農民工，素質較差，安全意識不足，在施工操作中隨意性較強，導致安全事故屢禁不止。
（二）鄉鎮建筑企業對安全管理缺乏足夠的重視
鄉鎮建筑企業一般規模不大，由個人籌資組建，受自身資金不足的限制，鄉鎮建筑企業在建筑市場中競爭力較弱，大多數都是依靠工程轉包或分包的手段贏得施工項目。
（三）鄉鎮建筑缺失必要的安全投入
安全技術與設施的投入，是保障建筑企業安全生產的前提。由于目前建筑市場的不規范，墊資、違規分包等現象嚴重，使得鄉鎮建筑企業缺乏資金投入安全設施，安全防護用品發放不足，或者安全防護用品質量較差，難以發揮相應的保護作用。
（四）施工現場管理混亂
由于受工期和進度的限制，鄉鎮建筑企業對現場沒有經過仔細的平整，導致施工現場高低起伏，排水不暢；材料與各種廢料胡亂堆放，阻塞施工道路；施工現場沒有封閉或封閉不嚴地，施工現場沒有相應的滅火器材；兼做住宿的施工工地，缺乏諸如廁所等的配套設施；施工現場標牌懸掛不當，安全標志不明顯等。施工現場諸多現象的存在，使現場管理混亂，缺乏相應的配套設施，給安全事故埋下了禍根。
三、改進鄉鎮建筑企業安全管理的措施
（一）增強企業的安全意識
在任何管理中，人的因素都是最為重要的。因此，鄉鎮建筑企業必須強化“安全第一”的意識，樹立全員的安全防范意識，使企業至上而下形成安全預防機制，做到安全無小事，切實建立有效的安全管理制度。建立安全操作標準，嚴格按照標準執行腳手架、施工用電、電梯、塔吊等施工機具的操作規范。從細節抓起，認真對待各個環節的安全管理工作，排除安全事故隱患。
（二）加強輿論引導的作用
政府應該利用輿論引導的優勢，利用報紙、廣播、電視、網絡等，采取多種形式的安全宣傳，不斷強化鄉鎮建筑企業對安全管理的認識，利用事故案例，使企業認識到安全事故的危害，充分重視安全管理，自覺加強安全管理。同時，基于鄉鎮建筑企業基礎的薄弱，政府應加強對農民工的安全知識培訓，從整體上提高農民工的自我防護能力，使農民工認識到安全管理的重要性，自覺按照相關規定嚴格執行操作規范。 轉貼于
（三）建立安全經費保障機制
鄉鎮建筑企業通過預留安全經費或籌資等行為，確定必要的安全經費投入，使安全保護措施到位。建筑市場應該建立有效的安全經費保障機制，確定標的中安全經費的比例，在施工過程中，實施專款專用，保障鄉鎮建筑企業有相應的安全投入經費保障，以便使其有足夠的資金購置安全設施，配備質優的安全防護用品，從而減少事故隱患。
（四）規范施工現場管理
鄉鎮建筑企業應該加強施工現場的管理，制定施工現場的標準，諸如保障施工現場的平整，對施工現場繼續封閉，嚴格禁止外來人隨便進出工地，禁止施工人員在施工現場住宿等。監理機構的安全管理人員應該督促鄉鎮建筑企業配備滅火器材，正確懸掛安全標識，促使其規范施工現場的管理，有效防止安全事故的發生。
總之，我國鄉鎮建筑企業由于實力較弱、基礎差，資金嚴重不足等特點，造成鄉鎮建筑企業安全管理意識較差，對安全管理不夠重視，員工自我防護能力不足，安全事故頻發，嚴重影響鄉鎮建筑企業的規模化發展。為了使鄉鎮建筑企業增強競爭力，有必要根據鄉鎮建筑企業的實際情況，制定有效的安全管理措施，從而提高其安全管理水平，并推動鄉鎮建筑企業進一步發展。
參考文獻
[1]彭德均.淺談施工現場安全管理[j].大眾科學·科學研究與實踐.2008（13）
