環衛保潔制度

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環衛保潔制度范文第1篇

關鍵詞：智能電度表 未來電網 節能環保

智能電度表作為一種新型的電表，與以往普通的電度表相比，最突出的特點便是其為全電子化的節能電度表，是科技進步的一種表現，代表著未來電網發展的趨勢――智能化與節能。

1、智能電度表的簡述

1.1 智能電度表的概述

智能電度表作為新型的電表，它具備傳統的普通電表的基本功能――用電量的計量功能之外，最主要的是它代表了未來電網的發展方向――節能型、智能型的電網。智能電度表是智能電網的智能終端，就中國而言，隨著國家電網智能化的建設與推進，智能電度表被大眾接受和使用將會迅速普及。智能電度表的工作原理是實施網絡供電或者銀行供電的形式，用電戶在電力公司創建的網絡頁面內的營業點進行繳費，當然需要用電戶開通網上繳費的業務。

1.2 智能電度表的主要功能

智能電度表完全是現代化的管理，省去了上門抄電表、收費等麻煩，一切都進入智能化、現代化的時代，并且其“先買電，再用電”的形式也避免了一些收費難的頑疾。智能電度表擁有以下主要功能：自動斷電，促使用電戶購電及時；網上繳費或者銀行繳費便利；一卡一表，防竊電；能耗低，環保節能和過壓保護功能等。

2、從智能電度表的節能環保到未來電網的發展方向

2.1 智能電度表的功能與未來電網節能環保的聯系

智能電度表作為一種新型的節能環保的電表，是促使未來電網向節能環保方向發展的重要推助力。從智能電度表的功能中我們也可以看出，未來電網的發展會以節能環保作為主要特點。

智能電度表較之以前的傳統電表最為主要的特點就是其智能化、節能化。智能化的表現是：第一，當購買的電量小于報警電量時，電表常常顯示剩余電量提醒用戶購電；第二，當表中購買的電量等于報警電量時，跳閘斷電一次，只要用電戶再次插入IC卡，便可恢復供電，作以提醒用電戶及時購買電量；第三，在電表內購買的電量用完時能自動斷電，督促用電戶及時購買電量。而節能化主要是未來電網的發展方向，其體現在：第一，智能電度表采用最新設計和SMT先進生產工藝，使得電量消耗低，有利于節能目的的實現；第二，通過網上繳費和銀行繳費的形式，減少了電網公司的人員壓力，不用上門查表，入戶收費，對于電網公司的人力資源的合理利用使得未來電網擁有環保和節能的特點。

2.2 未來電網的環保節能意識在其他方面的體現

現在社會電器的普遍應用使得用電量與用電范圍的擴大，從而也曾引發一系列的危險事件。隨著智能電度表的誕生，不僅使人們在用電方面得以安心，而且還引領了節能環保用電的新潮，伴隨著越來越多的人群的使用，在某種程度上也是為“綠色社會”、為環保節能作出了貢獻。但是，未來電網的節能環保特點不僅僅體現在智能電度表上，還通過很多方面來表現。

從我國來看，要建設高效安全、經濟環保的現代化電網結構，需要在全國范圍內進行能源的優化、整合，提升電網的供電能力，實現智能化的技術，拓展供電服務面，完成“以電代煤、以電代油”的模式，在生產、消費、運輸等各方面實現電能的替代，使得全面的節能化的實現。以電代煤、以電代油的模式是最直接的節能方式，本身煤、油資源就是不可再生資源，而現今的技術也不能將其全然利用，更嚴重的是使用煤、油還對于環境有所損害，對于電力資源代替煤、油資源是一項顯而易見的節能環保的方式。而拓展供電服務面，最接近生活的就是可以在城市中多設立電動車充電站點，既是方便了市民的出行，又是為環保節能做出貢獻。電動車在城市的普遍不僅可以緩解城市的交通壓力，更為重要的是可以減少機動車的尾氣排放對環境的污染。

不管是智能電度表的應用，還是其他電力方面的節能環保概念的融入，都是在指明未來電網的發展是朝著節能環保的方向前進的。未來電網以節能環保作為發展的指向標也有其原因：一方面是當今世界和社會發展現狀的現實要求；另一方面是結合了我國的國情出發，我國雖然是資源大國，但是資源人均占有量確實較少，為了實現我國經濟更好的發展、可持續的發展，我國的建設、發展都將是以節能環保標準和最終歸宿。并且電網的節能環保概念的普及，還可以緩解我國資源緊缺的問題，也可以在發展經濟的同時，兼顧環境的保護，形成的良好的環境又為發展提供了一個穩定的氛圍，這是一個良性循環。

3、普及智能電度表的意義

智能電度表的使用一方面減輕了電力行業送電的壓力，使得電網供電管理的優化，在某種程度上達到自愿的合理利用，便也可以視為節能、環保的作用；另一方面，對于老百姓來說，智能電度表是電表入戶，方便百姓查看用電的信息，更為方便的是交電費可以通過充值來實現，如今社會已經實現了足不出戶，網上繳費的可能，這一系列的進步都是方便了老百姓的生活。

對于未來電網的發展方向來說，智能電度表的普及使得人們節能環保意識的增強，這也就有利于電網在推動其他有利于環保，有利于實現“綠色社會”理念的產品的問世。智能電度表作為電網環保節能的有利措施，對于百姓將節能意識融入生活起到了重要的作用。

4、結語

本文通過對于智能電度表的簡單介紹，聯系到未來電網的發展趨勢――節能環保。節能環保，作為智能電度表較之普通電表的突出特點，也作為未來電網發展的方向，對于新型智能化的電表的普及和推廣帶來了許多便利，對于“綠色社會”的打造也起到了積極的作用與影響力。

參考文獻：

[1]周曉紅. 新型智能電表的發展現狀及趨勢[J]. 中國高新技術企業，2011，33.

環衛保潔制度范文第2篇

以創建國家衛生城市和新農村建設“村容整潔”為總體目標，以“潔凈、亮新、清新、有序”為標準，以健全環衛隊伍、完善環衛設施、落實環衛經費為重點，以強化檢查評比和實行獎優罰劣為手段，全面提高農村衛生質量和管理水平。

二、健全機制

（一）建立環衛隊伍

各村、鎮直鎮辦單位根據保潔面積或人口數，建立滿足工作需要的環衛隊伍。環衛人員配備的基本要求是：鎮區10人以上，行政村3人以上，村民小組1人以上，集貿市場根據市場需要，配備專門環衛保潔人員。由鎮創建辦負責的省道、鎮道每公里配備1名清掃保潔員。清掃保潔實行定人定崗定責定路段的辦法，落實環境衛生清掃保潔任務。

（二）完善環衛設施

每個村的轄區要配備1臺垃圾清運車，每個行政村要規劃一個垃圾填埋場，每個村民小組要建設2個以上垃圾收集點（池、房、桶）；省、鎮、村道環衛工人每人配備1輛人力三輪保潔車或其他保潔清運工具,鎮區要配足垃圾收容器和果皮箱。

（三）健全管理制度

1.清掃保潔制度

鎮區、集市和省、鎮道路實行“一日兩掃、全天保潔”，村道實行“一日一掃、全天保潔”的衛生清掃保潔制度。

2、垃圾清運制度

各村要實行生活垃圾、道路垃圾日產日清，生活垃圾要及時清運到垃圾處理場，渣石、渣土、雜物要及時清運到規定的垃圾清理場。

3、“門前三包”制度

各村要與沿路（街）經營門店、單位、機關及企事業單位建立“包衛生、包秩序、包綠化”的“門前三包”責任制，并加大監督和管理力度，確保“門前三包”責任制的落實。

4、散裝清運車輛監督管理制度

鎮安全辦要做好對生產煤炭、石子、石沫、石灰、沙子等散裝貨物銷售企業的教育引導和監督管理工作，做到散裝貨物裝載不超出車廂板上沿，并采取防護措施。派出所要加強對不采取防護設施的散裝貨運車輛的監督和管理，嚴厲處罰違規車輛。

5、督查評比制度

鎮創建辦要建立健全環衛督查評比制度，加強對環境衛生的監督管理和檢查考核，把日督查、周檢查、月評比制度作為經常化管理的重要措施，確保環境衛生質量符合標準要求。

三、保障措施

（一）加強組織領導

各村和相關單位要建立健全環衛和衛生管理監督機制，明確一名領導具體分管此項工作，加強對環境衛生、村容秩序的組織領導、監督管理和檢查考核，使農村環境衛生管理工作真正實現制度化、經常化、規范化。

（二）落實環衛經費

1、實行財政分級負擔

鎮政府把環境衛生管理經費納入本級財政年度預算，確保工作正常開展；各村要在鎮政府原有獎補的基礎上逐年增加對環衛經費的投入。各村環衛工人工資每月不得低于300元，環衛經費主要用于環衛基礎設施維護和衛生清掃保潔、垃圾清運、垃圾處置、環衛設備的運行保養以及環衛工人工資發放等。

2、推行垃圾處置有償服務

各村可根據國家有關法規對集市、沿路的經營商戶和居住戶及行政區域內的機關、企事業單位、廠礦企業收取垃圾清運處理費，收費標準有物價部門統一核定。

環衛保潔制度范文第3篇

自年初以來，____鄉黨委政府以打造“美麗鄉村”為契機，將城鄉環衛一體化工作與之結合起來，按照“鄉村統籌、資源整合、動態管理、商業運作”的原則，通過基礎設施的建設和整合、人員的配備、制度的建設和在長效機制方面的不斷完善，當前我鄉城鄉環衛一體化的開展已基本實現正常運行。

1、基礎建設。當前____鄉共有____、____、____、____、____、____、____、____、____等9個自然行政村先期實行環衛一體化，計劃到2015年實現全鄉三分之二的村莊實現環衛一體化，到2016年實現全鄉26個行政村環衛一體化的全覆蓋。目前已配備垃圾清運車3輛、建設地埋式垃圾池40個、設置垃圾箱300余個，根據村域面積、人口分布進行了合理分布。并根據保潔人員數，相應配置了掃帚、工作服、人力（機動）收集車等清掃工具。隨后還將配備吸水吸污車3輛，繼續加強和完善環衛一體化基礎建設。

2、人員配備。經____鄉黨委政府研究決定，專門成立了____鄉環衛管理服務中心，負責全鄉環衛一體化工作的開展工作，進行保潔人員的日常管理、培訓、考核與垃圾清運工作。目前，已按常住人口每100戶人配備一名保潔員的標準，依據村域面積和人口分布配備專業保潔員43名負責9個環衛一體化村莊的日常衛生清掃和垃圾收集工作。

3、制度建設。專門出臺了《關于____鄉鄉村環衛一體化的實施方案》，在該方案中對指導思想、工作目標、開展方式、資金來源、長效機制等做了明確的規定。同時，為了城鄉環衛一體化的順利實施，我鄉還制定并完善了保潔員定責定薪制度、“三包”保潔制度、公眾評議制度，對保潔員的責任和薪資、垃圾的清理與收集方法、保潔工作的考核與獎懲等做出了明確的規定，確保了各村環衛一體化工作的規范運行和達到群眾滿意水平。

雖然城鄉環衛一體化的開展徹底改變農村環境面貌的重要舉措，是改善農村人居環境的一場革命，但就現在運行情況看來，仍有許多問題亟待解決。

1、村民的環衛意識仍需增強。由于受到傳統的農業生產方式和長期生活習慣的影響，有些村民雖然參與環衛一體化的積極性很高，但是自身的環衛意識仍然不強。村民渴望整潔干凈的生活環境，但是卻不情愿或者沒有條件摒棄落后的生產生活習慣，甚至有時會下意識地造成環境污染，給環衛一體化工作的開展帶來一定難度。

2、資金的籌集方式仍需改善。目前環衛一體化工作的開展過程中，基礎設施的投入與維護、保潔員的薪資發放、垃圾的清運與處理和其他相關工作均是由政府出資運營的，隨著運行時間和村莊數量的增加，勢必會給政府財政帶來一定負擔。另外，由于政府資金審批過程復雜等一系列原因，也會給環衛工作的開展帶來一定影響。長期政府資金的投入，也會讓村民產生依賴心理，不利于環衛一體化的長效運行。

3、垃圾的最終處理方式仍需優化。當前環衛一體化的垃圾處理方式是各村將垃圾收集后，選擇合適地點進行填埋處理。這種簡單的垃圾處理方式存在很大缺陷，不但存在不同程度的資源浪費，稍有不慎還會造成二次污染，帶來很多不利影響。盡管如此，由于資金、土地等條件的制約，以各村現狀在短時期內也不能做出更好的處理辦法。

結合當前開展環衛一體化的現狀和存在的突出問題，對于如何更好的推進環衛工作進展，落實長效運行機制，有以下幾點建議：

1、促進村民衛生意識轉變。村民衛生意識是否轉變是環衛一體化工作能否長效運行的關鍵，因此一方面建議加大環衛一體化的宣傳力度，讓環衛一體化工作深入村民的生產和生活，通過耳濡目染的宣傳教育改變村民落后的衛生意識。另一方面，建議上級部門選擇一批環境衛生基礎好、環衛工作開展佳的村和戶進行傾力打造，通過培樹典型讓其他村民看到開展環衛一體化工作的好處，切實得到環境衛生轉變的實惠，并通過典型的帶動和示范作用讓其他村民更有改變的目標和動力。

環衛保潔制度范文第4篇

一、指導思想

持續開展“打造最干凈、最整潔城市”工作深入進行，以營造整潔、優美、舒適、和諧的人居環境為目標，完善覆蓋城區的環衛保潔網絡，推行主次干道和街巷新村全天候保潔，實現環衛保潔的長效化動態管理。

二、組織領導

由市市容市政管理局牽頭，市財政局、區政府、區住房建設和市容市政局、區財政局、市環衛管理處、區環衛管理部門、街道辦事處等組成的城區環衛作業管理協調小組，統一領導和組織城區環衛作業管理工作，并制定相應的政策、規則，落實經費，進行總體協調。協調小組日常工作由市環衛管理處負責。

三、職責分工

1．市市容市政管理局統一領導和協調城區環衛作業管理工作。負責組織環衛作業管理的督查；根據考核成績序時申請經費并撥付；配合市財政局根據年度城建維護資金總盤，對區環衛作業招標工作指導審核批復年度環衛作業量和經費計劃；對區環衛作業量進行核定；考核辦法、標準和考核通報。

2．市財政局負責落實環衛作業市級承擔部分經費（主次干道保潔經費市區兩級按1∶1承擔，街巷保潔經費市、區、街道按照1∶1∶1承擔），并依據市市容市政管理局每月的考核成績及人員注冊情況撥付作業經費及市級考核經費；最低工資及各類補貼、慰問經費；會同市市容市政管理局審核并批復年度環衛作業經費計劃。

3．區政府統一領導轄區環衛作業管理工作。區財政負責落實轄區內環衛作業經費的籌措和序時撥付，并督促檢查環衛作業的招投標或合同委托工作。

4．市環衛管理處統一匯總、核對、上報區環衛作業量和年度資金計劃及人員信息管理；修訂環衛作業質量標準及考核辦法，并報市市容市政管理局批準后實施；受市市容市政管理局委托具體實施市級檢查考核。

5．區住房建設和市容市政局根據轄區內環衛作業的實際情況，編制環衛作業量分配方式、經費概算及作業方案報市市容市政管理局匯總考核。在上述作業量及經費批復后，具體組織環衛作業的招投標和合同委托管理，按照環衛作業管理標準進行管理，并組織日常的區級考核，包括對環衛保潔人員的到崗率、年齡結構、日常培訓、參保率等，根據考核辦法及人員注冊情況撥付經費、最低工資及各類補貼慰問經費給作業單位。

6．各街道辦事處負責街道配套經費的籌措與使用管理；負責轄區內街巷新村保潔的日常管理；配合實施轄區內街巷新村保潔招投標或合同委托工作；根據合同約定和市、區、街道三級考核成績，負責相應作業經費的支付工作。

四、主要內容

（一）環衛作業管理的內容和范圍

城區環衛作業管理工作主要為姑蘇區（含新城）范圍內主次干道清掃保潔（包括沿線交通隔離欄和綠化帶保潔）、果殼箱、垃圾房（桶）、垃圾收集亭保潔維護管理、消殺；街巷、新村、行政村道路清掃保潔，綠化帶保潔，垃圾房（桶）保潔維護管理，亂涂亂貼清理和無主垃圾清運；公共衛生間和洗刷站保潔維護管理；環衛從業人員的管理和培訓；生活垃圾轉運站、環衛作業車輛保潔維護管理、生活垃圾收集中轉運輸、建筑垃圾清運、糞便收集、轉運等內容。

（二）環衛作業任務量的分配方式

在目前環衛運作機制情況下。道路清掃保潔、街巷保潔、新村保潔、行政村保潔、生活垃圾轉運站管理、垃圾收集運輸、糞便清運由住房建設和市容市政局會同相關部門采取公開招標和合同委托相結合的方式，公共衛生間保潔管理采取企業公開招標方式（不得采取托管方式）。優先采取主次干道和街巷新村保潔一體化的政府采購公開招標方式，按合理低價等原則擇優選擇作業單位。

1．政府采購公開招標的方式和要求

環衛作業經費來源于財政性資金，根據政府采購法規定，使用財政性資金采購服務的，應采取政府采購公開招標方式。公開招標采用合理低價原則，下浮率不得超過標底價的15％，標底價的制訂可參照環衛作業單價（詳見附表，不含社保公積金）。招標應對投標企業的注冊資本、經營資質、用工模式、管理制度等方面進行審核。企業用工應當符合《勞動合同法》的規定，優先錄用現有環衛作業人員。企業需為保潔人員繳納養老保險、公積金等社會保險，并將納入考核范圍。

2．合同委托的方式和要求

環衛作業量和作業分配方式經核定后，除公開招標的作業外，區環衛管理部門、街道辦事處可以合同的形式將其余環衛作業直接委托給國有性質的環衛作業企業，合同委托的價格可參照相應的環衛作業單價（詳見附表，不含社保公積金）下浮15%來確定，需在合同委托金額中扣除已經測算的稅金。受委托企業的用工應當符合《勞動合同法》的規定，并納入考核范圍。

（三）環衛作業定額和指導單價的形成

環衛作業定額和指導單價是相對應在目前市場和技術條件下的合理工作量和作業價格，本文件中所提及的環衛作業定額主要依據現行《省城市環境衛生勞動定額》，環衛作業指導單價主要依據現行《市城市環境衛生作業單價咨詢報告書》蘇仁評報字（2011）第130號。

1、其中涉及最低工資部分參照2011年勞動保障部門規定的1140元/月.人，如遇人員最低工資增長，每月市區兩級將按比例統一進行補貼。

2、在作業單價中，社保、公積金支出中的集體（最低標準）支付部分單列，在招投標或合同委托中扣除該部分費用，由作業單位先行繳納支付，經逐級審核后，由市、區財政進行全額補貼，其中社保補貼市區按1:1，公積金補貼由市級財政承擔。

3、人身意外險（含疾病）由區住房建設和市容市政局（或區環衛所）采取團購方式統一購買，市財政按最高每人每年200元給予補貼。

4、區住房建設和市容市政局及相關部門在政府采購公開招標時，標底的制定應按照環衛作業定額和作業單價進行測算。

5、年底將發放環衛工人13個月工資，由市區兩級按1∶1比例進行撥付。

五、操作實施

（一）年度計劃

區住房建設和市容市政局編制轄區內環衛作業量、經費年度概算及環衛作業分配方式經市環衛管理處匯總校核；市環衛管理處根據區上報情況編制年度環衛作業管理作業量及經費計劃，統一報市市容市政管理局和市財政局批復。未報市局批復的扣當月市級撥付的環衛作業經費的15%直至批復。

（二）招標管理

區住房建設和市容市政局根據批復對轄區內的環衛作業按政府采購公開招標或合同委托的方式進行管理，招標文件需經市市容市政局審核，合同文書及時報市市容局備案。招標文件未經市級審核或未合用文本未報市局備案，在撥付市級經費時扣作業經費的5%。

（三）監督考核

市市容市政管理局修訂《市區環衛作業管理考核辦法》及《市區環衛作業管理考核標準》，對納入城區環衛作業保潔管理的作業，建立市、區和街道三級管理考核機制，同時建立作業單位資信等級檔案。人員管理將納入考核范圍，對環衛保潔人員實行人員注冊制度，對人員的到崗率、年齡結構、日常培訓、參保率進行考核。

（四）經費核撥

1．根據市委蘇發〔2008〕35號文關于“切實加大市、區兩級財政對環衛經費的投入力度，確保按比例同步落實到位。”的精神，建立、健全環衛作業經費市區兩級財政投入機制。采取作業經費與考核成績掛鉤的辦法，對納入城區環衛作業管理范圍內的環衛作業均采取考核的方式對作業經費進行核撥。市區兩級財政在環衛作業經費中的投入比例報市政府批準后確定。

環衛保潔制度范文第5篇

1.類型劃分與分析

我經走訪佛山市禪區城負責不同街道的7個環衛工人發現，環衛工人按個人性格特征分為進步型與傳統型，“進步”類型的環衛工人比較傾向于推動政策改變，了解較多法律知識進而推動環衛工人群體利益的維護，且意識到當下狀況不能滿足自己生活所需，且利益受到損害，會做出一些實際行動以改變當下不利于自己生存或者發展的處境。而“傳統”類型環衛工人則更多表現為不太了解相關權益保護政策（也可能對與權益相關政策的了解比較充分），但較少為爭取自身權益做出明確的行為；不過在界定時，傳統型環衛工人屬于適應現狀能力較強的類型，能忍受自己生存狀況的不適應，覺得目前狀況是自己可以忍受的，也樂意去接受它。

2.年齡與戶籍特點

環衛工人年齡大多處于五十至六十歲這個年齡段，并且有不少四五十歲的環衛工人是新來的。訪談中有2人提及，公司換了一批環衛工人；有一個街道是新來工作一到兩年的環衛工人；但是祖廟街道汾江北路那邊的環衛工人工齡較多是十年以上，較大一部分處于還有幾年就退休的狀態。按環衛工人的戶籍來源劃分，有部分來自廣東的茂名、江門等地區，也有部分是外省的，如湖南、四川等省份，他們通過親友介紹，會較為集中地來這邊當環衛工人，甚至群體性居住。然而大部分已婚已孕的環衛工人與其子女都是分開的，由于長年工作假期較少，回去時間短，環衛工人很少有時間回家探望父母及子女，這也導致他們思鄉情緒較濃烈，對另一個城市的歸屬感不強。

3.環衛工人群體之間交流較少

環衛工人每天工作時長通常是七個小時，但有時會加班到十一個小時，因為工作時間跨度長、強度大，他們閑暇時間也比較少，因此大部分環衛工人之間交流比較少。而所采訪到的環衛工人也表示，跟同事交流比較少。我在走訪中發現，祖廟街道環衛工人居住比較集中，而且較多是同鄉，所以他們會有一定的交流與溝通。由此可見，因為環衛工人本身的職業要求、用人單位和所在社區較少開展相應的文化娛樂活動，一定程度上造成這一群體與其他社會人群缺乏社會交往，也增加大城市融入困難。

二、城市環衛工人生存現狀

1.生活狀況及工作情況

據走訪了解，環衛工人多數居住在較為低價的出租屋，平均每個月房租為300～500元，生活環境較為簡陋，收入微薄。家庭狀態大部分是環衛工人與自己的孩子分離，親子溝通較少。環衛工人每月實際工資 1800元左右，工作時長跨度較大，“朝六晚六”的工作時間，基本工作時長是七小時至十一小時。同時工作量較大，受訪者稱一天工作的時間段分為三班，一般每天需完成兩班的工作量。此外，巡查制度過于嚴格，導致環衛工人工作常處于循環狀態。

2.文化精神狀況

據統計，環衛工人上班之外的閑暇時間里，除去日常生活行為，基本是上網、看電視，95%的環衛工人表示很少或者幾乎沒有參加過社區舉辦的任何活動，一方面原因是因用人單位和所在社區較少開展相應的文化娛樂活動，另一方面是因為受自身上班時間限制或者由于高強度工作而影響參與活動的積極性，可見，其文化生活相對匱乏。

3.工作待遇狀況

公司制度不完善，存在同工不同酬現象。2016年之后，由清潔公司承包街道衛生的情況開始出現，因而，不同公司之間勞動薪酬差異也開始出現，因此，低薪酬環衛工人的不滿情緒時有發生，他們也希望能夠享受同等公平的市場規則去保障自己的勞動所得。保障自身切身利益最主要的問題是與領導溝通不通暢。有環衛工人表示，因為自己所在公司出現同工不同酬問題，他們曾多次嘗試與領導溝通，但最終無果，自身感覺很無奈。出現多個承包商時，公司的規章制度不夠明確，領導之間也有類似于“踢皮球”的現象出現，進而導致更多環衛工人對自己的薪酬和工作量存在抱怨但是無處可尋求幫助的現象。

4.相關保障狀況

訪談過程中，有環衛工人表示，他們所在的清潔承包公司沒有為他們購買相應的職工養老保險，比較大的原因是承包公司經常更換老板，而公司的制度也會因為更換老板受到很大的影響，因此養老保險制度難以落實，導致工友們不滿。同時也有一部分剛從事這一行業的環衛工人因自己年齡接近退休，并不打算購買養老保險；而且除了養老保險，很多環衛工人并不了解失業保險、工傷保險等相關的保險種類。

三、城市環衛工人難以融入城市問題的原因分析

1.環衛工人個人原因

在語言交流方面，佛山地區以方言粵語為主，而環衛工人多數來自非粵語方言地區，所以工友的語言溝通存在地域性差異。在地域差異方面，環衛工人間喜歡熟人聚居，擴展社交網絡的意愿小，人際交往空間狹窄，與城市居民的隔閡大。環衛工友城市歸屬感和融入能力弱，同時也存在自我職業突出，自我效能感降低的問題。在薪酬待遇方面，環衛工人收入較低，五險一金的保障也不穩定。加之佛山地區生活、消費水平較高，其薪酬無法滿足基本的生活需求，導致很多環衛無精力參與人際交往。在知識水平方面，環衛工人文化水平不高，法律社會保障意識比較低，無法通過有效的法律途徑維護自己的利益，在社會上處于相對弱勢的地位。

2.保潔公司制度政策不夠完善

佛山市的環衛保潔工作基本是以外包為主要形式，由保潔公司承包不同街道的環衛保潔工作。由于不同保潔公司承包街道保潔工作的費用不一，許多競標的公司單純為了獲取更多的利潤，會通過壓縮員工的工資福利來低價認標。另外，保潔公司的資質不一，有些公司沒有按照規章制度為工人購買保險，或者變相取消環衛工人的醫保、養老金等社會保障以及日常福利（如節日或者高溫補貼以物品代替慰問金），因此部分街道不合理的工資待遇水平，也會引發環衛工人與保潔公司管理層間的矛盾，使環衛工人對自身職業認同、城市歸屬感等大大降低。

3.社會公眾于環衛工人的社會價值認同感不高

項目組成員通過與市民交談發現，當前社會部分民眾對環衛工人還是存在“貼標簽”心理，缺乏包容、接納的心態去對待環衛工人，認為他們文化素質低；同時受傳統的價值觀念誤導，對環衛工人的身份與其工作的理解較為片面，對他們存在根深蒂固的刻板印象，認為他們的工作臟亂差，由此為環衛工人貼上“骯臟”“卑微”等標簽，忽視環衛工人對社會所創造的價值，不尊重他們的勞動成果。同時出現有些市民對環衛工人剛清掃的地面又隨地丟垃圾等不文明行為，很大程度上會打擊環衛工人的積極性，使環衛工人與市民間產生較深的陌生感與隔閡。

四、促進環衛工人城市融入的對策、建議

1.相關社工群體介入，開展社會工作服務

政府可以通過購買服務，讓社工機構競標把社會服務推廣到環衛工人群體，充分發揮社工機構的社會服務職能，通過社工運用專業技能知識，為環衛工人開展個案輔導、小組活動、社區活動等，同時也為他們鏈接更多的社會資源，為他們提供困難救助、權益維護等服務。同時也可針對環衛工人開展興趣技能提升班，為其增設手工課堂、粵語班、書法欣賞、園藝栽培等活動，提高環衛工人的精神生活質量。同時可以在環衛工人群體中建立一個較固定的群體或者服務團隊，引導更多的公眾參與其中，讓更多的有心人士關愛環衛工人。

2.共享公共服務資源，提升社會城市權益

環衛工人為城市發展做出貢獻，理應享受城市改革發展的成果，共享社會公共服務資源。同時，社會應充分運用公共資源，為環衛工人提供相應的補貼和福利，改善其生活質量，使其完整地享有相關公共服務的待遇。另外，政府應該提高環衛工人工資水平，從監管承包公司著手，定期公示，對不合法的承包公司進行相應處罰，應根據環衛工人實際的勞動工作狀況，提高其工資待遇，多勞多得，更好地激發環衛工人從事保潔工作的積極性；同時，針對 一定工齡的環衛工人也需要有一定的工齡福利制度。

3.積極營造環衛工人正面社會形象，提升社會公眾認可度

在宣傳方面，政府及公司要更好地為環衛工人營造積極正面的社會形象，對環衛工人好人好事、模范事跡進行宣傳。對環衛工人優秀事跡、優秀人物進行表彰和宣傳，鼓勵社會大眾向他們學習，同時讓社會大眾了解環衛工作以及社會崗位，更深刻認識到環衛工人對所在城市創造的社會價值，去除社會大眾對環衛工人較為負面的認識，同時也能夠提升公眾對城市的環保意識，認識到環衛工人工作的艱苦，也會以保護城市環境為著力點，更加尊重環衛工人的勞動成果。