生態環境質量

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生態環境質量范文第1篇

[關鍵詞]縣域;生態環境;時間;空間

區域生態環境質量評價是協調區域經濟發展與生態環境保護之間關系的基礎，是實現區域社會經濟可持續發展的重要手段，只有使生態環境質量不斷提高的發展模式才能實現可持續發展目標[1]。鑒于區域內各地區在自然環境、經濟發展等方面不均質，本研究從全國農業生態環境資源在不同地區的影響進行一個南北，東西的劃分，結合縣域自然環境、經濟發展水平，自然資源等因素進行全方位評價。

1縣域農業生態環境質量的概述

農業生態環境是一個由社會。經濟、自然環境組成的龐大復雜的多因素系統，為了評價其質量高低，首先必須遵循一定原則篩選建立一套滿足研究需要并符合研究區實際狀況的科學評價體系[2]。對縣域農業生態環境質量進行一個動態評價就要從時間，空間上進行立體分析。中國位于亞洲東部，太平洋西岸。位于北緯4°-55°，東經73°-135°，東西、南北在氣溫、降雨量、農業生產上差距較大。隨著經濟的不斷發展，縣域農業生態環境質量在各地也呈現不同的現象，根據各地經濟發展狀況的不同，生態環境質量也略有不同，導致農業生態出現土地荒蕪，水土流失，水資源破壞等一系列問題。

2縣域農業生態環境時間變化

農業生態環境質量隨著時間的遷移呈現由好變壞再到變好的一個過程。第一，由好變壞的一個過程。20世紀80年代之前的人們生活在自給自足的生活狀態中，還沒有使用大量的化肥，人們也沒有過度的砍伐樹木，大自然的生物循環鏈還沒有斷裂，農業生態環境質量隨之也相對很好。但20世紀80年代以后，人類社會經濟不斷發展，東南部地區為了大力發展經濟濫伐森林，無節制的抽取地下水，向縣城周邊地區排放有害物質，城市人口的不斷膨脹等一系列問題導致縣域農業生態環境質量不斷降低，西北地區縣城地區的人們開始往沿海大城市遷移，導致農業產地的荒蕪，東南地區的縣域城市為了增加產量，無節制的使用高化學含量的化肥，致使水土流失，土壤不斷貧瘠。第二，由壞變好的一個過程。當人類的經濟社會生活發展到一定階段，自然環境變得尤為異常時，人們逐漸開始關注到了生態環境，西北部地區土地的荒涼，東南部地區土地的不斷貧瘠都讓我們意識到農業生態環境質量問題的嚴重性。

3縣域農業生態環境空間變化

中國的縣域農業生態環境質量主要由水資源、氣候、當地經濟發展狀況決定的，水資源主要為農業生產提供充足的水源，氣候決定了一個地方的農作物的種類與產量，經濟狀況決定了縣域農業生態環境質量的好壞，所以在研究縣域農業生態環境質量的時候可以根據以上三點在空間上進行評價。第一，水資源和氣候的分布情況。中國其實是一個缺水的國家，雖然水資源總量相對豐富，但是人均和地均擁有量缺極少，同時水資源的時空分布也不均勻，導致水土流失嚴重，河流的含沙量較大；此外中國共有五大氣候類型，熱帶季風氣候，亞熱帶季風氣候，溫帶季風氣候，高原山地氣候，溫帶大陸性氣候。三類季風氣候主要分布在我國的東部和南部地區，溫帶季風氣候和亞熱帶季風氣候的分界線是秦嶺淮河，熱帶季風氣候僅分布于臺灣海南島一帶，溫帶大陸性氣候分布于我國的西北。第二，經濟發展狀況的影響。在近十年來加快改革開放的進程中，我國地區經濟發展極不平衡，不僅體現在沿海城市與內陸城市的差距，還體現在城市與農村間的差距，中國經濟發展狀況在整體布局上就呈現一種自東南向西北逐步減弱的一種趨勢。經濟條件較好的東南地區能在縣域農業生態環境的整治上投入更多的資金，請到更好的專家來因地制宜，去保護縣域農業生態環境，而相對與經濟較差的西北部地區在縣域農業生態環境的整治上沒有足夠的能力去保護，或者說沒有足夠的時間去關注到農業生態環境這個問題。

4結語

目前國內對農業生態環境的研究主要針對自然環境，社會經濟，自然資源在內的多種農業生態系統，經濟發展仍是中國的頭等任務[3]，國內的指標體系也多為經濟，社會效益等指標，弱化了生態環境的指標。通過以上動態評價可以看出人類活動對縣域農業生態環境質量變化的影響較為顯著；農業自然環境狀況是農業生態環境的重要組成部分，可是由于受到水資源分布情況，氣候條件等自然因素的限制，而且短時間內又無法顯著改變。縣域農業生態環境應當看做是在自然條件和人類活動共同影響下，導致農業生態環境質量在空間分布上呈現不同的狀況。針對農業生態環境質量不同影響因素的作用，全國各個地區應該因地制宜提出不同的整治措施，相對于西北地區可以開展植樹造林活動，既可以防止風沙的入侵又能保持土壤水分不被流失，對于水資源較多的東南部地區可以進行多樣化農作物種植，科學的進行施肥，既保證了土壤的質量又提高的土地的利用率。針對于水資源相對缺乏且經濟有相對落后的地區，中央應當提出整改措施，投入一定的人力物力來幫助這些地區改善水資源不足的問題。

作者:張琦 單位:文水縣國土資源局

參考文獻

[1]張從.環境評價教程[M].北京：中國環境科學出版社，2002.225-232.

生態環境質量范文第2篇

一、工作開展情況

縣是省42個重點生態功能區縣（市）之一，屬川滇森林及生物多樣性生態功能區，生態功能類型為生物多樣性維護。近年來，我縣堅持污染防治與生態保護并重、生態建設與生態保護并舉的原則，將生態建設和環境保護納入了縣委、縣政府的重要議事日程，環境惡化趨勢得到有效遏制，環境質量有所改善。

（一）建章立制，規范工作程序。

一是制定工作方案。制定了《縣國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核工作實施方案》，把縣域生態環境質量考核工作納入目標考核，成立了由縣政府分管副縣長任組長，財政、國土、住建、環保、林業、農牧、水務、統計等相關單位主要負責人為成員的國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核工作領導小組，并多次召開領導小組會議，對年度考核工作進行了全面安排部署，明確了部門職責，落實了具體任務。

二是建立生態保護規劃。根據《縣生態縣建設規劃（2011-2020）》，按照“一核二廊三區多點”的生態建設構架要求，編制了《省州縣國家主體功能區建設試點示范實施方案（2014～2020年）》，繼續以開展4大體系和9大重點生態項目工程建設來支撐我縣的自然生態建設和環境保護。

三是編制了檢測方案。制定了《縣國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核2014年度環境監測方案》，繼續委托州環境監測站對我縣大渡河流域2個斷面25項水環境質量指標和縣城區4項大氣環境質量指標及2家工業企業污染源進行現場環境監測，確保轄區內水環境和大氣環境安全。

四是層層分解工作任務。認真學習考核辦法，準確把握各項指標的報送要求。同時，將考核指標填報任務分解落實到各責任部門，要求每年1月15日前提供縣域生態環境質量考核所需的各項數據和資料，并由縣環保局負責完成考核數據、資料的收集、整理和報送工作。在工作中，各相關部門嚴把指標的填報關，確保了填報數據的真實性、準確性。目前，自查報告的資料收集、匯總、軟件錄入等工作已經完成。

（二）嚴格管理，確保資金安全。

2014年，我縣加大了對生態建設、環境保護的資金投入，根據《縣國家重點生態功能區轉移支付資金管理實施細則（試行）》，設立了縣國家重點生態功能區轉移資金專戶，并規范操作流程，強化資金監管，嚴格實行投資評審、公開公示、績效考評等管理制度，按照基本建設相關程序，按項目實施進度及時撥付資金。2014年，州下達我縣國家重點生態功能區轉移支付資金額度為2331萬元。按照轉移支付資金70%用于生態環境保護治理，30%用于基本公共服務保障的要求，今年縣域生態環境保護建設項目累計投入1632萬元（其中：德威鄉漲水溝水土流失治理項目612萬元，g318線綠色通道綠化工程500萬元，環境空氣質量自動監測系統建設項目119萬元，得妥鄉新華灣東生態保護治理項目401萬元），基本公共服務建設累計投入699萬元，主要用于我縣偏遠鄉鎮衛生基礎設施改造。

（三）多措并舉，加強生態保護建設。

一是加強森林資源保護、修復。近年來，全縣共實施天保工程公益林建設及人工造林1.43萬畝，封山育林1.29畝，實施森林管護196萬畝，實施大渡河綠色長廊（瀘橋鎮渾水溝至傘崗坪）建設綠化造林3300畝，兌現集體公益林補償基金3100余萬元，開展了國道318線過境段32公里綠色通道生態恢復綠化工程建設，成功創建省綠化模范縣。通過對森林生態系統的修復和保護，使區域生態環境大為改觀，主要的森林生態系統和高山多樣性生物得到了有效保護，構筑了較為完善的森林生態網絡。

二是加強水資源利用、保護。2年來，共投入資金1000萬元，建成安全飲水工程15處，解決了1.4萬人的安全飲水問題；總投資17652.15萬元的順河堰綜合水利工程建設有序推進；投入資金200萬元，維修整治渠道52公里，新增有效灌面2000畝，改善灌面2134畝。投入資金200萬元，完成了水土流失綜合治理5平方公里；投入資金2000余萬元，新建和維護堤防3公里，提高了城市防洪能力；加強漁業資源保護及生態修復，完成了電站野生魚類增殖放流50萬尾，促進了大渡河流域生態環境建設與保護。

三是加強土地資源利用、保護及治理。認真執行《基本農田保護條例》，劃定基本農田保護面積15.13平方公里，實行了占用耕地補償制度和基本農田保護制度。相繼實施了得妥鄉發旺村、德威鄉大莊子、冷磧鎮涼風頂荒草地等土地整理項目，累計新增耕地3513畝。實施了涉及全縣10個鄉鎮、20余個村社的地質災害生態修復工程。目前，非災后重建項目中的7個地質災害治理項目，已完成投資3455.13萬元；災后重建項目中的5處應急排危項目和30處地質災害治理項目，已完成工程量的90%；完成全縣242個隱患點的監測預警工作，開展避險搬遷150戶；8個小流域綜合整治項目、5個重點城鎮綜合治理項目已完成11個，剩余2個正有序推進。

四是加強生態農牧業及農業生態環境建設。大力發展特色效益農業，建成萬畝示范區基地1個；建成玉米基地2.8萬畝、馬鈴薯基地0.5萬畝、油菜基地1.4萬畝、蔬菜基地2.8萬畝、魔芋1.4萬畝、中藥材6500畝、食用菌100萬袋；新建果園、改造低產果園2000畝；創建休閑農業與鄉村旅游示范鄉1個、示范村1個；改造500畝櫻桃觀光園；建成生豬養殖小區17個，規模養殖場31個；全面落實草原生態補獎政策，完成草原禁牧補助18萬畝，草畜平衡獎勵60萬畝，大力開展草原生態修復和人工種草1.7萬畝；取得無公害農產品認證22個，無公害農產品基地認證4871.02公頃，無公害地理標志產品認證1個，綠色有機食品認證1個；累計建成農村沼氣5409口，推廣太陽能熱水器500臺、節柴灶500臺。

五是加強生態旅游業及生態文化建設。投入資金385萬元，完成了橋的保護維修；投入資金1000萬元，啟動了河西街基礎設施建設和民居風貌改造工程，并對橋及周邊旅游環境進行了綜合整治；完成了橋至紀念碑公園步游道上方滑坡體的治理；投入資金1500余萬元，開工建設了紀念館暨二郎山川藏公路紀念館。借力“鄉村旅游·紅櫻桃”節，全縣已發展農家樂和鄉村酒店30余家，從業人員160余人，杵坭鄉旅游農家樂已小有名氣。不斷加強生態文化基地建設，我縣《嵐安鍋莊》被評為省級非物資文化遺產，《山歌》、《范氏·中藏醫藥療法》被評為州級非物資文化遺產。

六是強化環境保護，切實抓好生態環境建設。對縣城2個城市集中式飲用水源地水質開展了日常監測，監測結果表明其取水口水質符合國家《地表水環境質量標準》ⅱ類標準；對大渡河2處出境斷面水質開展了日常監測，水環境質量符合國家《地表水環境質量標準》ⅲ類標準；對縣城區空氣環境質量開展了日常監測，空氣質量情況達到環境空氣質量標準二級標準。按照國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核要求，建成投入運行6參數空氣自動監測系統1套。完成了羊圈溝、木角溝集中式飲用水源地保護項目建設。開展了1個水泥企業降氮脫硝系統改造，實現氮氧化物（nox）減排496t-595t；完成縣桑吉卓瑪青稞酒廠的污染綜合治理工作，年可削減化學需氧量（codcr）排放540噸，氨氮（nh3-n）排放1.35噸。全面加強生態示范創建工作，全縣已創建省級生態鄉鎮2個，州級生態村20個，生態小區2個，綠色學校3所，縣級生態家園1317戶。有序推進10個中央、省級農村環境整治項目。扎實開展保障群眾健康環保專項行動，先后組織開展了汛期飲用水源排查、環境安全百日大檢查、中高考期間環境噪聲監管、畜禽養殖專項環境執法檢查、旅游全域化“綠盾”行動、環境敏感區清理核查等環保專項行動。加強環境應急工作，在2家水泥生產企業安裝了在線監控設施，并不定期開展了專項檢查。全年無特大生態破壞事故發生，未發生污染事故，未發生隱瞞、不報或報告不及時情況，未發生因污染處理不力，造成社會不穩定和重大損失的環境事件。

二、存在的主要問題

（一）監測能力滯后。隨著縣水資源、礦產資源等開發力度加大，工礦企業逐步增多，環境保護任務日益艱巨，環境監測工作顯得更加重要。但我縣環境監測站僅有工作人員4人，無專業從事環境監測的人員，無專業監測設備，無論是在人員編制、監測經費、儀器設備等方面都達不到國家規定的西部三級標準要求，監測能力建設嚴重滯后，主要監測工作均委托州站完成。

（二）農村生態環境急待改善。隨著人民生活水平的不斷提高，平壩及公路沿線居住人口日益增多，鄉鎮的生活廢水污染物排放和生活垃圾污染已經逐漸成為影響農村環境質量的主要因素，再加之農村環境保護基礎設施建設較為薄弱，農戶生活污水與灌溉用水長期混合排放，已嚴重影響了農業生產環境和群眾生產生活。全縣10個鄉鎮100多個村群眾的農村飲用水源地缺乏有效保護，水源地無明顯的取水標識、警示標志和鋼絲圍欄等隔離設施，存在較大安全隱患。城鄉白色污染依然嚴重，限塑令執行效果不明顯，農村生態環境的污染勢頭還沒有真正得到遏制。

（三）生態建設保護資金投入不足。開展生態縣建設涉及領域寬、所需資金大，特別是農村生活污水處理、飲用水源地保護、垃圾收集處理等基礎設施建設需求巨大，投入不足已導致農村環境問題極為突出。而對水土流失治理、農村公路建設生態恢復治理等資金的投入不足也在一定程度影響了縣域生態環境質量得改善。

三、下步工作安排

下一步，我縣將在省州有關部門一如既往的關心和指導下，進一步加強生態文明建設，鞏固既有成果，認真查缺補漏，確保工作實效。

一是進一步嚴格環境監測。我縣將嚴格按照要求，合理確定環境監測點位（斷面），進一步完善環境監測工作計劃，并按照環境質量和污染源監測所要求的項目、頻次開展監測，確保環境監測數據的真實性和權威性。

二是進一步強化資金管理。嚴格按照省環保廳轉發《國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測評價與考核指標體系實施細則》通知精神，增強生態環保意識，強化資金監管，切實將轉移支付資金用于保護生態環境和改善民生方面，將有限的資金切實用于改善縣域生態環境中來。

生態環境質量范文第3篇

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想。以*理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,堅持科學發展、質量第一,以政府為主導,以企業為主體,以創新為主線,以質量效益為核心,搶占城市競爭發展制高點,全面提升產品質量、工程質量、服務質量和環境質量,夯實質量工作基礎,積極構建與全市經濟社會發展相協調的質量工作體系,切實提升質量管理水平,全力推動全市經濟社會又好又快發展。

(二)基本原則。

1.關注民生、以人為本的原則。把保障民生、促進經濟發展、維護社會和諧作為實施質量興市戰略的根本宗旨。

2.企業為主、政府推動的原則。強化企業主體地位和質量責任,加快技術進步,推進自主創新。通過制定鼓勵和扶持政策,為全面提高質量水平營造良好環境。

3.統籌兼顧、突出重點的原則。把解決關系國計民生的重點質量問題、全面增強*市產品的國際競爭能力、努力提高社會整體質量水平作為當前的重中之重。

4.全民動員、社會參與的原則。建立“企業自律、政府監管、市場引導、社會參與”相結合的工作機制,在全社會形成“共筑質量大堤、共享和諧生活”的良好氛圍。

二、主要任務目標

(一)大力提升產品質量。到2010年,涉及人民群眾生命健康安全的農產品、食品、藥品等達到國家強制性標準要求,主要工業產品90%以上按國際標準或國外先進標準組織生產;國家重點產品可比性跟蹤監督抽查合格率達95%以上;主要工業產品質量和服務水平接近或達到國際先進水平;爭創25個中國名牌產品和200個省名牌產品,擁有15個中國馳名商標和230個省著名商標;加大農業標準化示范基地建設,創建國家級農業標準化示范區30個,爭創20個省級以上農產品名牌;主要工業產品的能耗、物耗、水耗達到國內或國際先進水平。擴大出口免檢產品的種類和數量,出口商品檢驗合格率居全國前列,制造業質量競爭力指數排序進入全國副省級城市前5名。

(二)全面提高服務質量。全面推行服務質量國家標準,實現服務質量的制度化、程序化、標準化。逐步提升傳統服務業的層次和質量管理水平,促進現代服務業的發展。到2010年,在交通、郵政、通信、商貿、旅游、衛生、金融、保險、會展、中介、物流、房地產等行業全面推行標準化服務,爭取建立3個國家級、10個省級服務標準化試點單位,使全市服務水平達到國內領先水平,爭創25個國家和省級服務名牌。

(三)不斷加強工程質量。完善工程建設質量安全監管機制,建立健全行政執法、行業自律和中介服務相結合的監管體系。在工程規劃、設計、施工、監理和驗收等環節上嚴格實施工程項目法人質量責任終身制。堅持節約資源和保護環境并重的原則,以標準化、集約化和信息化為基礎,積極運用新材料、新工藝、新技術,依靠科技進步,強化質量安全管理,全面提升工程質量水平。到2010年,竣工工程質量全部達到國家標準或規范要求,大中型工程建設項目一次性驗收合格率達到100%、優良率達到50%,爭創魯班獎建設工程3個以上。

(四)優化改善環境質量。加大科技投入,強化監管體制,建立適應現代化社會發展需要的能耗標準、節水標準、節地標準和環境保護標準體系。綜合運用法律、行政、經濟和技術手段,解決能源環境質量問題,全面改善城市與農村的環境質量,加強農產品產地環境保護。完善環境監測體系建設,嚴格執行污染物減排標準,實施清潔生產。到2010年,萬元GDP能耗、水耗分別比20*年降低22%和14.5%,主要污染物SO2、COD排放量比20*年削減12%和18%。

三、工作重點

(一)大力開展源頭質量監管。一是綜合運用生產許可、強制認證、注冊備案等手段,嚴把市場準入關,進一步提高涉及人身健康和安全產品的生產許可條件和市場準入門檻。二是建立嚴密的產品質量安全監管網絡,加強對食品、藥品、農產品等質量安全的監管。食品要著重加強種植養殖、生產加工、包裝、儲運、銷售等各個環節的監管,逐步做到規范化、制度化;藥品要著重加強研制、生產、流通、使用等關鍵環節的管理,切實保證公眾用藥安全;農產品要著重加強產地環境和農藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品及包裝、貯存、運輸等環節的監管;工業產品要著重加強原料進廠、生產加工和產品出廠等環節的控制。三是加強進出口檢驗檢疫,大力規范出口市場秩序,嚴格依法檢驗,嚴厲打擊出口商品逃漏檢行為和非法出口。

(二)突出發揮名牌戰略的帶動作用。按照企業為主體、市場為導向、政府引導、社會參與的原則,從指導思想、體制機制、規劃導向和政策措施等方面加大推進力度,做好名牌創建的規劃和培育工作,支持企業增強自主創新能力、提高質量管理水平和產品能級,創建一批行業先進、服務領先的名牌集群,實現名牌由少到多的轉變。要積極為名牌企業落戶、研發、生產、積聚和擴展創造條件,吸引更多的知名品牌企業來濟發展。進一步完善名牌創建工作的管理機制,充分發揮市名牌產品評審委員會的作用,有效整合資源,力爭在高新技術產業、先進制造業、節能環保等產業,培育和創建一批具有國內、國際影響力的名牌。

(三)加強產品質量標準體系建設。加強社會公共資源的整合,建立完善技術標準、社會公共信息服務和檢測服務平臺。加強技術標準發展戰略研究和規劃,建立標準化組織管理體系,推進人才、專利、技術標準的協調共進,探索形成自主創新成果向技術標準轉化、標準研制推進高端研發、標準應用促進成果產業化的運行機制。加強技術標準的應用和研制,大力開展以自主研發、技術創新為主的工業標準化、服務業標準化、農業標準化建設,積極支持企業參與和制定具有國際、國內先進水平的技術標準。按照政府推動、市場引導、企業為主、國際接軌的方針,鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準,提高產品的系列化、通用化、組合化水平,提高標準化在企業效益增長中的貢獻率。

(四)強化生態環境質量整治。進一步細化主要污染物總量控制指標,實施總量控制定期考核和公布制度,確保全市廢水中化學需氧量、氨氮量,廢氣中二氧化硫、煙塵和工業粉塵排放量逐年削減,促進環境質量穩步提高。切實加強水、大氣、固體廢棄物、土壤等重點污染防治,加大對重化工工業區的環保污染治理力度。大力實施重要生態功能區恢復重建,逐步調整不符合生態功能保護要求的用地。以飲用水源保護、污水治理、垃圾處置、畜禽養殖業污染治理和綜合利用、中小企業環境設施建設為重點,切實加強農村環境保護和污染防治工作。大力發展循環經濟,加快解決結構性污染問題。

(五)加強質量技術服務工作。

1.以國家級檢驗檢測中心建設為依托,不斷加強全市檢驗資源的配置。加快計量測試、質量檢驗和標準化服務等3個平臺建設,逐步形成資源集聚、效應顯著、專業優勢明顯、服務功能完備和信息化程度高的公共技術服務體系,打造*市具有國內領先水平、與國際接軌的專業檢驗基地。對重大質量攻關項目,在立項、規劃和用地等方面予以支持。對獲得省級以上資質的檢驗檢測中心、技術中心和重點實驗室,要參照《*市建設創新型城市若干政策》有關規定給予獎勵。

2.進一步加強計量檢測體系建設,提高計量保證能力。積極引導、鼓勵和幫助企業按照國際標準ISO10012(測量管理體系)建立計量檢測體系,切實提高計量保證能力;全面實施能源計量保障工程,提高計量工作在能源統計和審計、節能降耗、清潔生產和循環生產中的作用;推進民生計量放心工程,發揮計量工作在規范市場秩序、維護消費者權益、構建和諧社會中的作用。

3.加快建設各級企業技術中心、工程中心和重點實驗室,完善新產品開發、科技攻關和高新技術產業化的渠道,增加產品的科技含量,改造落后裝備和工藝,完善技術保障手段,加快全市企業技術進步和產品能級換代步伐,切實解決一批重大關鍵、共性技術,從根本上推動產品質量的提高,增強持久性開發和自主創新能力。

4.建立和完善質量中介服務體系。按照市場規則,積極培育質量咨詢管理、認證認可、品牌策劃等質量中介市場,加強對中介組織的管理,規范中介組織行為,不斷增強中介組織的服務能力。

(六)強化質量基礎管理工作。進一步組織企業開展質量攻關,不斷改進產品質量。圍繞重點產品開展質量振興攻關計劃,引進先進的質量管理方法,精心組織質量攻關和群眾性質量控制活動,切實解決一批重點產品和項目的關鍵質量技術問題,加快產品升級換代。進一步加強質量人才隊伍建設。積極實施質量工程師、注冊計量師、設備監理師資格考試制度。加快培養標準、計量、質量等專業人才,有重點地引進和培養一批在行業中有重要影響力的高層次技術人才,加強相關人員的培訓、考核、管理和儲備,通過建立質量人才的引進、交流、晉級等機制,構建質量人才高地,把優秀人才集聚到質量工作中來,提升全市質量從業人員的整體素質和能力。加快培養具有質量意識和創新意識的企業家隊伍,鼓勵企業家參加各類高級管理培訓班學習,充分發揮企業家在自主創新、自主創牌中的核心作用。

(七)大力加強質量平安建設。要大力整頓和規范市場經濟秩序,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為,嚴肅查處質量和品牌的亂評比活動和虛假廣告。重點查處群眾反應強烈、社會影響惡劣的大案要案。以產品質量和食品安全為重點,加強誠信體系建設和宣傳教育。積極發揮各類商會、協會的作用,促進行業自律。把企業產品質量狀況作為衡量誠信水平的重要指標,建立誠信檔案。對守法經營、質量過硬的企業要加強宣傳,提供優質、便利服務;對管理薄弱的企業,要加大監管和巡查力度;對制假售假的企業,要依法處理,并向社會曝光。大力普及產品質量和食品安全知識,提高人民群眾的質量意識和防假辨假能力;建立健全投訴舉報制度,發揮社會監督作用。

(八)集中力量搞好專項整治。各監管部門要統一行動,重拳出擊,形成強大聲勢,采取有力措施在全市范圍內開展以食品為重點的質量專項整治行動,重點整治農村、城鄉結合部等重點區域和食品生產加工小作坊等。對達不到質量安全衛生基本條件的要限期整改。嚴厲查處使用非食品物質和回收食品作原料、濫用添加劑等行為。同時,鼓勵大企業幫助小企業、小作坊提高生產水平,積極開展食品安全示范縣和食品放心鄉鎮、食品放心社區建設。

四、保障措施

(一)加強組織領導。市政府已成立全市產品質量和食品安全工作領導小組,統籌協調全市質量工作。各縣(市)、區政府和市政府有關部門也要成立相應的領導機構,把質量工作納入本行政區域國民經濟和社會發展規劃,深入開展質量興企、質量興業、質量興縣(市)、區活動。各級各部門都要將質量興市工作列入重要議事日程,切實履行管理職責,落實政府質量工作責任制,在引導、協調、監督、服務等方面為質量興市創造良好條件。要落實企業作為質量第一責任人的職責,確保其生產、銷售的產品符合法定要求,對其生產、銷售的產品安全負責。

(二)強化考核監督。市政府對質量興市工作實行目標責任制管理,制定質量興市考核指標,由市產品質量和食品安全領導小組按年度組織考核,考核結果納入各縣(市)、區政府和部門考核體系,并定期向全市通報。根據考核結果,對質量興市做出突出貢獻的縣(市)、區政府進行表彰。

(三)加大質量工作投入。各縣(市)、區政府要加大財政投入力度,對具備國家級資質的質檢中心建設、標準體系建設、產品質量監督抽查、組織重點質量問題攻關和質量改進等工作給予支持。積極引導企業增加投入,加大新產品研發和技術進步工作力度,不斷提高產品質量。

(四)落實扶持獎勵政策。完善質量獎勵制度,對獲得中國名牌產品、馳名商標和省名牌產品、省著名商標的企業及參與國際、國家標準制(修)訂的企業按照《*市建設創新型城市若干政策》的有關規定給予獎勵。中國名牌產品、省名牌產品及國家免檢產品要優先列入各級政府采購目錄。將省名牌產品、著名商標納入有關部門優先培育范圍,爭取早日加入中國名牌產品、馳名商標行列。鼓勵銀行、保險和擔保機構加大對名牌產品、馳名、著名商標生產企業的扶持力度。

生態環境質量范文第4篇

關鍵詞：AHP；金融生態環境質量；權重

金融生態是一個仿生的概念，是指借助生態學的概念來描述的金融內部與外部環境的一種動態平衡的關系。對區域金融生態環境質量的鑒定具有重要的意義，不僅有利于各種金融機構根據地區金融生態環境質量的差異進行合理、科學、有效的配置金融資源和加強風險管理，而且當地金融監管部門可以把金融生態環境質量評定的結果作為制定和采取相應監管措施的依據。但是，區域生態金融環境質量的評價涉及多個方面，而且具有不同層次的指標體系，本文根據中國社會科學院金融研究所的《中國城市金融生態環境評價報告》中提出的評價金融生態環境質量的九項指標，通過AHP方法對這九項指標分別加以權重，為區域金融生態環境質量的評價提供參考。

一、AHP簡介

AHP是Analytic Hierarchy Process的簡稱，又稱層次分析法。這是一種以定量與定性相結合的、系統化的、層次化的分析方法，最早是由美國運籌學家匹茨堡大學薩蒂教授于本世紀70年代初提出來的，是他在為美國國防部研究“根據各個工業部門對國家福利的貢獻大小而進行電力分配”課題時，應用網絡系統理論和多目標綜合評價方法，提出的一種層次權重決策分析方法。這種方法問世以后，就逐漸被應用在各個領域，自從該方法被介紹到我國以來，就被我國學者和研究人員等廣泛地應用在經濟管理規劃、能源開發利用與資源分析、城市產業規劃、人才預測、交通運輸、水資源分析利用等方面。

層次分析法基本的思想是決策者通過將復雜問題分解為若干個層次和若干個因素，在各因素之間進行簡單的比較和計算，得出不同方案的權重，為最佳方案的選擇提供決策依據。本文對層次分析法的應用分為如下三個步驟：

(一)明確目標，建立多層次結構

一般情況下，分為三層：最高層、中間層、最底層。最高層是往往是解決問題的目的；中間層往往是解決問題必須考慮的準則，因此也有人稱之為準則層；最低層往往包含的是解決問題的各種措施和方案等。

（二）建立兩兩比較的判斷矩陣

“兩兩比較”是指比較所在的同一層次的各個因素對上一個層次的某個特定的因素的相對重要性的比較，進而構造出判斷矩陣。本文中采用美國運籌學家匹茨堡大學薩蒂教授的1-9標度法對需要比較的因素做重要性比較。詳細見下表1所示：

數值2，4，6，8表示i元素相對于j元素的影響介于上述兩個等級之間。

（三）各層因素權重的確定和一致性檢驗

權重的計算一般有兩種方法：方根法、和積法。本文采取和積法來計算權重向量，計算方法如下：

1、將上述第二個步驟得到的判斷矩陣的每一列元素做歸一化處理，其元素的一般項為：

2、將經過歸一化處理之后的判斷矩陣的按行相加，即為：

3、對第2步驟得到的由wi組成的向量（w1,w2,……wn）t進行歸一化處理：

這樣處理后便得到歸一化后的向量：

W′=（w1′,w2′,……wn′）t即為所求的特征向量近似解。

4、計算最大特征根，令最大特征根為λmax，判斷矩陣為A。則

計算出權重向量和最大特征根以后，需要對判斷矩陣的一致性進行檢驗，如果通過檢驗，則歸一化后的特征向量即為權重向量，也就是說w1′，w2′….wn′即為對應因素的權重。如果不能通過檢驗，則需要重新構造判斷矩陣。本文對判斷矩陣的一致性檢驗的具體步驟如下：

首先，計算一致性指標CI，

一致性指標CI的值越大，表明判斷矩陣偏離完全一致性的程度越大，反則反之。當n＜3時，判斷矩陣永遠具有完全一致性。對于多階判斷矩陣(即n≥3),需要引入平均隨機一致性指標，利用一致性指標比率CR進行檢驗。當CR＜0.10時，便認為判斷矩陣具有可以接受的一致性。當CR≥0.10時，就需要調整和修正判斷矩陣，使其滿足CR＜0.10為止，從而具有令人滿意的一致性。

二、區域金融生態環境質量評價

（一）建立區域金融生態環境質量評價的多層次結構

本文中的區域金融生態環境質量評價的指標選用中國社會科學院金融研究所的《中國城市金融生態環境評價報告》中提出的九項評價金融生態環境質量的指標。將區域金融生態環境質量設為最高層（A），從金融發展因素、社會因素、經濟信用因素這三個方面來評定區域金融生態環境質量，將這三個因素放在同一層次作為準則層(B)。每個準則層下面有設不同的因素，作為因素層(C)。如下表3所示：

注：表中最后一列的數據是根據最后的計算結果填入的

（二）建立兩兩比較的判斷矩陣并計算權重向量和一致性檢驗

根據表3的層次結構結合問卷調查，應用1-9標度法，獲得兩兩比較的判斷矩陣，如表4~表7所示：

三、總結

由表4~表7計算結果可以得到區域金融生態環境質量的三個準則指標和因素指標相對于總目標的權重，并將計算結果填入表3最后一列，得到評價金融生態環境質量的各個指標的權重。從結果中，我們可以看到，對金融生態環境質量進行評價的九個指標中，影響力較大的順次為地方經濟基礎、地區金融發展、法制環境、誠信文化。這樣的結果跟中國社會科學院金融研究所的《中國城市金融生態環境評價報告》中的結果有一定的相似性。同時，文中利用AHP法確定金融生態環境質量的評價指標的權重時，因問卷調查范圍小，客觀現實很可能得不到真實反映，再加上AHP法的使用帶有一定主觀因素，而這也是本文研究的不足之處。不過，通過建立層次分析模型對金融生態壞境質量進行綜合評價不僅能夠反映金融生態環境的真實情況，這在理論邏輯上是嚴密的，同時評價結果也可以作為信息反饋作為有關決策的參考。

參考文獻：

[1]董肇君.系統工程與運籌學[M].北京：國防工業出版社，2003.

[2]趙曉蕊.貴州省金融生態評價[D].貴陽：貴州財經學院，2009.

生態環境質量范文第5篇

農業生態環境是農業生產的基礎，近年來，各級政府在植樹造林、土壤改良等方面做了大量工作，但隨著社會經濟的迅猛發展，耕地面積銳減，農用化學物品用量不斷增加，水質污染、氣象災害等對農業生態環境造成越來越多不利影響。因此，開展不同區域農業生態環境質量評價及其動態變化研究十分必要［1］。農業生態環境質量評價前人已經做了大量研究，目前國內外對農業生態環境的研究主要是定時、定區域地研究，包括環境、經濟、社會、科技、資源等要素在內的復合農業生態系統；國外側重于對替代方法、策略、指標互作及模型應用的研究［2－4］。國內的指標體系較多引入經濟、社會效益等指標［5－7］，弱化了生態指標及生態環境的作用，忽略了農業生態環境的時空變異性。農業生態環境質量評價的方法較多，主要有模糊綜合評價法、權重評價方法（綜合指數法）、層次綜合評價法、灰色綜合聚類法、投影尋蹤模型等［8－12］。其中權重評價方法（綜合指數法）簡單客觀，便于分析各因子對農業生態環境的貢獻，應用十分廣泛［1］。

江蘇省位居長江、淮河下游，東瀕黃海，平原遼闊、土地肥沃，素有“魚米之鄉”的美譽，并以占全國1％的土地面積，創造了約占全國10％的GDP總量。但伴隨著經濟的騰飛和現代化進程的加快，江蘇的耕地面積越來越少，人口越來越集中，各種農業生態環境問題接踵而來。本文擬應用層次分析法（analyticalhierarchprocess，簡稱AHP）確定各指標的權重，應用權重評價法（綜合指數法）分析江蘇省農業生態環境質量指數，客觀、具體地分析不同區域農業生態環境質量的變化，為區域農業的可持續發展、農業生態環境建設以及進一步發展“優質、高效、外向、生態、安全”的具有江蘇特色的農業現代化道路提供理論決策參考。

1研究區域選擇與研究方法

1．1研究區域的選擇

江蘇省位于北緯30°35′－35°07′，總面積10．26×104km2，年降水量783～1167mm，年平均氣溫13～16℃，氣候溫和，雨量適中，農業自然條件優越，是我國農業高產區和重要商品糧基地。全國農業資源區劃辦將江蘇省劃分為徐連、寧鎮揚、沿江、兩淮、太湖和沿海6大農村經濟區［13］。為了便于調查、收集資料以及減少統計工作量，考慮到自然環境條件、區域經濟發展、區位條件等區內相似性和區際差異性；同時，可以涵蓋江蘇省所有氣候類型和經濟發展水平，選擇邳州、新沂（徐連經濟區），東臺、大豐（沿海經濟區），如皋、金壇（沿江經濟區），興化（寧鎮揚經濟區），張家港、江陰（太湖經濟區）共9個具有代表性的縣（市）區域作為評價單元。通過對經濟區內典型縣評價值加權平均，得到該經濟區的評價值。

1．2資料獲取

數據來源主要包括遙感數據、土壤普查、地圖數據和統計數據。（1）遙感數據：主要來源于美國Landsat衛星的TM影像，用于計算植被覆蓋度，選取1995年、2000年、2008年6－8月植被生長季遙感影像。（2）土壤數據：主要來源于全國土壤普查數據。（3）地圖數據：主要包括江蘇省行政區劃圖、1∶100萬DEM等專題數據。（4）氣象數據：采用江蘇省氣象局提供的各個區域所在站點1995－2008年統計數據。

2農業生態環境質量評價指標的選取與驗證

2．1評價指標體系的建立

區域農業生態環境質量綜合評價指標體系（U）由自然環境子系統（U1）、土壤生態狀況子系統（U2）和環境污染子系統（U3）3部分組成。其中自然環境子系統包括：≥10℃活動積溫、年平均氣溫、年降水量、年日照時數、植被覆蓋率、土地復種指數6個指標；土壤生態狀況子系統包括：水土流失量、土壤pH值、土壤有機質、土壤全氮、土壤速效磷、土壤速效鉀指標。環境污染子系統包括：化肥使用強度、工業廢水排放強度、工業廢水排放強度、SO2排放強度。

2．2評價指標體系的驗證

應用江蘇省1995年、2000年、2008年的統計數據，利用主成分分析法在SPSS軟件中對區域農業生態環境質量指標體系進行篩選和分析。由表1可知，1995年、2000年、2008年第一主成分與≥10℃活動積溫、年平均溫度、年日照時數、年降水量、土地復種指數、土壤全氮含量、化肥使用強度、工業廢水排放強度、工業廢氣排放強度和SO2排放強度10個指標存在顯著的相關性。其中：≥10℃活動積溫、年平均氣溫、年日照時數、年降水量4個指標均表征農業氣候生態狀況；前3個指標表征特定區域熱量資源，代表氣候因素對農業生態發展的影響；土壤全氮含量表征農田土壤理化性質，可以反映人類農業生產活動對農業生態環境質量的影響；化肥使用強度、工業廢水排放強度、工業廢氣排放強度和SO2排放強度4個指標反映了環境污染對農業生態環境質量的影響。因此，第一主成分強調了區域自然環境、土壤因素和環境污染等多方面主導因素的良好組合。

第二主成分與土壤速效磷含量和土壤pH值指標顯著相關。第三主成分與植被覆蓋度、水土流失量和土壤速效鉀含量存在較高的相關性。其中植被覆蓋度和水土流失量可以反映農業自然生態環境的變化，代表農業結構對農業生態環境質量發展的影響。因此，第二和第三主成分強調了自然環境、土壤因素的重要性。第四主成分與土壤有機質含量的相關性較高，可以反映土壤生態狀況。與1995年相比，2000年、2008年的水土流失量、工業廢水、工業廢氣和SO2排放強度等指標小幅降低，土地復種指數和土壤全氮含量小幅升高，反映出人類農業生產活動對農業生態環境質量產生重要影響。綜上，所選指標均能夠很好地反映評價區域的農業生態環境質量狀況。因此，前4個主成分分析結果可以作為新的綜合因子體系，來表征區域農業生態環境質量狀況。

3農業生態環境質量評價模型的構建

3．1農業生態環境質量評價指標權重的確定

在評價模型中，各指標權重的確定是一個關鍵，而層次分析法是一種定性分析與定量分析相結合的決策方法，按照“分解－判斷－綜合”的思維特點，將多層次、多準則的復雜問題分解為各個組成因素，并將這些因素按支配關系分組，形成遞階層次結構，通過兩兩比較的方式確定各層次中諸因素的相對重要性。因此本研究在以農業生態系統是否可持續發展為評價目標的基礎上，建立基于層次分析法的綜合評價模型進行評價。將農業生態系統作為一個復雜系統進行評價。首先要把復雜問題分解為不同的層次，建立由目標層、準則層和指標層的層次結構模型；其次，根據數據資料、專家意見和作者的認識，構建判斷矩陣，根據確定的判斷矩陣，計算出判斷矩陣的最大特征值和特征向量，再對所得的特征向量進行歸一化處理，所得的向量分量即為所求的相應因素關于上一層因素的相對權重。通過以上對指標權重的確定方法，因地制宜地計算出區域農業生態環境質量評價中各指標的權重（表2）。

3．2農業生態環境質量評價模型

通常情況下，評價指標分為正向指標和逆向指標兩類，以標志值為基準將各指標進行正向和逆向標準化后，進而建立農業生態環境質量評價模型：U＝∑ni＝1Ai×Ci式中：U為農業生態環境質量綜合評價指數；Ai為所選取指標的標志值；Ci為各指標的總權重；n為指標個數。依據數據資料，參照《中華人民共和國環境保護行業標準》，將農業生態環境質量分為5級：優（Ⅰ級）、良（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）、較差（Ⅳ級）和差（Ⅴ級）（表3）。

4區域農業生態環境質量綜合評價

應用區域農業生態環境質量綜合評價模型，分別計算9個代表縣市1995，2000，2008年的農業生態環境質量綜合評價指數，通過公式U＝∑kj＝11kUj（式中：U為區域農業生態環境質量評價指數；Uj為各縣市的農業生態環境質量評價指數；k為各經濟區所包含的縣（市）數），求得5個經濟區的農業生態環境質量評價綜合指數（圖1）。從圖1可以看出，徐連、沿江、沿海、寧鎮揚和太湖5個經濟區的農業生態環境質量指數呈現從北向南的明顯下降趨勢，以徐連經濟區最高，太湖經濟區最低。1995－2008年期間，各經濟區的農業生態環境質量評價指數均呈明顯的下降趨勢，其中徐連經濟區下降幅度最為明顯，從1995年的優秀狀態（0．7550）下降到2008年的一般狀態（0．4639）；太湖經濟區的農業生態環境質量評價指數下降幅度較小，從1995年的高層次一般狀態（0．5480）下降到2008年的低層次一般狀態（0．4661）。1995年徐連經濟區農業生態環境質量指數值最高，太湖經濟區最低；2008年寧鎮揚經濟區農業生態環境質量指數值最高，徐連和太湖經濟區最低。寧鎮揚經濟區由于受社會經濟基礎等眾多因素的影響，生態環境質量狀況逐漸變差，但是降低幅度較小。

為了更深入了解區域農業生態環境質量的時空變異，選取生態環境質量指數變化最大的徐連經濟區和太湖經濟區及其中的代表區域（徐連經濟區：邳州和新沂，太湖經濟區：張家港和江陰）為研究對象，分析其1999－2008年連續10年的農業生態環境質量時空變化。圖2表明，在1999－2003年期間，新沂的農業生態環境質量總體上呈下降的趨勢，但仍長期處于良好水平，分別從高層次的良好（0．6018）轉變為低層次的良好狀況（0．5572），2004年后總體發展趨勢繼續下降，進入到較低的一般狀態（0．4576）。邳州是4個代表區域中農業生態環境質量狀況起點最高，但降低速度最快的，由1999年最高的0．6347降低到2008年的0．4602，農業生態環境質量狀況從良好狀況逐漸降低到一般狀況，并且一直處于惡化的發展態勢。江陰和張家港兩區域的農業生態環境質量狀況明顯低于邳州和新沂，自1999年以來持續保持逐年下降的態勢，從1999年的高層次的一般降低到低層次的一般狀態，波動幅度較小，農業生態環境質量狀況較穩定。

5結論與討論

江蘇省不同區域的農業生態環境質量指數隨時間的推移，從北向南呈明顯的下降趨勢，表現出明顯的時空變異。以徐連經濟區的生態環境質量指數最高，沿江、沿海和寧鎮揚經濟區次之，太湖經濟區最低。在本研究中的江蘇省5個經濟區，其農業生態環境質量評價指數均呈明顯的下降趨勢，以徐連經濟區的生態環境質量指數下降最快，太湖經濟區農業生態環境質量評價指數下降最慢，但徐連經濟區農業生態環境質量狀況明顯好于太湖經濟區。究其原因，主要有以下兩點：

（1）太湖經濟區的生態環境質量狀況總體水平較低，目前該經濟區的農業生態環境發展趨于平穩，質量狀況降低緩慢。該經濟區自然條件和社會經濟條件在全省仍都處于前列，是全省乃至全國鄉鎮企業發展最早、水平最高的地區之一，農村工業成為占絕對優勢的鄉村產業結構。由于經濟發達，外來勞動力紛紛涌入，人多地少的矛盾尤為突出，能源、原材料的嚴重短缺，耕地不斷減少，工業“三廢”污染強度過高，致使植被覆蓋降低與水土流失增強，很大程度上抵消了該地區在自然和社會經濟條件下的優勢，生態環境質量一直處于較低水平。

（2）徐連經濟區由于歷史和社會經濟基礎等眾多因素的影響，生態環境質量狀況雖然發展起點較高，但該經濟區的農業生態環境質量發展呈現迅速下降趨勢，逐漸惡化。徐連經濟區內煤礦、非礦產等資源豐富，重工業發達，長期開采煤礦造成植被覆蓋降低、土地塌陷、水土流失、土壤養分流失等一系列根本性環境問題，雖然進行了一系列的生態重建和土地復墾工程，但生態恢復需要較長時間，加之本區是江蘇省降雨最少的區域，因此短期內生態環境質量得不到明顯改善。