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關鍵詞:培訓評價系統;成本;分析
一、研究背景
當前我國正處于全面建設小康社會、加速推進新型城鎮化建設的關鍵時期,我國工程建設規模持續保持著20%左右的增長速度,工程項目規模不斷創造歷史新高。根據國家統計局的數據,2014年各季度的全國建筑業總產值成倍增長,各季度的全國建筑業房屋建筑施工面積大比例增加,特別是新開工面積數值更是呈直線上升。但是,隨著建筑市場越來越多地呈現出投資主體多元化、技術工藝復雜化、建筑材料新型化和建設規模大型化等特點,建設工程所面臨的質量風險越來越大,對建安工程質量政府監督部門的監管水平也提出了更高的要求。政府監督部門監管水平的高低取決于工程質量監督人員監管能力的高低,這不僅決定著工程的質量等級,而且是保證人民生命和財產安全的重要影響方面。
目前我國政府監督部門質量監督隊伍良莠不齊,部分還存在專業知識不強、相關工程建設標準和監督規定不熟悉等,嚴重影響監督隊伍的戰斗力。監督人員的現有考核體系已經不能滿足現狀,一是書面的業務考試不能很好的反映其現場實際能力,現場實務考核存在著成本較大,考試項目固定,不能任意選取,不能隨時進行等缺點。二是主觀因素影響大,每個監督人員之間考核結果差異性很小,不能反映個人自身存在的缺陷;非定量考核占比過大,其結果一般分為合格、不合格兩種;絕大多數監督人員之間考核結果相同,不能反映個體間的區別,系統缺乏合理性。
為加強工程質量隊伍建設,科學評價監督人員監管能力,開發建立一套高效、易用的基于BIM技術的工程質量監督能力培訓評價系統(以下簡稱評價系統),不斷提升質量監督人員業務水平和監督效能,具有深遠的意義和作用。
二、評價系統簡介
(一)評價系統框架圖
工程質量監督能力培訓評價系統主要包括三個方面:系統學習、系統考評、系統管理。具體框架如下圖1。
(二)評價系統實現功能
1. 實現自助學習培訓功能
評價系統建立了建安工程質量相關的規范、文件、通病庫等儲備資料庫,可供監督人員隨時進行資料查詢學習,也可在非學習時間模擬考試,反復訓練,強化理論知識,還可以通過大數據分析查找薄弱環節,針對性學習達到提升目的。系統中設置BIM模型知識點學習,可供監督人員在一個絕對安全的虛擬場景中進行過渡性培訓,使學習變得更方便、更直觀。
2. 實現考核及培訓網上考評功能
評價系統實現考核及培訓網上考評功能包括理論和實務兩個方面。
(1)理論考評方面。實現網上考核及培訓理論考評功能,可以隨時自定義考核及培訓考試范圍,及時更新內容,可以將傳統考核培訓信息通過網絡準確傳達到每個考生,提高了培訓的時效性,延長培訓的時間覆蓋,還可以將考試過程中的試卷組織、審定印制、傳送收集、登記發放、評判歸檔各個環節縮小到一至兩個環節,幾乎屏蔽了所有人工直接干預考試活動的可能性,不但能夠節約大量的時間、人力、物力與財力,而且還可以大幅度提高考試成績的客觀性和公正性。
(2)實務考評方面。實現 BIM模型實務考評功能,BIM模型的利用,突破了傳統工程質量監督人員監管能力評價與提升在時間和空間上的限制,可以在虛擬模型的任意位置設立考核點,有效的解決了現場搭設場地造成的資源浪費問題;可以將項目施工各個階段可能出現的工程質量問題,在同一模型上展現給學員學習考試;豐富了實務考試的內容,確??忌荚嚢踩?。
三、評價系統成本構成
評價系統成本分為開發成本和運行成本。
(一)評價系統開發成本
1. 開發成本內容
評價系統開發成本內容主要包括兩方面:一是人工成本,主要有系統分析、系統建模、系統開發、系統集成、測試上線、系統完善、系統資料完善、試題處理共8部分人工費用。二是其他成本,主要有提供系統使用以及試題定義的培訓費、軟件及硬件設備費用、其他管理費。
2. 評價系統開發成本測算
根據軟件公司關于評價系統成本測算,評價系統開發成本合計113.52萬元 ,其中人工成本89.76萬元(詳見表1),其他成本23.76萬元(詳見表2)。
(二)評價系統運行成本
1. 評價系統運行成本內容
評價系統運行成本內容主要分為三方面:運行環境成本,運行維護成本,運行管理成本。
運行環境成本,目前市場的系統運行一般采用2種運行方式,即云服務器方式和傳統IDC方式。云服務器方式是指每年購買云服務器的成本;傳統IDC方式主要是指一次性投入服務器成本及每年支付的網絡寬帶服務費。系統運行環境選擇的方式不一樣,運行成本也不同。本文將兩種方式的運行成本按當前市場價測算。
運行維護成本是指外包給相關軟件公司的系統維護工作費用,一般每年按軟件成本的10%收取。系統維護工作費用是指軟件公司負責提供國家規定正常工作日工作時間內的技術支持,以及提供系統各模塊現有功能優化或改進的開發服務等費用。
運行管理成本是指系統運行實施管理費用,如每年支付系統管理人員工資等成本,當前財政預算標準每年每人5萬元。
2. 評價系統運行成本測算
評價系統運行的使用范圍不同,運行成本也不同。根據推廣使用范圍的大小,選擇2種使用范圍,分別對系統運行成本進行測算:一是選擇在全國范圍推廣使用新系統。二是選擇一個省份試運行,考慮到系統的實踐活動是在江蘇省試點,試運行省份選擇江蘇省。
(1)運行環境成本測算。選擇在全國或江蘇范圍推廣使用新系統,由于使用人數不同,在線人數的多少決定使用流量的多少,流量不同,服務器的選擇將不同。如果在全國范圍推廣使用新系統,云服務器方式下,運行環境成本合計每年17.04萬元;傳統IDC方式下,運行環境成本合計每年25萬元;在江蘇范圍推廣使用新系統,云服務器方式下,運行環境成本合計每年2.67萬元;傳統IDC方式下,運行環境成本合計每年8萬元。
(2)運行維護成本測算。運行維護成本每年按軟件成本的10%計算,軟件成本合計113.52萬元,運行維護成本為每年11.35萬元。
(3)運行管理成本測算。運行管理成本預計按2人用工的全部費用,當前財政預算標準每年每人5萬元,運行管理成本預計每年10萬元。
(4)評價系統運行成本合計。選擇在全國范圍推廣使用新系統,云服務器方式下,評價系統運行成本合計每年38.39萬元;傳統IDC方式下,評價系統運行成本合計每年46.35萬元;選擇在江蘇省范圍推廣使用新系統,云服務器方式下,評價系統運行成本合計每年24.02萬元;傳統IDC方式下,評價系統運行成本合計每年25.35萬元。
評價系統運行成本明細表見表3。
四、評價系統成本分析
評價系統成本分析分為新系統建筑工程質量監督人員考核及培訓成本分析和現行(舊)建筑工程質量監督人員考核及培訓成本分析。
(一)新系統考核及培訓成本分析
根據表1、2可知,設定系統及服務器使用壽命均按5年計算,系統分攤投入開發成本每年22.7萬元。根據表3可知,如果在全國推廣質量監督人員培訓評價系統,使用人數32754人,采用云服務器方式,運行成本每年38.39萬元,總成本每年61.09萬元,人均總成本每年每人18.65元;采用傳統IDC方式,運行成本每年46.35萬元,總成本每年 69.05萬元,人均總成本 每年每人21.08 元。如果在江蘇省推廣質量監督人員培訓評價系統,截止2014年底,使用人數1696人,采用云服務器方式,運行成本每年24.02萬元,總成本每年46.72萬元,人均總成本每年每人 275.47元;采用傳統IDC方式,運行成本每年25.35萬元,總成本每年48.05萬元,人均總成本每年每人283.31元。
綜上所述,采用云服務器方式比采用傳統IDC方式計算的年總成本都少。另外,采用云服務器方式運行的優點遠大于傳統IDC方式。云服務器是一種處理能力可彈性伸縮的計算服務,其管理方式比物理服務器更簡單高效,具有天然防ARP攻擊和MAC欺騙,快照備份,數據永久不丟失,安全性高;傳統IDC采用的服務器是具有獨立的CPU、內存條、硬盤,存儲的數據安全性不高,硬盤的浪費率比較高,在應用方面有局限性。因此,建議選擇云服務器模式運行成本。
(二)現行(舊)考核及培訓成本分析
現行(舊)考核及培訓成本內容主要有三方面:一是書面業務考核成本,一般指考試等考核費用;二是現場考核成本,主要包括現場搭建模型成本、交通費等;三是管理費用,主要包括管理人員工資等費用。現行培訓成本主要指老師的講課費、外出培訓費、資料費等。
現行(舊)考核及培訓成本,根據對2011~2014年全國部分市級質監站發出建安工程質量監督人員人均考核及培訓成本書面調研統計計算,獲得現行考核體制下質量監督人員年平均考核成本每人831元、培訓成本每人1606元, 考核及培訓總成本每年每人2437元。
(三)新舊系統成本分析
根據以上成本測算,如果在全國推廣質量監督人員培訓評價系統,采用云服務器方式的質量監督人員考核培訓總成本每年每人18.65元,現行體制質量監督人員考核培訓總成本每年每人2437元,全國監督人員32754人,新舊體制運行總成本降低金額每年7921.06萬元。如果在江蘇省推廣質量監督人員培訓評價系統, 采用云服務器方式的質量監督人員考核培訓總成本每年每人275.47元,現行體制質量監督人員考核培訓總成本每年每人2437元,江蘇省監督人員1696人,新舊體制運行總成本降低金額每年366.59萬元。
可見,建筑工程質量監督人員培訓評價系統如果在全國質監系統推廣,監督人員培訓考核及培訓總成本降低金額每年7921.06萬元,即獲得經濟效益每年7921.06萬元;如果在江蘇省質監系統推廣,監督人員培訓考核及培訓總成本降低金額每年366.59萬元,即獲得經濟效益每年366.59萬元。
公司領導及各位職工代表:
根據公司黨委“關于進行考核直屬單位領導班子和領導干部的通知”要求,現述職如下:
我現任安監處長,分管全礦安全管理和質量標準化工作。
具體工作職責是:
1、貫徹執行上級的安全生產法律法規并負責研究制定和完善本礦各項安全生產管理制度。
2、組織安監人員搞好日常安全監察活動并組織全礦安全大檢查,消除各類安全隱患。
3、負責查處“三違”行為和各種安全隱患,對發生的事故、隱患進行認真追究,調查和結案,按有關規定對事故責任者提出處理意見并督促整改措施的制定和落實。
4、組織各類安全活動,認真部署、總結。
5、負責制定全礦安全質量標準化規劃及落實和實施。
6、領導和考核安全培訓工作。
2017年我的工作目標是實現“安全生產年”。具體目標有:
1、死亡事故為零;
2、力爭重傷事故在1‰以下,千人負傷率控制在歷史最好水平;
3、消滅非傷亡列級事故;
4、質量標準化達到行業級。
一年以來,在礦黨政及公司安監局的正確領導下,以落實上級各項安全生產工作為核心,始終把安全工作放在首位,積極為創建本質安全型礦井而傾之所能,工作中能夠堅持原則,秉公執法、廉潔自律、不徇私情、盡職盡責。較好的完成了領導交給的各項任務,實現了安全生產
回顧一年來的工作,針對我礦安全工作的現狀,主要做了以下幾個方面的工作。
一、深入開展安全質量標準化工作,夯實基礎,努力向建設本質安全型礦井目標靠近。
安全質量標準化和安全培訓是安全生產的基礎。我們把安全質量標準化工作當作我們安全監察日常工作的重點,投入了大多數的監察人員和精力,在采、掘、維、通風方面以主要作業場所為重點,以采掘安監員兼管,通風安監員巡查和重點盯防。
在這一年中,通過開展質量標準化活動和抓基層班組長的質量培訓工作,安全質量標準化工作取得了較大進步,采煤方面消滅了爬行巷道,基本解決了工作面支護狀態不好、超前支護不達標、上下兩口不暢等質量瓶頸問題,使采煤工作面質量上了一個臺階。掘進工作面完全解決了臨時支護和文明生產問題,工程質量基本達標,我們的嚴重失修和一般失修巷道都能控制在規定的指標范圍內。
二、不斷健全完善各項安全管理制度并監督落實。
一年來,根據黨政的要求和對礦井情況進行認真調查研究和分析,結合公司有關規定,組織人員重新編寫了《安全管理處罰細則》、《手指口述作業法》、《干部走動式管理規定》等一系列安全管理制度。使我礦的安全管理工作不斷的向程序化、規范化、精細化邁進。制度制定了,監督落實是我們工作重中之重,17年每一項制度出臺后我都能把之落實監督到位。
三、狠抓安監隊伍建設,精細化管理,提高監察能力和水平
安監處現有人員46人,其中一線監察員38人,擔負著全礦井下各個生產崗位和場所的安全、質量檢查工作。安監人員,都能盡職盡責,認真檢查現場的安全狀況,對所存在的安全問題能在現場及時解決的,督促立即解決,不能在現場立即解決的通過信息站及時匯報給有關領導,并按照領導制定的整改措施監督落實。對上級部門和礦領導提出的每一項隱患,能夠指定專人跟蹤督促解決、落實。
今年我們組織旬檢、月驗、專項檢查、夜查、抽查、綜合大檢查、聯合檢查等102次活動,共查出安全隱患2346件全部進行整改,查處“三違”人員257人并對嚴重“三違”人員全部過六關。安全質量罰款達到20多萬元。同時我們對安檢員的工作提出了更高的要求:一是要求安檢員對所管轄區域的安全、質量工作負全責。二是給安監員下達抓“三違”指標,完不成的扣發安檢員當月安全獎;三是要求安檢員每天都要考核一名從業人員應知應會知識,并記錄在手冊上;四是規定安檢員必須按規定填寫質量評估單和填寫安檢員工作內容手冊。五是每天堅持對安檢員進行班前安全培訓,每天一題、半月一考,不合格者按得分多少進行處罰,同時率先在安監隊伍執行手指口述作業法。為全礦手指口述作業法的開展起到了積極的推動作用。
四、強化現場管理,提高安全管理水平。
現場管理是企業安全管理的基礎,是安全管理的第一道防線。員工作業勞動在現場,不安全隱患和問題也集中展現在現場。我把安全管理的重點放在強化現場管理上。一是堅決執行上級的指示副總以上干部24小時不間斷在井下指揮生產,基層單位的科隊干部靠前指揮,現場手拉手交接班;二是為充分發揮安監人員的檢查、監督作用,要求安檢員對自己責任范圍內的每個崗位、每個人、每個地點、每件事進行防范、監督,把問題解決在現場并通過安監人員的指導逐步提高全體員工的安全生產水平和處置問題的能力。三是對可能發生的隱患事先在安全例會上特殊強調,并指派專人現場盯防。四是重點工程礦領導和職能科室人員跟班在現場并建立了領導干部跟班記事本。我始終堅持提高安全管理水平要在基礎工作上下功夫,在細節上下功夫,在薄弱環節和重點部位上下功夫。五是今年五月份在全礦每個班組都開展了“人人都是安全員”活動,5—8月份共評出236名優秀安全員,每名獎勵100元,這是在生產礦井中沒有的。
五、加強安全培訓工作,強化安全意識,規范安全行為。
為了使安全工作規范化、制度化和標準化,我們增強了師資隊伍,分層次、分工種進行了多種安全培訓、特別聘請了副總以上兼職教師針對各專業實施授課。今年1~10月份計劃1116人次,實際完成1244人次,共舉辦了60期培訓班,超計劃完成了培訓任務。通過培訓,提高了職工的安全意識,規范了工作的安全行為。依法培訓了特種作業人員,今年1~10月份共選派科級以上干部51人到二級培訓中心學習,并取得了安全生產資格證書。特種作業人員上調學習198人次全部合格,使我礦在崗職工1645人達到全部持證。
各位領導、各位職工代表,回顧一年來的工作,雖經過努力取得了一些成績,但我也清醒認識到還存在一定差距和不足,具體如下:
其一,礦井質量標準化建設水平不高,與兄弟礦相比較存在一定差距,職工全員標準化意識有待進一步提高;其二,安全監隊伍還個別存在業務素質底、監察能力弱的人員,有待進一步培訓和調整;其三存在安全工作基礎不牢的問題。
今后工作打算:
1、重點抓好采掘工作面的現場安全管理和工程質量問題。
2、抓好全礦員工“手指口述”作業法的開展工作,消除員工的不安全行為。
3、抓好全礦副科級以上干部走動式管理這項工作,使之真正為安全生產發揮作用。
一、培訓組織:
組長:
副組長:
成員:
二、培訓內容:
1、 全員培訓配送中心著裝標準。(春秋、夏、冬季)
2、 警衛人員培訓:外來裝卸油車輛安檢標準;外
來檢查、參觀、學習人員著裝、檢查標準;外來施工人員著裝標準;外來施工人員、車輛安檢標準;內燃機操作標準;電動泵操作標準。
3、計量、化驗人員培訓:水上作業著裝標準;油罐采樣作業標準;油船采樣作業標準;油罐檢尺作業標準;罐車檢尺作業標準;油船檢尺作業標準;公路罐車接卸作業標準;油船接卸作業標準;離心泵操作標準;輸轉作業標準。
4、發貨人員培訓:外來裝卸油駕駛員、裝卸油車輛安檢標準;自動付油作業標準。
5、維修、電工人員培訓:高處作業著裝標準;電氣作業著裝標準;進入受限空間著裝標準;閥門維修作業標準;防雷防靜電檢測作業標準;停電操作作業標準;送電操作作業標準。
6、油人員培訓:叉車操作作業標準。
三、培訓時間:2019年3月-2019年9月
四、培訓教材:《作業指導書》。
五、課程安排:(見附表)
企業名稱
法人姓名
安平報告
經理姓名
具體地址
注冊資本
注冊證號
年產值
利稅
危險工藝
氯化
硝化
氟化
過氧化
〇高壓加氫〇
重氮化〇
其他
投產時間
主要產品〔效勞〕
主要原料
一、證照情況
平安生產許可證有效時間許可范圍
復審情況
?;返怯涀C有效時間許可范圍
復審情況
平安作業證有效時間許可范圍
復審情況
平安評價報告有效時間許可范圍
二、人員、機構情況
從業人員總數
危險崗位人數
特種作業工人數
平安管理機構
主要負責人
聯系方式
培訓有效期
分管負責人
平安科長
平安員姓
名
聯系方式
培訓有效期
三、重大危險源清單
編號
名稱
屬性
危險特性
爆炸極限
相關參數
備注
四、重大風險原清單
編號
所處位置
可能引起的危害事件
危害后果
備注
五、應急預案、工傷保險、平安生產責任險
六、開展平安教育培訓工作情況
特種作業人員
持證情況
特
殊
工
種
人
數
持
證
人
數
全員培訓
開展三級培訓情況時間人數
培訓記錄
七、職業危害情況〔有/無〕
職業危害因素種類
對職業病危害因素
采取相應治理措施
對職業危害人員定期進行健康檢查,并建立檔案
八、新、改、擴建工程平安設施“三同時〞情況〔有/無〕
同時設計
同時施工
同時驗收投入使用
試生產開工時間
九、平安生產事故應急管理情況〔有/無〕
預案制定情況
應急物資、設備準備情況
演練情況
上報備案情況
十、平安投入情況
2021年提取平安專項資金________萬元,專項資金用于平安隱患整治________萬元,平安教育培訓________萬元,購置勞動防護用品________萬元,平安技術研發________萬元。
危險特性急救消防應急措施
監管記錄
煙花爆竹企業平安生產監管臺賬
企業名稱
法人姓名
安平報告
經理姓名
具體地址
注冊資本
年產值
利稅
主要營運方式
制造
加工
經營
其它
投產時間
主要產品〔效勞〕
主要來源
一、證照情況
平安經營許可證
有效時間
復審情況
?;返怯涀C
復審情況
平安作業證
復審情況
二、人員、機構情況
從業人員總數〔人〕
危險崗位人數〔人〕
特種作業工人數〔人〕
平安管理機構
負責人
姓
名
聯系
方式
培訓有
效期
平安員
姓
名
聯系
方式
培訓有
效期
三、重大危險源清單
編號
名稱
屬性
危險特性
爆炸極限
相關參數
備注
四、開展平安教育培訓工作情況
平安生產隱患排點檢查事項
檢查
要素
具體內容
備注
平安生產責任制落實及平安生產管理機構
企業是否明確主要負責人為本單位的平安生產第一責任人,是否與各部門〔車間〕、重要崗位人員簽訂平安生產責任書。
平安生產責任書是否有明確的考核目標、職責、考核內容和獎懲措施,執行情況。
企業是否已建立平安生產管理制度、崗位操作平安規程。
是否根據本企業、崗位工藝、技術、設備特點制訂管理制度和平安規程。
平安生產
培訓教育
企業主要負責人、平安管理人員是否經有資質單位培訓并經考核合格。
特種作業人員是否經有資質單位培訓并取得特種作業操作證書。
化工崗位操作人員是否認期培訓和平安教育,是否做到持證上崗。
新進廠人員、員工換崗上崗前是否進行平安教育。
外單位人員在廠內施工或其它活動是否開展入廠前平安教育或簽訂平安協議。
設備設施管理和作業平安管理
特種設備、平安裝置、防護器材、防雷防靜電、電氣防爆等各種平安防護設施是否經有資質單位定期檢測檢驗,是否合格并在有效期內。
是否建立生產設備設施管理臺帳、記錄。是否按管理制度定期檢查維修,并建立檔案。
生產裝置或設備設施檢查維修或調換是否有平安方案和平安措施。
動火作業、受限空間作業、破土作業、臨時用電作業、高處作業是否建立平安制度和履行嚴格的審批手續。
在易燃易爆、有毒有害場所的適當位置是否懸掛、張貼平安警示標志和平安標簽或平安周知卡。
作業人員是否按規定配備勞動防護及應急救援用品。
設備設施管理和作業平安管理
是否認期組織全面平安檢查和專項平安檢查,班組日常平安檢查是否正常開展,是否建立平安檢查臺帳,存在問題是否落實整改。
作業人員是否存在違章作業和違反勞動紀律等情況,對違章作業和違反勞動紀律等“三違〞相關人員是否及時作出處理,是否建立臺帳和記錄。
生產車間用電設備是否布局標準,是否存在私搭亂接現象。
工程管理及應急救援設置情況
新建、改建、擴建工程工程平安設施是否按照“三同時〞要求組織實施、驗收。
企業試驗性裝置、企業裝置大修和化工裝置撤除是否編制專門方案,落實相應的平安措施。
是否按要求編制危險化學品事故應急救援預案,是否配置應急救援所需的設施設備,是否認期開展應急救援演練,是否有演練記錄。
是否采取防范危險化學品“泄漏,抵御洪災、雷擊等自然災害事故狀態下的防范能力,落實環境應急處理設施及預防措施。
廠區環境
作為公司安檢科科長,我用“責任、思考、希望”6個字對自己的工作作一簡單總結。
一、責任
責任是一種愛崗敬業的精神,是一種敢于擔當的品質。在系統領導的正確領導下,安檢科撲下身子深入施工現場排查安全隱患,將事故消除在萌芽狀態,確保公司安全這個基礎紅線;積極組織職工培訓,做到持證上崗,提高工人的自主保安意識;認真貫徹落實集團公司關于安全生產方面的文件。
二、思考
在正常開展安全管理工作過程中,我不斷地發現問題,通過思考不斷完善安全管理制度、管理方法。目前安檢科建立了一套科學、有效的安全管理體系。全公司基本杜絕輕傷及以上人身事故,未來安檢科將繼續努力抓好安全管理,為公司筑牢安全防線。
三、希望
在今后的工作中,希望各施工隊心中牢記安全這條紅線。隊部管理人員撲下身子搞好安全生產工作。為恒泰公司更好發展貢獻各自的力量。
四、存在問題及整改措施