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1、林長制工作落實情況。今年上半年在全鎮7個行政村設立鎮級林長制公示牌,懸掛宣傳橫幅,張貼森林保護和森林防火標語,并在村、樹立森林防火警示牌,落實林長制改革“5個一”平臺(一林一長、一林一技、一林一策、一林一員、一林一警)。今年一月份鎮政府和7個行政村分別簽訂了《鎮森林草原防滅火目標管理責任書》。
2、加強森林資源保護。建立林長制日常監管巡查制度,實行森林保護與發展動態監管。嚴格依法保護林地林木資源,嚴格執行采伐限額管理制度和使用林地行政審批制度,嚴肅查處亂砍濫伐林木、亂占亂用林地濕地、亂捕濫獵野生動物,有效地保護了森林資源。
3、加大森林防火工作力度。設立森林防火指揮部,設立重點防火區域。加強祭祀期間的森林防火工作,各村設立入山卡點,對上山人員進村檢查,并安排森林防火員上山巡查,確保不發生一起森林火災。
以黨的十精神為指導,深入貫徹落實市委第十一次黨代會精神,進一步倡導“城市管理人人有責”的理念,根據市委、市政府《關于建立健全創建全國文明城市長效機制的意見》和《市城市環境四大整治提升行動計劃》要求,認真履行“路長單位”工作職責,落實“門前三包”,主動與公安、市容市政等城市管理部門協調聯動,主動服務城市管理,積極參與城市管理社會化,為市建立健全創建全國文明城市長效機制貢獻力量。
二、組織領導
建立市園林和綠化管理局機關落實路長制和“門前三包”小組:
三、責任內容
(一)責任路段:東北街、街全路段;
(二)工作職責:負責道路管理的日常協調;發動道路的沿街單位對門前及劃定區域內的人行道和非機動車道實行“門前三包”;組織人員對責任路段進行日常巡查,及時發現并召集城市管理相關部門研究解決干道管理中存在的有關問題;協助路段機動車、非機動車秩序的維護,發現“亂停亂放”現象及時制止,對不聽勸導的亂停亂放現象及時舉報;
(三)“門前三包”責任制:路長單位引導各沿街單位對門前及劃定區域的人行道和非機動車道實行“門前三包”責任制,即包“門前交通秩序、門前衛生整潔、門前市容市貌”。
1.包門前交通秩序。各單位門前沒有亂停亂放現象。①加強對單位職工的宣傳教育,增強職工文明出行、文明停車的意識。保證本單位職工機動車和非機動車在門前按規定停放。②對外來辦事人員的機動車和非機動車的臨時停放要派專人引導到指定位置。③組織本單位志愿者每天上下班高峰在門前車輛出入口協助民警參與交通協警,避免因出入口不暢而造成門前路段堵塞。④對門前車輛亂停放、公交站臺、交通標志牌、交通信號燈、路名牌、交通信號設施損壞情況及時發現并向96122反映。
2.包門前衛生整潔。各單位門前保持潔凈衛生。①做好門前地面的衛生保潔工作,做到地面無垃圾、無污水、無亂丟棄、亂涂畫,亂張貼現象。②保持門前綠化完好、整潔。及時清理綠化帶的果殼、煙蒂紙屑等雜物,做到花壇、綠化帶無垃圾、枯枝,缺綠補綠及時,門前樹木無拴繩晾曬現象。③做好門前附近工地的義務監督,對發現的工地及渣土運輸揚塵及時向12345反饋。④做好門前環衛作業的義務監督,對發現的垃圾車溢、跑、冒、漏、滴的現象及時向12345反饋。
3.包門前市容市貌。各單位門前市容面貌良好,公共設施完好。①門前字號貼墻設置、內容健康、用字規范、臨街建筑物無亂伸亂掛現象。②組織職工對門前公共設施進行定期巡查,重點巡查道板、盲道、綠化帶有無破損,路燈是否完好、公用電話、郵箱、報欄、座椅、窯井蓋、垃圾箱等公共設施有無污損,各項公共設施能否正常使用。對發現的公共設施損壞現象及時向12345反映。③對門前物品堆存、占道經營等各類不文明現象及違法違規行為及時進行勸導、糾正,并保證門前盲道不被占用。④對門前附近出現的非法散發小廣告、非法出版物游商、地攤以及流浪乞討現象及時通過12345向有關部門反映。
四、任務分工
(一)街全路段、東北街至路段由拙政園管理處協助負責。
(二)以東東北街路段由東園管理處協助負責。
(三)機關“門前三包”由局辦公室、安全保衛處負責。
(四)機關處室輪流值班分工見《市園林和綠化管理局“路長制”值班安排表》。
五、工作要求
(一)統一思想,提高認識。
路長制和“門前三包”是市委、市政府城市管理工作部署的重要舉措,各單位、各部門要站在保障和改善民生的高度,充分認識開展此項行動的重要性和必要性,切實增強責任感和緊迫感。路長單位的履職情況與機關效能考核掛鉤,邀請第三方每兩個月進行一次量化評分,評分結果納入到每年機關效能的考核中。
(二)精心組織,完善措施。
牽頭處室要建立健全路長制和“門前三包”臺賬資料,制
定具體的日常工作制度及實施方案。機關各處室要嚴格落實
《市園林和綠化管理局落實“路長制”值班處室安排表》,及時掌握責任路段的情況。值班處室每天要到責任路段巡查一遍,處室負責人每周至少一次到實地巡查,并按規定著裝。發現問題及時拍照、記錄、通知有關部門進行查糾,巡查中形成的影像等工作資料送局安全保衛處存檔,同時作為處室的考勤記錄。
一、總體思路
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹視察重要講話重要指示精神,全面落實“六穩”“六保”決策部署,圍繞“一谷一城”建設和“十四五”規劃,以培育壯大綠色食品、礦泉水、飲料、食用菌為重點,以強鏈、補鏈、延鏈為方向,進一步做強產業鏈、提升價值鏈、融通供應鏈,構建具有特色的現代產業體系,為經濟高質量發展提供堅實支撐。
二、工作目標
按照“鞏固、增強、提升、暢通”,突出產業發展特點和優勢,聚力打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰,大幅提升產業基礎能力和產業鏈水平,打造具有一定影響力的綠色食品、礦泉水、飲料、食用菌產業集群、產業基地、優勢企業,形成多業并舉、多點支撐、多元發展的現代化產業發展格局,推進我市產業邁向新臺階。
三、工作機制
選擇我市重點產業,按照“一位縣(處)級領導、一個部門牽頭、一名部門負責人、一套工作專班”模式,每條產業鏈由一位縣(處)級領導擔任鏈長,形成領導掛帥、牽頭部門負責、相關部門和企業協同推進的工作機制,由鏈長牽頭定期專題研究推動產業鏈發展重要事項,會商調度重點工作。市農業農村局負責綠色產業鏈鏈長制工作總體組織推進、協調調度工作,實時匯總、梳理產業鏈發展中遇到的共性問題和關鍵性難題,提交市政府及產業鏈鏈長統籌協調解決。
四、主要目標
聚焦農業農村現代化目標,大力發展礦泉水、飲料、食用菌等優勢特色產業,精心打造有影響的產業集群、產業基地、領軍企業和核心品牌,著力形成和鞏固具有核心競爭力的綠色食品產業鏈,推進我市農業產業做大做強。到2025年底,規模以上綠色食品企業營收增幅均超5%以上。
五、主要內容
(一)調研梳理礦泉水、飲料、食用菌等產業子鏈發展現狀,全面掌握各產業子鏈龍頭企業、重點項目、主要平臺、相關上下游配套、制約瓶頸等情況。
(二)堅持龍頭引領,推進產加銷一體,根據調研情況研究梳理各產業子鏈的“五清單”(龍頭企業清單、重點項目清單、產業集群清單、問題清單、政策清單),做到產業有序發展。
(三)圍繞各產業子鏈的上下游環節,結合實際制定做大做優做強各產業子鏈工作計劃,統籌推進鏈上企業發展、招商引資、項目建設、人才引進、技術創新等重大事項,實現全產業鏈協調發展。
(四)研究梳理支持各產業子鏈發展的政策措施,推動解決發展中的重大困難和問題。
(五)建立各產業子鏈發展日常調度和對接溝通機制,加強工作協調,細化扶持舉措,形成工作合力。
六、重點任務
(一)培育龍頭企業。利用現有支持政策,支持產業龍頭企業向前端延伸帶動農民合作社、家庭農場、專業大戶等經營主體建設原料基地,向后端延伸深化產品加工和強化市場拓展。各產業子鏈牽頭部門領導干部建立對口幫扶機制,分類指導、協調解決企業融資難、用地難等方面的困難,幫助龍頭企業進一步增強實力。重點扶持農夫山泉、通林菌業有限公司、利生源、厚愛等重點加工型企業,培育一批年產值超5000萬元以上帶動能力強的“大龍頭”,形成各產業子鏈企業梯次培育機制,提高農產品轉化率和市場占有率,讓各產業子鏈龍頭企業強起來。
(二)發展示范基地。發揮龍頭企業的示范引領帶動作用,加快富民產業等標準基地建設,建立緊密利益聯結機制,健全農產品質量安全管控制度,推動綠色食品產業標準化、規模化發展,讓各產業子鏈原料基地規模大起來。
(三)提升產品加工。統籌推進農產品初加工、精深加工、綜合利用加工協調發展,支持農業企業等新型經營主體發展農產品保鮮、儲藏、烘干、分級、包裝等初加工設施。支持加工農業企業與科研院所加強合作,改造提升優勢特色產業,攻克一批產業關鍵性技術難題,推廣運用新工藝、新技術、新裝備,建設一批農產品精深加工基地。
(四)強化品牌建設。堅持品牌化經營發展思路,鼓勵和支持龍頭企業開展綠色、有機和地理標志農產品認證以及品牌產品創建等,創響一批“國字號”“省字號”“老字號”區域知名品牌。加快培育農產品區域公用品牌,挖掘傳統、風俗等特色文化并融入品牌建設中,促進農產品溢價增值,讓綠色食品品牌樹起來。
(五)完善冷鏈物流。支持加工農業企業建立自動化立體冷庫、中轉保鮮庫等設施,培育流通企業聯建區域配送中心,建設倉儲、運輸、配送全程的“無斷鏈”冷鏈物流體系,讓農產品冷鏈物流暢通起來。
七、時間安排
(一)6月底前,成立市綠色食品產業鏈鏈長制領導小組,建立各產業子鏈專班。開展一次專題調研,梳理“五清單”。召開一次工作調度會議。組織開展一次產業鏈供需、產融、技術等對接活動。
(二)7月底前,完善各產業子鏈發展的扶持措施。
(三)8月底前,組織農業龍頭企業與浙江對口合作企業對接,洽談合作項目。
(四)12月底前,在工作推進中,及時梳理一批問題臺賬,集中協調解決一批制約龍頭企業發展的困難和問題。
八、組織實施
(一)強化組織領導。實施產業鏈鏈長制是市委市政府推動產業高質量發展的重要決策,是應對疫情影響、穩定經濟增長的重要舉措。各部門務必高度重視,結合各自實際找準定位,切實加強組織領導,明確責任分工,強化協調聯動,確保鏈長制各項工作落到實處。
(二)完善工作機制。建立市政府辦與各牽頭部門聯絡溝通機制,定期匯總通報動態情況。各牽頭部門要結合產業鏈發展需要和部門職責完善工作機制,制定具體工作方案和配套措施,細化分解任務,明確時間節點,確保工作措施落細落實。其他責任部門要密切配合、通力協作,全面落實相關工作。
近年來,****黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領導下,在人大的監督和支持下,深入推進農業供給側結構性改革,加大農村基礎設施投入,大力開展農村人居環境整治,推動鄉村振興發展,經濟社會平穩健康運行。現將工作實施情況及存在問題、建議報告如下:
一、各項工作完成情況及成效
(一)農村道路交通基礎設施建設明顯改善。農村公路是發展農村經濟的重要基礎設施,是社會主義新農村建設和全面建成小康社會的重要組成部分。****黨委、政府高度重視農村道路建設,以解決農民群眾出行難為根本,以促進農村人流、物流、信息流,拉動農村生產、消費,提高農民生產生活水平為目的,全面加強農村道路交通建設。一是以服務經濟和社會發展全局、服務新農村建設、服務人民群眾安全便捷出行為宗旨,把農村公路建設作為建設社會主義新農村、改善農村交通基礎設施條件和廣大群眾生產生活環境的重要工程狠抓落實。農村交通道路建設有了較快發展。全鎮已基本形成了鄉、村互通的交通網絡,通行能力不斷增強。二是加大對上爭取資金投入力度,進一步完善“美麗鄉村”建設和整體環境改造工程建設,加快完成“一事一議”村內道路建設、農村公路維修改造工程。截至2019年末全鎮13個行政村屯通新建村路工程38公里,農村道路硬化32公里,升級改造工程22公里,有效解決群眾出行難題,投資300萬元,完成長春屯村、椽子溝村“美麗鄉村”工程建設,村屯面貌得到極大改善。三是按照“統一領導,分級負責”的原則,健全鎮、村兩級農村道路管理養護機制,明確管護職責和任務,并配齊人員和必要的辦公設備。拓寬培筑路肩,完善農村公路的橋涵、水溝、擋墻、邊坡等配套基礎設施,重要路段設立導向、警示等交通標識,保證行車安全。加強對超載超限車輛的治理,嚴禁在公路上挖溝通水,影響公路通行。加強農村道路綠化美化亮化建設,安裝太陽能路燈700余盞,栽種綠化樹4萬余株,全面清理路域范圍內的草堆、糞堆、垃圾堆和非公路標志,保持路面常年整潔、無雜物,共清理路邊垃圾820余噸,出動2700多人次、車輛838臺次,城鄉生態環境明顯好轉。
(二)農村生態建設、人居環境明顯改善。一是全面踐行生態優先、綠色發展理念,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”思維,加強退耕還林宣傳,完成春季造林10,149畝,跡地更新1,056畝。配合縣林業部門整治林業用地種參種藥違法行為,有效遏制毀林開荒種地、種藥勢頭。實施封山育林和整治林業用地違法種參種藥行為等重點工程建設。二是按照全面落實河長制工作要求,鎮政府制定了工作方案,確定了工作目標。總河長由黨委書記、鎮長擔任,各支流河長由黨委副書記、副鎮長擔任,副河長由各村書記、主任擔任。編制了“一河(庫)一策”治理及管理保護方案、設立了河長制公示牌。目前,各河長巡河100余人次,清理河道30多公里,拆除沿河廁所5座,清運河道垃圾600余立方米,治理受養殖戶污染河道500多米,處罰畜禽養殖污染1人。河長制工作開展以來,我鎮基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規占河、亂猜盜挖等問題,全鎮河庫生態系統顯著改善。三是按照“千村美麗、萬村整潔”的總要求,緊緊圍繞“美麗鄉村”建設重點,開展以“三清一改”、“八亂”治理為主要內容的村莊清潔治理行動。抓典型,示范帶動促引領。因勢利導,深入挖掘各村特點,精心培育示范樣板,如:椽子溝村完成硬化進村主干道13公里,村內巷道10公里;完成改水率100%;改廁40戶,新修排水溝渠10公里,村內環境煥然一新。抓聯動,上下齊心促提升。推行每個班子成員都對自己所包的行政村環境整治工作負總責,駐村鎮干部組成的工作組,指定村書記是本村環境整治第一責任人,每個建設點都推選5-7人組成村環境整治領導小組。目前全鎮共投入20余萬元,清理生活垃圾1000余噸,清理村內邊溝30余公里,村容村貌得到進一步鞏固提升。進一步強化了保潔員隊伍建設。繼續實行村級聘請,鎮清潔辦暗訪打分等方式考核保潔員,做到垃圾日產日清,保潔員全天候上崗。強力推進農村“廁所革命”。目前我鎮完成改廁300余戶,2019年改室內水沖式廁所75戶。同時我鎮將加大戶廁改造力度,逐步提高無害化衛生戶廁覆蓋率,努力實現2020年底無害化衛生戶廁覆蓋率目標。
(三)農村公共服務水平明顯改善。著力解決服務群眾“最后一公里”的問題。優化便民服務窗口布局,根據各單位職能職責,對辦事服務窗口進行合理調整布局,將經管土地確權辦證、林業林權辦證、村建、衛計等群眾關注的共性業務單位調整到便民服務大廳一起辦公,實施“一站式”服務,有效避免辦事群眾到處跑、多頭問的現象。及時更新行政審批事項和辦事指南,按照上級調整的行政審批事項,及時向社會公開,接受社會各界監督;印發鎮便民服務窗口辦事指南,對審批事項、法律依據、所需資料、辦理流程、辦結時限、投訴電話等進行逐一明確,并按照能減則減、能省則省的要求進一步精簡辦事流程,對“不作為、慢作為、亂作為”和工作不在狀態、服務態度差、中梗阻、刁難辦事群眾等行為實行“零容忍”,發現一起,嚴肅處理一起,著力解決服務群眾“最后一公里”的問題。
(四)農村水利設施建設明顯改善。近年來,鎮政府高度重視農村水利基礎設施建設,制定河道疏浚整治規劃,加大了政府投入,農村生產生活條件不斷改善。投資3800萬元,完成英額河上游河提防護工程建設;投資130萬元完成11項農村自來水工程;投資150萬元新建扶貧解困自來水井5眼;投資3.2萬元,完成轉湘湖水庫輸水洞維修工程;維修養護英額門村歡喜嶺塘壩;完成長春屯村河道治理順籠等水利改造工程。
根據縣政府統一部署,按照全面落實河長制工作要求,鎮政府制定了工作方案,確定了工作目標。總河長由黨委書記、鎮長擔任,各支流河長由黨委副書記、副鎮長擔任,副河長由各村書記、主任擔任。編制了“一河(庫)一策”治理及管理保護方案、設立了河長制公示牌。目前,各河長巡河100余人次,清理河道30多公里,拆除沿河廁所5座,清運河道垃圾600余立方米,治理受養殖戶污染河道500多米,處罰畜禽養殖污染1人。河長制工作開展以來,我鎮基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規占河、亂猜盜挖等問題,通過突擊整治和長效管理,全鎮河道水質有了明顯提高,引排功能有了明顯提升,村莊環境有了明顯改善。
(五)農田基礎設施建設明顯改善。近年來,鎮政府通過農業綜合開發、土地整理、生態農業、千億斤糧食等項目,扎實推進高標準農田建設,全鎮高標準農田規模不斷擴大,為推進現代化農業發展,促進農民增收投入提供了基礎性保障。完成了大林子和椽子溝兩個村農業綜合開發治理項目;完成轉湘湖、大林子、長春屯、新民屯、英額門、孤山子、灣龍背、柳木橋8個村的千億斤糧食項目。共治理河道修河堤13公里,砌防護墻8000延長米,修田間作業路20公里,修防滲渠5000延長米,改良土壤1萬畝,配套各種噴灌200多臺套,打抗旱井14眼。項目建成后,項目區內玉米產量每畝從750公斤提高到850公斤、龍膽草每畝產量從300公斤提高350公斤,農民人均增收500元以上,項目的實施,取得了明顯的經濟效益、社會效益和生態效益。目前,全鎮有大型農機具120臺套,中藥材生產幾乎實現了全程機械化,農業機械化程度處較高水平。
(六)實施鄉村振興戰略,村集體經濟發展明顯增強。推動中藥材相關產業快速發展,實現“文化+農業+旅游+康養+中醫藥”的深入融合。引導農業專業合作社發揮作用,提高組織化程度。全鎮2019年調減玉米種植面積5500畝,新發展中藥材16000畝,藥材累計在地面積達到35000畝,年產各種藥材8000多噸,實現產值1,5億元,中藥材一項人均收入達8500元。引進安徽亳州群康藥業中藥材深加工項目,新上切片、切段等加工生產設備,進一步拉伸中藥材產業鏈條,擴大藥農收入。繼續加強壯大村集體經濟項目建設,2018年我鎮7個村按要求達到村集體經濟純收入5萬元以上任務。椽子溝村龍盛公司不斷豐富加工品種,2019年加工中藥材130多噸,實現利潤10萬元;新民屯村繼續保持良好發展勢頭,新引進肉牛120頭,出售肉牛30頭,現存欄90頭,新建蔬菜大棚10座, 2019年新民屯村村集體分紅收益達17.5萬元,真正做到了村集體自力更生、自己自足。大林子、崔莊子村,圍繞中藥材主導產業,籌建中藥材初加工廠,目前,兩村已加工各類中藥材100余噸。長春屯村新發展繁育牛項目,目前存欄10頭。灣龍背村建設絨山羊養殖合作社。通過合作社+養殖戶+農戶方式發展絨山羊產業。英額門村建設1500㎡廠房,對外出租,年租金8萬元,壯大村集體收入。大林子村等藥材加工廠項目正在積極進行技術改造,提升中藥材加工能力。孤山子村改建一處標準化養牛小區,規范糞污處理和改善青貯設施建設,繁育黃牛35頭。大石溝村投資120萬元建設3000㎡藥材加工廠一座。丁家街村投資180萬元,建設7000㎡藥材加工廠一座。孤山子村成立肉牛養殖合作社,新發展肉牛35頭。柳木橋村新建豆油坊,預計年生產豆油2萬斤。2020年末力爭全鎮12個村完成壯大集體經濟5萬元目標任務。
為了進一步提高中藥材品質,解決藥農晾曬中藥材難題,鎮政府投入資金2000余萬元,建設藥材初加工廠5家,有效解決中藥材晾曬問題,中藥材質量明顯提升,龍膽草價格每公斤從30元增加到60元以上。2020年我們在原供銷社院內建設藥材市場,引入住中藥材經銷商戶13家,每天銷售額達到10萬元,進一步促進了我鎮中藥材產品流通。
二、存在問題和困難
1、鄉村道路建設標準不高。雖然我鎮的道路通達率很高,但存在標準不高低,村與村之間的道路路面窄,路況差,村組公路多數為等外級公路,抗災能力低,缺橋少涵的問題比較普遍。落后的交通基礎設施仍然是我鎮農村經濟社會發展的制約瓶頸,為新農村建設,產業結構調整、人流、物流發展等帶來了較大的不利因素。
2、農田水利設施薄弱。一是我鎮水利工程設施大部分修建時間長,主體工程設計標準低,水庫抗災減災能力低。二是全鎮農田有效灌溉面積低,特別是山區因蓄水能力弱和排灌設施建設不完善,農業很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態,極大地影響了農業綜合生產能力的提高。三是因水利設施滯后,我鎮的穩產農田不多,農業旱澇保收不穩定,產業結構調整難,農民經濟增收困難。
3、社會民生事業基礎設施建設任務重。一是農村文化設施、公益事業建設少,圖書室、文化室建設不夠完善等。二是全鎮13個村委會中文化體育活動場地少,遠遠滿足不了廣大農民的業余文化生活需求。三是隨著一些小學分校點的撤并,許多學生集中到村中心校,中心校的宿舍滿足不了撤并后的需要,由于居住比較分散,校車數量不足。四是大部分農村衛生機構房屋因建筑面積、設施不達標需要改造,農村衛生機構缺乏基本醫療設備,難以開展好服務工作。
4、其他農村基礎設施建設不完善。好多公益性農村基礎設施建設項目存在重建輕養現象,項目建成投入使用后,由于養護責任不落實,缺乏后續投入和維護管理,難于發揮其效益。
5、基礎設施建設資金投入不足,結構不合理。一是近幾年來,財政投入基礎設施建設的資金增加很多,項目建設資金實行國家、省、市和縣的分級配套政策,但前期拆遷站資金的投入量較大,基層財政壓力較大,無力負擔,嚴重影響了項目的順利實施,致使建設進度慢,工程質量相對較差。二是農業建設項目由上級農業主管部門確定,部分村由于享受過小部分政策,不能再申報如農業綜合開發、千億斤糧食等項目,嚴重影響農業產業發展。
三、意見建議及措施
1、加強協調指導整合各方力量發揮綜合效應。新農村建設是一項十分復雜和龐大的系統工程,涉及眾多部門和人員的參與,為加強協調指導工作,我鎮已成立新農村建設領導小組,并組建項目建設辦公室負責日常工作,極大地推進了我鎮新農村建設的進程。此項工作更需要縣直個部門對新農村建設加強重視,彼此間加強溝通和交流,各項資源形成合力。因此,在下步的工作中,建議必須加強協調指導,通過體制和機制的創新,管理辦法的完善、獎懲措施的落實,去不斷激勵和調動部門的工作熱情和建設新農村的積極性,從而達到統籌安排各類基建項目、集中使用各種建設資金、提高投資使用效果、發揮綜合效應的目的,使農民的生存條件和居住環境得到切實的改善。
2、進一步完善規劃。農村基礎設施大多具有小、分散的特點,而各地情況又千差萬別,按照“科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導”的原則,認真做好各項規劃,尤其是鎮村建設規劃就尤為重要。建設規劃要把新農村建設放在首位。制定具體規劃前應先征求人民群眾的意見,尤其是村莊布點規劃要經村民充分討論,堅持群眾自愿原則,按照規定條件和程序選點,并經公示無異議后上報。中心村莊布點規劃要整村推進,相對集中,做到規劃一個村,完善一個村。建議各部門要圍繞生產發展、增加農民收入,改善農村生產生活條件,加強農村文化科技建設等,結合本部門實際,及早謀劃生產發展、安全飲用水改造建設、生產生活基礎設施建設等規劃。要加強規劃管理,嚴格按規劃建設,嚴防建設和整治的隨意性。
1、清河治理
一是按照《XX鎮河長制實施方案》要求,XX鎮層層壓實責任,開展日常巡河制度,巡查內容包括是否存在白色垃圾,是否存在生活垃圾、建筑垃圾亂傾倒,亂堆放行為,是否存在死豬、死生畜漂浮現象,是否存在河道因漲水泥沙淤積堵塞河道現象。
二是開展多種形式宣傳,提高群眾保護生活環境,保護河湖水資源意識,從源頭上減少垃圾污染。通過持續深入開展工作,XX鎮境內河湖內生活、生產垃圾明顯減少,清河效果顯著。
2、護岸治理
聯合水務局等相關部門組織人員對流域內采砂行為進行清理,截至目前,XX鎮已無采砂點;聯合林業人員開展非法開荒處理,清理侵占破壞河湖岸線行為,恢復河湖水域岸線生態功能方面取得實效的。汛期期間,發現一處河岸被沖毀,立即啟動應預案,安排搶修河岸,有效防止河道被侵蝕、環境被毀壞。
3、凈水治理
XX鎮是XX縣重要水源保護點,XX鎮河湖水質關系下游上萬群眾生活、生產安全用水。一是通過垃圾村收集、鎮運輸的方式收集沿岸群眾生活生產垃圾,減少垃圾對河道污染。二是開展畜禽養殖專項清理,對沿河湖治線的畜禽養成殖戶進行摸底排查,并采取限期關閉行為減少畜禽養殖污染。三是開展農藥化肥使用整治工作,指導群眾科學用肥用藥,減少農藥化肥對土壤及水源污染。四是開展城鄉環境綜合治理,逐步提高群眾愛護環境,保護水資源意識。五是加強對水廠及水源點管理,及時處理水源點污染問題,保障為群眾提供安全、衛生飲用水。通過一系列活動開展,XX鎮水污染現象得到有效控制,水質不斷提升。
4、保水行動