推進營商環(huán)境建設(shè)

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推進營商環(huán)境建設(shè)范文第1篇

一、存在的問題

（一）觀念的問題。構(gòu)建親清的政商關(guān)系，核心是思想觀念的轉(zhuǎn)變。為了轉(zhuǎn)變“官本位、權(quán)本位、我本位”的思想觀念，我們堅持“全心全意為人民服務(wù)”的使命初心，提出了“貼心代辦”理念，樹立人民是主人，干部是公仆，我們都是老百姓的勤務(wù)員的思想，人人都是營商環(huán)境，個個代表政府形象，強力推進“貼心代辦，一次辦好”改革，真正為企業(yè)和群眾提供“店小二”式服務(wù)。

（二）體制的問題。推進營商環(huán)境建設(shè)是一項大的系統(tǒng)性工程，從上級來看，由發(fā)改部門牽頭考核，同時涉及市政府職能辦、市政府審改辦、行政審批服務(wù)局及相關(guān)職能部門。目前，推行的各項改革單兵突進，存在碎片化問題。遼寧省的做法是成立營商環(huán)境建設(shè)局，出臺了《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，依法推動營商環(huán)境建設(shè)工作。我們學(xué)習(xí)借鑒遼寧省的做法，成立營商環(huán)境建設(shè)局，牽頭推進全市營商環(huán)境建設(shè)工作。

二、意見建議

（一）建議持之以恒的抓好“一次辦好”改革。“一次辦好”改革，用小切口解決大問題。去年一年改革，效果初顯。建議省委、省政府結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，堅持不懈地抓好“一次辦好”改革，不斷進行“版本升級”，真正創(chuàng)出品牌，推動干部轉(zhuǎn)變思想觀念，助推實際問題解決。

推進營商環(huán)境建設(shè)范文第2篇

為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化提升全區(qū)營商環(huán)境，結(jié)合《市2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，現(xiàn)將我區(qū)2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)部署如下。

一、營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。

完成一體化政務(wù)服務(wù)平臺及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的建設(shè)對接。按照全市統(tǒng)一部署，加快我區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和改造工作，完成政務(wù)服務(wù)門戶、事項管理、電子印章、電子證照、數(shù)據(jù)共享等8項對接任務(wù)，確保如期實現(xiàn)與國家、省、市政務(wù)服務(wù)平臺的深度對接融合。

加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項的認領(lǐng)和梳理工作，匯聚各部門監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)、投訴舉報等各類監(jiān)管數(shù)據(jù)，編制全區(qū)統(tǒng)一的監(jiān)管事項目錄清單。加強審批服務(wù)標準化建設(shè)。推進同一事項的名稱、類型、依據(jù)、流程、時限、材料、表單、收費、編碼等要素基本一致，同層級政府同一工作部門的事項數(shù)量基本相近，做到橫向可比對、縱向可銜接。

聚焦辦理量大且企業(yè)和群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域、重點事項，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求，逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請。科學(xué)細化、量化審批服務(wù)標準，壓減自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，探索同一事項無差別受理、同標準辦理。構(gòu)建和完善形式直觀、易看易懂的辦理流程圖(表)，實現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢，為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。對“四級十同”政務(wù)服務(wù)事項要素網(wǎng)上錄入情況進行全面核查，推動實現(xiàn)要素錄入全覆蓋、無遺漏、無差錯。

縱深推進“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革。按照全市統(tǒng)一部署，梳理政務(wù)服務(wù)高頻事項，持續(xù)公布“最多跑一次”事項。對政務(wù)服務(wù)事項申請材料進行專項清理，實現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上;持續(xù)分批公布“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”事項目錄，實現(xiàn)85%的政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次)結(jié)合群眾辦事堵點疏解行動、優(yōu)化營商環(huán)境等工作，重點圍繞企業(yè)群眾反映突出的證件證明材料多、重復(fù)提交等問題，梳理各部門高頻證照，推動業(yè)務(wù)辦結(jié)時同步簽發(fā)電子證照。

在相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項受理、審批等環(huán)節(jié)開展電子證照應(yīng)用。推廣“集成服務(wù)”。完善實體政務(wù)大廳“一門”“一窗”改革。根據(jù)“一門”“一窗”改革的具體措施和認定標準，持續(xù)推動實體政務(wù)大廳“多門”變“一門”，不斷完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的工作模式。除對場地有特殊要求的事項外，審批服務(wù)事項進駐綜合性實體政務(wù)大廳基本實現(xiàn)“應(yīng)進必進”，70%以上審批服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗”分類受理。推行“集成套餐”服務(wù)，按照全市統(tǒng)一部署，對辦“一件事”涉及的多個審批服務(wù)事項打包，為不同類型的企業(yè)和群眾提供量身定制的套餐式、主題式集成服務(wù)，取消各類重復(fù)提交的證明材料，推行一表申請。

二、營造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

推進人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺“三化”建設(shè)深度融合。區(qū)級服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)完成率達到95%以上，街道完成率達到90%以上，社區(qū)完成率達到60%以上，全區(qū)“三化”建設(shè)完成率達到60%以上。深入實施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和知識更新工程。加強專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，2020年專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育人數(shù)達2800人次以上。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”工作。按照上級部署，有序開展“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”試點工作。勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達到90%以上，調(diào)解成功率達到60%以上。推進創(chuàng)新開放合作。引導(dǎo)和鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，突破傳統(tǒng)發(fā)展思維與模式，以區(qū)本土產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向，積極開展研發(fā)與技術(shù)服務(wù)，不斷提升服務(wù)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。擴大科技貸風(fēng)險資金補償池規(guī)模，逐步完善科技貸業(yè)務(wù)流程，加快天使投資基金建設(shè)，探索啟動“成果貸”、種子基金業(yè)務(wù)，促進財政資金最大化利用。

三、營造開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境。

       打破針對民間投資的隱性門檻。依托在線平臺推介一批吸引民間資本投資的重點項目。爭取老工業(yè)基地中央預(yù)算內(nèi)投資支持符合條件的入庫民間投資項目。繼續(xù)規(guī)范有序推進重大項目建設(shè)。按照上級重大項目實施方案聯(lián)審機制方案，進一步推動重大項目規(guī)范有序?qū)嵤?/p>

積極爭取中央預(yù)算內(nèi)重大項目前期工作經(jīng)費，督促項目實施單位完善重大項目入庫信息，配合做好重大項目監(jiān)測服務(wù)平臺運行工作。優(yōu)化投資項目審批流程。全區(qū)工程建設(shè)項目審批時間壓縮，實現(xiàn)全區(qū)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與上級政務(wù)服務(wù)平臺、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。

對區(qū)級審批環(huán)評文件的建設(shè)項目審批權(quán)限，進一步優(yōu)化調(diào)整。積極落實上級關(guān)于企業(yè)投資項目承諾制。投資審批領(lǐng)域統(tǒng)一的審批服務(wù)工作規(guī)程和辦事指南。配合市發(fā)展改革委做好全面梳理發(fā)改系統(tǒng)省、市、區(qū)三級政務(wù)服務(wù)事項，形成區(qū)級基本目錄。編制完成投資項目審批事項實施清單、工作規(guī)程和辦事指南，持續(xù)做好在線平臺審批事項動態(tài)更新和信息維護。

推動施工許可一站式辦理。全面推行建筑工程施工許可“一個窗口受理，后臺信息流轉(zhuǎn)”，實現(xiàn)施工許可一站式辦理。深入推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。繼續(xù)實行“單一窗口”政務(wù)服務(wù)免費申報制度。完成出口退稅等國家標準版新增功能落地應(yīng)用，貨物、艙單、運輸工具申報應(yīng)用率達到100%,其他業(yè)務(wù)應(yīng)用率全面提升。

一是建設(shè)完善公共服務(wù)功能，進一步發(fā)揮公益性、均等化通關(guān)政務(wù)服務(wù)主平臺作用：提升“一點接入”服務(wù)功能;推廣艙單和運輸工具申報應(yīng)用;延伸金融保險服務(wù);擴大應(yīng)用服務(wù)范圍。二是全面升級信息化水平，進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提升國際貿(mào)易全流程電子化水平;完善口岸大數(shù)據(jù)和效能監(jiān)測服務(wù);持續(xù)加強平臺運維保障。促進外商投資便利化。

繼續(xù)落實外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”工作。建立全區(qū)外商投資企業(yè)投訴聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，妥善處理外商投資企業(yè)投訴案件，及時回應(yīng)、解決外商投資企業(yè)反映的問題。

進一步加強重大外資項目推進工作。強化跟蹤服務(wù)，做好外資項目從簽約、籌建、開工到竣工的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，將符合條件的重大外資項目納入市重大建設(shè)項目范圍，協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題。開展與現(xiàn)行開放政策不符的法規(guī)文件清理工作。配合區(qū)人大做好與現(xiàn)行開放政策不符的地方性法規(guī)清理工作;組織各區(qū)直有關(guān)部門做好清理與現(xiàn)行開放政策不符的規(guī)章和規(guī)范性文件有關(guān)工作。

四、營造寬松有序的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。

建立健全社會化的中小企業(yè)公共服務(wù)體系。持續(xù)完善以省級以上中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為支撐的中小企業(yè)公共服務(wù)體系，積極引導(dǎo)智造工業(yè)共享云平臺建設(shè)，進一步完善服務(wù)功能，為中小企業(yè)提供良好的信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等社會化服務(wù)。

推進納稅便利化改革。對稅務(wù)證明事項進行全面清理，沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項一律取消。推進“一網(wǎng)”辦稅，大力推廣電子稅務(wù)局，依申請業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦稅達到98%。推行稅(費)制度分類指引，方便便捷查詢所需制度，增強政策服務(wù)精準度。減輕稅費負擔(dān)。積極推進電子退庫、更正、免抵調(diào)業(yè)務(wù)，開展新辦納稅人“套餐''式辦稅。

全面推行統(tǒng)一的稅收業(yè)務(wù)規(guī)范，確保國家減稅降費政策落實到位。降低企業(yè)用電成本。在營業(yè)場所公示客戶工程典型造價手冊，為客戶免費提供10千伏及以下受電工程典型設(shè)計和造價咨詢服務(wù)。為客戶提供用能咨詢、用能綜合設(shè)計、節(jié)能增效等綜合能源服務(wù)，圍繞重點領(lǐng)域積極引導(dǎo)客戶參與電力市場化交易，有效降低企業(yè)用電成本;

積極為中小企業(yè)推廣電e貸、電e盈電費小額貸存款服務(wù)，提供靈活的綜合客戶服務(wù)。實行差異化環(huán)保監(jiān)管。按照上級工作安排，綜合考慮企業(yè)污染物排放水平、物料產(chǎn)品運輸結(jié)構(gòu)、綠色制造體系建設(shè)、廠容廠貌、信用情況5大類指標，評選綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)。凡被評上的工業(yè)企業(yè)，不再實施錯峰生產(chǎn)，堅決防止“一刀切”和管控簡單化，鼓勵企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型升級，促進高質(zhì)量發(fā)展。

進一步完善金融服務(wù)工作。落實融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險補償政策，引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)擴大小微企業(yè)等融資擔(dān)保規(guī)模，降低擔(dān)保費率。依據(jù)政務(wù)服務(wù)事項國家、省級、市級基本目錄，梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項，進一步優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限，提升服務(wù)效率和質(zhì)量。

創(chuàng)新融資方式，加大信貸支持力度。鼓勵轄區(qū)內(nèi)銀行保險機構(gòu)探索發(fā)展信用融資、普惠金融和“雙創(chuàng)”金融模式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，健全融資協(xié)調(diào)服務(wù)機制，持續(xù)加大對民營小微企業(yè)的信貸支持力度。在全區(qū)推進政府采購合同融資工作，緩解參與政府采購活動的供應(yīng)商，特別是小微企業(yè)、民營企業(yè)融資難、融資貴的問題。

五、營造競爭高效的市場環(huán)境。

提升信用信息歸集共享水平。編制區(qū)級公共信用信息目錄，建立工作推進機制，實現(xiàn)公共信用信息及時、完整、全量歸集共享。推動社會保障、交通運輸、水電氣暖、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生和郵政電信等公共服務(wù)領(lǐng)域信用信息全量歸集至全市統(tǒng)一公共信用信息平臺。加快構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機制。

推動各部門建立市場主體信用檔案，對相關(guān)主體進行公共信用綜合評價。推進信用惠民便企。全面落實市個人信用積分，在社會保障、公共醫(yī)療、公共交通等領(lǐng)域推出區(qū)個人信用積分創(chuàng)新應(yīng)用，并形成典型經(jīng)驗。推動信用助力民營企業(yè)融資。完成與金融機構(gòu)共享納稅、社保、行政處罰、水電煤氣等融資相關(guān)信用信息，加強金融機構(gòu)對守信中小企業(yè)的融資支持。加快完善信用聯(lián)合獎懲機制。推動上級聯(lián)合獎懲系統(tǒng)“全流程”嵌入我區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺、公共資源交易平臺，確保聯(lián)合獎懲工作落地生效。

加強督促檢查，推動各地各部門實施信用聯(lián)合獎懲并及時反饋獎懲案例。營造良好信用環(huán)境。持續(xù)推進政府機構(gòu)失信問題專項治理。加大誠信宣傳力度，定期誠信“紅黑榜”。

六、營造公平公正的法治環(huán)境。

堅定不移服務(wù)保障經(jīng)濟健康運行。完善便民利民工作機制，讓人民群眾有更多獲得感。做好金融和房地產(chǎn)領(lǐng)域案件審理，嚴防風(fēng)險傳導(dǎo)擴散。提升知識產(chǎn)權(quán)審判水平，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化環(huán)境審判“三審合一”，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)變好。為高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)與保障，平等全面保護民營企業(yè)合法權(quán)益，采取活查封、分期履行等對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負面影響最小的司法措施，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

依法審理涉企業(yè)的破產(chǎn)及改制糾紛案件。積極推進破產(chǎn)審判專業(yè)化、信息化建設(shè)，綜合運用重整、和解、清算等手段，促進資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，幫助和支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。準確界定企業(yè)改制中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，對于產(chǎn)權(quán)有爭議的掛靠企業(yè)，在查明投資事實的基礎(chǔ)上明確產(chǎn)權(quán)，防止非法侵害企業(yè)主體合法權(quán)利。同時依法適用破產(chǎn)程序中的關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)、行使破產(chǎn)撤銷權(quán)和取回權(quán)等手段，查找和追回債務(wù)人財產(chǎn)，避免惡意“逃廢債”。

七、加強營商環(huán)境組織保障。

推進營商環(huán)境建設(shè)范文第3篇

為進一步加強2019年“營商環(huán)境建設(shè)年”活動影響力，加快建成一流社會環(huán)境，全面提升人民群眾幸福感、獲得感、安全感，特制定方案如下。

一、創(chuàng)建全國文明城市助力營商環(huán)境

（一）工作目標

對標《全國文明城市（地級）測評體系》（2018年版）指標，示范打造、集中攻堅、創(chuàng)造性開展工作，健全完善創(chuàng)文工作體制機制、扎實推進實地考察點位建設(shè)、深入發(fā)動市民群眾參與創(chuàng)建，著力解決薄弱環(huán)節(jié)，重點突破難點問題，全力以赴做好創(chuàng)建全國文明城市各項工作，以助力營造良好的社會營商環(huán)境。

（二）工作重點

1.嚴格對標建設(shè)，全區(qū)齊抓共管。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各單位部門都要認真研究《全國文明城市測評體系任務(wù)分工》，嚴格對標開展工作，力求精準、扎實、有效。

2.堅持問題導(dǎo)向，及時整改落實。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各單位部門要根據(jù)中央文明辦2018年測評通報中反饋的問題，針對背街小巷、集貿(mào)市場、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校周邊環(huán)境等創(chuàng)建中的重點、難點，大力開展城市精細化管理、交通秩序整治、大型停車場建設(shè)、“三無小區(qū)”改造提升、群眾性創(chuàng)文宣傳隊伍建設(shè)、市民素質(zhì)提升等創(chuàng)文攻堅行動，嚴格落實工作任務(wù)、時間節(jié)點、工作責(zé)任“三張清單”，分解落實目標任務(wù)，排出時間表、

路線圖，掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，確保各方面問題整改到位。注重“疏堵結(jié)合”，建立常態(tài)長效機制，避免“整治—反彈—再整治—再反彈”的惡性循環(huán)。

3.抓實“三級督查”，層層傳遞壓力。鎮(zhèn)創(chuàng)文督查組要開展經(jīng)常性督促檢查，同時通過督查通報、媒體曝光等，層層傳遞壓力。

4.深化“四包四定四保”，推動責(zé)任落實。進一步深化鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包片、班子其他成員包村（社區(qū)）、干部職工包點位（戶），定人定崗定責(zé)定目標的“四包四定四保”工作，各部門要服務(wù)社區(qū)安排，做好全國文明城市相關(guān)宣傳，幫助社區(qū)解決實際問題。各村（社區(qū)）要廣泛發(fā)動群眾自覺參與創(chuàng)建活動，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，形成“人人為我、我為人人”的良好創(chuàng)建氛圍。

5.推動城鄉(xiāng)一體，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動文明創(chuàng)建向農(nóng)村地區(qū)延伸拓展，重點抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力開展移風(fēng)易俗，狠剎基層“請客風(fēng)”，讓城鄉(xiāng)居民共享文明創(chuàng)建成果。

6.動員各方力量，帶動全面參與。大力組織開展“文明交通我先行”“小手牽大手共創(chuàng)文明城”“創(chuàng)文大比武暨‘文明之星’評選”等系列創(chuàng)文主題活動，積極開展文明單位、文明街道、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明校園、文明家庭、文明市民“創(chuàng)七文”行動，積極發(fā)揮道德模范、身邊好人、先進典型的示范引領(lǐng)作用，帶動全區(qū)廣大干部群眾廣泛參與，引領(lǐng)社會風(fēng)氣不斷向上向善向好。

7.強化創(chuàng)文宣傳，營造良好氛圍。要改造升級公益廣告品質(zhì)品味，要設(shè)計精美大方、統(tǒng)一風(fēng)格模板，要和城市景觀相匹配，讓公益廣告成為城市的美麗風(fēng)景線，切實營造全鎮(zhèn)廣大干部群眾知曉、支持、參與創(chuàng)建全國文明城市的良好氛圍。

(三)工作步驟

第一階段：全面發(fā)力，查漏補缺階段（2019年7月）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各單位、部門要根據(jù)《全國文明城市測評體系任務(wù)分工》，對照中央文明辦2018年測評通報中反饋的重點問題，全面排查，認真梳理重點工作，有針對性的制定2019年工作計劃和創(chuàng)文攻堅方案。

第二階段：沖刺突破，整改提升階段（2019年8月）各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各單位、部門，根據(jù)各自2019年工作計劃和創(chuàng)文攻堅方案，對照測評標準，將問題整改落實到位。鎮(zhèn)創(chuàng)文督查工作組要加強問題整改情況的督查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，限期整改落實到位。

第三階段：決戰(zhàn)決勝，全面迎檢階段（2019年9—12月）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各單位、部門要堅持常態(tài)化開展各項創(chuàng)文工作，按照標準對所有測評項目反復(fù)自查，全力保持第二階段整改效果，助推宜賓市順利通過2019年全國文明城市測評。

二、強化輿論宣傳助力營商環(huán)境

及時設(shè)置“營商環(huán)境建設(shè)年”專題專欄，大力宣傳報道活動過程中的特色亮點工作、成效及全鎮(zhèn)活動過程中涌現(xiàn)的典型人物事跡等，并積極向省、市、區(qū)主流媒體推送鮮活稿件，加大宣傳引導(dǎo)，營造全社會廣泛參與營商環(huán)境建設(shè)的良好輿論導(dǎo)向，形成人人關(guān)心營商環(huán)境、維護營商環(huán)境的強大合力。要及時向區(qū)報《XX》、區(qū)廣播電視臺、XX傳媒網(wǎng)、XX之窗微信公眾號等區(qū)級媒體2019年“營商環(huán)境建設(shè)年”專題專欄投稿，大力宣傳報道活動過程中的特色亮點工作、成效，以及在經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)中作出重大貢獻的企業(yè)家等。同時，加強對網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管，對于涉營商環(huán)境建設(shè)中所引發(fā)的輿情，及時快速應(yīng)對，正面引導(dǎo)疏解。

三、凝聚各方力量助力營商環(huán)境

推進營商環(huán)境建設(shè)范文第4篇

肥城市牢固樹立法治是最好營商環(huán)境的理念，堅持把法治化營商環(huán)境建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境、培育區(qū)域核心競爭力的重要舉措來抓，構(gòu)建起“1+4”工作體系，推動法治化營商環(huán)境建設(shè)不斷邁上新的水平。“1”即“一個創(chuàng)建”：創(chuàng)建山東省法治政府示范市；“4”即“四個機制”： 保障平等的規(guī)則制定機制、寬嚴相濟的行政執(zhí)法機制、公正高效的司法工作機制、周到便捷的法律服務(wù)機制。

積極創(chuàng)建法治政府示范市。以“山東省法治政府建設(shè)示范縣（市區(qū)）”創(chuàng)建為抓手，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、廉潔高效、守法誠信的法治政府。持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度和“放管服”改革，推行“店小二”式服務(wù)，嚴禁違法設(shè)置審批、證明等事項，動態(tài)調(diào)整部門權(quán)力清單，推進各類服務(wù)“流程再造”，提高辦事效率，節(jié)約辦事成本。各級政府帶頭做到守法誠信，認真履行政府合同和政策承諾。狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”法律意識和法律思維培養(yǎng)，建立《行政訴訟敗訴責(zé)任倒查辦法》倒逼部門依法辦事。

保障平等的規(guī)則制定機制。由市政府辦公室、市司法局牽頭，發(fā)展改革、市場監(jiān)管、財政、國土資源、審計等部門參與，建立重大決策、政策文件的聯(lián)合會審機制。凡是市政府制定的重大行政決策、規(guī)范性文件，以及涉及生產(chǎn)要素、公共資源、公共服務(wù)、財政資金、政府采購、優(yōu)惠政策等與市場主體有關(guān)的政策措施時，必須進行合法性審查，根據(jù)具體情況進行公平競爭審查，把權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的理念貫徹落實到政策規(guī)則制定的全過程，全力打造合法公開透明的政策環(huán)境。加強對政策執(zhí)行的全過程監(jiān)控，有效杜絕各類權(quán)力任性、權(quán)力尋租、有礙公平競爭的行為，對存在問題的各類規(guī)范性文件和政策措施及時進行評估清理，真正讓市場主體感受到地方投資環(huán)境的穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期，感受到政府親商惠商的最大誠意和有力舉措。

寬嚴相濟的行政執(zhí)法機制。由市司法局牽頭，各行政執(zhí)法部門參與，建立行政執(zhí)法聯(lián)系會議制度，定期對做好新形勢下的行政執(zhí)法工作進行研判溝通，及時貫徹落實一些新的執(zhí)法理念，推行監(jiān)管執(zhí)法優(yōu)化創(chuàng)新。對重點領(lǐng)域、特殊行業(yè)從嚴監(jiān)管，對重大違法行為從嚴打擊，維護安全有序的市場秩序和社會環(huán)境。堅持“以人為本，寬嚴相濟，處罰與教育相結(jié)合”的原則，積極推行包容審慎監(jiān)管。深入推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推行“首次不罰”制度。加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，抓好行政執(zhí)處罰、行政強制權(quán)力事項網(wǎng)上運行。

推進營商環(huán)境建設(shè)范文第5篇

【工商所2017年度計劃范文一】

20xx年，是工商部門全面推進服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，我所將進一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合黨的十七屆六中全會和省局、邵陽市局及武岡市局的文件指示精神，圍繞工商所規(guī)范化建設(shè)、隊伍建設(shè)、窗口建設(shè)、市場準入、食品監(jiān)管、生產(chǎn)安全、執(zhí)法辦案、維護市場秩序、維護消費者合法權(quán)益、創(chuàng)優(yōu)爭先、服務(wù)民生等方面，深刻認識和準確把握面臨的新形勢，深入推進基層規(guī)范化建設(shè)，積極服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，努力推動我所工商行政管理工作邁上新的臺階。

一、進一步加強隊伍建設(shè)，提高隊伍履職水平和綜合素質(zhì)

(一)加強隊伍學(xué)習(xí)教育，提升隊伍的綜合素質(zhì)。采取多渠道、多形式，組織干部職工加強思想政治意識、職業(yè)道德、行為規(guī)范的教育，加強業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)知識，業(yè)務(wù)技能和信息能力提升培訓(xùn)，不斷調(diào)動干部職工的自學(xué)積極性，開展崗位練兵，強化績效考核機制。認真貫徹《個體工商戶條例》和《個體工商戶登記管理辦法》，組織全所人員深入學(xué)習(xí)新《條例》和《辦法》，依照新《條例》和《辦法》開展個體工商戶登記管理工作。

(二)適應(yīng)改革的新形勢，保持隊伍穩(wěn)定團結(jié)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整省級以下工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制加強食品安全監(jiān)管有關(guān)問題的通知》的文件精神，國家將對工商行政管理體制進行調(diào)整，面臨體制改革，引導(dǎo)干部職工認清體制改革對加強食品安全監(jiān)管的重要意義，抓好隊伍穩(wěn)定團結(jié)是明年一項重要工作，做到隊伍思想不波動、工作不松懈、監(jiān)管不放松。

(三)保持隊伍的純潔性，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的貫徹落實，完善廉政風(fēng)險防控機制，制定具體的防范措施，暢通社會監(jiān)督渠道。加強廉政文化理論體系建設(shè)，不斷完善行政問責(zé)機制、行風(fēng)評議機制，加強全所內(nèi)外的監(jiān)督制約，提高作風(fēng)水平，增強服務(wù)效能。

二、進一步推進工商所規(guī)范化建設(shè)，提升監(jiān)管執(zhí)法效能一是加強工商所規(guī)范化建設(shè)。在市局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，明確工商所崗位管理的總體目標和組織目標，規(guī)范職責(zé)任務(wù)、工作分工、工作重點、工作制度等。按照強局大所的思路，繼續(xù)優(yōu)化工商所結(jié)構(gòu)、規(guī)模、配置，整合力量，規(guī)范設(shè)置，提升基層工商所的規(guī)范化水平，推進工商轉(zhuǎn)型升級。

二是抓好工商所內(nèi)務(wù)管理。在修訂完善各項內(nèi)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，著力提高制度的執(zhí)行力，要通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、強化監(jiān)督檢查、樹立典型等方式，強化基層隊伍的制度意識，做到自覺執(zhí)行制度、維護制度。完善工商所績效考核及工商所干部職工績效考核，將績效管理與崗位管理進行對接，與崗位培訓(xùn)、崗位風(fēng)險、崗位用人相掛鉤，使績效管理的激勵作用得到有效發(fā)揮。

三是加強隊伍執(zhí)法行為規(guī)范化，推進執(zhí)法人性化。強化執(zhí)法就是服務(wù)的理念，破除執(zhí)法就是罰款、嚴格執(zhí)法就是從重處罰的錯誤觀念，在執(zhí)法中引入批評教育、行政建議、勸誡、引導(dǎo)和預(yù)警等柔性手段，做到一教二警三處罰四規(guī)范五回訪，做到規(guī)范在先、監(jiān)督在后，教育在先、處罰在后，告知在先、執(zhí)法在后，宣傳在先、檢查在后，注重執(zhí)法的社會效果，實現(xiàn)監(jiān)管與執(zhí)法和服務(wù)相統(tǒng)一。

四是進一步推進12315消費維權(quán)建設(shè)，提升消費維權(quán)工作水平。充分發(fā)揮12315網(wǎng)絡(luò)體系的積極作用，建立健全消費維權(quán)工作機制、內(nèi)部快速反應(yīng)機制，確保消費者申訴、舉報在第一時間得到處理，。以農(nóng)村消費市場為重點，加強消費引導(dǎo)，開展經(jīng)常性的消費教育、消費預(yù)警提示，繼續(xù)開展送消法進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進院校等宣傳活動。繼續(xù)推進12315網(wǎng)絡(luò)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進商場、進市場、進企業(yè)，重拳打擊嚴重侵害消費者合法權(quán)益的行為，維護公平的市場交易秩序，積極努力營造一個公平和諧的消費環(huán)境。

三、進一步深化網(wǎng)格化監(jiān)管工作，推進工商職能到位

(一)加強流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，進一步完善索證索票制度。落實工商部門食品安全監(jiān)管職責(zé)，扎實開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作，規(guī)范食品安全快速檢測信息工作，全面推進商品質(zhì)量監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管效能。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》要求，繼續(xù)督促轄區(qū)經(jīng)營戶做好索證索票和進銷貨查驗制度，確保食品可查性、追溯性。

(二)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，打擊各類違法行為。進一步發(fā)揮執(zhí)法職能作用，加強與相關(guān)部門配合，建立健全校園聯(lián)絡(luò)機制、部門溝通機制、聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊高危、重點行業(yè)和校園周邊各類違法經(jīng)營行為。以市場監(jiān)管巡查為切入口，加強無照經(jīng)營整治和亮照經(jīng)營管理，加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作，規(guī)范個體工商戶經(jīng)營。尤其是以食品安全為重點，市場執(zhí)法預(yù)警和依法查處相結(jié)合，為廣大人民群眾營造一個健康的消費環(huán)境。

(三)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。把涉及安全生產(chǎn)、公共安全、生命財產(chǎn)安全的高危行業(yè)作為監(jiān)管重點，嚴格把好市場準入關(guān)、年檢驗照關(guān)、制度落實關(guān)，堅決取締無照經(jīng)營行為。要抓好安全生產(chǎn)各項工作責(zé)任的落實，抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理和聯(lián)合執(zhí)法工作。

(四)進一步規(guī)范完善紅盾護農(nóng)工作機制，積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。健全完善紅盾護農(nóng)工作站的工作機制，加快對紅盾護農(nóng)工作服務(wù)站的建設(shè)，充分發(fā)揮紅盾護農(nóng)工作服務(wù)站的作用，維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。培育壯大農(nóng)村市場主體，積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)組建農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極開展合同幫扶工作，建立健全農(nóng)資市場監(jiān)管長效機制，強化農(nóng)資市場日常監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為。

【工商所2017年度計劃范文二】

一、第一季度

(一)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的巡查。重點巡查農(nóng)貿(mào)市場、流通領(lǐng)域食品安全。

(二)加強對元旦、春節(jié)節(jié)日市場巡查。重點巡查集貿(mào)市場、專業(yè)市場維穩(wěn)安全、節(jié)假日食品安全。

(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場專項巡查。重點巡查種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)機械及零配件、農(nóng)用薄膜等經(jīng)營主體資格，進貨索證索票制度、進貨臺帳、產(chǎn)品銷售臺帳情況、種子經(jīng)營戶建立種子經(jīng)營檔案制度情況，查處農(nóng)資經(jīng)營違規(guī)行為。

(四)生豬定點屠宰及肉類食品專項巡查。重點查處違法銷售注水豬肉、牛肉和家禽以及銷售未經(jīng)檢驗檢疫的白板肉和家禽的行為。

(五)煙花爆竹專項巡查。重點查處無照經(jīng)營煙花爆竹和銷售違禁煙花爆竹的行為。

(六)食品安全專項巡查。重點巡查《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》宣傳落實情況，《食品流通經(jīng)營許可證》辦理情況。

(七)糧食市場專項巡查。重點巡查糧食、飼料生產(chǎn)加工企業(yè)合法經(jīng)營情況。

(八)鼠藥市場和春季滅鼠工作巡查。

(九)結(jié)合驗照、年檢工作開展市場經(jīng)營主體資格專項巡查。

二、第二季度

(一)加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督導(dǎo)巡查，不松動、不反彈確保監(jiān)管效果。

(二)成品油市場專項巡查。重點巡查成品油經(jīng)營主體資格。

(三)商品交易市場信用分類監(jiān)管和信息化建設(shè)巡查，重點巡查商品交易市場信用分類監(jiān)管和信息化建設(shè)推進落實情況。

(四)五一黃金周旅游市場及專業(yè)市場安全、經(jīng)營秩序等情況巡查。

(五)煤炭市場專項巡查。重點巡查煤炭經(jīng)營主體資格。

(六)危化品市場專項巡查。重點巡查危化品經(jīng)營主體資格，打擊違法經(jīng)營、儲存、運輸危化品的行為。

(七)汽車市場專項巡查。按照《汽車管理辦法》、《二手車流通管理辦法》和《關(guān)于禁止非法拼(組)裝汽車、摩托車的通告》，重點巡查汽車經(jīng)營主體資格、二手車交易行為，打擊非法拆解舊車的行為。

(八)食品安全專項巡查。重點巡查飲料、奶制品、兒童食品等。

(九)市場經(jīng)營主體資格專項巡查。

(十一)液化氣市場專項巡查。重點巡查液化氣經(jīng)營主體資格和液化氣經(jīng)營場所的安全。

(十二)開展校園周邊環(huán)境和學(xué)校后勤服務(wù)專項巡查。重點巡查學(xué)校后勤服務(wù)經(jīng)營主體資格和食品安全。

三、第三季度

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場專項巡查。重點巡查農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶分類監(jiān)管、落實索證索票制度、建立進貨臺帳、建立產(chǎn)品銷售臺帳情況，以及農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點的設(shè)置、前置手續(xù)等。

(二)糧食市場專項巡查。重點巡查糧食收購主體資格和糧食收購點的設(shè)置、前置手續(xù)等。

(三)食品安全專項巡查。重點巡查大米、面粉、食用油、中老年食品和中秋月餅生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(四)食品添加劑、飼料添加劑專項巡查。重點巡查食品添加劑、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)主體資格準入和違規(guī)使用添加劑。

(五)國慶節(jié)前旅游市場巡查。重點對旅游景區(qū)、景點、車站碼頭、農(nóng)家樂、專業(yè)市場安全經(jīng)營情況巡查。

(六)市場經(jīng)營主體資格專項巡查。

(七)野生動物專項巡查。重點巡查餐飲行業(yè)、集貿(mào)市場違規(guī)收購銷售野生動物行為，同時查處商販非法販銷野生動物的行為。

(八)鼠藥市場和秋季滅鼠工作巡查。

四、第四季度

(一)市場規(guī)范化管理工作巡查。重點巡查市場業(yè)主第一責(zé)任制度和各項規(guī)章制度落實情況以及市場監(jiān)管三化建設(shè)情況，集貿(mào)市場升級改造達標情況。

(二)紅盾護農(nóng)行動專項巡查。重點巡查服務(wù)三農(nóng)工作措施的落實，對轄區(qū)經(jīng)紀機構(gòu)和經(jīng)紀人培訓(xùn)和監(jiān)管情況。

(三)元旦、春節(jié)節(jié)前旅游市場、專業(yè)市場安全、經(jīng)營情況巡查。

(四)食品安全專項巡查。重點巡查節(jié)前食品安全、食品經(jīng)營者索證索票、建立食品進銷貨臺帳等情況。

(五)市場秩序?qū)ｍ椦膊椤Ｖ攸c巡查劃行歸市、座商歸店和市場衛(wèi)生秩序，冒口經(jīng)營。

(六)開展商標、廣告、合同工作專項巡查。

(七)生豬產(chǎn)品市場監(jiān)管及打擊注水豬肉、白板肉專項巡查。

(八)建材市場專項巡查。重點巡查建材市場商品質(zhì)量狀況。