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一、我市社會管理工作基本情況及面臨的主要問題
我市社會管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,經(jīng)過各級各部門的共同努力,取得了積極進(jìn)展,創(chuàng)造了很多在全省乃至全國有影響的成功經(jīng)驗,如:區(qū)直管社區(qū)綜合體制改革、矛盾糾紛排查化解“四大四進(jìn)四送”活動、應(yīng)急聯(lián)動與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、“平安e家”電話報警系統(tǒng)建設(shè)、易肇事肇禍精神病人服務(wù)管理工作和“大調(diào)解”工作機(jī)制的經(jīng)驗在全國推廣,在全省首創(chuàng)并正在實施社區(qū)綜治“網(wǎng)格化”服務(wù)管理、城鄉(xiāng)一體化戶籍制改革等等,為提前八年全面建成小康社會、建設(shè)幸福銅陵奠定了堅實基礎(chǔ)。
調(diào)研中同時也發(fā)現(xiàn),加強社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié):社會治安防控體系建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié);社區(qū)服務(wù)管理體系建設(shè)有待進(jìn)一步理順;流動人口等特殊群體服務(wù)管理工作存在缺位;社會管理隊伍專業(yè)化水平不高;社會管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系有待加強等。這些都要求我們積極主動地面對,開展有效的工作。
二、幾點工作建議
在加強社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理工作中,應(yīng)著力構(gòu)建“1115”工作格局,即:“以五大體系建設(shè)為載體,以一套班子(黨政共抓)建設(shè)為保障,以一個中心(提高社會管理科學(xué)化水平)為工作目標(biāo),以一條紅線(服務(wù)群眾)為出發(fā)點和落腳點”四位一體的工作格局,全面提高社會服務(wù)管理水平,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
(一)以創(chuàng)新社會治安防控體系為載體,提升人民群眾安全感
利用兩年時間,建成專群結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化、數(shù)字化社會治安防控體系。一是完善突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動指揮機(jī)制和網(wǎng)格化布警機(jī)制。根據(jù)發(fā)案形勢和特點調(diào)整警力和布局,擴(kuò)大巡邏防控范圍,延伸巡邏防控觸角。二是解決人民群眾關(guān)注的熱點難點問題以及危害人民群眾人身財產(chǎn)安全的突出問題。加大對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點地區(qū)、繁華地段的治安亂點整治力度,重點打擊入室盜竊、電信詐騙、賭博、搶劫搶奪財物等違法犯罪、擾亂治安、干擾民生的行為。三是構(gòu)建打防管控結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的防控體系。將治安防控體系建設(shè)列入綜治工作目標(biāo)責(zé)任考評,確保各項工作目標(biāo)和措施落實到位。四是大力推進(jìn)交通組織體系化建設(shè)、交通指揮信息化建設(shè)。全面完成“公路電子監(jiān)控系統(tǒng)”建設(shè)工作,確保城市道路暢通,群眾出行方便。
(二)以創(chuàng)新新型社區(qū)服務(wù)管理體系為載體,滿足人民群眾新期待
一是建立社區(qū)多元治理機(jī)制。推進(jìn)以社區(qū)黨工委為核心,社區(qū)居委會、社區(qū)公共服務(wù)中心為支撐的整體架構(gòu),理順和規(guī)范社區(qū)組織體系各類主體之間的關(guān)系。二是完善社區(qū)居民自治機(jī)制。推進(jìn)社區(qū)工作準(zhǔn)入制,減輕社區(qū)居委會工作負(fù)擔(dān)。培育社區(qū)居民自治意識,健全社區(qū)居民自治規(guī)章,推進(jìn)社區(qū)自治工作的制度化、規(guī)范化。三是健全民意表達(dá)和監(jiān)督評價機(jī)制。繼續(xù)深化“四大四進(jìn)四送”活動,大力推廣聽證會、論證會、居民評議、社區(qū)qq網(wǎng)絡(luò)服務(wù)隊等行之有效的做法,暢通民意訴求渠道。四是全面推行綜治“網(wǎng)格化管理、親情化服務(wù)”服務(wù)管理模式。健全市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級工作平臺,依托平安和諧服務(wù)隊,履行“人、地、物、事、情、組織”六位一體工作職責(zé)。
(三)以創(chuàng)新流動人口等特殊群體服務(wù)管理體系為載體,體現(xiàn)服務(wù)為先新理念
一是進(jìn)一步做好流動人口服務(wù)管理工作。組織開展“實有人口、實有房屋”信息集中采集工作,做到“底數(shù)清、情況明、管得住”。全面推行流動人口服務(wù)管理“一證通”制度,以居住證代替暫住證,構(gòu)建起流動人口常態(tài)化、動態(tài)式服務(wù)管理平臺。二是進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。統(tǒng)籌市縣(區(qū))兩級財政,建立刑釋解教人員出監(jiān)(所)必接機(jī)制。建立市級集食宿、教育、培訓(xùn)、救助職能為一體的“陽光中途之家”,安置重點幫教對象。三是進(jìn)一步做好社會閑散青少年等特殊人群的教育幫扶、引導(dǎo)工作。啟動實施未成年人違法及輕罪記錄消除制度的實踐,探索完善工作流程。四是進(jìn)一步做好易肇事肇禍精神病人服務(wù)管理工作。繼續(xù)將精神病人免費服藥救助工作納入民生工程行動,防范和降低社會風(fēng)險。
(四)以創(chuàng)新社會管理隊伍體系為載體,形成社會管理新合力
一是加強基層綜治組織規(guī)范化建設(shè)。以基層綜治工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)為重點,整合資源,集中辦理群眾的合理訴求、困難群體的幫扶和群眾日常工作生活中遇到的急事、難事,構(gòu)建矛盾糾紛在中心化解,重點難點問題在中心解決的長效機(jī)制。二是加強群防群治隊伍建設(shè)。加大財政投入,按規(guī)定配足協(xié)管力量;加快建立各類社區(qū)平安建設(shè)志愿服務(wù)組織,提高群防群治水平。三是創(chuàng)新社 區(qū)工作者隊伍管理機(jī)制。根據(jù)實際工作需要,合理設(shè)置社區(qū)工作者崗位。拓寬選人視野,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。
今天,我們在這里召開大會,隆重表彰20*年度在社會治安綜合治理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,安排和部署奧運會期間及下半年平安建設(shè)工作。下面,根據(jù)會議安排,我講兩個方面的問題:
一、20*年工作回顧
20*年以來,在縣委、縣政府和上級綜治部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會治安綜合治理工作,迎難而上,順利完成了預(yù)定的目標(biāo)和任務(wù),取得了較好的成績:
(一)、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實社會治安綜合治理責(zé)任制
一是落實社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制。全縣各級各部門層層簽訂了《社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制書》。縣綜治委根據(jù)工作實際,先后制定了《關(guān)于創(chuàng)建“平安臨泉”活動實施方案》、《xx縣創(chuàng)建平安村(社區(qū))活動考評實施細(xì)則》。對創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行了量化、細(xì)化,分解到單位,分解到人,使各級干部人人肩上有擔(dān)子,人人身上有任務(wù)。創(chuàng)建工作和綜治工作取得了階段性的成果,20*年,我們先后向市綜治委申報“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”12個,已經(jīng)被市綜治委驗收,全年綜治工作綜合考評,我縣位居第二名。
二是落實社會治安綜合治理“一票否決權(quán)制”。把綜治和平安創(chuàng)建工作任務(wù)完成情況同領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任制結(jié)合起來,把目標(biāo)管理同責(zé)任人的政治榮譽、政績考核、提拔任用和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,同評選文明單位、企業(yè)晉級掛鉤。去年以來共接受各級各類評選先進(jìn)集體、先進(jìn)個人征求意見1000多件,其中組織部門晉職晉級征求意見近120多件。
三是改革考評辦法,真正把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實處。我們在調(diào)查研究和征求意見的基礎(chǔ)上,對綜合治理的考評的方式方法進(jìn)行改革,一是大幅提高治安防范效果和可防性案件的分?jǐn)?shù)比例,把可防性案件的硬指標(biāo)納入年度考評,二是開展大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查評分,利用工作例會組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副職實地觀摩現(xiàn)場評分,并計入年終總評成績,有力地推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作的深入開展。
(二)、加大投入,建立健全社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建經(jīng)費保障機(jī)制
縣委、縣政府對平安創(chuàng)建工作一直實行傾斜政策,建立和完善了綜合治理經(jīng)費分級保障機(jī)制。從20*年起,縣財政把平安創(chuàng)建經(jīng)費按人均0.3元標(biāo)準(zhǔn)列入預(yù)算,并按實際需要給予撥付,為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治經(jīng)費落實到位,縣委、縣政府繼續(xù)明確規(guī)定:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建經(jīng)費按人均0.3元納入財政預(yù)算的基礎(chǔ)上,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治經(jīng)費實行“縣管鄉(xiāng)用”,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年上交10000元綜合治理專項經(jīng)費到縣綜治辦設(shè)立的專項戶頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理經(jīng)費開支到縣綜治辦報帳。對村級群防群治經(jīng)費按人均2元納入“一事一議”,實行專款專用。
(三)、加大綜治工作宣傳力度,形成濃厚輿論氛圍
在綜治宣傳工作方面,我們拓寬思路,在鞏固傳統(tǒng)宣傳手段的同時,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、收集短信等現(xiàn)代技術(shù)手段開展綜合治理宣傳。一是率先在全省、全市開通了網(wǎng)站,“平安臨泉網(wǎng)”已成為我縣綜治工作的一個新平臺。二是在中國移動開通了“移動辦公助理”,利用短信群發(fā)的方式分別向縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、綜治工作人員宣傳綜合治理和平安創(chuàng)建工作,會議通知、工作提醒等,提高了工作效率,強化了宣傳效果。三是廣泛開展平安創(chuàng)建一條街活動。縣工業(yè)園區(qū)開辟平安大道,投資2萬余元設(shè)置綜治、平安宣傳牌1*塊;xx等近10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作宣傳牌500余塊,收到了良好的社會效果。四是充分利用傳媒等手段宣傳。縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)分別發(fā)表了廣播電視講話,縣直單位懸掛橫幅和條幅,鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用古會設(shè)立綜治、法制咨詢臺,出動宣傳車,散發(fā)宣傳資料,書寫標(biāo)語、壁字。五是健全“xx縣見義勇為促進(jìn)會”,擴(kuò)充基金數(shù)額,連同募集款項和存款利息,見義勇為促進(jìn)會基金總額已經(jīng)超過60萬元。
(四)、全面整合綜治力量,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦規(guī)范化建設(shè)
多年以來,由于體制、機(jī)構(gòu)改革等方面的原因,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級形成了抓綜治、穩(wěn)定的“機(jī)構(gòu)多,人員少,兼職多,效果差”的局面。如何加強基層綜治隊伍建設(shè),整合資源,整合力量,集中人力、物力、財力,形成抓綜治、穩(wěn)定的合力,一直是我們探索的問題。縣綜治委積極學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗,經(jīng)縣綜治委研究,報經(jīng)縣委、縣政府同意,決定在全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治工作中心,在389個村委會、社區(qū)成立了村(社區(qū))綜合治理工作站(警務(wù)室)。在機(jī)構(gòu)、編制不變動的情況下,將綜治、、司法、反、民政、安全生產(chǎn)、武裝等綜治成員單位職能納入綜治工作中心,合署辦公,分工不分家,人員相互兼職。綜治工作中心實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督的工作規(guī)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心全面建成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作完成了“四個轉(zhuǎn)變”:即在機(jī)構(gòu)組合上達(dá)到從散到合的轉(zhuǎn)變,在隊伍建設(shè)上達(dá)到從弱到強的轉(zhuǎn)變,在調(diào)處矛盾上達(dá)到從慢到快的轉(zhuǎn)變,在工作效果上達(dá)到從單一到全面的轉(zhuǎn)變。
(五)、實施“技防工程”,基層治安防范能力得到明顯提升按照“人防抓落實,物防抓鞏固、技防重提高”的總體要求,認(rèn)真貫徹落實《安徽省社會治安防控體系建設(shè)的意見》,堅持人防、物防、技防建設(shè)配套發(fā)展。為推動治安防范工作的深入開展,縣委、縣政府決定實施治安防范“技防工程”,20*年10月30日我們在楊小街鄉(xiāng)召開了全縣秋冬防暨技防工作會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視,積極行動,全面啟動農(nóng)村治安技術(shù)防范工作,迅速掀起了冬防和技防活動的。目前全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近50個村開展了治安技術(shù)防范工作。
在日常治安管理工作中我們充分發(fā)揮公安110指揮中心和巡警、交警、基層公安派出所在社會面巡邏防控中的主力軍作用,改革警務(wù)方式,優(yōu)化警力資源配置,健全巡邏機(jī)制,形成以“警務(wù)室”、治安崗?fù)榛c、“110警務(wù)車”和徒步、巡邏相結(jié)合的路面治安防控網(wǎng)絡(luò),增強發(fā)現(xiàn)、控制和打擊現(xiàn)行違法犯罪的能力。在城區(qū),以社區(qū)為平臺,整合社會資源,建立由社區(qū)民警牽頭、協(xié)警為骨干、物業(yè)保安、群防人員共同參與的防范工作機(jī)制;按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,落實企事業(yè)單位內(nèi)部治安防范責(zé)任制;建立健全綜治、治保組織,開展治安防范等級評定,落實物防、技防措施;進(jìn)一步落實并解決好民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的治安防范和綜合治理工作機(jī)制,提高內(nèi)部單位的自防自治能力;在城市出入口、交通要道和案件多發(fā)地段、合理布建治安卡點、警務(wù)工作站和110報警點,實施電視監(jiān)控,使犯罪嫌疑人員“進(jìn)不來,做不成,走不掉”;在農(nóng)村,繼續(xù)實施“百鎮(zhèn)千卡萬村”工程,全縣共組建治安卡點280個。
(六)、完善管理,積極探索解決重點難點問題的有效途徑
一是認(rèn)真開展刑釋解教人員安置幫教對象摸底工作。縣綜治委牽頭先后成立了組織,多次召開協(xié)調(diào)會議。我們把“兩勞”回歸人員的情況作為一項日常工作在每月28日綜合治理例會上進(jìn)行核對,初步建立了比較完善的“兩勞”回歸人員管理體系。安置幫教組織為了使幫教對象真正感受到黨和政府的關(guān)心,用自己的熱心、耐心、誠心幫教安置對象。由于安置幫教工作不斷改進(jìn),切實把各項工作落到實處,兩勞回歸人員的重新犯罪率逐年下降。
二是青少年的法制教育和預(yù)防犯罪工作逐年得到強化。全縣各中小學(xué)全面開設(shè)了法制教育課,全縣569所中小學(xué)全部聘任了法制副校長。
三是“百日凈網(wǎng)”效果明顯。針對我縣農(nóng)村黑網(wǎng)吧問題突出、縣城區(qū)網(wǎng)吧管理不規(guī)范的問題,自20*年4月以來,由縣綜治委牽頭,縣文化局、縣工商局、縣公安局、縣綜治辦聯(lián)合開展了以打擊黑網(wǎng)吧、規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為的“百日凈網(wǎng)”行動,取得了良好的社會效果。
四是其他專項斗爭穩(wěn)步推進(jìn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會進(jìn)步創(chuàng)造了良好社會環(huán)境。我們按照上級的統(tǒng)一部署,先后開展了打擊盜竊自行車專項斗爭、核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項行動、打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施專項斗爭、平安邊界創(chuàng)建、治安混亂地區(qū)排查整治等活動,圓滿完成了各項任務(wù),達(dá)到了預(yù)期的目的。
(七)、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,維護(hù)社會穩(wěn)定
為推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作的深入開展,20*年我們采取了二項措施:一是針對當(dāng)前縣一級的矛盾糾紛排查調(diào)處工作存在的“牽頭單位不夠明確,職責(zé)任務(wù)不夠清晰,工作措施難以落實”的問題。調(diào)整充實了臨泉縣矛盾糾紛排查調(diào)處中心,健全了縣級矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。二是重點抓好基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)全部成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心,集中綜治、司法、、民政、紀(jì)檢等部門一起辦公,并制定應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一調(diào)配人員,各部門通力合作;村委會設(shè)有村民“調(diào)解室”,配齊調(diào)解主任,自然村配一名信息員。及時了解群眾關(guān)注的熱點和難點問題,抓早、抓小、抓苗頭,抓源頭,及時發(fā)現(xiàn)和化解各種矛盾糾紛,積極預(yù)防和妥善處理。使一批影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛及時得到化解、解決和鈍化,確保了社會大局的穩(wěn)定。
上述成績的取得,是縣委、縣政府和上級主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣有關(guān)部門和人民群眾支持的結(jié)果,更是政法系統(tǒng)廣大干部團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向長期戰(zhàn)斗在社會治安綜合治理工作第一線的全體政法公安干警、治安聯(lián)防隊員、保安隊員表示親切的慰問!向所有關(guān)心、支持、參與社會治安綜合治理工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和全體同志表示衷心的感謝!
雙擁工作事關(guān)社會和諧、人民福祉。區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視雙擁工作,將其列入重要議事日程,納入年度目標(biāo)考核,建立健全工作機(jī)制,不斷鞏固和擴(kuò)大雙擁創(chuàng)建成果。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)力量不減、班子不散,由區(qū)委書記任雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長、人武部政委和駐區(qū)部隊首長擔(dān)任副組長,區(qū)直40個部門和3個有駐軍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位,全區(qū)上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,區(qū)直部門密切協(xié)作,軍地雙方積極配合的雙擁組織體系。二是健全工作機(jī)制。實行雙擁專題會辦制、常委議軍會制,對一些重點難點問題,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊深入實地會辦解決;每年“八一”和春節(jié),四套班子領(lǐng)導(dǎo)都要帶隊走訪慰問駐區(qū)部隊,參加國防動員軍事演習(xí)和“軍營一日”活動,雙擁工作做到經(jīng)常化、制度化。三是嚴(yán)格考核獎懲。由區(qū)人武部、督查室、民政局、雙擁辦組成督查組定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及雙擁成員單位的雙擁創(chuàng)建、軍地互辦實事項目、優(yōu)撫政策落實等工作逐項檢查,發(fā)現(xiàn)問題限期整改,在年度的大目標(biāo)考核中嚴(yán)格實行“一票否決制”,確保雙擁各項工作落到實處。
堅持把雙擁宣傳、國防教育作為雙擁工作的“基礎(chǔ)工程”、“固本工程”,開展“弘揚我軍優(yōu)良傳統(tǒng)、宣傳雙擁先進(jìn)典型”系列活動,做到軟件硬抓,形成了以全民教育、基地教育、媒體宣傳“三位一體”國防教育模式。一是加強學(xué)校教育。區(qū)教育局、雙擁辦編寫了小學(xué)、初中國防教育讀本教材,邀請駐__部隊官兵兼任中小學(xué)政治輔導(dǎo)員,堅持對__州中學(xué)、__海中學(xué)、棉花中學(xué)等學(xué)校的高一新生進(jìn)行軍訓(xùn),極大地增強了廣大青少年的國防觀念。充分利用劉老莊八十二烈士陵園等愛國主義教育基地,每年組織開展國防知識和雙擁工作主題教育活動。二是加強社會宣傳。深入開展雙擁工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)企業(yè)的六進(jìn)活動,利用新聞媒體開設(shè)雙擁專題、專欄,全方位、多角度地報道雙擁模范城創(chuàng)建工作動態(tài)和階段性成果,利用微信、網(wǎng)站進(jìn)行雙擁知識宣傳,進(jìn)一步提高雙擁基本知識知曉率和群眾參與率。在城區(qū)主要路口和公共場所設(shè)立永久性大型宣傳牌,制作廣告墻,設(shè)立雙擁一條街、雙擁主題公園和愛國主義教育基地,營造了“國防人人有責(zé),雙擁處處有情”的濃厚氛圍。三是抓好創(chuàng)建活動。深入開展了雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先進(jìn)單位創(chuàng)建活動,推進(jìn)雙擁工作向基層延伸。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn),加強基層雙擁辦公室建設(shè),筑牢雙擁工作基礎(chǔ),在區(qū)內(nèi)各車站、醫(yī)院、銀行、公園的顯著位置設(shè)立了“軍人優(yōu)先”服務(wù)標(biāo)志,現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件便能享受到乘車、看病等相關(guān)優(yōu)待政策。
幾年來,區(qū)委、區(qū)政府急部隊之所急,盡地方之所能,解部隊之所需,傾心、傾力、傾情為駐區(qū)部隊解難題、辦實事。駐區(qū)部隊也積極投身地方建設(shè),為第二故鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。通過軍地雙方共辦實事,全區(qū)32個單位常態(tài)化開展軍民共建活動,多年來全區(qū)無任何軍地重大矛盾糾紛,實現(xiàn)了雙擁雙贏。一方面,地方全力支持部隊建設(shè)。大力開展科技擁軍活動,2012年以來,我區(qū)累計投入資金3000余萬元,重點支持部隊開展科技練兵。堅持資源整合,項目共建,成果共享,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才、教育、文化等方面兼顧國防軍事需求,堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與戰(zhàn)場建設(shè)同步進(jìn)行,民用交通與戰(zhàn)備交通同步建設(shè),四年來所有新建住宅小區(qū)都建有人防工程;投資8000萬元新建人防指揮大樓,實現(xiàn)了平時應(yīng)急,戰(zhàn)時防空的需要;為支持部隊建設(shè),__區(qū)每年入伍的新兵大專以上學(xué)歷占40%以上。區(qū)雙擁辦每年牽頭組織教育局、住建局、交通、王營鎮(zhèn)、棉花莊鎮(zhèn)、袁集鄉(xiāng)等30多家單位為駐區(qū)部隊開展“科技送軍營”、“文化送軍營”和“圖書送軍營”等系列活動,共向駐區(qū)部隊贈送科技圖書6000余冊,電腦、空調(diào)及電視機(jī)等200余臺套;為駐區(qū)部隊舉辦科技、法律、職業(yè)技能培訓(xùn)班8期,受訓(xùn)官兵3000人次;積極協(xié)調(diào)、協(xié)助市
一、當(dāng)前基層政法綜治工作面臨的形勢
當(dāng)前,我們正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的黃金期和機(jī)遇期,同時,也處在社會矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對敵斗爭復(fù)雜期。隨著國際金融危機(jī)的不斷加劇,不少可以預(yù)見和不可以預(yù)見的風(fēng)險日益加大,影響社會和諧穩(wěn)定的不安全、不穩(wěn)定、不確定因素更加突出。如受美國金融危機(jī)影響,一些外貿(mào)加工企業(yè)等紛紛倒閉,欠薪矛盾引發(fā)的時有發(fā)生;奧運后隨著社會穩(wěn)控力度的改變,涉法涉訴上訪等呈反彈趨勢,社會治安形勢十分嚴(yán)峻。從全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來看,工業(yè)產(chǎn)值增幅呈逐月回落態(tài)勢,一些企業(yè)市場疲軟、內(nèi)需萎縮、資本縮水、訂單銳減、開工不足,債務(wù)償還能力嚴(yán)重下降,部分企業(yè)陷入階段性困境,少數(shù)企業(yè)瀕臨破產(chǎn)邊緣,由此帶來了部分企業(yè)職工富余、破產(chǎn)企業(yè)職工分流安置等一系列問題。同時,由于企業(yè)間相互擔(dān)保、拆借,向銀行貸款,在危機(jī)爆發(fā)后,其資金鏈斷裂,相關(guān)銀行紛紛采取訴訟保全措施,造成企業(yè)經(jīng)營困難,甚至倒閉破產(chǎn),相關(guān)擔(dān)保企業(yè)也受到嚴(yán)重影響。雖然前段時間國家和省市都相繼出臺一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策和應(yīng)對措施來扶持企業(yè),但需要一個消化和釋放的過程,不可能立竿見影,短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢仍難以完全扭轉(zhuǎn),相當(dāng)部分企業(yè)一時難以走出困境。因此,在當(dāng)前這樣一個嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢與高發(fā)的社會矛盾相互交織、相互影響的局面下,引發(fā)不穩(wěn)定的因素更加復(fù)雜,爆發(fā)不穩(wěn)定的事件更加突然,波及的面和負(fù)面影響可能更加擴(kuò)大,使穩(wěn)定工作的復(fù)雜性、艱巨性進(jìn)一步加大。基層政法綜治部門處在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的最前沿,是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線,肩負(fù)著維護(hù)穩(wěn)定、防范犯罪、調(diào)處矛盾、化解糾紛、保障平安的重要使命,要做好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的政法綜治工作,必須把加強基層政法綜治組織建設(shè)放到更加突出的位置來抓。
二、加強基層政法綜治組織建設(shè)的主要措施
針對新形勢、新情況,在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我們把鎮(zhèn)(街道)政法綜治中心建設(shè)作為維護(hù)社會穩(wěn)定和強化基層政法綜治組織建設(shè)的重要載體來抓,依托這一綜合辦公平臺,統(tǒng)籌好“平安建設(shè)、矛盾調(diào)處、治安防范、社會管理、普法教育”五項工作,建立輿情信息聯(lián)享、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、突發(fā)事件聯(lián)處、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制,形成基層維護(hù)穩(wěn)定的工作合力,使全區(qū)政法綜治基層基礎(chǔ)工作更加扎實,防范網(wǎng)絡(luò)更加健全,平安創(chuàng)建的根基更加牢固。
一是規(guī)范政法綜治中心機(jī)構(gòu)建設(shè)。在鎮(zhèn)(街道)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由綜治辦牽頭協(xié)調(diào),整合綜治、公安、司法、法庭、、調(diào)解、外管等政法綜治成員單位的資源和力量,構(gòu)建政法綜治中心,中心主任由黨委副書記、政法委書記擔(dān)任,副主任由綜治辦主任兼任。中心內(nèi)設(shè)書記室、綜治辦、創(chuàng)建辦、法治辦、司法所、調(diào)處中心、辦、外管辦、維穩(wěn)辦、會議室、檔案室等辦公場所,實行集中辦公。
二是完善政法綜治中心硬件建設(shè)。各鎮(zhèn)(街道)結(jié)合各自實際,通過新建、擴(kuò)建、改建和調(diào)整辦公用房等方式,按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)辦公場所,并配備必要的辦公設(shè)施和警務(wù)裝備。目前建成后的政法綜治中心辦公面積合計達(dá)4008平方米,辦公條件得到了明顯改善。
三是確保政法綜治中心力量到位。區(qū)委對鎮(zhèn)(街道)政法委(綜治辦)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整,選拔了一批年紀(jì)輕、能力強的同志擔(dān)任政法委副書記(綜治辦主任),進(jìn)一步配強了領(lǐng)導(dǎo)力量,同時各鎮(zhèn)(街道)綜治委成員單位派駐人員到中心集中辦公,確保工作人員到位。
四是健全政法綜治中心工作機(jī)制。根據(jù)實際需要,我們建立和完善了聯(lián)席會議、工作例會、人員管理、值班考勤、臺帳記錄、信息報送、檢查考核等制度,探索建立了與各鎮(zhèn)(街道)實際相符合的聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)動、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)機(jī)制,提高了基層政法綜治工作的整體合力。
五是落實政法綜治中心經(jīng)費保障。鎮(zhèn)(街道)黨委政府在財力上對政法綜治中心建設(shè)予以優(yōu)先保障,目前我區(qū)僅政法綜治中心建設(shè)的投入經(jīng)費就達(dá)2500余萬元,確保有足夠的辦公經(jīng)費和日常工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費。
三、基層政法綜治中心建成后取得的初步成效
通過整合資源、規(guī)范運作,鎮(zhèn)(街道)政法綜治中心在抓好平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、矛盾調(diào)處、治安防范、社會管理、普法教育等各項政法綜治工作中發(fā)揮了重要作用。
一是整合了基層政法綜治力量。辦公中心建成以后,進(jìn)一步強化了以黨委、政府為龍頭,政法委、綜治辦牽頭協(xié)調(diào),各職能部門、村(社區(qū))齊抓共建的政法綜治組織體系,形成上下聯(lián)動、相互協(xié)調(diào)、運作高效的基層基礎(chǔ)運行機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò),辦公中心及時收集掌握社會輿情信息,將綜治、維穩(wěn)等工作責(zé)任分解到各部門、各單位,統(tǒng)一調(diào)配使用中心力量開展工作,在綜治、平安創(chuàng)建、矛盾調(diào)處、群防群治等方面發(fā)揮了重要作用,有力地保障了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二是完善了矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。政法綜治中心將原來辦的矛盾糾紛接訪、綜治辦的矛盾糾紛排查、司法所(調(diào)處中心)的矛盾糾紛調(diào)處三大職能進(jìn)行了有效整合,實行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理,從核心上打破了“上下分割”、“左右脫節(jié)”現(xiàn)象。2008年以來,全區(qū)范圍內(nèi)矛盾糾紛發(fā)生數(shù)與去年同期相比下降了20%,矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98.6%,有的個訪數(shù)同比下降了9%、群體上訪數(shù)下降了25%。
三是推動了治安防控體系建設(shè)。在很大程度上整合和優(yōu)化了各種整治社會問題的資源配置,形成了政法綜治工作的強大合力。通過及時治安預(yù)警及防范措施,統(tǒng)一指揮調(diào)度轄區(qū)內(nèi)人防、技防、物防資源,使全區(qū)“大防控”格局產(chǎn)生良性互動效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計,2008年以來,全區(qū)刑事案件、八類主要刑事案件分別比去年同期下降了8.9%和18.4%,確保了全區(qū)社會治安穩(wěn)定。
四是夯實了平安和法治創(chuàng)建的工作基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)(街道)以政法綜治中心為樞紐、以村(社區(qū))綜治站為基點,直接服務(wù)居民群眾,準(zhǔn)確掌握社情民意,全面落實綜治措施,積極組織和協(xié)助有關(guān)職能部門做好反、流動人口服務(wù)管理、預(yù)防青少年違法犯罪、社區(qū)矯正和系列平安創(chuàng)建等工作,推動了平安和法治建設(shè)扎實有效地向縱深發(fā)展,通過幾年的努力,打造了一批無鎮(zhèn)(街道)、無毒鎮(zhèn)(街道)、未成年人零違法犯罪鎮(zhèn)(街道)等品牌工程。
五是解決了基層政法綜治經(jīng)費保障問題。各鎮(zhèn)(街道)將政法、綜治、法治、派出所、司法所、調(diào)處中心、法律援助等專項經(jīng)費實行單列,各部門使用經(jīng)費實行申報制,先報政法委書記審核后,再提請黨委會研究,統(tǒng)一由財政所劃撥,使各鎮(zhèn)(街道)政法綜治經(jīng)費有較大幅度增加,為政法綜治工作的順利開展提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
四、進(jìn)一步推進(jìn)基層政法綜治組織建設(shè)的幾點建議
開展政法綜治中心規(guī)范化建設(shè)是對基層政法綜治組織建設(shè)的進(jìn)一步深化,是一項新的探索性工作,還需要在實踐中不斷創(chuàng)新完善。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。各鎮(zhèn)(街道)黨委政府要切實把推進(jìn)政法綜治辦公中心規(guī)范化建設(shè)擺上重要位置,把推進(jìn)政法綜治基層基礎(chǔ)工作作為深入貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措來抓,認(rèn)清工作形勢、理清工作思路、明確工作要求,將該項工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,把工作成效作為年終評定社會治安安全鎮(zhèn)(街道)的一項重要條件。
二要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)。要根據(jù)省、市、區(qū)政法綜治工作的部署要求,在認(rèn)真學(xué)習(xí)和總結(jié)錢橋街道政法綜治中心建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)工作實際,切實按照“增強工作合力、提升工作質(zhì)效”的要求,按照“缺什么、補什么”的工作原則,加強整體謀劃,進(jìn)行分類指導(dǎo),進(jìn)一步提高各鎮(zhèn)(街道)基層政法綜治組織建設(shè)的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:建筑高度;消火栓系統(tǒng);自動噴水滅火系統(tǒng);管網(wǎng);消防水泵
中圖分類號:TB
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1672.3198(2013)03.0183.02
1引言
所謂高層建筑是指10層或10層以上的居住建筑(包括底層設(shè)商業(yè)網(wǎng)點的住宅)和建筑高度超過24m的公共建筑(不包括單層主體建筑高度超過24m的體育館、會堂、劇院等及高層中的人防地下室),高層建筑由于火勢蔓延迅速,撲救難度大、火災(zāi)隱患多,事故后果嚴(yán)重等原因具有較大的火災(zāi)危險性,因此,必須設(shè)置有效的消防系統(tǒng)。2007年9月,我司在中海廣場消防工程項目中中標(biāo),承接其消防工程的全部施工任務(wù)。中海廣場為大型的5A級寫字樓項目,位于CBD繁華地區(qū),緊鄰長安街,建筑高度為156.8米,項目總面積達(dá)到了14.5萬平米,地下4層,地上共分為三座主樓,即:南、中、北樓,其中南樓23層、中樓達(dá)到了36層,北樓為7層。該大廈已經(jīng)達(dá)到了一類防火等級要求,在防火設(shè)施設(shè)計上共包含四大系統(tǒng),本文這里談的是其中之一的消防水系統(tǒng),它包括室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),這兩種消防給水系統(tǒng)是目前高層建筑中使用最為廣泛的滅火裝置。作為超高層民用建筑的消防水系統(tǒng)工程,施工難度之大可見一般,如何在施工前期理解設(shè)計圖紙以及在調(diào)試階段中控制好質(zhì)量,處理好關(guān)鍵工序和節(jié)點尤為關(guān)鍵,下面內(nèi)容將結(jié)合中海廣場項目工程實例對消防水系統(tǒng)在高層建筑中的施工技術(shù)難點和解決方案進(jìn)行闡述。
2消防水系統(tǒng)工作原理的說明
消防水系統(tǒng),顧名思義是以水作為滅火劑的消防系統(tǒng),高層民用建筑中消防水系統(tǒng)主要分為消火栓給水系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。消火栓系統(tǒng)由消火栓泵、穩(wěn)壓泵、穩(wěn)壓罐、給水壓力管道及控制閥門、消火栓箱(消防水帶、栓頭、水槍頭、消防卷盤、閥門等)、高位水箱、水泵接合器等組成。自動噴水滅火系統(tǒng)在高層建筑中常用的為濕式系統(tǒng)和預(yù)作用系統(tǒng),按環(huán)境溫度的不同進(jìn)行設(shè)置,消防濕式系統(tǒng)由噴淋泵、濕式報警閥組(濕式閥、管件、壓力開關(guān)、壓力表、延時器、水力警鈴等)、穩(wěn)壓泵、穩(wěn)壓罐、管道及控制閥門、水流指示器、信號閥、自動排氣閥、噴淋頭、高位水箱、水泵接合器等組成。預(yù)作用系統(tǒng)由噴淋泵、預(yù)作用報警閥組(預(yù)作用閥、水力警鈴、壓力開關(guān)、空壓機(jī)、空氣維護(hù)裝置、信號蝶閥等組成)、穩(wěn)壓泵、穩(wěn)壓罐、管道及控制閥門、水流指示器、信號閥、排氣電磁閥、空壓機(jī)、噴淋頭、高位水箱、水泵接合器等組成。在高層建筑物內(nèi),消防濕式系統(tǒng)和預(yù)作用系統(tǒng)可以共用一臺噴淋主泵、一臺噴淋備泵、兩臺穩(wěn)壓泵和一個穩(wěn)壓罐,消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),可以共用一個消防水池和高位水箱。
消火栓系統(tǒng)工作原理:消火栓系統(tǒng)在正常情況下,管路系統(tǒng)內(nèi)充滿有壓水,壓力表顯示管網(wǎng)壓力,當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時,救援人員可以打開消防門或者直接擊碎消火栓箱的玻璃,按下啟泵按鈕,消防報警系統(tǒng)將會聯(lián)動啟動消火栓泵給系統(tǒng)供水,或者采用中控室收到信號后,手動啟動消火栓泵給系統(tǒng)管網(wǎng)供水,此時,連接好消防水帶和槍頭就可以實施噴水滅火,火情較小時可使用消防卷盤進(jìn)行噴水,火災(zāi)結(jié)束后,水泵停止,系統(tǒng)恢復(fù)正常。
自動噴水滅火系統(tǒng)中濕式系統(tǒng)和預(yù)作用系統(tǒng)工作原理有所不同,濕式系統(tǒng)正常情況下管路內(nèi)充滿有壓的水,壓力表顯示工作壓力,當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時,噴頭處溫度達(dá)到一定溫度時,即噴頭破裂溫度,常為68℃或74℃,噴頭破裂開始噴水滅火,濕式系統(tǒng)管網(wǎng)壓力開始降低,濕式報警閥工作,水流指示器、壓力開關(guān)動作,水力警鈴鳴響,中控室收到報警信號,當(dāng)壓力一開始降低時,穩(wěn)壓泵開始工作,補充管網(wǎng)壓力,當(dāng)壓力持續(xù)降低,噴淋泵開始工作,當(dāng)火災(zāi)消除后,噴淋泵停止工作,中控室報警信號復(fù)位后將各設(shè)備及管網(wǎng)回復(fù)至工作狀態(tài)。預(yù)作用系統(tǒng)在正常情況下,管網(wǎng)內(nèi)充滿有壓空氣,壓力一般不超過0.03MPa,由空氣壓縮機(jī)(一用一備)通過補氣閥以穩(wěn)定的速度向管網(wǎng)補氣,當(dāng)管路系統(tǒng)空氣壓力降低過大時,預(yù)作用閥低氣壓報警,中控室將會收到報警信號,說明管路中有泄漏,查明原因,排除故障,中控室復(fù)位即可;當(dāng)預(yù)作用系統(tǒng)控制區(qū)域確有火災(zāi)發(fā)生時,煙感報警,火災(zāi)報警控制器有信號給預(yù)作用閥,預(yù)作用閥打開向管網(wǎng)內(nèi)注水,同時壓力開關(guān)工作,水力警鈴鳴響,中控室會收到預(yù)作用閥打開的報警信號,與此同時,火災(zāi)報警控制器會打開該區(qū)域內(nèi)管道最高處的自動排氣閥,以能讓水迅速充滿管網(wǎng),當(dāng)火災(zāi)處噴淋頭周圍溫度升至破裂溫度,噴頭破裂開始噴水滅火,此時管路系統(tǒng)壓力降低,會重復(fù)濕式系統(tǒng)聯(lián)動啟泵的動作,待火災(zāi)消除后,系統(tǒng)復(fù)位。
3施工技術(shù)難點分析
高層民用建筑消防水系統(tǒng)中遇到的最大問題就是減壓與防超壓問題,建筑物高度越高,相應(yīng)管道承載的壓力就會越大,對于消防管道和設(shè)備的承載負(fù)荷和使用壽命都是很大的考驗,因此消防水系統(tǒng)的分區(qū)調(diào)試和整體系統(tǒng)的調(diào)試將是系統(tǒng)日后運行質(zhì)量保證的關(guān)鍵。通過分區(qū)調(diào)試可以確定減壓閥和安全閥合理的壓力范圍,經(jīng)過系統(tǒng)整體調(diào)試的效果再進(jìn)一步準(zhǔn)確調(diào)節(jié)閥門的壓力值。
管道、設(shè)備及配套閥門安裝完成,相關(guān)管道壓力試驗(強度試驗、嚴(yán)密性試驗、管道水沖洗)合格,水泵單機(jī)調(diào)試運轉(zhuǎn)正常,進(jìn)入消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)分區(qū)調(diào)試階段。利用屋頂水箱里的水作為水源,通過穩(wěn)壓管作為傳輸管將水分別灌入系統(tǒng)管網(wǎng),必須引起注意的是注水過程中傳輸管道必須設(shè)有減壓閥組,通常情況下,每隔60-80米一組,每組減壓閥處配有專人在場查看,管網(wǎng)的最低端處也應(yīng)派專人監(jiān)視,并保持通訊暢通,管網(wǎng)注水初期應(yīng)將流量控制到較小范圍,待整根傳輸管滿水后可逐漸加大,防止水流沖擊力給管道帶來的損傷,管網(wǎng)注水應(yīng)先從管網(wǎng)最低處開始,由下而上進(jìn)行,當(dāng)水流進(jìn)入減壓法組的同時按設(shè)計壓力值進(jìn)行調(diào)節(jié),完成粗調(diào)。系統(tǒng)管網(wǎng)灌滿水后分區(qū)進(jìn)行調(diào)試,直至管網(wǎng)符合設(shè)計工作壓力范圍。調(diào)節(jié)消防水泵的安全閥前,應(yīng)檢查水泵的運轉(zhuǎn)是否良好,配件是否完整,壓力表是否可靠,檢查完畢后,關(guān)閉接至系統(tǒng)管網(wǎng)處閥門,打開水泵泄水閥,啟動消防水泵,然后逐步關(guān)閉泄水閥,將安全閥調(diào)節(jié)到規(guī)定值即可。然后進(jìn)入整體調(diào)試階段,啟動消防泵給管網(wǎng)加壓,根據(jù)最不利點壓力表值再次調(diào)節(jié)相應(yīng)減壓法組,達(dá)到設(shè)計要求,使整套消防水系統(tǒng)運行可靠。
因為高層建筑消防水系統(tǒng)管網(wǎng)不同于低層建筑,屋頂水箱間連接穩(wěn)壓管的豎向管段自然壓力非常大,低區(qū)管網(wǎng)的穩(wěn)壓依靠立管自然重力產(chǎn)生的壓力即可,高區(qū)管網(wǎng)則需使用穩(wěn)壓泵來補壓穩(wěn)壓。另外,高層建筑消防水系統(tǒng)管道中和設(shè)備配套閥門較多,分為常開和常閉型,并設(shè)置標(biāo)識牌進(jìn)行說明,它對后續(xù)整套系統(tǒng)的運行起著至關(guān)重要的作用,因此必須加強對其和壓力表的監(jiān)視和維護(hù)工作。
4施工中的問題與處理措施
(1)消防管道支架在沒有吊頂封閉的情況下通常效果都不美觀(例如:地下車庫等):根據(jù)建筑給排水施工圖集制作管道支架,統(tǒng)一尺寸下料,刷好防銹漆后晾干,安裝時將固定支架(角鋼)和吊架(槽鋼)凹槽朝向保持一致,調(diào)正。
(2)管道遇到鋼結(jié)構(gòu)梁,無法提升管道標(biāo)高:目前,高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計中使用復(fù)合結(jié)構(gòu)的情況較多,如果采用鋼結(jié)構(gòu)作為結(jié)構(gòu)梁時,可經(jīng)過承載力驗算后將工字鋼開大于管徑兩號以上的圓孔并加固,消火栓管道和噴淋管道都可以穿過鋼梁安裝,很大程度上提升了裝修吊頂?shù)臉?biāo)高,節(jié)約了空間。
(3)高層建筑消防水系統(tǒng)管道壓力試驗和水沖洗試驗工作量較大,費時費力:依靠屋頂水箱注水進(jìn)行壓力試驗,大大提高了效率,施工過程提前將穩(wěn)壓管安裝完成并與系統(tǒng)相連。這樣進(jìn)行壓力試驗時,就可以采用屋頂水箱的水最為水源,將穩(wěn)壓管作為注水管,分層分區(qū)將水注滿并產(chǎn)生一定壓力后,集中進(jìn)行壓力試驗,但需注意到的是,在此過程中注水必須經(jīng)過可靠的減壓處理,否則對管道損傷較大并容易造成管道破裂跑水,其次集中打壓需要檢查巡視的人員較多,避免處理跑水不及時造成損失的情況。
(4)消防水池出水口位置與水泵吸水口偏差,無法連接:如果出現(xiàn)水泵基礎(chǔ)和消防水池吸水口偏差較大無法連接,而水泵安裝位置又不可移動時,可以考慮安裝大于出水口直徑2倍以上的吸水母管(常采用無縫焊接鋼管配以盲板)來作為連接水泵吸水口和水池出水口的媒介。
(5)減壓閥組的日后維修問題:高層民用建筑消防水系統(tǒng)中配有大量的減壓閥組,減壓閥常規(guī)都連接過濾器使用,為了便于維修方便配以閥門和旁通管,但由于管網(wǎng)中水壓較大,檢修時,旁通管道沒有減壓措施卻承載較大壓力,因此為了安全因素考慮,減壓法組應(yīng)采取雙減壓閥安裝,即一用一備。
5結(jié)論
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑高度和面積的不斷增加是挑戰(zhàn)消防水系統(tǒng)運行穩(wěn)定性的一個重大問題。消防水系統(tǒng)在一個建筑中承載著重要的滅火作用,如何解決消防水系統(tǒng)在高層建筑中的應(yīng)用問題成了一個越來越值得探討的問題,以中海廣場項目為例,除了系統(tǒng)設(shè)計符合規(guī)范要求,分區(qū)合理,更應(yīng)從施工中每個細(xì)節(jié)上保障其質(zhì)量,主要實施方法如下:1.設(shè)計圖紙須經(jīng)過嚴(yán)密細(xì)致的深化,施工方案必須在保證施工質(zhì)量上切實可行;2.從材料甄選,設(shè)備選型方面下手,不但適用還要確保質(zhì)量;3.施工安裝質(zhì)量的嚴(yán)控,對于面積大,層高高的建筑,施工質(zhì)量的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能釀成巨大損失和危險,加強施工過程中關(guān)鍵節(jié)點的把控,制定質(zhì)量難點的控制措施尤為重要;4.通過消防水系統(tǒng)管道的注水、壓力控制及調(diào)節(jié)(增壓、減壓、穩(wěn)壓、防超壓)和系統(tǒng)調(diào)試來保障系統(tǒng)投入使用后運行良好;5.使用單位工作人員對消防水系統(tǒng)的后期維護(hù)和保養(yǎng)工作也是其使用可靠性和耐久性的關(guān)鍵性問題。一系列完善的保障措施得到實施后換來的是一套運行良好并且可靠的消防滅火系統(tǒng),它可以有效的保障建筑物的消防安全,給人民則是帶來的是人身和財產(chǎn)安全的保證,因此,意義十分重大。本文中并未提及高層建筑物消防水系統(tǒng)使用的耐久性(使用壽命)問題,根據(jù)目前施工經(jīng)驗,高層建筑物消防水系統(tǒng)的使用壽命問題包含多方面因素的影響,這也將是未來技術(shù)質(zhì)量部門、設(shè)計單位、施工單位、物業(yè)管理單位、材料設(shè)備廠家共同合力并需要通過反復(fù)實踐來驗證的課題。
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