關于營商環境的建議

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關于營商環境的建議范文第1篇

人大代表：廣汽集團股份有限公司總經理　曾慶洪

議案：《關于降低車輛購置稅率的建議》

關注點：車輛購置稅阻礙經濟型轎車走入老百姓家庭。

建議：對比美、德、法、意、日等汽車工業發達國家的相關情況，可以看到這些國家均不征收車輛購置稅。因此降低車輛購置稅也是借鑒汽車工業發達國家的一種做法。

人大代表：上汽集團副總裁上海通用總經理　陳虹

提案：(《合理規劃、有效實施汽車排放法規》

關注點：節約能源、環境保護是我國經濟和社會發展的一項戰略方針和基本國策。能源安全關系到社會的可持續發展和國家的安全。節約能源和合理利用能源對國家的長遠發展具有深遠和重要的意義。

建議：國家盡快頒布與能源法律相配套的實施細則及相應的法律，同時盡快出臺國家關于節能、替代燃料能源開發及排放控制的中長期規劃，有效實施汽車排放控制法規。

人大代表：中國南方工業汽車股份有限公司總裁長安汽車集團董事長　尹家緒

議案：《關于大力推進自主技術的混合動力汽車產業化的建議》

關注點：近幾年，在國家“863”計劃的資助下，長安、一汽、奇瑞等自主品牌汽車企業先后開展了混合動力汽車研究，并取得了豐碩的成果，目前已進入產業化關鍵階段。據了解，長安的混合動力車型將于2008年上市。但是，要真正實現自主混合動力車型的普及，還有許多重大障礙，包括技術上尚存在一些關鍵難題、成本太高、零部件配套資源體系不成熟等。

建議：迫切需要國家在政策、資金上再給予自主品牌更大的支持力度，為自主品牌混合動力車型的成功普及再推動一把，使這一先進的節能環保產品發揮應有的社會效益，并成為提升自主品牌核心競爭力的重要武器。

人大代表：東風汽車公司副總經理神龍汽車公司總經理　劉衛東

議案：《明確國家汽車發展的能源戰略》

關注點：隨著經濟穩定增長、人民物質和文化生活水平的提高，汽車消費增長迅速，汽車能源消耗增長呈現加速趨勢，在總體能源消耗比例中呈上升趨勢。汽車燃料消耗的增加加速了我國石油消耗總量的上升，以及石油的對外依存度的上升，亟待制定能源戰略，出臺具體政策進行引導，確保能源安全，并為我國汽車工業持續、健康發展提供重要保障。

建議：

l、進一步倡導全民節能意識。

2、加大對高能耗產業和消費的整治或限制力度。

3、發展汽油可替代能源和技術。

4、加快發展節能技術。

人大代表江淮汽車集團董事長 左延安

議案：《資源節約型制造技術促發展》

關注點：把協調平衡的原理融入到資源節約型制造技術中，充分運用系統思考的理念來豐富和創新資源節約型制造技術的內容，是汽車企業發展資源節約型制造技術，建設和諧企業的重要手段。

建議：

1、綠色制造，清潔生產。

2、依靠技術創新，實施科技節水；達標廢水再利用，擴大凈化污水回用；規范科學管理，推廣新技術。

3、規范科學管理，推廣新技術。

政協委員：一汽集團進出口公司總經理　李維斗

提案：《加強政府的引導和監管，促使中國汽車健康走出去》

關注點：中國汽車出口高速增長的同時，也出現了重效應輕效益、惡性競爭、售后服務體系不健全等問題。

建議：

1．堅決落實《關于規范汽車出口秩序的通知》。

2．從生產企業授權出口經營企業逐步過渡到品牌擁有者授權出口。

3．加強行業自律和政府監管。

人大代表：湖南長豐集團董事長 李建新

議案：《關于修訂和完善，鼓勵支持自主品牌、自主知識產權汽車企業發展的建議》

關注點：現行的《汽車產業發展政策》在實施過程中逐漸暴露出一些矛盾與問題：

一、產業政策對現有汽車生產企業跨產品類別生產其他類汽車規定為新投資項目，與新建汽車生產企業一樣實行高標準審核，導致一部分汽車生產企業在市場中發現比較好的商機，也有足夠存量資產可以上新的其他類別汽車項目時，卻由于核準的程序繁多而錯失商機。

二、汽車產業政策規定的核準制設置的條件和審批過程中的實際操作辦法矛盾。

建議：對其實施過程中出現的問題進行修訂與完善，對現有汽車生產企業利用自有存量資產，自主創新開發新產品新上其他類別汽車項目的實行備案制，對核準制也增強其標準性和規范性，修改相應標準，使標準在操作中更為科學。

議案：《國家財政預算應加大對企業自主創新的支持比例，提升企業自主創新能力，建設創新型國家》

關注點：目前我國財政預算對科技的投入比例每年都在增加，但財政投入主要在科研院所和學校，而非發達國家的科研院所、企業、高校三者共分財政預算的情況。

建議：

1．應增大國家財政對企業創新的扶持，首要是擴大財政科技投入總量。

2．在增大科技投入總量的基礎上，要增大對企業自主創新的支持，提高財政預算中對企業科技投入的比例，使我國創新體系從以政府為核心轉變為以企業為核心。

3．利用直接財政科技撥款激勵企業進行技術創新。全國工商聯

《關于修訂的提案》

關注點：《汽車品牌銷售管理辦法》(以下簡稱《辦法》)實施以來，汽車流通領域對此批評聲此起彼伏，《辦法》有以下弊端：

1．強化了品牌的壟斷地位，使已經處于弱勢地位的汽車銷售企業和消費者更加被弱化。

2．《辦法》以品牌授權的方式由廠家管理汽車流通市場，把社會的汽車市場變成汽車廠家的市場。

3．《辦法》間接強化了4s店經營模式，抑制了其他經營業態。

4．壓抑了經銷商和維修、保養企業的品牌建設。

5．從進口汽車銷售情況看，《辦法》賦予了總主宰市場的權力。

6．從目前汽車市場總體情況看，《辦法》實施以來，并沒有對規范、整頓市場起到作用。

建議：

1．在汽車服務貿易領域應該造就自由競爭的市場環境，而不應該強化壟斷。

2．政府要相信企業，企業內部的事情讓企業自己去管理，制定政策、法規時不要強行規定銷售模式。

3．政府部門頒布政策要使企業在經營活動中降低投資成本、降低經營成本、節約社會資源，建立有利于競爭和多元化發展的汽車銷售體系。

4．應允許品牌經銷商在市場內自行設立分支機構，廠家不得干預。汽車品牌經銷商只能在工商部門監管的汽車市場內設立非分支機構的二級經銷商，便于規范管理。

《關于授權建立我國汽車零部件營銷流通統計渠道的提案》

關于營商環境的建議范文第2篇

根據縣“萬評辦”《關于落實“萬眾評公務”活動群眾意見整改意見工作的通知》精神，我局按照“萬評辦”反饋給的意見和建議有4條，其中2條群眾建議意見需整改的，2條是表揚意見。針對以上兩個群眾提出的意見，縣工商局高度重視，加強領導，但一些客觀的因素往往制約著工商部門履行行政職責，但縣工商局決心在規定的范圍內，加大監管力度，為廣大群眾營造一個良好的市場環境，為此，對以上兩個主要問題進行分析并采取相關解決措施，主要整改工作情況匯報如下：

一、針對群眾意見“市場牛肉注水多，稱頭不足望你管”的建議意見

關于注水牛肉問題。主要是證實牛肉是否注水的法律依據問題，但工商部門沒有鑒定驗證牛肉注水的技術，而且手續程序比較復雜和困難，不是工商部門單方面能夠處理的；生牛的屠宰也沒有統一設置規劃屠宰場。為此，我局建議工商部門應協同經貿局、質監局等有關部門聯合起來，加強巡查監管，從屠宰現場的源頭上抓起，真正遏制注水牛肉在市場的流通。我局根據實際情況向縣委縣政府提出關于相關建議后，從根源、機制方面解決肉食市場的問題。。近期組織了整治肉食市場專項行動次，沒收注水牛肉公斤。現時，市場注水牛肉已基本銷跡，群眾給予高度評價。

二、針對“無牌無證經營生豬的及谷行豬肉市場的整治力度、打擊私案”群眾意見

1、對無牌無證經營生豬的問題。我們采取以下措施加強生豬肉品市場的整治：一是落實豬肉經營主體資格準入制度。所有經營豬肉的市場、超市等經營場所及從事豬肉批發和零售的企業以及個體工商戶，應當在取得法律法規規定的許可、辦理工商注冊登記后，方可經營。二是落實豬肉經營“協議準入”制度。凡從事豬肉銷售的市場、超市等經營場所，要與生豬定點屠宰加工企業簽訂協議，落實“場廠掛鉤”和“場地掛鉤”制度，保證從合法規范的定點屠宰加工企業進貨，嚴禁經營其他渠道的豬肉。三是落實對豬肉經營的“強制退出”制度。凡市場上發現銷售其他渠道的豬肉、注水肉、有病有害豬肉、未經檢疫或檢疫不合格的豬肉以及其它不合格豬肉的，要立即退市或強制退出，并責令經營者進行整改。四是落實市場內豬肉經營戶亮證亮照經營制度。同時，加大整治力度，主要采取兩項措施：一方面，嚴厲打擊非法經營。以工商所、工商所為主力，并抽調縣局部分執法人員，共同對縣城地區肉食市場存在的違法經營行動進行嚴厲打擊。近期共組織整治肉食市場專項行動次，沒收不合格豬肉公斤。另一方面，大力規范經營秩序。縣工商局指定一位副局長督辦，抓肉食市場監管周報制度和市場巡查執法制度的落實。由縣城地區工商所、工商所堅持每天次逐戶逐攤對肉食市場進行巡查執法，檢查經營者是否填寫進貨臺賬，上市肉食進貨渠道和檢疫證明是否具備。經過嚴肅執法，耐心指導，現在各肉食品經營者都已經建立起較完善的經濟戶口，詳實記載了包括經營者登記注冊資料、肉食購銷臺賬等基本情況，做到了上市豬肉數量清、貨源明、來源正。近一個月來，我局累計出動執法人員人次，檢查縣城農貿市場余次，檢查經濟戶戶次。

關于營商環境的建議范文第3篇

按照《關于在政務服務中建立“慎否機制”的指導意見（試行）》要求，我街政務服務中心立足自身實際，深入貫徹簡政放權、放管結合、優化服務改革，進一步改進工作作風、優化營商環境，現將我街在政務服務中建立“慎否機制”的推進落實情況報告如下：

一、部署落實情況

（一）強化推進“慎否機制”的建立。認真學習并深入貫徹《關于在政務服務中建立“慎否機制”的指導意見（試行）》，將“慎否機制”在街道政務服務中心、各科室，以及各個社區推行。召開工作推進會，與各科室、各社區一起學習文件精神，研討推進方案。

（二）建立否定事項登記回復制度。做好“否定性”答復工作臺帳，凡提出“否定性”答復要向業務負責人請示，做好登記和善后工作，并將最后處理結果記錄在臺帳內。做到工作流程閉環。

（三）建立否定事項書面告知制度。制作否定性事項一次性告知卡，書面明確告知不能辦的依據，并做好解釋工作。

（四）建立否定受理考核機制。將否定受理解釋情況及群眾滿意率納入績效考核內容，以此增強對否定受理及解釋工作的重視。

（五）完善政務服務事項預約制度。做好服務事項預約工作臺帳。對于企業群眾通過電話、網絡街線上方式預約辦理業務或進行政策咨詢時，履行好首問負責制和一次性告知義務。并按臺帳要求填寫預約臺帳。

（六）建立否定事項定期研判機制。街政務服務中心每天將匯總“否定性”事項工作臺帳，及時研究“否性定”事項，對可以解決卻對群眾說“不”的問題立即糾正，對“否定性”事項進行研判，究其原因，積極開展業務改進工作，提升政務服務質量。

（七）加大培訓力度。加大對街道和社區工作人員的業務培訓，確保工作人員準確把握政策、熟悉業務知識、端正工作作風，并將優化政務服務、改善營商環境工作納入培訓。著力提高全體工作人員的服務意識、業務能力和辦事效率。

二、典型做法經驗

對于窗口工作人員的管理規范，聚焦審查環節和操作細節。編制業務手冊，實行標準化審查、規范化辦理，工作人員即使有變動，也能快速上手。并且窗口工作人員實行AB崗，確保各窗口不會出現空崗問題。

三、遇到的問題和建議

由于部分事項未進駐街道政務服務中心，導致窗口人員無法掌握相關業務知識，存在問題不能及時辦理及答復。建議職能部門可以指導街道制作未進駐事項的辦理流程一次性告知卡。

關于營商環境的建議范文第4篇

隨著互聯網的發展，新的消費方式出現，非現場消費如網絡消費糾紛增多。在網絡購物領域，這種信息不對稱的情況也大量存在。為充分保護消費者的合法權益，我建議賦予某些非現場購物的消費者一定的試用期，以試用來平衡消費者與經營者之間的信息不對稱。

2011年，全國消協組織受理的銷售服務投訴中，與網絡購物、電視購物等媒體購物有關的投訴相對較多，而且解決難度也相對較大。

對消費者來說，網絡購物的維權問題非常關鍵。現在有一個實名制的備案，符合工商登記的要工商登記，不符合工商登記的也要讓與之發生購物（服務）交易的消費者明白，雖然我不知道他是誰，但是他是真實存在的，一旦遇到消費糾紛可以追查。

網購的一個顯著特點，就是跨地域性，這對經營方來說當然是好事，但對消費者而言，就是一個潛在的問題。因為購物網站注冊地在哪兒消費者并不知道，他只是在網上看到的。比如你在北京買了上海某個網站的東西，一旦發生糾紛，維權的時候不能地域聯動。其實這些內容在之前的法規里都有規定，但是實際操作起來難度很大。可能買的東西很便宜，幾十塊錢，但你解決起來的成本卻相當高，你不可能為了維護一塊錢的權益而花掉一千塊錢。

這也是我在幫助消費者維權過程中的一個困惑，由于法律法規的不健全，很多消費者受到了消費侵害，卻難以維權。

另外，網絡購物里面的虛假宣傳、誤導消費，這些問題怎么規范？團購一般是先付費后消費的，這種情況下如何避免消費者權益受損？還有，網購時你要發票是你的正當權利，但是為了一張發票而去舉報，你累不累？你會去打一場官司嗎？也有一些企業涉及到壟斷，限制了消費者的選擇權，甚而在競爭中惡意綁架消費者利益，那么，如何約束這些企業也是一個問題。

因而，我們應該從制度層面大力建設，通過制度監管，約束企業的誠信，讓消費者能夠快樂放心地消費。這些都需要相關部門依據相關法律條文來進行監管。比如，對網購的經營主體設立保證金制度，也給消費者應有的后悔權。

針對不特定消費者權益受到損害維權難、經營者違法成本低的狀況，我建議賦予消費者保護組織訴訟的主體資格，讓消費者保護組織能代表受損害的消費者違法的經營者，這樣能更好地保護受損害了的不特定消費者的合法權益。

關于營商環境的建議范文第5篇

一、活動開展情況

（一）動員部署。按照《全省自然資源系統優化營商環境“大學習、 大討論”活動方案》要求，我局結合工作實際，制定了《大冶市自然資源和規劃局優化營商環境“大學習、大討論”活動方案》，細化活動措施，并將優化營商環境“大學習、大討論”活動作為8月份重點工作，局機關黨委負責牽頭督導檢查，保障此次活動落實到位。8月5日，我局召開全系統優化營商環境工作會議，部署安排自然資源和規劃系統優化營商環境一系列相關工作。會上，圍繞“生態文明建設”、“服務大冶高質量發展開展”、“三個辦、五聯合”審批、“光陰不虛度、今天干什么？”、“機構調整融合后各部門職能如何落實”及“四個圍繞”和相關文件措施開展大討論。要求全體干部職工提高思想站位，進一步增強黨員干部“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”；要求全體干部職工結合自身工作實際積極獻計獻策；要求健全和完善各項規章制度，加大部門融合期間各項紀律的監督檢查力度，開展全系統內的優化營商環境考核評議活動；要求圍繞“改善服務、優化環境、勤政廉潔、務實高效”的目標，切實解決行政效能上存在的突出問題，把對服務對象和社會公眾的承諾落到實處；要求圍繞“多規合一、多測合一、多圖合一、多驗合一、多審合一”、“標準地”改革、不動產登記提速等方面優化營商環境，并繪制建設項目審批“業務流水線”，將項目審批涉及的規劃、用地、林業審批各個環節串聯起來，以此為基礎進行進一步的優化和重組，促使流程更簡、材料更少、時限更短、服務更優、效率更高；要求建立健全信息體系建設方案，開展數據梳理和整合，大力推進互聯網+政務、互聯網+不動產登記、“多測合一”等，充分利用信息技術和業務受理審批平臺，大力推進全系統業務審批向“前臺受理、后臺審核”的新型服務模式轉變；要求開展“互聯網+監管”事項的梳理，做到依法監管、照單監管，杜絕不作為、慢作為、亂作為的現象發生，加快社會信用體系建設，建立健全失信企業聯合懲戒機制，對企業建設和經營新業態、新模式采取審慎、包容的監管模式；要求繼續大力開展“冷、盲、滑、假、僵、梗”六病的專項整治，暢通舉報投訴方式，堅決查處干擾、破壞、影響營商環境的行為，進一步改善服務環境、優化服務內涵，練內功、創品牌、樹形象，讓自然資源和規劃部門良好社會形象得到組織認可、群眾滿意和社會公認。

（二）組織實施。本次活動由局機關黨委牽頭督導，下設優化營商環境辦公室，各鄉鎮所，機關各股室為責任單位，以“四個圍繞”為重點，旨在學懂弄通中央關于優化營商環境的重要決策部署，以及省委、省政府、黃石市委、市政府、大冶市委、市政府為優化營商環境出臺的系列文件精神。進行了為期一個月的學習，通過集中學習（網絡學習、學習強國APP等）、查擺問題、討論交流、等一系列舉措，將大討論活動作為凝聚共識、提升理念的有力指導，激發全體干部職工參與優化營商環境建設的主動性和積極性，拿出硬招，干出實招，集思廣益的具體成果和創新有在全市范圍內對水電氣接入外線工程的報批實行“一窗受理、并聯審批、聯合勘驗、統一出件”的審批方式，推行企業“承諾制”，實現5個工作日內完成所涉及的行政許可事項辦理；有在全市范圍內實現了由市聯審中心牽頭多部門配合的“聯合驗收”機制等等并聯審批事項；還有我局深化“放管服”改革、優化營商環境開展的一項創新舉措——“交地即發證”，建設單位在摘牌取得該塊土地開始，不動產登記中心安排專人靠前跟蹤協調服務，制定工作流程，將以往從摘牌、簽合同、交出讓金、用地審批、規劃許可、再發證的多部門串聯模式，融合為不動產登記統籌多部門協作并聯模式，在企業辦理供地時，主動聯系企業，提前介入開展權籍調查，優化登記流程，將用地審批和與用地規劃許可合并，同時與稅務等相關部門積極溝通，緊密跟蹤企業用地審批、核稅、繳稅事宜，最終助力企業在申請“交地”的同一天，同時領取不動產權證書。

二、存在的問題

全系統各責任單位此次圍繞“看是否存在對優化營商環境工作“看輕了”“看小了”“看難了”“看錯了”“看歪了”的問題；看是否存在貫徹落實中央精神、省委省政府市委市政府決策部署和廳黨組工作要求不及時、不擔當、打折扣的問題；是否存在政策制定不精準、有政策無通道、自由裁量度大等問題；看是否存在門好進、臉好看、事難辦的現象；是否存在不找熟人事難辦的問題；是否存在政策不透明，群眾跑多趟的問題；看審批事項下放是否已經做到最徹底；看各審批服務流程是否已最優；看審批效率是否已經做到最便捷；看對企業的承諾是否一律兌現；是否及時回應市場和群眾訴求；審批過程是否堅持公開公平公正等問題”四個方面進行大討論和查擺問題，發現還存在以下問題：

（一）優化營商環境意識不強，思想解放程度不夠。改革意識、創新意識、服務意識不強，遇事限于循慣例、找參考，習慣于循規蹈矩。在如何創新思維、放開手腳、提高服務辦理成效上缺乏深度思考和創新實踐。存在輕視優化營商環境工作的現象，上級政策措施研究不夠深入，政策宣傳不到位。

（二）機構改革后，業務人員對各自的業務辦理沒有實現實質的大融合。自然資源和規劃系統是由多個部門整合而來，雖然機構的合并，但是業務人員還存在只會辦理自己以前的業務，對其它的業務了解不多也存在畏難不愿意去學習和了解的思想。

（三）系統內協同力度不夠，數據共享不足。部門之間相互協同不夠，申報的資料和相關信息不能形成共享。

三、下步工作打算

（一）我局將在開展優化營商環境“大學習、大討論”活動和問題自查自糾的基礎上，形成問題清單，制定切實可行的整改措施，全面落實改革舉措，確保營商環境建設取得明顯成效，企業和群眾認可度、滿意度有明顯提升。

（二）各鄉鎮所，機關各股室等責任單位要結合自身職能性質和特點，轉變工作作風，提高服務效能。

（三）全系統干部職工在今后的工作中要始終樹立服務理念，切實為企業服務、為群眾服務，把實事辦實，要切實解決好群眾關心的熱點難點問題，把群眾訴求辦到位。

四、建議

（一）建議由省廳統籌通過采取形式多樣的“自然資源大講堂”、業務培訓等方式開展全省自然資源系統范圍內的業務學習，提高業務水平。

（二）由于機構整合，自然資源和規劃（林業）執法領域基層的執法壓力和任務相當嚴重，要響應國家號召執行自然資源部門執法力量下沉，切實充實基層的執法監察力量。以應對人員不足的基層自然資源執法監察工作的困境。