事業(yè)單位預(yù)算調(diào)整方案
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事業(yè)單位預(yù)算調(diào)整方案范文第1篇
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；預(yù)算管理；監(jiān)控機(jī)制
事業(yè)單位是社會(huì)組織實(shí)體的一種，其具備一定的基本特征，比如設(shè)立組織以公共利益為宗旨，組織形態(tài)具有獨(dú)特性，單位活動(dòng)領(lǐng)域相對(duì)穩(wěn)定，工作成果主要是難以量化的精神產(chǎn)品及知識(shí)產(chǎn)品，事業(yè)消費(fèi)福利化等。
一、目前我國(guó)事業(yè)單位改進(jìn)預(yù)算管理手段的必要性
核定收支以及定額或定項(xiàng)補(bǔ)助，是當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算管理的主要方法，其要求事業(yè)單位把包含財(cái)政補(bǔ)助收入及各項(xiàng)非財(cái)政補(bǔ)助收入等全部收入和支出進(jìn)行統(tǒng)一編制預(yù)算，并報(bào)經(jīng)主管部門(mén)核定。其中，定額補(bǔ)助即從事業(yè)單位收支情況出發(fā)，根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)確定相關(guān)補(bǔ)助數(shù)額；超支不補(bǔ)、結(jié)余留用即要求事業(yè)單位預(yù)算在報(bào)經(jīng)主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)核定后，嚴(yán)格予以執(zhí)行，事業(yè)單位自身尋求收支平衡，主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)對(duì)超支部分不予追加經(jīng)費(fèi)，結(jié)余部分則留歸事業(yè)單位繼續(xù)使用。
上述內(nèi)容表明，我國(guó)對(duì)事業(yè)單位預(yù)算采取統(tǒng)一管理方法，這能夠最大限度地加強(qiáng)失業(yè)單位收支管理，最大程度上掌控事業(yè)單位收支總體規(guī)模，使得事業(yè)單位資金使用情況得以有效約束，事業(yè)單位資金周轉(zhuǎn)也隨之更為順暢和有效。但不可回避的是，事業(yè)單位預(yù)算統(tǒng)一管理的模式也有較難解決的難題，即統(tǒng)一預(yù)算管理的辦法雖能遏制超額使用事業(yè)單位各項(xiàng)收入的情況，但卻不能為各項(xiàng)預(yù)算及預(yù)算外資金提供更為合理、高效的使用途徑，更不能使單位資金在總額確定的情況下發(fā)揮出最有效的工作效率和效果。
而事實(shí)上，對(duì)事業(yè)單位來(lái)講，包括財(cái)政補(bǔ)助收入及各項(xiàng)非財(cái)政補(bǔ)助收入在內(nèi)的各項(xiàng)收入都是有限的。此種情況下，如何提升資金使用效率，使有限的資金生成最大的效用，便成為事業(yè)單位預(yù)算管理的核心所在。具體到操作實(shí)務(wù)，事業(yè)單位須首要解決資源合理配置的問(wèn)題，即把事業(yè)單位傳統(tǒng)的分錢(qián)式預(yù)算管理方法向合理有效地使用有限資金式預(yù)算管理方法轉(zhuǎn)變。這意味著，事業(yè)單位預(yù)算管理還應(yīng)涉及預(yù)算執(zhí)行的控制，以及預(yù)算執(zhí)行效果的合理評(píng)價(jià)，由此，事業(yè)單位全面預(yù)算管理手段則出現(xiàn)得十分適宜，且能有效推動(dòng)事業(yè)單位靈活使用有限資金的工作。
二、編制我國(guó)事業(yè)單位全面預(yù)算的管理模式
本質(zhì)上分析，事業(yè)單位預(yù)算即對(duì)現(xiàn)有有限的資金量，實(shí)行一系列措施，使之得以更加充分、有效地發(fā)揮效能。借鑒現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理模式，我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算管理可采取以成本費(fèi)用為中心的預(yù)算管理方式，以零基預(yù)算的方法，把單位內(nèi)部各個(gè)部門(mén)每月資金支出情況詳加預(yù)算，報(bào)經(jīng)單位預(yù)算編制總部審核確認(rèn)合理通過(guò)后予以匯總，產(chǎn)生出該部門(mén)當(dāng)月的資金總預(yù)算，形成一個(gè)自下而上的預(yù)算過(guò)程，實(shí)現(xiàn)其對(duì)單位內(nèi)部各項(xiàng)支出實(shí)行相應(yīng)的事前、事中及事后管理。
全面預(yù)算管理對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理十分適用，其具備全員性、全程性、企業(yè)化等特點(diǎn)，全員性即針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)人員，構(gòu)建起單位資金使用責(zé)任制度；全程性即合理進(jìn)行預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程實(shí)行監(jiān)控，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并節(jié)約問(wèn)題，適時(shí)調(diào)整預(yù)算方案，更好地發(fā)揮預(yù)算作用、有效控制資金流向；企業(yè)化即參照企業(yè)全面預(yù)算管理的特點(diǎn)，以事業(yè)單位中長(zhǎng)期工作目標(biāo)為指導(dǎo)，采取更優(yōu)的行動(dòng)和措施，設(shè)計(jì)更加的預(yù)算編制方案。
預(yù)算編制一旦確定下來(lái)，事業(yè)單位便應(yīng)將其與各個(gè)不同預(yù)計(jì)可使用的資金量加以對(duì)比，根據(jù)比較結(jié)果，若與可使用的資金量并不相符，則須按照單位整體工作目標(biāo)，調(diào)整各個(gè)部門(mén)工作程序，以確保該部門(mén)資金預(yù)算與單位整體要求相符。在該自上而下的過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)預(yù)算編制完成后，均應(yīng)由單位內(nèi)部總體負(fù)責(zé)整體預(yù)算編制的部門(mén)將各個(gè)部門(mén)預(yù)算予以匯總并進(jìn)行系統(tǒng)化，最終產(chǎn)生事業(yè)單位總預(yù)算。
預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中難免出現(xiàn)各類(lèi)特殊情況，則不免出現(xiàn)每月預(yù)算外資金的支出，遇到此種狀況時(shí)，各個(gè)部門(mén)應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)審批后，對(duì)預(yù)算方案隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。總體上來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行中必須強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)控，嚴(yán)格審查預(yù)算外資金需求，遏制不合理預(yù)算外資金支出現(xiàn)象，同時(shí)做好考核、分析、評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行情況的工作，以一系列有效的獎(jiǎng)懲措施，確保預(yù)算方式得以嚴(yán)格、高效地執(zhí)行。
但應(yīng)注意的是，事業(yè)單位全面預(yù)算管理編制過(guò)程中，必須做好資金安排與使用工作，特別要針對(duì)事業(yè)單位自身業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)類(lèi)別、業(yè)務(wù)操作等內(nèi)部系統(tǒng)，加快資金流轉(zhuǎn)高度，從根本上推動(dòng)資金使用效率；事業(yè)單位應(yīng)充分考慮自身特點(diǎn)，從實(shí)際情況處罰，選擇更好的預(yù)算管理方法；事業(yè)單位全面預(yù)算管理模式還可以參考企業(yè)內(nèi)部以成本費(fèi)用為中心的預(yù)算管理模式，評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行效果，提升預(yù)算執(zhí)行效率。
三、構(gòu)建我國(guó)事業(yè)單位全面預(yù)算的監(jiān)控機(jī)制
事業(yè)單位全面預(yù)算監(jiān)控機(jī)制應(yīng)包括預(yù)算控制體系、預(yù)算控制內(nèi)容和預(yù)算考核及評(píng)價(jià)等。
首先是預(yù)算控制體系，預(yù)算編制完成后會(huì)下達(dá)至各個(gè)責(zé)任中心，各責(zé)任中心依照下達(dá)預(yù)算方案細(xì)化預(yù)算執(zhí)行措施，在日常工作中貫徹執(zhí)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)，該過(guò)程中，預(yù)算控制須建立有信息反饋系統(tǒng)，以便能夠在預(yù)算編制基礎(chǔ)上，實(shí)時(shí)檢查預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中差異及對(duì)應(yīng)原因，進(jìn)而隨時(shí)采取相應(yīng)的措施糾正偏差，這就需要構(gòu)建一個(gè)包含多個(gè)監(jiān)控主體和多個(gè)監(jiān)控課題的監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算方案適時(shí)的、立體化的、全方位的監(jiān)控，增強(qiáng)預(yù)算
控制的有效性。其中，事業(yè)單位全面預(yù)算管理的監(jiān)控主體主要有預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組及預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，前者負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)預(yù)算信息共享工作，后者全面負(fù)責(zé)預(yù)算編制、預(yù)算初步審批、預(yù)算下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)控、批準(zhǔn)上報(bào)預(yù)算調(diào)整事宜以及預(yù)算考核等各項(xiàng)工作，通過(guò)實(shí)施完善的激勵(lì)與約束制度，事業(yè)單位將成功實(shí)現(xiàn)自上而下的逐層監(jiān)督、約束及激勵(lì)的目標(biāo)。
確定預(yù)算控制內(nèi)容以及進(jìn)行相應(yīng)的分析。全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)全過(guò)程的監(jiān)督、檢查和分析，對(duì)于管理中存在的問(wèn)題，有關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)及負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)采取出錯(cuò)時(shí)加以處理和糾正，具體內(nèi)容包括監(jiān)督控制預(yù)算編制、監(jiān)督控制預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督控制其他事宜、構(gòu)建預(yù)算管理預(yù)警機(jī)制、進(jìn)行差異分析。預(yù)算編制階段，預(yù)算方案須符合國(guó)家法律法規(guī)及方針政策、財(cái)務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定，須能夠體現(xiàn)出事業(yè)單位預(yù)算目標(biāo)，須保證收入預(yù)算積極可靠，須確保支出預(yù)算能夠貫徹綜合預(yù)算、統(tǒng)籌安排、保證重點(diǎn)、兼顧一般的原則，須按照規(guī)定程序和要求編報(bào)預(yù)算，須能夠做到收支平衡、數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整以及說(shuō)明情況。預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督控制則要求預(yù)算收入依法照計(jì)劃實(shí)現(xiàn)、收支預(yù)算進(jìn)度與單位行政工作任務(wù)及事業(yè)計(jì)劃相符、各項(xiàng)費(fèi)用均在規(guī)定范圍及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)、各項(xiàng)支出均滿足相關(guān)法律法規(guī)制度及辦法規(guī)定，預(yù)算執(zhí)行中不違反政府采購(gòu)及財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革相關(guān)規(guī)定。一套完善的預(yù)警系統(tǒng)須包含預(yù)算內(nèi)事項(xiàng)預(yù)警、超預(yù)算事項(xiàng)預(yù)警、預(yù)算外事項(xiàng)預(yù)警等不同內(nèi)容。差異分析則要求預(yù)算執(zhí)行完成后，負(fù)責(zé)部門(mén)對(duì)上一年度預(yù)算編制、預(yù)算支出項(xiàng)目及項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差異分析，以調(diào)整預(yù)算支出項(xiàng)目及項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，促使預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目及審計(jì)經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際相符，并使下一年度預(yù)算編制方案更加精準(zhǔn)。
建立健全全面預(yù)算考核與評(píng)價(jià)體系。跟蹤、分析、考核預(yù)算執(zhí)行過(guò)程，這是發(fā)揮預(yù)算作用、實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理權(quán)威性的重要保障。一方面要擇優(yōu)選取預(yù)算評(píng)價(jià)方法，即綜合考慮收入支出完成情況、部門(mén)服務(wù)質(zhì)量情況、預(yù)算執(zhí)行偏離情況等，從對(duì)比分析法、因素分析法、綜合記分等級(jí)評(píng)價(jià)法中選擇最具科學(xué)性的考核方法。其中，對(duì)比分析法即在檢查某項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行情況后，將實(shí)際執(zhí)行結(jié)果和預(yù)算數(shù)據(jù)加以對(duì)比，進(jìn)而反映出預(yù)算執(zhí)行程度；因素分析法即在分析預(yù)算執(zhí)行效果時(shí)，同時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行情況的考核以及對(duì)預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生影響的各個(gè)因素；綜合記分等級(jí)評(píng)價(jià)法即在對(duì)比分析法與因素分析法基礎(chǔ)上，以加權(quán)計(jì)算取得綜合記分。另一方面要確定預(yù)算考核原則，其包括總體優(yōu)化原則、激勵(lì)與約束相結(jié)合原則、分級(jí)考評(píng)原則、公平及公證原則，不同的原則與不同的預(yù)算執(zhí)行情況相互配合。
參考文獻(xiàn)：
[1]盧j.淺議我國(guó)事業(yè)單位的預(yù)算管理[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009，（14）
事業(yè)單位預(yù)算調(diào)整方案范文第2篇
在20世紀(jì)90年代中期，我國(guó)科研院所事業(yè)單位已經(jīng)全面啟動(dòng)了預(yù)算管理工作。預(yù)算管理工作經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“為預(yù)算而預(yù)算”到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下“經(jīng)費(fèi)來(lái)源多渠道、具有中國(guó)特色的、科學(xué)規(guī)范的預(yù)算模式”。通過(guò)近十年預(yù)算管理工作的探索與實(shí)踐，在科研院所事業(yè)單位逐步形成了一套有效的預(yù)算管理機(jī)制。下面，筆者根據(jù)預(yù)算管理在科研院所事業(yè)單位的發(fā)展歷程，對(duì)如何做好事業(yè)單位預(yù)算管理談幾點(diǎn)體會(huì)：
一、建立適合本單位的預(yù)算管理體系是做好預(yù)算工作的基礎(chǔ)
預(yù)算管理要堅(jiān)持“以人為本”，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各個(gè)部門(mén)、職工個(gè)人在實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)、合理組織預(yù)算收入及嚴(yán)格控制費(fèi)用支出的積極性和能動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)人人都是預(yù)算編制的參與者，人人都是預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行的實(shí)現(xiàn)者，即要求單位全員參與、全員監(jiān)督、全員考核。因此，預(yù)算管理體系可分為三個(gè)層次：
（一）預(yù)算的決策層――預(yù)算管理委員會(huì)
預(yù)算管理委員會(huì)是預(yù)算管理的最高決策和管理機(jī)構(gòu)，委員會(huì)主任由單位最高領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任，成員由單位各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，其主要職責(zé)是：審議批準(zhǔn)有關(guān)預(yù)算管理目標(biāo)和規(guī)章制度；審議單位年度預(yù)算方案及年度預(yù)算執(zhí)行情況；審議批準(zhǔn)年度重大預(yù)算調(diào)整方案；審議年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果分析報(bào)告；審議批準(zhǔn)預(yù)算考評(píng)獎(jiǎng)懲方案。
（二）預(yù)算管理職能部門(mén)――預(yù)算管理辦公室
作為預(yù)算管理委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，預(yù)算管理辦公室具體承擔(dān)單位預(yù)算管理工作的組織、指揮與協(xié)調(diào)。預(yù)算管理辦公室一般設(shè)在單位財(cái)務(wù)部門(mén)，由具有預(yù)算管理職能的綜合計(jì)劃部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)相關(guān)人員組成，直接對(duì)預(yù)算管理委員會(huì)報(bào)告工作。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)擬定單位預(yù)算編制總目標(biāo)及預(yù)算管理規(guī)章制度；根據(jù)年度任務(wù)與改革要求，提出年度預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算編制綱要；組織和指導(dǎo)單位的預(yù)算編制工作，負(fù)責(zé)審核、匯總、報(bào)批及批復(fù)單位年度預(yù)算等工作；負(fù)責(zé)單位預(yù)算執(zhí)行調(diào)整的受理、匯總、報(bào)批及批復(fù)工作；負(fù)責(zé)單位預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核與分析工作；負(fù)責(zé)單位預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理工作，確保單位年度預(yù)算總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；負(fù)責(zé)向預(yù)算管理委員會(huì)匯報(bào)有關(guān)預(yù)算管理工作。
（三）預(yù)算的責(zé)任部門(mén)――單位內(nèi)各基層部門(mén)
單位內(nèi)各基層部門(mén)作為預(yù)算的具體實(shí)施部門(mén)，其主要職能是將預(yù)算指標(biāo)具體落實(shí)到實(shí)際工作中，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理和其他基礎(chǔ)管理的有機(jī)結(jié)合，并提供預(yù)算管理所需要的所有實(shí)際信息反饋，為預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)預(yù)算的編制、預(yù)算考核等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
二、科研院所事業(yè)單位全面預(yù)算的編制
科研院所事業(yè)單位預(yù)算的編制要綜合考慮單位預(yù)算年度的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支情況，按照大收大支原則，編制反映單位預(yù)算年度總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的收支預(yù)算。在預(yù)算收入不能全部滿足預(yù)算支出的情況下，單位要統(tǒng)籌考慮承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)和管理職能，按照“輕重緩急”原則對(duì)支出項(xiàng)目進(jìn)行排隊(duì)，確定年度預(yù)算優(yōu)先安排和重點(diǎn)保障的內(nèi)容。
（一）收入預(yù)算
收入預(yù)算首先要注意的是國(guó)家指令性任務(wù)下?lián)芙?jīng)費(fèi)預(yù)算的編制，必須以單位預(yù)算年度指令性科研生產(chǎn)任務(wù)計(jì)劃為依據(jù)，參照上年度指令性任務(wù)與下?lián)芙?jīng)費(fèi)配比情況，測(cè)算出預(yù)算年度指令性任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)；對(duì)于爭(zhēng)取非指令性任務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制，要根據(jù)單位綜合計(jì)劃部門(mén)編制的項(xiàng)目建議計(jì)劃，以任務(wù)情況為基礎(chǔ)，參考市場(chǎng)同行業(yè)價(jià)格水平，測(cè)算出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)需求。
（二）支出預(yù)算
支出預(yù)算應(yīng)注意預(yù)算支出口徑應(yīng)涵蓋為完成課題（項(xiàng)目）任務(wù)所發(fā)生的全部必要支出，包括直接費(fèi)用和分?jǐn)傆?jì)入的各項(xiàng)間接費(fèi)用。
1.直接費(fèi)用預(yù)算
直接費(fèi)用是指根據(jù)承擔(dān)的課題（項(xiàng)目）任務(wù)所必須發(fā)生的，能夠直接進(jìn)入到課題（項(xiàng)目）成本的必要支出。課題（項(xiàng)目）的直接費(fèi)用項(xiàng)目包括：直接材料、直接人員費(fèi)用、其他直接支出等。
這部分預(yù)算是由多個(gè)職能部門(mén)根據(jù)承擔(dān)課題（項(xiàng)目）任務(wù)情況來(lái)協(xié)調(diào)制定的。如：器材科制定直接材料預(yù)算、人事處制定直接人員費(fèi)用預(yù)算、綜合計(jì)劃處制定其他直接支出等，最后財(cái)務(wù)處將以上預(yù)算進(jìn)行匯總，分別制定出每個(gè)課題（項(xiàng)目）的直接費(fèi)用。
2.間接費(fèi)用預(yù)算
間接費(fèi)用預(yù)算是指測(cè)算為維持單位基本運(yùn)行和確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成必須發(fā)生的，不能直接計(jì)入到課題（項(xiàng)目）任務(wù)中的各項(xiàng)間接費(fèi)用，其中包括管理費(fèi)用、研制費(fèi)用等。
這部分費(fèi)用預(yù)算主要由財(cái)務(wù)處和機(jī)關(guān)各相關(guān)管理部門(mén)協(xié)調(diào)制定。財(cái)務(wù)處以前兩年的實(shí)際支出為基礎(chǔ)，與各管理部門(mén)進(jìn)行溝通，充分考察預(yù)算年度各種費(fèi)用支出的必要性、可行性，按照變化情況對(duì)前兩年經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行調(diào)整，在制定過(guò)程中要充分考慮預(yù)算年度物價(jià)漲幅情況。各管理部門(mén)可控費(fèi)用由部門(mén)主管人員負(fù)責(zé)監(jiān)控，從而保證費(fèi)用使用的合理性，并提高經(jīng)費(fèi)使用效率。
對(duì)測(cè)算后的間接費(fèi)用，按照工時(shí)比例法、直接工資比例法、直接費(fèi)用比例法等一定分?jǐn)偡椒ㄔ趩挝怀袚?dān)的各項(xiàng)課題（項(xiàng)目）中進(jìn)行分?jǐn)偂７謹(jǐn)傆?jì)入的間接費(fèi)用與課題（項(xiàng)目）直接計(jì)入的各項(xiàng)直接費(fèi)用，構(gòu)成了課題（項(xiàng)目）的全成本預(yù)算。
匯總單位承擔(dān)的各個(gè)課題（項(xiàng)目）費(fèi)用后，就形成了單位年度支出的總預(yù)算。
三、科研院所事業(yè)單位全面預(yù)算的執(zhí)行
預(yù)算一經(jīng)審批下達(dá)，即具有指令性，各預(yù)算責(zé)任部門(mén)必須認(rèn)真執(zhí)行。合理有效的預(yù)算管理制度，是硬化預(yù)算執(zhí)行的保障。通過(guò)預(yù)算管理制度的建立，使預(yù)算執(zhí)行者明確權(quán)利、義務(wù)以及必須履行的程序，這樣就可以從制度層面減少執(zhí)行者制造虛假信息或“突擊花錢(qián)”的情況。
另外，由于科研院所事業(yè)單位大部分工作都屬于研究性質(zhì)，存在較多不確定因素，因此，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，預(yù)算調(diào)整顯得尤為重要。科研院所事業(yè)單位的預(yù)算調(diào)整主要分為兩類(lèi)：一是由于外部環(huán)境發(fā)生變化，如：由于協(xié)作單位的約束等，需要重新制定課題（項(xiàng)目）的實(shí)施方案；二是由于內(nèi)部因素的改變，如：研究結(jié)果或?qū)嶒?yàn)結(jié)果的改變等，需要重新制定課題（項(xiàng)目）的實(shí)施方案。以上兩種情況都會(huì)使原有預(yù)算產(chǎn)生較大偏差，必須在執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。
預(yù)算調(diào)整必須經(jīng)申請(qǐng)、審議、批準(zhǔn)三個(gè)主要環(huán)節(jié)。首先，應(yīng)由預(yù)算執(zhí)行部門(mén)提出調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整理由和初步方案；然后，由預(yù)算管理辦公室對(duì)調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行審議并通過(guò)后，上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)；最后再由預(yù)算管理委員會(huì)提出同意或不同意調(diào)整預(yù)算的書(shū)面意見(jiàn)。
四、科研院所事業(yè)單位全面預(yù)算管理的考評(píng)與激勵(lì)
“考核與獎(jiǎng)懲是預(yù)算管理的生命線”，只有通過(guò)科學(xué)合理的考核、獎(jiǎng)罰分明的獎(jiǎng)懲，才能確保預(yù)算管理落到實(shí)處。因此，科研院所事業(yè)單位在建立內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)盡可能把部門(mén)的主要預(yù)算考核指標(biāo)一起納入，以便使預(yù)算考核與部門(mén)業(yè)績(jī)考核有機(jī)結(jié)合。
（一）建立預(yù)算考評(píng)制度
預(yù)算考評(píng)制度必須體現(xiàn)客觀性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。預(yù)算考評(píng)要圍繞年度預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行，主要考核項(xiàng)目、任務(wù)進(jìn)展情況；預(yù)算收入的組織實(shí)施情況；預(yù)算支出情況；預(yù)算編制的準(zhǔn)確率；部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況及存在的主要問(wèn)題等。預(yù)算管理委員會(huì)要根據(jù)考評(píng)結(jié)果及時(shí)分析、研究預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，糾正預(yù)算執(zhí)行的偏差，并針對(duì)偏差，提出相應(yīng)的解決措施或建議。
（二）獎(jiǎng)罰制度
獎(jiǎng)罰制度是預(yù)算激勵(lì)機(jī)制的具體表現(xiàn)。在制定獎(jiǎng)罰制度時(shí)首先要確保獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)的公正、公開(kāi)和明確性；其次要對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行“兌現(xiàn)”，尤其要對(duì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的部門(mén)和個(gè)人給予一定的懲罰，保證獎(jiǎng)罰的嚴(yán)肅性。
事業(yè)單位預(yù)算調(diào)整方案范文第3篇
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；預(yù)算；改進(jìn)
一、引言
行政事業(yè)單位是行政單位和事業(yè)單位兩類(lèi)組織形式的統(tǒng)稱(chēng)，是我國(guó)獨(dú)有的一種組織形式。由于行政事業(yè)單位的特殊性，其具有非盈利的社會(huì)組織的特點(diǎn)。在我國(guó)公共財(cái)政框架內(nèi)，預(yù)算由部門(mén)本級(jí)預(yù)算和所屬行政事業(yè)單位的預(yù)算組成。由此可見(jiàn)，行政事業(yè)單位預(yù)算是我國(guó)行政事業(yè)單位為了完成其自身社會(huì)公共職能，進(jìn)行財(cái)政資金分配的重要工具。近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了多項(xiàng)條例督促行政事業(yè)單位的預(yù)算管理，但其在預(yù)算制度建設(shè)、執(zhí)行與監(jiān)控方面仍存在著許多問(wèn)題。筆者從行政事業(yè)單位開(kāi)展預(yù)算管理的幾個(gè)方面的關(guān)注點(diǎn)出發(fā)，分析了行政事業(yè)單位開(kāi)展預(yù)算管理的具體內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)措施。
二、行政事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問(wèn)題淺析
（一）編制過(guò)程不科學(xué)與嚴(yán)謹(jǐn)
行政事業(yè)單位的預(yù)算控制是以年度形式開(kāi)展的，在進(jìn)行預(yù)算控制時(shí)，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，按照科學(xué)的原則提前進(jìn)行預(yù)算編制。我國(guó)的部門(mén)預(yù)算是按“二上二下”的流程編制的。在實(shí)際情況中，一些行政事業(yè)單位在預(yù)算編制時(shí)類(lèi)目分解不正確，指標(biāo)方面盡量“模糊處理”，使得預(yù)算本身失去了針對(duì)性與指導(dǎo)性。行政事業(yè)單位成功開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行的重要基礎(chǔ)就是有一個(gè)良好、科學(xué)的預(yù)算編制，也就是說(shuō)如果沒(méi)有科學(xué)、合理的預(yù)算編制，就不可能為單位制定量身制定一套明確、可行性強(qiáng)的預(yù)算方案。在實(shí)際情況中，“預(yù)算編制”就是直接摘抄或者修改單位原有的預(yù)算編制方案而已，根本不會(huì)針對(duì)單位當(dāng)前的發(fā)展情況進(jìn)行任何實(shí)質(zhì)上的更新或改革。而且可想而知，在這種情況下財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作的質(zhì)量也非常糟糕。
（二）執(zhí)行過(guò)程缺乏監(jiān)控
不少行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)“官本位”思想嚴(yán)重，未經(jīng)嚴(yán)密推算、反復(fù)斟酌的預(yù)算安排常常一拍腦袋就隨意批條子，造成預(yù)算執(zhí)行往往與預(yù)算的編制相去甚遠(yuǎn)，預(yù)算被修改。其次，有的預(yù)算由于管理的缺位，控制不嚴(yán)，亂支亂用，不僅造成超支浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，同時(shí)滋生了腐敗和尋租行為。最后，對(duì)于原始票據(jù)的審核不規(guī)范常使得“冒用”“假用”等現(xiàn)象發(fā)生，在年終清理結(jié)算時(shí)導(dǎo)致本年度內(nèi)收支不實(shí)現(xiàn)象發(fā)生。
（三）預(yù)算終了缺乏考核與評(píng)價(jià)
預(yù)算終了后，各行政事業(yè)單位均要編制決算。但是大多數(shù)行政事業(yè)單位往往通過(guò)決算即向主管機(jī)關(guān)或財(cái)政部門(mén)“報(bào)盤(pán)”，卻缺乏嚴(yán)格、科學(xué)的分析。由于我國(guó)基層行政事業(yè)單位極大，財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)對(duì)于預(yù)算執(zhí)行單位的考核與獎(jiǎng)懲也無(wú)法事無(wú)巨細(xì)，嚴(yán)格逗硬。導(dǎo)致部分單位對(duì)于預(yù)算執(zhí)行缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，認(rèn)為干好干差一個(gè)樣。
三、行政事業(yè)單位預(yù)算管理的對(duì)策
（一）科學(xué)編制預(yù)算
科學(xué)的預(yù)算編制方法，是制定合理財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算的重要前提。如果預(yù)算編制方法不合理、陳舊，會(huì)直接導(dǎo)致部門(mén)預(yù)算的準(zhǔn)確性大大降低，編制出來(lái)的預(yù)算也會(huì)與單位實(shí)際情況天差地別。但是邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者舉辦財(cái)會(huì)知識(shí)相關(guān)講座，舉辦財(cái)會(huì)知識(shí)技能大賽等方式對(duì)于單位的財(cái)會(huì)人員要嚴(yán)格施行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，并經(jīng)常進(jìn)行職業(yè)技能測(cè)試，對(duì)于符合單位財(cái)會(huì)要求的人員才予以上崗、委以重任，以此來(lái)提升單位預(yù)算編制隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí)，零基預(yù)算方法，就是這樣一種既可以有效避免因采用以上年記為基礎(chǔ)的預(yù)算方法所獲得上年數(shù)據(jù)對(duì)單位預(yù)算的影響，又可以讓新編制的財(cái)政預(yù)算更契合單位的實(shí)際情況。
（二）預(yù)算執(zhí)行過(guò)程要嚴(yán)謹(jǐn)、充分發(fā)揮預(yù)算指導(dǎo)的作用
一是要嚴(yán)格按預(yù)算列入的項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)支，不得超預(yù)算或未經(jīng)批復(fù)調(diào)整的預(yù)算發(fā)生大額的開(kāi)支行。二是在收支控制方面，要嚴(yán)格對(duì)收入項(xiàng)目來(lái)源進(jìn)行檢查與監(jiān)督，避免不合理的收入；同時(shí)對(duì)支出項(xiàng)目的真實(shí)有效性進(jìn)行審查，保證各項(xiàng)支出得到正確的利用。三是對(duì)各個(gè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行周期性地視察，仔細(xì)檢查與核對(duì)單位上報(bào)的預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)于未及時(shí)上報(bào)或雖上報(bào)卻未執(zhí)行的預(yù)算支出嚴(yán)格予以查處，并對(duì)違規(guī)違紀(jì)的單位進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，嚴(yán)格規(guī)范行政事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行
（三）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督與考核
預(yù)算是國(guó)庫(kù)集中支付制度的基礎(chǔ)，而行政事業(yè)單位的預(yù)算編制也是其財(cái)務(wù)管理的盲區(qū)，同時(shí)，對(duì)于財(cái)政資金的支出也難以明確，資金的去向難以得到有效的監(jiān)督，此外，行政事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督制度尚未完全建立，制度也不夠完善。預(yù)算管理的落腳點(diǎn)最終還是應(yīng)該在結(jié)果分析上，評(píng)價(jià)和考核能看出企業(yè)的預(yù)算實(shí)行的效果，并能有效評(píng)價(jià)單位年度政績(jī)，因此，企業(yè)的預(yù)算決算分析應(yīng)建立在監(jiān)督、考核的基礎(chǔ)上，政府機(jī)構(gòu)與財(cái)政、主管部門(mén)應(yīng)針對(duì)各行政事業(yè)單位的社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等進(jìn)行檢查與總結(jié)，企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行（決算）分析才能充分發(fā)揮其總結(jié)、預(yù)測(cè)作用，才是有意義的。
結(jié)論
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得非常迅猛的發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷完善和社會(huì)需求的不斷增加，我國(guó)行政事業(yè)單位在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著重要角色。事業(yè)單位進(jìn)行各種活動(dòng)需要的資金是國(guó)家財(cái)政撥款，因此，提高事業(yè)單位預(yù)算管理水平，也是加強(qiáng)國(guó)家公共財(cái)政管理重要措施之一。事業(yè)單位全面而有效的預(yù)算管理水平能夠促進(jìn)良好的財(cái)政資源管理環(huán)境形成，從而保證國(guó)家財(cái)政資源為國(guó)民服務(wù)，做到公平、公正、合法、合理的利用。為了保證行政事業(yè)單位有效地開(kāi)展相關(guān)的工作，更好地服務(wù)于社會(huì)和人民，需要不斷提高預(yù)算管理水平來(lái)滿足社會(huì)各界對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果的需求，即為決策者提供科學(xué)、真實(shí)、可靠的依據(jù)，也有效落實(shí)了預(yù)算法，促進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位健康發(fā)展。
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事業(yè)單位預(yù)算調(diào)整方案范文第4篇
[關(guān)鍵詞] 事業(yè)單位；預(yù)算管理；績(jī)效考評(píng)
[中圖分類(lèi)號(hào)] F810.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
1 前言
預(yù)算管理：事業(yè)單位預(yù)算包括資本預(yù)算、營(yíng)業(yè)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等，各項(xiàng)預(yù)算的有機(jī)組合構(gòu)成企業(yè)的全面預(yù)算。預(yù)算管理作為促使企業(yè)效益最大化的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，可全方位地調(diào)動(dòng)企業(yè)各個(gè)層面員工的積極性，優(yōu)化企業(yè)的資源配置。事業(yè)單位良好的預(yù)算管理能夠有效地提高事業(yè)單位綜合管理水平和財(cái)政資金使用效益。大力推進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算管理，有利于構(gòu)建完善的公共預(yù)算體制，有效加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)政使用效益和管理效能的聯(lián)系程度，為事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。本文針對(duì)事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問(wèn)題來(lái)進(jìn)行探討。
2 事業(yè)單位與其他企業(yè)組織在預(yù)算管理體系的區(qū)別
預(yù)算以數(shù)量化的方式來(lái)表明管理工作標(biāo)準(zhǔn)，控制是以確定的管理工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行動(dòng)的度量和糾正偏差。所以預(yù)算管理是過(guò)程中的控制，即事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是投資項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)劃、預(yù)算的編制，詳細(xì)的描述了為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)而要進(jìn)行的工作標(biāo)準(zhǔn)。事中控制是一種協(xié)調(diào)、限制差異的行動(dòng)，保證預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。事后控制是鑒別偏差，糾正不利的影響。由于事業(yè)單位與企業(yè)組織二者在性質(zhì)上的根本不同，在全面預(yù)算管理上仍有很多細(xì)節(jié)區(qū)別，具體體現(xiàn)在：
（1）在預(yù)算編制上，事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)性質(zhì)與營(yíng)利性組織不同，企業(yè)公司的預(yù)算編制內(nèi)容則側(cè)重于企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表。由于事業(yè)單位與民生緊密相關(guān)，具有典型的非營(yíng)利性質(zhì)。以學(xué)校為例，學(xué)校是典型的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，以社會(huì)效益為主，享受政府的財(cái)政補(bǔ)貼，因此它承襲的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代滯后的管理體制。在學(xué)校的預(yù)算編制內(nèi)容上很大程度上側(cè)重于財(cái)政補(bǔ)貼和公益性收支。
（2）在預(yù)算執(zhí)行與考核業(yè)績(jī)方面，學(xué)校盡管也設(shè)立了相關(guān)的考評(píng)和激勵(lì)制度，但強(qiáng)度較弱，在考評(píng)和激勵(lì)的判斷上主觀性較大，因此，預(yù)算的執(zhí)行力較差，效果不好；而企業(yè)由于追求利潤(rùn)最大化的本質(zhì)驅(qū)使，為全面積極的調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，降低成本，提高經(jīng)營(yíng)效率和資金使用效率，在預(yù)算執(zhí)行與考核業(yè)績(jī)和激勵(lì)方面緊密聯(lián)系，效果顯著。
（3）由于預(yù)算管理既是由銷(xiāo)售、采購(gòu)、生產(chǎn)、盈利、現(xiàn)金流量等單項(xiàng)預(yù)算組成的責(zé)任指標(biāo)體系，又是一個(gè)完整組織的整體“作戰(zhàn)方案”。它不只是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，而是整個(gè)組織內(nèi)綜合的、全面的控制活動(dòng)，任何部門(mén)都不能獨(dú)立于外，是具有全面控制約束力的機(jī)制。從這點(diǎn)上看，學(xué)校內(nèi)各科室、各部門(mén)的信息交流較弱，各部門(mén)之間獨(dú)立性較強(qiáng)，不利于協(xié)調(diào)預(yù)算管理活動(dòng)。而企業(yè)則由于協(xié)同各種業(yè)務(wù)活動(dòng)和管理，使企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各環(huán)節(jié)均能統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)行動(dòng)，更能有效的聚集各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源，包括人力、物力、財(cái)力、信息等，使之形成一種強(qiáng)有力的、有序的集合。
3 事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問(wèn)題分析
3.1 隨意增減和調(diào)整預(yù)算現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制
一些事業(yè)單位沒(méi)有建立起包括組織、流程、方法、工具、數(shù)據(jù)等8大要素在內(nèi)的預(yù)算管理體制，同時(shí)由于缺乏預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制或者預(yù)算編制時(shí)的不嚴(yán)謹(jǐn)，在具體的預(yù)算執(zhí)行中隨意增減和調(diào)整預(yù)算現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有很好的執(zhí)行機(jī)制，預(yù)算的編制和管理過(guò)程隨意性很大，臨時(shí)性、計(jì)劃外的支出很少受到預(yù)算的約束，使預(yù)算的制定和執(zhí)行嚴(yán)重脫節(jié)，相關(guān)人員隨意改變項(xiàng)目?jī)?nèi)容，無(wú)法起到應(yīng)有功效，從而使得年初部門(mén)預(yù)算和年終部門(mén)決算存在很大的差異，嚴(yán)重影響到了部門(mén)預(yù)算的嚴(yán)肅性。
3.2 缺乏有效的預(yù)算績(jī)效考核機(jī)制
事業(yè)單位通過(guò)預(yù)算績(jī)效考評(píng)有層次地、分門(mén)別類(lèi)地將單位的戰(zhàn)略目標(biāo)分解到各職能部門(mén)和基層單位，并將其細(xì)化、延伸到每一個(gè)職工，使事業(yè)單位所有職工都明確本單位戰(zhàn)略目標(biāo)的主要意圖和設(shè)想，了解自己在單位中所處的作用和地位，從各自的角度想方設(shè)法地來(lái)為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而努力工作，這樣一來(lái)，使得事業(yè)單位的凝聚力大大增加，有助于促使事業(yè)單位決策科學(xué)化。
但是在實(shí)際中，由于沒(méi)有充分重視有無(wú)超預(yù)算支出、資金使用效益如何、資金投向是否正確等問(wèn)題，使得績(jī)效考核體系嚴(yán)重不完善，大多只是走走形式，缺少可操作性、規(guī)范性和科學(xué)性，不能有效地起到約束的作用。
3.3 預(yù)算管理體系不完整
預(yù)算管理作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心，其研究已經(jīng)十分的深透，并已被企業(yè)成功的運(yùn)用到經(jīng)營(yíng)決策、成本控制、績(jī)效考核等管理活動(dòng)。目前絕大多數(shù)學(xué)校沒(méi)有建立起完整的全面預(yù)算管理體系，僅僅將將著眼點(diǎn)放在預(yù)算編制上，簡(jiǎn)單地為獲取預(yù)算結(jié)果而編制預(yù)算，而對(duì)于預(yù)算執(zhí)行情況關(guān)注卻較少，造成預(yù)算編制部門(mén)難以調(diào)動(dòng)各個(gè)職能部門(mén)積極參與預(yù)算，預(yù)算編制與執(zhí)行考核不成體系，沒(méi)有建立預(yù)算管理所必須的責(zé)任會(huì)計(jì)核算體系；沒(méi)有將預(yù)算執(zhí)行考核與學(xué)校科室核算有機(jī)結(jié)合，預(yù)算反饋信息質(zhì)量不高，從而保證不了全面預(yù)算管理的實(shí)施。
3.4 預(yù)算外收入不穩(wěn)定，受外部政策環(huán)境影響較大
以技工學(xué)校為例， 除了固定的撥款，有一部分的收入是不確定的，包括學(xué)費(fèi)收入，會(huì)因招生人數(shù)的變化而變化。例如，技校學(xué)費(fèi)收入，由于招生環(huán)境與招生政策對(duì)招生情況有所影響，造成學(xué)費(fèi)預(yù)算不可能很準(zhǔn)確，經(jīng)營(yíng)收入在編制預(yù)算時(shí)存在有不確定因素。技工學(xué)校現(xiàn)行財(cái)務(wù)核算體系是以預(yù)算管理為中心，實(shí)行“大收入，大支出”的管理模式和“量入為出，收支平衡”的預(yù)算原則，即有多少錢(qián)辦多少事，不搞赤字預(yù)算。隨著技工學(xué)校體制改革的不斷深入，技工學(xué)校在辦學(xué)體制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、招生分配等領(lǐng)域逐步與市場(chǎng)接軌，已從單一的事業(yè)型單位逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛏鐣?huì)自主辦學(xué)的獨(dú)立法人實(shí)體。在這種新形勢(shì)下，技工學(xué)校的培訓(xùn)收入，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛膳嘤?xùn)市場(chǎng)調(diào)控。由于培訓(xùn)收入由培訓(xùn)市場(chǎng)調(diào)控。當(dāng)年政策培訓(xùn)較多或培訓(xùn)任務(wù)多的情況，培訓(xùn)收入就會(huì)高些，反之則較少。目前這種技工學(xué)校收入預(yù)算核算的滯后性以及由此形成的各種弊病，嚴(yán)重制約著技工學(xué)校的發(fā)展，造成了技工學(xué)校有限的教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
4 如何加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理
4.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理工作
各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位預(yù)算管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，充實(shí)人員，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，理順工作機(jī)制，理清工作思路，明確工作目標(biāo)，制定具體措施。各預(yù)算事業(yè)單位要樹(shù)立大局意識(shí)，根據(jù)財(cái)政部門(mén)的統(tǒng)一安排和要求，加強(qiáng)協(xié)作配合，主動(dòng)開(kāi)展工作，按照本部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，確定組織形式，制定具體方案，積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理試點(diǎn)工作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位要加強(qiáng)溝通，密切配合，形成合力，確保預(yù)算績(jī)效管理工作能夠順利開(kāi)展并取得成效。
同時(shí)，強(qiáng)化能控，建立內(nèi)部約束機(jī)制保障剛性管理到位。一方面加強(qiáng)日常跟蹤管理。通過(guò)日常的跟蹤管理維護(hù)其嚴(yán)肅性，嚴(yán)格規(guī)范地執(zhí)行上級(jí)單位批復(fù)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和基本支出經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對(duì)于當(dāng)期超支的可控費(fèi)用要提前預(yù)警，并堅(jiān)決杜絕在當(dāng)期支出，做到按月及時(shí)檢查、考核。另一方面建立內(nèi)部約束機(jī)制。財(cái)務(wù)對(duì)下級(jí)基層單位的日常財(cái)務(wù)監(jiān)督，重點(diǎn)是對(duì)資金支出的合法性、真實(shí)性；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)收支程序、效能、過(guò)程、結(jié)果的懲防監(jiān)督，實(shí)施多層次的監(jiān)督，重點(diǎn)是財(cái)務(wù)收支程序的合法性，以及對(duì)違紀(jì)者的及時(shí)查處，防微杜漸。
4.2 優(yōu)化預(yù)算編制方法，強(qiáng)化預(yù)算管理
在事業(yè)單位中，目前多數(shù)單位還使用傳統(tǒng)的增量預(yù)算編制的方法，在編制本年預(yù)算安排時(shí)以上一年的實(shí)際支出為基礎(chǔ)，然后再考慮新增因素來(lái)確定今年的預(yù)算，這種方法就會(huì)使預(yù)算結(jié)果不切實(shí)際，難以有效地貫徹執(zhí)行。因此，必須采取有效的預(yù)算控制措施來(lái)避免這一現(xiàn)象。
事業(yè)單位的預(yù)算制定應(yīng)采用零基預(yù)算法，“零基預(yù)算”作為預(yù)算編制的科學(xué)方法，也就是取消往年的基數(shù)。而根據(jù)單位的任務(wù)、目標(biāo)和下年度的施政計(jì)劃并結(jié)合財(cái)力，重新測(cè)算并安排單位的預(yù)算。因此“零基預(yù)算”是一種從實(shí)際出發(fā)的預(yù)算編制方法，通過(guò)詳盡報(bào)表內(nèi)容，健全報(bào)表體系等方法減少人為因素，不受以往的預(yù)算計(jì)劃及執(zhí)行情況的影響是其最大的優(yōu)勢(shì)，具有科學(xué)性和有效性。同時(shí)，預(yù)算制定出來(lái)以后，預(yù)算執(zhí)行者應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理，促進(jìn)預(yù)算的實(shí)施，必要時(shí)可根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況進(jìn)行檢查、修訂和調(diào)整。盡管我們?cè)谥贫A(yù)算時(shí)預(yù)見(jiàn)了未來(lái)可能發(fā)生的情況，并制定出相應(yīng)的應(yīng)變措施，但預(yù)算一方面不可能面面俱到，另一方面情況在不斷變化，總有一些問(wèn)題是不可能預(yù)見(jiàn)到的。故預(yù)算管理不能一成不變，要對(duì)預(yù)算進(jìn)行定期檢查，如果情況已經(jīng)發(fā)生重大的變化，就應(yīng)當(dāng)調(diào)整預(yù)算或重新制定預(yù)算，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
4.3 加強(qiáng)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)工作
（1）是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)績(jī)效考評(píng)具體協(xié)調(diào)管理工作。按照職能分工要求，密切協(xié)調(diào)配合，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)制及相關(guān)科室分工責(zé)任制。
（2）是明確考評(píng)要求。制定相應(yīng)的政策和規(guī)則制度來(lái)確定績(jī)效考評(píng)的范圍、工作程序和時(shí)間安排。采取項(xiàng)目單位自評(píng)、主管部門(mén)考評(píng)和財(cái)政部門(mén)考評(píng)相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制。
（3）是細(xì)化工作措施。選取幾家事業(yè)單位進(jìn)行項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)，精心選取試點(diǎn)項(xiàng)目，力求項(xiàng)目具有代表性。建立業(yè)務(wù)指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、效益指標(biāo)三大考核體系，細(xì)化指標(biāo)分?jǐn)?shù)權(quán)數(shù)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)目標(biāo)管理。
（4）是注重工作結(jié)合。將財(cái)政監(jiān)督和財(cái)政投資評(píng)審工作貫穿預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)全過(guò)程，增強(qiáng)工作實(shí)效，實(shí)行項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)概算管理、財(cái)政全程介入監(jiān)督、事后針對(duì)考評(píng)情況開(kāi)展延伸檢查。應(yīng)以定性的指標(biāo)為輔，定量的指標(biāo)為主，從而增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)結(jié)果的利用價(jià)值和績(jī)效考評(píng)的實(shí)際可操作性，
（5）是是認(rèn)真對(duì)待績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，將其作為加強(qiáng)制度建設(shè)、完善體制機(jī)制、改進(jìn)工作方法、提升管理績(jī)效的重要參考，不斷推進(jìn)預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化[3]。
4.4 實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位全面預(yù)算管理體系建設(shè)
事業(yè)單位務(wù)必要緊緊圍繞預(yù)算管理“責(zé)任有主體，預(yù)算有依據(jù)，執(zhí)行有控制，調(diào)整有程序，評(píng)價(jià)有標(biāo)準(zhǔn)，考核有獎(jiǎng)懲”六個(gè)方面總體要求，從“編制、審批、執(zhí)行、控制、分析、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、考核”八個(gè)環(huán)節(jié)確定目標(biāo)，并注重做好三個(gè)方面的工作。一是體現(xiàn)事業(yè)單位戰(zhàn)略管理與戰(zhàn)略決策要求。編制預(yù)算充分考慮企業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，合理高效配置資源。二是實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的一體化與模式化，努力形成事業(yè)單位與下屬單位預(yù)算管理“內(nèi)容、要求、流程、方法”統(tǒng)一。三是促進(jìn)基礎(chǔ)管理工作提升。把全面預(yù)算管理與對(duì)標(biāo)工作、信息化建設(shè)、“良好業(yè)績(jī)創(chuàng)建年”活動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持分級(jí)歸口管理、按事項(xiàng)編制預(yù)算、落實(shí)預(yù)算責(zé)任、明確編制依據(jù)、強(qiáng)化過(guò)程控制、健全內(nèi)控體系，努力促進(jìn)各項(xiàng)工作上水平。
4.5 強(qiáng)化預(yù)算在控、確保實(shí)施預(yù)算全過(guò)程控制
首先，將預(yù)算控制端口前移至預(yù)算的編制，從源頭上控制預(yù)算資金的投放和使用。其次，改革預(yù)算控制方法，對(duì)項(xiàng)目支出應(yīng)有明確的目的性。以技工學(xué)校的預(yù)算控制為例，技工學(xué)校的預(yù)算控制旨在從根本上提高教學(xué)質(zhì)量，掌握更科學(xué)的教育方式，減少不必要的開(kāi)支和損失，為確保資金的合理化使用提供基礎(chǔ)。因此，學(xué)校的預(yù)算不僅要控制總額，而且要控制到每一個(gè)費(fèi)用明細(xì)，提高經(jīng)費(fèi)管理的透明度，使學(xué)校負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)部隨時(shí)把握經(jīng)費(fèi)使用情況，做到心中有數(shù)，克服經(jīng)費(fèi)使用中的盲目性，有效地控制各項(xiàng)費(fèi)用相互擠占和超支現(xiàn)象，提高預(yù)算控制的精細(xì)化程度。因此，學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算編制需要統(tǒng)籌全局，圍繞學(xué)校、學(xué)生、教育教學(xué)需要為總體目標(biāo)。在預(yù)計(jì)時(shí)充分考慮到在實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的問(wèn)題和障礙，并且盡可能的提前做出解決方案，找出問(wèn)題所在，協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部教學(xué)、教務(wù)、后勤等各部門(mén)的溝通聯(lián)系。最后要建立預(yù)算執(zhí)行崗位責(zé)任制。在對(duì)預(yù)算層層分解執(zhí)行的過(guò)程中，明確責(zé)任中心，將預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。
始終堅(jiān)持審批制度，堅(jiān)持“先有預(yù)算、后有開(kāi)支”的原則，嚴(yán)格先審后支、先批后付，杜絕亂收亂報(bào)、非正常支出等不良現(xiàn)象，確保經(jīng)費(fèi)收支按制度執(zhí)行。以學(xué)校的預(yù)算審批為例，必須構(gòu)建從內(nèi)到外、從上到下的全方位的預(yù)算審批與監(jiān)督體系。形成學(xué)校、教育部門(mén)、社會(huì)群眾、財(cái)務(wù)審計(jì)的全方位監(jiān)督體系，建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的預(yù)算管理新機(jī)制。實(shí)行資金集中管理，通過(guò)責(zé)任細(xì)化，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的憑證傳遞和手續(xù)審批進(jìn)行控制，根據(jù)費(fèi)用項(xiàng)目的性質(zhì)、金額，分別采用按年或按月控制；對(duì)報(bào)賬制單位實(shí)行以收定支，預(yù)算控制，備用金管理辦法，調(diào)動(dòng)其爭(zhēng)取其他收入的積極性。同時(shí)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核，確保規(guī)范性。
5 結(jié)語(yǔ)
總之，加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理較好地體現(xiàn)了當(dāng)前我國(guó)公共財(cái)政建設(shè)的方向，對(duì)提高財(cái)政支出效率、優(yōu)化資金有效配置、統(tǒng)籌財(cái)政資源具有極為重要的作用和意義。
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事業(yè)單位預(yù)算調(diào)整方案范文第5篇
關(guān)鍵詞：部門(mén)預(yù)算改革 會(huì)計(jì)核算 相互協(xié)調(diào) 實(shí)現(xiàn)路徑
伴隨著部門(mén)預(yù)算管理體制的制定以及全面推行，我國(guó)各級(jí)別各類(lèi)型行政事業(yè)單位在描繪本單位財(cái)政資金運(yùn)作行為的及時(shí)性、完整性以及規(guī)范性層次之上都得到了較為顯著的提升，但是，通過(guò)對(duì)我國(guó)各級(jí)別各類(lèi)型的行政事業(yè)單位展開(kāi)運(yùn)行狀態(tài)審計(jì)工作，卻發(fā)現(xiàn)依然有一定數(shù)量規(guī)模的行政事業(yè)單位存在著部門(mén)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算工作相互脫節(jié)的問(wèn)題，這種脫節(jié)現(xiàn)象尤其表現(xiàn)在部門(mén)預(yù)算構(gòu)成體系中的項(xiàng)目支出部分，給研究我國(guó)行政事業(yè)單位在基本發(fā)展運(yùn)行過(guò)程中的部門(mén)預(yù)算和會(huì)計(jì)核算工作的相互協(xié)調(diào)問(wèn)題提供了極為充分的開(kāi)展空間，有鑒于此，本文將會(huì)針對(duì)部門(mén)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算相互協(xié)調(diào)的實(shí)現(xiàn)路徑展開(kāi)簡(jiǎn)要的論述分析，預(yù)期為我國(guó)行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算事業(yè)的穩(wěn)定有序發(fā)展，創(chuàng)造充分而有效的助力條件。
一、行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算現(xiàn)有問(wèn)題及其與會(huì)計(jì)核算工作的不適應(yīng)現(xiàn)象
（一）行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算的現(xiàn)存問(wèn)題
第一，部門(mén)預(yù)算實(shí)務(wù)過(guò)程中存在著較為明顯的財(cái)權(quán)沖突現(xiàn)象。現(xiàn)有行政單位普遍未將預(yù)算外資金納入到部門(mén)預(yù)算工作的實(shí)務(wù)體系之中，而且在現(xiàn)行的行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算制定執(zhí)行工作的開(kāi)展過(guò)程中，很多單位在向上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行預(yù)算呈報(bào)的過(guò)程中，在數(shù)據(jù)規(guī)模的建設(shè)層次存在著極其明顯的保留傾向，通過(guò)將大量的預(yù)算外資金排除在預(yù)算編制計(jì)劃之外，嚴(yán)重降低預(yù)算編制方案實(shí)際具備的約束性。與此同時(shí)，在實(shí)際進(jìn)行預(yù)算編制狀況匯總的過(guò)程中，行政事業(yè)單位中的分支部門(mén)往往同時(shí)具備預(yù)算控制權(quán)和預(yù)算分配權(quán)，對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算控制職能部門(mén)的工作整體性，以及對(duì)特定部門(mén)預(yù)算整體支出規(guī)模的掌握和控制都造成了比較明顯的阻礙。
第二，行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算的編制方法相對(duì)落后。目前發(fā)展階段，行政事業(yè)單位在開(kāi)展部門(mén)預(yù)算的編制實(shí)務(wù)工作過(guò)程中，依然沿襲傳統(tǒng)而原始的“基數(shù)加因素法”，在技術(shù)、人力等現(xiàn)實(shí)因子以及利益驅(qū)動(dòng)等主觀約制力量的直接影響下，并未實(shí)質(zhì)運(yùn)用“零基預(yù)算”以及和“績(jī)效預(yù)算”；行政事業(yè)單位在實(shí)際編寫(xiě)和審批部門(mén)預(yù)算方案的過(guò)程中往往面對(duì)較為短暫的工作周期，直接導(dǎo)致相關(guān)人員在實(shí)際測(cè)算具體資金收支指標(biāo)的過(guò)程中難以掌握完整有效的信息資料，致使實(shí)際確定的資金收支指標(biāo)數(shù)據(jù)具備比較明顯的草率性和盲目性；行政事業(yè)單位實(shí)際編制的部門(mén)預(yù)算計(jì)劃尚不具備充分的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并且在實(shí)際編制的過(guò)程中往往不會(huì)特別注重對(duì)未來(lái)一段時(shí)期之內(nèi)發(fā)展預(yù)算方案的考量，在實(shí)際的關(guān)照考量視野層次具備一定的狹隘性。
第三，行政事業(yè)單位在現(xiàn)有階段對(duì)預(yù)算方案的編制和執(zhí)行狀態(tài)尚且缺乏充分有效的實(shí)踐約束。其具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：在編制預(yù)算計(jì)劃時(shí)，往往只會(huì)片面地關(guān)注本部門(mén)的發(fā)展利益，并且往往都會(huì)參照前一年業(yè)務(wù)運(yùn)行過(guò)程中獲取到的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行有針對(duì)性的微小調(diào)整；部分預(yù)算編制與執(zhí)行監(jiān)督單位存在明顯的資金支出使用控制行為不甚嚴(yán)格的問(wèn)題，甚至有部分預(yù)算控制單位存在資金支出規(guī)模管理制度不甚嚴(yán)格的問(wèn)題；在項(xiàng)目性資金支出管理過(guò)程中，部分預(yù)算管理實(shí)務(wù)單位在“基本支出”和“項(xiàng)目支出”兩大概念界定層次的模糊性，給行政事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理工作造成了較為嚴(yán)重的阻礙。
（二）行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算工作的不適應(yīng)性簡(jiǎn)析
第一，以收付實(shí)現(xiàn)制為實(shí)施基礎(chǔ)的現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算制度，在其實(shí)際提供的會(huì)計(jì)核算成果信息中往往具備較低的準(zhǔn)確性，我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)工作的主要中心工作點(diǎn)在于對(duì)財(cái)政運(yùn)作資金收支狀況的核算，這種工作重點(diǎn)的安排方式直接導(dǎo)致預(yù)算單位難以對(duì)行政事業(yè)單位長(zhǎng)期資產(chǎn)的持有和變動(dòng)狀況形成準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，使得預(yù)算單位經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)實(shí)際資產(chǎn)存有量，與賬目記載不對(duì)應(yīng)，或者是現(xiàn)實(shí)價(jià)值虛增現(xiàn)象，直接引致預(yù)算單位實(shí)際獲取和輸出的行政事業(yè)單位運(yùn)行信息，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)部門(mén)實(shí)際占有的經(jīng)濟(jì)資源的真實(shí)而完整地記載和反應(yīng)。直接降低了我國(guó)行者事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作的運(yùn)行科學(xué)性和有效性。
第二，我國(guó)現(xiàn)有行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算科目的設(shè)置層次存在過(guò)于明顯的簡(jiǎn)單性，應(yīng)當(dāng)依照我國(guó)政府財(cái)政主管部門(mén)的統(tǒng)一性安排重新開(kāi)展會(huì)計(jì)核算科目體系的設(shè)置工作。原有會(huì)計(jì)核算制度之下的科目設(shè)計(jì)方案已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法適應(yīng)預(yù)算管理工作實(shí)務(wù)體制改革工作的現(xiàn)實(shí)要求，而新式預(yù)算管理工作實(shí)務(wù)體制引致的政府財(cái)政資金流運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的變化，也直接導(dǎo)致現(xiàn)行會(huì)計(jì)科目設(shè)置體系逐步暴露出其在工作實(shí)務(wù)層次的明顯不足，有鑒于此，針對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算制度之下的會(huì)計(jì)核算科目設(shè)置體系展開(kāi)有針對(duì)性的調(diào)整，對(duì)于助力我國(guó)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算工作開(kāi)展水平的有效提升具備著極其充分的現(xiàn)實(shí)助力意義。
二、行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算相互協(xié)調(diào)的實(shí)現(xiàn)路徑分析
（一）實(shí)現(xiàn)部門(mén)預(yù)算分類(lèi)劃分標(biāo)準(zhǔn)與具體會(huì)計(jì)核算工作實(shí)現(xiàn)方法之間的相互協(xié)調(diào)
第一，促使部門(mén)預(yù)算的基本性支出項(xiàng)目的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)與目級(jí)科目的設(shè)置行為實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)一致。這里建議我國(guó)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)人員，針對(duì)行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算編制過(guò)程中涉及到的基本性支出分類(lèi)明細(xì)科目，以及“政府預(yù)算收支”科目體系中的“一般預(yù)算支出目級(jí)科目”之明細(xì)科目開(kāi)展適當(dāng)程度的調(diào)整操作行為，并通過(guò)調(diào)整行為使得部門(mén)預(yù)算編制體系中支出明細(xì)科目分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)與行政事業(yè)單位“事業(yè)支出”以及“經(jīng)費(fèi)支出”明細(xì)科目具備相同的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
第二，針對(duì)行政事業(yè)單位項(xiàng)目性資金支出的會(huì)計(jì)核算實(shí)施方法展開(kāi)調(diào)整。根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的實(shí)務(wù)工作開(kāi)展?fàn)顩r，《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中的“撥出專(zhuān)款”以及“專(zhuān)款支出”科目，和《行政單位會(huì)計(jì)制度》中的“經(jīng)費(fèi)支出”以及“撥出經(jīng)費(fèi)”科目下的“專(zhuān)項(xiàng)支出”明細(xì)核算科目能夠切實(shí)滿足行政事業(yè)單位項(xiàng)目性資金支出行為的核算需要，因此在實(shí)際的會(huì)計(jì)核算工作開(kāi)展過(guò)程中不需要在“事業(yè)支出”以及“經(jīng)費(fèi)支出”總科目之下設(shè)置具體的“項(xiàng)目支出”明細(xì)核算科目。
（二）其他相關(guān)問(wèn)題及其與具體會(huì)計(jì)核算辦法的相互協(xié)調(diào)
第一，針對(duì)經(jīng)常性轉(zhuǎn)項(xiàng)業(yè)務(wù)資金支出項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依照實(shí)際運(yùn)作狀況展開(kāi)歸類(lèi)操作，在原則性角度應(yīng)當(dāng)將其劃歸到項(xiàng)目支出的核算范圍之中，但是在具體的業(yè)務(wù)運(yùn)作情境中，也可以將其劃歸入基本支出的核算范圍之中。
第二，.對(duì)于已經(jīng)解除的被引入到會(huì)計(jì)賬戶內(nèi)實(shí)施核算行為的債務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照原有的核算標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施具體的核算操作，并在針對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行狀況開(kāi)展分析時(shí)，通過(guò)提取相關(guān)數(shù)據(jù)開(kāi)展具體化的統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)行為。
第三，由于現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)的基本實(shí)務(wù)制度是收付實(shí)現(xiàn)制，預(yù)算單位在報(bào)銷(xiāo)之前會(huì)計(jì)年度的日常公用經(jīng)費(fèi)時(shí)，依然可以將其具體記入相應(yīng)年度的預(yù)算基本支出之內(nèi)。
三、結(jié)束語(yǔ)
針對(duì)部門(mén)預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算相互協(xié)調(diào)的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題，本文以行政事業(yè)單位為論述切入點(diǎn)，具體選取兩個(gè)角度對(duì)相關(guān)工作建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中的現(xiàn)存問(wèn)題以及改善出路展開(kāi)了分析，僅供參考。
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