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關鍵詞:機械設備;問題;安全管理;措施
前言:加強建筑施工現場機械設備的安全管理,以確保機械設備的安全運行和職工的人身安全。施工現場必須健全機械設備安全管理體制,完善機械設備安全責任制,動力設備部門應負責機械設備的監督檢查。施工計劃必須保證必要的設備維修保養時間,嚴禁盲目追求施工進度而濫用設備的現象。
1、建筑工程機械安全管理存在的主要問題
1.1人為因素
很多事故的發生都是由于操作人員操作不當造成的,在工程機械管理中,作業員是關鍵的環節。作業員包括很多種,包括操作手、生產組織、指揮、管理等人員。無論那些工總的作業員都存在一定的安全問題,導致了許多安全事故的發生。有的作業員違規操作,表現在,缺乏安全常識,不了解操作規則和程序。在發生事故以后,不能及時反映,對事故處理不及時。有的作業人員責任心不強,只顧滿足冒險心理,不按要求來操作。還有的作業員粗心,工作的時候很隨意,比如打電話、抽煙、聊天等,都會影響對機械的安全操作。等到事故發生后,還不主動承認錯誤,尋找原因,推卸自身責任,這都是不負責的表現,作業人員一定要有一定的預見性,在一些環節的關鍵點要有預見能力。這種作業員都是不合格的。
1.2機械設備的原因
在建筑施工過程中,設備的技術、安裝、配件、材料的使用等等都會對設備安全運行造成影 響。設備在工程機械的安全中占主要位置。很多事故的發生都在機械設備的操作上面。
首先,不安全的設備設計給施工安全帶來威脅。由于受到經濟利益的誘惑,有的工廠生產的設備不符合標準,還有的工廠可能技術水平有限,資金不充足,在施工設備的技術上不夠精進,生產的設備也是有缺陷的。所以工程項目在采購設備的時候要謹慎小心,要選擇大品牌的設備生產廠家,這樣對施工安全也是一種保障。
其次,不合格的設備配件存在安全隱患。一臺工程機械設備上面有很多零部件,但是每一個零部件都是缺一不可的,一個部件存在不安全因素,則會影響整個設備的運轉,甚至會影響工程的安全。比如,一個螺絲釘的松懈,可能導致部件散落,設備無法運轉,還可能會發生安全事故。所謂“牽一發而動全身”,因此配件的選擇也是很重要的,在設備運轉之前也要仔細檢查,以免事故的發生。
最后,工程機械使用的材料不合格也會導致事故的發生。比如劣質油料的使用對機械的損害是相當大的,比如不合格的鋼絲繩,可能在使用時斷裂,這也是很危險的。所以機械材料使用也要選擇恰當。
1.3環境因素
建筑工程的施工環境大多比較嚴峻,很多都是在高溫、嚴寒、坡道的環境下作業。很多工程施工在夜間,增加了不安全的因素。夜間施工照明度不夠,交通復雜,這些都容易造成設備事故和人員的安全事故。因此,機械操作人員一定要充分發揮自己的主觀能動性,在遇到問題時,機制冷靜處理。
2.建筑工程施工中機械設備安全管理措施
2.1加強設備現場管理
建立工地現場建筑機械的維護保養和維修工作,及時處理現場設備故障;根據設備使用情況,制訂維修計劃,安排好施工現場的保修,有力地降低機械維修對工程的不利影響。施工現場修理的重點是對機械突發故障的現場搶修。現場搶修是指在施工現場上運用應急診斷和修復技術,以恢復施工所需的基本功能為目的,迅速地對工程機械的損壞部分進行修復,使工程機械能夠完成預定的任務或撤離現場,它的特點是:時間緊迫、環境惡劣、恢復狀態的多樣性?,F場搶修的特點決定了修理的作業方法必然是多種多樣的,它既可以是現有規程上規定的修理方法,比如總成互換修理、原件修復,也可以是臨時性的修理方法,如配用、粘接、焊接、捆綁、拆拼修理等。
2.2嚴禁在設備運轉時進行擦洗和修理。
修理時應掛牌標識,并由專業人員按照原廠說明書規定的條件和有關標準、規范進行,不得任意使用代用部件或改裝、改造。機械設備應進行經常性日常維護保養,并定期自行檢查。特種設備應至少每月進行一次自行檢查,并做出記錄。應對特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修,并做出記錄。應按照安全技術規范的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備,不得繼續使用。
2.3提高認識,重視機械設備的保養工作。
要堅決克服“重使用,輕保養”、“以修代保”的錯誤做法,在養護大忙季節,也應該重視機械的保養工作,把機械保養和養護工作放在同等重要的位置,安排時間按計劃內容進行保養,不得以生產任務繁忙或保養費用緊缺為由無限期延長保養的間隔時間和漏保,以保證機械的正常運轉。定期保養必須做到按時、按級、按項、按質地進行,按時就是按照規定的間隔時間進行保養,延后或提前一般不超過保養周期的10%;按級就是按照規定的保養等級的需要安排保養力量;按項就是各按規定的作業項目進行,保養結束前認真檢查保養記錄,防止漏項;按質就是必須按規定的技術標準對機械設備進行保養。同時,要加強機械設備管理隊伍的建設,在用人計劃上,每年根據實際需要錄用一定數量的機械設備操作、維修、管理方面的專業院校畢業生,充實到各工作崗位,并保持人員相對穩定,提高操作、維修、管理人員的技術素質。
2.4機械管理項目職責制
項目負責人是項目機械設備安全使用的第一責任人,應對項目機械設備安全使用負全面責任;項目機械設備管理人員對項目機械設備安全使用管理負責;項目機械設備作業人員對項目機械設備安全操作負責。
貫徹落實國家、地方、企業有關機械設備管理的方針、政策、法規、條例和規定。落實設備需用計劃,負責組織設備進出場,對進場的機械設備認真做好交接及安裝驗收工作,并做好驗收記錄,建立完善現場機械設備臺帳。做好設備使用安全技術交底,檢驗作業人員操作證的有效性,并監督作業人員按設備操作規程操作。
2.5合理使用,定期保養。
在機械設備的使用過程中,操作人員要按照機械設備的操作規程合理使用該設備,嚴格執行工作前的檢查制度、工作中的觀察制度和工作后的檢查保養制度,達到高效、經濟、無異常損耗。管理人員按照保養規程或使用說明書及運行記錄制定出切實可行的保養計劃,并與操作人員進行技術交底,實行“強制保養”和“按需保養”相結合,定期檢查機械設備保養工作的落實情況。認真搞好各類保養工作,保證設備的正常運行,延長設備使用壽命,減少故障次數,縮小故障規模,降低燃油消耗,節約維修成本。
2.6加強原始記錄和技術檔案管理工作。
對每一臺大、中、小型機械運行、維修、保養、消耗,均應做好從出廠到報廢全過程的全面記錄,并逐步實現微機化管理。健全機械設備技術檔案,以便掌握機械設備運行的累計資料和技術狀況變化的規律,合理安排機械設備的保養工作,為開展技術經濟活動分析提供有力的依據。
2.1建立安全的機械管理制度
很多的建設單位不按照有關法律和法規,不按流程辦事,有的工程負責人還拖欠工人的工資和工程款,這嚴重影響了工程質量,安全生產也沒用得到保障。在工程施工中,“安全第一、預防為主、防治結合”是工程施工的核心,我們國家時時都在強調安全問題,要加強安全意識。因此,工程施工也應該建立一套完整的安全管理體系,明確責任,將責任分散到個人。安全管理制度建立的目的在于規范工程施工的程序和對施工順利進行的保障。為了保障作業人員的生命財產安全,加強對工程機械的管理,因此我們要嚴格按照國家頒布的《勞動法》和《安全生產》來制定管理制度。
(1)建筑工程施工許可證申請表;
(2)立項、開工批復;
(3)建設工程用地批準手續(建設用地規劃許可證、國有土地使用證);
(4)建設工程規劃許可證;
(5)施工現場基本具備施工條件(現場施工條件勘查表);
(6)已確定施工企業(中標通知書、合同備案表及工程建設項目交易證明書;施工合同(含勞務、樁基分包合同)、施工企業及分包企業備案證);
(7)施工圖紙及技術資料(施工圖設計審查合格書、公建配套初步設計審查意見、公建配套施工圖設計審查報告(住宅小區)、民用建筑節能設計專項審查備案登記表、抗震設防設計審核意見書、建筑工程消防設計審核意見書);
(8)施工組織設計及其審批表;
(9)質量、安全監督手續(建設工程質量監督通知書、建設工程施工安全受監證明);
(10)監理手續(監理合同、監理部組成人員名單、總監證書及監理企業備案證);
(11)建設資金已落實(銀行出具的本工程資金證明);
(12)農民工工資保證金繳存(辦理農民工工資保證金通知書);
(13)施工項目部組成人員名單;
(14)涉及到深基坑并可能造成市政基礎設施損壞的項目需提供與建設行政主管部門簽訂的《市政基礎設施保護協議書》。
二、裝潢項目
(1)建筑工程施工許可證申請表;
(2)已確定施工企業(中標通知書、合同備案表及工程建設項目交易證明書;施工合同、施工企業備案證);
(3)施工圖紙審查資料(施工圖設計文件審查報告、建筑工程消防設計審核意見書);
(4)施工組織設計及其審批表;
(5)質量、安全監督手續(建設工程質量監督通知書、建設工程施工安全受監證明);
(6)監理手續(監理合同、監理部組成人員名單、總監證書及監理企業備案證);
(7)建設資金已落實(銀行出具的本工程資金證明);
(8)農民工工資保證金繳存(辦理農民工工資保證金通知書);
(9)施工項目部組成人員名單
三、市政項目
(1)建筑工程施工許可證申請表;
(2)立項、開工批復;
(3)建設工程用地批準手續(建設用地規劃許可證、國有土地使用證);
(4)建設工程規劃許可證;
(5)施工現場基本具備施工條件(現場施工條件勘查表);
(6)已確定施工企業(中標通知書、合同備案表及工程建設項目交易證明書;施工合同(含勞務合同)施工企業及分包企業備案證);
(7)施工圖紙審查資料(施工圖設計審查報告);
(8)施工組織設計及其審批表;
(9)質量、安全監督手續(建設工程質量監督通知書、建設工程施工安全受監證明);
(10)監理手續(監理合同、監理部組成人員名單、總監證書及監理企業備案證);
(11)建設資金已落實(銀行出具的本工程資金證明);
關鍵詞:建筑項目;工程管理
中圖分類號:TL372 文獻標識碼: A
一、建筑工程的管理水平的現狀
建筑工程的施工階段存在著許多的施工程序,每一個施工的階段都需要進行相當多的準備工序,對施工階段進行組織"計劃"協調以及控制,為了使得這些工作可以按照一定的順序進行,建筑工程施工中組織建立一套有效的管理體制,確保管理體制可以有效的運行,保障建筑工程可以實現高質量的實現。但是目前的建筑工程的管理體制在建立的時候存在著很多的問題,建筑工程中存在的問題出現在建筑工程施工的任何一個階段,包括了建筑工程中的招標規劃設計以及施工的這些過程中,這些問題存在的主要原因是在建筑工程施工的過程中,對于期間存在的管理體制并不完善,管理的形式以及管理的方法并不科學,下文將詳細的分析建筑工程管理體制中存在的現狀。
1、強化工程建筑施工管理的重要性
從管理目的分析,建筑施工管理的目的在于保證施工質量,保證建筑施工行為的規范與可行從而實現經濟效益。如果建筑工程施工行為實現了規范化,則工程施工質量便得到了基本保障,如此一來,工程整體質量也會變得更優質。所以說,施工管理是極其重要的,它不僅是確保施工行為有效、可行的重要手段,還能影響并決定工程的施工質量與施工安全,為工程整體質量的提升打下基礎。
2、管理中的常見問題
隨著我國建筑施工規模的不斷擴大以及施工管理受到的關注度的越來越高,我國現階段的建筑施工管理水平已經達到了一定位置,基本上可以確保建筑施工工作的順利完成。但要提及的是,由于我國相當一部分施工單位、建設單位在開展建筑建設與管理工作時,其管理理念長期受到傳統理念的束縛,對建設部的各項規章制度要求執行不嚴格,導致施工管理實踐中常常出現各種各樣的問題,影響管理活動的開展有效性。建筑工程施工管理中的常見問題主要有以下幾種:
2.1建筑施工隊伍建設不規范
施工存在違法發包、分包、承包及掛靠行為,關鍵崗位工作人員不在施工現場履職或在長時間不到工作時間的80%,采用無證人員管理,責任性不夠。企業將資質給沒有相應實力的隊伍施工。在工程出現問題后容易產生無頭案。
2.1施工人員管理不當
國內建筑施工所聘請的施工技術人員多是農民工,并不具備較強的專業能力,且存在文化水平低,缺少工作積極性問題。大部分農民工并不熱愛自己的工作,對他們來說,從事建筑施工僅僅只是為了生存,施工效率如何,施工效益能否提高均與自己無關,再加上管理者所采取的人員管理方法不當,致使施工人員不重視施工質量,進而影響建筑工程的整體質量與使用安全。
2.2施工安全管理不當
質量是工程的基礎,安全是工程的生命。在建筑施工中,施工安全與施工質量并重,管理者除了要做好質量管理以外,還需要做好安全管理。但現實問題是,國內部分工程并不重視安全管理,相關企業為了追趕工期,沒日沒夜的連續施工,引發安全事故,安全事故產生之后,不僅會危害施工人員生命,還會損壞企業聲譽,制約企業的發展。所以從這一點來看,安全管理不當是建筑工程施工管理中存在的最大問題。
2.3技術管理不當
施工單位施工管理理念受傳統觀念的影響,導致很多管理手段出現落后問題,而落后的管理手段只適合在過去工作中使用,并不能滿足現階段建筑工程的施工,因此造成部分工程施工所選擇的技術不當,出現施工技術難題,對建筑工程質量造成直接性影響。
2.4制度管理中的問題
除了施工技術、施工人員以及施工安全之外,施工制度管理不當也是建筑施工管理中的一大主要問題,也會對建筑工程整體質量產生影響。部分建筑施工單位在制定管理制度時,并不重視對工程實際情況的考核,最終造成管理制度脫離實際、制度內容不完善、施工主體與施工責任不明確等多方面問題,大大降低了建筑施工效率。
3、對建筑工程核算工作的重視程度不夠
建筑工程的核算工作的開展在建筑工程中占據著相當重要的作用,也是一項急于解決的事情,但是許多的建筑工程的管理體制對于工程的核算工作的重視程度不是很夠,使得許多的建筑工程在開展工作的時候只注意加快施工的工期,而忽視了建筑工程內的核算工作的開展,導致期間出現了很多的不足與問題,影響了建筑工程的質量狀況,可見,建筑工程的核算工作的開展是否順利對于建筑工程的整體的管理水平的改善還是有著相當大的影響。
4、在建筑工程的開展中只注重了工程完成的時間忽視了質量
在建筑工程進行施工的階段,更多的建筑施工企業為了實現利益的最大化,盡可能的縮短了建筑工程施工所花費的時間,只是一味的追求建筑工程完工的期限的縮短,而忽視了建筑工程的質量是否符合標準,這些狀況的存在都是建筑工程管理體制存在的漏洞,對于建筑工程管理體制水平的進步來說也是一個不小的阻礙。
二、加強建筑工程施工技術管理的措施
1、領導需要高度關注工程管理
建筑工程管理過程中,領導需要從自身做起,高度認識到工程管理的重要性,嚴把質量關,使公司全體職工均可以把質量擺在首要位置,同時形成較高的工作責任感,嚴格落實建筑工程相關政策法律,充分把握建筑工程管理的作用,安排工程責任人,施工與技術工作者等接受普法教育,通過這種方式使他們能夠掌握法律并利用這一武器進行維權另一方面,公司領導同樣需要切實強化對項目質量的監督,從而為工程管理質量提供堅實的保障。
2、建立健全相關管理制度
相比西方發達國家來說,中國建筑管理體系仍然存在一些不足之處,在構建先進的建筑管理制度過程中,應當充分考慮自己國家的具體狀況,同時還應當積極學習吸收國外先進的管理手段與模式,并充分考慮其他相關因素加以整合,找到滿足中國工程管理的新方法,從而能構建起完善的管理制度。例如1、全面落實五方主體項目負責人質量終身責任;2、嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為;3、健全工程質量監督、監理機制;4、大力推動建筑產業現代化;5、加快建筑市場誠信體系建設;6、切實提高從業人員素質。一切以實名制管理為目標,做到有法可依有責可追。
3、加強技術資料管理
技術資料主要包括:施工組織設計文件、施工圖放樣、技術措施等,施工企業應授權技術負責人指導專人進行圖紙的簽收、發放,保管、借閱,歸還。工程部指定專人負責保管該項目各階段設計文件、施工圖紙、標準設計圖、有關協議、紀要、現場調查、設計核對、變更設計、施工記錄、施工總結等各項施工技術資料。
4、切實強化安全管理
與其他工程對比來說,建筑工程具有相對較長的工期,同時情況較為繁瑣,涉及到諸多方面的人員以及諸多類型的機械,需要綜合考慮整個過程的安全工作。為順利推進工程,防止施工時候產生危險問題,具體施工過程中,需要把安全擺在首位,堅持預防為主的基本原則。歸根結底,安全管理并非純的處理事故,尤其是應當根據各種項目的實際特點,選擇相應的管理策略,控制其中存在的不安全因素,從源頭上控制事故的發生。為做好安全管理工作,施工時需要堅持系統全面的管理思想,控制人為行為和物品的不安全狀態,同時制定合理的應對策略。作為施工責任人,項目經理需要安排與主導推行安全管理,同時還負責建立相應的安全生產機構,在各個施工環節安排相應的工作者負責安全管理工作,以有效控制危險因素防止發生事故,充分保證施工者生命安全,此外,安全管理工作也離不開相關工作者的積極參與。做好各項安全管理工作,不但能夠有效應對工程管理中的環境改變,也能在一定程度上提高工程管理水平,保障工程管理質量。所有安全管理要以完善企業責任和人員責任加大追責力度才能落到實處。
5、構建起系統全面的監理系統
監理制度在建筑工程管理過程中發揮著非常關鍵的作用,監理在其中扮演著項目委托監督者的身份,負責從整體上監督工程項目質量,屬于整個過程中不可或缺的內容因此應當確定較好的監理隊伍,聘請業界實力較強的監理企業代為管理監控。具體為:1.創新監督檢查制度;2.加強監管隊伍建設;3.突出工程實體質量常見問題治理;4.進一步發揮監理作用。
結束語
近幾十年來以來,建筑的建設方面發展極為迅速, 但單一的從設計的質量方面分析,結果并不理想因為在建筑的結構設計工作中,結構設計工程師不能夠僅僅單一的重視結構計算工作的準確性的同時,而忽略整個結構方案在實際的施工的實際情況! 而是應該設計出更加合理的結構方案以便選擇,高層建筑結構設計工程師應該根據工程的實際情況來進行具的分析,并利用自身所掌握的知識以及經驗對實際建筑設計中遇到了各種問題進行適當的處理。
參照文獻
[1]呂敏(高層建筑結構設計的特點及注意事項[J]中國新技術新產品2013(14)
[2]於海華(信 豐二 中規劃引發的對大型中學規劃的幾點思考[J]價 值工程,2011(25)
我國的建筑行業經過多年的發展,在工程項目品質及施工效率等諸多方面都有了顯著提高,但是卻在工程項目管方面多有疏忽,特別是安全管理,近年來,建筑施工安全事故的報導有很多,傷亡人數很多,建筑行業已經成為繼煤礦業之后的第二大安全事故高發行業。發生安全事故的原因有很多,如建筑施工人員大多數為農民工或外出務工人員,他們通常沒有經過專業的安全知識培訓,安全意識淡薄,工作中的自我保護能力很低;施工單位安全施工管理不到位等等,都提高了安全事故發生的機率。因此建筑施工企業應加大安全施工的宣傳力度,創新安全方式和制度,實行規范化操作,從而有效的降低安全事故發生的概率,保證從業人員的人身安全。
現階段建筑工程項目安全管理中存在的若干問題
現代經濟社會的不斷發展,衍生出工程項目管理這種新興的管理方式,且經過多年的發展已經取得了一定的進展,但由于我國相關工作開展的較晚,與國外發達國家相比,我國的建筑工程項目管理工作還存在一些問題。例如,一些建筑企業對于安全管理環節的重視往往低于對經濟利益的關注,這樣,很容易出現為了提高經濟利益而盲目的追趕工期,使施工過程中的安全管理工作沒有得到有效的開展。為了提升我國建筑施工質量和施工安全,必須加強對這些問題的深入細致分析,創新建筑工程項目的管理模式。
建筑工程項目安全管理模式創新
(1)“合理雙贏”模式。
“合理雙贏”模式是建立在企業和政府之間尋求自愿協議均衡的一種模式,這種模式可以有效的緩解因安全評估標準存在的差異,而產生的建筑企業與政府之間的一系列矛盾。有效的提高收益,降低風險。并保證雙方各自履行合同的同時,提高建筑工程項目的安全管理,提高施工質量,實現企業與政府的雙贏。
(2)“安全小區”模式。
“安全小區”模式是建立在整個建筑項目系統上的,傳統的安全管理模式是由施工企業指派專人根據國家法律法規進行的,這種管理模式的弊端是項目安全負責人與施工人員缺乏積極的溝通與交流。而“安全小區”模式可以有效的降低雙方發生的矛盾,提高交流程度,將安全管理中存在的問題及時的傳達給施工人員,從而提高了安全管理效率。
建筑工程項目安全管理制度創新
(1)結合行業安全管理標準,并結合企業本身的特點,制定更加科學合理的崗位職責標準,明確安全管理標準,對部門之間及管理人員之間的安全責任和權利進行清晰的界定,將安全管理職責落實到人,使得整個施工單位都積極的開展安全管理工作及安全監督工作,從而更好的完成工程施工。
(2)制定和實施定期和不定期的安全檢查制度,工程項目安全管理人要隨時心系安全,對施工現場的安全狀況進行隨時隨地的檢查,如施工場地設備管理、施工安全防護措施是否到位等等,并對施工人員的安全防范意識進行調研,使安全管理者及施工人員都自覺的提高安全防范意識。
(3)建立施工項目安全事故應急制度,并創新安全應急方法,當出現安全事故時,相關的安全人員要及時的做出反應,尤其是發生火災、有害氣體泄露等較為嚴重的狀況時,安全人員不要慌亂,要按照已有的安全事故處理預案進行處理,從而最大限度的降低人員受傷及經濟損。
(4)建立健全高效的安全生產信息管理部門,并有效運用安全管理信息系統,整個系統分為三個平臺,分別為網路通訊平臺、綜合集成信息資源平臺和外部信息資源平臺,其中,綜合集成信息資源平臺為系統的核心部分。網絡通一訊平臺分為國家級和企業級兩個級別,綜合集成信息資源平臺中的國家級別子平臺由公共服務平臺、技術支持平臺和應急管理平臺組成 ; 企業級子平臺由安全監控應急預警平臺、內業管理平臺和項目管理平臺構成。 外部信息資源平臺包括以下七個子平臺 : 重特大型災害國家預警和應急平臺、重特大型危險源 ( 區域 ) 分布國家級及省級監控網絡系統、國家級及省級自然災害監控網絡系統、城市安全 GIS 綜合防控網絡系統、城市基礎數據,規劃,地質資料庫、城市安全生產管理信息系統和城市應急系統平臺。
結語
【關鍵詞】建筑工程、監理職能、施工安全
[Abstract] in the construction project construction process, the construction safety is always the priority among priorities in construction engineering, due to the characteristics of the construction industry itself, building construction has certain dangerous sex. In this case, how to give full play to the role of supervision personnel safety regulatory role, completes the construction safety supervision, to ensure the construction safety in the construction process has become the important content of the project management, the engineering of the overall quality and duration also has an extremely important role. This paper mainly from the aspects of perfecting the supervision function, strengthens the supervision of exercising the right of supervision work, and discusses how to ensure the safety of construction.
[Keyword] construction, function, construction safety supervision
中圖分類號:[X947] 文獻標識碼:A 文章編號:
近些年來,隨著我國經濟建設的迅速發展,工程建設規模也在不斷擴大,在施工過程中,難免會經常發生意想不到的施工安全事故,對人民的生命財產造成了巨大的威脅。出現事故的原因主要有:施工現場安全防范措施不到位、施工人員安全意識淡薄、自身素質有待提高、建筑施工企業安全生產責任制無法有效的落實、經常存在違規違章操作或操作時注意力不集中、安全生產資金投入過少等,除此之外,監理人員對安全生產認識不到位、未能全面履行安全監理職責、疏忽安全隱患等也是造成事故安全事故的一個重要原因。
我國建筑工程安全監理的主要內容在工程建設施工過程中,一定要嚴格遵守國家現有的相關安全生產的法律法規、政策和建設企業內部制定的安全規章制度,還要認真貫徹“安全第一,預防為主”的生產方針。施工單位必須要有健全的安全生產體系,監理單位要仔細檢查安全體系是否科學完整,還要督促施工單位嚴格按照安全體系進行施工,把每個條例都落實到實處。同時,監理單位還要協助施工單位對施工人員進行安全生產教育,提高其整體素質,并且要實行考核上崗制度,施工人員只有經考核合格后才能上崗工作。對于一些對技術要求比較嚴格的工程項目,監理單位要責令施工單位加強技術人員的培訓工作,對工程設計和施工技術的科學性和安全性要進行嚴格的審核;要能夠及時發現施工過程中易出現的施工安全問題,并有針對性的制定相應的應急處理措施,保證施工生產安全地進行;監督并檢查施工單位是否做好了施工現場消防工作、衛生防疫、文明施工、夏季防暑、冬季防寒等方面的工作;要定期對施工現場進行全面的安全綜合檢查,按國家相關施工安全標準進行嚴格的評價,對不合理的地方提出修改意見;若發現違規或不規范操作時要立即責令停止作業,停工整改。
我國的工程建設一般分為四個階段:招標階段、準備階段、施工階段、竣工階段,這四個階段的工作重心各不相同。在招標階段,要重點審查施工階段的具體情況,協助施工單位和承包單位擬定全面的安全生產協議;在準備階段,要制定好安全監理程序,審查安全責任生產機制是否已落實到實處,檢查現場已到位的原料、機械設備狀態是否良好等;在施工階段則要明確安全監理職責,督促施工單位嚴格按照安全生產的法律、法規進行施工,并盡職盡責開展監理工作;在竣工階段,要做好工程的質量檢查工作,堅決把好質量關,消除隱患工程。因此,無論是從工程建設安全監理的目的還是從工程建設的工作內容都可以看出,工程安全監理在監理程序、組織體系方面與一般的普通監理既有一定的聯系,又有著本質的區別,所以要做好兩者間的相互協調配合,確保工程建設的質量和進度。
認真完善監理職能,確保施工生產安全目前大多數監理單位對安全監理的目的、程序的認識都不夠,對監理工作的主要內容和方式了解不充分。現在市場上必須的安全技術力量并不是每個監理公司都具備的,很多監理人員對建筑工程的施工安全標準和規范了解不全面,在某些方面的思想認識上也有一定的缺陷,比如有些監理人員認為施工安全工作與監理單位關系不大,只是施工單位的事,對施工現場的安全保護措施做得不到位,不能及時發現施工現場存在的安全隱患,對施工方面的不當操作不加以糾正和控制。我國安全生產規范明確規定,工程建設安全監理的目的是對工程建設中對人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的防護及施工全過程進行安全評價、動態監控管理和督查,并采取法律、經濟、行政和技術的手段,保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策,制止建設行為中的冒險性、盲目性的隨意性,督促落實各級安全生產責任制和各項安全技術措施,有效地杜絕各類事故隱患,實現安全生產。
三、做好施工準備階段的安全監理工作
1、監理單位在編制監理規劃時,要把安全監理方案的制定當做重中之重,明確安全監理實施的細節問題。必須要按照《建設工程監理規范》中“監理實施細則”和“監理規劃”的要求來編制安全監理方案和細則。在大中型項目工程中,要建立完整的并且內部分工明確的安全監理機構,還要下設水電工程、土木工程等經驗豐富的安全監理人員;而小型項目工程則直接由安全監理機構負責其安全監理工作。
2、嚴格審查施工組織設計中的專項安全施工方案、安全技術措施;審查承包單位和施工單位是否具有工程建設施工的潛力,要求施工單位在取得當地建設行政主管部門批示的安全生產許可證之后才能施工;要求施工方必須要在在施工開始前把技術安全措施編制好,并對其中的內容進行全面的審查,如需修改,要及時提出修改方案。對施工組織設計中安全部分的審查主要包括以下內容:(1)安全生產管理組織機構安全技術保障體系,責任人落實到位,項目經理、專職安全管理人員、各種特種工程作業人員持證上崗情況;(2)監理安全生產責任制,安全管理規章制度,安全操作規程的制定情況;(3)現場文明施工,環境衛生管理措施;(4)現場消防器材的準備及防火措施;(5)急救器材的準備及安全事故急救預案制定的措施;(6)各種起重設備、施工機械和用電設施是否合格;(7)對施工現場的臨時用電、基坑支護、腳手架、模板工程、大型機械設備的裝拆、起重吊裝等專項方案符合規范要求;(8)施工現場辦公及民工宿舍、食堂、廁所等的臨時設施是否達到要求,施工現場、道路及照明等條件是否符合要求。
四、做好施工階段的安全監理工作
現場監理人員在安全監理工作中。應以安全監理規劃及細則為指導,認真檢查施工組織設計安全措施和施工專項方案的落實情況,在施工階段監理主要做好以下幾個方面的工作:
1、監督施工單位按照已經通過審查批準的施工組織設計和專項安全施工措施組織施工。
2、對施工現場安全生產情況進行巡視檢查,檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。發現存在事故隱患的,應當要求施工單位立即進行整改:情況嚴重的,由總監理人員下達暫時停工令并報建設單位;施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門報告。
3、督促施工單位對安全制度落實情況進行自查(班組檢查、項目部檢查、公司檢查);定期參加施工現場的安全生產檢查;不定期抽查現場相關人員持證上崗情況。
4、發生重大安全事故或突發性事件時,應當立即下達暫時停工令,并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門及有關部門報告,并積極配合做好應急救援和現場保護及對事故的調查處理工作。
綜上所述,由以上論述不難看出,隨著我國建筑行業的快速發展,在今后建筑工程施工過程中,監理單位在施工安全方面會起著越來越重要的作用。對此,監理部門應該完善監理職能,不但要注意投資控制、質量控制和進度控制,更要注重建筑施工安全狀況的控制。同時監理人員要加強自身技能的培訓,學習并掌握最新的管理方法,提高自身整體素質,最大限度地預防和控制施工過程中可能出現的安全問題,確保工程施工在保證質量的前提下能夠安全地進行。
【參考文獻】
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