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今年以來,在紀委常委會正確領導下,我們按照上級有關部署和要求,立足實際,抓住關鍵,集中用力,認真謀劃、扎實推進紀檢監(jiān)察教育研究工作,宣傳教育、調(diào)查研究、政策法規(guī)等工作在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高。現(xiàn)將有關工作總結如下:(文秘站:)
一、宣傳教育工作
㈠扎實開展了“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動。立足實際,在黨員領導干部中有組織、有領導、有計劃地開展了“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動。一是基礎工作扎實到位。因地制宜地制發(fā)了《關于在全縣黨員領導干部中開展“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動的通知》,對主題教育活動作出了具體安排和部署。二是組織領導堅強有力。為確保主題教育活動有序有效開展,把教育活動納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署和黨風廉政建設責任制的重點考核內(nèi)容。同時,各單位按照教育活動的統(tǒng)一部署和要求,都制定了具體的實施方案,成立了專門的組織領導機構。三是保障機制務實高效。注重發(fā)揮“大宣教”格局的作用,把整合各方面力量貫穿于主題教育活動,基本形成了黨委統(tǒng)一領導,紀委和組織、宣傳部門分工負責、密切配合,其他部門共同參與的教育活動領導體制和工作機制。四是方式方法求真務實。堅持自我教育、正面教育為主,合理確定教育形式、培植教育載體,取得了良好的教育效果。
㈡加強和改進了反腐倡廉宣傳工作及陣地建設。一是適時更新“廉政在線”網(wǎng)站,加大《紀檢監(jiān)察信息》宣傳深度,形成了一網(wǎng)一刊、相輔相成的宣傳陣地。兩媒體按照“服務大局、貼近實際、推進工作”的方針,及時反映反腐倡廉工作的新情況、新動態(tài)、新舉措、新成效和新經(jīng)驗。二是進一步健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作格局,使反腐倡廉宣傳更加深入具體、更加貼近發(fā)展。三是注重把宣傳與教育有機結合。有效引導各單位總結和宣傳作風優(yōu)良的基層領導干部先進典型,通過舉辦報告會、演講會和運用新聞媒體等形式,弘揚新風正氣,樹立學習榜樣,使黨員領導鞏固和提升了廉潔從政的思想道德基礎。
㈢有重點地開展了干部教育教訓工作。按照上級業(yè)務部門調(diào)訓安排,較好地完成了學員選調(diào)任務。
二、調(diào)查研究工作
一是反腐倡廉理論研究不斷深化。按照形勢任務的要求和領導決策的需要,有針對性地開展了拓展防治腐敗工作領域、加強農(nóng)村基層反腐倡廉工作、完善反腐倡廉制度建設等方面的調(diào)查研究。開展了“加強作風建設、促進社會和諧”理論研討活動。二是專題調(diào)研工作深入進行。圍繞反腐倡廉工作需要,抓住本地具有鮮明特點的經(jīng)驗做法,積極主動地開展調(diào)查研究,取得了新的理論成果。重點就對“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”、“和諧社會建設”、“村賬鎮(zhèn)管”進行了調(diào)研并形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告。三是調(diào)研信息和網(wǎng)絡評論工作取得新進展。把報送調(diào)研信息作為調(diào)查研究的一項重要工作來抓,健全工作機制,規(guī)范報送程序,調(diào)研信息工作取得了一定成績。同時,把網(wǎng)絡評論工作擺上調(diào)研工作的重要位置,取得了較好成績。
三、政策法規(guī)工作
調(diào)研重點及成果:構建信息工作網(wǎng)絡的途徑和方法,創(chuàng)優(yōu)途徑和方法,健全、暢通網(wǎng)絡。
課題負責人:
負責科室(單位):辦公室
完成時限:*年11月底
2.如何做好督查督辦工作
調(diào)研重點及成果:創(chuàng)新督查形式,完善機制,提高督查工作水平,推動局黨委重要決策和工作要點的落實。
課題負責人:*
負責科室(單位):辦公室
完成時限:*年11月底
3.新形勢下事業(yè)單位人事管理現(xiàn)狀及思考
調(diào)研重點及成果:以我局系統(tǒng)事業(yè)單位人事及管理現(xiàn)狀為重點,摸清現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題,結合經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,引發(fā)思考,提出管理模式及改革方向。
課題負責人:
負責科室(單位):人事教育科
完成時限:*年11月底
4.*市房地產(chǎn)開發(fā)市場調(diào)研報告
調(diào)研重點及成果:目前*市房地產(chǎn)開發(fā)市場現(xiàn)狀,房地產(chǎn)開發(fā)市場面臨的問題,提出完善房地產(chǎn)開發(fā)市場發(fā)展的對策,并對房地產(chǎn)開發(fā)市場進行預測。
課題負責人:
負責科室(單位):房產(chǎn)與住宅建設科
完成時限:*年7月1日前
5.淺析我市低收入家庭住有新居的關注
調(diào)研重點及成果:我市低收入家庭實現(xiàn)住有所居的途徑,包括現(xiàn)狀、存在問題和解決方法,分析現(xiàn)狀,找出解決的方法。
課題負責人:
負責科室(單位):房改科
完成時限:*年11月底
6.淺談物業(yè)管理與構建和諧社區(qū)
調(diào)研重點及成果:建設和諧社區(qū)離不開物業(yè)管理
課題負責人:
負責科室(單位):物業(yè)科
完成時限:*年11月底
6.局黨風廉政建設責任落實情況調(diào)研
調(diào)研重點及成果:通過對局黨風廉政建設調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,營造良好的局黨風廉政環(huán)境。
課題負責人:
負責科室(單位):局機關紀檢監(jiān)察室
完成時限:*年11月底
7.深化行政審批制度改革,力行確保工作圓滿完成
重點及成果:深化行政審批制度改革,建立起科學前后方銜接運行機制,簡化辦事環(huán)節(jié)、提高辦事效率,力爭群眾滿意、展示房管風采。
課題負責人:
負責單位:行政審批服務科
完成時限:*年10月10日前
8.規(guī)范程序,完善規(guī)則,實現(xiàn)房屋登記工作平穩(wěn)銜接
調(diào)研重點及成果:根據(jù)《房屋登記辦法》的要求,調(diào)整崗位設置,強化受理和審核環(huán)節(jié)功能,建立預告登記、異議登記、更正登記、地役權登記等新的登記業(yè)務的操作規(guī)程,完善各項房屋登記業(yè)務類型的操作規(guī)則,理順工作程序和業(yè)務流程,不斷提高登記質(zhì)量。
課題負責人:
負責科室(單位):市房屋產(chǎn)權交易管理處
完成時限:*年7月1日前
9.統(tǒng)一標準,精細管理,逐步完善房屋登記簿填制工作
調(diào)研重點及成果:按照《物權法》、《房屋登記辦法》的有關規(guī)定,建立統(tǒng)一的電子房屋登記簿,并明確登記簿在業(yè)務流程中的次序及作用。對于以前登記的房屋,探討如何通過對既有房屋登記檔案信息的分形和加工,逐步完善登記簿。
課題負責人:
負責科室(單位):市房屋產(chǎn)權交易管理處
完成時限:*年12月底
10.轉變觀念,多渠道做好房屋租賃管理工作
調(diào)研重點及成果:加強轄區(qū)內(nèi)房屋租賃管理工作的方法,形成正確的做好房屋租賃管理工作的理論。
課題負責人:
負責科室(單位):郾城分局
完成時限:*年11月底
11.淺談物業(yè)管理存在問題及其解決對策
調(diào)研重點及成果:物業(yè)管理現(xiàn)狀中存在問題的合理解決對策。
課題負責人:
負責科室(單位):郾城分局
完成時限:*年11月底
12.健全廉租住房制度促進社會和諧發(fā)展
調(diào)研重點及最終成果:結合我市實際情況,要著力健全制度,建議有關部門研究制定相關政策,成立廉租住房建設管理機構,做好廉租住房的建設、經(jīng)營、管理,解決好“建”與“管”問題,廉租住房建設管理機構像其他公用事業(yè)單位一樣,擔負起政府為社會提供公共產(chǎn)品和服務的職責,建立嚴格規(guī)范的廉租住房承租審核制度,確保公開公正,制定科學人性化的《廉租住房制度》,廉租住房申請標準要及時更新,籍以推進我區(qū)廉租住房制度建設與實施。
課題負責人:
負責科室(單位):源匯分局
完成時限:*年12月底
13.變管理為服務管好管活房屋租賃市場
調(diào)研重點及最終成果:加強部門協(xié)作管理,積極維護房屋租賃市場經(jīng)濟秩序。我們在房屋租賃管理工作中努力探索,在管理方面開創(chuàng)新路子,特別是在規(guī)范租賃市場的同時,以服務為載體,實行部門協(xié)作管理,建立房屋租賃管理機制,挖掘房屋租賃稅源。
課題負責人:
負責科室(單位):源匯分局
完成時限:*年12月底
14.關于鄉(xiāng)村產(chǎn)權辦證探索
調(diào)研重點及成果:通過鄉(xiāng)村產(chǎn)權辦證探索,積極開拓鄉(xiāng)村辦證新途徑,力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)村辦證新突破。
課題負責人:
負責科室(單位):召陵分局
完成時限:*年10月15日前
15.如何做好辦公室工作
調(diào)研重點及成果:通過辦公室工作調(diào)研,提高辦公室工作效率,更好的發(fā)揮辦公室職能,服務單位發(fā)展。
課題負責人:
負責科室(單位):召陵分局
完成時限:*年10月15日前
16.經(jīng)濟開發(fā)區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀與思考
調(diào)研重點及成果:開發(fā)區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀,物管企業(yè)建立菜單式服務體系,清楚明白地告訴業(yè)主什么樣的服務是什么樣的收費標準,讓業(yè)主自由選擇。
課題負責人:
負責科室(單位):經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局
完成時限:*年10月底
17.如何在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中創(chuàng)新營銷思路
調(diào)研重點及成果:通過加強營銷隊伍的建設,開拓營銷人員的工作思路,從而使中心的營銷業(yè)績上一個更高的臺階。
課題負責人:
負責科室(單位):經(jīng)濟房中心
完成時限:*年10月1日前
18.新形勢下房地產(chǎn)項目成本的控制
調(diào)研重點及成果:根據(jù)建材市場的新變化,及時調(diào)整進貨渠道和方式,降低開發(fā)成本,爭取利潤最大化。
課題負責人:
負責科室(單位):經(jīng)濟房中心
完成時限:*年10月1日前
19.市場經(jīng)濟條件下事業(yè)單位人事管理模式的探索
調(diào)研重點及成果:了解、分析市場經(jīng)濟條件下企業(yè)化管理的先進經(jīng)驗,創(chuàng)新管理模式,激發(fā)中心全體職工干事創(chuàng)業(yè)激情,促進中心事業(yè)健康有序發(fā)展。
課題負責人:
負責科室(單位):經(jīng)濟房中心
完成時限:*年10月1日前
20.關于*公共場所的房屋安全狀況的調(diào)查報告
調(diào)研重點及成果:車站、賓館的安全現(xiàn)狀,提高人們對公共場所的安全認識。
課題負責人:
負責科室(單位):市房屋安全鑒定中心
完成時限:*年11月底
21.我局自主經(jīng)營發(fā)展與宏觀經(jīng)濟管理的有機統(tǒng)一
調(diào)研重點及最終成果:著重對未納入統(tǒng)管單位及項目等法律主體或會計主體與我局的組織關系,責、權、利關系,及其經(jīng)營狀況進行調(diào)研,把握其發(fā)展態(tài)勢,為我局的宏觀經(jīng)濟管理提供幫助,使我局整體經(jīng)濟朝著健康、可持續(xù)的方向發(fā)展。
課題負責人:
負責科室(單位):房產(chǎn)資金管理中心
完成時限:*年11月底
22.論行政執(zhí)法
調(diào)研重點及成果:行政執(zhí)法中的思考,轉變行政執(zhí)法理念。
課題負責人:
負責單位:房產(chǎn)監(jiān)察支隊
完成時限:*年11月底
23.房屋特殊情況的層次應如何看待
調(diào)研重點及成果:幾種特殊情況對照規(guī)范對層次的界定,分析問題,形成正確的解決方法。
課題負責人:
負責科室(單位):測繪隊
完成時限:*年10月底
24.商品房的銷售與面積計算
調(diào)研重點及成果:商品房面積計算過程,面積糾紛產(chǎn)生的原因,分析解決,明確重要公有部位的權利歸屬。
課題負責人:
負責科室(單位):測繪隊
完成時限:*年10月底
25.剖析我市房屋維修資金的問題與對策
調(diào)研重點及成果:深入分析和調(diào)查我市維修資金現(xiàn)存問題,研究制定解決問題的措施和方灑,促進中心維修資金監(jiān)管工作的長遠發(fā)展。
課題負責人:
責任科室(單位):房屋維修資金管理中心
完成時限:*年10月12日前
26.房管局系統(tǒng)在沙澧河開發(fā)建設中應該大有作為
調(diào)研重點及成果:局系統(tǒng)相關單位要抓住機遇,乘勢而上,借助政府職能部門的優(yōu)勢,內(nèi)引外職,籌集資金,大上項目,在沙澧河一、二、三、期開發(fā)建設中大顯身手。
課題負責人:
責任科室(單位):房地產(chǎn)市場服務中心
完成時限:*年9月底
27.調(diào)研題目:倡導社區(qū)多層消費,豐富物業(yè)管理內(nèi)涵
調(diào)研重點及成果:把握住“人”這個生動的主體,從物業(yè)管理的特性出發(fā)分析服務主體的構成物業(yè)管理、服務是以人年齡的差異形成的不同的需求做基點,研究不同年齡段服務對象的消費價值觀及不同的生理、心理需求,來確定物業(yè)管理工作的內(nèi)容。
課題負責人:
責任科室(單位):綜合開發(fā)公司
調(diào)研時限:*年11月底
28.現(xiàn)代化企業(yè)管理模式
調(diào)研重點及成果:市場競爭激烈程度的加強,影響企業(yè)經(jīng)營狀況的經(jīng)營環(huán)境變得越來越難預見,決策日益復雜和困難,對決策管理提出了更高的要求。
課題負責人:
責任科室(單位):綜合開發(fā)公司
調(diào)研時限:*年11月底
29.立足職責努力為中低收入家庭提供住房保障
調(diào)研重點及成果:以中低收入家庭和個人如何有效解決住房需求為重點,分析總結中心開展業(yè)務以來住房置業(yè)擔保在群眾購房中所發(fā)揮的作用和其他需求,拓展中心業(yè)務,推進中心發(fā)展。
課題負責人:
我局在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級衛(wèi)生行政主管部門的具體指導下,按照縣委、縣政府“四大奮斗目標”和“五氣”新要求,樹立干部新形象,不斷改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境,提高醫(yī)療服務質(zhì)量,重點解決“看病貴”問題,不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求,全縣衛(wèi)生工作呈現(xiàn)了新的局面。現(xiàn)將工作總結報告如下:
一、半年工作總結
(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財政廳實施第二輪招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的要求,我縣新招聘了6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
2、今年爭取到第一批擴大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理及輔助設施建設項目2個,總投資100萬元,三匯鎮(zhèn)、涌興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各50萬元。
3、對白兔,鶴林,靜邊鎮(zhèn),清溪場鎮(zhèn),三板,土溪鎮(zhèn),巖峰鎮(zhèn)等七個衛(wèi)生院擴大內(nèi)需建設,總投資633萬元,預計八月底主體工程竣工。
(二)城市衛(wèi)生工作
1、縣醫(yī)院外科大樓改建,系香港政府災后援建項目,待香港政府提交立法會通過后實施。
2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務不斷完善。江鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心按照四川省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務基本項目開展工作,在基線調(diào)查、慢病管理、疾病控制等方面均按規(guī)定的方案進行,先后派出15名醫(yī)護人員到省市培訓全科醫(yī)師、全科護士。
(三)公共衛(wèi)生
1、加強了疾控中心和縣醫(yī)院傳染科的設備裝備,加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設。
2、進一步落實了突發(fā)性公共衛(wèi)生應急預案工作制度和工作職責。先后印發(fā)了《縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急預案》、《縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應急工作制度和崗位職責》、《縣衛(wèi)生應急物資儲備方案》、《縣衛(wèi)生應急工作培訓工作計劃》、《縣甲型h1n1流感防控應對和疫情處置預案》、《縣甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作方案》、《甲型h1n1流感預檢分診會診轉診制度》、《縣應對流感大流行準備計劃與應急預案》;修訂了《縣食物中毒事件應急預案》,真正做到了有備無患,防患于未然。
3、加強了衛(wèi)生應急隊伍建設,建立了醫(yī)療救護、救災防病處置等組236個,落實縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應急人員共340人,同時組建了衛(wèi)生應急專家組數(shù)據(jù)庫共49人。對機關工作人員、縣屬醫(yī)療機構分管領導和應急辦主任以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院負責人或公衛(wèi)科長共100余人,進行了突發(fā)性公共衛(wèi)生應急工作培訓和考試。
(四)新農(nóng)合醫(yī)療制度穩(wěn)步完善
1、參合資金籌集。今年全縣參合110.97萬人,參合率為97.3%,籌集資金7609.88萬元。其中:農(nóng)民個人繳納221.94萬元,縣財政補助440萬元,中央補助3597萬元,省財政補助3350.94萬元全部到位。
2、參合農(nóng)民補償。今年1-5月累計受益人數(shù)325225人次,補償金額4468.4萬元。其中:門診288029人次,補償金額485.37萬元;特殊門診4661人次,補助金額98.42萬元,縣內(nèi)住院補償27796人次,補償金額3043.46萬元,縣外住院4749人次,補償金額841.15萬元。
3、學習實踐科學發(fā)展觀,認真解決“看病貴”問題,制定了《關(!)于進一步規(guī)范全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療機構管理的暫行規(guī)定》和《關于2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償工作的通知》,切實解決人民群眾“看病貴”問題,收到較好效果。
(五)公共衛(wèi)生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型h1n1流感確診病例,有密切接觸的,我縣公民閆勇和與其接觸的有關人員的醫(yī)學隔離觀察和居家觀察任務,甲型h1n1流感防控工作取得了階段性成效,受到縣委、縣政府的好評。
2、加強了狂犬病防制。今年初,全縣有犬46484只;1至4月底共滅犬10467只(其中限養(yǎng)區(qū)犬只503只,傷人畜犬88只);現(xiàn)有犬只35726只(其中新增犬692只,觀賞犬164只,警衛(wèi)守護犬72只)。在現(xiàn)有犬只中,免疫犬25584只,免疫率72%;辦證犬19491只;栓養(yǎng)犬20931只。犬傷暴露857人次,犬傷暴露后規(guī)范處置857人次,規(guī)范處置率100%;發(fā)生犬傷牲畜1例。處理違反《四川省預防控制狂犬病條例》行為13起,實施行政處罰13人次,處罰款850元。
3、對結核病、艾滋病、霍亂等重點傳染病加強了宣傳、督導、檢查,進一步加強了管理,落實了責任。
(六)婦幼衛(wèi)生工作成績顯著。
1、4月21日,在達州市婦幼衛(wèi)生及社區(qū)工作會議上,我縣榮獲全市2008年度婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計工作及新生兒疾病篩查工作兩個一等獎。
2、新生兒疾病篩查2300例,篩查率達到42.15%;對縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位婦幼醫(yī)生68人進行了婦幼衛(wèi)生報表網(wǎng)絡直報培訓。
3、努力降低
孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率。今年1—5月,住院分娩率為80.13%,高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.86%;高危孕產(chǎn)婦按規(guī)定程序轉診率達98.5%;高危孕產(chǎn)婦管理695人,管理率達99.86%;產(chǎn)前檢查率92.88%,產(chǎn)后訪視率92.47%;系統(tǒng)管理建卡率92.38%,卡冊回收率99%;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達91.75%;新法接生5078例,新法接生率99.98%,新生兒破傷風發(fā)生率0‰;孕產(chǎn)婦死亡1例,死亡率20/10萬;嬰兒死亡52例,死亡率10.4‰;新生兒建卡5010例,建卡率達98.64%;3歲以下兒童系統(tǒng)管理率90.01%,生長發(fā)育監(jiān)測率99%。
(七)醫(yī)療服務水平不斷提高
1、為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療技術水平和整體素質(zhì),今年對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務知識進行了集中培訓、考試、考核,為全國首次鄉(xiāng)村醫(yī)生換證、注冊奠定了基礎。
2、加強醫(yī)院制度化建設,不斷提升醫(yī)院管理水平,提高醫(yī)療服務質(zhì)量。公開服務承諾,公示收費標準及藥品價格,加強醫(yī)患溝通與交流,盡可能地讓病人來則安心,走則高興。
3、抓繼續(xù)醫(yī)學教育。今年上半年已發(fā)放好醫(yī)生網(wǎng)卡563張。對鄉(xiāng)村醫(yī)生遠程教育學員進行了模擬考試,為畢業(yè)考試打下基礎。其他進修培訓工作正常進行。
(八)無償獻血工作有序開展
今年1—5月,全縣共計無償獻血892人次,獻血量達29.59萬毫升,滿足了臨床用血需求。
(九)衛(wèi)生執(zhí)法力度加大
1、對醫(yī)療市場進行了集中清理整治。成立了兩個清理整治組,分別由楊汝奇副局長和瞿海林副局長帶隊,對全縣醫(yī)療市場、娛樂場所進行了拉網(wǎng)式清理整治,目前已取得階段性成效。
2、加大衛(wèi)生執(zhí)法力度。在元旦、春節(jié)、清明、“五一”節(jié)假日期間出動衛(wèi)生監(jiān)督員210人次、車輛50臺次,按照《食品衛(wèi)生法》、《公共場所管理條例》的要求,檢查餐飲業(yè)285家、超市4家、農(nóng)家樂13家、酒店5家、娛樂場所10家、旅游景點2個,對存在的問題,責令單位及時整改,消除了安全隱患,確保了節(jié)假日居民食品衛(wèi)生安全。
3、認真開展打擊餐飲消費環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動,出動衛(wèi)生監(jiān)督員138人次,監(jiān)督檢查785家,監(jiān)督乳制品49個樣、火鍋底料12個樣,樣品合格率100%.
4、對全縣123所學校的食品衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治進行了監(jiān)督檢查,通過檢查學校食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作,衛(wèi)生許可證持證率100%,持有效健康合格證明上崗率達到97.7%,對個別學校存在的問題,提出了整改意見,把整改落到實處。
5、加強了醫(yī)療機構、血液制品監(jiān)督管理。出動衛(wèi)生監(jiān)督員319人次,車輛41臺次,檢查醫(yī)療機構216家,取締非法行醫(yī)4家,責令停業(yè)3家,警告12家,限期整改15家,沒收藥品73個品種,沒收器械20件,罰款5.34萬元。
(十)中醫(yī)工作不斷加強
1、開展縣基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)適宜技術推廣項目培訓,培訓師資60名,分批對全縣60個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心、457所村衛(wèi)生站確定的師資力量進行培訓,目前,全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位正按照局安排推廣中醫(yī)適宜技術。
2、為全縣中醫(yī)藥在崗臨床人員100余名(50歲以下)溫習中醫(yī)四部經(jīng)典著作培訓報名。
(十一)醫(yī)療行風明顯好轉
1、積極探索和建立健全黨風廉政建設的長效機制,印發(fā)了《2009年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作要點》,與各單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》。
2、按照縣紀委要求,結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,扎實開展“學習王瑛同志先進事跡活動”和“衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂案例分析及警示教育活動”,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
3、加強了對各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療收費項目、標準、藥品價格公開情況的監(jiān)督檢查,不斷提高收費透明度。嚴格執(zhí)行《達州市醫(yī)療服務價格》規(guī)定。
4、實行首診責任制,醫(yī)務人員做到熱情接待,仔細診斷治療。醫(yī)生對不屬于責任范圍內(nèi)的,引導病人到相關科室進行診治,無推諉患者現(xiàn)象發(fā)生。
5、醫(yī)務人員對病人實行因病施治,合理檢查,合理用藥,減少了大處方,濫檢查的做法。
(十二)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作扎實開展
1、我局組織縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位正副職領導多次學習《縣人民政府關于深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的管理辦法(試行)》,《縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過錯責任追究辦(!)法(試行)》、圍繞“開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程,我該怎么辦?”開展了深入學習討論,明確了責任及過錯責任追究,每個職工自覺把責任落到實處,主動把責任區(qū)清掃得干干凈凈,辦公室設備存放得整整齊齊,窗明幾凈。
2、堅持每周五對責任片區(qū)進行集中清掃和日常衛(wèi)生監(jiān)督,保證了責任片區(qū)整潔、有序。在日常衛(wèi)生監(jiān)督時,我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳,提高廣大市民的文明意識、衛(wèi)生意識、功德意識,引導廣大居民共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程。
(十三)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成效顯著
3月27日,衛(wèi)生局召開了縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會,傳達貫徹了縣委、縣政府關于深入貫徹學習實踐科學發(fā)觀動員大會精神,同時結合衛(wèi)生工作實際,印發(fā)了《縣衛(wèi)生局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和《學習調(diào)研階段日程安排》,明確了工作目標、步驟、方法、要求。做到按規(guī)定動作進行。在開展學習實踐活動中,領導撰寫調(diào)研報告15篇,黨員干部寫學習心得300余篇,辦學習專欄8期,信息簡報36期,宣傳標語8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。
二、存在的主要問題
1、全縣農(nóng)村衛(wèi)生基礎差,底子薄,診療水平普遍較低,衛(wèi)生服務能力依然不能滿足人民群眾的需求,亟待提高。
2、醫(yī)技人員短缺、基層人才引進難和流失嚴重,衛(wèi)生資源總量不足,招聘困難。
3、地方財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院設備缺乏,不能適應突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需求。
三、下半年工作安排
1、繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀,落實縣委、縣政府“五氣”新要求,樹立干部新形象。
2、堅持不懈地按要求搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及2009年愛國衛(wèi)生專項行動。
3、接待處理。全面完成積案化解年任務;完成縣人大、縣政協(xié)的提案、議案。
4、全面啟動農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目工程。各醫(yī)療單位要按照5月26日《全縣婦幼衛(wèi)生暨社區(qū)衛(wèi)生工作會》上的要求,將婦幼衛(wèi)生工作抓緊、抓好,落到實處。
5、抓好中央擴大內(nèi)需建設項目工程的質(zhì)量、安全、資料積累,做好審計準備,按時搞好竣工驗收。
6、提高突發(fā)性公共衛(wèi)生處置能力。進一步完善各項制度、預案,落實應急設備設施,開展應急演練,提高應急處置能力。
7、有效控制傳染病。進一步做好各類重點傳染病疫情的防治工作,預防和控制傳染病暴發(fā)流行。要求做到法定傳染病疫情報告率達100%,計劃免疫“五苗”全程接種率達98%。
8、婦幼衛(wèi)生工作。進一步培訓婦保人員,孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率分別降至55/10萬和13‰,新生兒疾病篩查率達50%以上。
9、深入開展醫(yī)院管理年活動。按照第一年方案實施第二周期醫(yī)院管理活動,落實醫(yī)院評審、評價制度,制定惠民醫(yī)療措施、開展惠民醫(yī)療;構建和諧醫(yī)患關系,做好預防和處置醫(yī)療糾紛;嚴格醫(yī)師、護士的準入管理和考試考核工作;按期校驗《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。
10、努力推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。做好鞏固四川省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣成果,力爭中醫(yī)門急診量達到縣、鄉(xiāng)、村門急診總量的40%;積極建設中醫(yī)特設專病、專科,走特色效益之路;積極推廣中醫(yī)適宜技術和新成果的運用。
11、不斷加強衛(wèi)生法制建設。廣泛宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī),提高衛(wèi)生法規(guī)的社會普及度、認可度和接受度;落實衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督“網(wǎng)絡化”管理;進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法檢查,打擊非法行醫(yī),保護群眾健康權益。
12、加強衛(wèi)生人才隊伍建設。選撥培養(yǎng)優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才和學科帶頭人,促進衛(wèi)生事業(yè)更好發(fā)展;加快衛(wèi)生人才培養(yǎng),妥善解決農(nóng)村和城市人才問題,探索吸引高素質(zhì)衛(wèi)生人才的有效辦法,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供保障。
二一年上半年,分局在市局和區(qū)委區(qū)政府的領導下,認真貫徹市委四屆八次全會、全市工商物價工作會議和區(qū)委五屆七次全會精神,以推進基層網(wǎng)格化監(jiān)管為主線,解放思想,真抓實干,認真履行工商物價監(jiān)管職能,較好地完成了各項工作任務,取得了明顯的成績。
(一)深入開展解放思想學習討論活動,全面扎實推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作
1、認真開展解放思想大討論。分局圍繞“兩化”戰(zhàn)略、市場監(jiān)管模式“兩個轉變”,深入開展解放思想學習討論活動,以新一輪的思想解放推動新一輪工商物價工作的跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,分局黨委理論中心組開展解放思想專題學習討論3次,邀請深圳大學教授舉行專題輔導講座1次,聯(lián)合《深圳工商物價》編輯部組織專題論壇1期,在分局系統(tǒng)內(nèi)舉辦各類專題活動24場次,黨員干部學習覆蓋率達100%。通過學習討論,全體黨員干部進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,增強“五種意識”(憂患意識、大局意識、敢闖意識、以人為本意識和國際化意識),強化落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
在進一步解放思想的基礎上,分局結合市場監(jiān)管的實際,圍繞網(wǎng)格化監(jiān)管、食品安全、政務公開、基層基礎建設等23個重點課題,大興調(diào)查研究之風。據(jù)統(tǒng)計,上半年分局班子成員到各科、所開展調(diào)研活動60多次,召開專題調(diào)研座談會30多場,收集有關“兩化”、網(wǎng)格化方面的合理化建議22條,完成調(diào)研報告14份。
2、扎實推進網(wǎng)格化監(jiān)管。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署,分局結合轄區(qū)實際,全面、穩(wěn)步推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作。一是成立了由分局黨委書記、局長王太連任組長的網(wǎng)格化工作領導小組,班子成員分赴掛點聯(lián)系的工商所進行督促指導;二是從各相關業(yè)務科室抽調(diào)骨干組成網(wǎng)格辦和兩個工作指導組,具體組織、指導分局系統(tǒng)的網(wǎng)格化監(jiān)管推進工作;三是召開了網(wǎng)格化工作動員會議和經(jīng)驗交流會議,統(tǒng)一思想,提高認識,推廣好的做法和經(jīng)驗;四是積極協(xié)調(diào)福田、寶安等分局劃清邊界,按照工商所責任網(wǎng)格盡量與辦事處行政區(qū)域相對應的原則對部分工商所轄區(qū)進行調(diào)整,重新確認各工商所的邊界,解決網(wǎng)格劃分中待開發(fā)區(qū)域、“插花地”網(wǎng)格邊界勘定以及城中村網(wǎng)格化監(jiān)管等疑難問題,完善了分局網(wǎng)格地圖,完成了單元網(wǎng)格和四級責任網(wǎng)格的劃分。據(jù)統(tǒng)計,共理清單元網(wǎng)格922個,劃分一級責任網(wǎng)格(分局層級責任網(wǎng)格)1個、二級責任網(wǎng)格(工商所層級責任網(wǎng)格)12個、三級責任網(wǎng)格(監(jiān)管執(zhí)法隊層級責任網(wǎng)格)24個、四級責任網(wǎng)格(網(wǎng)格責任人層級責任網(wǎng)格)90個;五是邀請市局網(wǎng)格辦業(yè)務骨干,對網(wǎng)格責任人集中進行網(wǎng)格化監(jiān)管相關業(yè)務系統(tǒng)的培訓,全面提升網(wǎng)格化監(jiān)管的工作技能;六是進一步加強制度建設,先后出臺了《工商(物價)分局各級責任網(wǎng)格劃分的決定》、《工商(物價)分局各層級網(wǎng)格監(jiān)管職責》等相關規(guī)定,組織研究網(wǎng)格化監(jiān)管中的科、所事權劃分及網(wǎng)格監(jiān)管的具體內(nèi)容和操作方法等。
各工商所也結合轄區(qū)實際,積極推進、落實網(wǎng)格化監(jiān)管工作。如科苑所制作出轄區(qū)三維電子網(wǎng)格地圖,使轄區(qū)的網(wǎng)格劃分更加精確直觀;招商所和粵海所主動邀請轄區(qū)街道、社區(qū)工作人員一起到現(xiàn)場勘察,協(xié)助劃清邊界;四海所、所、南頭所、同樂所運用轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、租賃部門的分片管理資料,有效推進了劃分轄區(qū)單元網(wǎng)格的工作進度;沙河所在原轄區(qū)網(wǎng)格地圖的基礎上進行微調(diào)細化,確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作的平穩(wěn)升級;西麗所、桃源所積極溝通協(xié)調(diào),合理劃清過去存在交叉的轄區(qū)邊界;蛇口所領導與全所人員交流談心,全面聽取意見建議,使工作網(wǎng)格劃分更合理、更科學等。
(二)以迎奧運、創(chuàng)建全國文明城市復查迎檢為契機,著力打擊各種經(jīng)濟違法違章行為,維護公平競爭的市場秩序及和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境
1、積極開展創(chuàng)建全國文明城市復查迎檢工作。根據(jù)市局和區(qū)委區(qū)政府的迎檢工作部署,分局上下高度重視,成立由王太連局長任組長的工作領導小組和張振明副局長統(tǒng)籌負責的迎檢辦公室,召開了專題工作會議進行動員部署;迅速制定分局的迎檢工作方案,明確海雅步行街、海上世界廣場、東濱路服裝批發(fā)市場、西部電子市場、賽格電子市場、華僑城等為迎檢的重點整治區(qū)域。目前,經(jīng)檢科、綜合科、市場科、商廣科等業(yè)務科室根據(jù)分局迎檢工作方案的要求,積極開展“百城萬店無假貨”創(chuàng)建活動,組織各工商所開展打假、整治“六小場所”、集貿(mào)市場和食品安全、戶外廣告等迎檢專項整治工作,切實完成好上級部署的各項迎檢指標任務。據(jù)統(tǒng)計,上半年分局共立案查辦“打假”案件35宗,結案27宗,罰沒8.4萬,收繳服裝、電器、電腦配件、食品等假冒偽劣商品7209件。其中“4.09”經(jīng)銷假冒“VERTU”品牌手機案應涉嫌犯罪,依法移送公安機關處理。大力治理商業(yè)賄賂,共查辦商業(yè)賄賂案件2宗,結案1宗,罰沒入庫1.2萬元;認真做好廣告招牌的審批,共受理戶外廣告14份、廣告認領130份,立案查處違法廣告案件4宗,結案3宗,罰沒入庫46.800元,對11家違規(guī)廣告企業(yè)進行處罰,罰沒金額8.000元,處理廣告投訴6宗,認真開展轄區(qū)戶外廣告調(diào)查摸底工作,共登記關口戶外廣告23處、高速公路戶外廣告5處、市政道路戶外廣告77處、建筑物戶外廣告226處、道路公共設施戶外廣告219處;開展4次掃黃打非專項檢查,共出動檢查人員998人次、332車次,檢查出版物市場7個、音像經(jīng)營單位150家、書報刊經(jīng)營單位449家、印刷企業(yè)17家、歌舞娛樂場所47家、網(wǎng)吧63家,查繳盜版光碟1,500多張,移交無照店檔19家;積極做好合同監(jiān)管調(diào)解工作,共受理合同糾紛投訴5宗,其中成功調(diào)解4宗,將1宗涉嫌犯罪的合同詐騙案移交公安機關處理、涉案金額8萬多元。
2、大力查處商標侵權違法案件,著力保護奧林匹克標志和馳名、著名商標知識產(chǎn)權。分局開展了保護奧林匹克標志和“三角”等馳名、著名商品專用權的專項行動,累計出動執(zhí)法人員546人次、188車次,檢查企業(yè)340家,重點區(qū)域12處和各類市場120個;繼續(xù)加大對食品、藥品和電子產(chǎn)品等群眾關心的重點商品商標侵權案件的查處力度,共立案10宗,結案4宗,簡易處罰11宗,罰沒入庫5,5760元,暫扣案值15萬元的涉嫌侵犯名牌皮具商標專用權產(chǎn)品一批;會同相關部門,進一步加大對區(qū)內(nèi)馳名商標、著名商標的保護力度等。
3、繼續(xù)推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造,全面鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治成果。一是按照區(qū)農(nóng)改聯(lián)席會議精神,分局繼續(xù)深入推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造的各項工作。目前,后海批發(fā)市場已完成改造準備驗收,市場已經(jīng)進入施工階段,蛇口市場制定改造方案,光前市場、龍井市場提交了改造申請,將在下半年落實改造;二是進一步推進義務監(jiān)督員隊伍、監(jiān)督站的建設,統(tǒng)一規(guī)范市場開辦單位、食品經(jīng)營單位食品安全管理職責,健全完善“三位一體”監(jiān)督管理體系;三是結合網(wǎng)格化監(jiān)管,強化日常巡查和專項整治,重點加大學校周邊等區(qū)域流通領域食品安全監(jiān)督執(zhí)法力度,確保3個“100%”和1個“徹底”的食品安全工作目標不下降。據(jù)統(tǒng)計,上半年分局系統(tǒng)共出動食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員5,700多人次,整治學校周邊等重點區(qū)域38個,檢查各類食品經(jīng)營戶7,185戶,責令1,223公斤過期等不合格食品下架退市,將銷售假冒偽劣食品的經(jīng)營戶實行“一次性淘汰”、堅決予以退市。此外,分局不定期開展對肉品的突擊檢查,共查獲并沒收銷毀630公斤未經(jīng)檢疫的私宰肉;積極開展“限塑”有關工作等。
4、積極開展流通領域商品質(zhì)量監(jiān)測,大力整合、拓展消費者權益服務站職能。一是根據(jù)省、市局的部署,分局加大商品準入管理制度,健全監(jiān)測機制,積極開展流通領域商品特別是食品安全檢測。上半年,分局共抽檢流通領域食品和工業(yè)品343批次,比去年同期增長81%,檢測認定不合格商品18批次,比去年同期下降47%,對檢測中發(fā)現(xiàn)的10家經(jīng)營不合格商品的商場進行立案調(diào)查;二是整合了137家消費者權益服務站。整合后的服務站增加了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、價格管理等相關職責,從而更好地調(diào)解消費糾紛,處理消費投訴,實現(xiàn)基層維權的目的,得到了消費者的充分肯定;三是開展對全區(qū)消費者權益服務站200多名協(xié)商和解員、工商物價監(jiān)督員和消委會調(diào)解員的業(yè)務培訓,重點培訓消費者權益保護法律法規(guī)、消費糾紛調(diào)解技巧、商品質(zhì)量檢測、食品安全、價格管理知識、網(wǎng)上受理投訴的辦理流程等知識,推進整合職能后的消費者權益服務站的高效運轉。
5、強化價格監(jiān)管和服務,維護和諧有序的價格秩序。一是針對物價上漲壓力過大的現(xiàn)狀,積極落實國家臨時價格干預措施,開展對納入提價申報和調(diào)價備案范圍的生產(chǎn)加工企業(yè)、大型零售企業(yè)的價格跟蹤監(jiān)控和檢查,嚴格控制糧油等生活必需品的價格總漲幅;二是年初南方雨雪災害期間,分局全力開展市場價格和食品安全專項整治,推動完成升級改造的農(nóng)貿(mào)市場盡快投入運營,確保特殊時期市場物價穩(wěn)定;三是開展公交票價、成品油零售價格、抗震救災安置房價格、殯葬服務價格、電信資費等一系列價格專項檢查,共立案查處價格違法案件4宗,結案2宗,罰沒入庫5.5萬元;四是繼續(xù)推進“價格服務進萬家”系列活動,完成行政事業(yè)性收費許可和年審、社會力量辦學收費備案和明碼標價格式監(jiān)制等工作。
6、暢通投訴渠道,抓好安全維穩(wěn)工作。一是繼續(xù)抓好投訴舉報和渠道建設。據(jù)統(tǒng)計,上半年分局消保和系統(tǒng)共受理投訴623件,處理619件,處理率達99.36%;價格科共受理價格投訴106件,處理102件,處理率達96.23%;區(qū)消委會系統(tǒng)共受理消費者投訴220件,處理220件,處理率達100%;二是成立專門工作小組,配合上級部門開展對“2.27”火災事故調(diào)查,組織開展安全生產(chǎn)大排查。據(jù)統(tǒng)計,上半年共出動執(zhí)法人員6,430人次,共檢查經(jīng)營單位11,481家,其中“二合一”、“三合一”場所1,324家,“三小”場所4,021間、人員密集場所2,620家,已關閉、取締存在安全隱患場所1,281家,已完成整改場所525家,暫扣非法經(jīng)營物資一批,并對分局自有物業(yè)的安全隱患進行全面排查和整改;三是開展了為期兩個月的社會治安綜合整治行動,對轄區(qū)內(nèi)的重點行業(yè)、特種行業(yè)等進行了全面整治;四是組織安全生產(chǎn)月活動,集中觀看了安全教育片《火海逃生》,開展反恐培訓、火災緊急疏散演習等;五是妥善處理“超凡百貨”、四海肉菜市場綜合樓業(yè)主等重大案,及時消除清拆月亮灣市場、九祥嶺市場和市場升級改造中市場經(jīng)營戶的一些不安定因素,維護了社會穩(wěn)定。
(三)注冊與監(jiān)管并重,促進轄區(qū)市場主體健康發(fā)展
一是在保持服務質(zhì)量、注冊效率的同時,狠抓登記注冊質(zhì)量。先后推出了場地調(diào)查、電子比對、實質(zhì)性審查等多項措施,嚴格把好市場準入關。據(jù)統(tǒng)計,截止6月底,區(qū)共有各類市場主體55,271戶。新登記市場主體3,866戶,比去年同期增長6.7%。其中新登記內(nèi)資及私營企業(yè)1,667戶,比去年同期下降14%;外資企業(yè)272戶,比去年同期增長3.8%;個體工商戶1,927戶,比去年同期增長36%。特別是生產(chǎn)型企業(yè)新登記174戶,比去年同期下降17.9%。生產(chǎn)經(jīng)營場所不足已經(jīng)成為制約我區(qū)企業(yè)增長的最大因素;
二是開展打擊“三虛一逃”專項整治。分局成立了打擊“三虛一逃”專業(yè)隊,配備了專職人員,出臺了整治方案,著力打擊虛假登記、虛假出資、抽逃資金等違反企業(yè)登記管理法律法規(guī)的行為。據(jù)統(tǒng)計,專業(yè)隊成立后,在注冊科的配合下,對全區(qū)廢舊物資回收行業(yè)的216家企業(yè)進行全面的核查,對其中47家涉嫌年檢中提供虛假材料的企業(yè)進行調(diào)查,已將10家涉嫌偽造環(huán)保批文的企業(yè)移送公安機關處理。此外,專業(yè)隊已經(jīng)辦結2宗提供虛假資料騙取年檢案件,罰沒入庫3萬元;對4家涉嫌虛假注資、2家涉嫌提供虛假資料騙取登記的企業(yè)立案調(diào)查;
三是落實對重點行業(yè)企業(yè)年檢的實質(zhì)性審查制度,提升企業(yè)年檢質(zhì)量。上半年,分局應檢內(nèi)資企業(yè)26,281家,網(wǎng)上審核通過19,676家,實檢13,397家,實檢率50.98%,應檢外資企業(yè)2,914家,網(wǎng)上審核通過1,829家,實檢1,233家,實檢率42.33%,吊銷1,981家2006年度未年檢的企業(yè)和注銷5,303戶個體工商戶,凈化了市場環(huán)境;
四是強化對企業(yè)特別是重點行業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)督管理。上半年共實施重點企業(yè)新企業(yè)回訪924戶,超期經(jīng)營企業(yè)檢查161戶,外資企業(yè)出資檢查67戶,對237家涉嫌查無下落企業(yè)實施限制設定,并公告限期責令改正;將九大類重點行業(yè)企業(yè)納入網(wǎng)格化監(jiān)管,開展800萬元以上注冊資本外商投資企業(yè)、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構和興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等專項檢查,共檢查九大類重點行業(yè)企業(yè)356家、800萬元以上注冊資本外商投資企業(yè)57家、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構416家和興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)152家;
五是繼續(xù)深入組織開展“清無”工作。分局充分發(fā)揮區(qū)“清無”辦的組織、協(xié)調(diào)職能,先后組織區(qū)“清無”成員單位開展學校周邊區(qū)域、安全隱患突出場所、創(chuàng)建全國文明城市復查迎檢等“清無”專項整治行動,共出動人員82,177人次,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營場所65,077家,存在安全隱患并責令整改的經(jīng)營場所20,690家,查封取締存在重大消防安全隱患、食品安全隱患和無證無照經(jīng)營場所7,565家(其中廢品回收站904家,“三小”場所5,945家,無證無照飲食店716家),拆除亂建4,323家,暫扣、沒收各類違法物品5,558件,收繳黑煤氣瓶1,109個,立案550件,罰款10.46萬元。
(四)抓好政務公開、述職述廉兩個示范點,積極開展“四查四整頓”活動,推動隊伍建設上新臺階
1、全力推進政務信息公開工作。作為總局、省局和市局的示范點,分局全力推進政務信息公開工作,依托信息化手段,著力打造對內(nèi)局務公開和對外政務公開兩大平臺。分局梳理編制并下發(fā)了政務信息公開目錄,改版分局內(nèi)網(wǎng)增設局務公開專欄,建立分局政務公開外網(wǎng),及時做好內(nèi)外網(wǎng)的信息錄入工作,編印分局《信息公開手冊》,建立信息公開配套工作制度,確保政務信息公開工作做到“五到位”(領導到位、人員到位、工作到位、措施到位和責任到位)、“三突出”(突出重點、突出規(guī)范、突出創(chuàng)新)。
2、落實整改,認真總結述職述廉活動經(jīng)驗。分局針對去年述職述廉活動中群眾提出了19條口頭建議和21條書面建議,逐條梳理,發(fā)往責任單位落實整改,進一步強化食品安全、打假掃劣、年檢辦照等群眾關心熱點的工作力度;認真總結活動經(jīng)驗,向市局紀檢組、監(jiān)察處專題匯報,并在市局紀檢監(jiān)察部門的指導下進一步完善述職述廉活動的具體方式方法,不斷深化活動的內(nèi)涵。此外,分局制作述職述廉活動專題片,編印專題資料集,積極開展與相關示范點單位的工作交流,共同提升活動的層次和水平。
3、扎實開展“四查四整頓活動”,實現(xiàn)干部隊伍作風真轉真變。為深刻吸取“2·27”重大火災事故的慘痛教訓,深入查找思想作風、工作作風、工作責任心、工作干勁等方面存在的問題,制定并印發(fā)了“四查四整頓”活動方案和各階段工作安排表,組織分局黨委和各支部召開了領導班子專題民主生活會24場次,認真開展批評與自我批評,深刻剖析思想根源,共收集群眾意見建議21條,提出整改措施15項,完善安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)責任制等5類責任制度,進一步明確了責任追究。通過干部作風整頓,造就了一支堅強團結、求真務實、奮發(fā)有為的干部隊伍,隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。
4、強化法制、培訓工作,提升干部業(yè)務素質(zhì)。分局制訂年度調(diào)研培訓計劃。上半年共組織參加調(diào)研培訓24批次375人次,針對網(wǎng)格化監(jiān)管、辦公自動化、食品安全監(jiān)管、消費者服務站等課題進行了多層次、多門類、多形式的業(yè)務培訓和專題調(diào)研;嚴格依法行政,認真做好案件的核審、聽證、復議、訴訟和執(zhí)法指導等工作,共核審各類案件42宗,組織聽證2次,參與《深圳市股權出資登記程序試行辦法》等法規(guī)的立法調(diào)研工作,重點針對工商所日常監(jiān)管中遇到的企業(yè)監(jiān)督管理等業(yè)務問題進行深入研究,下發(fā)了大量的業(yè)務工作指引。
5、開展各類文體活動,增強隊伍凝聚力。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署,分局著手開展紀念改革開放三十周年系列活動,撰寫紀念文章,組織老干部座談,舉辦專題論壇、發(fā)展成就展等;組織開展“三八”婦女節(jié)活動、迎奧運火炬紀念“五四”青年節(jié)主題活動和“六一”讀書系列活動,組隊參加全市工商物價系統(tǒng)“紀念改革開放30周年,踐行思想解放,展現(xiàn)青春風采”辯論賽和“紅盾杯”男子籃球比賽,分別榮獲亞軍、季軍的好成績;積極響應上級號召,先后組織抗震救災捐款捐物獻愛心活動5次(包括特殊黨費1次、特殊團費1次、工會3次),募集捐款245,364元;分局婦委會和注冊科、財務室“巾幗文明崗”參加了區(qū)“牽手困境兒童志愿行動”,自愿幫扶3名困境兒童,受到區(qū)婦聯(lián)的好評。
6、抓好辦公室綜合服務,確保分局各項工作高效運轉。分局辦公室文秘宣傳、檔案保密、財務統(tǒng)計、信息化等各項工作均取得良好成效。宣傳報道、政務信息工作在市局系統(tǒng)、駐區(qū)單位中名列前茅;順利完成檔案庫的搬遷,收集整理2007年度3000多件文書檔案和各工商所歷年移交的50000多份個體檔案;1-5月執(zhí)收執(zhí)罰收入與去年同期相比大部分有所上升。其中企業(yè)注冊登記費195.94萬元,比去年同期增收7%,個體工商戶注冊登記費5.88萬元,比去年同期增收17.8%,個體工商戶管理費891.94萬元,比去年同期增收0.6%,罰沒收入53.17萬元,比去年同期增收65%,市場管理費40.69萬元,比去年同期減收27.5%;更新了分局網(wǎng)站服務器,推進了紅盾網(wǎng)的改版,信息化軟硬件建設有了較大的提高。
7、消委會、個私協(xié)工作產(chǎn)生了良好的社會效益。區(qū)消委會牽頭組織開展了主題為“走進服務站,維權在身邊”的3.15國際消費者權益保護日活動,共發(fā)放宣傳資料10萬余份,提供咨詢服務2000余人次,在《蛇口消息報》連續(xù)10天刊登了10個專版宣傳欄目。區(qū)個私協(xié)繼續(xù)做好會員的教育、引導、服務工作,積極為會員排憂解難,組織會員為四川汶川大地震災區(qū)捐款100多萬元。
二、上半年工作中存在的主要問題
上半年,在分局黨委的領導下,全體黨員干部同心同德,奮發(fā)有為,較好地完成了年初的工作部署和上級交辦的各項任務,績效明顯。但也存在以下主要問題:
一是日常執(zhí)法監(jiān)管工作仍有待提高。具體包括一些領域監(jiān)管不到位、執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范、部分基層工商所和基層執(zhí)法人員的辦案水平有待進一步提高。“2.27”事故雖然主要的行政監(jiān)管責任不在工商,但也給我們敲響警鐘。任何行政機關,履行自身職能不到位就等于失職瀆職,在某些特殊環(huán)境下就會釀成重大責任事故。
二是基礎硬件建設仍有待加強。上半年,在市局領導的重視和分局的努力下,分局的執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛得到了加強,但長期造成的基礎硬件建設薄弱的局面依然沒有得到根本的改變。物業(yè)歷史遺留問題、大量執(zhí)法裝備特別是執(zhí)法車輛亟待更新,依然是我們急需解決的基礎建設問題。
三是部分單位工作缺乏前瞻性和主動性,忙于應付,顧此失彼,影響分局系統(tǒng)整體的工作績效和政務水平。
三、下半年主要工作安排
下半年,分局按照年初工作部署,結合近期上級有關工作安排,重點做好以下幾項工作:
(一)迎奧運,保平安,切實抓好“特別防護期”內(nèi)分局自身和職能范圍內(nèi)的安全、維穩(wěn)工作。
作為中國南大門和奧運賽區(qū)(香港)的鄰近城市,我市奧運“特別防護期”安全維穩(wěn)工作任務十分艱巨。我們應嚴格按照省委“五個確保”和市委“五個嚴防”、“三個確保”的要求,認真貫徹市局和區(qū)政府的具體工作部署,全面強化維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、反恐安保、社會治安等各項工作,為北京奧運會的成功舉辦營造團結、歡快、和諧、穩(wěn)定的良好社會環(huán)境。一是加強口岸、供港基地(食品企業(yè))等重點區(qū)域、重點對象的食品安全工作,提高消費維權力度,確保奧運食品安全,保障中外旅客合法權益;二是打防結合,堅決取締傳銷活動,防止由此引發(fā)的;三是暢通渠道,及時解決群眾合理訴求,認真排查矛盾糾紛,超前防范突出案件的發(fā)生;四是注意在組織“清無”、開展日常執(zhí)法監(jiān)管和推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造等各項工作中的方式方法,防止激化矛盾,維持社會穩(wěn)定和諧;五是抓好本部門人員、辦公場所、工作裝備的安全管理,切實做好職能范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,落實24小時值班和緊急、突發(fā)事件即時報告制度。
(二)繼續(xù)深入推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作,探索注冊體制、執(zhí)法體制改革。
目前,分局網(wǎng)格化監(jiān)管工作已經(jīng)完成工作網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格責任人確定等工作,正在開展網(wǎng)格市場主體情況調(diào)查摸底,已經(jīng)初步實現(xiàn)了網(wǎng)格化監(jiān)管工作中“誰來管”、“管理誰”的前兩項工作目標。下半年,分局網(wǎng)格辦將圍繞“管什么”和“如何管”,認真組織研究解決工商所推行網(wǎng)格化監(jiān)管工作中遇到的各種問題,制定監(jiān)管規(guī)則,下發(fā)工作指引,明確科所事權劃分,穩(wěn)步推進分局的網(wǎng)格化監(jiān)管工作。同時,主動協(xié)調(diào)街道及相關職能部門,進一步加強與街道和諧平安社區(qū)網(wǎng)格化建設、房屋租賃網(wǎng)格化監(jiān)管等工作的銜接,形成合力,打造各職能部門網(wǎng)格化綜合管理的平臺。此外,結合申局長5月27日到分局調(diào)研的指示精神,認真落實網(wǎng)格化監(jiān)管模式的“倒逼”機制,著力探索注冊體制、執(zhí)法體制改革,研究包括增加分局注冊窗口、合理劃分分局、工商所兩級注冊、執(zhí)法權限等課題,確保分局“兩化”建設各項工作能按照市局的部署如期完成。
(三)繼續(xù)強化隊伍建設,提升隊伍整體戰(zhàn)斗力。組織開展政風行風滿意度提升行動,完成好紀念改革開放三十周年系列活動,配合市局舉辦好述職述廉活動經(jīng)驗交流會,搞好“七.一”表彰先進支部和優(yōu)秀黨員活動;進一步加強基層組織建設和黨員干部的教育培訓,以政務公開、述職述廉為載體,深度推進黨風廉政建設,提高行政效能;按照年初工商(物價)工作會議的部署,發(fā)揮正確的用人導向作用,科學、合理進行崗位交流調(diào)整,保持隊伍穩(wěn)定,激發(fā)隊伍活力,提升隊伍的整體戰(zhàn)斗力。:
一、上半年工作簡要回顧
(一)有創(chuàng)新,重實效,積極踐行特殊時期的特別助動
1、出臺措施,助動經(jīng)濟發(fā)展。針對當前嚴峻的經(jīng)濟形勢,為支持和幫助企業(yè)破難解困,分局根據(jù)省市局的相關政策,及時制訂了《優(yōu)化服務支持企業(yè)發(fā)展二十條措施》,得到區(qū)委張金根書記批示肯定;區(qū)政府向所屬各鎮(zhèn)全文轉發(fā)20條具體措施。之后,分局又針對全區(qū)外企出資到位情況寫出調(diào)研報告,被區(qū)政府潘耕峰副區(qū)長批示肯定。今年1-5月,全區(qū)新登記企業(yè)293戶、個體戶2933戶,同比分別增長22.3%,下降0.82%。
2、全員動員,“學送幫促”助企業(yè)解困。全省“企業(yè)服務年”活動推開后,分局及時召開了“學送幫促”動員大會,并確定每名干部聯(lián)系一至兩家企業(yè),積極開展“學送幫促”進民企活動。截止5月30日,全局干部共走訪企業(yè)1462人次,走訪企業(yè)759家,召開座談會435(人/場),發(fā)放《特殊時期扶持政策匯編》小冊子800余冊,發(fā)放有關調(diào)查問卷123份,梳理反饋意見和建議58條,解決實際問題73個,工商法律法規(guī)咨詢1844人次,形成季度市場主體報告2份,重點行業(yè)調(diào)研3份,并通過商標權質(zhì)押、企業(yè)聯(lián)保、股權出質(zhì)、動產(chǎn)抵押等方式幫助企業(yè)融資1500余萬元。
3、創(chuàng)新載體,助推新農(nóng)村建設。分局充分發(fā)揮合同監(jiān)管職能,通過訂單助農(nóng)、訂單興農(nóng)、訂單富農(nóng),積極發(fā)展訂單合同。截止目前,已為轄區(qū)涉農(nóng)企業(yè)制定并推廣訂單合同示范文本7種,涉及特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、蠶繭收購、綠色稻米種植、家禽養(yǎng)殖等多個產(chǎn)業(yè),簽約的種養(yǎng)殖農(nóng)戶6578戶,訂單合同金額超過27650萬元。特別是實施土地流轉示范合同文本以來,分局已為兩家農(nóng)民專業(yè)合作社成立采用以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權作價出資入股,涉及土地流轉49.9畝土地。此外,分局還綜合市場準入、主體培育、行為監(jiān)管、商標戰(zhàn)略等各項職能,與菱湖鎮(zhèn)政府、南潯區(qū)農(nóng)林局三家共同在菱湖成立“新農(nóng)村工商農(nóng)業(yè)服務站”,作為工商服務新農(nóng)村建設的新載體。
4、發(fā)揮優(yōu)勢,深入推進品牌強區(qū)戰(zhàn)略。為充分發(fā)揮商標品牌作用,分局在積極支持企業(yè)注冊商標的同時,堅持多渠道引導企業(yè)爭創(chuàng)馳(著)名商標,上半年,浙江世友木業(yè)有限公司的“世友”商標,被國家商標局認定為“馳名商標”。至目前,南潯區(qū)已有國家馳名商標27件,省著名商標35件,市著名商標101件。為進一步深化專業(yè)商標品牌基地建設,分局指導、幫助木業(yè)企業(yè)積極使用木業(yè)商標品牌基地標識,有效地拓展了基地對外形象。年內(nèi)擬將“南潯地板”集體商標有條件使用,進一步提升南潯木業(yè)發(fā)展。
(二)強信心,促內(nèi)需,積極踐行特殊時期的特別維護。
1、開展消費體驗評價,提升消費信心。分局按照省、市局的部署,積極開展“牽手消費愛國行”消費體驗活動,大力倡導“內(nèi)需內(nèi)聚”,“國人國貨”,引導消費者樹立愛國消費觀。上半年,先后組織了消費體驗進農(nóng)莊、餐飲業(yè)消費評價、嬰幼兒品牌食品消費對比等活動,讓消費者體驗消費,見證質(zhì)量,監(jiān)督經(jīng)營,以消費者的親身感受和最真實的聲音,來提升消費者的消費信心。
2、健全消費維權機制,完善維權網(wǎng)絡。為充分發(fā)揮“一會兩站”作用,使其真正成為解決消費糾紛、提供維權服務的前沿陣地,分局繼續(xù)深入開展“一會兩站”進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進商場、進市場、進企業(yè)活動。堅持節(jié)假日值班,建立申訴舉報日記制度,及時快速分流各類案件。上半年,12315中心共接到消費者申訴舉報和咨詢電話156個,受理申訴舉報207起,其中通過12315行政執(zhí)法系統(tǒng)處理的申訴、舉報共計108起,完成市長、區(qū)長熱線交辦任務45起,解決群眾網(wǎng)上投訴舉報3起,受理消費者投訴51起。
3、服務宣傳家電下鄉(xiāng),實現(xiàn)特別消保。為保障“家電下鄉(xiāng)”活動的順利推進,分局成立了護航“家電下鄉(xiāng)”特別行動小組,制定特別消保行動的具體操作方案,將政策落到實處。在對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村家電銷售網(wǎng)點的經(jīng)營資格進行規(guī)范、整理的同時,以電視機、洗衣機、電冰箱等家電商品作為重點,重點檢查商品的商標標識、包裝、裝潢、產(chǎn)地、廠名廠址、名優(yōu)標志、認證標志、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、檢驗合格證和進貨來源,查看經(jīng)營者銷售的家電來源是否合法,是否為以舊翻新,質(zhì)量是否合格,經(jīng)營行為是否規(guī)范,確保農(nóng)民群眾買到放心的家電產(chǎn)品。此外,分局印發(fā)了家電下鄉(xiāng)宣傳資料和家電消費知識手冊,對農(nóng)村消費者開展家電消費教育的同時,還深入家電銷售企業(yè)宣傳國家家電下鄉(xiāng)的政策和法規(guī),確保家電下鄉(xiāng)政策落到實處。
4、及時消費警示,提高維權意識。為提高消費者的維權意識,避免陷入消費陷阱,分局將受理的一些具有普遍性的消費投訴和查處的一些消費詐騙,及時進行整理,并以消費警示的形式及時向社會。上半年,分局已了《珍愛生命就醫(yī)莫貪便宜》、《警惕賓館住宿中的“第三只手”》、《購“下鄉(xiāng)”家電,也要多留個心眼》和《消費者選擇快遞服務須五注意》等四期消費警示,取得了良好的效果。
(三)保民生、重穩(wěn)定,積極踐行特殊時期的特別監(jiān)管
1、嚴控傳銷,消除社會安全隱患。上半年,分局搭建了五大平臺,以更好地宣傳打傳工作,即以消費維權站為平臺,延伸好宣傳觸角;以“3·15”活動為平臺,營造好宣傳氛圍;以部門合作為平臺,提升好宣傳質(zhì)量;以創(chuàng)建平安社區(qū)為平臺,構筑好宣傳重地;以國民消費教育學校為平臺,細化好宣傳對象。同時通過業(yè)已建立的部門協(xié)作小組,互通監(jiān)管信息,適時組織人員進行排查,及時撐握轄區(qū)內(nèi)傳銷活動動向,將違法行為更好地消滅在萌芽狀態(tài),預防事態(tài)擴大化。今年以來,已聯(lián)合公安、社區(qū)等部門重點排查5處嫌疑場所,對房屋出租方和租賃方及時發(fā)放宣傳資料62份,并有針對性地進行了宣傳教育。
2、規(guī)范整治,促進食品安全監(jiān)管。今年6月1日,新的《食品安全法》正式實施,分局以此為契機,認真做好各項規(guī)范整治工作。一是進一步加強校園食品安全建設,年初,分局成立校園食品安全規(guī)范化建設領導小組,并同區(qū)教育部門聯(lián)合下發(fā)了《關于全面實施校園食品安全規(guī)范化建設的通知》,制定《全面實施校園食品安全規(guī)范化建設工作方案》。目前全區(qū)48所中小學校內(nèi)(除4所市屬中學外)有校園食品店33家,已全部創(chuàng)建為校園放心店,并進入星級評定階段。二是推進“一票通”制度的貫徹落實,針對全區(qū)52家食品批發(fā)經(jīng)營單位進行摸底調(diào)查,并召開推行一票通制度動員大會,明確要求各食品批發(fā)經(jīng)營單位統(tǒng)一使用一票通行憑證。截至5月底,已推行“一票通行”制度的批發(fā)批發(fā)經(jīng)營單位52家,覆蓋的食品零售經(jīng)營戶323家,占總數(shù)2134家的15%左右。
3、源頭管理,嚴防黑網(wǎng)吧死灰復燃。針對“黑網(wǎng)吧”非法經(jīng)營行為屢查不止的現(xiàn)況,為更好地從源頭抓起,根據(jù)省局與省通信局聯(lián)合制定的《關于建立查處“黑網(wǎng)吧”工作協(xié)調(diào)機制的若干規(guī)定》,分局依法向網(wǎng)通南潯區(qū)分公司、電信南潯營業(yè)廳、鐵通南潯營業(yè)部下發(fā)了行政建議書,要求各網(wǎng)絡運行商充分運用自身技術手段,加強對非正常時間大流量的機構用戶、非正常流量的個人用戶、曾為黑網(wǎng)吧業(yè)主的用戶的檢測,并將有關情況及時告知當?shù)毓ど滩块T。各網(wǎng)絡運行商對嫌疑“黑網(wǎng)吧”用戶疏忽管理,監(jiān)控不到位,擅自為黑網(wǎng)吧提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務的,或接到工商部門通報沒有及時中止互聯(lián)網(wǎng)接入服務的,分局將依《無照經(jīng)營查處取締辦法》的有關規(guī)定,以為無照經(jīng)營提供便利定性處罰。
4、加大護農(nóng)力度,確保農(nóng)資消費安全。分局對農(nóng)資產(chǎn)品嚴格準入制度,通過簽訂責任書的形式督促主辦單位加強管理。同時加強執(zhí)法力度,嚴厲查處假冒偽劣農(nóng)資案件,今年以來,分局共出動工商執(zhí)法人員146人次,出動車輛46臺次,在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展流通領域農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測。共監(jiān)測農(nóng)藥12個批次,化肥14個批次。其中農(nóng)藥不合格批次7個,不合格率58.3%,化肥不合格批次為5個,不合格率為35.7%。針對檢測結果不盡如人意的情況,分局及時將檢測情況以《工商匯報》的形式向區(qū)政府作了匯報,同時對查獲的農(nóng)資案件進行了嚴肅處理。
(四)抓學習,促實踐,積極踐行特殊時期的特別要求
1、認真搞好科學發(fā)展觀全員培訓,提高素質(zhì)。分局通過召開會議、網(wǎng)絡、橫幅、專欄等形式,大力宣傳開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的目的、意義。通過廣泛宣傳發(fā)動,全體黨員干部、職工積極行動起來,投入到開展學習實踐科學發(fā)展觀學習培訓活動中去。一是強化政治紀律和工作紀律。要求黨員干部按照分局學習實踐活動領導小組的統(tǒng)一部署,做好規(guī)定動作,創(chuàng)新自選動作。二是領導干部“七個”帶頭,身體力行。局領導積極參加學習培訓活動,能帶頭撰寫讀書筆記、帶頭參加交流研討、帶頭研讀必讀篇目、帶頭堅持業(yè)余自學、帶頭聯(lián)系實際找差距、帶頭講課作輔導、帶頭為群眾解難題和辦實事。三是創(chuàng)新方法,形式多樣。分局黨委會、中心組理論學習會、支部會、星期一夜校、分局主要領導輔導等多種形式進行學習培訓,還組織收看國家工商總局下發(fā)的科學發(fā)展觀全員培訓專題片,不斷增強學習實踐活動的感染力和吸引力,基本形成了良好的學習氛圍。上半年,已經(jīng)舉辦培訓會、學習交流會、網(wǎng)上培訓等六期,基本覆蓋全體干部。
2、規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法工作效率。書式和電腦系統(tǒng)并舉,嚴格辦案程序,規(guī)范執(zhí)法行為。運用案件準入系統(tǒng),系統(tǒng)強化了案源及銷案管理,完善了環(huán)節(jié)制約,案源線索錄入后由專職人員負責管理,線索在系統(tǒng)中公開并計時管理,案件辦理置于全體干部監(jiān)督之下,杜絕承辦人員一手操縱案件辦理情況出現(xiàn)。健全監(jiān)督機制,對不積極履行職責、工作拖沓、效率低下等問題,進一步強化了責任追究。通過召開專題案審會、組織交流學習等形式,加強各辦案機構之間的溝通,以提高辦案質(zhì)量和效率。
3、強化隊伍建設,提高系統(tǒng)專業(yè)化水平。分局依據(jù)工商管理職能的要求,在原來體制的基礎上,逐步建立起專業(yè)化隊伍,并通過加強培訓,制定目標任務等方式,提高專業(yè)化隊伍的專業(yè)水準。上半年,分局已逐步建立起公職律師和法制員隊伍、信息宣傳員隊伍和信息化聯(lián)絡員三支專業(yè)化隊伍,成員主要以近幾年新招錄的公務員為主,以他們?yōu)楹诵模瑤椭渌咎嵘龑I(yè)化知識,全面提高系統(tǒng)的法制水平、信息宣傳水平和信息化水平。
回顧上半年的工作,分局在整體工作推進上還存在一些問題,主要表現(xiàn)為:服務措施尚未真正落實到位,工作缺乏創(chuàng)新;量化指標完成情況不理想,特別是與兄弟局相比有較大差距,在提升質(zhì)量效能和工作影響力方面做得很不夠。
二、下半年工作重點
下半年,分局將按照年初確定的指導思想和總體目標,針對存在的問題,格局市局半年度工作會議精神,逐項對照,認真研究,努力完成好各項工作任務。
(一)有效服務地方經(jīng)濟,全面助動各類市場主體又好又快發(fā)展
1、認真落實優(yōu)化服務企業(yè)具體措施,使其發(fā)揮更好的作用。根據(jù)市局和分局制定的優(yōu)化服務具體措施,認真抓好解讀和落實工作,以爭創(chuàng)“星級規(guī)范窗口”為目標,進一步提升窗口服務質(zhì)量,優(yōu)化服務效能。尤其是對區(qū)重點項目、重點工程要從講政治的高度,做到提前介入,全程服務。深入開展“學送幫促”活動,繼續(xù)組織干部走出去,送政策,鼓實勁,解難題,促發(fā)展。
2、繼續(xù)發(fā)揮工商各項職能,支持企業(yè)解困。以行政審批機制改革以契機,切實提高登記審批效率,按照區(qū)行政服務中心“應進則進”的原則,認真做好尚未進中心項目的落實工作,增強窗口的辦理能力。全面實施階段性創(chuàng)牌策略,發(fā)揮南潯品牌優(yōu)勢,知道幫助一批品牌企業(yè)搞好形象策劃,擴大品牌宣傳,使之發(fā)揮品牌的應有作用。要大力加強木業(yè)商標品牌基地建設,通過基地標識的擴大使用,集體商標的統(tǒng)一使用等,擴大基地的吸引力。同時繼續(xù)完善新農(nóng)村工商農(nóng)業(yè)服務站這個平臺,使其更好地服務新農(nóng)村建設。
3、積極關注企業(yè)生存狀況,為黨委、政府當好參謀。開辟綠色通道,完善信息互通、名稱預先核準及注冊登記跟蹤服務、特別咨詢服務等“五大”服務機制,提高對企業(yè)生存狀況知曉度。通過編制企業(yè)生存狀況快報制度,加強日常統(tǒng)計與分析,做到及時、準確、全面地掌握企業(yè)的生存狀況。繼續(xù)貫徹實施好《工商行政管理機關股權出質(zhì)登記辦法》,幫助企業(yè)拓寬投融資渠道,提高資本運行效率。
(二)著力提高監(jiān)管執(zhí)法效能,切實維護市場秩序健康有序
1、構建長效監(jiān)管機制,強化食品安全監(jiān)管。加強《食品安全法》的宣傳,引導和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全索證索票和進貨臺賬制度,提升經(jīng)營者的自律意識和誠信意識。加強不合格食品清查,有針對性地開展食品質(zhì)量監(jiān)測,即時篩查不合格食品,消費警示。進一步提高小食雜店主體配送率。全面推行總經(jīng)銷、總備案制度和批發(fā)經(jīng)營主體“一票通行”制度。加大星級化創(chuàng)建指導力度,進一步促進食品安全長效監(jiān)管機制建設。深化校園“食品安全放心示范店工程”,鼓勵、引導大型連鎖經(jīng)營企業(yè)采取以“直營、加盟”等形式建設校園連鎖商店(超市),實現(xiàn)校園商店連鎖化經(jīng)營。
2、加強巡查監(jiān)查,認真做好責任區(qū)監(jiān)管和無照經(jīng)營取締工作。切實重視抓好工商行政管理基礎性工作,集中主要力量抓基層,抓基礎。根據(jù)市局安吉會議精神,要強化責任區(qū)制度建設,不斷完善監(jiān)管流程,促進監(jiān)管到位。針對無照經(jīng)營監(jiān)管中的難點熱點問題,增強攻堅破難的勇氣和信心,善借外力,齊抓共管,切實改變無照經(jīng)營屢查不止,且不斷蔓延的狀況。:
2、改進工作方式方法,促進監(jiān)管到位。以落實“四制”為抓手,以工商監(jiān)管基礎性工作為基石,以建立健全局、所、責任區(qū)三級監(jiān)管執(zhí)法考核評價機制為主線,著力在建立有效的市場監(jiān)管責任體系上下功夫,切實把監(jiān)管執(zhí)法責任落實到人,積極探索獎勤罰懶的有效方法,讓干部職工真正感到既有壓力又有動力。
(三)不斷加強隊伍建設,為全面完成工作任務夯實基礎
社區(qū)工作總結 社區(qū)工作意見 社區(qū)考察報告 社區(qū)服務心得 社區(qū)建設會議講話 社區(qū)工作計劃 社區(qū)治理論文 社區(qū)管理論文 社區(qū)醫(yī)生論文 社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展 紀律教育問題 新時代教育價值觀