新常態(tài)經(jīng)濟的基本特征

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新常態(tài)經(jīng)濟的基本特征范文第1篇

關(guān)鍵詞：新常態(tài) 自然資源資產(chǎn) 離任審計

改革開放三十年以來，我國長期堅持將經(jīng)濟發(fā)展作為工作中心的戰(zhàn)略思想，政府施政的主要目的在于提升我國的GDP，推動經(jīng)濟建設(shè)的全面發(fā)展。在這一戰(zhàn)略思想的影響下，地方經(jīng)濟的發(fā)展狀況受到了高度的重視，是地方領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要參考依據(jù)。然而，由于長期處于這種現(xiàn)狀的影響下，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部過于重視自我政績的提升，忽視了可持續(xù)發(fā)展的基本國策，對于地方經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展比較盲目，犧牲了大量的不可再生的自然資源。

一、基于新常態(tài)下的自然資源資產(chǎn)離任審計的難點

（一）自然資源資產(chǎn)的復(fù)雜性增加了審計的難度

我國的自然資源比較豐富，具有地大物博的地理優(yōu)勢，不管是可再生資源還是不可再生資源的比重都比較高，在我國的各方面發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。其中地質(zhì)資源和非地質(zhì)資源屬于資源資產(chǎn)，能夠為所有者帶來豐厚的經(jīng)濟收益，受到了各個領(lǐng)域的廣泛關(guān)注。然而，地質(zhì)資源和非地質(zhì)資源都屬于不可再生資源，一旦消耗殆盡需要非常漫長的周期才能再次形成，因此在這一部分資源資產(chǎn)的使用過程中，如何進行合理配置是非常關(guān)鍵的。

目前，我國被列為自然資源資產(chǎn)的有森林資源、國土資源、水資源、礦產(chǎn)資源、草原資源和海洋資源。自然資源資產(chǎn)離任審計是為了保護這些自然資源資產(chǎn)的不合理利用而存在的，能夠深入貫徹國家制定的與自然資源資產(chǎn)相關(guān)的規(guī)章制度，在地方利用自然資源資產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)的時候，避免出現(xiàn)自然資源資產(chǎn)使用過度而造成嚴重資源浪費的情況，為生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展提供了基本保障。但是，由于我國的自然資源資產(chǎn)比較豐富，因此在進行自然資源資產(chǎn)離任審計的時候，不僅僅要具備豐富的審計相關(guān)知識，還要利用地理信息技術(shù)等技術(shù)手段的共同配合。

（二）對領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責任的劃分

我國主要I導(dǎo)干部的任期均為五年，連任不超過兩屆，因此對領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責任的規(guī)劃是非常必要的。自然資源資產(chǎn)具有形成周期長、持續(xù)時間長的基本特征，而這種特征會導(dǎo)致有些經(jīng)濟決策對自然資源資產(chǎn)的影響存在一定的滯后性。也就是說，可能領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間還沒有出現(xiàn)任何問題，隨著時間的流逝，下一任領(lǐng)導(dǎo)干部上任之后，自然資源資產(chǎn)的問題就一點點顯露出來。而且，自然資源資產(chǎn)離任審計具有涉及范圍廣、系統(tǒng)性強、時間跨度大等基本特征，可能在審計過程中自然資源資產(chǎn)狀況已經(jīng)隨著下一任領(lǐng)導(dǎo)干部的決策而發(fā)生變化，從而導(dǎo)致前、后任領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)相關(guān)責任混淆的情況。

（三）明確自然資源資產(chǎn)離任審計的主體

明確審計主體也是現(xiàn)階段自然資源資產(chǎn)離任審計的難點。目前，我國對審計主體的認識主要分成三種，分別是國家審計為主、多元審計、國家審計為主導(dǎo)，社會審計和公眾共同參與。人民民主是我國的國家性質(zhì)，而人民民主的本質(zhì)就是人民當家做主。自然資源資產(chǎn)離任審計是為了對領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況進行分析與評價，歸根結(jié)底是檢驗管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的效果，確保能夠為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。但是，自然資源資產(chǎn)離任審計的專業(yè)性比較強，所以需要豐富的審計相關(guān)支持做支撐，社會審計的有效介入，確保自然資源資產(chǎn)離任審計的效果。

二、基于新常態(tài)下的自然資源資產(chǎn)離任審計推進的對策

（一）自然資源資產(chǎn)離任審計的信息化發(fā)展

在信息化時代的影響下，自然資源資產(chǎn)離任審計也應(yīng)該向信息化的方向發(fā)展。充分利用自然資源資產(chǎn)多樣化、分布范圍廣等特征，打破傳統(tǒng)的審計形式，從審計方式、審計內(nèi)容、審計方面等多角度進行完善，將自然資源資產(chǎn)離任審計與大數(shù)據(jù)緊密結(jié)合，構(gòu)建一套信息共享的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，集成國家審計大數(shù)據(jù)，優(yōu)化審計業(yè)務(wù)模塊，對各個地區(qū)自然資源資產(chǎn)離任審計的情況進行實時監(jiān)控。國家審計人員、社會審計人員、社會公眾依托物理的專業(yè)審計數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫對領(lǐng)導(dǎo)干部的行為、政績進行評價與規(guī)范，樹立科學綠色的政績觀，確保自然資源資產(chǎn)離任審計能夠跟上時代的腳步。

（二）明確自然資源資產(chǎn)離任審計的責任

在新常態(tài)的影響下，我國長期追求的目標是經(jīng)濟發(fā)展健康化。自然環(huán)境本身具有動態(tài)屬性，非常容易受到外界因素的影響，一種環(huán)境污染會造成更多種類的環(huán)境污染。審計工作就是要對各個地方的自然資源資產(chǎn)的情況進行實時監(jiān)控，明確自然資源資產(chǎn)離任審計的責任，第一時間發(fā)現(xiàn)自然資源資產(chǎn)存在的問題，促進國家治理的可持續(xù)發(fā)展。政府可以通過劃清“上下屆”、交叉區(qū)域干部責任范圍對審計工作進行規(guī)劃，盡可能的提升領(lǐng)導(dǎo)干部的成本，避免的現(xiàn)象。

三、結(jié)束語

綜上分析可知，自然資源資產(chǎn)離任審計是資源環(huán)境審計中的重要組成部分，在國家經(jīng)濟建設(shè)過程中發(fā)揮著重要的作用。目前，我國的自然資源資產(chǎn)離任審計手段還不是非常完善，在對領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責任的規(guī)劃、明確自然資源資產(chǎn)離任審計的主體等方面還存在著一定的難度。政府應(yīng)該推動自然資源資產(chǎn)離任審計的信息化發(fā)展，明確自然資源資產(chǎn)離任審計的責任，鼓勵審計人員協(xié)同政府有關(guān)部門、社會專家、人民群眾共同參與審計工作，確保自然資源資產(chǎn)離任審計工作的效果。

參考文獻：

[1]張愛民.自然資源資產(chǎn)離任審計研究――基于2014年媒體新聞報道的文獻分析[J].新會計，2015，06：6-11

[2]周一春，郭一瑰.“新常態(tài)”下的自然資源資產(chǎn)離任審計難點與對策[J].商，2015，19：152

新常態(tài)經(jīng)濟的基本特征范文第2篇

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；知識密集型服務(wù)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展建議 

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A 

原標題：新常態(tài)下中國知識密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展 

收錄日期：2015年6月10日 

一、新常態(tài)下的“新經(jīng)濟” 

根據(jù)《人民日報》對新常態(tài)內(nèi)容的系列評論，我們可以歸納出新常態(tài)的三個重要特征。 

（一）GDP增速穩(wěn)定在“中速擋”。新常態(tài)的最基本特征就是GDP的回落。2012和2013年我國經(jīng)濟增速均為7.7%，到2014年，進一步下降至7.4%。目前，中國內(nèi)部環(huán)境的變化，包括人口紅利的消失，老齡化社會的到來和資本積累率的下降等因素；以及在國際市場上流動性泛濫、債務(wù)積累等約束了潛在GDP的增長。而潛在增長率又進一步約束了實際GDP。我國經(jīng)濟逐漸遠離了10%以上的高速增長時代，穩(wěn)定在了7%～8%之間。 

（二）經(jīng)濟的“服務(wù)化”特征顯現(xiàn)。與經(jīng)濟“起飛”階段制造業(yè)迅速擴張不同，新常態(tài)下我國經(jīng)濟正向“成熟”轉(zhuǎn)變。2013年我國服務(wù)業(yè)對GDP的增長貢獻首超工業(yè)；到2015年第一季度服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到51.1%，高出第二產(chǎn)業(yè)8.7個百分點。在經(jīng)濟增速不斷放緩的大背景下，服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的新動力將撬動新業(yè)態(tài)市場，其比重的上升將成為長期趨勢。

（三）發(fā)展動力更替，要素驅(qū)動逐步向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。中國經(jīng)濟長期依靠物質(zhì)要素投入，大多產(chǎn)業(yè)仍處于價值鏈低端，甚至阻礙了目前經(jīng)濟的發(fā)展。面臨國內(nèi)經(jīng)濟增速下降以及國際競爭的加劇，十提出我國必須實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，用科技引領(lǐng)生產(chǎn)力；同時加速制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮知識要素的作用，形成新的比較優(yōu)勢。2014年我國R&D經(jīng)費支出同比增長12.4%，專利申請數(shù)量的明顯上升正孕育著經(jīng)濟發(fā)展的新動力。 

二、新常態(tài)下需要加快知識密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展 

（一）知識密集型服務(wù)業(yè)概念。知識密集型服務(wù)業(yè)（簡稱KBIS）由那些依賴專業(yè)知識并提供專業(yè)服務(wù)的公司或組織組成，它們通過對知識的收集、加工和傳播參與社會經(jīng)濟活動，其主要任務(wù)是在創(chuàng)新過程中提供相關(guān)的知識服務(wù)。由于KBIS對其他產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)較大、輻射較強，同時完全消耗系數(shù)較低，因此在目前中國新常態(tài)的經(jīng)濟形勢下，KBIS已成為經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的力量。 

（二）知識密集型服務(wù)業(yè)在新常態(tài)下發(fā)揮的作用 

1、KBIS對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響。目前，我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處于初級階段，技術(shù)含量不高、創(chuàng)新力度不夠、人才培養(yǎng)不足等問題仍然存在。未來要讓第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，必須發(fā)揮KBIS作為高端服務(wù)業(yè)支撐國家長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性作用。 

2、KBIS對創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的影響。KBIS具有高度的創(chuàng)新擴散能力，被看作是創(chuàng)新的推動者、傳播者和使用者。首先，KBIS本身所具有的高創(chuàng)新性特征表明其就是知識創(chuàng)新體系中的一部分；其次，KBIS通過與客戶的交互作用，將知識進行吸收加工形成新的知識，再傳遞給客戶。例如，培訓(xùn)和管理咨詢行業(yè)，在對用戶提供的信息進行加工再輸出后，可以擴展用戶的知識基礎(chǔ)，提高其創(chuàng)新能力；最后，KBIS中金融業(yè)的發(fā)展可以為研發(fā)創(chuàng)造提供資金支持，培育新的增長點，實現(xiàn)新型工業(yè)化進程。 

3、KBIS滿足了“綠色增長”發(fā)展要求。KBIS屬于低碳行業(yè)。一方面其資源的消耗由原先工業(yè)發(fā)展需要的自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔①Y源、知識資源；另一方面KBIS中所包含的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)能夠提高資源的利用率，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟，并且推動能源技術(shù)創(chuàng)新，替代資源消耗型要素投入。 

三、我國知識密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 

（一）我國KBIS近年來發(fā)展迅速，但是占GDP比重仍然較少。從表1可以看出，四個行業(yè)增速大致在15%左右，是同年GDP增速的兩倍多。各行業(yè)增加值占GDP比重也呈逐年上升趨勢，其中金融業(yè)表現(xiàn)尤其突出，金融業(yè)為其他行業(yè)發(fā)展提供資金支持的作用不斷增強。與發(fā)達國家KBIS行業(yè)占據(jù)經(jīng)濟主導(dǎo)地位不同，我國KBIS發(fā)展雖然維持著較高的增速，但占GDP比重還普遍偏低，反應(yīng)當前我國KBIS的發(fā)展仍處于初級階段。新常態(tài)背景下，提高KBIS增加值，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是我們目前需要解決的問題。值得注意的是，2012相較與2011年有三個行業(yè)的增速均呈下降趨勢，一方面反映了我國KBIS發(fā)展還不成熟，還呈現(xiàn)波動式比重變化；另一方面也反映了我國經(jīng)濟由高速階段回落至中高速增長階段。（表1） 

（二）KBIS行業(yè)工資水平普遍高于所有行業(yè)平均工資。由于KBIS行業(yè)主要從事高技術(shù)、高知識，屬于知識密集型產(chǎn)業(yè)，對勞動者的技術(shù)要求比較高，因此職工報酬也比較豐厚。由圖1可以看出，KBIS行業(yè)平均工資均高于所有行業(yè)平均工資，且差距有逐年拉大的趨勢。當前金融業(yè)職工收入最高，是所有行業(yè)平均工資的兩倍左右；而租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)雖然與所有行業(yè)平均工資相差較小，但其平均增長速度高達15%，相較于所有行業(yè)平均增速的12%，差距逐漸拉大。高工資有利于吸引高技術(shù)人才從而形成人力資源優(yōu)勢，促進整個行業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展，并進一步提高職工工資，最終形成良性循環(huán)。（圖1） 

（三）KBIS發(fā)展呈現(xiàn)明顯的區(qū)域特征。由表2看出，不同地區(qū)KBIS行業(yè)職工工資差異十分明顯，且同樣呈現(xiàn)擴大勢頭。其中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)擴大趨勢最為明顯，兩年內(nèi)差距擴大了138%。金融業(yè)工資差距最大。2012年金融業(yè)職工平均工資最高的地區(qū)是上海為206，110元，最低是甘肅為48，791元，差距近乎5倍。北京和上海成為收入水平最高的地區(qū)，而甘肅等西部和西南部地區(qū)工資水平較低且增長性不強。北上廣地區(qū)由于存在經(jīng)濟基礎(chǔ)、人才、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等一系列優(yōu)勢，KBIS發(fā)展較為迅速；而西部地區(qū)受限于人才、技術(shù)等瓶頸，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以生產(chǎn)低附加價值的制造業(yè)為主，KBIS發(fā)展較為緩慢。未來加強對中西部地區(qū)KBIS發(fā)展的支持力度將成為新常態(tài)下經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要課題。（表2）

四、新常態(tài)下推動我國知識密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展 

（一）重視人才培養(yǎng)，培育綜合型人才。KBIS以人力資本和知識資本為主要投入，其高知識性和高技術(shù)性的特征要求了較高的人才素質(zhì)。目前我國在KBIS行業(yè)專業(yè)人才缺乏，從業(yè)者綜合素質(zhì)不足，缺乏創(chuàng)新服務(wù)意識等問題日益凸顯。人才培養(yǎng)模式改革成為新常態(tài)下我國KBIS行業(yè)發(fā)展不可回避的話題。高等院校要將培養(yǎng)人才、發(fā)展科研、服務(wù)社會三者相結(jié)合，培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的綜合素質(zhì)人才；企業(yè)應(yīng)成為人才培養(yǎng)的依托平臺，加強與學校的接洽協(xié)調(diào)，提供必要的實習崗位，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)實用型人才。 

（二）完善產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈的增值。KBIS行業(yè)具有較高的技術(shù)和創(chuàng)新傳遞能力。但由于我國KBIS的發(fā)展仍處于初級階段，其顯著特征是產(chǎn)業(yè)聯(lián)系廣而淺，輻射面大但強度較弱。在產(chǎn)業(yè)鏈中，服務(wù)業(yè)作為貫穿整個產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)節(jié)其運轉(zhuǎn)效率對生產(chǎn)價值的發(fā)揮就顯得尤為重要。一方面面對新常態(tài)下經(jīng)濟放緩，貨幣政策縮緊等問題，金融業(yè)改革勢在必行。金融機構(gòu)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營戰(zhàn)略，創(chuàng)新經(jīng)營模式，實現(xiàn)專業(yè)化、多元化、創(chuàng)新化發(fā)展，更好地為實體經(jīng)濟的發(fā)展提供資金支持；另一方面發(fā)揮商業(yè)服務(wù)業(yè)和技術(shù)服務(wù)在產(chǎn)品研發(fā)、信息咨詢、企業(yè)運營等方面對商品生產(chǎn)和流通的乘數(shù)效應(yīng)，通過服務(wù)增加商品價值，擺脫我國企業(yè)處于價值鏈低端的困境。 

（三）縮小區(qū)域差距，為中西部地區(qū)發(fā)展提供政策扶持。從我國KBIS行業(yè)各地區(qū)的工資水平來看東西部KBIS發(fā)展差距已經(jīng)顯現(xiàn)并有擴大趨勢。新常態(tài)下我國經(jīng)濟更加注重發(fā)展質(zhì)量，因此面臨區(qū)域發(fā)展的失調(diào)，要通過市場發(fā)展和政策設(shè)計，加速區(qū)域的技術(shù)合作和知識交流，培養(yǎng)跨區(qū)域知識服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 

（四）完善產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計測評體系，實現(xiàn)對KBIS的更深層次的研究。在對KBIS行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)搜集過程中，我們發(fā)現(xiàn)目前我國對KBIS行業(yè)的界定仍然不清晰，分類還不夠細致。為了更好地進行KBIS的理論研究，政府需要建立專門機構(gòu)，撥付專項資金用于完善KBIS的統(tǒng)計制度，明確產(chǎn)業(yè)界限及相關(guān)分類；并據(jù)此對相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行跟蹤監(jiān)測，掌握行業(yè)實時發(fā)展動態(tài)，及時公布數(shù)據(jù)并針對數(shù)據(jù)反映的信息或問題制定相關(guān)政策。 

主要參考文獻： 

[1]田俊榮.新常態(tài).新在哪？[N].人民日報，2014.8.4. 

[2]魏江.知識密集型服務(wù)業(yè)的概念與分類研究[J].中國軟科學，2007.1. 

[3]孔祥.知識密集型服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力研究——基于區(qū)域數(shù)據(jù)的分析[D].大連：大連理工大學，2009. 

新常態(tài)經(jīng)濟的基本特征范文第3篇

土地成本趨高。中國的土地成本瘋狂上漲，自2003年之后，土地供應(yīng)不但沒有增加反而下降。日益增加的需求和供給的下降形成了強烈反差，供需矛盾加劇，推動了地價的快速上漲，并且十幾年來只漲不跌。未來在工業(yè)化的過程中，土地價格仍將一路攀升。這不僅導(dǎo)致人們的居住成本增加，也導(dǎo)致從事經(jīng)濟活動的成本大幅上升，無論是創(chuàng)業(yè)者還是大中小企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營活動都離不開廠房、辦公用房，無論買還是租用，其成本一年比一年高。土地增加的成本，必然成為產(chǎn)品或服務(wù)成本上升的一部分。這在一定程度上削弱了產(chǎn)品的競爭力。

能源成本趨高。中國的電價整體上比美國高，并且美國的電價配置更有利于經(jīng)濟實體的發(fā)展。美國家庭用電價格最高，工業(yè)用電價格最低，而中國恰恰相反，家庭用電價格最低，而工業(yè)用電價格最高。中國天然氣價格高出美國4倍，中國的石油進口價格就比美國的石油價格高。在如此的高成本之下，中國的能源利用卻又存在“三高”：高消耗、高污染和高增長。同樣生產(chǎn)100美元的產(chǎn)品，中國能耗是美國的2.5倍，歐盟的5倍，日本的9倍，世界平均水平的2.2倍。這無疑加重了中國經(jīng)濟的能源成本和代價。

資金成本趨高。中國的銀行貸款利率一般為6%―7%，而美國的貸款利率一般為1%―2%，最高也不過4%。我國直接融資和間接融資比例失衡的狀態(tài)一直沒有得到改善。美國的直接融資比例占全社會融資的80%，而我國僅占20%。這種高融資成本嚴重制約了我國經(jīng)濟的發(fā)展。

人力成本趨高。中國的人力成本迅速上升，農(nóng)民工平均工資在2500元左右。國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計公報指出，2012年末，我國大陸15-59歲勞動年齡人口為93727萬人，比上年末減少345萬人，比上年末下降0.6個百分點。隨著人口老齡化程度的加重，勞動力人口下降趨勢將加劇，人力成本持續(xù)上升已不可避免。

新常態(tài)經(jīng)濟的基本特征范文第4篇

收官“十二五”，四川人民備感自豪。回首這極不平凡的5年，盡管宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴峻和遭受了重大自然災(zāi)害，省委團結(jié)帶領(lǐng)各族人民群眾，戰(zhàn)勝了各種挑戰(zhàn)和困難，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面：經(jīng)濟總量將超過3萬億元，實現(xiàn)5年跨越兩個萬億元臺階，全省經(jīng)濟綜合實力顯著增強；強力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持提升首位城市、著力次級突破、夯實底部基礎(chǔ)，做大區(qū)域經(jīng)濟板塊、做強市（州）經(jīng)濟梯隊，成都經(jīng)濟總量突破萬億元大關(guān)，14個市州的經(jīng)濟總量過千億元，多點多極支撐發(fā)展格局加快形成；著力改善發(fā)展條件，建成了一批交通、水利、能源、通信等骨干工程；聚焦“四大片區(qū)”打一場扶貧攻堅硬仗，實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧，貧困人口和貧困發(fā)生率大幅下降……經(jīng)過“十二五”發(fā)展，四川的綜合經(jīng)濟實力邁上一個新臺階，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

今年是“十三五”開局之年，全面建成小康社會又將邁出關(guān)鍵一步。開好局、起好步，對決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟強省至關(guān)重要。經(jīng)濟新常態(tài)，仍是“十三五”時期發(fā)展的基本特征，會面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，但也蘊藏重大機遇和有利條件。國家實施“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)成渝城市群，實施精準扶貧開發(fā)戰(zhàn)略等，為四川的創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重大歷史機遇，必將為我省“十三五”經(jīng)濟的快速發(fā)展提供強大動力。在新的歷史節(jié)點謀劃未來，要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念作為一條主線，貫穿到“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，堅持全面深化改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力破解制約全面建成小康社會的難點問題，搶抓發(fā)展機遇，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，就能走出一條符合實際和可持續(xù)發(fā)展的路子來。

要實現(xiàn)好“十三五”新開局，必須全面深化改革。改革開放是當代最鮮明的特色，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面深化改革既是驅(qū)動力，也是凝聚力；既是方法路徑，也是精神內(nèi)核。“十三五”是改革發(fā)展的關(guān)鍵期和全面建成小康社會的決定性階段，尤其需要做足做好改革大文章。過去5年，四川之所以取得巨大成就，靠的就是改革，用改革解決制約發(fā)展的突出問題，成功探索出不少好經(jīng)驗好做法。當前，改革已經(jīng)進入深水區(qū)和攻堅期，任務(wù)艱巨繁重。要緊緊圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行改革攻堅，大力推進全面創(chuàng)新改革，重點抓好軍民深度融合改革、科研院所分類改革、政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新改革、創(chuàng)新成果收益分配改革和科技金融改革，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、財稅金融、生態(tài)文明體制等重點領(lǐng)域改革。各地要結(jié)合自身實際，認真找準改革中的關(guān)鍵點，找出改革中的“硬骨頭”，并一個一個地攻克，使改革取得實實在在的效果，讓群眾共享改革“紅利”。

新常態(tài)經(jīng)濟的基本特征范文第5篇

[關(guān)鍵詞]復(fù)雜性；循環(huán)經(jīng)濟；非線性；協(xié)同

[中圖分類號]F069.9［文獻標識碼］ A

[文章編號] 1673－0461（2009）03－0013－04

湖南省重點建設(shè)學科自助項目《思想政治教育》；湖南省社會科學基金項目《復(fù)雜性思維與科學發(fā)展觀》（06YB70）。

循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組成一個“資源―產(chǎn)品―再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動過程，使得整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費的過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物。如今，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式已作為可持續(xù)發(fā)展理念的實現(xiàn)方式促進了人、自然、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，并逐步取代以依賴資源的消耗求發(fā)展的傳統(tǒng)線性經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是一項復(fù)雜的經(jīng)濟活動，我們必須對其有宏觀上的認識，才能正確把握它的運行規(guī)律，從而更好地提高它的服務(wù)功能。本文試從復(fù)雜性的視角對循環(huán)經(jīng)濟作一些分析和思考。

一、復(fù)雜性的基本特征

人類在邁向21世紀時，系統(tǒng)問題，特別是復(fù)雜系統(tǒng)及相應(yīng)的復(fù)雜性科學問題變得日益突出。復(fù)雜性研究興起最早可追溯到20世紀40年代貝塔朗菲的系統(tǒng)論開創(chuàng)性研究，隨后以耗散結(jié)構(gòu)理論的誕生為先導(dǎo)，協(xié)同學、超循環(huán)理論、突變論、混沌學和分形學等一系列復(fù)雜性科學的興起及其蓬勃發(fā)展，極大地改變了世界科學圖景以及當代科學家的思想方法和思維方式，使人們看到了一個更豐富的世界。復(fù)雜性科學試圖整合諸多新興學科已經(jīng)取得的對復(fù)雜現(xiàn)象的研究成就，并嘗試建立一個新理論。如今，這種“簡單性思想正在瓦解，你所能去的任何地方都存在著復(fù)雜性。”[1]因此，復(fù)雜性科學被譽為“21世紀的科學”。[2]到目前為止，盡管人們關(guān)于“復(fù)雜性”還沒有一個嚴格、精確的定義，但一般認為，開放性、動態(tài)性、多層次性、非線性、自組織性是復(fù)雜性的重要特征。

1.開放性

開放性指交流，相互影響。而封閉性是指隔離，彼此不交流。系統(tǒng)的復(fù)雜性在很大程度上表現(xiàn)為開放性。系統(tǒng)之間的彼此關(guān)系錯綜復(fù)雜，既有系統(tǒng)內(nèi)部之間的相互開放，又有整個系統(tǒng)與外界開放的行為。這種開放是指系統(tǒng)之間以及系統(tǒng)與外界環(huán)境的全方位的、多層次的影響，開放是為了生成。正因為系統(tǒng)的開放性，系統(tǒng)不斷地同外界交換，通過反饋進行自控和自調(diào)，以達到適應(yīng)外界變化的目的。

2.動態(tài)性

復(fù)雜性系統(tǒng)總是在不斷變化的，動態(tài)演化性是產(chǎn)生系統(tǒng)復(fù)雜性的主要原因之一。復(fù)雜系統(tǒng)總是從一種狀態(tài)變化到另一種狀態(tài)，其中穩(wěn)定與平衡是運動的一種趨勢，而波動、不平衡、矛盾等才是運動的常態(tài)，系統(tǒng)在矛盾運動中表現(xiàn)出十分復(fù)雜的現(xiàn)象。復(fù)雜系統(tǒng)運行的有序化取決于系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)因素的相互作用能否形成動態(tài)演化態(tài)勢。動態(tài)演化態(tài)勢的形成和發(fā)展與復(fù)雜系統(tǒng)運行有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。復(fù)雜系統(tǒng)是動態(tài)的，處于不斷的演化過程中，總趨向于進化。隨著時間發(fā)展，其結(jié)構(gòu)、功能、行為不斷變化，總的趨向是通過自適應(yīng)、自組織作用向更高級的有序化演化，具有自適應(yīng)和進化能力。[3]

3.多層次性

任何復(fù)雜系統(tǒng)都是由許多子系統(tǒng)、因素、層次、結(jié)構(gòu)而組成的。世界上不論是自然界還是人類社會，其復(fù)雜結(jié)構(gòu)和過程都是大量基本組成單元的簡單相互作用引起的。系統(tǒng)具有多層次、多功能的結(jié)構(gòu)，多組成即有多種多樣的子系統(tǒng)和子子系統(tǒng)，每個子系統(tǒng)有相對對立的結(jié)構(gòu)、功能和行為；每一層次均成為構(gòu)筑其上一層次的單元，同時也有助于系統(tǒng)的某一功能的實現(xiàn)。復(fù)雜的多層次結(jié)構(gòu)，反映在時間尺度和空間尺度兩個方面，既是網(wǎng)絡(luò)體系，又是不均一的；組成成分的多樣性和差異性造成組分之間相互關(guān)系的多樣性和差異性，是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜性的根本源泉。

4.非線性

復(fù)雜性科學揭示，世界從本質(zhì)上講是復(fù)雜的、非線性的，線性的相互作用和規(guī)則簡單的秩序乃是一種例外。“甚至認為我們的意識也受復(fù)雜系統(tǒng)非線性動力學所支配這種思想，已成為當代科學和公眾興趣中最激動人心的課題之一。”[4]非線性是復(fù)雜系統(tǒng)演化的外在特征，是與簡單思維方式下的線性特征相對而言的。在簡單思維方式下的線性特征是指事物的發(fā)展是直線型的，有一個什么樣的預(yù)設(shè)前提就會有一個什么樣的可能后果。而復(fù)雜系統(tǒng)中的非線性是指在一個復(fù)雜的系統(tǒng)中，事物是由多層次、多因素構(gòu)成的，這些多因素、多層次的事物的發(fā)展是呈曲線性狀態(tài)的。事物的變化是由諸多的偶然性因素與必然性因素耦合的過程，并不是可以預(yù)見的、直線性的。

5.自組織性

自然界與人類社會是一個復(fù)雜巨系統(tǒng)，這個復(fù)雜巨系統(tǒng)又由多個子系統(tǒng)構(gòu)成。牛頓認為，事物的發(fā)生與結(jié)果必須由外力的推動，即系統(tǒng)的運動必須有外界力量的介入，體現(xiàn)一種他組織性。而自組織性則是這樣一種組織：系統(tǒng)的運動過程是由于系統(tǒng)內(nèi)部的子系統(tǒng)與個體因素相互作用的結(jié)果，這個過程沒有人為的策劃、組織與控制，體現(xiàn)一種事物運動的內(nèi)驅(qū)力，通過系統(tǒng)間的既交換物質(zhì)又交換能量的方式達到自我更新與生成的一種特性。維納提出的控制論，闡述了以正反饋和負反饋為基礎(chǔ)的“自組織”科學概念。所謂反饋，是指把系統(tǒng)現(xiàn)在的行為結(jié)果作為影響未來的原因。通常，反饋分為正反饋和負反饋。以現(xiàn)在的行為結(jié)果去加強未來的行為稱為正反饋；以現(xiàn)在的行為結(jié)果去削弱未來的行為稱為負反饋。只有非線性系統(tǒng)才可能同時有正反饋和負反饋，把兩者適當結(jié)合起來，將使系統(tǒng)自我創(chuàng)造、維持和更新。[5]

二、循環(huán)經(jīng)濟的復(fù)雜性特征

1.循環(huán)經(jīng)濟的開放性特征

循環(huán)經(jīng)濟是由環(huán)境和經(jīng)濟系統(tǒng)構(gòu)成的開放、動態(tài)的系統(tǒng)，正是因為系統(tǒng)的開放，從而使得循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)異常活躍，并能對相關(guān)環(huán)境做出積極反應(yīng)。傳統(tǒng)經(jīng)濟所形成的則是一個孤立的，封閉的系統(tǒng)。在傳統(tǒng)經(jīng)濟系統(tǒng)中的物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)化是以資源的使用為開端，經(jīng)過能量的轉(zhuǎn)化，除了被系統(tǒng)吸收的能量之外，其余的能量則被排出系統(tǒng)之外，不再參與物質(zhì)的循環(huán)，整個過程是一次性的。這意味著傳統(tǒng)經(jīng)濟的整個經(jīng)濟活動只能朝一個直線向上的平衡方向發(fā)展，一旦平衡達到，過程結(jié)束了，整個系統(tǒng)也就瓦解了，在此過程中，能量的輸入和輸出互不相干，輸出對輸入沒有形成反饋。因此，傳統(tǒng)經(jīng)濟往往會因為資源的短缺而危及到物質(zhì)基礎(chǔ)，使經(jīng)濟活動難以為繼。而循環(huán)經(jīng)濟則不同，循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)不斷從外界輸入能量補充內(nèi)部消耗，經(jīng)過能量的轉(zhuǎn)化，其中一部分能量在系統(tǒng)內(nèi)部被吸收，還有的能量和物質(zhì)被損耗，另外一些能量和物質(zhì)則被反饋到輸入過程，與外界的物質(zhì)和能量相結(jié)合，形成一個物質(zhì)和能量不斷轉(zhuǎn)化的循環(huán)回路。因此，循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)部物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)化可以持續(xù)不斷地進行，這個過程是不可逆的，也是系統(tǒng)走上有序的基本途徑。

2.循環(huán)經(jīng)濟的動態(tài)性特征

循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)是由多種元素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，它以生態(tài)學、經(jīng)濟學、管理學等學科為基礎(chǔ)，以綠色技術(shù)為技術(shù)載體，目的是實現(xiàn)人、生態(tài)和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)不僅要受到系統(tǒng)內(nèi)部各種因素的影響，同時也會受到外部條件的制約。隨著科學探索的不斷深入，技術(shù)的向前發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟也必然不斷豐富自身的內(nèi)容，它的發(fā)展也會更科學，更符合社會發(fā)展的要求。事實上，循環(huán)經(jīng)濟本身就是在可持續(xù)發(fā)展思想的提出和綠色技術(shù)日臻完善的條件下產(chǎn)生和發(fā)展起來的，它的形成就是經(jīng)濟活動與科學技術(shù)、社會發(fā)展戰(zhàn)略相互作用的結(jié)果。目前，循環(huán)經(jīng)濟正處在一個市場需求多樣化，技術(shù)快速發(fā)展的動態(tài)環(huán)境中，它與環(huán)境的交流越來越頻繁。循環(huán)經(jīng)濟只有不斷從外部環(huán)境中吸收新的能量，接受新的信息，才能增強它的生命力，更好地實現(xiàn)它的目標。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就必須遵循動態(tài)性的原則，關(guān)注前沿科學，引進生態(tài)技術(shù)。資源利用率的提高，資源綜合利用的實現(xiàn)，都需要以科學和技術(shù)的進步為依托，不吸收先進的科技成果，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展就無法適應(yīng)社會的要求和時代的潮流。[6]

3.循環(huán)經(jīng)濟的多層次性特征

循環(huán)經(jīng)濟有著不同的等級及層次結(jié)構(gòu)。這又可以從三個層面來說明。[7]其一，企業(yè)層面：即物質(zhì)資源在企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)，也叫基礎(chǔ)循環(huán)。企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，選擇清潔生產(chǎn)工藝，建立生產(chǎn)全過程的環(huán)境管理系統(tǒng)，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的消耗量，實現(xiàn)最終排放廢物減量化、資源化、無害化。企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢棄物、污染物經(jīng)本企業(yè)自身的物理化學處理，使之成為再生資源，實現(xiàn)低排放或零排放，建立生產(chǎn)者責任延伸制度，促進產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計。其二，區(qū)域?qū)用妫杭次镔|(zhì)資源在產(chǎn)業(yè)部門之間的循環(huán)，也叫中觀循環(huán)。這個層次的資源流動既可以在同產(chǎn)業(yè)部門間實現(xiàn)，也可以跨產(chǎn)業(yè)進行。若干互相關(guān)聯(lián)的企業(yè)建立共生的工業(yè)園區(qū)，甲企業(yè)的廢棄物、污染物由乙企業(yè)處理利用，乙企業(yè)的廢棄物、污染物由丙企業(yè)處理利用，從而形成較大的鏈式循環(huán)。區(qū)域內(nèi)企業(yè)或行業(yè)間建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)群落，上游企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物用做下游企業(yè)的原料，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，在生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)化的服務(wù)業(yè)內(nèi)實現(xiàn)廢棄物資源化。其三，社會層面：即在全社會的生產(chǎn)、流通、消費之間建立的循環(huán)，也稱宏觀循環(huán)。以生產(chǎn)鏈為紐帶，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費、城市與農(nóng)村的發(fā)展，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，實行可持續(xù)生產(chǎn)和消費，逐步建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。在社會層面上就要建立相關(guān)的政策體系，倡導(dǎo)綠色消費，建立綠色政府、綠色辦公、綠色采購，建立節(jié)約型的社會，包括節(jié)水、節(jié)能等。

4.循環(huán)經(jīng)濟的非線性特征

根據(jù)非線性系統(tǒng)的特征，循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)涉及無數(shù)的因素(或變量)，這些因素(或變量)又構(gòu)成錯綜復(fù)雜的相互聯(lián)系，在這些因素、關(guān)系之間很難區(qū)分誰主誰次，誰重誰輕，它們之間的機制不是簡單的徑直的因果規(guī)定，而是復(fù)雜的交互作用、雙向甚至多向的構(gòu)建方式。系統(tǒng)中一旦其中某個要素受到干擾，都會反饋到系統(tǒng)的整體功能上，影響到系統(tǒng)的穩(wěn)定性以及整體功能。循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟不同，它是一種再生的資源、一種流動的資源，是物質(zhì)和能量在整個經(jīng)濟活動中得到合理的利用，最大限度地提高資源配置的效益，實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)化轉(zhuǎn)向。它強調(diào)以循環(huán)生產(chǎn)模式替代線性生產(chǎn)模式，表現(xiàn)為“資源―產(chǎn)品―再生資源”這一最有效利用資源和保護環(huán)境的路線，體現(xiàn)在循環(huán)經(jīng)濟的構(gòu)成是多層次的技術(shù)、知識、管理的長期積累，顯示出與外界環(huán)境相聯(lián)系的多層次、多目標的開放性和彼此間的耦合的特征。循環(huán)經(jīng)濟將傳統(tǒng)的線性、開放式的經(jīng)濟系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉蔷€性的經(jīng)濟系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)很小的排放性和環(huán)境友好性，使市場生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠持久的使用，并延長使用的壽命。

5.循環(huán)經(jīng)濟的自組織性特征

傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟模式是一種破壞原有穩(wěn)定狀態(tài)，使系統(tǒng)趨于不穩(wěn)定狀態(tài)的正反饋。它的作用是能自動地加劇系統(tǒng)離開原有目標運動，朝著新的狀態(tài)加速度地變化，其速度是令人難以意料的。在這種經(jīng)濟模式中，人們以越來越高的強度開發(fā)自然資源，最大限度地創(chuàng)造社會財富，最大限度地獲取利潤。在生產(chǎn)和消費過程中又把污染和廢棄物大量地投放到環(huán)境中去，對資源的利用常常是一次性的。也就是說通過把資源持續(xù)變成廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟上數(shù)量的增長，結(jié)果卻導(dǎo)致了環(huán)境的惡化和經(jīng)濟的不可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟生產(chǎn)中，循環(huán)經(jīng)濟自然建構(gòu)起一種負反饋的自調(diào)節(jié)機制。當企業(yè)生產(chǎn)過剩，導(dǎo)致資源存量下降時，資源的價格上漲，它自主促使節(jié)約資源或廢棄物的資源化，使得生產(chǎn)能循環(huán)往復(fù)下去。同樣當廢棄物的處置成本過高，它就會開發(fā)清潔生產(chǎn)工藝進行無廢生產(chǎn)或少廢生產(chǎn)。因此循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環(huán)使用資源，創(chuàng)造良性的社會財富。這也是循環(huán)經(jīng)濟最本質(zhì)的特征。[8]

三、循環(huán)經(jīng)濟的復(fù)雜性構(gòu)成

循環(huán)經(jīng)濟以追求社會效益最大化、污染最小化、廢物資源化和環(huán)境無害化為目標，保持社會整體的可持續(xù)發(fā)展，是生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，它綜合運用資源投入的減量化、生產(chǎn)過程能源和原材料的低消耗、廢棄物與污染物的循環(huán)再利用的方法和手段，是持續(xù)整合、調(diào)控社會經(jīng)濟的各子系統(tǒng)及其要素的一個復(fù)雜系統(tǒng)過程。循環(huán)經(jīng)濟復(fù)雜系統(tǒng)是由目標系統(tǒng)、內(nèi)部系統(tǒng)和外部系統(tǒng)三部分組成。目標系統(tǒng)實質(zhì)上是循環(huán)經(jīng)濟的目標，是最終達到社會可持續(xù)發(fā)展的總目標。內(nèi)部系統(tǒng)是循環(huán)經(jīng)濟的主體，是循環(huán)經(jīng)濟的實施者和受益者。外部環(huán)境系統(tǒng)是循環(huán)經(jīng)濟的客體，由社會、政治、經(jīng)濟市場等宏觀和產(chǎn)業(yè)環(huán)境構(gòu)成，是促進循環(huán)經(jīng)濟壯大的能量源。[9]

1.循環(huán)經(jīng)濟的目標系統(tǒng)

循環(huán)經(jīng)濟以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，以達到資源的高效利用和循環(huán)利用，是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，是對大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目的是在不影響經(jīng)濟、社會高速發(fā)展的前提下，達到節(jié)約資源、改善生態(tài)環(huán)境的目的，使人類步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。

2.循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)部生成系統(tǒng)

循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)部生成系統(tǒng)是政府、社會公眾和企業(yè)構(gòu)成的，一個多層面、多角度的構(gòu)成體。要充分調(diào)動三個主體共同投入?yún)⑴c的積極性，大力發(fā)揮三個主體促進循環(huán)經(jīng)濟的合力作用。從系統(tǒng)論的角度出發(fā)可作如下界定:企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的載體，應(yīng)鼓勵企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)式生產(chǎn)，樹立良好的社會形象；提高社會公眾的參與意識和能力，形成全社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的良好氛圍；需要政府的整體策劃和積極推動。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型是要付出代價的和出現(xiàn)陣痛的，這在現(xiàn)實中就會表現(xiàn)出有的企業(yè)和個人將對循環(huán)經(jīng)濟表現(xiàn)出一種抵制，以維護其既得利益。但只要對人類的長遠利益是正向的作用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的路就一定要走下去。發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型意味著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的巨大變化，有的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)會受到?jīng)_擊，但也會出現(xiàn)新的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)新的商機，在重點行業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市積極開展循環(huán)經(jīng)濟試點，按照循環(huán)經(jīng)濟的要求，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、老工業(yè)基地和重化工業(yè)集中地區(qū)的調(diào)整和改造等等，都蘊含著發(fā)展的機會。

3.循環(huán)經(jīng)濟的外部保障系統(tǒng)

循環(huán)經(jīng)濟的外部環(huán)境系統(tǒng)分為宏觀社會環(huán)境與產(chǎn)業(yè)環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟的提高，不能僅僅立足于企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)生產(chǎn)，形成自我循環(huán)的封閉系統(tǒng)，還必須擴大系統(tǒng)的開放度，不斷地從外部獲得所需的信息和資源，實現(xiàn)與外部的信息、物質(zhì)和能量的交換，形成環(huán)境競爭優(yōu)勢。具體來說就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，需要政府建立和完善相關(guān)的法律法規(guī)、政策體系，加強公共管理與服務(wù)，以促進企業(yè)推行循環(huán)經(jīng)濟模式。

四、循環(huán)經(jīng)濟的互動與協(xié)同

循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)作為一個復(fù)雜系統(tǒng)，不論是它的主體―企業(yè)、政府和社會公眾，還是它的客體―宏觀社會環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，都是相互聯(lián)系、相互作用，并不斷演進的復(fù)雜性有機系統(tǒng)。作為有機系統(tǒng)的企業(yè)組織及其運行環(huán)境，都經(jīng)歷了從簡單到復(fù)雜、從相對分離到互相依賴、從封閉到開放、從確定性到不確定性的演化過程。因此，循環(huán)經(jīng)濟之所以能夠保持社會可持續(xù)發(fā)展，最根本的原因就是由于企業(yè)系統(tǒng)經(jīng)過有效地演進和互動過程，使這個系統(tǒng)產(chǎn)生了特有的新質(zhì)，釋放出新的倍增的能量，具有自覺適應(yīng)環(huán)境而不斷自我更新和自我發(fā)展的功能機制，從而實現(xiàn)整體功能的最優(yōu)化，達成系統(tǒng)的目標。

根據(jù)協(xié)同學理論，推動系統(tǒng)演化發(fā)展的關(guān)鍵在于系統(tǒng)內(nèi)部子系統(tǒng)之間，在一定的條件下通過協(xié)調(diào)一致的行為，使之產(chǎn)生多因果、正向反饋、多級嵌耦合、隨機映射等非線性的交叉作用。從協(xié)同的角度來看，循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的建立關(guān)鍵在于從“減量化”，“再利用”和“資源化”原則出發(fā)，使政府、企業(yè)、社會公眾、宏觀社會環(huán)境、行業(yè)環(huán)境五維度協(xié)同發(fā)展，來達到系統(tǒng)整體功能的優(yōu)化。循環(huán)經(jīng)濟在很大程度上就是一種政府經(jīng)濟，與政府行為聯(lián)系密切，離不開政府支持和推動，要通過政策引導(dǎo)調(diào)動企業(yè)、公眾節(jié)約的熱情，要充分運用行政、經(jīng)濟和法律等手段，規(guī)范各方行為，明確各有關(guān)部門的職責，為循環(huán)經(jīng)濟的建立和發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。推行循環(huán)經(jīng)濟運行模式，必須要考慮到群眾基礎(chǔ)，即社會公眾的廣泛參與和社會中介組織的協(xié)調(diào)，這些共同構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟的社會服務(wù)和支撐體系。主要舉措有：提高社會公眾的參與意識，鼓勵公眾參與；健全社會中介組織，包括設(shè)立回收中介組織、建立回收信息中心、實行網(wǎng)絡(luò)化管理、發(fā)揮社區(qū)組織的中介作用等等。[10]

循環(huán)經(jīng)濟是未來國際社會的必然發(fā)展趨勢，必須將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟確立為經(jīng)濟進步和社會發(fā)展的基本戰(zhàn)略目標，進行清潔生產(chǎn)和綠色工業(yè)的總體規(guī)劃和全面實施，從而有效地克服現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的環(huán)境與資源危機。我們只有始終堅持人與自然的和諧共處與協(xié)同進化，才能使循環(huán)經(jīng)濟真正成為21世紀人類社會的理想發(fā)展模式，并健康地推進全球人口、資源、環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。

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Recycling Economy in Complexity

You Xunlong，Yang Xiaojun

(Hunan Institute of Humanities, Science and Technology，Loudi，417000，China)