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關(guān)鍵詞:安全;施工管理;問題
引言:建筑工程行業(yè)是傳統(tǒng)的職業(yè)傷害事故多發(fā)行業(yè),隨著我國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑施工安全問題能否妥善解決將直接影響著我國建筑行業(yè)與國際的接軌。近年來建筑領(lǐng)域事故頻頻發(fā)生,分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因,探索預(yù)防對策和措施,對減少事故的發(fā)生、促進(jìn)建筑企業(yè)的健康發(fā)展有重大意義。
一、建筑工程安全管理存在的問題及其分析
現(xiàn)在建筑工程安全的管理方面仍存在不少問題。如果每個要素存在的異常和危險都能得到有效地調(diào)整和嚴(yán)格的控制,那么建筑工程中的安全問題就會不復(fù)存在。
目前我國建筑工程的安全問題主要是它的危險源。危險源一般是指一個施工項目整個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險,在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、設(shè)備及其位置,也是可能導(dǎo)致死亡、傷害、安全問題、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或上述情況的組合所形成的根源或狀態(tài)。從整個施工的現(xiàn)場上看,評價施工現(xiàn)場的安全狀況,體現(xiàn)了系統(tǒng)論的基本要求,施工安全無小事,凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情,再微不足道的安全問題,也要竭盡全力的去解決。同樣,施工人員和管理人員要很熟悉施工現(xiàn)場和施工的范圍,同時也應(yīng)該進(jìn)一步了解施工現(xiàn)場中哪些是施工現(xiàn)場的危險源。例如,通過對整個施工現(xiàn)場施工過程的分析,界定出施工現(xiàn)場施工過程中施工區(qū)域、施工環(huán)境、設(shè)備、人員等這些是否屬于危險源;同時,還要很清楚的了解這些危險源的危險性質(zhì)、危險程度、存在狀況、危險源能量與物質(zhì)轉(zhuǎn)化為事故的轉(zhuǎn)化過程規(guī)律、轉(zhuǎn)化條件、觸發(fā)因素是什么。
做為管理人員要正確的掌握和分析危險源的相關(guān)信息和內(nèi)在的矛盾與聯(lián)系,通過分析原因到結(jié)果的途徑,揭示其內(nèi)在聯(lián)系和相互關(guān)系,才能得出正確的分析結(jié)論,才能采取恰當(dāng)?shù)陌踩珜Σ叽胧4送猓芏嗦毠さ乃饺宋锲烦3Ec一些倉庫和危險性很強(qiáng)的物品一同堆放。很多工地的臨時住所居住的建筑工地人員很多,空氣流通等非常不好,常常只有一個門,一旦失火,人員難以疏散,極易造成火燒連營的局面。因施工需要,部分施工現(xiàn)場仍然采用木制等。可燃性的腳手架和易燃材料作為安全防護(hù)物。那么就要注意這些易燃和可燃性的材料要遠(yuǎn)離居住場所,加強(qiáng)防護(hù)管理。
二、安全管理存在問題的解決方法與優(yōu)化措施淺析
1、堅持“三級”安全培訓(xùn)制度,提高作業(yè)人員的安全意識是安全工作的基礎(chǔ)。
“三級”培訓(xùn)就是業(yè)主、總包和施工單位的培訓(xùn)。實踐證明:只有通過這三級培訓(xùn)才能使那些綜合素質(zhì)相對較低、安全意識相對淡薄的進(jìn)場施工人員,了解或熟悉“入場須知”、安全管理規(guī)定和制度等,從而增強(qiáng)他們的安全意識,提高他們的防范技能,減少事故的發(fā)生。這“三級”培訓(xùn)應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行,否則不能進(jìn)場施工作業(yè)。目前很多單位特別是個體小型承包隊,很不情愿地接受安全教育和培訓(xùn),一怕耽誤施工(作業(yè))時間,二還要付出一定的費用,常以各種借口和理由推托,得過且過。針對這一現(xiàn)象,本文強(qiáng)調(diào)必須采取強(qiáng)制措施落實“三級”教育,企業(yè)有“企業(yè)必須對員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)”的規(guī)定,無論是企業(yè)內(nèi)部還是企業(yè)外部的施工現(xiàn)場都應(yīng)這樣做,以提高作業(yè)人員的安全意識為目的,這也是安全工作的基礎(chǔ)。
2、建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系
(1)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全教育,提高全員安全意識
各級建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系,做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位,努力建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。同時各建筑施工企業(yè)要切實抓好施工現(xiàn)場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行三級教育制度。
(2)安全教育要注重實效,切忌流于形式走過場
企業(yè)年初要制定安全教育計劃,特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關(guān)部門的培訓(xùn).對新工人的崗前培訓(xùn)由企業(yè)安全部門負(fù)責(zé),對全體員工可以結(jié)合本單位的實際,組織定期和不定期的學(xué)習(xí)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及安全方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及常用知識。對一些專業(yè)管理人員需要學(xué)習(xí)和掌握安全法規(guī)、勞動保護(hù)與消防、中小型機(jī)具、土方作業(yè)、現(xiàn)場臨時用電、高空作業(yè)、垂直運輸設(shè)備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場急救等安全常識。
3、進(jìn)行全面安全檢查
工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產(chǎn)意識的重要手段,是安全控制工作的一項重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。施工項目的安全檢查應(yīng)由項目經(jīng)理組織,定期進(jìn)行。工程項目組、車間、科室每月至少進(jìn)行一次安全檢查;班組每周、每班次都應(yīng)進(jìn)行檢查。針對特種作業(yè)、特種設(shè)備、特殊場所,如電焊、氣焊、起重設(shè)備、運輸車輛、鍋爐壓力容器、易燃易爆場所等應(yīng)進(jìn)行專業(yè)性檢查。春季風(fēng)大,要著重防火、防爆;夏季高溫多雨雷電,要著重防暑、降溫、防汛、防雷擊、防觸電;冬季著重防寒、防凍等。節(jié)假日前后要針對節(jié)假日期間容易產(chǎn)生麻痹思想的特點,節(jié)日前進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合檢查,節(jié)日后要進(jìn)行遵章守紀(jì)的檢查等。另外在工程或設(shè)備開工和停工前、檢修中、工程或設(shè)備竣工及試運轉(zhuǎn)時進(jìn)行必要的不定期的安全檢查。
4、做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作
(1)施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作
首先,要審核安全文件。比如審查安全文件是否有針對性、可行性、實用性、可操作性;專項方案是否附有驗算結(jié)果、詳圖、文字說明;安全文件的內(nèi)容是否全面等。其次,要檢查安全生產(chǎn)條件。現(xiàn)場監(jiān)理部在工程開工前應(yīng)檢查各類施工設(shè)備、設(shè)施、機(jī)械是否符合安全生產(chǎn)要求;現(xiàn)場消防器材是否準(zhǔn)備到位;施工現(xiàn)場生活、生產(chǎn)臨時設(shè)施是否符合安全要求等。
(2)施工階段安全監(jiān)理工作
首先,常規(guī)檢查:檢查現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,安全措施的落實情況;定期參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查;檢查施工現(xiàn)場大型施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗收備案情況。其次,重點檢查。監(jiān)理工程師應(yīng)對建筑施工中常發(fā)、多發(fā)的危險因素重點控制、重點檢查。
(3)驗收階段安全監(jiān)理工作
主要包括兩個方面,一是對工程的安全驗收,應(yīng)對工程實施安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時發(fā)出整改通知,并跟蹤檢查、驗收整改情況。二是監(jiān)理的安全資料整理歸檔。工程竣工后監(jiān)理單位應(yīng)及時進(jìn)行監(jiān)理的安全資料整理歸檔,并移交給建設(shè)單位備案。
三、運用科研成果提高安全防護(hù)能力
通過加大科學(xué)技術(shù)投入含量,用于減少和彌補(bǔ)人為的錯誤,防止安全事故的發(fā)生,不斷提高施工技術(shù)管理水平。采用新工藝、新方法、新材料,改變傳統(tǒng)落后的施工工藝,努力做建筑企業(yè)由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力,變手工操作為機(jī)械作業(yè),變高空作業(yè)為地面操作,在提高勞動生產(chǎn)率的同時,最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機(jī)工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果,調(diào)整好施工操作人員的心理,生理特征和狀況,避免員工在情緒低落時出現(xiàn)失常行為,有效避免人的不安全行為。
關(guān)鍵詞:建筑工程、安全管理、問題、方法
1、建筑工程安全管理工作的特點
1.1、工程項目具有不固定性
建筑工程的流動性,主要體現(xiàn)在施工項目和施工隊伍這兩個方面。建筑企業(yè)的生命力就在于施工項目,所以,企業(yè)在日常的經(jīng)營活動中,會承接各個地區(qū)的施工項目,這就決定了建筑工程的施工項目具有不固定性特點。而作為建筑企業(yè)的施工人員,則需要跟隨項目從一個地區(qū)轉(zhuǎn)換到另一個地區(qū),使得企業(yè)出現(xiàn)人員大幅度流動的現(xiàn)象。
1.2、管理工作復(fù)雜
當(dāng)前,我國建筑施工企業(yè)的數(shù)量不斷增多,各企業(yè)在規(guī)模、資金實力以及技術(shù)水平等方面都存在差異,復(fù)雜的情況使得建筑企業(yè)很難做好安全監(jiān)管工作。另外,從地形構(gòu)造來看呢,我國各地區(qū)的差異性很大,地區(qū)發(fā)展也存在不平衡的狀況,從國土面積來看,我國具有幅員遼闊的特征。施工項目的周期一般都比較長,在這種作業(yè)環(huán)境復(fù)雜的情況下,容易引發(fā)不安全因素,這就直接加大了工程安全管理工程的難度。
1.3、管理人員密度大
我國建筑行業(yè)的工業(yè)化發(fā)展步伐比較慢,其工業(yè)化水平低,尚且屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。所以,建筑行業(yè)的發(fā)展,需要依靠大量的勞動力。在建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢下,我國廣大農(nóng)村地區(qū)的居民大量涌入該行業(yè)。由于農(nóng)民工隊伍基本沒有接受過專業(yè)技能訓(xùn)練,使得建筑企業(yè)施工隊伍存在綜合素質(zhì)水平低下的狀況,這對建筑企業(yè)的工程安全管理工作人員來說,是個非常大的挑戰(zhàn)。
2、建筑工程施工現(xiàn)場安全管理存在問題
2.1、安全管理體系不健全,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待完善
我國政府在多年前,就建筑工程安全管理工作,出臺了相關(guān)政策法規(guī),力求通過健全的法律體系,促使建筑企業(yè)安全監(jiān)管工作朝著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。然而,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)形勢的變化,這些政策法規(guī)已經(jīng)無法適應(yīng)時展的需求,其在建筑企業(yè)安全管理工作中的弊端也日益突出。
2.2、關(guān)于建筑施工相關(guān)的法律法規(guī)不完善
伴隨現(xiàn)代工程建筑越來越復(fù)雜化,都是由很多的分包商交叉進(jìn)行施工作業(yè)的,這對施工現(xiàn)場的安全管理也是一個新的挑戰(zhàn)。現(xiàn)代各種大大小小的承包商和分包商良莠不齊,施工技術(shù)和管理水平也具有差異性,有些承包商在現(xiàn)場施工中經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)指揮,為了加快進(jìn)度冒險作業(yè),更有甚者為了自己的利用偷工減料,但是由于施工人員的分屬情況十分的復(fù)雜,很難形成統(tǒng)一的管理,具體責(zé)任也很難劃分到對應(yīng)的單位或是個人,阻礙了安全管理工作的開展。
2.3、建筑工程安全監(jiān)督管理體系落后
有關(guān)的檢查技術(shù)和設(shè)備短缺。建筑行業(yè)正在快速的發(fā)展,安全監(jiān)督部門的管理體系已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在建筑行業(yè)的具體形勢。這主要是安全管理部門在人員編制上受到限制,沒有辦法滿足現(xiàn)在建筑規(guī)模變大的需求,為了降低建筑施工的成本,一些工程管理人員一般都是身兼多職,在監(jiān)管安全的同時還要管理質(zhì)量問題。在施工中,質(zhì)量問題是一種外在因素,很容易被發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致監(jiān)督人員只是在注重質(zhì)量問題忽視了安全管理。
3、建筑工程安全管理工作改進(jìn)相關(guān)方法
3.1、建設(shè)規(guī)范的制度
政府部門首先要完善新時期的建筑工程管理法規(guī),加強(qiáng)對總包和分包資質(zhì)上的認(rèn)證,對于之前發(fā)生過安全事故的企業(yè)和沒有規(guī)范的安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),在投標(biāo)時要扣除相應(yīng)的商務(wù)分,對于之前發(fā)生過重大事故的企業(yè),要給予一定的處分。將企業(yè)的存在的問題、安全業(yè)績以及市場行為都列入到管理的范疇中,合理利用現(xiàn)代化的管理方式,建立起誠信管理的結(jié)構(gòu)體系,將法律處罰與企業(yè)的市場行為進(jìn)行結(jié)合,加強(qiáng)施工企業(yè)的安全管理人員的安全意識。施工企業(yè)本身也要建立完善的安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行報告制度和施工人員的準(zhǔn)入制度,在剛剛進(jìn)入施工現(xiàn)場的新人員,必須要通過專業(yè)操作技能和安全防護(hù)知識的培訓(xùn),以及通過嚴(yán)格的知識考核之后才能進(jìn)入到施工現(xiàn)場從事工作,班組的交底工作要嚴(yán)格按照要求落實好,避免違章情況發(fā)生。
3.2、著眼長效機(jī)制,強(qiáng)化治本措施
一是不斷完善和落實建設(shè)領(lǐng)域安全法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定切實可行的部門規(guī)章制度。總結(jié)施工新技術(shù)、新設(shè)備使用經(jīng)驗,及時將其轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。二是大力推進(jìn)建筑工業(yè)化、綠色施工,不斷推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,及時制定公布限制、淘汰和禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備目錄。
3.3、轉(zhuǎn)變兼管工作的模式,明確兼管責(zé)任
政府各級部門在開展建筑工程安全管理工作的時候,要嚴(yán)格按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、以及其他《條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)行事,努力轉(zhuǎn)變兼管工作的模式,明確各自的兼管責(zé)任,貫徹落實“層級監(jiān)督、重點監(jiān)督、重點監(jiān)控”的原則,促使安全監(jiān)督管理工作朝著超前性、及時性、有效性方向發(fā)展。另外,建筑企業(yè)自身,也需要做出努力,通過引進(jìn)現(xiàn)代化管理手段和先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的方式,將工程安全管理工作具體化、規(guī)范化。
3.4、強(qiáng)化重大危險點源監(jiān)管,遏制群死群傷事故
全面做好塔式起重機(jī)安全管理系統(tǒng)的推廣使用工作,制定《建筑起重機(jī)械租賃、安裝單位管理辦法》,建立《超過7年的老舊設(shè)備監(jiān)控臺賬》,積極開展人貨電梯安全信息化管理的學(xué)習(xí)、試點工作,規(guī)范起重設(shè)備構(gòu)配件使用管理。推行深基坑變形監(jiān)測自動化試點,提前介入指導(dǎo)深基坑施工,加強(qiáng)質(zhì)量安全預(yù)防控制。強(qiáng)化對高大模板工程的監(jiān)督管理,加大對模板支架材質(zhì)的監(jiān)督抽查,規(guī)范模架租賃行為。嚴(yán)防火災(zāi)隱患,對不符合防火要求的活動板房堅決要求整改。
3.5、加強(qiáng)內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)
開展監(jiān)督質(zhì)量評價,提高監(jiān)督效率,探索建立質(zhì)量安全評價制度。通過每月目標(biāo)考核、站領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查并結(jié)合交叉檢查情況對各監(jiān)督小組質(zhì)量安全監(jiān)督質(zhì)量進(jìn)行評價、考核,提高監(jiān)督工作質(zhì)量。進(jìn)一步明確質(zhì)量安全監(jiān)督工作操作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范質(zhì)量安全監(jiān)督工作程序,促進(jìn)監(jiān)督服務(wù)工作的規(guī)范化和監(jiān)督檢查執(zhí)法的公正廉潔。加強(qiáng)監(jiān)督隊伍素質(zhì)建設(shè),加強(qiáng)政策法規(guī)、質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),改變“重土建、輕機(jī)電”的現(xiàn)象,要求質(zhì)量管理人員和安全監(jiān)督人員互相學(xué)習(xí),既管質(zhì)量也管安全,實現(xiàn)質(zhì)量和安全管理工作基本合一。
4、結(jié)束語
安全管理工作是建筑工程里面工作的重點,對于建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益都有著重要的影響。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,安全管理的工作在不斷的受到重視,作為管理部門,嚴(yán)格執(zhí)法,依法按照法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督,作為建筑單位,重視安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化安全管理內(nèi)容,只有做好每一個環(huán)節(jié)的工作,才能保證建筑工程的質(zhì)量,促進(jìn)建筑行業(yè)的繁榮發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]陳建喜.淺談建筑工程安全管理中存在的問題及對策[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2013(01).
【關(guān)鍵詞】建筑工程施工管理問題分析
中圖分類號:TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
在現(xiàn)代化城市建設(shè)中.建筑工程項目逐漸增多.建筑工程施工管理面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇.但也面臨著很大的挑戰(zhàn)。因為建筑工程本身具有施工復(fù)雜,涉及人員多,流動性大,施工周期長,技術(shù)要求高等特點,因此施工管理工作很難開展,而管理工作的不到位有很大程度上影響了建筑工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度,因此建筑施工管理人員需要在管理工作中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷吸收并采用優(yōu)秀的管理辦法,實現(xiàn)有效的建筑工程施工管理。
一、建筑工程施工管理存在的問題
1.1安全管理中存在的問題
建筑工程的安全管理工作在很多建筑施工中不被重視,建筑企業(yè)上至領(lǐng)導(dǎo),下到個人,都沒有將安全工作放在第一位,安全意識并沒有深入到每個員工心中,因此在實際施工過程中,施工安全規(guī)章制度并沒有得到很好的執(zhí)行,因此存在安全管理問題。一些建筑企業(yè)不重視企業(yè)安全生產(chǎn),也不注重施工文明,在施工管理中,不能自覺貫徹落實國家關(guān)于施工安全管理的法律和法規(guī),會造成安全管理問題。建筑企業(yè)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)制度不健全,安全管理人員配備不到位,安全責(zé)任沒有進(jìn)行詳細(xì)的劃分,沒有落實到個人,這就導(dǎo)致施工現(xiàn)場的安全管理機(jī)構(gòu)起不到應(yīng)有的作用,安全管理工作缺乏效率和流于形式。此外由于建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全管理工作的不重視,因此對安全管理工作的投入資金相對較少,因此施工現(xiàn)場配備的安全設(shè)施、安全設(shè)備、用具等都不完備,安全帽、安全繩、安全網(wǎng)等都會存在一定的問題和隱患,這會給施工人員的人身安全造成極大的威脅。
1.2質(zhì)量管理中存在的問題
建筑企業(yè)內(nèi)部沒有建立一套科學(xué)合理的責(zé)任體制,就不能夠?qū)⒇?zé)任細(xì)化,落實到個人。因為各部門之間職權(quán)模糊,因此會出現(xiàn)越權(quán)行事的現(xiàn)象,管事的人很多,做決定解決問題的人很少,一旦發(fā)生質(zhì)量問題,各部門之間還會互踢皮球,推卸責(zé)任,嚴(yán)重影響辦事效率,施工現(xiàn)場缺乏專業(yè)的質(zhì)量檢測人員.難以進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量評估工作,很難保證施工質(zhì)量,政府質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督檢查力度不夠,竣工驗收環(huán)節(jié)沒有嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),就會使一些建筑施工企業(yè)不按照施工程序進(jìn)行施工或者未經(jīng)審批就開始施工,還有一些建筑企業(yè)甚至沒有通過專業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)計、審核,沒有確立設(shè)計施工方案就草草動工,包括一些三邊工程,盲目追求施工進(jìn)度,就會忽視建筑施工安全與施工質(zhì)量;建筑施工管理還包括對建筑材料的采購與檢查工作,一些建筑企業(yè)為了節(jié)約建筑成本,會采用達(dá)不到建筑標(biāo)準(zhǔn)要求的劣質(zhì)建材進(jìn)行施工,施工中還會出現(xiàn)偷工減料的情況,這會嚴(yán)重影響建筑工程的施工質(zhì)量,也會影響建筑的正常使用功能,縮短建筑的使用壽命,也會給用戶的生命財產(chǎn)安全等帶來一定的威脅。
二、加強(qiáng)建筑工程現(xiàn)場施工管理的措施
2.1完善現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)
進(jìn)行建筑施工現(xiàn)場管理就必須要建立一個優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu),富有經(jīng)驗的管理班子。要嚴(yán)格按照施工規(guī)范以及相關(guān)要求,對現(xiàn)場施工進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管,履行自身的監(jiān)管職責(zé) 完善現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)就要建立完善的制度,完善項目管理機(jī)構(gòu)的職能,使項目管理機(jī)構(gòu)在實際監(jiān)管過程中能夠有法可依、有據(jù)可查,完善現(xiàn)場施工管理機(jī)構(gòu)有助于建筑施工的順利開展,有助于施工單位的安全文明施工,提高施工單位的施工管理能力。
2.2吸收先進(jìn)管理經(jīng)驗.實行現(xiàn)代化管理
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展.各行各業(yè)都在逐漸實現(xiàn)現(xiàn)代化和信息化管理,建筑施工管理也不例外。建筑施工管理要善于利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)以及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對整體建筑施工進(jìn)行控制與調(diào)節(jié),優(yōu)化資源配置,從而保證施工質(zhì)量,并為建筑企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。建筑施工現(xiàn)代化管理應(yīng)該首先利用信息技術(shù)建立一個施工管理數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),實現(xiàn)動態(tài)管理,能夠合理調(diào)配施工現(xiàn)場的施工人員、施工設(shè)備,調(diào)整施工進(jìn)度等,還能夠及時發(fā)現(xiàn)并記錄實際施工過程中遇到的問題,錄入電子檔案,有助于施工問題迅速、準(zhǔn)確的處理。利用出庫軟件管理現(xiàn)場施工材料,可以使施工現(xiàn)場的材料管理更加明晰、準(zhǔn)確,對建筑施工的采購工作、資金結(jié)算等都有很大的幫助。
2.3加強(qiáng)對施工現(xiàn)場環(huán)境的管理
一個良好的建筑施工環(huán)境可以保證各項施工操作的順利開展,也是文明施工的重要表現(xiàn)。因此在現(xiàn)場施工管理中,需要使施工現(xiàn)場的環(huán)境符合相關(guān)要求,建立現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,將施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)納入施工管理中來,并實行責(zé)任制.將責(zé)任落實到個人,還要加強(qiáng)對現(xiàn)場環(huán)境的檢查與管理工作,將施工現(xiàn)場的粉塵、噪聲、有毒有害氣體以及廢水、建筑垃圾等控制在國家允許的范圍內(nèi),嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場建筑污染程度。建筑施工現(xiàn)場會存在很多變數(shù),因此建筑施工管理工作需要針對施工現(xiàn)場最容易出現(xiàn)問題的地方,制定緊急預(yù)案措施,這樣一旦發(fā)生問題,施工單位便可以從容應(yīng)對。
三、加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量管理的措施
3.1建立完善的質(zhì)量管理制度
建筑質(zhì)量一直是人們重點關(guān)注的話題.建筑質(zhì)量影響到人們的居住舒適度,影響到建筑物功能的正常使用,影響到建筑物的壽命,還影響到建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及信譽度等;因此建筑施工單位必須強(qiáng)化質(zhì)量意識,將質(zhì)量意識深入到每個員工的心中,建立健全質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)對工程施工的質(zhì)量和安全管理, 施工現(xiàn)場應(yīng)該建立質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu),其主要成員為項目經(jīng)理、專職質(zhì)量員等,質(zhì)量管理組織內(nèi)部要進(jìn)行合理的分工,并進(jìn)行明確的職責(zé)劃分,使質(zhì)量管理組織體系在對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的同時.也能夠?qū)ψ陨砉ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督,切實的完成企業(yè)質(zhì)量管理目標(biāo)。
3.2宣傳“質(zhì)量為先”,提高員工的質(zhì)量意識。
施工單位內(nèi)部要進(jìn)行“質(zhì)量為先”的宣傳.使質(zhì)量意識深入到每個員工的心中.并建立施工獎懲制度.使員工嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行施工,使施工質(zhì)量與員工的業(yè)績掛鉤.這樣能夠提高員工的生產(chǎn)積極性,為施工質(zhì)量提供保證。
3.3嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān),拒絕使用劣質(zhì)建材
建筑施工單位要建立質(zhì)量檢查和檢測制度,規(guī)范建材采購工作,要求建材供應(yīng)商提供營業(yè)執(zhí)照以及建材的檢驗合格證明,在材料進(jìn)入施工現(xiàn)場之前還要派遣專人對材料質(zhì)量進(jìn)行檢查,并按規(guī)定向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報驗,一旦發(fā)現(xiàn)不合格建材,要堅決抵制其進(jìn)人施工現(xiàn)場。
四、結(jié)語
良好的建筑工程施工管理能夠保證建筑企業(yè)的正常運轉(zhuǎn),能夠為建筑工程的施工質(zhì)量提供良好保障,因此建筑單位需要不斷重視施工管理工作,善于在實際工作中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷革新并優(yōu)化建筑施工管理方案,為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和行業(yè)口碑,管理工作需要從企業(yè)建筑施工的實際出發(fā),從安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理等多方面人手,相信經(jīng)過相關(guān)人員的不懈努力,建筑工程施工管理工作定能做得更好。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:建筑安全事故;多米諾骨牌理論;安全風(fēng)險預(yù)警
安全事故的出現(xiàn)會給建筑工程的開展造成較大的沖擊,進(jìn)而在其他諸多方面體現(xiàn)出影響。在實際工程中需要針對安全事故進(jìn)行調(diào)查,明確這些事故產(chǎn)生的原因所在,并據(jù)此制定對應(yīng)的風(fēng)險管理辦法,將其運用到以后的建筑工程,以減少安全事故的再次發(fā)生,為建筑行業(yè)的發(fā)展打下安全基礎(chǔ)。
1建筑工程的基本特點
(1)規(guī)模大。近年來隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升,建筑已經(jīng)成為各個地方展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實力的一種具體表現(xiàn)手段,由于建筑工程的規(guī)模擴(kuò)大,使安全事故的發(fā)生有所增加。(2)周期長。就當(dāng)前實際情況而言,建筑工程已經(jīng)不是以往單一的一棟建筑,而是多棟建筑所組成的建筑群。在實際的建筑施工中也會分為一期、二期、三期等分期進(jìn)行,如此長的工程周期,就使安全事故的發(fā)生有了更多的機(jī)會[1]。(3)流動性。流動性主要是指建筑工程的施工人員。在目前各地的建筑工程中,轉(zhuǎn)包分包的現(xiàn)象一直存在,尤其是較大的建筑工程,往往會有多個施工隊伍參與其中。而各個施工隊的施工人員都具有很強(qiáng)的流動性,其可能同時參與到幾個建筑工程中,經(jīng)常在不同的工地之間來回奔波,這就使施工人員無暇顧及安全問題,容易出現(xiàn)不安全行為,進(jìn)而發(fā)生安全事故。
2建筑安全事故的原因分析
2.1建筑工程安全事故產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)理論
(1)綜合因素影響理論。該理論認(rèn)為,在建筑安全事故發(fā)生的時候,往往會有多個因素參與其中綜合起來產(chǎn)生作用。所以,在分析安全事故原因的時候,需要將導(dǎo)致安全事故的相關(guān)因素全部羅列出來,并對其進(jìn)行分門別類,然后按照主次進(jìn)行排序,如此就可以顯而易見的得出造成安全事故的主要原因、次要原因了。在該理論下要控制安全事故,就需要對主要原因進(jìn)行控制。(2)多米諾骨牌理論。該理論認(rèn)為,在建筑安全事故發(fā)生的時候是一個直接的必然要素導(dǎo)致的,而該必然要素又是其他相關(guān)要素所引發(fā)的。(3)人為因素理論。該理論認(rèn)為建筑工程中的材料、設(shè)備等都屬于靜物,不會自己出現(xiàn)安全事故,而在建筑工程中產(chǎn)生安全事故是因為施工人員在使用這些材料設(shè)備的過程中出現(xiàn)了錯誤操作,從而導(dǎo)致安全事故產(chǎn)生。因此,建筑工程中的安全事故都可以歸結(jié)于參與建筑工程的各個人員[2]。
2.2建筑工程安全事故產(chǎn)生的常見原因
(1)安全管理不到位,建筑工程單位在安全管理上不夠重視,投入不夠,既沒有形成完善的安全管理制度,也缺乏詳實的安全工作方案,導(dǎo)致在建筑工程中安全管理的相關(guān)工作得不到有效落實。(2)建筑工程的參與者由于流動性較大,因此難以形成一支穩(wěn)定的工程隊伍。這就導(dǎo)致工程隊伍的整體安全意識一直難以實現(xiàn)質(zhì)的提升,各環(huán)節(jié)都存在安全意識低下的人員,成為安全事故發(fā)生的誘發(fā)原因。(3)建筑工程的周期長,多米諾骨牌效應(yīng)更加明顯,構(gòu)成安全事故鏈的相關(guān)因素眾多,各個因素之間具有復(fù)雜的聯(lián)系,即使切斷一個事故鏈,依然可能從其他事故鏈產(chǎn)生安全事故。不僅如此,由于規(guī)模大的特點,也使相關(guān)因素更多,其綜合影響也就更加明顯。(4)建筑工程中的參與要素較多,這就給安全事故的發(fā)生提供了各種可能的條件。眾多的要素難以在監(jiān)理工作中得到有效把控,從而造成安全事故出現(xiàn)。
3建筑安全事故風(fēng)險管理辦法
3.1建立健全安全風(fēng)險預(yù)警處置機(jī)制
目前對于建筑工程工程安全事故已經(jīng)有了比較多的完善的相關(guān)理論,根據(jù)這些理論,可以實現(xiàn)構(gòu)建安全風(fēng)險預(yù)警處置機(jī)制,以便及時發(fā)現(xiàn)建筑工程的安全潛在風(fēng)險,及時對其解決。(1)基于綜合因素影響理論,可以構(gòu)建動態(tài)可視化的安全模型,這需要利用到BIM信息模型技術(shù),依據(jù)建筑工程的相關(guān)資料數(shù)據(jù),構(gòu)建初步的安全模型。然后根據(jù)工程的實際進(jìn)展,錄入實際的工程數(shù)據(jù),由此推演安全模型的未來變化,提前發(fā)現(xiàn)容易出現(xiàn)安全風(fēng)險的節(jié)點,對其進(jìn)行事先控制。(2)基于多米諾骨牌理論,可以采取切斷事故鏈的方式,構(gòu)建安全風(fēng)險預(yù)警處置機(jī)制。在建筑工程中,導(dǎo)致同一安全事故的事故鏈并非只有一條,所以要阻止安全事故的發(fā)生,需要對多條事故鏈都實現(xiàn)有效阻斷。通過分析可以發(fā)現(xiàn),這些不同的事故鏈中,具有一些重合的節(jié)點,這些節(jié)點就是防范安全風(fēng)險的關(guān)鍵,合理控制這些節(jié)點,就可以實現(xiàn)多條事故鏈的同時切斷。
3.2加強(qiáng)建筑安全管理的調(diào)節(jié)控制
(1)依據(jù)法律法規(guī)明確各方責(zé)任,在簽訂合同的時候,就應(yīng)該針對建筑工程中可能出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行責(zé)任歸屬的劃分,避免出現(xiàn)安全問題時相互推諉。(2)利用經(jīng)濟(jì)杠桿對安全事故進(jìn)行調(diào)節(jié),通過經(jīng)濟(jì)利益加強(qiáng)工程建設(shè)單位、施工單位和分包班組三方之間的關(guān)系協(xié)調(diào),使其達(dá)成利益協(xié)同。在相關(guān)法律法規(guī)的約束下,建設(shè)單位、施工單位等都應(yīng)該強(qiáng)制性辦理保險,投保率也需依照市場行情確定。同時,將安全保費的繳納情況和企業(yè)的信譽、業(yè)績實現(xiàn)關(guān)聯(lián),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用。如此,就可以迫使建設(shè)單位、施工單位等對安全問題加強(qiáng)重視[3]。
3.3鞏固建筑安全風(fēng)險防控的基礎(chǔ)
(1)對建筑工程的所有參與者進(jìn)行安全教育,使其認(rèn)識到安全事故的形成過程和具體原因,從自身出發(fā)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范展開工作,避免造成安全風(fēng)險。(2)制定安全量化指標(biāo),對建筑工程各環(huán)節(jié)的安全程度展開精細(xì)量化,以此衡量安全風(fēng)險的程度等級,從而提早針對性地做好防范處置。(3)完善風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制,即針對可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險,提前制定好解決措施,確保在出現(xiàn)安全事故時可以在第一時間響應(yīng),快速解決問題,避免其擴(kuò)大化形成,將影響控制在最小范圍。(4)通過承包、保險、擔(dān)保轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。由于建筑行業(yè)市場存在一定不透明的情況,使得部分風(fēng)險難以避免。因此,可以通過承包、保險或是擔(dān)保的形式,將這部分發(fā)生概率較大的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁其他建設(shè)單位、保險公司或是擔(dān)保公司,由此避免對本單位造成影響。
3.4完善安全量化考核標(biāo)準(zhǔn)
除去以上措施之外,還需要通過量化的安全考核指標(biāo),對工程風(fēng)險進(jìn)行評價和管理,做好安全風(fēng)險的防控。比如,可以根據(jù)企業(yè)以往的安全記錄,制定一套安全量化指標(biāo),對事故傷害率、時間損失率、勞工索賠率等詳細(xì)界定,為安全問題的處置提供可靠依據(jù)。4結(jié)束語綜上所述,建筑安全事故產(chǎn)生的原因較多,也有一些相關(guān)的理論對其進(jìn)行闡述說明。在實際的工作中,應(yīng)該結(jié)合實際對安全風(fēng)險進(jìn)行分析,提前制定相應(yīng)的處置對策,完善風(fēng)險控制機(jī)制,將安全風(fēng)險控制在最小范圍,確保建筑工程的順利進(jìn)行。
作者:沙軍 單位:江蘇標(biāo)龍建設(shè)集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]桑毅紅.建筑安全事故分析及風(fēng)險管理研究[J].改革與開放,2010(18):69.
關(guān)鍵詞:安全質(zhì)量,誠信體系,建筑市場
保障建筑施工安全,提高工程質(zhì)量,促進(jìn)建筑市場和諧運轉(zhuǎn)是建筑業(yè)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重大課題。同時也是工程建設(shè)節(jié)約能源、保護(hù)國家和群眾利益、構(gòu)建和諧行業(yè)的重大舉措。建立健全建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量誠信考評體系,加強(qiáng)安全質(zhì)量信用管理,既是市場經(jīng)濟(jì)條件下大力推進(jìn)建筑業(yè)社會信用建設(shè)的有益嘗試和大膽創(chuàng)新,也是建筑業(yè)勇于承擔(dān)社會責(zé)任、促進(jìn)社會和諧、樹立行業(yè)形象的客觀需要。
一、充分認(rèn)識推進(jìn)建筑業(yè)安全質(zhì)量誠信管理的重要性和緊迫性
市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),社會信用體系是市場經(jīng)濟(jì)體制中的重要制度安排。我國歷年來對社會信用體系建設(shè)高度重視,黨的十六大、十六屆三中全會、十七大明確了社會信用體系建設(shè)的方向、目標(biāo)和措施。。“十一五”規(guī)劃提出了加快建設(shè)社會信用體系的重點,這既是完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要,也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。“百年大計,質(zhì)量第一”,“安全第一,預(yù)防為主”。建筑工程質(zhì)量和施工安全不僅是一個技術(shù)問題,更是牽扯國家、人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的政治問題。“十五”以來,尤其是我市實施“一創(chuàng)六建”活動以來,我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的建設(shè)速度迅猛加快,城鎮(zhèn)化水平大幅度提高,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,以高、大、難、新為特征的各類建筑工程急劇增加。這給建筑工程質(zhì)量和施工安全管理帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。。“工程質(zhì)量一點都不能差”,“安全管理絲毫不能馬虎”,這是市建設(shè)局黨委確定的工作原則。經(jīng)過全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工的艱苦努力,近幾年,我市的工程質(zhì)量和施工安全管理取得了歷史性的好成績,一直位居全省前列。但是,由于有些施工企業(yè)安全質(zhì)量意識差、管理松懈、技術(shù)規(guī)范落實不到位,甚至偷工減料等,安全質(zhì)量事故、投訴仍時有發(fā)生。這些問題雖然都得到了及時處理,但是,由于現(xiàn)有管理制度的局限性和處罰措施的一次性,對企業(yè)只能“就事論事”,處理結(jié)果不涉及其他,沒有連鎖放大效應(yīng)。因而,這樣的結(jié)果有時不足以起到應(yīng)有的震懾作用,很小的違法成本不可能引起企業(yè)的足夠重視,這是個別企業(yè)忽視安全質(zhì)量管理,一而再、再而三地發(fā)生問題的關(guān)鍵所在。鑒于這一現(xiàn)狀,把社會信用建設(shè)引入到安全質(zhì)量管理工作中,進(jìn)一步豐富安全質(zhì)量監(jiān)督管理的深度和廣度,形成失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制,使問題的處理結(jié)果發(fā)揮更大的作用,在法律許可的范圍內(nèi)最大限度的與企業(yè)的切身利益掛鉤,產(chǎn)生連帶效應(yīng),顯得尤為重要且非常緊迫。這樣才能真正使失信者“一處失信,寸步難行”,時刻警醒企業(yè)堅守安全質(zhì)量防線,不敢越失信的雷池半步。
在安全質(zhì)量誠信制度的引領(lǐng)和規(guī)范下,使我市的建筑工程質(zhì)量和施工安全更加堅實可靠,更加保障有力。
二、創(chuàng)新方式,科學(xué)監(jiān)管,把安全質(zhì)量誠信建設(shè)推向深入
為切實加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的安全質(zhì)量誠信管理,市建設(shè)局進(jìn)行了深入廣泛的調(diào)查和研究,根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制定了《臨沂市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量誠信考評管理辦法》(臨建發(fā)〔2009〕157號),與2009年7月27日下發(fā)實施。。本考評辦法適用于在臨沂市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工活動的本市及外地進(jìn)臨沂施工企業(yè)。本市施工企業(yè)在市外承建工程中的安全質(zhì)量行為也納入本企業(yè)誠信記錄管理范圍。考評管理辦法制定了詳細(xì)的施工企業(yè)安全誠信評分標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量誠信評分標(biāo)準(zhǔn),起評分為零分,凡有行為優(yōu)良記錄的予以加分;有行為不良記錄的予以減分。如同一情況受重復(fù)獎勵或處罰的,其評價加減分以最高分計算,不重復(fù)計分。安全質(zhì)量誠信記錄評價每年度一次,結(jié)果每年公布一次,對有安全質(zhì)量嚴(yán)重不良行為記錄的施工企業(yè)每季度公布一次。市建設(shè)局根據(jù)年度安全質(zhì)量誠信記錄評價結(jié)果,從最高分依次向下排列,前若干名為安全質(zhì)量誠信記錄優(yōu)秀企業(yè);從末位第一名起依次向上排列,倒數(shù)若干名為安全質(zhì)量誠信記錄差劣企業(yè)。評價結(jié)果在全市通報,并在有關(guān)報刊、網(wǎng)站等新聞媒體上公布,市建設(shè)工程招投標(biāo)管理、資質(zhì)管理、市場管理、安全生產(chǎn)許可證管理等單位將依據(jù)公布的結(jié)果分別對企業(yè)做出相應(yīng)的獎勵或處罰。這樣,就使企業(yè)不僅在日常監(jiān)督管理中受到獎勵或處罰,而且其結(jié)果將成為建筑行業(yè)其他管理制度對該企業(yè)進(jìn)行考核管理的重要依據(jù),從而使安全質(zhì)量誠信考評的結(jié)果在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)最大限度地發(fā)揮關(guān)聯(lián)效應(yīng),增強(qiáng)和延展安全質(zhì)量誠信管理的力度與廣度。從整個管理程序上來看,較好的體現(xiàn)了社會信用管理的聯(lián)動效應(yīng),形成了安全質(zhì)量誠信考評管理的聯(lián)合獎懲機(jī)制。真正使企業(yè)一處失信違法,多處被動受罰;時刻誠信守法,信譽質(zhì)量雙佳。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)造有利環(huán)境
建筑企業(yè)安全質(zhì)量誠信考核工作在我市是第一次,既是一種嘗試,也是一種創(chuàng)新。希望各縣區(qū)建設(shè)安全質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從建設(shè)工作全局和戰(zhàn)略高度出發(fā),增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感,切實把建筑施工企業(yè)誠信考評工作做好、做扎實。
一要明確責(zé)任。各縣區(qū)建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為具體負(fù)責(zé)誠信考評管理的有效責(zé)任主體,要采取有力措施,切實加強(qiáng)對安全質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo),要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專職機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)組織實施。
二要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上,不折不扣地把各項評分標(biāo)準(zhǔn)落實到安全質(zhì)量管理工作的始終。要認(rèn)真做好日常監(jiān)督考核數(shù)據(jù)的的統(tǒng)計管理工作,確保每項考核數(shù)字公正、真實。要深入調(diào)查研究,對貫徹執(zhí)行中遇到的新情況、新問題,及時與市里溝通交流,以便及時采取措施,使誠信考評制度的促進(jìn)和保障作用充分發(fā)揮。
三要加強(qiáng)宣傳。各縣區(qū)建設(shè)主管部門要大力宣傳開展施工企業(yè)安全質(zhì)量誠信考評的作用和意義,充分調(diào)動建筑施工企業(yè)誠信經(jīng)營的積極性和主動性,通過輿論引導(dǎo)和典型帶動,在全行業(yè)形成遵紀(jì)守法、誠實守信的良好風(fēng)氣,營造起“重質(zhì)量、保安全、講誠信”的良好氛圍。
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