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扎實推進造林綠化和生態修復工程建設,切實加大森林資源管護力度,加快我市生態文明建設步伐。加強值班執勤制度,做好非重點期間森林防火工作;下面小編和大家分享20xx林業局生態保護工作總結文章,提供參考學習,歡迎大家閱讀。
20xx年上半年,林業局在市委、市政府的正確領導下,在上級林業主管部門的科學指導下,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,扎實推進造林綠化和生態修復工程建設,切實加大森林資源管護力度,加快我市生態文明建設步伐?,F將半年來的重點工作總結和下步工作安排匯報如下:
一、上半年工作情況
(一)搞好造林綠化和森林資源調查工作
1、按時完成上級下達的造林任務
xx年我市營造林項目主要有低產低效林改造項目和油茶造林項目,低產低效林改造任務7400畝,分為更新營造珍貴樹種500畝、更新營造其他樹種1800畝、補植補造2800畝、撫育改造2300畝。油茶造林1000畝。2月份,我市召開了20xx年全市春季造林綠化工作會,將xx年的造林任務進行了分解,要求各鄉鎮政府要全力以赴,及時組織當地村、組農戶按照造林技術要求進行造林,截至5月底全面完成了xx年的造林任務。
2、認真抓好環xx公路沿線通道綠化項目的后期管養工作
環xx沿線通道綠化項目東起海會鎮彭山村宗家嶺,西至溫泉鎮隘口村付家,綠化長度33.4公里。項目綠化總投資近3200萬元。按行政區劃劃分為海會鎮、白鹿鎮、溫泉鎮三個標段。全線景區出入口大型綠化節點5處,分別是海會鎮東門節點、溫泉鎮白鹿書院出入口節點、觀音橋出入口節點、秀峰出入口節點、溫泉鎮桃花源出入口節點。項目已于去年4月底前全面完工。xx年項目管護期在5月份到期,準備移交至屬地管理。xx年年初,對項目三個標段進行普查,對白鹿標沿線和溫泉標桃花源節點部分死樹缺株進行了補植。
3、全面啟動第七次森林資源二類調查工作
按照省、九江市統一部署安排,xx年上半年全面啟動了第七次森林資源二類調查工作。一是成立了高規格領導小組,分管副市長為組長,市自然資源局局長、市林業局局長為副組長,各鄉鎮(場、處)長、有關單位負責人為成員。二是制定了工作方案和操作細則,召開了工作啟動和技術培訓會。三是組建了專業調查隊伍。從市林業局機關股(室)、東牯山林場等單位,挑選具有調查工作經驗、身體素質好、責任心強、業務過硬的專業技術人員組成專業調查隊伍。分成14個外業調查工作組、2個質量督導檢查組。調查人員均通過培訓取得了上崗資格證。四是采購了調查所需物資(地形圖、平板電腦、羅盤儀、野外數據采集儀等),制作固定樣地水泥樁,購置野外勞保用品等。
4、做好江西省第二次林木種質資源調查工作
按照省林業局統一部署,開展了全省第二次林木種質資源調查工作。xx市作為九江地區三個重點區域之一,林業局高度重視,認真組織實施。通過公開招投標,聘請具有調查資質的公司對我市林木種質資源進行了細致調查,目前已形成林木種質資源調查成果,現正在開展補充調查,接受省局驗收。
(二)抓好森林資源保護與管理工作
1、打造林長制升級版
按照上級林業主管部門的統一安排,20xx年是我市實施林長制升級版年,在過去半年時間來,市委市政府高度重視,統一安排部署,整體推進,取得了明顯效果,有效的推進了林長制升級版的實施。
(1)進一步強化組織和宣傳培訓。
一是召開了xx市第二次總林長會議。5月29日,市長嚴盛平主持召開全市20xx年度總河(湖)長、總林長會議,會議認真分析總結了我市林長制實施以來的工作成果,和存在問題,討論了2018年林長制實施工作考評,通過了林長制20xx年工作要點。
二是開展了xx市實施林長制升級版宣傳月活動,進一步推進了我市林長制實施的影響。為確保林長制工作順利推進,形成xx市林長制的社會推進效應,林長辦緊抓宣傳入口,利用標語、橫幅、宣傳牌以及各種會議、培訓班的形式,多范圍、多形式開展宣傳,上下形成林長制大氣候;尤其是在各鄉鎮、各林業重點村,干部群眾已經形成了林長制工作必須做、林長制任務必須完成的思想概念,市林長辦已經召開多次利用會議和微信群等方式進行安排、部署,對各鄉鎮的工作開展情況進行評析,并且進行培訓,講解林長制的政策、分析林長制升級版的要求、解析林長制升級版工作必須做的政策基礎,強調實施林長制升級版工作的重要性和實際意義。
(2)進一步健全一長兩員制度建設:實施林長制的根本落腳點就是落實一長兩員。在實施林長制各項管理措施的同時,市林長辦研究出臺了xx市林長制生態護林員管理辦法,全市以北部xx主體(也是我市國家重點公益林)為重點,設立督導員共計70余人,已經落實村級護林員120余人,基本形成了資源管理、管護網絡。上半年,我市緊緊抓住xx山南公益林重點,組織護林員進入日常管理。以國營東牯山林場為進入口,整合原有護林員隊伍和其他環境管理人員隊伍,共計安排生態護林員15人,護林員到崗到位進入林長制護林模式,使全場近60000畝森林得到有效保護,做到了樹有所養、林有所護。
2、加強森林和濕地資源保護
(1)查處涉林案件,嚴厲打擊違法犯罪
持續對破壞森林資源違法犯罪行為進行嚴厲打擊。xx年上半年,共查處林政案件20起(其中非法處置疫木案7起,破壞濕地案6起,失火案5起,擅自改變林地用途案及濫伐林木案各1起),共處理22人,罰款34.8萬元。有效的震懾了違法犯罪分子,維護了林區、湖區安全穩定,保護了森林資源。
(2)修復濕地生態,加強濕地和候鳥保護
一是濕地和野生動物保護工作有序開展。去冬今春林業局多次開展野生動植物及越冬候鳥和濕地保護專項行動和宣傳教育活動。聯合xx國家級自然保護區、市森林公安一道針對性地對全市的餐飲業及農貿市場進行了多次暗訪,未發現一起非法經營野生動物的案件。在沿山沿湖各鄉、鎮、處主要街道、集市、學校、車站等地懸掛了醒目的橫幅宣傳標語,同時組成宣傳小分隊利用宣傳車深入鄉、村分發了4萬余份宣傳單。
活動期間我市共清除天網千余米,平退非法圍湖和占用濕地近十畝,拯救國家二級保護動物10余只,出動警力、人員300人次,出動車輛50余臺次。同時聘請專職護鳥員,對我市的湖岸線進行全天候監控,市電視臺對我們所開展的每項工作都進行了現場采訪和跟蹤報道。通過這些宣傳教育活動,進一步促進了我市廣大人民群眾愛護野生動物、保護濕地生態的積極性。xx年1月份,對我市野生動物馴養戶進行一次全面的清查,對臺賬登記制度、種源的合法途徑和疫源疫病監測加大監管力度,確保了我市野生動物能夠休養生息和資源的穩定增長。
二是中央財政鄱陽湖國際重要濕地生態補償項目建設順利推進。2014-2017年我市鄱陽湖國際重要濕地農田補償資金已全面完成,所有資金通過農戶一卡通賬戶全部足額發放到了農戶手中。2018年補償表已公示完畢,資金正在發放。補償范圍覆蓋4鄉13個行政村48個自然村,受益15370人。2014年鄱陽湖濕地生態補償社區生態修復項目已全部完成;2015、2016年蓼南鄉、蛟塘鎮、沙湖山管理處三鄉項目已完成;2018年池塘改造項目已完成清淤。
(3)加強病蟲害防治,保護森林生態安全
一是打響松材線蟲病xx保衛戰。松材線蟲病疫木清理百日攻堅戰后,我市迅速行動,市政府常務會研究了除治方案,按照方案職責分工,各地迅速開展除治工作,增添措施落實各項防控任務,特別是疫木清理和處置工作得到快速推進。指揮部辦公室將全市松材線蟲病除治防控圖進行掛圖指揮作戰,各地倒排時間表,克服惡劣天氣,采取天晴大干,小雨當晴天干的形式,搶抓時間,在三月底完成松材線蟲病除治工作,疫木清理率為100%,合格率100%。4-5月松材線蟲病通過國家、省、市驗收。另外,對秀峰、太乙村、三疊泉、觀音橋景區7034株松樹進行打孔注藥,3-4月釋放天敵花絨寄甲20萬頭。
二是開展越冬代松毛蟲防治。根據春防工作安排,4月在都昌購置3500個白僵菌高效粉炮,通過第三方聘請施藥工人在白鹿鎮、溫泉鎮、華林鎮常發區進行防治,經檢查驗收,防治效果較好。
三是開展銀杏大蠶蛾的防治。四月份,購置一噸噻蟲啉對三疊泉、太乙村、秀峰、溫泉桃花源景區大量發生的銀杏大蠶蛾病蟲害進行防治,效果明顯。
四是開展森林植物檢疫。六月上旬,對xx年的育苗地進行了產地檢疫,檢疫面積1300畝。
五是開展檢疫執法工作。為防止松材線蟲病的擴散和蔓延,森林公安、執法大隊、林檢站先后多次組織行動進行專項治理,共查獲非法加工,非法調運7起,通過執法,有力打擊了偷運疫木的猖獗之勢。
(4)壓實防火責任,確保森林防火安全
xx年上半年全市森林防火工作主要是以狠抓責任落實,強化宣傳教育,嚴控野外火源,森林火險隱患排查,強化應急響應,嚴格責任追究,確保了xx自然保護區等重要區域的森林防火安全。
一是防火責任體系進一步健全。我市森林防火實行行政領導負責制,市森林防火指揮長由市政府市長擔任,各鄉(鎮)森林防火指揮長由政府主要領導擔任,市、鄉層層下達《年度森林防火責任書》,全面落實政府主要領導為第一責任人,分管領導為主要責任人,林業局局長為具體責任人。實行了市領導班子成員分片包干,市指揮部成員單位劃分責任區,市直(駐市)責任單位包村、鄉鎮干部包山頭、墳頭、村干部包組、組長包戶、學校包學生等責任制,切實將山頭地塊落實到具體責任人。
二是營造深厚的宣傳教育氛圍。宣傳教育始終貫穿于整個半年度森林防火工作全過程。市指揮部以森林防火宣傳月和森林防火平安市縣創建活動為契機,大力營造森林防火氛圍。
三是加強野外火源管控。為加強野外火源管理,嚴格落實七個不準,全面停止煉山等特殊用火的審批,所有單位和個人不得以任何形式開展野外用火。同時對存在問題下達整改通知,限期整改。對一切存在火災隱患、防火難度大的地方,集中組織人員進行一次地毯式的排查。另外,天晴期間或高火險天氣時,市、鄉、村干部堅持下到基層或責任區進行督查,嚴管野外火源。
四是落實應急響應措施。各級防火組織堅持24小時值班和領導帶班,對每個熱點均由鄉鎮副科級以上領導到現場核查,1小時內將核查結果上報市防火辦。為加強應急響應機制,市防火辦已擬修訂《xx市森林火災應急預案》、《xx市森林防火行政首長負責制實施辦法》、《xx市森林防火領導責任追究實施辦法》,送審稿已提交市政府申請通過。市指揮部成員單位市民政局針對xx年清明節期間專門印發《關于確實做好20xx年清明節期間森林防火緊急通知》、《20xx年清明節期間森林防火應急預案》,確保群眾祭掃活動安全、文明、和諧、有序。市指揮部針對春節、全國兩會、清明節等重要時段制定專門應急預案,以應對突發事件的發生。
二、存在問題和工作計劃
(一)造林綠化及管護工作
存在問題:
一是營造林投入與產出懸殊過大,現階段營造林國家補貼最高達到500元/畝,而實際造林需要近1500元/畝,成林周期長,投入大,造成當前林農對造林的積極性不高。
二是科技隊伍薄弱,營林工作是一項對技術要求高,責任心要求強的工作,而營林工作環境艱苦和地位低下,現在的技術人員多半是半路出家,很少受到專業培訓,營林隊伍嚴重斷檔,無法滿足當下工作的需要。
下半年工作計劃:
一是認真抓好xx年造林項目的檢查驗收工作,確保綠化項目出成效。
二是認真抓好我市2020年的造林項目的申報和計劃落實。
三是采取各項措施抓好歷年來工程項目管理。進一步做好自查,為明年補植補造摸好底。
(二)林長制工作
存在問題:
一是經費還沒有落實,目前的經費只是林業局在少量行政經費中自籌,爭取進入財政預算,還有很多工作要做;
二是全面的護林制度開展,也還有很多工作要做,護林員到崗到位、護林員的巡查制度的確立、督導員的督導記錄等還要進一步完善,
三是林長制實施成果的檢查還要進行認真地工作,xx年恰逢松材線蟲病暴發,全市森林資源的損耗量極大,森林資源管理、森林資源培育面臨全新的挑戰,林長制實施的成果的檢驗標準就是森林資源保有量的檢驗標準,這方面我們依然還有很多工作要去完善。
下半年工作計劃:
一是要繼續完善林長制制度建設,盡快出臺林長制考核管理辦法。不歸類于形式,看實際;不籌統于面上,看疏漏;不強調于統一,看特色,xx年我市還要繼續加強林長制的組織體系完善、盡快出臺林長制考核管理辦法、各項制度完善和工作實績考核完善,再加強、再努力,確保20xx年形成穩健的林長制管理體系。二是努力解決林長制工作經費問題,尤其是護林人員經費問題,在整合各項管護經費的同時,爭取財政解決,解決后顧之憂。三是加強培訓。計劃進行監督督導培訓班、護林員培訓班,不僅僅只是進行班內培訓,還要進行班外培訓、實地培訓、操作過程培訓,努力規范和提升管護隊伍工作水平和成效。
(三)森林資源調查工作
存在問題:
森林資源二類調查工作屬野外作業,時間跨度大、條件艱苦、任務艱巨、質量要求高、采用新技術手段較多,外業調查及內業匯總等工作量十分龐大,需要大量的人力和財力作為工作保障。據測算,我市完成此項工作約需經費120萬元。但目前市政府先期安排工作經費只有20萬元,資金缺口很大,嚴重制約了相關工作的順利開展。
下半年工作計劃:
一是全面完成樣地調查、小班調查等外業調查工作。
二是完成內業數據整理、統計匯總和成果編制,采取邊調查邊審核的方法,審核審查數據庫,完成數據庫匯總分析,以及成果材料編訂和審定等工作。
三是積極籌措資金,確保上述各項工作順利開展。
(四)松材線蟲病防控工作
存在問題:
一是部分鄉鎮重視程度不夠。沒有將松材線蟲病防治工作列入重點,導致工作滯后較嚴重。
二是疫木管理不嚴,各地普遍缺乏有效監管。
三是除治山場監管不力。簽訂的《疫木除治現場監管人員責任書》流于形式,各地山場缺乏有效監管,皆伐山場疫木流向不明確。
下半年工作計劃:
一是采取回頭看形式,加大清理枯死松樹力度。采取拉網式清理,以山場為單位,不留死角將山場枯死松樹、枝椏、樹樁按照松材線蟲病處理規程清理干凈;
二是對村民房前屋后疫木、枝椏進行再檢查,堅決收繳干凈,不留后患;
三是建立長效機制。組織除治隊對枯死松樹進行長年清理,采取見一棵枯死松樹清理一棵的方式將疫情壓縮到最低限度。四是加大疫木檢疫力度。對處理、流動的木材進行嚴格檢疫,一旦發現疫木流失,嚴格追究相關責任人的責任。
(五)森林防火工作
存在問題:
一是火災隱患依然存在。隨著松材線蟲病除治的開展,大批民工上山除治枯死松樹作業,林內枯枝急劇增多,火災隱患劇增;環xx周邊地區驢友、登山客人數急劇增多,人員活動點多面廣而無規律,野外火源管控難度加大。
二是工作機制有待進一步完善。有的地方森林防火工作重形式、輕實效,沿湖個別鄉鎮仍存在盲區、死角;有的地方仍然存在重打輕防,未能做到預防為主,導致森林火災時有發生。
三是隊伍建設相對滯后。個別鄉鎮防火辦規范化建設還沒完全落實到位,人員配置不精干;半專業撲火隊建設還需加大力度提高;全市巡山護林員工資待遇偏低,巡山積極性不高。
下半年工作計劃:
一是加強值班執勤制度,做好非重點期間森林防火工作;
二是在全市開展十查十看森林防災風險隱患排查;
虞政辦發〔2014〕151號
有關鄉鎮人民政府、街道辦事處,區直有關部門和單位:
為切實加快東進閘排澇河水環境綜合整治工作,全面提升和改善東進閘排澇河水環境質量,按照《上虞區“河長制”管理實施方案》(區委辦〔2014〕2號)文件精神,結合東進閘排澇河實際,特制訂本實施方案。
一、實施范圍
東進閘排澇河,起點驛亭西陡門至終點新東進閘,全長21.8公里。其中驛亭鎮約0.6公里,小越鎮約4.5公里,謝塘鎮約3.9公里,百官街道約2.0公里,蓋北鎮約2.2公里,杭州灣上虞經濟技術開發區約8.6公里。
二、目標任務
通過全面落實東進閘排澇河“河長制”管理,加強東進閘排澇河水環境綜合治理,東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內達到無雜物漂浮、無違章設置、無護岸坍塌,無污水直排、無污泥淤積“五無”目標,努力營造水清流暢、岸綠景美的東進閘排澇河新環境。
三、職責分工
東進閘排澇河“河長制”實施按照屬地管理、部門配合的原則進行,具體實施單位為驛亭鎮、小越鎮、謝塘鎮、百官街道、蓋北鎮、杭州灣上虞經濟技術開發區,區科技局為聯系部門,區農辦、水利局、環保局、農林漁牧局、財政局、國土局、建設局、交通運輸局、城管執法局、水務集團等部門為成員單位,政協辦、黨校、法院、檢察院、人武部、建設局、規劃局、交通運輸局、商務局、文廣局、廣電總臺、審計局、安監局、城管執法局、服務業發展局、圍墾局、港務局、城改局、公積金中心、國土局、供電局、聯通公司、民生銀行、人保公司等為分段聯系單位。
各成員單位具體職責如下:
⒈驛亭鎮、小越鎮、謝塘鎮、百官街道、蓋北鎮、杭州灣上虞經濟技術開發區等6個鄉鎮(街道、開發區)作為東進閘排澇河水環境治理的責任主體,要對本區域東進閘排澇河水環境質量負總責,負責做好轄區內東進閘排澇河主干河道和支流的垃圾、雜草、漂浮物的清除和攔截;負責東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內的各類污染源、違章建筑(含污染源)、排污口的整治工作和東進閘排澇河主河道兩側200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內以及河岸內灘涂陸域的日常保潔和沉船打撈工作。
⒉區科技局為工作聯系部門,負責上情下達、信息收集報送等聯系工作;按照總體工作目標和要求,根據實施單位上報計劃,負責東進閘排澇河“河長制”實施方案細化、任務分解落實,開展督促考核。
⒊區農辦負責農村生活污染排放管網建設,加快東進閘排澇河沿線村莊生活污水納管;負責指導監督農村生活垃圾處理工作;按照美麗鄉村建設要求,加強沿線農村環境整體建設。
⒋區環保局負責東進閘排澇河沿線污染防治的統一監督指導;負責水質監測的設點和定期檢測工作;做好污染源治理計劃的編制,著重抓好工業污染治理;嚴厲查處各類環保違法行為。
⒌區農林漁牧局負責牽頭指導有關鄉鎮(街道)開展東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內的農業面源和水產養殖污染治理以及做好漁籪的管理工作,指導畜禽養殖污染治理和政策制訂;負責原國營農場水面保潔工作。
⒍區水利局負責牽頭指導有關鄉鎮(街道)開展東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內的河道違章搭建清理、河道清淤整治和配合有關部門及鄉鎮水面保潔等工作;負責水體置換工作。
7.區交通運輸局根據自身職責配合開展東進閘排澇河水環境綜合治理。
8.區財政局根據自身職責配合開展東進閘排澇河水環境綜合治理。
9.區城管執法局根據自身職責配合開展東進閘排澇河水環境綜合治理。
10.區國土局根據自身職責配合開展東進閘排澇河水環境綜合治理。
11.水務集團配合建設局、各有關鄉鎮(街道)開展東進閘排澇河水環境治理中的截污工程建設。
區級其他有關部門單位,根據《上虞區“河長制”管理實施方案》(區委辦〔2014〕2號)文件精神,各司其職、各負其責,協調聯動,共同推動“河長制”工作落實。分段聯系部門要加強日常聯系支持,確保東進閘排澇河治理工作績效。
四、內容及措施
⒈加強對工業污染源執法監管。認真執行建設項目環保審批,嚴把水污染項目落戶。持續實施產業轉型升級,對重污染行業產業轉型升級進行量化考核、綜合排序和分行業排序,對排名靠后的企業依法實施排污權指標削減和限期整治等綜合措施,倒逼轉型升級。組織開展各類環保專項行動。依法采取高額罰款、追繳超標排污費、停產整改、媒體曝光、人員拘留等嚴厲措施,不斷加大對東進閘排澇河沿線水環境違法行為的打擊力度,及時清除沿線排污口。
⒉加快工業污水收集處理。加快驛亭鎮、小越鎮、謝塘鎮、百官街道、蓋北鎮、杭州灣上虞經濟技術開發區工業污水收集管網建設,切實提高污水納管率。
⒊清理整治沿線畜禽養殖和水面養殖場所。限期清理關停東進閘排澇河主河道兩岸100米畜禽養殖禁養區內畜禽和水面養殖場所,整治限養區內主河道兩側200米及支流縱深500米兩側200米范圍內的畜禽和水面養殖場所。限養區內存欄200頭以上的生豬養殖場實行全面治理,配套農牧循環處理設施,實行生態養殖;存欄200頭以下的生豬養殖場應結合“三改一拆”專項整治逐步實施關停。
⒋加快生活污水收集處理。加快百官街道、驛亭鎮、小越鎮、謝塘鎮、蓋北鎮等集鎮污水管網建設,加強“六小行業”污水整治,努力提高集鎮污水收集處理率。按照因地制宜的原則,有序推進村級生活污水集中處理設施建設,加強對農村生活污水的收集處理。
⒌全面清理、整治東進閘排澇河兩側河道環境。全面清理、整治東進閘排澇河主河道兩側各200米支流河道上溯500米兩側200米各類違章建筑、沿河瓜棚、非法漁業養殖設施、垃圾集中收集點、廁所,及時清理河面打撈上來的垃圾堆放點。
⒍切實加強河道保潔管理。進一步健全東進閘排澇河河道長效保潔機制,東進閘排澇河水域范圍和主河道兩側200米范圍內的日常保潔由區域所在鄉鎮(街道、開發區)具體負責。區財政按年度考核得分情況,“以獎代補”的形式進行補助,具體補助標準為3000元/公里·每年,不足部分由鄉鎮(街道、開發區)配套〔東進閘排澇河各鄉鎮街道保潔長度匯總表見附件3〕。
7.確保河道安全暢通排澇。按計劃加強東進閘排澇河河道清淤常態化管理,實施河道沉船打撈、魚籪、魚網(魚箔)、船屋整治任務,保障河道排澇順暢。
8.加強東進閘排澇河水體水質監測。在東進閘排澇河沿線各鄉鎮、街道設立固定監測點,加強水質監測,掌握水質動態變化情況,力求斷面水質逐年好轉。
五、時間安排
⒈調查摸底階段(1月6日——4月24日)。完成東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內工業污染源、農業污染源、生活污染源分布狀況和沿河河道環境情況的調查。
2.動員部署階段(2月1日——2月15日)。召開動員大會,啟動整治工作方案。
⒊綜合整治階段(4月25日以后)。根據《東進閘排澇河 “河長制”管理一河一策實施方案》,按照責任和分工要求,逐年開展東進閘排澇河水環境綜合整治工作,按計劃完成工業污染源、農業污染源、生活污染源治理和沿河河道環境整治。
六、工作要求
⒈加強領導,形成合力。成立以胡文煒常委為組長,各相關單位主要領導為成員的東進閘排澇河 “河長制”管理工作領導小組,辦公室設在科技局,陳榮榮局長兼任辦公室主任。辦公室成立相應的工作小組,制定切實可行的實施方案,逐年列出整治計劃,按期推進實施。各成員單位要加強溝通、支持和配合,形成齊抓共管的工作合力,促進“河長制”管理工作順利推進。
⒉嚴格執法,營造氛圍。要進一步加大執法力度,堅決查處各類環境污染違法行為,堅持“有法必依、執法必嚴、違法必究”,鞏固河道綜合整治成果,減少邊治理邊污染的現象。要充分利用報紙、廣播、電視和網絡等各種媒體和宣傳平臺開展東進閘排澇河“河長制”工作宣傳,增強全體群眾保護水環境的意識,使人民群眾真正了解并參與支持東進閘排澇河整治工作,形成良好氛圍。
⒊規范制度,強化考核。領導小組辦公室負責對東進閘排澇河轄區“河長制”實施工作進行考核,對工作進展、整治措施落實情況及工作存在的主要問題以明查、暗訪等形式強化督查,定期通報,督促落實,并建立起“河長制”聯席會議制度。各單位要落實目標責任制,逐級抓好落實,并將工作開展情況于每月底上報領導小組辦公室??己私Y果與“以獎代補”資金和干部實績掛鉤,并作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據,對東進閘排澇河“河長制”工作成績突出、成效明顯的單位及“河長”給予獎勵。對考核不合格、整改不力的單位及“河長”,實行“一票否決”取消評優評先資格。
附件:1.東進閘排澇河 “河長制”管理實施工作責任分解表
2.東進閘排澇河各鄉鎮(街道、開發區)段污染源數量明細表
3.東進閘排澇河各鄉鎮(街道、開發區)保潔河道長度匯總表
4.東進閘排澇河2014年—2016年水環境治理工作計劃表
5.東進閘排澇河水環境治理2014年度工作任務表
自污染防治攻堅、河長制工作開展以來,國省考斷面達標整治一直是各級關注的重點,2018年以來我鎮對水污染防治攻堅、水環境整治工作一直十分重視,在開展鎮域水環境全面治理的同時,努力查找重點污染源,并制定水生態環境月督查、考核制度,以考核通報的方式促進鎮級、村級河長充分履職,現將我鎮水環境整治工作匯報如下:
一、2018年主要整治內容
(一)、污染源排查整治
1.栟茶運河排污口專項調查
我鎮栟茶運河沿河無企業排口,沿河管道排口共9處:(1)十里橋村原磚瓦廠處老排口,現為豐產溝下水,采取保留。(2)中天村繆元鳳處排口,雨水生活排口,采取保留。(3)中天村馮希友處排口,雨水生活排口,采取保留。(4)中天村錢錦山處排口,雨水生活排口,采取保留。(5)中天村七里缺東河西側兩處排口,居民雨水生活排口,采取保留。(6)關口村楊建處排口,雨水生活排口,采取保留。(7)關口村孫海如處排口,雨水生活排口,采取保留。(8)關口村徐希付處排口,雨水生活排口,采取保留。
2.全鎮范圍河道排污口調查
污染防治攻堅及河長制工作以來,我鎮對規模企業(含小微規模)、居民集中區、敬老院、學校、醫院、飯店、畜禽養殖河道排口進行了調查,共排查企業31家、居民集中區13處、南美白對蝦養殖6家、酒店浴室5家、學校9家、醫院3家、畜禽養殖戶10家。根據排查結果,各村居及環保、建設、教辦、衛生部門分別對污染源提出了整改措施,畜禽糞污整治辦牽頭各村居對養殖戶開展“百日整治”行動,通過建蓄糞池、漏糞板、生物發酵床等方式進行整治,實行與污分離,對直排口進行了封堵。環保加強對工業企業的檢查,排污限期達標整改,未能做到達標排放的進行查處和封堵,目前企業排口已完成達標整治。畜禽養殖直排口已完成整治、封堵。南美白對蝦養殖場已完成拆除平整。學校、醫院通過建沉淀池的方式落實整改。
(二)、水環境整治應急工作
我鎮2018年新建污水管網5km,位于新鎮區人民路與古井路。九月份以來對照“十個必接”單位,對栟茶運河沿線及延生支流開展排查,對照應急方案,落實應急措施,通過建設蓄糞池、沉淀池、實行雨污分流的方式落實整改,定期收集運輸廢水。
(三)、強制減排方案
根據關于印發《如東縣改善重點斷面水質強制污染減排工作方案》的通知東水治辦〔2018〕9號文件精神,我鎮實施減排的企業為:如東縣海宇纖維制品有限公司。根據強制減排政策,實行減半排放,企業采取的減排措施為設備改進、中水回用及削減生產量的方式,目前日排污量控制在500噸以內。
(四)、畜禽糞污整治“百日行動”
對全鎮范圍畜禽養殖戶進行排查整治,共排查90戶有直排行為的養殖戶,各村居組織人員封堵排口,并對已污染溝渠進行清理,對雨污分流不到位、糞污露天堆放等行為要求養殖戶限期整改,采取異味發酵床、漏糞板、硬質化蓄糞池的方式整改,杜絕水沖糞。同時全鎮范圍實行減量控制,全鎮生豬整體控減率為6.28%,控減情況仍在向全面8%的目標任務努力。
(五)、河道整治工程
1.2018年河道疏浚工程共疏浚河道6條,4.66km,疏浚土方2.83萬方,已按期完成工程施工,完成鎮級縣級驗收。
2.2018年二期黑臭河疏浚4條,3.63km,土方2.5萬方,已按期完成工程施工,完成縣級驗收。
3.江紅河采取分段清淤與壩頭壩埂水下吸漿的方案進行治理,清淤長度800米,共投入11.64萬元,現已完成施工,水質明顯好轉,通過鎮驗收組驗收。
4.對新北二河采取先疏通公路涵洞再修建擋土墻的方案,公路涵洞已疏通,擋土墻已修建完成,對河道內垃圾及學校生活排污口進行清理整改,對新北二河西段采取水下挖機清理,清除河道建筑垃圾、岸坡出新,新北二河整治工程共投入10.44萬元,現工程已完成施工,通過鎮驗收組驗收。
5.對栟茶運河沿線重點9條支流四級河采取水上挖機進行了清理,共投入18.94萬元。清理的同時,村居人員再次對支流河道排口進行核查,杜絕畜禽養殖、工業企業及小作坊污染直排,目前9條河道已全部完成清理,河道環境明顯提升,水系暢通,水質良好,通過鎮驗收組驗收。
6.樣本河道打造:2018年我鎮級樣本河道為宏偉河,采取整治方式為岸坡雜物及堆積物的清理,清除河道生活、建筑垃圾,主要清理河段為立新橋居委會及烈士陵村,雙港村主要做好長效管護,共投入經費約6萬元,現宏偉河整治已完成,其他村級樣本河道也由各村參照宏偉河樣本河打造方案自主實施,現全鎮10條樣本河道均已完成打造任務。
二、2019年工作計劃及目前進展
1、鎮河源污水處理廠提標改造工程:目前上海電氣公司正與縣住建部門對接,擬由其進行回購。
2、污水收集臨時管控措施:目前鎮已落實污水臨時清運措施,運轉正常,定期清運。
3、污水管網建設計劃:2019年鎮計劃新建污水管網2km,目前正在項目設計階段。
4、農村生活污水處理設施:鎮按住建部門建設計劃,兩年內將完成13座村莊小型污水處理設施建設,目前正在流轉土地階段。
5、沿河工業企業雨污分流整治與排口監管:鎮按照2018年整治模式,繼續由環保部門加強對工業企業督查檢查,進行雨污分流改造,結合現有污水管網覆蓋范圍,2019年6家企業進行雨污分流改造,納入污水管網,河源污水處理廠正常運行,出水水質好于地表水五類標準。
6、碼頭與船舶污染防治:鎮栟茶運河沿線碼頭共1處,為陳玉林碼頭,目前已完成落實配套的污水存儲及轉運服務體系。對非法碼頭研究制定清理拆除計劃,2019年計劃拆除徐希連、顧國林、張學建、蔡守渠、叢啟軍、繆建萍、許波全共7處吊機碼頭。
7、河道疏浚清淤:2019年鎮河道綜合整治計劃為17條,18.6km,生態河建設1條,1.5km,目前項目已完成工程方案編制,正在招投標中,計劃整治完成時間為5月30日前。
關鍵詞:小學;教導主任;工作;經驗;定位;素質;提升;策略
中圖分類號:G622 文獻標識碼:B 文章編號:1002-7661(2013)36-132-01
“百年大計,教育為本”,教育一直以來都是國家工作的一個重點。而想要有效的實現學校教學的有效進行,教務管理就顯得尤為重要了,也就使得教務管理人員需要做好自身的角色定位,在做好日常工作之余也要不斷的提升自身的教育教研水平,提升自身的素質提升,以便能夠更好的實現學校教學工作的高效進行。
一、要注重自身角色定位
俗話說“人貴有知人之智,更貴有自知之明”,作為學校教學的基層管理人員,想要做好教學管理工作,教導主任明確自身的角色定位、清楚自己的工作職責對于工作的開展是十分必要的。在筆者看來,教導主任要做好以下幾種“角色”:
首先教導主任是一個“協助者”:教導主任是校長領導和管理教學、教育工作的主要助手,是在校長領導下,具體負責組織學校的教學、教育工作的教學管理人員,要對校長負責。校長由于處理的事物較多,也比較復雜,就需要教導主任來進行相關的協助,比如要協助校長制定和提出全校學年、學期的教學、教育工作計劃和全校發展的預測及規劃,以便教學規劃能夠遵循新的教學理念與教學模式;另外也要協助校長選配好各科教研組長和各班班主任,根據教師的專長和業務能力分配教學任務,以便能夠更好的實現“人盡其用”,避免教師資源的浪費。
其次教導主任是一個“管理者”:教導主任上對校長負責,同時也是基層教學活動的“管理者”,審查各年級、不同學科的教學研究組工作和各班班主任的工作計劃,并對計劃執行情況進行檢查和總結,同時也要結合之前的執行情況制定下階段的執行方案與改進策略。“站得更高才能看得更遠”,這就需要我們在工作的過程中以一個管理者的角度去進行觀察、總結,做好教導工作。
再次教導主任是一個“協調者”:上對校長負責,下要管理好師生教學工作,這就需要我們做好一個“協調者”。比如組織各科教師對學生進行思想政治工作,使各科任教師、班主任和學生會等各方面的力量互相配合,共同協調發展,作好教學工作,促進教學工作的有序開展;要組織管理學生的體育衛生工作,全面關心學生身心健康發展,注意調整學生的學習負擔,另外也要協調各方定期組織相關的學生活動,不斷的豐富學生的學習生活,使他們能夠全面發展、健康發展。
二、要做好自身素質提升
“工欲善其事,必先利其器”,想要做好教學管理工作,就需要教導主任不僅僅要有良好的教學理論知識積累,也要有一定的教學實踐能力,更需要有較強的人際協調能力,也要在工作中做好榜樣,以身作則,從我做起,以實際行動為大家樹立一個良好形象。一般地說,教導主任應具有一定的教學和教育工作的實踐經驗,受過教育管理專業的培訓,有相當的教育理論知識,比較熟練地掌握教學、教育工作的基本規律;具有相當強的組織管理和觀察分析教學、教育工作的能力……而想要做好這些,就需要教師做好自身的素質提升。
首先需要我們能夠高自身文化素養,在教學教研上做教師的先行者。教導主任是學校教學工作的“領頭羊”,較強的教學理論知識以及教研水平是教導主任必備的一項技能。所以作為教導主任,不僅要為教師的教學研究提供優質服務,還要給予老師們方法上的指導,幫助解決研究中遇到的困難。這就需要我們在日常的工作中要不斷的提升自身的教研水平以及教學能力,以便能夠為教師們樹立良好的榜樣。筆者認為可以從以下幾個角度入手:比如可以通過多參加教學研討會來提升自身的教研水平,也可以通過學習一些老教師的教學技巧、教學心得來提升自身的教學能力,也可以借助互聯網來學習新的教學理念以及教學方法。
其次我們應該不斷提升自身的實踐能力,把教學工作落實到實處。筆者認為,教導主任應按蘇霍姆林斯基的主張“到教師中去,到學生中去,到課堂中去”這樣,工作講究一個“實”字,不搞花架子,堅持多參加教研組活動,并及時與上課教師交換聽課意見,和教師交流切磋,剖析教學過程,充分肯定長處,誠懇指出不足,堅持定期或不定期召開教學座談會,廣泛聽取師生反映,隨時掌握教學的第一手資料,為制定或改進教研教改方案提供充分依據。這樣一來,教師的教學積極性、學生的學習積極性才能夠得到有效的激發,才能夠更好的實現教學的目的。
另外我們也要處理好教學過程中的各方關系,為教學工作創設良好的氛圍。學校是一個集體場所,這里有校長、有各層領導、也有基層教師,如何處理好彼此之間的關系,使教學能夠有效的開展,是我們工作過程中的一個重要內容。首先我們要具有鮮明的“角色”意識,處理好自己和校長的關系:教導主任是校長的主要參謀和助手,是校長意志的主要執行者之一,唱“配角”。屬于自己職責范圍內的事,要當機立斷,決不拖拖拖拉。其次要處理好同級之間的關系:一所學校有教導主任,有辦公室主任,有德體藝衛主任等這些同一級的關系,要做到互相團結、合作,哪個部門有緊急事情就以哪個部門為主,其他部門協助,齊心協力把工作干好。再次要處理好自己與教師之間的關系:教務主任不僅僅是校長的得力助手,還應該成為教師的親密朋友,應該是教師教學教研的指導者、管理者、幫助者,要有服務意識。要常常深入教學第一線與廣大教師打成一片,尊重他們,多與他們交心談心,消除成見,取得信任,多征求他們的意見,及時聽取教師的合理化建議。最后要協調好教師與教師之間的關系:一所學校,教師與教師的關系能否和諧,是學校有沒有生命力的關鍵,教師之間彼此和諧相處,自身也就能夠創設一個良好的教學氛圍與學術交流氛圍。
參考文獻:
關鍵詞:中學生 班級管理 自治 初探
早在二十世紀初陶行知先生就提出了學生“自治”這個觀點,時至今日,我們認為
這個教學理念不但不過時,而且在當今社會的教育教學改革中更需要把它發揚光大,以便培養出與時俱進,和時代相接軌的優秀人才。陶行知先生給學生“自治”下的定義是:學生結起團體來,大家學習自己管理自己的手續。前蘇聯著名教育家蘇霍姆林斯基說:“真正的教育是自我教育,從而推動整個團隊生機勃勃的發展和進步。只有能夠激發學生去進行自我教育的教育,才是真正的教育?!睂W生“自治”實際上是一種自我教育的過程,能促使學生在“自治”中自我觀察、自我評價、自我體驗、自我監督、自我控制,從而強化學生的自我意識和主體觀念。但是如何進行“自治”?如何才能收到預期的教育效果?我們認為只有科學地形成一個完整的“自治”系統,并置于相適應的一定的教育背景下,是可稱得上為真正的“自治”。
一、 我們對學生“自治”形成的嘗試。
近年來,我們首先在班級管理中實現學生“自治”,采用下列三制,形成系統:
1、班長任期目標責任制。建立班長負責下的班委會,這是“自治”中的執政系統。每學期四屆班委會,各任期為一個月。產生程序:監察考評委員會提出獲得班長資格的同學為班長候選人。班長資格為:(1)有明顯進步;(2)有為集體服務的愿望。班委委員與組長由班長直接聘用。
班長負責下的班委會的職責是:(1)制定任期目標,包括總體目標、分項目標和分步目標;(2)組織開展創造性活動;(3)督促同學遵章守紀;(4)循章處理班級事務,包括偶發事件;(5)做好同學的思想工作。
2、監督考評制。建立“自治”的監察系統,建立監察考評委員會。它的產生程序是:由全班民主選舉五名能以身作則,辦事公正,表現優良,有一定的鑒別能力與威信的同學組成。每一屆監委會任期為一學期。每兩個月全體同學對委員投信任票與不信任票,不信任票超過三分之一,罷免換人。
監委會的職責是:(1)審定班長資格,確定班長侯選人名單;(2)審定班委會工作計劃,督促、檢查、評定班長領導下的班委會的工作;(3)召開民主生活會及時向班委會反饋信息。
3、獎懲管理制。建立獎懲管理小組,由一名中隊長、兩名同學和班主任組成。每屆任期為一年。工作職責是:(1)根據《中學生守則》、《中學生道德行為規范》以及學校有關規章制度,制定獎懲細則,籌集建立獎勵資金;(2)核實、審議班委會、監委會送交的獎懲意見;(3)收集、整理“自治”信息與資料;(4)向班委會、監委會提供咨詢服務;(5)每學期結束提出同學的評語參考意見。
獎懲細則須全體同學通過方可執行,獎懲形式:以精神鼓勵為主,懲罰以批判教育為主。信息資料管理的內容:(1)收集原始資料,《班級日志》、《監委會對班長的考評意見》等;分門別類地貯存;(3)根據資料寫成研究報告;(4)學期結束前提出同學的評語參考意見。
班級“自治”中的三個系統,各自獨立地發揮自己的功能,相輔相成,又是一個緊密的整體,三者以“民主生活會”為紐帶,要求每兩周過一次三方聯合民主生活會,開誠布公地開展批評與自我批評。各自把自己置于嚴肅的數據控制與民主監督之中,獎優懲差,發揮“自治”的整體功能。
二、 我們實行學生“自治”所遵循的原則。
1、 實驗性原則。我們所進行的學生“自治”并不是真正意義上的“自治”,力求避
免成人化傾向,我們力求按照學生身心發展的實際情況制定自治方案。根據德育的要求,要求每一屆班委會著重解決一兩個問題。目標要具體化,要與實際能力所及,切不能陷于空想。
2、 循序漸進的原則?!白灾巍钡倪^程由易到難,由簡到繁,分層次,分步驟地實行
“自治”并要求能根據學生能力的實際情況,因勢利導,能力強的學生可由從當班長、班委到組長地進行實踐,能力差一點的學生可由從當組長到當班委、當班長。要求每一個同學每學期至少參與班委會(或監委會、獎懲組)的工作,同學每一次擔任班干部要有新的起點,達到新的目標。
3、 時發性原則。要求學生“自治”能體現時代精神。我們實行任期制為的是培養學
生的惜時觀念;我們要求班長制定目標,為的是培養學生的計劃觀念;我們實行獎懲制下的信息管理為的是培養學生注重信息的觀念;我們實行考評制為的是培養學生的競爭與效益的觀念,總之力求把“自治”當作學生學習現代社會、未來社會所應具備的技能手段和樹立與之相應的道德觀念的實踐手段。
4、社會主義的原則。這是我們實行學生“自治”中所堅定把握的方向?!白灾巍奔纫囵B學生奮力開拓的品德,又要培養他們公而忘私的精神。把“自治”作為學生社會實踐的一種體驗,讓他們在公正、公開、公平的環境中增強責任感、使命感、義務感,學生的主體作用能得到充分發揮,這樣班集體就成為學生自我教育、嘗試成功的精神樂園。讓每個學生參與班級管理,學生才會意識到自己是集體的一員,真正做到關心集體,關心他人,關心自己,促進學生獨立自主的發展。