未成年工保護條例

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未成年工保護條例范文第1篇

最高人民法院常務副院長沈德詠在7月1日召開的全國部分法院少年法庭工作座談會上指出，對于少年案件高度集中、少年審判工作制度和配套工作機制比較健全完善的大中城市法院，應當積極思考在中心城市成立必要的少年法院的可行性和必要性等重大改革問題。沈德詠表示，當前少年法庭的組織機構應當仍然堅持多元化發展的工作模式，這是由我國具體國情所決定的，是符合審判實際的。一些未成年人犯罪及民事糾紛案件高發所在地法院，要認真分析問題和成因，積極研究應對之策。他強調，創建多元化少年司法組織格局包括成立未成年人刑事案件合議庭，設置獨立建制的未成年人刑事審判庭或單純的未成年人刑事案件審判庭，成立未成年人案件綜合審判庭以及未成年人刑事案件集中指定管轄的審判模式。同時也包括探索在中心城市設置必要的少年法院的可行性和必要性。不論采取哪種少年司法組織格局，只要是更加有利于未成年人的權益保護，更加有利于滿足人民群眾的司法需求，更加有利于整合和利用司法資源，更加有利于統一少年司法尺度，提高少年司法水平，更加有利于少年司法的國際形象，人民法院就應當努力爭取，積極嘗試，推進多元化少年司法組織格局的形成。

(摘自《法制日報》2008－07－02)

山東少年審判庭全面推行人格調查制度

一項稱為“人格調查”的制度在山東省各地少年審判庭全面推行。這一制度規定，人格調查報告可以作為法庭定罪量刑的參考。青島市市南區人民法院在5年前引入這一制度，5年中321件案例讓他們總結出人格調查的內容和恰當的方式，取得了良好的社會效果。

據市南區法院有關人士說，在具體推行人格調查時，有三個關鍵點：一是確定合理的人格調查內容。實踐中，市南區法院總結出，人格調查的內容應包括未成年被告人的性格特點、家庭環境、精神狀態、知識水平、健康狀況、社會交往、成長經歷以及實施被指控的犯罪前后的表現等幾個方面；二是要采取合適的人格調查的方式以取得理想的實際效果。市南區法院少年法庭主要委托市南區關心下一代工作委員會的離退休老干部作為調查員從事人格調查工作。同時還聘請教委、工會、團委、婦聯等單位的一部分人員作為固定的人格調查員從事人格調查工作。這些人員辦事認真，社會責任心強，能保證人格調查的真實性；三是規范人格調查制度的運行，為人格調查工作在合理、合法的框架內進行提供了制度上的保證。為此，市南區法院制定了《青島市市南區人民法院關于對未成年被告人進行人格調查的若干規定(試行)》。該規定對人格調查的指導原則、人格調查員的資格與選任及其權利義務、人格調查的內容及程序、人格調查報告的制作及法庭宣讀程序等，都作出了詳盡而嚴格的規定。不久前，山東省各地少年審判庭開始全面推行這項制度。

(摘自《法制日報》2008－06－20)

《廣東省青少年保護條例(修訂草案)》亮點鮮明

未成年工保護條例范文第2篇

關于“開展未成年人保護工作情況”的

調研報告

多年來，工會系統一直密切關注全區各企業單位的勞動用工情況，特別是未成年人就業情況作為重中之重。通過用人渠道用人關口進行把關積極督促工會代表職工與企業簽訂《集體勞動合同》，《工資集體協商協議》。確保職工的合法權益不受侵害，促進了勞動關系的協調發展。根據區人大常委會工作部署，結合工會工作實際，按照工會工作職責，區總工會針對《中華人民共和國未成年人保護法》以及相關法律法規和各項政策，與人社局有關人員，對全區未成年人就業人員的勞動保護監督工作進行了社會調研。目前沒有發現未成年人勞動用工情況，現將調研情況匯報如下：

一、未成年人保護相關工作開展情況

1、多方位宣傳，多渠道監督

為進一步做好未成年人勞動用工保護工作，切實維護未成年人合法權益，區總工會聯合區人社局，通過“春風行動”，人社招聘會議，開展了法治宣傳教育活動，對未成年人保護條例和禁止使用童工的規定、以及勞動法等相關法律法規進行了廣泛的宣傳。

2、開展“金秋助學”活動

區總工會通過與各基層工會組織密切聯系長效溝通，有效的了解各基層職工家庭情況，將金秋助學活動作為工會組織未成年人保護工作的有效載體，積極融入區委、區人大這次活動中。2019年“金秋助學”活動資助困難職工和困難農民工子女共12人。

3、開展“七五”普法活動

通過“12.4”普法宣傳活動,在平陽廣場累計發放《勞動法》、《未成年人保護法》等法律法規共計1000余冊，宣傳動員社會對企業用工行為進行監督、舉報。

4、開展未成年人就業人員的勞動保護工作

區總工會在對企業開展勞動保護監督檢查時也將已滿16周歲和未滿18周歲未成年人就業的勞動保護工作作為一項內容一并開展工作。

5、深入用工一線，掌握具體情況

區總工會配合區勞動監察大隊，對在我區范圍內的志強鋼鐵公司、萬佳福超市等多家單位進行了抽查和調研，通過查閱用人單位的勞動合同、聽取相關負責人關于開展未成年人用工保護工作的情況介紹，以及深入到車間、班組實地和工人交流等調研方式，對違法招用未成年人就業問題進行監督檢查，沒有發現用工單位非法招錄未成年人就業的問題，也沒有接到涉及未成年人就業的侵權問題方面的投訴。

二、存在的問題

1、工會本身沒有執法權，法律賦予政府相關職能部門一定的未成年人保護的執法權限，政府相關職能部門與工會聯合檢查的工作機會較少，這樣一旦有侵權案件包括非法雇傭童工的違法行為或涉及未成年人就業人員侵權案件發生，工會開展維權工作有一定的難度。

2、在企業與未成年人工簽訂勞動合同的時候，法律規定要在人社部門的勞動保障監察機構備案，不能第一時間掌握未成年人員的就業情況。

3、農民工子女就近就學難度依然很大。

三、進一步開展未成年人保護工作的建議

一是加大工會與政府相關職能部門的聯合監督檢查力度；

未成年工保護條例范文第3篇

5月27日，安徽省合肥市南門小學的兩名同學在整理紅領巾，當日，安徽省合肥市南門小學舉行的一年級新生人隊儀式。在“六一”節前，該校352名學生戴上紅領巾，光榮地加人中國少年先鋒隊。　郭晨　攝

陜西!禁止幼兒園教學內容小學化陜西省教育廳近日制定印發了《陜西省幼小銜接工作指導方案》，要求各地教育行政部門和學前教育機構摒棄幼兒教育教學中存在的小學化傾向等突出問題，幫助兒童實現從幼兒園到小學教育的平穩過渡，保持身心的和諧發展，為兒童一生的發展打好基礎。方案要求各地根據當地實際情況，將幼小銜接工作納入到幼兒園和小學的課程計劃中，禁止幼兒園教學內容小學化，知識技能超前化，堅決杜絕在幼兒園進行超前識字、拼音以及奧數等違背幼兒身心發展規律的教育，嚴禁給幼兒布置書面家庭作業。

教育部：中職生就業率近96％中國教育部職業教育與成人教育司副司長王繼平目前在教育部新聞會上介紹說：2009年全國中等職業學校畢業生平均就業率達到了95.99％，然而這些畢業生中有將近四分之一的人起薪不足1000元。盡管就業率居高，但王繼平指出，目前中職畢業生就業依舊存在質量不高的問題，

由深圳第26屆世界大學生夏季運動會組委會執行局、深圳廣播電影電視集團共同主辦的深圳2011世界大運會大運之星(禮儀)選拔賽日前在南京拉開帷幕。據介紹，2011年深圳大運會要在全國240所高校“海選”禮儀小姐，而最主要的目標人選，便是各高校的校花，圖為南京師范大學選手在現場展示。鄭小紅攝

湖北首次評選30名“美德少年”湖北省把“美德少年”評選活動作為加強和改進未成年人思想道德建設的重要載體。以“熱愛美好湖北、爭做美德少年”為主題，組織開展“倡導文明出行、構建文明家園”、“紅領巾志愿服務”、“小手拉大手、文明一起走”、“美德少年OO群”等活動，引導廣大中小學生在家里做一個好孩子，在學校做一個好學生，在社會做一個好少年。“六一”前夕，竹山縣寶豐鎮小學的徐航、荊門市麻城中學的寧爽等30名同學被湖北省文明委授予首屆“湖北美德少年”榮譽稱號。

日前，濟南長清區雙泉鎮柳行村村民受網絡游戲啟發，將村里一塊4畝大小的荒地開墾出來，創辦真實版“開心農場”。參與者每年繳納200元就可以租用10平方米田地，這塊田地可以按個人喜好種植蔬菜，享受田園樂趣。圖為一位小朋友在菜園里收獲蔬菜。　朱崢攝

未成年工保護條例范文第4篇

交通問題一直是上海這座特大城市永恒的主題和難題之一。加強城市綜合交通管理，不僅關乎市民的出行需求，也是體現市民素質以及城市文明程度的重要標志。上海市從2016年3月起便開始了高強度的交通大整治，這些整治中暴露的問題，為新《條例》的修訂提供了一系列有血有肉的數據和參考。交通大整治，從人治到法治，并配套一系列軟硬件設施的上馬，相信城市交通的科學有序管理指日可待。

開門立法，集中民智民意

《條例》修訂，是上海市人大常委會2016年度立法的預備項目，2016年6月經市人大常委會黨組會議、主任會議討論，決定將其轉為正式項目。并由原定的9月提前至7月進行第一次審議。此次《條例》的修訂創新立法機制，實行市人大常委會副主任和市政府副市長共同負責的“雙組長”制，并由市人大內司委、市人大常委會法工委、市公安局、市交通委和市政府法制辦組成聯合起草小組。在各方聯動的基礎上，聯合起草小組對《草案》進行反復打磨。根據道路交通立法內容多、涉及部門多、立法難度大、社會敏感性強等特點，市人大常委會于2016年7月、9月、11月對《條例》草案進行了三次審議，不斷完善制度設計的有效性和針對性，使立法過程成為社會參與、社會動員、宣傳普法、凝聚共識的過程。

上海市人大常委會對《條例》中的重點條款反復研究，多次召開座談會、論證會，邀請政府有關部門、法院、專家學者和律師等，對《條例》草案內容從合法性、合理性和可行性三方面進行綜合評估；對重點條款的法律效果和社會效果進行綜合評估；對全國各省、直轄市、自治區以及經濟特區和其他相關城市的道路交通立法及實施情況進行了分析和研究；就公交專用道的劃設和使用、設置禁止停車標志標線、電子警察執法、交通違法行為的處理、道路停車泊位的調整等問題多次與市公安局、市交通委進行了專題研究。

本次修訂堅持開門立法，廣泛集中民智民意。充分發揮代表作用，采用多種形式聽取本市三級人大代表的意見；廣泛聽取社會意見，在二審后公開征求意見，共收到市民來信、傳真和電子郵件241件，對《條例》提出了132條修改意見，積極發揮市人大常委會立法基層聯系點的作用，分別聽取機動車駕駛人、非機動車駕駛人、行人以及一線執法人員的意見；對電子警察執法、交通違法行為處理等進行實地調研。此外，就人大常委會組成人員及市民提出的規范執法、完善兵民服務等問題，上海市人大常委會副主任吳漢民率法制委、法工委進行了多次專題研究。

群策群力，二審稿修改重點細看變化

據上海市人大法制委員會主任委員林化賓介紹，就草案的二修稿的重要修改重點可以看到，法制委員會充分吸取了常委會和社會各方的意見。

完善便民措施的有關規定

比如，有代表建議，從便民的角度進一步完善有關違法行為接受調查處理、繳納罰款的相關規定。經會同有關部門研究，法制委員會認為，政府有關部門在道路交通管理中既要從嚴管理、從嚴執法，也要不斷完善各項便民措施，為公眾提供便捷、高效的服務。據了解，上海市近期已推出交通安全綜合服務管理平臺和“上海交警”移動終端應用軟件等，市民有交通道路違法行為的，可以通過網絡或手機便捷地接受調查處理、繳納罰款。

關于機動車通行的有關規定

有代表建議，在“機動車通行規定”中應增加有關未成年人乘坐家庭乘用車不得乘坐副駕駛座位的要求。經研究，法制委員會認為，根據國家有關標準，市人大常委會2013年修改《上海市未成人保護條例》時規定，不得安排未滿12周歲的未成年人坐副駕駛座位、駕駛家庭乘用車接待未滿四歲的未成年人應當配備并使用兒童安全座椅。為了更好地保護未成年人的權益，有必要在本次立法中予以強調。

還有代表提出，現實生活中駕駛機動車時瀏覽手機短信、微信等現象較為突出，存在較大安全隱患，建議在法規中增加相應的禁止性規定。為此，在法規中增加了相應的禁止性規定，即不得有“撥打接聽手持電話、瀏覽電子設備等妨礙安全駕駛的行為”。

關于運輸建筑垃圾、工程渣土車輛的有關規定

有部門提出，應進一步加強對運輸建筑垃圾、工程渣土車輛的管理，建議對有關條款修改完善。為此，法制委員會建議，在第59條“單位交通安全內部管理”中規定“運輸建筑垃圾、工程渣土的車輛應當按照核定的路線、時間運輸建筑垃圾、工程渣土”。相應的，在法律責任中規定，“違反本條例第59條第三款規定，運輸建筑垃圾、工程渣土的車輛未按照核定的路線、時間運輸建筑垃圾、工程渣土的，責令改正，對駕駛人處50元以上200元以下罰款，可以并處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證；對車輛單位處500元以上2000元以下P款。”

積極聽取代表和市民意見

未成年工保護條例范文第5篇

近日，外地連續發生多起中小學生多人同時溺亡事故，教訓慘痛，教育部為此發出緊急通報，對預防中小學生溺水工作提出了具體要求，省委、省政府高度重視，要求切實做好預防青少年兒童溺水工作。當前，正值暑期來臨，青少年兒童溺水事故進入易發期。為切實做好預防青少年兒童溺水工作，現通知如下：

進一步落實監護責任

青少年兒童法定監護人要按照《未成年人保護法》、《省未成年人保護條例》等相關法律法規要求，切實擔負起監護責任，教育青少年兒童不在水邊嬉戲玩耍、不在無監護陪伴情況下游泳，預防溺水事故發生。鄉教育部門（中心校、中小學、幼兒園）、各村民委員會要組織開展一次家訪活動，將未成年人法定監護人的監護責任及時告知到位，要求未成年人監護人對履行法律規定的監護責任作出承諾。

進一步加強宣傳教育

鄉宣傳部門要通過宣傳欄、宣傳標語等形式，大力宣傳有關未成年人保護法律法規及預防溺水安全知識，提醒家長加強對青少年兒童的監護和教育。各村要將鄉政府統一制發的“盡到法定監護人責任，防止未成年人溺水”橫幅（每村一幅），懸掛在顯著位置。教育部門和學校要集中開展系列教育宣傳活動，印發告家長一封信，組織教職員工對每一位學生進行一次家訪；做到上、下午最后一節課利用1-2分鐘時間開展一次安全教育；暑假放假前上不少于兩堂預防溺水專題教育課；開展主題班（隊）會，布置預防溺水教育作業，印發游泳安全宣傳冊，努力擴大宣傳教育的知曉率、到位率。共青團、婦聯等組織要充分發揮各類志愿者組織和農村留守兒童之家、農村留守兒童活動室的作用，在利用節假日和課余時間開展豐富多彩活動的同時，積極加強安全教育。

進一步加強隱患排查

各行政村、各有關部門要遵循溺水防控規律，針對重點時段、重點區域、重點人群，全面排查隱患，特別是宣傳教育、安全設施、工作機制等方面可能存在的隱患，整改到位，堵塞漏洞。加強對水塘、水庫、取水坑、河道等水域安全隱患排查，鄉政府、各行政村按水域權屬設立警示標志，對尚未設立警示標志或警示標志不醒目的，要立即完善，落實責任，并切實加強水域管理和日常巡查。鄉黨委、政府要督促村委會與當地學校在節假日前進行一次溝通，將放假期間安全工作要求和各方職責進行對接，突出抓好中考、小升初考試畢業離校后以及暑期等節假日離校后學生教育，加強留守兒童遠離父母等監管薄弱環節管理，落實監管責任。派出所要協調組織力量在重點區域加強巡查。

進一步加強組織領導