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去年年底,市委三屆八次全體(擴大)會議圍繞建設西部經濟強市和全面建設小康社會的總目標,提出了“高舉黨的旗幟,強化區位優勢,加速‘四化’進程,構建西部強市”的基本思路,并要求在全市大力開展全民招商引資活動。為了認真貫徹落實市委、市政府關于招商引資工作的有關部署,今年以來,我辦把招商引資作為全辦工作第一要務,緊緊圍繞年度目標任務,解放思想,更新觀念,創新思維,分解任務,夯實責任,積極營造全員招商的濃厚氛圍。在抓好咸·原創:楊一體化招商項目落實的同時,一手抓出外叩門招商,一手抓定額外投資的爭取,僅用了半年時間,超額完成了全年招商引資目標任務,受到了市委、市政府主要領導的肯定。
一、目標任務完成情況
今年,市委、市政府分配我辦招商引資額萬元,其中:到位資金萬元。通過我們大量地工作,截止七月底,已爭取到國家、省級農業綜合開發及扶貧開發項目項,爭取中、省財政資金萬元,其中無償資金萬元,省財政廳、省農發辦已將資金計劃全部下達我市,實際到位資金比目標任務多出萬元。目前,這些項目正在各開發區緊張有序的實施,通過農、林、水、農業科技、移民搬遷,重點村建設等措施的綜合實施,將極大地改善項目區農業基礎設施條件及農民的生活條件,有力地帶動農村經濟的發展,經濟、社會、生態效益顯著。
在上半年的招商引資工作中,我們還抓了三件事,一是組織全市農發系統及部分農業龍頭企業參加了在上海舉行的“某年春季外商對華投資合作可行性項目暨首屆全球農產品采購(中國)專場洽談會”,共談成各種意向項,投資總額萬美元,這些項目盡管還沒有一個談成合同項目,但在“非典”之后都進一步加強了聯系,有家外商企業先后來函來人聯系或考察,進一步合作的可能性還是有的;二是組織農業龍頭企業積極爭取農業綜合開發多種經營世行科技項目,我市有家企業被國家農業綜合開發辦和省辦初選,占全省初選總數個企業的%,總數位居各地之首。三是按照市委市政府的安排,抓了咸·楊農業產業一體化工作,組織協調市直有關部門及各縣(區、市),與楊凌各大專院校、企事業單位簽約項目個,涉及金額·億元,其中有個項目得到落實,占項目總數的。
二、具體做法
上半年,從辦領導到各科室每一個干部,都能按照既定的任務,積極參與,全身心地投入到招商引資各項工作中去。
⒈領導重視,健全機構。全市招商引資動員大會后,我辦及時召開全體干部職工會議,認真學習市委、市政府關于招商引資工作的政策規定和領導的重要講話,深刻領會開展招商引資工作的重要意義,切實增強責任感,使“人人都是投資環境,個個都是咸陽形象”,“招商引資,人人有責”的觀念成為全體干部職工的自覺行為。在此基礎上,辦黨組召開會議,周密研究部署,及時成立了以農發辦主任為組長、農發辦副主任、紀檢組長為副組長、各科科長為成員的辦招商引資工作領導小組,設立了辦公室,辦公室設在政策規劃區劃科,固定專人抓此項工作,負責協調組織全辦的招商引資工作。
⒉分解任務,落實責任。為了確保全年任務的完成,我們按照市委、市政府分配的目標任務,先在黨組成員中進行分解,然后,黨組各成員再將任務分解到自己分管的科室,任務分到科室后,各科室根據各自的實際,將任務再次在科室成員之間進行分配,并按照個人任務的多少確定目標考核分值,最后,以黨組文件形式,下發執行。通過這種辦法,使全辦人人肩上有擔子,個個身上有任務,要求全體人員把招商引資工作放在心上,拿在手中,結合自身業務,各盡所能,全力完成。形成了齊心協力抓招商的良好氛圍。
⒊主動出去,叩門招商。月日-日,我辦組織全市農發系統及部分農業龍頭企業參加了在上海舉行的“某年春季外商對華投資合作可行性項目暨首屆全球農產品采購(中國)專場洽談會”,與參會的多家外商進行了廣泛的接觸、洽談,共談成各種意向項,投資總額萬美元。會后,雖然“非典”給我們招商帶來了一定的困難,但我們通過電話、傳真等形式繼續加強同這些客商的聯系,其中:美國戴維森公司、香港恒邦有限公司、美國亞太商會、臺灣鴻福健康股份有限公司、美國尖峰企業進出口公司、澳大利亞榮豐集團有限公司等外商已來函來人進行過考察,進一步合作的可能性很大。
⒋全力爭取定額外農發資金和扶貧資金。這是我們招商引資的重中之重,也是我辦的優勢所在。首先抓了項目的篩選及項目前期可行性論證工作。春季,我們組織人力,按照國家農業綜合開發及扶貧開發有關政策規定,圍繞既定的上報項目,嚴格審核,同時抽調精兵強將,多次深入項目區第一線開展調查研究,認真勘查擬定項目區現場,充分調查項目區農業資源、社會經濟現狀及生產潛力情況等,制定出科學合理的項目可行性論證報告,經過反復討論、修改、定稿后上報國家農業綜合開發辦(扶貧辦)和省辦。辦領導多次進京跑省,向上級業務主管部門主動匯報,反映實情,爭取上級部門的支持和認同。第三,下大力氣做好農業綜合開發項目和扶貧開發項目的實施工作,以我們的實績爭取上級業務主管部門的表彰獎勵。近幾年,由于我辦工作扎實認真,農業綜合開發和扶貧兩項業務工作一直處在全省前列,去年,這兩項工作雙雙獲得省級先進。這些,都為我們爭取更多的項目奠定了良好的基礎。通過我們大量的工作,上半年爭取定額外中、省投資成效顯著:爭取到將永壽縣列入國家農業綜合開發區,某年開發規模萬畝,總投資萬元,其中中省財政投資萬元,工程已實施。爭取將旬邑縣列入國家農業綜合開發縣工作,省辦已正式上報國家辦待批;爭取給乾縣、禮泉兩縣分別增加國家農業綜合開發規模萬畝和萬畝,新增中省財政投資萬元;爭取到將三原列為國家農業綜合開發科技示范縣,全省僅此一家,三年總投資萬元,其中財政投資萬元,今年投資萬元,其中中省財政投資萬元,計劃下達后,項目建設規劃已完成;爭取到給禮泉和三原兩縣增加各萬畝的優質糧基地項目,新增中省財政投資萬元;努力爭取將旱腰帶四縣納入國家扶持范圍,每年中省財政無償投資萬元。這五項合計,共爭取中省財政資金萬元,投資計劃已全部下達。
另外,還組織農業龍頭企業積極爭取農業綜合開發多種經營世行科技項目,我市有家企業(三原宴友思公司、武功神果集團、淳化北方科技公司、秦都捷達公司和新陽光公司)被國家農業綜合開發辦和省辦初選,占全省初選總數個企業的%,總數位居各地市之首。月-日世行官員已來我市進行了社會評估,可望今年爭取世行和各級財政資金萬元。
⒌創造性地開展了咸·楊農業產業一體化工作。實施西聯戰略,開展咸·楊農業一體化合作,是市委確定的東靠西聯戰略的重要內容。今年以來我辦集中精力抓此項工作。月日,我辦協調組織市級有關部門和縣區市,成功地舉辦了咸·楊農業產業一體化協議簽字儀式暨項目推介會,正式拉開了與楊凌實施農業產業一體化合作的帷幕,兩市區的主要領導當場簽訂了協議書,協調組織市級個部門與楊凌對口簽定了個子協議,當會與楊凌各大專院校、企事業單位簽約項目個,其中合同項目個,簽約資金萬元,協議項目個,簽約資金億元。為了使我們與楊凌的合作能夠富有成效,雙方分別成立了農業產業一體化工作領導小組及其辦事機構,把此項工作納入重要議事日程,建立了雙方領導小組及其辦公室聯席會議制度,定期檢查工作,解決合作中的問題。從月底到月底,五個月的緊張工作,此項工作取得了初步的成果。與楊凌第一批簽約的個項目已有個順利實施,占項目總數的。從檢查情況看,整個面上的項目實施工作正在有計劃、有步驟地進行。組織協調與楊凌召開了兩次聯席會議,解決了四個重大問題:協商確定在武功大莊鎮建設楊凌示范區大莊產業示范園,園區發展規劃已經拿出,正在征求各方面意見;共同抓好農民技術培訓工作,楊凌示范區已經成立了農民技術培訓學校,從月初開始,楊凌示范區組織有關專家到興平、乾縣等縣市開展了農民技術培訓具體工作,很受群眾歡迎,協調市農業局就全市的農民培訓拿出了具體方案,正在按計劃組織實施;在咸陽創新開展以大學為主的農業科技推廣體系建設試點,楊凌示范區和西北農林科技大學已拿出實施方案,并組織有關專家及兩地有關部門領導共同研討;同時提出了在我市建立專家示范園意見,報有關領導審定。市直九個部門與楊凌的對口合作規劃已經全面完成,有的已經開始實施,有個縣區市完成了合作規劃,未完成的,正在討論規劃草案,市上與楊凌的總體規劃,草案已經拿出,并組織市直個部門專題進行了一次討論。正在征求楊凌等各方面意見。通過實施與楊凌的一體化合作,使許多農業招商項目找到了合作伙伴,引進了大量的資金、技術和科技人員,較好的促進了全市上半年農業農村經濟的穩定健康發展。
三、存在問題
上半年,我辦招商引資可以說取得了較好的成績,但在具體工作實踐中感到還有一些需要研究解決的問題。一是通過在上海的招商,總體上感到我們西部人的思想還是不夠解放,方式方法不夠靈活,招商引資的機制不夠完備,需要進一步增強主動出擊意識。二是和其他兄弟地區相比,我們的招商引資政策尚需加大優惠的幅面和力度,“招”和“引”相比,“引”力要不斷增大,提倡兩手抓,兩手都要硬。三是要注意不斷學習各種知識,包括基本的商業知識、世貿知識、商業談判、股市知識以及土地管理和各種法律法規等,從各個方面吸收營養,以快速提高招商引資的技巧,提高招商引資的成效。
四、下半年工作打算
下半年,我辦要認真貫徹落實市委三屆九次全會精神,進一步加大招商引資力度,力爭在招商引資工作中實現新的突破。
首先,繼續抓好世行貸款農業科技項目爭取工作。世行貸款農業科技項目是農業綜合開發新設立的支持農業科技企業項目,目前我市有個項目被省辦初選,五個項目總投資萬元,其中世行投資萬元,各級財政投資萬元(省級財政占)。下半年,要通過我們的努力工作,爭取這五個項目被世行選中。
其次,加大對扶貧項目的爭取力度。重點抓好兩個項目的爭取工作,一個是全國科技扶貧示范基地項目,國家財政扶持資金萬元,該項目國家只在陜西確定一個縣,經過幾個月的努力做工作,我市的長武縣已通過省上審定,報國家扶貧辦竟標;原創:另一個是科技扶貧示范項目,全省擬定個縣,每個縣省財政扶持資金萬元,經過多方爭取,省上已將永壽縣列入,并上報國家辦。下半年要繼續做工作,確保這兩個項目雙雙通過國家辦審批。
第三、進一步落實在上海招商引資活動中簽約的個項目,配合有關部門搞好重點項目的洽談工作,力爭談成一批與外商的合作項目。
第四,抓緊征集篩選新的招商引資項目,配合市招商局搞好赴長(珠)江三角洲招商引資活動;
根據要求,我們就大溈山林場今年前四個月的招商情況作個簡要匯報。
今年以來,根據縣委、縣政府的部署要求,我場堅持把招商工作放到重中之重,精心安排人力,調動各種因素,力爭使全年招商工作有新的突破。
在力促招商成效上求突破。
成立了以黨委書記為組長的招商工作領導小組,抽調了場里具有一定招商經驗和協調能力的3名同志,利用空閑時間外出招商。同時要求全場干部都要為招商出謀劃策,提供1條以上招商信息,場里在經費非常緊張的情況下,安排三萬元資金用于外出招商;鼓勵干部走出去找項目、找老板。今年以來,楊正宇副場長先后到長沙、瀏陽等地拜會老板,也取得了一定的成果。目前有2個老板有投資意向,一個是浙江的陳老板,準備做門業加工,準備過段時間來銅鼓考察。一個是瀏陽的曾老板,從事花炮等相關產業的,也有意到銅鼓尋找合適項目。
在服務本地企業上重實效。
我場由于地勢限制,一直以來都不好建廠,僅有兩三家小型竹制品加工廠,稍微大一點的鴻運竹業也因市場等原因,兩三年來一直處于停產狀態。今年以來,我們積極走進企業,出謀劃策,盡量為本地創造多的就業崗位和稅源支持,目前,鴻運竹業已正式開工,安排工人30余人。另外,溈山竹業在我們的支持、關心下,準備近期進行擴產、擴建,由4條生產線擴展到8條生產線以上,順利擴產后預期稅收能達到10余萬元,對場里的財稅任務將是一個大的支持,也能更好地帶動就業。
在拓展招商信息上想辦法。
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全民招商引資動員大會,主要目的是認真貫徹落實縣委__屆__次全體會議和縣十六屆人大四次會議精神,動員全縣上下進一步解放思想,創新思路,明確任務,狠抓落實,迅速掀起全民招商活動熱潮,奮力推動全縣經濟社會更好更快發展。后面,書記還將做重要講話,下面,我先講三點意見。
一、提高認識,力求招商引資工作實現新突破
近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣上下堅持把招商引資工作作為增強經濟發展活力、破解發展資金不足的重要舉措來抓,大力開展招商引資工作,取得了顯著成效,全縣__年、__年、__年分別引進到位資金__億元、5.5億元和__億元,不斷創下招商引資歷史新高。在外來資金的強勢注入下,千家坪釩礦、__蓮花臺電站等一批重大項目相繼實施,有力地促進了全縣經濟社會又好又快發展。但實事求是地講,我縣招商引資工作與江蘇__、湖北__和省內咸陽等地相比,存在著思想不解放、招商形式單一、投資環境不佳、引資總量不大等問題。發達地區和我縣經濟發展的歷程一再表明,招商引資是經濟發達地區加快發展的重要舉措,在發展速度、質量和效益上起著決定性作用。因此,全縣各級各部門尤其是主要領導干部要充分認識到實施全民招商戰略,是確保我縣“保一爭一”目標的現實需要,是實現率先突破發展的迫切需要,也是提高對外開放廣度和深度的客觀需要,切實增強做好招商引資工作的責任感、使命感和緊迫感,把招商引資工作擺在更加突出的位置,分解任務,明確責任,確保實效,推動我縣招商引資工作再上新臺階。
二、強化措施,迅速掀起招商引資工作新
__年全縣招商引資工作的目標任務是:引進資金40億元以上,到位資金20億元以上。縣委、縣政府已將目標任務分解到各鄉鎮、各部門,并制定了嚴格的獎懲措施,促進全縣上下全力以赴開展好招商引資活動,確保年度目標任務超額完成。
一要全面優化投資環境。環境是生產力、是競爭力。各鄉鎮、各部門要切實解放思想,從全縣發展大局出發,真正摒棄部門的局部利益,在招商引資工作中多補臺、不拆臺,多配合、不掣肘。首先,要提供寬松透明的政策環境。要用活用好各項優惠政策,做到上級政策、法規堅決執行,外地先進經驗、辦法參照施行,縣內政策認真執行。縣監察局要進一步做好行政審批事項的規范清理工作,對明令廢止、修訂更改的要及時糾正公示,確保政策的正確性、連續性。其次,要全面改善執法環境。要進一步改變政府職能,加大政務公開力度,規范各種稅費征收行為,堅決禁止亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查等行為,嚴查、刁難企業的各種行為,全力為外來客商保駕護航。第三,要提供舒適的服務環境。要實行人性化、親情化服務,堅決防止“門難進、臉難看、話難說、事難辦”的現象發生。要大力推行公開承諾制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制,提高辦事效率,解決好缺位、錯位、越位等問題,讓外來客商舒心、安心、放心。
二要大力營造招商氛圍。本次會上,縣委、縣政府印發了《__縣招商引資優惠政策》等5個文件,政策性、指導性、可操作性都很強,各鄉鎮,各部門要充分利用標語、專欄、網站、印發宣傳材料等多種形式,大張旗鼓地宣傳我縣全民招商工作的重要意義、目標任務、優惠政策、獎勵辦法等,做到家喻戶曉、人人皆知。尤其是各招商小分隊,要在所在區域通過各種形式,大力推介我縣的資源優勢、區位優勢、交通優勢和重點項目、特色產業,形成強大的宣傳攻勢,促使更多的客商關注我縣、投資__。
三要突出招商工作重點。經過近幾年的發展,我縣投資硬環境有了很大改善,并初步形成了礦產建材、綠色食品、水電開發、生態旅游和茶、畜、果、油、藥等特色產業。在招商引資工作中要堅持基礎設施類項目和產業類項目并舉的方針,一方面多進行產業類項目的引進,促進全縣特色經濟做大做強做精。另一方面要統籌兼顧地做好城市建設、路水電等基礎設施、社會事業和民生項目的資金引進,把發展的硬環境建設的更加優越便捷,促進產業類項目更快落地。要以北京和環渤海地區、長三角、珠三角和本省為重點區域,大力宣傳推介,提高我縣的知名度和吸引力,提高招商成效。要把好引進項目準入門檻,禁止投資過小、浪費資源、污染嚴重的項目準入,大力引進高新技術、綠色環保、投資較大的項目,確保可持續發展。
四要積極創新招商形式。要利用一切關系,抓住一切機會,大力開展各種招商活動。要充分利用“西洽會”、“農高會”和縣上組織的各種活動,全力做好節慶招商;要“走出走、請進來”,開展多種形式的叩門招商;要利用親情、鄉情、友情、同學、戰友等關系,抓好情感招商;要通過縣內企業的業務和工作聯系,實行以商招商。同時,還要扎實做好網絡招商、會議招商等,加強與友好縣區的交流協作,努力擴大招商成果。各招商小分隊要主動出擊,加強與當地商南籍人士的聯系和溝通,盡快融入當地社會,與各種商會、協會加強對接,盡早打開工作局面,確保全年各自2億元招商任務超額完成。
五要不斷提高招商能力。要加強招商引資知識的學習,努力掌握市場、法律、管理、禮儀等多方面知識,深入研究產業轉移趨勢和資本流動規律,為做好招商引資工作奠定堅實的理論基礎。要對我縣的縣情概況、經濟基礎、發展趨勢等了如指掌,了解掌握客商愛好、心理需求,研究宣傳推介的方式方法,用誠信、熱情打動客商 ,提高招商的成功率。要提高招商工作能力,熟練掌握普通話、計算機、駕駛等技能,學會客商所在地的風土人情和禮儀,以過硬的工作能力提高招商工作效果。
六要認真策劃包裝項目。今年,我縣計劃實施__個重點項目,這其中有相當多的項目迫切需要通過招商引資來籌措建設資金。各鄉鎮、各部門要以這些項目為重點,做好項目的包裝、推介工作,爭取這些項目都能實現成功招商。同時,縣計劃發展局及各部門各鄉鎮要按照“資源消耗低、市場前景好、科技含量高、環境污染少、產業帶動強”的原則,立足縣情實際和資源優勢,深入研究國家產業政策,不斷謀劃項目,加快項目前期工作,精心做好礦產精深加工、重大基礎設施、重點民生項目、重要市政建設、旅游景區開發、特色農業培育等項目的篩選、論證、包裝、儲備等工作,形成大項目,實施大招商,促進大發展。
七要重用招商人才。人才是決定事業成敗的關鍵。各鄉鎮、各部門要高度重視招商人才的培養,采取院校培訓、掛職鍛煉、對流等形式,培養一批善推介、會招商、能落實的招商引資人才,選派他們外出開展招商工作,在實踐中不斷豐富閱歷,提升能力,促進全縣招商工作取得新成效。要重獎招商能人,重用招商干部。對在招商引資工作中作出突出成績的干部,除按照《__縣招商引資有功人員獎勵辦法》給予經濟重獎外,在年度考核、評優樹模、調動提拔等方面優先考慮,在全縣形成“以招商論英雄、以引資論政績”的用人機制,努力提高各級干部職工重視招商、支持招商、爭先招商的主動性和積極性,使全民招商成為廣大干部的自覺行動和共同愿望。
三、狠抓落實,努力開創招商引資工作新局面
發展是第一要務,招商是第一選擇。全縣上下要緊緊圍繞全縣招商引資工作目標任務,壓擔子、抓落實、嚴考核,確保招商引資工作任務順利完成。
一要加強組織領導。各鄉鎮、各部門要把招商引資作為今年重要的政治任務,迅速成立機構,制定工作方案,細化分解工作任務,夯實工作責任,強化工作措施,確保思想到位、組織到位、落實到位。各有關部門要立足職能,加強協調配合,大開綠色通道,在全縣努力形成黨委政府通盤抓、職能部門合力抓、招商分隊專門抓的招商工作局面。
二要嚴格考核獎懲。為確保全年招商引資工作任務全面完成,縣委縣政府今天會上將與各鄉鎮、各部門簽定招商引資工作目標責任書,將目標任務層層分解落實到各鄉鎮、各部門,并制定了《__縣招商引資有功人員獎勵辦法》、《__縣黨政事業單位招商引資目標責任考核獎懲辦法》等文件,在年度目標責任考核中加大招商引資工作的分值和比重,推動招商引資工作取得實效。各鄉鎮、各部門也要實行嚴格的獎懲制度,務必做到人人肩上有擔子、個個身上有任務,確保本單位、本部門的年度招商引資任務超額完成。
一、我區招商工作面臨的形勢和存在問題
隨著老城提升、新區開發的步伐加快,我區可開發利用的土地資源越來越緊缺,如何實現土地、空間利用和產出效益的最大化、實現高效招商,迫在眉睫。同時,面對市里對招商引資指標考核辦法的調整,處理好完成現有招商引資目標任務與提高招商效率的關系,也是急待解決的重要問題。
近年來,我區招商引資工作成效顯著,一直走在了全市各縣區的前列。但相對于先進城市中心城區,我們還有差距。一是宣傳推介力度不夠。對整個城區形象、區位和產業優勢的宣傳缺乏系統的策劃,在宣傳和推介過程中沒有很好的發揮政府公信力和主導作用。二是需求信息利用率不高。尚未建立起適宜的工作機制使投資方的需求信息在各街辦中有效傳遞,使部分投資或合作項目因某個街道辦事處載體資源的匱乏而遭遇“流產”。三是現行考核機制分散了工作精力。由于全市對各(縣)區分配的招商引資目標任務的調整,使招商部門和辦事處的精力過多的放在了市域外固定資產投資的登記和統計上了,而忽視了新項目的引進和已建成載體的有效利用。四是在功能片區的策劃和管理上存在缺位。待開發片區缺少規范的策劃文案,不利于招商推介。已有的規劃信息在部門和各街辦中傳遞不及時、不深入,使政府的主導意圖不能很好的落實,不利于優勢產業集聚發展。另外,科技項目招商力度不大,招商方式還有待創新。
二、立足區位和產業優勢,加強包裝、策劃和宣傳
招商過程中,硬件和軟件服務水平的提升已經備受各地政府部門的關注,無論是投資環境還是稅收政策都在不斷的更新、改進。在這個前提下,處于日益同質化的區域市場競爭中的投資商和企業家們,關注的是一個地區高品位的城市形象、獨特的區位優勢以及項目的核心競爭力,關注的是影響其投資回報的項目質量和投資價值。因此,只有充分發揮出我區獨有的區位和產業優勢,才能夠引起投資者的關注,實現招商工作的高效率。因此,我們建議:
(一)注重城區形象包裝。09年第十一屆城運會的舉辦讓全國人民的目光聚焦在*市,做為主會場所在地,這正是宣傳我們歷下的絕佳機會。抓住機遇,充分分析好我們區作為省城的政治、經濟、文化、科技和旅游中心的區位優勢,制作一系列展示我區人文風貌、現代化水平的廣告文案,利用電視、報刊以及歷下政務網等多種媒體加大宣傳。這將更有利于提升我區的知名度,吸引更多投資商的目光,為片區開發或建成后載體等土地或房產類項目的推介招商創造條件。
(二)狠抓布局策劃引導。很多先進城區的發展經驗表明,由于政府公信力強,政府制定的區域規劃布局和片區功能定位對引導企業發展、產業集聚作用明顯。建議組織專業隊伍,在充分調研和論證的基礎上,策劃好歷下發展格局,對特色樓宇、功能片區進行產業定位。對策劃方案由政府及時向社會公布,把政府的主導意圖貫徹到招商的過程中。
(三)加強優勢產業包裝。優勢產業是一個城區核心競爭力的體現,是一個地區經濟發展的活力和后勁所在。開展優勢產業招商可以實現人才、信息、技術等要素資源的共享,從而達到事半功倍的效果。建議相關部門立足我區科技、文化、金融等產業優勢,積極開展調查研究,針對我區各行業的發展情況,分析出我區產業比較優勢,鎖定招商目標產業。同時,結合優勢產業集聚區的發展規劃予以包裝,推介。
三、進一步創新招商形式,理順工作機制
招商引資是一項全局性的社會工程。政府的主要任務是定規劃、搞協調、抓服務、管督促,積極為企業“唱戲”搭建平臺。只有建立起科學合理的工作機制,運用合理的工組方法,才能夠實現招商工作的高效率。
(一)創新招商形式。在做好經常接觸、穩步推進和日常招商的“持久戰”方式的基礎上,建議建立起“政府引導,市場運作”的模式,借鑒先進城區的經驗,篩選出一批對全區經濟發展有深遠影響的重點招商項目,嘗試運用委托招商。以便充分利用外部資源,拓展招商的覆蓋面,從而提高招商效率。樹立“后招商”觀念,加強對已有項目投資公司的聯系和服務,吸引其追加投資和實現“以商招商”。
(二)加強項目對接。根據收集的載體(項目)資源和需求信息,適時組織“圓桌會議”,為國內外知名企業搭建面對面的交流平臺,構建起促進招商引資信息有效對接、降低投資人尋找項目成本為主題的商業服務模式。對熱點項目、地塊、片(街區)還要引入競爭機制,按照利于集聚發展、預期貢獻大的原則,選好商、引優資。
(三)強化科技項目采集。雄厚的科技資源為我區孵化出眾多的優質科研成果。這些項目的推介和招商,不僅能夠促進我區的科技進步和成果轉化,還能解決我區招商引資過程中優質項目短缺的難題,同時對山東大學國家科技園的建設融資也大有裨益。建議招商與科技部門聯手,加強科技項目信息的采集和推介,為更多科技企業的落戶發展和科技項目的融資創造條件。
__年以來,我局著力于招商引資、項目建設、項目儲備等工作,各項工作有序開展,現將有關情況匯報如下:
一、本年度域外資金任務目標完成情況
__年市里下達我縣的招商引資任務為:引進域外資金__億元人民幣;引進人才__人;引進技術項目33個。__年全縣共引進域外資金到位__億元人民幣;引進人才414人;引進技術項目33個;
二、招商引資工作開展情況
截至目前,全縣共謀劃111個招商項目,涉及古城風貌恢復、農業觀光旅游、板材家具、紡織服裝、基礎設施等領域,重點推出各類招商項目43個。目前全縣在談項目28個,總投資240億元,其中重點在談項目5個,總投資__億元,簽約項目2個,總投資120億元。
(一)重點在談項目情況
1.古城風貌恢復類項目:
中國建筑股份有限公司擬在我縣投資修建古城風貌恢復類項目,共包括三個項目,總投資__*億元。一是隆興寺修繕、古城墻修復項目,該項目計劃投資__億元;二是西城門修復及周邊環境整治項目,該項目計劃投資2.5億元;三是周漢河整治項目,該項目計劃投資2.2億元。
2.商貿流通類項目
香港旭日集團擬在我縣建設真維斯華北區物流及加工中心項目,該項目計劃投資4億元,項目建成后,將成為真維斯華北區的貨品倉儲和物流中心,該項目經雙方多次洽談,目前正在就具體問題進行進一步磋商。
3.現代服務產業類項目
__虎網絡科技有限責任公司、河北眾誠集團、聯想*數碼有限公司擬在我縣建設__電商谷一期項目,該項目計劃投資40億元,項目建設內容包括建設中國電子商務示范基地、河北省電商產業管理中心、河北省電子商務產業園區、河北省電商產業研究與應用中心、河北省電商產業孵化基地,該項目正在積極洽談中。
(二)簽約項目情況
1.中國服裝集團公司擬在我縣投資建設中國·正定服裝文化創意產業園項目,該項目計劃投資100億元,是一個集區域總部基地、時尚展示交易中心、服裝定制體驗中心、時尚工廠直銷店、服裝時尚演藝、品牌設計孵化轉移中心、公共服務、休閑娛樂功能為一體的綜合性園區項目,經過雙方多次磋商和反復考察,該項目已經簽署框架協議,項目具體實施細節正在進一步洽談中。
2.浙江傳化集團擬在我縣投資建設石家莊傳化公路港物流項目,該項目計劃投資18億元,項目建設內容包括建設運營物流信息交易中心、運輸中心、專線快運中心、倉儲中心、配套服務中心,目前該項目已經簽署框架協議,項目具體實施細節正在進一步洽談中。
三、主要做法
(一)建立健全招商引資工作機制。
一是建立招商引資工作機制。組織引導各鄉鎮、園區及縣直有關部門抽調精干力量,成立了投資招商服務中心,努力造就一支復合型、高素質投資招商專業隊伍,明確工作職責和目標任務。
二是完善政策激勵機制。結合我縣實際,牽頭會同有關部門修訂和完善了《__縣招商引資獎勵辦法》、《__縣招商引資考核辦法》,已上報縣政府;牽頭制定了《關于鼓勵投資河北正定現代服務產業園區和__縣商貿物流產業聚集區的實施意見》,充分調動社會各個層面投資兩個省級園區的積極性,廣泛開展招商引資工作。
三是實行招商引資目標管理責任制。根據今年市下達我縣招商引資任務目標,詳細進行任務分解,明確各鄉鎮、園區及縣直有關部門在全年招商引資工作中的任務目標,形成重激勵、硬約束、嚴考核的招商工作目標管理責任機制。
(二)立足資源優勢,做好招商資料收集、整理和包裝。
一是充實完善項目庫。去年年初,我局下發了《__縣人民政府辦公室 關于謀劃上報__年重點招商工作的通知》,對上報的上百個項目按照科學謀劃、合理定位的原則進行認真梳理,最終篩選、整理了98個項目加入項目庫,并重點包裝了其中的43個項目,進一步充實完善了我縣招商項目庫,為開展招商引資工作,奠定了扎實的基礎。
二是精心編印宣傳資料。按照“人無我有、人有我優、人優我特”的原則,精心編印正定投資招商指南——《魅力__,投資促進》宣傳畫冊,策劃多媒體宣傳資料,多渠道宣傳、推介我縣的投資潛力和優勢,把一個嶄新的正定介紹給廣大客商,有效促進了國內外投資者對正定的關注和了解。
(三)創新招商方式,積極拓寬招商渠道。
一是堅持常態化、專業化招商機制。積極組織參加各類大型經貿活動,通過4.26正博會、5.18廊坊經貿洽談會等平臺,充分宣傳、推介我縣資源優勢、區位優勢和投資環境,把 企業推向招商引資、項目洽談第一線。
二是積極搭建招商信息平臺。編印《招商動態》工作簡報,以項目信息、招商舉措、工作進展、項目跟蹤等為主要內容,將各鄉鎮、有關部門、各園區開展招商工作情況及時上報縣委縣政府主要領導。同時,積極與宣傳部門溝通,在縣電視臺開辦“大招商、招大商、促發展”欄目,多角度、多形式、多層次地宣傳報道各單位招商引資的新舉措、新模式,追蹤項目進展情況,努力營造出抓發展、抓招商、上項目的濃厚氛圍。
三是組織召開招商引資專題培訓會。邀請省市投資促進機構領導和專家,組織各鄉鎮、縣直有關部門、各園區管委會主管領導及招商工作的具體負責人,圍繞當前招商工作面臨的新形勢、如何做好招商引資工作以及涉外禮儀等要點,結合多年來招商工作的實踐經驗和多個案例進行培訓,進一步提高了我縣一線專業招商人員的業務水平和綜合素質。
四是實行招商工作“月調度”。堅持每月召開一次招商引資工作調度會議,及時掌握和追蹤全縣各鄉鎮、部門及園區的招商工作及項目謀劃,在談、簽約項目的進展情況,研究、解決項目建設過程中存在的問題和困難,確保招商項目引得進、留得住、有發展。
(四)注重實效,強化對項目的跟蹤服務。
一是強化服務意識,充分發揮協調服務職能,加強與各職能部門、項目單位的聯系溝通,幫助企業解決政策、投融資渠道、跑辦手續等難題,保障招商引資項目快速建設。
二是堅持“一線服務”,抽調業務精通、熟悉政策、綜合協調能力強的業務骨干到企業服務,積極協助圓夢制衣、力神鍛壓、正陽化學建材等企業尋找合作伙伴,促進企業轉型升級,幫助兄弟伊蘭、新泰特種油、曾氏門業、瑞定塑料編織等項目單位辦理開工前各項手續,協調解決具體問題,以優質高效的服務鞏固招商引資成果。
三是切實加強對重點招商引資項目的督辦和落實,對重點項目建設過程中存在的問題和困難采取一事一議、特事特辦的原則,報請縣領導進行統籌協調,專項推進,務求實效。
四、下一步工作謀劃
__年,我局將按照省、市、縣要求,緊緊圍繞正定古城風貌恢復和園區建設開展招商活動。重點做好以下幾方面工作:
(一)突出工作重點,做實基礎,精準招商。
把項目建設作為招商引資工作的基礎和重要抓手,立足我縣資源、區位和產業優勢,牢牢抓住省、市實施古城文物保護“十大工程”機遇,緊緊圍繞事關全縣經濟社會發展的重點領域,積極研究對接,科學分析論證,精心策劃包裝一批發展層次高、產業關聯度大、互補性強的項目,調整充實招商引資項目庫,做好招商項目儲備,夯實招商引資工作基礎。
(二)創新工作思路,內引外聯,定向招商。
不斷探索招商引資新方式,進一步擴大招商領域和范圍,加大工作力度,提高招商引資工作成效。積極走出去開展上門招商,有目的、有計劃地組織專門力量到浙江、廣東、福建、北京、天津以及與我縣產業相符的百強縣市開展點對點專題招商洽談活動,同時積極聯絡對接對象,尤其是聯絡百強縣內與我縣行業關聯性強的企業,指定專人聯絡,適時登門拜訪,尋求合作商機。
(三)依托招商節會,擴大開放,高效招商。
招商節會是推介項目、展示地方形象的重要窗口,是招商引資的重要平臺。今年,將把組織籌備__年正博會作為節會招商的重點,精心篩選簽約項目,認真組織宣傳推介,廣泛邀請參會賓客,努力營造旺盛的人氣和商機。同時,精心準備,積極參加5.18廊坊經貿洽談會、9.8廈門投資洽談會、石洽會、深圳高交會等大型招商節會,擴大對外開放,加強合作交流,充分宣傳、推介我縣資源優勢、區位優勢和投資環境。通過開展一系列的項目推介和項目洽談,有針對性地向目標客戶群進行宣傳推介,將過去以綜合性為主的招商引資方式逐步調整為注重發揮優勢產業聚集效應,探索建立多種形式的特色產業招商引資途徑,圍繞產業總體發展目標開展招商引資工作。