水廠應(yīng)急管理制度

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水廠應(yīng)急管理制度范文第1篇

【關(guān)鍵詞】城市自來水廠；關(guān)鍵環(huán)節(jié)；水廠安全管理保障體系；水源保護

引言

自來水廠的供水體系建設(shè)是一個長期的過程，隨著城市化建設(shè)進程的加快，飲用水工程建設(shè)迅速推進。目前，城市供水安全問題存在隱患，是因為自來水廠的運行管理存在著弊端，不能達到社會發(fā)展的要求，管理水平相對落后。政府相關(guān)部門在水源管理、水質(zhì)監(jiān)測、應(yīng)急管理、信息公開等方面的監(jiān)管不到位，主要體現(xiàn)為七個方面：第一，沒有準(zhǔn)備備用的水源，對水源的保護工作不到位；第二，沒有獨立的水質(zhì)監(jiān)測部門；第三，沒有對水質(zhì)生產(chǎn)的全過程進行監(jiān)控；第四，在水質(zhì)管理工作上，相關(guān)部門不能明確自己的職能；第五，沒有對終端用戶用水的應(yīng)急與迅速反饋機制；第六，對社會用戶沒能達到公開水質(zhì)信息的要求；第七，沒有科學(xué)的測評機構(gòu)對水廠的產(chǎn)水安全進行監(jiān)督。為了加強我國城市自來水廠運行安全管理手段，完善在水源管理、水質(zhì)監(jiān)測、應(yīng)急管理、信息公開等方面的監(jiān)管工作，建立評估體系，以確保城市自來水廠的安全運行。

1、水廠運行安全管理保障體系構(gòu)建的關(guān)鍵點

――保障水源供應(yīng)的安全可靠性

加強對飲用水水源地的保護：根據(jù)資料顯示，2012年1月，國務(wù)院了一個指導(dǎo)當(dāng)前至未來時期我國水資源工作的綱領(lǐng)性文件，即有關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見書。具體分為三點內(nèi)容；第一，為了防止飲用水源遭受污染，要加強改善重點流域水環(huán)境的質(zhì)量，控制工業(yè)污染源，提高污水處理率，建立水利、建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門對其進行保護；第二，建立水質(zhì)達標(biāo)評估機構(gòu)及原水水質(zhì)早期預(yù)警體系，進而完善飲用水水源的監(jiān)督管理制度；第三，規(guī)劃水源流域周圍的城市建設(shè)、交通布局等。建立備用水源：在水源地區(qū)建設(shè)兩個或兩個以上的獨立水源，在沒有水源的地區(qū)，通過建設(shè)地下水供水或聯(lián)網(wǎng)附近地區(qū)供水，進而實現(xiàn)應(yīng)急供水水源。建設(shè)水系網(wǎng)絡(luò)，在運行的過程中可以靈活切換，例如在發(fā)生污染時，就可以將被污染的水體稀釋或是切斷，進而保證原水的正常供應(yīng)。建立重點水廠中的戰(zhàn)略儲備水源，可以保證長時間內(nèi)水廠生產(chǎn)供水，以免水源發(fā)生重大緊急情況時，居民的生活用水不能正常進行。完善水資源管理體制：加強行政區(qū)域管理與流域管理相結(jié)合的水資源管理體制，完善流域資源的管理、調(diào)度及統(tǒng)一規(guī)劃。統(tǒng)一規(guī)劃城鄉(xiāng)水資源，即城鄉(xiāng)供水、水環(huán)境治理、水資源綜合利用和防洪排澇等。

2、水廠運行安全管理保障體系構(gòu)建的具體措施

――構(gòu)建飲用水水質(zhì)監(jiān)管體系

建立獨立的水質(zhì)檢測機構(gòu)：從供水企業(yè)中將各地核心水質(zhì)檢測中心分離出來，建立財務(wù)和人事獨立的水質(zhì)檢測單位，對行業(yè)監(jiān)管負責(zé)。在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的條件下，水質(zhì)檢測中心的工作要公正、客觀、科學(xué)的進行，得出準(zhǔn)確的檢驗結(jié)果。在水質(zhì)檢測方面，政府要給予資金的支持與鼓勵，確保飲用水的安全檢測工作順利進行。為了提高服務(wù)效率，政府主管部門要經(jīng)常督查供水企業(yè)水質(zhì)，在企業(yè)與政府間形成監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系。監(jiān)控水質(zhì)生產(chǎn)供應(yīng)全過程：提高水質(zhì)變化的實時監(jiān)測能力，在水源水、出廠水、管網(wǎng)水等部分進行全面研究，并且安裝在線水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備，最后傳遞到政府主管部門。建立終端用戶用水的應(yīng)急機制和迅速反饋：為了使用戶飲用水的安全得以保障，政府提高應(yīng)對突發(fā)狀況的能力，通過信息采集和呼叫系統(tǒng)，準(zhǔn)確及時地把握終端用戶用水的水質(zhì)及水壓情況，從而有效的預(yù)防和避免飲用水突發(fā)狀況帶來的危害。建立水質(zhì)公報制度，確保公開性：通過媒體，將監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一公布于全社會，滿足社會人們的行使監(jiān)督權(quán)，做到真正意義上的公平、公正、公開。加強對用戶的宣傳：為了提高公眾的關(guān)注度，使社會團體、市民等積極參與對水質(zhì)的監(jiān)督，采用相應(yīng)的有效手段，大力宣傳節(jié)約用水、安全用水、保護水資源、合理利用水資源等知識。

3、水廠運行安全管理保障體系構(gòu)建的有效落實

――建立科學(xué)的評估體系

人力資源保障：建立符合水廠發(fā)展需求的人力資源保障體系，其中包括激勵、調(diào)配、業(yè)績考核等。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要制定相應(yīng)的人員規(guī)劃，除此之外，還要配置專業(yè)的技術(shù)人員、管理人員和技能型工人。水質(zhì)檢測與管理：在自來水廠產(chǎn)水的全流程中，制定規(guī)范的水質(zhì)檢測體系。首先，設(shè)置水質(zhì)內(nèi)控的標(biāo)準(zhǔn)；然后，檢測出數(shù)據(jù)；最后，傳遞信息或提出預(yù)警。工藝設(shè)施及生產(chǎn)管理：主要分為以下四個方面：第一，根據(jù)水源遭受污染的具體情況，制定出合理的預(yù)處理、深度處理工藝設(shè)施。第二，為了保護廠區(qū)優(yōu)美的環(huán)境，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的氣體、液體、固體等有害物質(zhì)進行無害處理；第三，評估產(chǎn)水的原材料，并從中選擇出優(yōu)質(zhì)的原材料；第四，有效監(jiān)控、定期或不定期檢查、報表記錄生產(chǎn)環(huán)節(jié)及工藝設(shè)施。設(shè)備管理：建立三種設(shè)備管理模式，即：配置管理設(shè)備、配置安全節(jié)能設(shè)備、配置預(yù)防性設(shè)備。建立水廠生產(chǎn)自動化及信息化體系：自動監(jiān)測水源水、出產(chǎn)水等相關(guān)水質(zhì)參數(shù)，計算機監(jiān)控各種水的工藝設(shè)施及生產(chǎn)設(shè)備，并將信息傳遞至中心調(diào)度室，最后進行詳細的研究得出結(jié)果。管理生產(chǎn)的安全性：保證生產(chǎn)的安全性要注意三點：第一，制定一系列水廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度，擁有危險工作許可證；第二，嚴(yán)格控制外來人員及車輛的進入；第三，實時監(jiān)控水廠內(nèi)部及周圍的動態(tài)。

水廠應(yīng)急管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：供水工程管理；現(xiàn)狀；農(nóng)村；改進對策

Abstract: Self-district village of the rural drinking water safety project alone since my area of rural drinking water safety has been further improved, but now I'm drinking water safety in rural areas there are still many problems: First, the scale of a single village water supply project improper selection, resulting in a waste of resources; two mobility of rural residents, the construction can not play its due role; Third, the rural drinking water safety project operation management difficulties; four water source water pollution is serious. Therefore, this single village water supply projects in rural management and improvement of the status of countermeasures were analyzed.

Keywords: Water supply project management; situation; countryside; improving countermeasures

中圖分類號：TV 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

漢濱區(qū)地處陜西省東南高，北依秦嶺，南枕巴山，漢水橫貫全境。全區(qū)總面積3644平方公里，轄34個鎮(zhèn)（辦），801個行政村，總?cè)丝?05萬，是全省農(nóng)業(yè)人口第一大區(qū)（縣），是安康市的政治、經(jīng)濟和文化中心。

自2005年開始，國家開始實施《全國農(nóng)村安全飲水工程十一五規(guī)劃》、《全國農(nóng)村安全飲水工程十二五規(guī)劃》，截止2012年年底，全區(qū)共建成供水工程706處，中省總投資1.68億元，解決了飲水安不全人口44.48萬余人，受益人口59.6萬余人。全區(qū)農(nóng)村自來水普及率由過去的49%，提高到現(xiàn)在的85.1%。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)農(nóng)村戶籍總?cè)丝跒?5萬人，其中飲水安全人口為20.36萬人；飲水不安全人口為54.64萬，飲水不安全主要問題是水質(zhì)超標(biāo)。根據(jù)我區(qū)制定的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，我區(qū)還有10.16萬人沒有解決飲水困難問題，可見，我區(qū)農(nóng)村飲水安全問題依然十分突出，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。

1.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中的成就

十一五期間，中央高度重視農(nóng)村飲水安全問題，水利部制定了規(guī)劃，中央財政累計投資達400億元。我區(qū)缺水類型主要為水質(zhì)不達標(biāo)、水量不足、方便程度不達標(biāo)和水源保證量不足。多次向省、市里反映情況，引起了有關(guān)部門的高度重視，將我區(qū)農(nóng)村飲水安全問題，納入了省、市確定的飲水不安全人口范圍。

2011年5月至2012年，恒口、五里、張灘、流水、茨溝、大河、吉河、關(guān)廟等8個片區(qū)安全飲水工程管理分站相繼成立，分別負責(zé)各自轄區(qū)鎮(zhèn)辦農(nóng)村安全供水工程的建設(shè)與管理等工作，為全額撥款股級事業(yè)單位。

在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理中，我區(qū)水利部門堅持“大水源、大水廠、大管網(wǎng)”的原則，因地制宜，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地科學(xué)規(guī)劃工程布局。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)老水廠水網(wǎng)延伸、聯(lián)村共建、新建與改擴建相結(jié)合等方式，改變了過去的單村建水廠的模式，成本低、水質(zhì)好，水廠的管理逐步規(guī)范。因地制宜積極探索管理運行模式，出臺了管理辦法，創(chuàng)新管理模式，全區(qū)目前有三種管理模式：一是分站管理。對國家投資興建的聯(lián)鎮(zhèn)（村）水廠，由各供水分站統(tǒng)一管理運營。二是村委管理。對以國家投資興建的單村農(nóng)村飲水安全工程，由各供水分站和項目村簽訂管護合同，由村級統(tǒng)一管理運營。三是水廠管理。成立水廠管理運營中心，聯(lián)村水廠自來水管網(wǎng)延伸工程建成后，簽訂合同，交由水廠自行管理，水廠按期匯報運營狀況。農(nóng)村水廠的建設(shè)與管理出現(xiàn)了前所未有的好形勢，初步解決了60余萬人的飲水安全問題。飲水安全工程建設(shè)得到老百姓的擁護和支持，被稱為“民心工程”、“德政工程”，有力地促進了我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，解放了生產(chǎn)力，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

2.農(nóng)村飲水安全工程中存在的問題

2.1新建水廠普遍沒有達到設(shè)計的運行規(guī)模，“大馬拉小車”現(xiàn)象嚴(yán)重影響了工程效益

根據(jù)對全區(qū)19個農(nóng)村水廠調(diào)查的數(shù)據(jù)，設(shè)計日供水能力有0.81萬噸，而現(xiàn)實運行的供水規(guī)模只有0.67萬噸。大大影響了水廠的經(jīng)濟效益和自我維持能力，也形成了實際飲水不安全的農(nóng)村人口超過上報數(shù)據(jù)的局面。

2.2部分水廠出水質(zhì)量不達標(biāo)，影響了農(nóng)民對安裝自來水的信心

初步統(tǒng)計了8個分站19處水廠的水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)（區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)水質(zhì)檢測中心提供），按照國家對農(nóng)村飲水質(zhì)量的要求(GB5749—2006),只有15處水廠的所有檢測指標(biāo)是達標(biāo)的，另外4處水廠都有2—4項指標(biāo)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

2.3農(nóng)村水廠運行維護成本偏高，管理體系有待規(guī)范

所調(diào)查的19個水廠水費收入每年約40余萬元，支出的直接成本達60余萬元，成本中主要是人員工資與電費。表明農(nóng)村水廠運行的經(jīng)濟效益較差。各地普遍反映電費過高，電力部門沒有執(zhí)行中、省有關(guān)對新建農(nóng)村水廠按農(nóng)村生產(chǎn)用電標(biāo)準(zhǔn)價格收取電費的政策，平均電費在0.75—1.05元/度之間，電費開支占水廠運行成本的30%—70%。此外，農(nóng)村水廠普遍沒有提取折舊基金和大修基金，國家投資的資產(chǎn)安全沒有制度性保障。

3.建立農(nóng)村飲水安全長效機制的對策建議

3.1明確農(nóng)村安全飲水屬于公益事業(yè)的認(rèn)識

保障農(nóng)民飲水安全，如同保障城區(qū)居民飲水安全一樣，屬于公共事業(yè)的一部分，責(zé)任主體是政府。當(dāng)前急需市、區(qū)政府出面，爭取全區(qū)下一步農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃得到批準(zhǔn)實施，落實項目建設(shè)資金。長久看，農(nóng)村水廠的管理問題，需要從機構(gòu)、制度、法規(guī)等方面做出長期性的安排。

3.2明確水利部門是農(nóng)村安全飲水行業(yè)主管部門的地位

農(nóng)村安全飲水也是一個重要的行業(yè)，需要政府加強支持和監(jiān)管。目前政府的支持還是比較多，但監(jiān)管比較缺乏。如供水質(zhì)量、時間、服務(wù)等。農(nóng)村水廠的管網(wǎng)長、分布廣，管理維護困難多，也需要各級政府，包括村級政權(quán)機構(gòu)加強對作為公益事業(yè)的供水管網(wǎng)體系的保護，建立如同保護電力、通訊、運輸系統(tǒng)一樣的法律規(guī)范。因此，應(yīng)賦予水利部門在行業(yè)監(jiān)管上的更多執(zhí)法手段。建議將基層農(nóng)村供水工程管理部門作為常設(shè)事業(yè)機構(gòu)，在編制、經(jīng)費上予以保障。

3.3健全飲水安全工程的管理制度

國家已經(jīng)出臺《農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》。落實這一辦法，需要根據(jù)各地管理模式的不同，分門別類制定管理細則，指導(dǎo)各個水廠完善管理制度。尤其是對供水質(zhì)量、時間、服務(wù)以及財產(chǎn)、財務(wù)管理，區(qū)、鎮(zhèn)兩級主管部門要加強指導(dǎo)，建立信息上報、反饋的渠道，及時提出整改意見，充分發(fā)揮工程效益。

根據(jù)國家近期出臺的政策，2010—2013年將是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的關(guān)鍵時期，國家計劃從根本上解決全國農(nóng)村飲水安全問題。從漢濱區(qū)情況看，我區(qū)尚有近20%的農(nóng)村人口沒有安全的飲水，工程建設(shè)的任務(wù)十分艱巨，工程建成以后的管理任務(wù)將更加重大。為了漢濱75萬農(nóng)民的身體健康，為了漢濱的新農(nóng)村建設(shè)，我們一定要抓住當(dāng)前機遇，爭取落實建設(shè)資金，爭取將農(nóng)村飲水安全事業(yè)推向新的發(fā)展階段。

3.4建立完善農(nóng)村集中供水工程管理體制和運行機制，確保工程長效良性運行

一是實行監(jiān)管與運營分離，剝離專業(yè)供水公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站監(jiān)管職能。落實水利部門行業(yè)監(jiān)管、行政執(zhí)法職能職權(quán)。二是加強水價調(diào)控，通過出臺各項優(yōu)惠政策、減少成本項目來實現(xiàn)農(nóng)村低水價，可按照“運行成本+大修費用+折舊費+合理收益”的原則制定供水價格。三是改革收費制度，供水水價的測算和水費計收、使用情況要在受益范圍內(nèi)公開。四是探索建立分類扶持優(yōu)惠政策。對老少邊窮地區(qū)和需要遠距離調(diào)水、供水成本較高、農(nóng)民經(jīng)濟承受能力過低地區(qū)的供水企業(yè)給予財政補助，對低保和五保人員給予用水補貼；國家投資為主的供水企業(yè)，可適當(dāng)延長折舊年限，或建立運行維修管護基金，免提折舊和大修理費，減輕供水成本壓力。五是制定農(nóng)村緊急用水應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建工程維修網(wǎng)絡(luò)，加強水質(zhì)監(jiān)測體系建設(shè)，并形成有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機制。

3.5加大飲用水水源保護，確保水質(zhì)安全

一是要進一步強化各級政府和部門飲用水源保護責(zé)任意識，明確主體責(zé)任和目標(biāo)要求，并納入考核內(nèi)容，健全監(jiān)督、考核、追責(zé)等制度。二是強化已建水廠和水源保護區(qū)管理。加強飲用水水源地綜合治理，完善突發(fā)性供水安全應(yīng)急預(yù)案，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)把項目審批關(guān)，嚴(yán)格控制水源地工業(yè)污染。三是加強農(nóng)業(yè)面源治理。減少用藥次數(shù)和用藥量，強化高毒高殘留農(nóng)藥和禁用農(nóng)藥的執(zhí)法和管理力度，推廣高效施肥技術(shù)。

水廠應(yīng)急管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：供水企業(yè)；安全標(biāo)準(zhǔn)化；安全管理對象；過程管理；信息系統(tǒng)

隨著供水企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，供水行業(yè)的安全生產(chǎn)態(tài)勢整體向好。在安全標(biāo)準(zhǔn)化實施落地的過程中發(fā)現(xiàn)的一些共性的問題，如未出臺針對供水行業(yè)的專用安全標(biāo)準(zhǔn)，而在實際推進中多套用工業(yè)制造業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，其不能體現(xiàn)出供水的市政特性和食品屬性。在實施過程中因各地標(biāo)準(zhǔn)不同，供水企業(yè)的規(guī)模、工藝及設(shè)備、管理層級、業(yè)務(wù)范圍等個體差異，供水企業(yè)的安全管理也會有所差別。只有緊抓供水行業(yè)特點，結(jié)合企業(yè)個體情況劃定安全管理邊界和層級，把現(xiàn)有的管理體制與安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求有機融合，利用信息化管理方法，才能實現(xiàn)供水企業(yè)本質(zhì)安全的目標(biāo)。

1安全標(biāo)準(zhǔn)化實現(xiàn)的一般要求

安全標(biāo)準(zhǔn)化由在安監(jiān)局備案的專業(yè)安全咨詢服務(wù)機構(gòu)進行跟蹤指導(dǎo)，一般分為兩個階段。第一階段，企業(yè)進行自評及改進，自評合格后形成自評報告并網(wǎng)上申報。第二階段，由當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局牽頭組織專家進行初次評審。評審從企業(yè)資質(zhì)、基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境四個方面進行，采用檔案核對、現(xiàn)場驗證、等評審方法，依據(jù)明確的評定標(biāo)準(zhǔn)進行量化打分。需要特別注意的是評審中含部分否決項及加分項。如分?jǐn)?shù)合格則取得安全標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)資格，不合格則整改后再次申請評審，安監(jiān)部門抽樣復(fù)查。供水企業(yè)一般為規(guī)模企業(yè)，較多采用二級評審標(biāo)準(zhǔn)。安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立是為了幫助企業(yè)理清安全管理思路、明確責(zé)任、規(guī)范行為，落實過程中不能做成規(guī)范和執(zhí)行兩張皮，讓安全標(biāo)準(zhǔn)化真正在供水企業(yè)的管理中發(fā)揮作用。企業(yè)首先應(yīng)明確安全管理范圍，做到“寬到邊、深到底”業(yè)務(wù)流程全覆蓋。供水企業(yè)的主要業(yè)務(wù)如自來水的生產(chǎn)、收費服務(wù)、取水化驗、管道維修、表具管理和管線施工都應(yīng)納入安全管理范圍。供水企業(yè)一般為公司—部門—班組的三級管理模式，對應(yīng)層級建立相應(yīng)的安全巡查、人員培訓(xùn)、應(yīng)急處置方案等安全管理制度。窒息中毒、淹溺、坍塌、物體打擊觸電、高處墜落等作為供水企業(yè)易發(fā)事故類型應(yīng)該引起重視并制定針對性的措施。各供水企業(yè)在長期的安全工作中已經(jīng)形成了自己的管理模式，但目前相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，原有的模式不能完全與標(biāo)準(zhǔn)化的要求契合，需要企業(yè)不斷提高安全要求、充實安全知識、改進管理過程、完善文檔和記錄，對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理模式進行細化和升級。

2供水企業(yè)安全管理的對象

安全標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)二級通用標(biāo)準(zhǔn)有近二百條評定內(nèi)容，在初步建立時需要對照標(biāo)準(zhǔn)逐一核對落實。采用面對安全管理對象的方法，從制度、人員、物料、設(shè)備、環(huán)境五個方面提出具體要求。[1]

2.1制度

2.1.1安全投入

市政供水行業(yè)有投入大，成本回收周期長的特點。運行多年的供水企業(yè)設(shè)備設(shè)施陳舊老化的問題普遍存在。如果節(jié)省了安全資金，出現(xiàn)重大事故實在是得不償失。安全需要一定的投入。安全專項資金應(yīng)納入企業(yè)的年度預(yù)算，設(shè)立專用賬戶，轉(zhuǎn)款專用，由專門的安全管理部門管理。經(jīng)審核符合安全資金使用規(guī)則的支出，不計入各部門的成本。

2.1.2安全管理的組織機構(gòu)

安全生產(chǎn)的最高管理機構(gòu)是安全生產(chǎn)委員會。企業(yè)負責(zé)人應(yīng)兼任委員會主任，各分管副總為副主任，各部門負責(zé)人為組員。法規(guī)要求從業(yè)人員超過300人的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員。建議供水企業(yè)成立負責(zé)安全生產(chǎn)工作的職能科室，同時作為安全生產(chǎn)委員的辦公室。

2.1.3建全各項安全規(guī)章制度

常見的安全制度有安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；會議制度、安全檢查和隱患排查治理制度；設(shè)備設(shè)施管理制度；危險作業(yè)管理制度；特種作業(yè)人員管理制度；勞動防護用品配備和管理制度；安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度；消防安全管理制度；職業(yè)危害管理制度；危化品使用安全管理制度；特種設(shè)備安全管理制度等。制度由安全管理部門擬定并匯編成冊，報最高管理者審定簽發(fā)。以部門為單位接收文件，以班組為單位組織學(xué)習(xí)。

2.1.4事故隱患排查

事故隱患排查分為公司級、部門級和班組級安全檢查，內(nèi)容各有側(cè)重。并根據(jù)作業(yè)特點進行周期性檢查，如夏季多為有限空間作業(yè)檢查，冬季為火災(zāi)隱患排查。供水企業(yè)應(yīng)將檢查和整改結(jié)果定期上報各地安監(jiān)信息平臺和水務(wù)安全信息平臺。

2.1.5應(yīng)急救援與事故管理

根據(jù)危險源和本企業(yè)可能發(fā)生的事故類型制定綜合安全預(yù)案和專項預(yù)案。供水企業(yè)的專項預(yù)案應(yīng)特別針對火災(zāi)、防汛、有限空間等事故類型展開，應(yīng)設(shè)置指揮體系及應(yīng)急人員，可通過預(yù)案專家評審以確保行之有效。應(yīng)急物資由專人管理，定點存儲。供水企業(yè)都有較為成熟的水質(zhì)安全應(yīng)急體系，安全生產(chǎn)預(yù)案可依托水質(zhì)安全體系來有效實現(xiàn)。安全生產(chǎn)事故應(yīng)按規(guī)定時限上報，事后按照“四不放過”原則處理。

2.1.6相關(guān)方管理

供水企業(yè)的合作單位較多，如水源的供給方、管網(wǎng)的維護方、查表外包方、藥劑供給方、設(shè)備維保方、管線施工、勞務(wù)輸出方、承租出租方等，需要與相關(guān)方明確安全管理邊界及安全管理責(zé)任，定期對相關(guān)方進行資質(zhì)及現(xiàn)場安全檢查。

2.2人員及作業(yè)管理

2.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制與績效考核

按照公司經(jīng)理(廠長)—部門負責(zé)人—班組長—員工的路徑，從上至下逐級簽訂安全責(zé)任書。讓每個員工都明確自己的安全責(zé)任，做到一崗雙責(zé)，“誰管理、誰經(jīng)營，誰負責(zé)”。并依據(jù)不同的崗位責(zé)任，建立安全生產(chǎn)考評體系。對于提出安全生產(chǎn)建議并采納的予以獎勵，對于違規(guī)作業(yè)、違規(guī)指揮的予以懲處。

2.2.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

安全培訓(xùn)分為三級，對一般員工、新員工及“四新”員工的培訓(xùn)不得小于規(guī)定時長，主要負責(zé)人還應(yīng)取得安全管理證書。特種設(shè)備操作人員、有限空間作業(yè)人員、危化品操作工、化驗員和變配電作業(yè)人員需取得相關(guān)部門頒發(fā)的作業(yè)資格證才能上崗。

2.2.3安全行為管理

適用于有一定危險性的作業(yè)環(huán)節(jié)。安全操作規(guī)程匯編應(yīng)下發(fā)到班組學(xué)習(xí)，由部門和班組共同進行考核。吊裝作業(yè)、壓力容器作業(yè)、藥劑投加、變配電設(shè)備操作、化驗、消毒作業(yè)、水泵維修都應(yīng)由專門的人員按照規(guī)范作業(yè)。供水企業(yè)中的危險作業(yè)主要是指限空間作業(yè)、氯氣投加維修作業(yè)、臨時用電、動火管理和高處作業(yè)管理。危險作業(yè)除嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范外，作業(yè)前根據(jù)危險程度分級審批，危險性較大的要制定專項安全方案，通過勾選安全相關(guān)措施填寫委派單，保證安全措施到位后才能作業(yè)。

2.2.4職業(yè)衛(wèi)生

噪聲和氯氣是供水企業(yè)常見的職業(yè)衛(wèi)生危害因素。安全管理部門需定期聯(lián)系當(dāng)?shù)芈殬I(yè)危害檢測部門進行檢測和評價。有些泵房噪聲大又無消聲措施，如檢測結(jié)果超過每周40小時等效聲級85dB（A），即判斷存在噪聲職業(yè)危害。如加氯車間的通風(fēng)效果不好，加氯設(shè)備管路老化嚴(yán)重，可能造成工人操作呼吸帶的氯氣超標(biāo)。如果評價結(jié)果不合格，則要采用工程措施降低危害并定期登錄安監(jiān)系統(tǒng)申報信息，同時對作業(yè)人員定期體檢，培訓(xùn)、告知并配備耳塞等防護用品。

2.3設(shè)備設(shè)施的管理

2.3.1特種設(shè)備管理

特種設(shè)備是指涉及生命安全和危險性較大的設(shè)備。起重機械、壓力容器、壓力管道和安全閥是水廠常見的特種設(shè)備。起重機械作為維修輔助設(shè)備經(jīng)常被使用，壓力容器在經(jīng)常用于濾池氣沖等需氣場合，直徑大于25mm的供水壓力管道基本都屬于壓力管道的范疇，安全閥是有壓力防護功能安全附件。特種設(shè)備需建立安全管理臺賬和檔案。初次安裝時需到當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門備案，并定期保養(yǎng)和委托校檢。

2.3.2一般設(shè)備設(shè)施管理

一般是指水泵、攪拌設(shè)備、投加設(shè)備、動力及控制設(shè)備、水處理設(shè)備和各類工藝建筑管理。對此類設(shè)備實行臺賬管理，根據(jù)自身情況建立評價標(biāo)準(zhǔn)并自主評定。從設(shè)備新建、維護到報廢進行全生命周期的管理。

2.3.3安全設(shè)施三同時

水廠或加壓站等功能性項目的改建或擴建工程，在完成可行性研究報告后應(yīng)做項目安全初步評價，對潛在的危險性因素進行分析，在設(shè)計時宜有安全專篇解決相應(yīng)的問題。安全驗收評價是在項目竣工后進行，前置條件有消防驗收、職業(yè)危害檢測評價、防雷檢測等，全部通過后可委托進行驗收評價，項目在安全驗收評價合格才可正式投入使用。另外如氯中和塔、排煙風(fēng)機、消防設(shè)備等安全防護設(shè)備必須與項目同時設(shè)計施工和投入使用。2.3.4消防安全供水企業(yè)是市政消防水的供給者，部分水廠利用工藝池作為消防水池，不再單獨設(shè)立消防水池。如利用清水池等工藝池替代消防水池，需要定期對消防泵進行檢修并特別注意防止消防管路水質(zhì)倒流污染成品水。如供水企業(yè)綜合樓建筑內(nèi)有噴淋系統(tǒng)，則消防水池需單獨設(shè)置。

2.4物料管理

供水廠的物料安全管理，主要是指對于用量較大并且一定危險性的化學(xué)品的管理，從危化品的使用、存儲兩個方面進行。供水工藝在混凝階段投加的混凝劑、消毒階段投加的消毒劑及污泥處理階段投加的化學(xué)試劑都可算作此類。絮凝劑常為高分子材料，使用時常經(jīng)過溶解、稀釋調(diào)制和定量投加步驟，一般無毒但有些帶有重金屬等有害物質(zhì)。在溶解之前，有些絮凝劑呈粉末狀，可能造成空氣污染，如果環(huán)境中到達一定濃度遇到明火還有爆炸的可能性。部分絮凝劑在水解時會析出如氨氣等有害氣體[2]。消毒所常采用的危險化學(xué)品有氯氣、二氧化氯其他含氯消毒劑。氯氣屬于危險化學(xué)品，有刺激性和腐蝕性，在“一戰(zhàn)”時曾作為化學(xué)武器使用，一般作為重大危險源管理。二氧化氯也有刺激性和毒性，還有易揮發(fā)和易爆炸的特性。在污泥化學(xué)調(diào)理階段投加的石灰也有一定危險性。藥劑投加設(shè)備使用一段時間后被腐蝕需要定期檢修或更換，保證密封及機械強度。另外危害藥劑出入庫及使用應(yīng)進行登記管理。

2.4.1從安全存貯的角度

一般存貯15-30天的用量，不宜一次儲量過大，如二氧化氯可采用現(xiàn)場制備的方式隨用隨制，做到零存儲。藥劑分區(qū)存貯，存儲環(huán)境符合其化學(xué)及物理特性。存儲庫房有防泄漏、溢出的中和塔、圍堰等應(yīng)急設(shè)施，還應(yīng)設(shè)置洗眼器、吸附包等應(yīng)急用品?，F(xiàn)場標(biāo)示明確藥劑名稱及性質(zhì)。危險藥劑存儲地點不宜離辦公或居住區(qū)過近，氯瓶間應(yīng)設(shè)置在下風(fēng)向。

2.4.2從安全使用方面

首選工藝成熟、自動化程度高的投加方式，做到本質(zhì)安全。同時采用能降低危害的工程控制措施（如隔離、密閉）以減少和控制使用場所危險化學(xué)品的事故風(fēng)險。使用和存儲場所為防止有害氣體聚集，應(yīng)當(dāng)設(shè)置有毒氣體報警儀并合理通風(fēng)。建議采用報警儀及風(fēng)機聯(lián)動控制，當(dāng)環(huán)境有害氣體（粉塵）濃度達到預(yù)定值時自動開啟風(fēng)機。應(yīng)向作業(yè)人員提供安全技術(shù)說明書（MSDS），并向其配備性能合理的個人防護用品，保證其操作?；闷窌r的安全。

2.5環(huán)境管理

2.5.1廠區(qū)環(huán)境

供水企業(yè)作為飲用水供應(yīng)的特殊行業(yè)，一般都是整潔有序的花園式環(huán)境，對于垃圾堆放有一定要求。工業(yè)垃圾和生活垃圾應(yīng)分開并定點存放，有防吹散、防污染措施；對于污泥處理的固體廢棄物應(yīng)有專門存放地點，存放點有防滲漏措施。

2.5.2防雷接地

供水廠一般場地開闊、地勢較高，易遭受雷擊。目前水廠自動化程度較高弱電設(shè)備多，遭受雷擊后損失較大。供水廠經(jīng)過專業(yè)防雷改造并經(jīng)過防雷檢測合格后方可投入使用。建筑物上應(yīng)設(shè)置接閃裝置，配電設(shè)備應(yīng)裝有防浪涌保護裝置，中控室防靜電地板、中控臺或大屏幕等設(shè)備需做防雷接地并遙測絕緣合格。供水廠內(nèi)管線種類繁多，應(yīng)按種類涂刷相應(yīng)的管道色標(biāo)并標(biāo)示流向。

2.5.3臨邊防護

供水企業(yè)內(nèi)各類池體眾多，巡視、維修、取樣都會在池邊作業(yè)，作業(yè)人員不慎墜入池子中的事故時有出現(xiàn)。工業(yè)梯臺和護欄可以有效的防止此類事故的發(fā)生。參照《固定式鋼梯及平臺安全要求》（GB4053.3-2009）對廠內(nèi)護欄的高低、間距、踢腳板高度進行改造，使通道、梯臺、護欄及廠內(nèi)照明照度都符合安全要求。

3供水企業(yè)的安全過程管理

安全標(biāo)準(zhǔn)化要求按照PDCA循環(huán)管理的方法進行過程管理。確定每個工作的目標(biāo)和周期，把每個周期內(nèi)劃分為計劃、實施、檢查、改進四個階段進行管理，形成一套閉環(huán)管理的長效機制。計劃階段：按照安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的要求，對安全管理的對象制定詳細的工作計劃。根據(jù)全年計劃把工作分解成月計劃及周計劃。如制定隱患整改計劃要參照上個周期完成情況。制定的計劃內(nèi)容包括對象、內(nèi)容、預(yù)期效果、預(yù)計完成時間、費用、責(zé)任部門、責(zé)任人等內(nèi)容。實施階段：包括計劃執(zhí)行過程當(dāng)中的核查和落實情況的檢查。明確是否有新的情況，評定是否需要調(diào)整或終止計劃。實施中應(yīng)詳細記錄實施人、完成時間等內(nèi)容。落實情況的檢查應(yīng)除記錄檢查情況、檢查人、檢查時間外還應(yīng)對未完全落實的項目提出建議整改并督促落實。檢查階段：對照計劃階段制定的計劃，按照實施階段的落實和檢查結(jié)果，定期總結(jié)安全管理工作，分為全面總結(jié)和特定總結(jié)，為及時調(diào)整工作方法和改進階段提供依據(jù)。改進階段：對檢查的結(jié)果予以處理，對成功的經(jīng)驗予以肯定并推廣，甚至上升為企業(yè)的規(guī)章制度。周而復(fù)始的解決問題，使安全管理找到符合企業(yè)發(fā)展的方法。

4供水企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)的建立

目前各供水企業(yè)較多的應(yīng)用信息化手段開展工作，常見的系統(tǒng)有OA辦公系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)、智慧水務(wù)平臺等，信息化也是實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的有利抓手。供水企業(yè)安全信息化的建立有良好的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，可以依托之前的系統(tǒng)進行深度開發(fā)，實現(xiàn)信息共享信息聯(lián)動避免重復(fù)性投資。

4.1基礎(chǔ)信息庫的建立

基礎(chǔ)信息庫是企業(yè)安全信息化的基礎(chǔ)，包括信息的錄入、維護、更新和刪除。包括安全管理基礎(chǔ)信息、人員信息、設(shè)備臺賬、特種設(shè)備信息、危險源庫、職業(yè)衛(wèi)生信息、法律法規(guī)庫、環(huán)境信息、物料信息、安全檢查表和隱患排查表等。這些數(shù)據(jù)和企業(yè)其他數(shù)據(jù)庫共聯(lián)共享，實現(xiàn)條件查詢、自動預(yù)警、表單輸出等功能。

4.2過程管理表格的建立

結(jié)合PDCA的管理流程和企業(yè)的工作周期，建立起安全工作過程管理表格用以指導(dǎo)具體工作。建立基礎(chǔ)信息之間的聯(lián)系，在后臺形成完整的安全管理模型，將相關(guān)表格按照不同的階段和因果關(guān)系進行關(guān)聯(lián)，按照計劃表生成提醒信息、對照落實記錄生成檢查信息、對照檢查記錄生成統(tǒng)計報表。[3]在程序上是以一定的輸入、引用、輸出作為流程。在外觀上有計劃、記錄、臺賬、匯總、檢查、總結(jié)、分類信息等。

4.3安全信息系統(tǒng)的使用

企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)以信息庫為基礎(chǔ)，以過程管理為流程，依托供水企業(yè)信息化平臺，指導(dǎo)供水企業(yè)的安全工作及時、正確、高效的開展。其建立的各類基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，可聯(lián)網(wǎng)更新避免重復(fù)性工作并提供個性化的查詢服務(wù)。信息系統(tǒng)自動生成的輸出，如萬噸水事故率等指標(biāo)性數(shù)據(jù)，可作為供水企業(yè)安全決策的依據(jù)。

5結(jié)論

本文結(jié)合供水行業(yè)特點論述了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系在供水企業(yè)建立的流程、難點和重點。明確了供水企業(yè)的安全管理邊界，根據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)從制度、人員、物料、設(shè)備、環(huán)境五個方面提出了建議。根據(jù)過程管理理論把安全工作分為計劃、實施、檢查、改進四個階段，明確每個周期的工作內(nèi)容及重點，形成一套閉環(huán)管理的長效機制。提出依托供水企業(yè)現(xiàn)有信息平臺，建立基礎(chǔ)信息庫和過程管理表格，并關(guān)聯(lián)構(gòu)建安全管理模型，實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息化，從而提高供水企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的運行效率?？傊?，安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式在供水企業(yè)的有效建立需要以標(biāo)準(zhǔn)化體系為基礎(chǔ)，創(chuàng)建適合自來水行業(yè)的、可復(fù)制的安全管理模式。

作者:趙燃 單位:北京市石景山區(qū)自來水公司

參考文獻:

[1]北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局.北京市工業(yè)制造業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級評審?fù)ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)[S].

水廠應(yīng)急管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：水利信息化；國家水資源；監(jiān)控能力；建設(shè)項目；運維管理；監(jiān)控體系

0引言

湖北省作為全國7個加快實施最嚴(yán)格水資源管理制度的試點省份之一，在實施國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項目過程中，加強實行最嚴(yán)格水資源管理制度頂層設(shè)計，嚴(yán)格水資源“三條紅線”管理，加大保障力度，初步建成了取用水、水源地、水功能區(qū)監(jiān)控體系，并完成了能夠支撐湖北省水資源監(jiān)控管理業(yè)務(wù)協(xié)同及貫通國家、流域水資源管理的水資源管理系統(tǒng)建設(shè)。湖北省國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項目（以下簡稱湖北國控項目）于2015年9月進入全面推廣試運行階段，同時也進入項目運維階段，不同項目特點不同，運維機制也應(yīng)有所不同。為保障項目建成后，監(jiān)控數(shù)據(jù)具有較高的到報率、暢通率、準(zhǔn)確率，監(jiān)控平臺應(yīng)功能完善、性能穩(wěn)定、操作便捷。結(jié)合湖北省現(xiàn)狀，以試運行期的問題為切入點，從管理制度、運維經(jīng)費、人才隊伍建設(shè)等多角度進行分析，并提出解決策略，希望通過這種運維機制探討能有利于項目后期的運管工作，更有利于提高項目的生命周期。

1項目建設(shè)成果

1.1監(jiān)控體系建設(shè)

湖北國控項目主要完成取用水、水功能區(qū)、水源地監(jiān)控三大監(jiān)控建設(shè)任務(wù)。取用水監(jiān)控體系通過對146個重要取用水戶、358個監(jiān)測點實現(xiàn)在線監(jiān)測，實現(xiàn)了對湖北省頒證取用水總量的78.43%重點用水戶的在線監(jiān)測；水功能區(qū)監(jiān)控體系改造湖北省水環(huán)境監(jiān)測中心及黃石、襄陽、十堰、荊州、宜昌、黃岡、孝感、咸寧和恩施等9處湖北省水環(huán)境監(jiān)測分中心；水源地監(jiān)控體系實現(xiàn)對武漢、黃石、襄陽、宜昌、荊州、荊門、隨州等8個國家重要飲用水水源地的水質(zhì)在線監(jiān)測。三大監(jiān)控體系將監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸、匯集到湖北省水資源監(jiān)控管理信息平臺。

1.2硬件及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)

湖北國控項目在湖北省水利廳信息中心機房的政務(wù)外網(wǎng)上，部署數(shù)據(jù)采集工控機，應(yīng)用Web、數(shù)據(jù)交換、目錄服務(wù)器，以及安全審計、數(shù)據(jù)備份等硬件設(shè)備。取水量監(jiān)測信息和自動水源地監(jiān)測數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)自動采集與控制單元，將采集到的流量或水質(zhì)數(shù)據(jù)以3G/4G無線通信方式傳輸?shù)胶笔∷Y源監(jiān)控管理平臺，并通過數(shù)據(jù)交換實現(xiàn)中央、流域、省三級共享。水功能區(qū)人工巡測數(shù)據(jù)由各地市水文局通過湖北省水資源省級信息監(jiān)控平臺，錄入每個月人工采樣的水功能區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)，經(jīng)省級業(yè)務(wù)管理部門審核后，數(shù)據(jù)入庫并交換至中央。

1.3信息平臺建設(shè)

湖北省水資源監(jiān)控管理信息平臺主要建設(shè)內(nèi)容包括水資源信息服務(wù)、應(yīng)急管理、調(diào)配決策支持等系統(tǒng)，業(yè)務(wù)應(yīng)用、公共信息等門戶，以及移動管理平臺等的功能開發(fā)，還包括中央下發(fā)的三級通業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)二次定制開發(fā)工作。平臺根據(jù)國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)的總體規(guī)劃，結(jié)合湖北省本地化需求，遵循國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項目辦公室的頂層設(shè)計，執(zhí)行統(tǒng)一的軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足與中央平臺系統(tǒng)的對接要求。目前湖北省水資源監(jiān)控管理信息平臺功能完整，系統(tǒng)整體風(fēng)格統(tǒng)一，界面友好，滿足省、地市、區(qū)縣三級用戶業(yè)務(wù)需求，主要實現(xiàn)重要取用水戶的取用水、地表水水功能區(qū)水質(zhì)及城市飲用水水源地水質(zhì)等信息的共享；實現(xiàn)國家、流域、省三級水資源管理業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)在線處理，實現(xiàn)上級對下級水資源管理業(yè)務(wù)的動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)三級水資源管理的業(yè)務(wù)協(xié)同，使水資源業(yè)務(wù)管理更加精細化、科學(xué)化，初步實現(xiàn)紅線能顯、現(xiàn)狀能監(jiān)、管理有措、決策有助的建設(shè)目標(biāo)，使湖北省水資源監(jiān)控管理信息平臺成為湖北省水資源管理的樞紐和核心，成為湖北進行水資源管理的監(jiān)控、數(shù)據(jù)、管理、指揮和應(yīng)急的中心。

2項目運行維護內(nèi)容與機制

2.1項目運行維護內(nèi)容

一直以來，我國水利信息化項目重建輕管現(xiàn)象突出，從片面強調(diào)建設(shè)向建設(shè)與管理并重轉(zhuǎn)變是實現(xiàn)水利信息化發(fā)展總體目標(biāo)的“五個轉(zhuǎn)變”之一。加強項目運維管理，可保障水利信息化項目良性發(fā)展，從而發(fā)揮項目建設(shè)的最大成效，實現(xiàn)水利信息化可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項目湖北省技術(shù)方案（2012—2014年）》，湖北省水利廳水資源處作為運行管理組織機構(gòu)，負責(zé)協(xié)調(diào)處理湖北省系統(tǒng)運行中出現(xiàn)的問題，組織制定湖北省各管理部門的運行管理規(guī)范和各種規(guī)章制度，同時負責(zé)湖北省運行維護費用預(yù)算、技術(shù)文檔管理和人員培訓(xùn)。湖北省水資源監(jiān)控管理信息平臺與監(jiān)測的運行維護管理費用每年從中央分成水資源費中立項列支，費用標(biāo)準(zhǔn)遵照《水利信息系統(tǒng)運行維護定額標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。水資源監(jiān)控能力建設(shè)項目包括基礎(chǔ)監(jiān)控設(shè)施和管理軟件建設(shè)，因此項目運行維護主要包括基礎(chǔ)硬件和業(yè)務(wù)軟件維護2方面工作，其中基礎(chǔ)硬件維護主要包括國控水量、水質(zhì)監(jiān)測站點監(jiān)測和機房服務(wù)器、工控機等設(shè)備維護，業(yè)務(wù)軟件維護主要包括軟件改正性、適應(yīng)性和完善性維護。目前基礎(chǔ)硬件和業(yè)務(wù)軟件運維都還在承建單位的3年質(zhì)保期內(nèi)，暫時由承建單位負責(zé)運維。

2.2項目試運行問題分析

在試運行期間，湖北國控項目共出現(xiàn)界面優(yōu)化、用戶配置、需求變更、系統(tǒng)性能等7方面問題，共計60余項。問題主要表現(xiàn)在以下3個方面：1）需求變更問題。如取用水戶監(jiān)測信息展示模塊，主要統(tǒng)計有獨立取水許可證的取用水戶監(jiān)測水量。但實際業(yè)務(wù)中，需經(jīng)常統(tǒng)計某個自來水公司或水務(wù)集團下某個水廠的取用水量，由于一些水廠沒有單獨的取水許可證，因此取用水戶監(jiān)測模塊無法自動計算該水廠的取用水監(jiān)測值。為解決這一需求變更問題，在取用水戶監(jiān)測功能模塊增加取用水測站監(jiān)測功能，通過水廠名稱查詢到對應(yīng)測站后，系統(tǒng)可自動累加得到水廠的監(jiān)測取用水總量，從而實現(xiàn)水廠取用水量統(tǒng)計功能，滿足實際應(yīng)用需求。2）體驗缺陷問題。如系統(tǒng)中涉及查詢的功能模塊，可通過對象名稱進行模糊查詢。在系統(tǒng)使用過程中，為提高用戶體驗，增加了對象名稱關(guān)聯(lián)查詢，對所輸入關(guān)鍵字的對象采用下拉列表的方式展示供用戶挑選，增加搜索便捷性，提高用戶交互性。3）界面優(yōu)化問題。如系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用門戶的首頁地圖模塊，最初采用靜態(tài)地圖，經(jīng)多次優(yōu)化，給地圖邊界設(shè)置3D立體效果，當(dāng)鼠標(biāo)點到地圖上，湖北省行政區(qū)地圖從動態(tài)藍色波紋的湖面緩緩升起，增加了美觀性和生動性；為突出湖北省的特點，頁面中的Logo圖標(biāo)包含了本省水利行業(yè)的很多元素。另外，試運行過程中還出現(xiàn)監(jiān)控體系建設(shè)方面問題，因數(shù)據(jù)采集不穩(wěn)定及監(jiān)測站點地處行政區(qū)分界處導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)缺失，出現(xiàn)負值，或其他奇異值、測站信號漂移等現(xiàn)象，經(jīng)過反復(fù)校核調(diào)試，并多次和移動運營商溝通，這些問題已及時解決。

2.3項目試運行期問題解決策略

基于試運行期間項目反映出的問題，首先，應(yīng)該嚴(yán)格控制用戶需求變更，對提交的系統(tǒng)需求變更申請，按照變更控制的流程進行處理，對變更造成的時間、資金、系統(tǒng)穩(wěn)定等變化進行評估，確實需要更改或升級的，應(yīng)在不影響系統(tǒng)穩(wěn)定及業(yè)務(wù)使用的前提下選出最優(yōu)方案；其次，加強系統(tǒng)應(yīng)用，對不同角色和權(quán)限的用戶在系統(tǒng)交互型上進行深層次挖掘，及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)功能缺陷，提高平臺性能、通用性和友好性；再次，對于監(jiān)控管理體系常見的問題，應(yīng)加強對監(jiān)測數(shù)據(jù)上報率、到報率、及時率、準(zhǔn)確性的檢查，并根據(jù)數(shù)據(jù)上報的情況合理安排監(jiān)控站點的巡檢工作，確保監(jiān)控設(shè)施的正常運行。

2.4項目運維管理機制建議

除了解決項目本身在試運行期間出現(xiàn)的問題，還要考慮如何確保項目的長久、高效運行。為此先厘清項目特點，主要有以下2個特點：1）站點多，分布廣，位置偏。目前該項目監(jiān)控點范圍覆蓋湖北省17個地市，當(dāng)站點出現(xiàn)故障時，及時響應(yīng)解決是當(dāng)前運維首先要解決的第一問題。2）運維隊伍需專業(yè)化。專業(yè)化包括2個層次，一方面需要組建一支專門從事湖北國控項目運維的專業(yè)隊伍；另一方面，在監(jiān)測設(shè)備、機房服務(wù)器、軟件平臺上，需要有電子通信、自動化、計算機軟件、數(shù)據(jù)庫等多個專業(yè)的技術(shù)人才，以應(yīng)對不同類型故障?；陧椖刻攸c，需要健全完善運維管理機制，在運維管理機制中應(yīng)明確運維主體，確定運維服務(wù)模式，下?lián)軐ｍ椷\維經(jīng)費，以此保障運維工作的順利開展，具體措施如下：1）出臺相關(guān)運維管理制度。應(yīng)結(jié)合行業(yè)法規(guī)和項目建設(shè)管理要求，組織制定本省各級管理部門的運行管理規(guī)范、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及各種規(guī)章制度，并提出監(jiān)督和檢查執(zhí)行情況的管理措施，滿足系統(tǒng)運維管理工作的制度化、規(guī)范化。2）組建專業(yè)化運維隊伍。項目運行管理應(yīng)實行崗位責(zé)任制，定人、定崗、定責(zé)、定權(quán)，組織一支專業(yè)全面、素質(zhì)過硬的運維隊伍，如果水利行業(yè)抽不出專業(yè)運維隊伍，也可考慮服務(wù)外包的形式，交付給市場專業(yè)運維單位，但業(yè)務(wù)管理部門需加強運維督導(dǎo)，從數(shù)據(jù)到報率、上報率、及時率、準(zhǔn)確率上考核。3）落實運維管理專項經(jīng)費。項目運行維護經(jīng)費是項目運維持續(xù)的基本保障，應(yīng)根據(jù)國家水利信息系統(tǒng)運行維護定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，落實項目年度運行費用的申報和下?lián)堋＝Y(jié)合年度運行維護實際工作任務(wù)，細化運維經(jīng)費預(yù)算，切實發(fā)揮經(jīng)費使用效益。

3結(jié)語

湖北省國控項目運行維護是水資源管理信息化建設(shè)的一項長期性、基礎(chǔ)性工作，加強運行維護管理工作，能有效延長整個項目的生命周期，使項目發(fā)揮長久效益。因此，相關(guān)部門應(yīng)該高度重視水資源監(jiān)控管理項目的運行維護管理工作，加大對項目運行維護管理工作的人力、資金投入，健全完善運維管理機制，保障水資源監(jiān)控管理能力建設(shè)項目安全、可靠、持久、高效運行，為最嚴(yán)格的水資源管理制度實施提供技術(shù)支撐。

參考文獻：

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水廠應(yīng)急管理制度范文第5篇

金秋天高，秋風(fēng)送爽。今天在此，向各位領(lǐng)導(dǎo)同志們匯報一下：今年以來我公司在安全生產(chǎn)方面的情況，請領(lǐng)導(dǎo)批評不吝指正，并請在座的各位朋友進行賜教。目前我自來水公司安全實現(xiàn)零事故。成績的取得與領(lǐng)導(dǎo)和同志的支持關(guān)心分不離，我們主要做了以下幾個方面的工作：

一、完善制度建設(shè)，加強監(jiān)督檢查，排查隱患，防范事故。

1、今年是年，結(jié)合平安的要求，在完善公司余項安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，上半年重點制訂、落實了《市自來水公司關(guān)于規(guī)范安全隱患排查治理工作的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格加強門衛(wèi)管理的通知》等文件，修訂并組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《市自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《“反恐處突”及戰(zhàn)時供水保障設(shè)施應(yīng)急搶修預(yù)案》，成立了公司迎反恐處突領(lǐng)導(dǎo)小組，加強制水廠的人防、物防、技防等安保措施，嚴(yán)格外來人員進廠參訪等級制度，做到外來人員身份、地址明確，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得進入廠區(qū)，進入廠區(qū)人員要安排專人全程陪同，確保生產(chǎn)區(qū)域的安全。

2、上半年公司組織安全生產(chǎn)檢查4次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一分解落實整改，修訂了事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表，對隱患類型、等級、概況、治理方案、整改結(jié)果、銷案進行全過程跟蹤管理。召開安全員聯(lián)絡(luò)會議1次，及時了解掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。上半年共查出、整改安全生產(chǎn)隱患37處。

3、年初制定年度安全生產(chǎn)工作計劃，明確實施方案，抓好貫徹落實工作并實行回頭看制度。年初制定年度設(shè)備大修計劃，按期對主要設(shè)備進行大修，確保設(shè)備完好。制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃，上半年共組織應(yīng)急預(yù)案演練12次。制定年度管網(wǎng)沖洗、消毒計劃，確保水質(zhì)安全。制定年度財務(wù)計劃，對涉及安全生產(chǎn)的投入保證資金到位。

二、提高安全管理水平，強化安全責(zé)任意識，警鐘長鳴。

大家都知道，搞好安全工作，是企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展的一個前提保障。對于我們供水行業(yè)來講，安全生產(chǎn)關(guān)系到千家萬戶的安居樂業(yè)，關(guān)系到人民群眾生命安全，關(guān)系社會的穩(wěn)定和諧和經(jīng)濟發(fā)展，安全管理工作顯得更為重要。為此，公司堅決貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，樹立安全就是效益的觀念，安全生產(chǎn)工作公司主要領(lǐng)導(dǎo)重點抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，安全管理部門具體抓，層層抓落實。把安全生產(chǎn)工作貫穿到每項生產(chǎn)活動中，我們采取了以下措施：

1、年初公司與部門簽訂安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書、交通安全工作目標(biāo)責(zé)任書，對重點生產(chǎn)部門加大考核、獎懲力度，拉開檔次。通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層分解落實安全責(zé)任，一級抓一級，一級向一級負責(zé)，做到上下合力，齊抓共管，形成了從上到下，從安全生產(chǎn)管理部門到各級專（兼）職安全員組成的橫向到邊，縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò)。切實將安全工作落實到崗位，落實到責(zé)任人，實行誰主管，誰負責(zé)；誰在崗，誰負責(zé)；誰操作，誰負責(zé)；誰簽字，誰負責(zé)的首尾責(zé)任制。強化了安全管理責(zé)任，為安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

2、制定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計劃，堅持把安全培訓(xùn)放在首位，分期分批對干部職工進行培訓(xùn)。上半年已對生產(chǎn)崗位的10個工種建立了試題庫，進行了培訓(xùn)。同時，把安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和每年開展的安全生產(chǎn)月、高峰供水百日勞動競賽活動緊密的結(jié)合起來，上半年共組織安全知識培訓(xùn)、講座7次，參加培訓(xùn)500余人（次），使職工牢固樹立安全生產(chǎn)意識。

3、公司每月召開安全生產(chǎn)例會，通報上級安全生產(chǎn)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，總結(jié)上月安全生產(chǎn)工作完成情況，分析安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難，確定重大隱患治理方案，落實責(zé)任部門，研究部署下一階段安全生產(chǎn)工作。

三、大力運用科技手段，推進安全生產(chǎn)管理。

1、完善公司管網(wǎng)壓力、流量監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)城鄉(xiāng)供水一體化的要求，針對管網(wǎng)延伸，上半年新增壓力、流量監(jiān)測點11個，使總數(shù)達到30個。包括水廠重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)均通過無線方式上傳公司中控室，做到數(shù)據(jù)共享，公司的供水生產(chǎn)、管網(wǎng)壓力調(diào)度、收費、修理、服務(wù)均實現(xiàn)計算機管理，大大提高了工作效率，提高了調(diào)控精度，能及時發(fā)現(xiàn)異常情況，極大地提高了供水安全可靠性。