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(一)統(tǒng)計(jì)年度平臺數(shù)據(jù)指標(biāo)情況(截至2020年5月31日)
1、出生人口194人,其中:一孩75人(男45人、女30人),二多孩119人(男62人、女57人),無政策外多孩出生;死亡人口116人;新婚56例。
2、總性別比123。其中:一孩性別150,二多孩性別比108.7。
3、政策內(nèi)二多孩孕情異常數(shù)22(孕情消失等),占期內(nèi)出生比例18.96%。
4、補(bǔ)報(bào)往年出生比例3.6%。
5、綜合節(jié)育情況。二多孩出生綜合節(jié)育率100%,已婚育婦綜合節(jié)育率91.17%。
(二)健康脫貧工作全面實(shí)施
一是開展健康教育宣傳活動(dòng)。針對建檔立卡貧困戶有針對性的開展健康教育活動(dòng),鎮(zhèn)計(jì)生辦、衛(wèi)生院結(jié)合重大節(jié)日集中開展宣傳活動(dòng),同時(shí),結(jié)合日常走訪,免費(fèi)發(fā)放健康宣傳手冊、健康教育處方、健康教育物品等。二是聯(lián)合衛(wèi)生院開展重點(diǎn)貧困村義診宣教活動(dòng),義診以送醫(yī)送藥為主要方式開展。
(三)全面兩孩政策繼續(xù)落實(shí)
一是繼續(xù)加大宣傳工作力度,為全面兩孩政策落實(shí)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。二是全面落實(shí)一、二孩生育服務(wù)登記制度,促進(jìn)服務(wù)規(guī)范。三是利用報(bào)表和全員數(shù)據(jù)對幾項(xiàng)主要指標(biāo)進(jìn)行月分析、月排名、月積分、月通報(bào)。
(四)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系不斷健全
截至2019年度我鎮(zhèn)共有獎(jiǎng)扶人員414人,擴(kuò)面人員531人,特扶人員19人。2020年度我鎮(zhèn)新增獎(jiǎng)扶69人,退出5人;新增擴(kuò)面人員132人,退出16人;新增特扶7人,退出2人。截至目前,我鎮(zhèn)為17名節(jié)育獎(jiǎng)對象發(fā)放資金22100元。落實(shí)城鎮(zhèn)無工作單位居民計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)9人,發(fā)放資金14500元,并為14名村專干、24名特扶對象購買相應(yīng)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)。為了確保資金準(zhǔn)確及時(shí)的發(fā)放到對象戶手中,我鎮(zhèn)組織專人通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放給對象戶,確保不錯(cuò)不漏一人,同時(shí)打卡造冊完成后通過發(fā)放資金告知書、短信、微信群、電話提醒等多種方式,及時(shí)告知群眾,提高了群眾對計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作的滿意度。
(五)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)
做到宣傳倡導(dǎo)服務(wù)均等化,計(jì)生技術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)均等化。開展留守兒童清理摸底調(diào)查工作,與學(xué)校、婦聯(lián)、團(tuán)委、衛(wèi)生院等部門共同開展活動(dòng)關(guān)愛留守兒童健康,并精心挑選、編制關(guān)愛留守兒童為主題的宣傳品,融入到扶貧、扶助、幫扶農(nóng)村家庭的活動(dòng)中,共同促進(jìn)留守兒童健康成長成才。
(六)計(jì)劃生育協(xié)會工作有聲有色
鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)發(fā)揮會員多、聯(lián)系廣的優(yōu)勢,積極開展豐富多彩紀(jì)念活動(dòng),宣傳計(jì)劃生育政策、健康素養(yǎng)知識,增強(qiáng)了計(jì)生協(xié)會的影響力和凝聚力,促進(jìn)計(jì)生協(xié)會自身發(fā)展。利用計(jì)生協(xié)會"5.29"和會員日活動(dòng)契機(jī),充分發(fā)揮了協(xié)會成員帶頭、宣傳、服務(wù)、交流的職能作用,體現(xiàn)了"協(xié)會生命力在于活動(dòng),協(xié)會的凝聚力在于服務(wù)",把"關(guān)愛女孩"、"關(guān)注健康",送到了百姓心中,得到群眾一致好評,收到了滿意的效果,為人口計(jì)劃生育事業(yè)營造了良好的社會環(huán)境。
(七)努力樹立良好工作形象
一是著力提升計(jì)劃生育和健康服務(wù)工作群眾滿意度。印制、發(fā)放、張貼印有計(jì)生政策和健康服務(wù)等內(nèi)容的《公開信》、《宣傳年畫》和健康素養(yǎng)66條等宣傳品2萬份。二是積極組織開展社會公益活動(dòng),聯(lián)合鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村街衛(wèi)生室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行義診活動(dòng)40余場次。
二、下一步重點(diǎn)工作安排
(一)密切關(guān)注各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo),以提高群眾對人口計(jì)生工作滿意度為出發(fā)點(diǎn),提升我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作質(zhì)量為目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行計(jì)劃生育政策,強(qiáng)化基層計(jì)劃生育工作管理。
(二)繼續(xù)抓好特殊人群和流動(dòng)人口的計(jì)生管理與服務(wù)。強(qiáng)化流動(dòng)人口管理工作,堅(jiān)持以人為本,以政策法規(guī)為準(zhǔn)繩,重點(diǎn)強(qiáng)化流動(dòng)人口中重點(diǎn)對象戶的管理工作。
(三)加強(qiáng)宣傳教育工作。進(jìn)一步深入宣傳全面二孩政策、關(guān)愛女孩行動(dòng)、健康素養(yǎng)知識等,大力宣傳普及人口與計(jì)生法律法規(guī)、婚育新風(fēng)和計(jì)生科普知識,切實(shí)提高群眾滿意度。
(四)繼續(xù)做好全員人口信息數(shù)據(jù)庫維護(hù)工作,確保信息的準(zhǔn)確性、實(shí)用性,做到不重、不漏、不錯(cuò)。加強(qiáng)對村級軟件的規(guī)范化管理,清理、整理各種卡冊爭取做到準(zhǔn)確率100%。
現(xiàn)將2011年上半年的工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、緊緊圍繞中心工作,支持大工程建設(shè)
針對今年街道的大工程項(xiàng)目多,任務(wù)重,我村依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),協(xié)助街道開展多項(xiàng)中心工作,現(xiàn)已完成我村在陳山地塊海天二期工程土地的第二次青苗補(bǔ)償以及通途路拓寬工程南、北面涉及40多戶村民的土地征用及青苗補(bǔ)償工作,為大工程的順利開展保駕護(hù)航。
二、大力依靠群防群治,抓好綜治工作。
1、配合街道上級部門做好相關(guān)綜治工作,安排寧波安防技術(shù)公司,在全村范圍內(nèi)安裝監(jiān)控?cái)z像頭及報(bào)警器,并以此為契機(jī)大力建立健全本村的治安聯(lián)防體系,大力加強(qiáng)治安巡邏機(jī)制。
2、做好民事調(diào)解工作,上半年共調(diào)處群眾內(nèi)部矛盾糾紛6宗,使村民的內(nèi)部矛盾和糾紛及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)調(diào)解、及時(shí)處理,避免矛盾激化,使一般問題和矛盾化解在本村,較好地維護(hù)了社會穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)外來人口管理,隨著繞城高速及通途路段工程的火熱施工,工地內(nèi)涌入不少外來務(wù)工人員短期租住在我村,給我村治安管理工作帶來了不少壓力,積極配合區(qū)域聯(lián)防隊(duì),派出所聯(lián)點(diǎn)民警對居住在本村的外來人口,進(jìn)行逐戶登記,逐月檢查,做到情況清楚,不留治安隱患。
4、做好安全生產(chǎn)管理檢查工作,對村范圍內(nèi)各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,做到山林防火,安全生產(chǎn)落實(shí)到人,每月一次到企業(yè)檢查安全生產(chǎn)工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即指出,并責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)整改。同時(shí)加強(qiáng)對食品、藥品安全管理,特別是對我村范圍內(nèi)餐飲、飯店、商店負(fù)責(zé)人督促他們層層把關(guān),茅洋禪寺香期期間聯(lián)合質(zhì)檢、衛(wèi)生等相關(guān)部門開展嚴(yán)格檢查,確保一方平安。
三、加大管理力度,抓好計(jì)劃生育工作
計(jì)劃生育是基本國策,無論何時(shí)何地都要長抓不懈,我村2011年上半年主要抓好村內(nèi)計(jì)劃生育方面的經(jīng)常性管理工作,包括做好每季度本地及外來人員育齡婦女查環(huán)查孕工作,并在街道計(jì)生部門的指導(dǎo)和支持下,加大宣傳力度,集中開展外來人口婦女計(jì)生常識培訓(xùn)2次。
四、注重開源節(jié)流,保持村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生
我村環(huán)境衛(wèi)生以“自我組織、自我管理、自我維護(hù)”為原則,發(fā)動(dòng)本村群眾大力做好環(huán)境衛(wèi)生工作。通過多次選址,本村的垃圾填埋場工程得到了妥善地解決,僅此項(xiàng)設(shè)施就為村里節(jié)約開支近十余萬元。同時(shí)村里還調(diào)撥了相關(guān)資金,對村道兩側(cè)綠化帶進(jìn)行了再次植綠及除草工作,使村道景觀得到了較大的美化。
五、整合村內(nèi)資源,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
主要是進(jìn)一步拓寬招商引資思路,發(fā)掘與整合村內(nèi)資源,再者利用空廠房及空地等場所,引進(jìn)相關(guān)企業(yè)發(fā)展村級經(jīng)濟(jì),同時(shí)大力支持和引導(dǎo)村民生產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)動(dòng)富余勞動(dòng)力從事村內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè),增加各戶村民的經(jīng)濟(jì)收入,共同推進(jìn)全村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2011年下半年依山村工作計(jì)劃如下:
1、積極籌備、宣傳、協(xié)調(diào)作好2011年依山村黨支部換屆選舉工作。
2、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)一直是我村建設(shè)新農(nóng)村道路上的頭等大事,下半年我村還將繼續(xù)積極爭取三產(chǎn)用地指標(biāo),在合法允許條件下,吸引相關(guān)企業(yè)來我村投資建廠。
今年上半年,**鎮(zhèn)黨委組織工作在縣委組織部的直接指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、扎實(shí)工作、創(chuàng)新進(jìn)取”的組織工作思路,在推進(jìn)基層黨的建設(shè),推進(jìn)基層干部隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和在黨的基層組織中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),抓好基層基礎(chǔ)工作等方面扎實(shí)工作,黨的建設(shè)和組織工作取得了明顯的成效和長足進(jìn)步,工作結(jié)果縣委組織部滿意,鎮(zhèn)黨委滿意,全鎮(zhèn)基層干部群眾基本認(rèn)可,現(xiàn)就上半年的工作總結(jié)如下:
一、狠抓村(社區(qū))干部工作職責(zé)量化管理,村(社區(qū))工作考核考評規(guī)范化
1、制定量化管理細(xì)則。今年初,鎮(zhèn)黨委吸取歷年來全鎮(zhèn)評先評獎(jiǎng)難操作、難平衡、意見大以及村(社區(qū))干部年底工資審定憑印象的情況,鎮(zhèn)組織辦廣泛征求基層干部意見,借鑒其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合**前些年對基層干部管理的做法,制定出《關(guān)于村級工作目標(biāo)管理量化考核考評辦法》,同時(shí)對城鎮(zhèn)6個(gè)社區(qū),也根據(jù)城鎮(zhèn)工作特點(diǎn)制定出《社區(qū)工作考核考評管理辦法》,把兩個(gè)辦法用黨委、政府文件形式下發(fā)到各村(社區(qū))實(shí)施執(zhí)行。具體實(shí)施辦法是“分線管理、分線計(jì)分、分線考核”,農(nóng)村工作分為新農(nóng)村建設(shè)、綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、財(cái)稅經(jīng)管、黨建組織、工業(yè)招商引資等6大內(nèi)容。實(shí)行800分制計(jì)分,年底按考評結(jié)果綜合排名,年底總結(jié)表彰的各項(xiàng)先進(jìn)單位按得分情況評定擇優(yōu)評先,不搞照顧,不搞平衡。各村支村委工資待遇按目標(biāo)管理考評結(jié)果評定績效工資等級,采取“基本工資+規(guī)模工資+績效工資”的辦法兌現(xiàn),這樣便于操作,便于管理,便于執(zhí)行。
2、堅(jiān)持平時(shí)督查管理。鎮(zhèn)黨委為實(shí)施好村(居)干部職責(zé)量化工作,實(shí)施平時(shí)工作督查制,對黨委、政府平時(shí)安排的工作,采取一月一督查,一月一結(jié)帳,今年元至6月,已進(jìn)行6次工作督查,發(fā)出督查通報(bào)六期,各項(xiàng)工作得分情況及時(shí)通報(bào),并與支部書記直接見面。保證了執(zhí)行工作量化指標(biāo)的公開、公平、公正。
縣位于河北省西北部,鄰近京津,靠近內(nèi)蒙,毗鄰大同,總面積1849平方公里,全縣轄5鎮(zhèn)9鄉(xiāng),301個(gè)行政村,總?cè)丝?7.5萬,其中已婚育齡婦女49637人。近年來,深入貫徹中央《決定》,以“穩(wěn)定低生育水平”為中心,加大計(jì)劃生育行政執(zhí)法力度,全縣人口和計(jì)劃生育整體水平有了明顯提高,受到了省、市人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)的一致好評,被評為“落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策先進(jìn)縣”。我們的主要做法是:
一、加大行政執(zhí)法宣傳力度
近年來,我們始終把計(jì)劃生育宣傳工作放在突出位置,每年都在“法制宣傳日”前后,開展聲勢浩大的人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。一是利用《之聲》、《電視臺》、《廣播電臺》等新聞媒體宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī),從思想上促進(jìn)廣大育齡群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念;二是投資3萬多元,在縣城主要街道制作高標(biāo)準(zhǔn)的大型人口與計(jì)劃生育公益廣告牌,在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路兩側(cè)建人口和計(jì)劃生育永久性標(biāo)語28塊,在各個(gè)行政村書寫3——5條人口和計(jì)劃生育標(biāo)語;三是每年印制計(jì)劃生育傳單,進(jìn)村入戶發(fā)放到廣大育齡群眾手中;四是鄉(xiāng)、村兩級利用廣播、板報(bào)、政務(wù)公開欄、元旦春節(jié)文藝演出等多種形式進(jìn)行人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳。通過宣傳,使人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知,進(jìn)一步提高了廣大育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。
二、加強(qiáng)計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
首先,縣法制辦每年定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部、計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員知識講座、培訓(xùn)班,并進(jìn)行嚴(yán)格的考試,凡考試合格的,發(fā)給《行政執(zhí)法證》,不合格的再進(jìn)行一次補(bǔ)考,對補(bǔ)考不合格的,調(diào)離行政執(zhí)法崗位,真正做到了持證上崗。其次,為了提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平,鼓勵(lì)行政執(zhí)法人員參加學(xué)歷培訓(xùn)教育,以來,縣計(jì)生局為參加中央黨校專科、本科班函授教育的20名學(xué)員補(bǔ)助了學(xué)費(fèi)10000元,到底,縣、鄉(xiāng)兩級的行政執(zhí)法人員的學(xué)歷都達(dá)到了上級要求的標(biāo)準(zhǔn),全縣共有計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員45人,其中:大本11人,大專16人,中專18人。第三,在計(jì)劃生育系統(tǒng)內(nèi)狠抓了行風(fēng)建設(shè),教育行政執(zhí)法人員愛崗敬業(yè),使他們真正成為文明執(zhí)法的標(biāo)兵、計(jì)劃生育行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)尖子,成為愛民、為民服務(wù)的公仆。
三、部門聯(lián)動(dòng)治理性別比偏高
首先成立了由主管縣長任組長,計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等相關(guān)部門參加的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。其次,縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作綜合治理的有關(guān)規(guī)定》,進(jìn)一步明確了各有關(guān)部門的工作職責(zé)。第三,制定了五項(xiàng)管理制度:一是實(shí)行定期聯(lián)查制度。每季度都組織計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門對本縣的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所及經(jīng)銷藥品攤點(diǎn)和企業(yè)進(jìn)行逐一檢查。9月,縣綜合治理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)在化稍營鎮(zhèn)執(zhí)法時(shí),查出了一例非法出售終止妊娠藥物案件,并對其按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。二是建立資格認(rèn)定制度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)凡未注冊超聲波診斷專業(yè)的,未經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn),一律不得開展b超檢查業(yè)務(wù)。9月,縣綜合治理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)在執(zhí)法檢查中,查出9家個(gè)體診所非法使用b超檢查儀,并當(dāng)場對其進(jìn)行了取締。三是建立登記報(bào)告制度。凡有使用b超檢查儀和終止中期以上妊娠資格的技術(shù)服務(wù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu),都落實(shí)了b超機(jī)管理使用的“雙鎖雙人雙簽字”制度,并對檢查項(xiàng)目和手術(shù)情況進(jìn)行登記,按季向上級行政主管部門報(bào)告情況。四是建立審批制度。要求有終止中期以上妊娠資格的醫(yī)療單位,對終止中期以上妊娠手術(shù)的孕婦,必須經(jīng) 過縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)劃生育行政主管部門的審批同意后,方可為其實(shí)施手術(shù)。五是建立舉報(bào)制度。在全縣開展了治理性別比升高、打擊“三非”案件的有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng),在縣、鄉(xiāng)設(shè)立了舉報(bào)箱,開通了舉報(bào)電話。六是規(guī)范、健全了“三級兩全包保責(zé)任制”,充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級計(jì)生網(wǎng)絡(luò)的作用,廣泛開展宣傳教育、依法管理、入戶走訪、定期孕檢、幫扶救助等一系列服務(wù)活動(dòng),確保包保對象不發(fā)生非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和未經(jīng)批準(zhǔn)的終止妊娠手術(shù)。通過一系列制度的制定和落實(shí),有效地遏制了出生人口性別比升高的勢頭。以來,我縣的出生性別比基本上在正常值范圍之內(nèi)。
四、加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和計(jì)劃生育行政處罰力度
《條例》頒布實(shí)施以來,我們建立健全了行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、監(jiān)督機(jī)制,群眾復(fù)議和上訪渠道暢通,沒有發(fā)生妨礙群眾行使權(quán)利、侵犯群眾人身權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為;也沒有發(fā)生亂收押金、非法拘禁、毆打侮辱群眾的嚴(yán)重違法侵權(quán)現(xiàn)象。根據(jù)《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《條例》規(guī)定的權(quán)限和程序,把社會撫養(yǎng)費(fèi)征收行政處罰全權(quán)委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,實(shí)行一年委托一次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行征費(fèi)和行政處罰,對難執(zhí)行的案件申請人民法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行,僅今年上半年就征收社會撫養(yǎng)費(fèi)32.75萬元,有效地遏制了政策外生育,取得了較好效果。
五、加強(qiáng)再生育審批管理
我們狠抓了再生育審批管理工作。首先,嚴(yán)把村級生育申報(bào)第一“關(guān)口”,在全縣實(shí)行了首辦責(zé)任制。對基礎(chǔ)證明材料不實(shí)或弄虛作假的,本著誰首辦誰負(fù)責(zé)的原則,加大對村級主管人員的責(zé)任追究。第二,建立了再生育審批工作責(zé)任制。把生育審批工作每個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到人,分清職責(zé)。第三,實(shí)行了病殘兒、傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定審查、鑒定責(zé)任制。對申報(bào)病殘兒、傷殘成人要求再生育的對象,縣、鄉(xiāng)兩級計(jì)生政策法規(guī)人員通過采用進(jìn)村入戶,走訪知情人員、召開座談會等形式對其所患疾病進(jìn)行社會調(diào)查,對符合條件的,報(bào)縣病殘兒、傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定小組進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定,合格的再報(bào)市病殘兒、傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定小組進(jìn)行鑒定。第四,再生育審批情況實(shí)行審批前、審批后兩次公開。審批前,再生育申請人雙方所在單位對申請人的婚育狀況和申請理由張榜公布10天,經(jīng)確認(rèn)無異議后,再上報(bào)到鄉(xiāng)計(jì)生辦進(jìn)行審批。審批后,符合再生育條件申請生育人員名單、持證人員名單要在縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)公開欄中進(jìn)行定期公開。第五,縣、鄉(xiāng)兩級分年度建立生育審批檔案。生育審批檔案由專人管理,定期整理,妥善保存。對因主觀故意、失職等原因造成檔案丟失,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第六,建立了再生育審批統(tǒng)計(jì)分析制度。每年對再生育審批情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)、匯總,并對掌握的情況進(jìn)行分析、研究,查找問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為做好下年度再生育審批工作創(chuàng)造條件。
六、健全完善工作長效機(jī)制,促進(jìn)社會穩(wěn)定
1、抓責(zé)任落實(shí),促分層面管理體制完善。一是落實(shí)責(zé)任。制定《2009年人口與計(jì)劃生育工作意見》,向各村、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位頒發(fā)計(jì)生工作責(zé)任狀,做到目標(biāo)明確、職責(zé)分明。二是兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年來,共有2個(gè)村(居)被取消2009年度綜合性榮譽(yù)稱號和綜合性評先評優(yōu)資格、2個(gè)工作片、4名村(居)主干、3名計(jì)生服務(wù)員被通報(bào)批評,解聘2名村級計(jì)生服務(wù)員、1名流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)管員。三是強(qiáng)化督查。建立千分制平時(shí)考評機(jī)制,開展不定期督查,先后對得分低于850分的2個(gè)村實(shí)行季度重點(diǎn)整治,并扣全年考評分30分。四是啟動(dòng)問責(zé)。建立半月計(jì)生量化考評制度,凡是排名倒數(shù)三名的村,對相關(guān)片、村責(zé)任人進(jìn)行預(yù)警告;連續(xù)兩次倒數(shù)三名的,村主干必須在鎮(zhèn)級計(jì)生例會上做檢討和表態(tài)發(fā)言,并進(jìn)行誡勉談話;3次(含3次)以上的立即啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制,動(dòng)用組織措施。五是加大投入。在財(cái)政預(yù)算時(shí)確保人均達(dá)到7.5元以上,力爭比去年人均提高l元。六是分類指導(dǎo)。以各村(居)上一年度的考核情況為主要依據(jù),綜合考慮村(居)班子的戰(zhàn)斗力、計(jì)生基礎(chǔ)、村財(cái)、事業(yè)心、協(xié)會建設(shè)和群眾婚育觀念等方面因素,把全鎮(zhèn)22個(gè)村(居)的計(jì)生工作分為好、中、差三個(gè)層面。確定綜合評定前5名的村(居)為第一層面;綜合評定后5名的為第三層面;其他的12個(gè)為第二層面。對第一層面的給更多的自主權(quán),促進(jìn)摸索自主管理的路子;第二層面的仍按照常規(guī)方式管理;第三層面的增派2—3名鎮(zhèn)干部,加強(qiáng)對計(jì)生工作的指導(dǎo),促進(jìn)第三層面村(居)向第二或第一層面轉(zhuǎn)化。
2、抓依法管理,促重難點(diǎn)工作突破。一是強(qiáng)化幸福社區(qū)計(jì)生管理。我們成立工作組,抽調(diào)3名業(yè)務(wù)熟、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部進(jìn)駐,配合社區(qū)抓好計(jì)生工作。在具體工作中,我們分階段安排工作任務(wù),制定階段性獎(jiǎng)懲機(jī)制,逐例分析情況,采取有效措施,堅(jiān)決依法落實(shí)。特別是在社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收上,已申請法院強(qiáng)制執(zhí)行11例、電視曝光5例,通過綜合措施,努力突破這一難點(diǎn),逐步消除歷史舊帳,做到每周有進(jìn)度、每旬有突破、每月有成效。二是強(qiáng)化未婚青年管理教育。組織開展各村(居)未婚大齡青年再核實(shí)工作,共登記造冊230人。在管理上,我們通過舉辦培訓(xùn)班、入戶宣傳,向未婚青年進(jìn)行政策宣傳,并要求其父母對子女加強(qiáng)教育和監(jiān)管,同時(shí)建立針對26名重點(diǎn)訪視對象的跟蹤管理制度,運(yùn)用社會輿論、村規(guī)民約、廣播宣傳等綜合措施,督促其自覺遵守計(jì)劃生育法律法規(guī),有力遏制早婚早育現(xiàn)象。三是強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。積極創(chuàng)建村(居)包村組、單位法人包職工、中心戶長包聯(lián)系對象的計(jì)生責(zé)任制工作機(jī)制。此外,鎮(zhèn)流管站在辦理流動(dòng)人口暫住證時(shí)嚴(yán)把查驗(yàn)婚育證明關(guān),工商部門在為個(gè)體戶辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)嚴(yán)把查驗(yàn)關(guān)。上半年全鎮(zhèn)流入審驗(yàn)率100%、流出辦證率97%,收到較好成效。特別是4月份來,結(jié)合全市流動(dòng)人口清查活動(dòng),成立工作組對全鎮(zhèn)22個(gè)村(居)流出人口重點(diǎn)是流出育婦進(jìn)行電話號碼和流出地點(diǎn)再核實(shí),目前,已完成核對4000多名,做到流入、流出人口底子清、情況明。
3、抓就業(yè)保障,促利益導(dǎo)向機(jī)制健全。今年來,我鎮(zhèn)率先啟動(dòng)計(jì)生純女戶就業(yè)保障工程,出臺了《**鎮(zhèn)計(jì)生純女戶就業(yè)保障實(shí)施意見》,實(shí)行就業(yè)登記、就業(yè)救助、就業(yè)保障制度,采取“對口銜接、技能培訓(xùn)、對外輸出、開發(fā)崗位、提供渠道”等方式,建立計(jì)生就業(yè)保障基地,積極為計(jì)生戶提供就業(yè)機(jī)會與就業(yè)保障。并于8月13日上午隆重舉行了計(jì)生純女戶就業(yè)保障工程啟動(dòng)儀式暨首場計(jì)生純女戶就業(yè)招聘會,市計(jì)生協(xié)會常務(wù)副會長連士泉、市人口計(jì)生委副主任吳宗橋出席了啟動(dòng)儀式,親自為**鎮(zhèn)計(jì)生純女戶就業(yè)促進(jìn)中心揭牌。啟動(dòng)儀式當(dāng)天,共有恒昂工貿(mào)、三青實(shí)業(yè)公司等14家企業(yè)提供5種400多個(gè)就業(yè)崗位,通過現(xiàn)場就業(yè)指導(dǎo)、咨詢、引導(dǎo),有87人達(dá)成就業(yè)意向,32人簽定就業(yè)協(xié)議。通過這一機(jī)制,進(jìn)一步保障計(jì)劃生育戶特別是純女戶的就業(yè)權(quán)利,提高廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。該項(xiàng)舉措在《**日報(bào)》、《**晚報(bào)》和《省人口信息》都做了專題報(bào)道。 共2頁,當(dāng)前第1頁1
4、抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),促服務(wù)水平提升。以滿足群眾需求為目的,全面提升服務(wù)和管理水平,寓管理于服務(wù)之中,加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是深入開展規(guī)范化建設(shè)。以開展創(chuàng)建“文明窗口”和“四優(yōu)一滿意”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)所規(guī)范化建設(shè),鎮(zhèn)服務(wù)所被評為“市級文明窗口”。二是進(jìn)一步做好常規(guī)手術(shù)工作。嚴(yán)格按手術(shù)程序做好手中無菌操作工作并做好術(shù)后隨訪工作,隨訪率100%。今年來,共上環(huán)418例,取環(huán)88例,占全鎮(zhèn)上(取)環(huán)量的90%以上。三是完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制。建立“告知-預(yù)約-服務(wù)-轉(zhuǎn)診-隨訪”的上下聯(lián)動(dòng)、全程關(guān)愛服務(wù)機(jī)制,啟動(dòng)計(jì)生流動(dòng)服務(wù)車,組織醫(yī)生、衛(wèi)技人員、辦證人員深入到山區(qū)村,特別是少數(shù)民族村、拆遷村,進(jìn)行咨詢、辦證、義診、婦科病普查等“全程關(guān)愛”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。4月29日,配合市衛(wèi)生局、計(jì)生委、計(jì)生協(xié)會 “關(guān)愛女性健康百村行活動(dòng)”**鎮(zhèn)義診活動(dòng)。來自市級醫(yī)院的兒科、婦科、內(nèi)科等10來名專家坐診現(xiàn)場,引來500多名群眾前來就醫(yī)問診,現(xiàn)場還免費(fèi)贈送藥物6000多元,發(fā)放健康宣傳材料1000多份。
5、抓宣傳教育,促婚育觀念轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)人口學(xué)校建設(shè)。今年來,鎮(zhèn)人口學(xué)校共舉辦6期培訓(xùn)班,共培訓(xùn)新婚夫婦、育齡婦女、大齡未婚青年1000多人次,培訓(xùn)鎮(zhèn)、村干部、中心戶(組)長、協(xié)會理事200多人次;村級人口學(xué)校培訓(xùn)新婚夫婦、35周歲以下育齡群眾、未婚青年XX多人次。二是設(shè)立婚育新風(fēng)宣傳長廊。在福廈路14.2公里兩側(cè)有村莊的地方懸掛固定的婚育新風(fēng)雙面宣傳牌60塊,刷寫規(guī)范、內(nèi)容溫馨的固定標(biāo)語23幅,制作了3塊大型的控制人口、保護(hù)環(huán)境和優(yōu)生優(yōu)育、關(guān)愛女孩等內(nèi)容的宣傳畫。三是開展群眾喜聞樂見的活動(dòng)。春節(jié)期間,組織計(jì)生系統(tǒng)干部、鎮(zhèn)村干部、計(jì)生服務(wù)員、協(xié)會會長、中心戶長380多人,開展“贈春聯(lián)、送溫暖、進(jìn)千家”活動(dòng),共走訪計(jì)生戶XX多戶。