村莊存在問題整改措施
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村莊存在問題整改措施范文第1篇
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【正文】
縣環(huán)督辦：
接略陽縣環(huán)境保護督察巡查領導小組辦公室通知，我鎮(zhèn)高度重視，對市環(huán)督辦通知涉及我鎮(zhèn)存在的突出環(huán)境問題，迅速行動，立即進行摸底排查，現(xiàn)將突出問題自查自改情況匯報如下：
一、自查整改內(nèi)容
鎮(zhèn)安環(huán)站牽頭對轄區(qū)內(nèi)的大氣、河流、土壤、森林、生活垃圾等方面存在的突出問題進行了摸底排查，分類建立了問題清單，制定了整改措施、完成時限，通過集中整治，轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，無環(huán)境破壞問題發(fā)生。
（一）大氣、河流、青山、環(huán)境衛(wèi)生方面
1.大氣。建立秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機制，鎮(zhèn)、村組建巡邏隊對主干道不間斷巡查，禁止秸稈、垃圾等生物質(zhì)露天焚燒。加大煙花爆竹源頭管控，嚴厲查處在禁止燃放區(qū)內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹行為。加強大氣污染防治宣傳，禁止露天焚燒垃圾和枯枝落葉。密切監(jiān)控露天焚燒、林地用火等行為，以防造成火災和大氣污染。
2.河流。嚴格落實“河長制”，深入開展轄區(qū)內(nèi)河道專項整治，對我鎮(zhèn)流域內(nèi)的河道垃圾進行清理，降低污染負荷，做到轄區(qū)河流“一眼凈”。加強水生物保護，嚴厲打擊電魚、毒魚、非法捕撈行為。集中開展飲用水源地保護、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖等專項整治。
3.青山。嚴厲打擊亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵等行為，對重點區(qū)域進行拉網(wǎng)式橫排，限時整改到位。持續(xù)開展秦嶺問題“清零”行動，對鎮(zhèn)域內(nèi)違建以及經(jīng)營性用地進行專項清理清查，制止和嚴懲破壞生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為，嚴禁亂挖山體，破壞植被，加大生態(tài)修復力度。
4.環(huán)境衛(wèi)生。組織開展人居環(huán)境大整治，對我鎮(zhèn)沿河、沿路、集中安置點人口集中居住區(qū)垃圾堆放、清運進行了清理整治，杜絕垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象，同時做好垃圾清運管理，定期對垃圾密閉運轉至垃圾處理廠進行分類處理；同時，每個村確定一名環(huán)境整治負責人和山長助理負責環(huán)境管理，建立人居環(huán)境保護長效機制；并通過宣傳動員、教育引導等手段組織全鎮(zhèn)群眾對轄區(qū)衛(wèi)生進行集體打掃整治，村容村貌環(huán)境大大改觀。
目前，我鎮(zhèn)范圍內(nèi)依然存在個別農(nóng)戶對垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。在監(jiān)管和宣傳還有不到位地方。針對存在問題，我鎮(zhèn)將加強生態(tài)環(huán)境保護力度，充分發(fā)揮黨員、共青團員先鋒模范作用，調(diào)動群眾參與村莊清潔行動的積極性和主動性。加強宣傳教育，強化社會輿論監(jiān)督，引導群眾自覺形成良好的生活習慣
下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)做好自查自改工作，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護工作，不斷提升生態(tài)環(huán)境保護治理水平和能力，促進我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護高水平高質(zhì)量發(fā)展。
村莊存在問題整改措施范文第2篇
2007-2009年度海防林建設情況的自查報告
省林業(yè)局：
根據(jù)《海南省人民政府辦公廳關于開展海防林建設回頭看活動的通知》（瓊府辦函〔2010〕59號）文件要求，我市及時成立工作組開展海防林建設“回頭看”自查工作。4月28日至5月13日，工作組人員按省造林驗收的辦法，深入造林地塊，對2007-2009年在海頭、排浦、白馬井、新州、木棠、三都、峨蔓、光村等8鎮(zhèn)營造的121個小班30292畝（含陸地造林、退塘還林、紅樹林造林）海防林進行GPS測量面積、造林成活（保存）率、苗木生長狀況和撫育管護情況等逐塊進行檢查，并做好小班調(diào)查表登記，對檢查數(shù)據(jù)進行圖、表等處理。現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、完成任務情況
2007年以來，在省林業(yè)局的指導和幫助下，我市投入造林資金1791.65萬元，經(jīng)過三年的實施，全市共完成海防林造林30292畝，超額完成省下達的任務。其中，荒山荒地造林4909畝（其中紅樹林2446畝），林分補植補種17580畝，跡地更新7317畝，退塘658.2畝，還林486畝。建設海岸線長度118.3公里，其中：斷帶造林17.2公里，窄帶加寬29.7公里，補植43.5公里，跡地更新27.9公里。
造林任務按年度分：
2007年造林任務為6837畝。完成造林8155畝，其中荒山荒地造林1366畝，林分補植補種2058畝，跡地更新4731畝。
2008年造林任務為12000畝，其中退塘還林279畝。完成造林12030畝，其中荒山荒地造林4134畝，林分補植補種4931畝，跡地更新2586畝。退塘379畝，還林379畝。
2009年造林任務為10000畝，其中退塘還林277畝。完成造林10107畝，其中荒山荒地造林4117畝（其中紅樹林2446畝），退耕造林45畝，林分補植補種5838畝。退塘279.2畝，還林107畝。
二、海防林生長情況
經(jīng)檢查，成活率在85%以上且長勢良好的有24684畝，合格率81.5%；成活率在84%以下的有5608畝，不合格占18.5%。
1、按年度分。2007年造林8155畝，成活率在85%以上的有8041畝，合格率98.6%；成活率在84%以下的有114畝，不合格占1.4%。2008年造林12030畝，成活率在85%以上的有10848畝，合格率90.2%；成活率在84%以下的有1182畝，不合格占9.8%。2009年造林10107畝，成活率在85%以上的有5795畝，合格率57.3%；成活率在84%以下的有
4312畝，不合格占42.7%。
2、按造林類型分。
（1）林分補植補種12827畝，成活率85%以上的有10244畝，合格率79.9%；成活率在84%以下的有2583畝，不合格占20.1%。
（2）跡地更新、殘林改造7317畝，成活率85%以上的有7317畝，合格率100%。
（3）灌叢造林4134畝，成活率85%以上的有3006畝，合格率72.7%；成活率在84%以下的有1128畝，不合格占27.3%。
（4）荒山荒地造林5483畝（其中紅樹林2446畝），成活率85%以上的有3645畝，合格率66.5%；成活率在84%以下的有1838畝，不合格占33.5%。
（5）退耕還林45畝，成活率85%以上的有45畝，合格率100%。
（6）退塘658.2畝，還林486畝，成活率85%以上的有427畝，合格率88%；成活率在84%以下的有59畝，不合格占12%。
3、按林地使用權屬分（不含退塘還林面積），國有2814畝，集體26992畝。
4、按樹種配置分（不含退塘還林面積），純林18305畝，混交林11501畝；純林以木麻黃為主，混交林則多為木麻黃與大葉相思混交。
從檢查中可以看出，在沙地上采取跡地更新或殘林改造的方式進行造林，其成活率較高；在北部的荒山荒地造林，其成活率較低，其次為巖石地上進行灌叢造林、林分補植補種等。
三、存在問題
我市在海防林建設工作上已下了很大的功夫，取得了一定成績，但還存在一些問題。
1、部分海防林造林成活率不高，林木生長量差。一是2009年營造的海防林部分成活率低。特別是北部巖石岸地區(qū)，自然災害影響大，表現(xiàn)在土地條件差、石頭多、干旱，上半年雨量極少，下半年多集中在臺風季節(jié)，造林施工時間短，造林成效受到嚴重影響，苗木成活和生長困難。加上牛羊啃吃苗木，苗木成活率較低，個別地塊需重新種植。紅樹林地因幼苗受到海浪沖擊、海螺攀伏、叮咬等，導致苗木成活率不高；二是2007-2008年度的林分補植地少部分成效不高。主要是在原有的林地上進行補植，幼苗生長空間狹窄、水肥不足等難于正常生長，自然死亡較多。
2、退塘還林工作有待繼續(xù)完善。一是有部分塘受臺風影響，堤壩被沖毀、海水倒灌、水土流失等，導致林木死亡，造林成活率降低，如海頭鎮(zhèn)白沙地、光村鎮(zhèn)沙井、木棠鎮(zhèn)美龍等塘。二是有的塘因其位置較低，不能種植木麻黃（現(xiàn)計劃種紅樹林），如排浦沙溝、馬井南莊等塘。
3、海防林造林資金缺口大，導致海防林撫育和管護不到位。因海防林的造林成本高，且需要長期管
護，一些地塊特別是北部巖岸地區(qū)，土地條件差、石頭多、干旱，苗木成活和生長困難，且撫育難度大。因資金缺口大導致海防林撫育和管護不到位，一些靠近村莊的地塊仍存在牛羊啃吃苗木的現(xiàn)象，牛羊處理困難。
4、個別地塊因工程建設占用林地，使林地受到破壞。一是海頭鎮(zhèn)紅坎村65.5畝（2007年種植）林地因2009年水務部門進行海堤防洪壩建設，用于集料及道路建設而占用；二是木棠鎮(zhèn)棠坎村委會棠坎村約10畝（2007年種植）地因風力發(fā)電建設而占用于基站及交通道路建設；三是工業(yè)園區(qū)建設占用三都鎮(zhèn)德義村委林地約70畝，用于交通道路。
四、整改措施
1、開展補植補造工作，確保造林成活率、保存率達標。一是對2009年營造的海防林，要求業(yè)主在7-9月份的雨季進行全面的補植補造工作，否則不給予驗收、兌現(xiàn)余下造林經(jīng)費。二是對2007-2008年營造的海防林，由市農(nóng)委組織施工隊在7-9月份的雨季進行全面的補植補造工作，費用由農(nóng)委從2010年度植被恢復費中解決。
2、加強林地管理，確保造林成效。一是落實撫育管理工作。對補植補造的造林地進行逐塊全面檢查，對成活率低的及時用木麻黃、大葉相思、紅樹林等進行補植補造，并按照設計要求進行全面撫育，落實除草、擴穴、施肥等措施。同時做好病蟲害防治，確保成活率和保存率。二是加強對紅樹林地塊的管理。選用無瓣海桑、拉觀木、水楊桃等先鋒樹種進行補植造林，不斷增加生物多樣性及增強生態(tài)效益。三是確實落實護林措施。每片造林地塊都要落實護林員進行巡邏護林，在牛羊多的地塊采取搭建圍欄、挖防護溝等措施，防止牲畜破壞。四是繼續(xù)加大執(zhí)法力度，加強組織巡邏檢查，從嚴打擊破壞海防林的行為，努力做到種一片成一片。
3、繼續(xù)做好退塘還林工作。因臺風影響而受損的要及時開展退塘還林損毀壩的修復工作，并及時造上木麻黃；因塘面的水位過低不能種植木麻黃的要因地制宜的種上紅樹林。
二一年七月六日
儋州市海防林建設自查整改方案
根據(jù)我市2007-2009年度海防林建設存在的問題，為確保造林面積的落實和造林成效，結合實際，制定本整改方案。
一、加強領導，落實責任。
海防林建設整改工作由市農(nóng)委主任陳海潔負責，副主任陳木興具體抓落實，從市農(nóng)委營林科技科、市林科所抽調(diào)技術人員，分片包干負責，跟蹤到點，指導和監(jiān)督造林施工，確保造林質(zhì)量。
二、強化質(zhì)量，確保成效
因我市沿海基干林帶地類復雜，土壤多樣，有沙地、泥地、石頭地等，根據(jù)我市地理地勢情況，為保證造林質(zhì)量，一是做好苗木的培育和準備工作。苗木質(zhì)量的好壞直接關系到造林成活率的高低，由農(nóng)委營林科技術人員在定點供苗骨干苗圃，加強監(jiān)督和指導，嚴格把好苗木培育關，并加強病蟲害防治，切實做好煉苗、挑苗，清理病苗、弱苗、劣苗，不斷提高苗木的質(zhì)量,為造林準備好健壯優(yōu)良苗木。整改活動需各類苗木24萬株（其中木麻黃8萬株、相思苗14萬株、紅樹林苗2萬株）。二是因地制宜，以靈活創(chuàng)新的方式抓好整地工作。海頭、排浦、馬井及光村（一部分）一帶屬沙地的，采取人工挖大穴的辦法種植木麻黃；木棠、三都、峨蔓及光村（一部分）的北部地區(qū)采取在原機械挖穴的位置進行人工挖大穴的方式造林。三是根據(jù)不同地類，要選用木麻黃、大葉相思等進行混交造林，以提高苗木的成活率。
根據(jù)自查結果采取不同的措施進行補植補造工作。
2009年營造的海防林保存率不達標需要進行補植的面積為4312畝，由原施工業(yè)主嚴格按造林合同要求在7—9月份的雨季進行全面的補植補造，否則不給予驗收、不兌現(xiàn)造林經(jīng)費。
2007—2008年營造的海防林需要重造100.5畝、補植1296畝，由農(nóng)委組織施工隊在7—9月份的雨季進行全面的補植補造。
三、繼續(xù)抓好退塘還林工作。
退塘還林是實現(xiàn)海防林斷帶合攏的關鍵，我市2008年已退塘658.2畝，但還林面積僅為486畝，因此要抓好退塘后的造林工作。海頭白沙地、木棠美龍等55畝塘，因受臺風影響，堤壩被沖毀、海水倒灌等，導致部分林木死亡，今年雨季要及時種上木麻黃；排浦沙溝、馬井南莊等76.6畝塘，因其位置較低，不能種植木麻黃，要改種紅樹林；排浦黑石村的35.4畝塘因受臺風的影響，壩面受損嚴重，造成水土流失，導致造林成活率降低，計劃在6月修復好壩面，待雨季來臨時及時種上木麻黃，以保證退塘后還林出成效。
四、抓好撫育管理，加大保護力度，確保造林成效。
按照“造一片、活一片、保一片”的方針，加大撫育管理及保護力度。一是加強撫育管理工作，對2007年以來的新造林地，除成活率低的抓緊補植補種外，要加強撫育管理，主要是淋水、除草、松土擴穴、追肥、培土、防病蟲害等工作；二是加強對紅樹林地塊的管理。要
選用無瓣海桑、拉觀木、水楊桃等先鋒樹種進行補植造林，不斷增加生物多樣性及增強生態(tài)效益。三是落實護林工作，每片造林地塊都要落實護林員進行巡邏護林，在牛羊多的地塊采取搭建圍欄、挖防護溝等措施，防止豬、牛、羊等牲畜的破壞；四是加大海防林保護執(zhí)法力度，從嚴打擊毀林挖塘、毀林挖沙、盜砍濫伐和各種侵占海防林用地的違法行為，發(fā)現(xiàn)一宗，查處一宗，確保造林成效。
五、落實造林資金。
2009年度營造的海防林保存率不達標需要進行補植的面積為4312畝，由各原施工業(yè)主嚴格按造林合同的要求進行補植，資金由原海防林建設資金中安排。
村莊存在問題整改措施范文第3篇
一、我區(qū)基本情況介紹
我區(qū)毗鄰承德市，歷史以來為承德市的重要工業(yè)區(qū)。雙灤區(qū)地處承德市西郊，距市區(qū)11.5公里。位于北緯40°11''''東經(jīng)117°42''''—117°52''''，總面積250.71平方公里。全區(qū)礦產(chǎn)資源以鐵礦石為主，儲量達10億噸以上。釩鈦儲量居全國前列。自建區(qū)以來，各項建設事業(yè)取得顯著成果，礦業(yè)、鋼鐵、建材、機械加工等產(chǎn)業(yè)已成為全區(qū)經(jīng)濟的主導。
二、轄區(qū)內(nèi)中小礦山類建設項目情況
“十五”期間，我區(qū)共有各類中小礦山建設項目xx家。其中鐵選行業(yè)x家，在建x家，投入運行的x家，停產(chǎn)x家。除在建企業(yè)外，其余都已編制了環(huán)境影響報告并通過審批，在建企業(yè)也在積極辦理各項相關手續(xù)。
三、中小礦山開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境的破壞
我區(qū)目前礦山生態(tài)問題是歷史殘留和近代礦業(yè)具體活動的綜合產(chǎn)物，限于目前的條件，在礦山建設中普遍存在對環(huán)保投入嚴重不足。隨著近年來中小礦山企業(yè)迅速發(fā)展中所暴露出來的如過于分散、粗放、開采技術落后、等多方面的原因，礦山生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題日益嚴重，成為影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要制約因素。采礦造成的水土流失、土地壓占和損毀，礦業(yè)廢水和重金屬污染等，影響面廣，范圍大。
1、對自然景觀、地質(zhì)結構影響和破壞
地質(zhì)地貌景觀是地殼長期演化留下的不可再生的地質(zhì)遺產(chǎn)，人類對礦產(chǎn)的開發(fā)與利用，必然造成礦區(qū)周圍的地質(zhì)地貌、地面植被和其他自然環(huán)境的影響與破壞。我區(qū)山場面積19萬畝，森林資源豐富，森林覆蓋率27％，有著名的旅游景點雙塔山森林公園。對礦產(chǎn)的開采，亂轟亂炸，開山挖石，可能引發(fā)地面沉降，滑坡、水土流失、地表及地下水流向改變；探礦、采礦、出礦、運輸、拋廢等過程會引起植被剝離及采礦廢石，對其周圍生態(tài)環(huán)境的影響十分直觀和顯著。
2、尾礦對生態(tài)環(huán)境的污染
我區(qū)中小礦山企業(yè)中，鐵選行業(yè)占絕大比重。鐵選工藝為（1）礦石破碎（2）球磨工藝（3）磁選技術，磁選中，水與鐵精粉的比例基本為3：1，選礦水中含有大量尾礦沙，經(jīng)沉淀后，選礦水循環(huán)使用，尾礦砂直排，絕大部分尾礦砂粒度在1mm以下；水分高，大多數(shù)礦漿濃度在50％以下，含有多種從礦物中溶解出來的離子。尾礦庫是為了堆積尾礦、處理尾礦廢水而設置的，必須按標準建造尾礦庫。但某些礦業(yè)主為省資金，尾礦庫在庫容、庫齡等方面存在很大隱患，對生態(tài)環(huán)境存在嚴重的威脅性。
3、礦區(qū)水環(huán)境受到破壞
由于礦井排水，導致大面積區(qū)域性地下水位下降，破壞礦區(qū)水均衡系統(tǒng)，污染了地表水和地下水，使原來用井泉或地表水作為工農(nóng)業(yè)供水的廠礦、村莊和城鎮(zhèn)發(fā)生水荒。
四、全區(qū)中小礦山環(huán)境保護工作落實情況
1、“十五”期間共審批鐵選企業(yè)新改擴建項目22家，上述項目在審批過程中嚴格執(zhí)行了國家《建設項目環(huán)境保護管理條例》和法律法規(guī)，使環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度得到了認真貫徹。沒有發(fā)生越權審批、違規(guī)審批和誤批等現(xiàn)象。每個項目都做到逐一進行現(xiàn)場檢查，為審批和驗收掌握準確的第一手資料，避免了發(fā)生誤批誤驗現(xiàn)象。
2、根據(jù)市環(huán)保局《xx實施意見》，我局對全區(qū)x家鐵選，x家采礦業(yè)進行了檢查。并按照國家環(huán)保法律規(guī)定將需停產(chǎn)、關閉的違法企業(yè)名單上報了雙灤區(qū)政府。以x號文下達了停產(chǎn)治理令。我局將下達停產(chǎn)治理的十三家企業(yè)作為重點，針對前一階段檢查中存在的問題，多次現(xiàn)場檢查、督辦，并提出具體整改措施和意見。1、尾礦庫建設不符合要求的，對尾礦庫原有基礎上按要求進一步加固完善，修筑防洪溝，在尾礦庫干化區(qū)種植了爬山虎，采取了植被恢復措施。2、未批先建違法生產(chǎn)的企業(yè)，要求補辦環(huán)保手續(xù)。3、尾礦庫庫容已滿不符合固體廢物堆存場要求的，正在選擇合理的尾礦庫建設地址。
五、存在問題
近年來，環(huán)境行政執(zhí)法工作進入了一個新的發(fā)展階段，水平逐步提高。但就目前的現(xiàn)狀看，環(huán)境執(zhí)法力度、執(zhí)法效果還有缺陷。某些企業(yè)主不能正確認識眼前利益與長遠利益的關系，不惜以犧牲環(huán)境為代價追求眼前的、局部的經(jīng)濟利益。沒有嚴格按照規(guī)定在項目可行性論證階段執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，不是先評后建，而是邊建邊評，有的甚至是先建后評。在建設項目概況部分主要是根據(jù)企業(yè)單方提供的數(shù)據(jù)資料編寫，缺乏必要的調(diào)查核實手段，而企業(yè)由于各種原因往往不能完全真實的提供有關建設項目方面的數(shù)據(jù)資料，致使該部分的許多數(shù)據(jù)“失真”、“失實”。無法正確評估其對生態(tài)環(huán)境所造成的危害。
六、對策建議
1、堅持“礦山資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護并重、預防為主、防治綜合”的方針，加強礦山環(huán)境保護監(jiān)督管理力度，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。
2、環(huán)境保護是社會公益性事業(yè)，是全民的事業(yè)，這就決定了環(huán)境執(zhí)法的全民性。廣泛開展環(huán)境法制宣傳教育，提高全體公民的環(huán)境意識，法制觀念，大部分公眾對環(huán)境影響評價制度和“三同時”管理還缺乏了解，同我們的宣傳工作做得不夠有很大的關系，應把每年“六五”期間的短期突擊宣傳和平時利用各種新聞媒介的廣泛持久宣傳結合起來，把平時利用新聞媒介的廣泛持久宣傳和抓住典型違法事例進行新聞曝光的重點突出宣傳結合起來。
村莊存在問題整改措施范文第4篇
鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處作為最基層的政權組織，承擔的職能和任務越來越重，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處干部的素質(zhì)和服務的要求越來越高。從我們廣水的情況來看，總體情況良好，干部隊伍表現(xiàn)出“五個新”：
1、精神面貌有新的轉變。近年來，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的招商引資、項目建設、道路建設及退耕還林等工作在推進過程中所產(chǎn)生的各類矛盾、利益沖突，給機關干部帶來了嚴峻的考驗。在困難和挑戰(zhàn)面前，黨員干部表現(xiàn)出了不畏艱難、頑強拼搏與時俱時的創(chuàng)新精神，創(chuàng)造性地開展工作，積極推進各項工作，打開了新的工作局面，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了較快發(fā)展，充分展示了基層干部開拓進取、奮發(fā)向上的良好精神風貌。
2、大局觀念有新的提高。科學發(fā)展要求全市干部目標一致，認識統(tǒng)一，這是對全市干部大局觀念的一次考驗。從實際來看，當前絕大多數(shù)干部能從推進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定這個大局出發(fā)，在思想上、行動上自覺與黨委、政府保持高度一致，堅決服從黨委、政府的重大決策。在招商引資、道路建設、社會穩(wěn)定等工作中，多數(shù)干部都能正確處理全局與局部的關系，圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心，積極主動地做好每項工作，體現(xiàn)出強烈的政治意識、大局意識、責任意識，把大量矛盾和問題解決在基層。
3、改革創(chuàng)新意識有新的增強。科學發(fā)展的過程也是一次思想解放、工作創(chuàng)新的過程。機關干部在推進科學發(fā)展的過程中不斷解放思想，更新觀念，突破傳統(tǒng)的發(fā)展模式與思維定勢，研究新情況，解決新矛盾，探索新思路。在招商引資、新農(nóng)村建設、社會穩(wěn)定等方面進行了積極的探索，取得了較好效果。
4、干部形象和干群黨群關系有新的改善。全市基層干部大都能以“在位一任，造福一方”為己任，勤懇工作，敬業(yè)奉獻，把實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)作為工作的出發(fā)點與落腳點，千方百計發(fā)展經(jīng)濟，為群眾辦實事、好事，積極推行的農(nóng)村合作醫(yī)療、道路建設、便民服務、駐村員制度等，讓群眾得到了實惠，受到群眾的肯定。這些都有效提高了黨在群眾中的威信，提高了全市干部的形象，對黨群、干群關系的改善起到了很大的推進作用。
5、廉潔自律意識得到新的增強。在重大問題的處理前和決策出臺上，始終堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，確保決策的科學化、民主化、規(guī)范化；在項目建設上，全部實施招投標。在支出上，嚴格控制非生產(chǎn)性開支。通過一系列措施，有效地提高了干部的廉潔自律意識，進一步提升了干部在群眾中的形象。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，與科學發(fā)展觀的要求相比，與人民群眾的期望相比，與全市干部隊伍建設的自身要求相比，干部隊伍建設還存在一些問題與不足，主要體現(xiàn)在“四個不夠”。
一是學習抓得不夠扎實。有些干部存在“以干代學”的思想，理論學習自覺性不強，不能真正靜下心來學，一些干部的知識水平、理論水平已不能很好地適應形勢發(fā)展的要求，對當前基層群眾的思想動態(tài)分析不細，法律法規(guī)了解太少，遇到問題和矛盾，拿不出解決辦法和點子，影響到地方的發(fā)展。
二是作風和能力不夠強。有的服務意識淡薄，存在官本位的思想；有的敬業(yè)精神不強，事業(yè)心、責任心有所退化；有的思想不解放，患得患失，工作打不開局面；有的工作缺乏深度與硬度，缺乏一種一抓到底，雷厲風行的激情；有的片面夸大不利因素，把問題歸咎于客觀原因，不能正視和積極解決問題，結果問題越積越多，工作陷入被動；有的缺少工作的前瞻性，對基層工作缺乏研究；有的工作拖拉，缺乏艱苦奮斗的作風。
三是群眾工作不夠扎實。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡普遍較大,加之近幾年隨著一些政策的調(diào)整和發(fā)展的加快，已經(jīng)進入了一個矛盾的“凸現(xiàn)”期，各種矛盾和利益沖突不斷出現(xiàn)。有些同志平時忙于事務，較少深入群眾，對群眾的思想動態(tài)掌握得不夠全面，對群眾提出和反映的問題不夠重視，存在“避、拖、壓”的情況；有的同志把私情帶到工作中，缺乏“在位一任，致富一方”的服務意識，導致個別干部的群眾認可度低，群眾基礎欠牢固。
四是工作不夠深入。主要表觀為“四多四少”：在機關城區(qū)多，下村到街少；迎來送往多，調(diào)查研究少；掌握上情多，了解下情少；做表面文章多，講究實效少。
上述存在的問題，盡管只是少數(shù)和個別現(xiàn)象，有的還只是苗頭，但如果不警惕、不重視，任其蔓延，終將損害黨和干部在群眾中的形象，影響到地方的發(fā)展。這些問題的產(chǎn)生，有其深刻的思想根源和社會根源：一是有些干部的理想信念發(fā)生了動搖；二是當今社會各種思潮不斷涌現(xiàn)，拜金主義、享樂主義、個人主義對人們的思想沖擊很大；三是一些制度和機制的可操作性、激勵性不強，在督察落實上不到位。
二、建議和對策
加強機關干部隊伍作風建設是一項系統(tǒng)的、長期的任務。轉變作風的過程應該有科學系統(tǒng)的制度體系和良好載體。根據(jù)廣水這些年了實踐和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的實際情況，我們認為，要切實轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處機關工作作風，要從兩個方面入手。
（一）建立三個機制，完善優(yōu)良作風促成體系考試大網(wǎng)站整理
1、培訓教育機制。建立“四個一”制度，即每周一次自我學習教育、每月一次集中學習、每半年一次測驗考試、每年一次封閉培訓。通過培訓教育，提高機關干部的素質(zhì)和能力，增長才干，增強工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。。
2、公開機制：對各部門的財務實行代管，對工程進行招投標制度，打造陽光政務。
3、監(jiān)督懲處機制：一是述職、評議制度：對部門負責人每年一次向農(nóng)村干部、人大代表、政協(xié)委員就部門工作情況、個人履行職責情況和廉潔勤政情況的述職，評議結果與評優(yōu)和年終獎金工資掛鉤。二是談話誡勉制度：對態(tài)度消極，履責乏力，工作失職，違反紀律，造成不良影響，但又構不成黨紀處分，給予誡勉，并在進行通報。誡勉誡勉對象應在5日內(nèi)寫出整改措施。誡勉期滿后，經(jīng)考察，問題已經(jīng)改正的，解除誡勉。
（二）實施三項制度，構建促進作風轉變的新載體
1、駐村員制度。全市管理區(qū)撤消后,基層力量薄弱.按照“重心下移、沉到一線、服務群眾”的思路，本著“人員不減增效能、機構不變換角色”的原則，應從機關干部中選拔了責任強、素質(zhì)好、能力強的機關干部到各村擔任駐村員，雙崗雙責，精鎮(zhèn)壯村。駐村員定位于“五員”：一是傳達員。把上級的政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委、政府的決定決議及時傳達貫徹到所駐村“兩委”干部、黨員和群眾；二是指導員。指導駐村“兩委”科學地制定本村發(fā)展的基本思路、措施，依法民主科學地決定重要事項；三是辦事員。根據(jù)群眾需要代為辦理手續(xù)、證件等服務；四是督查員。督促和檢查法律法規(guī)和上級黨委、政府以及村莊做出的決定決議、部署安排的貫徹執(zhí)行；五是報告員。經(jīng)常深入到駐村黨員群眾中，聽取呼聲要求，解答疑難困惑，征求意見建議，并及時報告。準確的定位，完善的制度，有效的措施，使“駐村員”制度表現(xiàn)出旺盛的生機和活力，成為打開群眾“心鎖”、開啟基層難題的“金鑰匙”。
村莊存在問題整改措施范文第5篇
在此基礎上，充分吸收前一階段學習交流、開展“問計求智大調(diào)研”活動等取得的成果，并廣泛征求黨員干部和社會各界的意見建議，形成了領導班子關于貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告。
一、貫徹落實科學發(fā)展觀情況
黨的十六大以來，在市委、市政府的正確領導下，市建委領導班子帶領建設系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，圍繞建設經(jīng)濟強市、文化大市、綠色城市、實現(xiàn)“兩提前、一率先”的奮斗目標，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，精心組織各項城建重點工程，扎實搞好城市管理工作，推動了城建事業(yè)又好又快發(fā)展，建設系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀工作取得顯著成效。
（一）堅持以人為本，加快城市基礎設施建設，完善城市功能。按照科學發(fā)展觀以人為本的要求，大力實施基礎設施建設，進一步完善城市服務功能，提升城市形象。一是完成了新城區(qū)總長度××3公里的道路建設及×××座橋梁建設等多項工程，中心城區(qū)對張南路、昌國路等多條道路進行了建設改造，改善了城區(qū)交通環(huán)境。二是建成了昌國路立交橋、辛曹大型垃圾焚燒電廠等大型公共服務設施，實施了運動員公寓建設，進一步提升了城市形象。三是投資2億多元對中心城區(qū)排水管網(wǎng)進行了改造，實施雨污分流，大大提高了城區(qū)汛期排水能力。四是實施污水處理廠建設與改造，建成城市污水處理廠×××座，完成8處污水處理廠改造，日處理能力達到×××萬噸。五是大力實施城市園林綠化建設，從2003年起綠地增量每年都超過300公頃，先后完成了××人民公園、高新區(qū)火炬公園、桓臺少海公園、沂源沂河源公園等一批精品園建設與改造，成功創(chuàng)建了國家園林城市。六是實施了中心城區(qū)河道整治工程，對豬龍河河道進行全面整治，其中一期工程××5公里，年底將竣工，完成投資××億元，大大提高了河道行洪能力，提升了河道景觀質(zhì)量。七是實施舊居住區(qū)綜合整治，中心城區(qū)對河濱片區(qū)等三個舊小區(qū)實施整治，改造完善基礎設施，提升生態(tài)景觀質(zhì)量。
（二）堅持民生為重，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，城鄉(xiāng)面貌顯著提升。2003年以來，緊緊抓住群眾普遍關注的“臟亂差”問題，全面深入地開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，先后開展了小街巷、廣告牌匾、舊住宅小區(qū)、白色污染等多項專項整治活動，共整治小街巷×××條，粉刷沿路建筑×××萬平方米，取締占路攤點×××萬人次，整治廣告牌匾×××萬塊，清理亂貼亂畫×××萬余處，整治舊住宅小區(qū)×××余個，城市主干道、出入口、風景名勝區(qū)等窗口部位煥然一新，形成了一批亮點區(qū)域，大大改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
（三）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快村鎮(zhèn)建設步伐，社會主義新農(nóng)村建設初見成效。2003年以來，全市用于村鎮(zhèn)建設的投資達×××余億元，農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平顯著提高，建制鎮(zhèn)和中心村及×××人以上村莊的規(guī)劃調(diào)整完善率分別達到了×××和×××，建制鎮(zhèn)駐地控制性詳細規(guī)劃編制率達到×××。完成了×××個建制鎮(zhèn)的垃圾中轉站、×××個村莊的×××個封閉式或半封閉式垃圾池建設及×××個建制鎮(zhèn)的垃圾處理體系建設。
開展了科技、規(guī)劃、設計等“三下鄉(xiāng)”和為農(nóng)民建房、修路、改水、改廁、改善人居環(huán)境等“五方面”服務活動。
（四）堅持科學引導，不斷加強建設行業(yè)管理，努力做大做強建設產(chǎn)業(yè)。2003年以來，全市建筑業(yè)產(chǎn)值累計完成1230億元，增加值××5億元，利稅××56億元，外出施工產(chǎn)值累計達396億元，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)始終保持在×××萬左右，每年從事建筑業(yè)獲得的收入達×××多億元，建筑業(yè)綜合實力位居全省領先水平。房地產(chǎn)開發(fā)累計完成投資××億元，帶動相關產(chǎn)業(yè)增加值××億元，累計完成商品房施工面積××0×××萬平方米，建設了世紀花園、中潤華僑城、黃金國際等一批生態(tài)和諧宜居社區(qū)。
（五）堅持科技創(chuàng)新，積極推廣建筑節(jié)能新技術和新型墻體材料，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。2003年至今，我市新建新型墻材生產(chǎn)企業(yè)×××家，年設計生產(chǎn)能力21億塊標磚，實際生產(chǎn)15億塊標磚，累計生產(chǎn)新型墻材約63億塊標磚，利用工業(yè)廢渣×××余萬噸，節(jié)標煤約×××萬噸，節(jié)地近1000×××畝，減少二氧化碳、二氧化硫等有害物質(zhì)的排放量約×××余萬噸，直接經(jīng)濟效益達13億元，取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益。同時，積極推廣應用“四新”技術和產(chǎn)品，全市采用各種土壤源、淺層水源、污水源、地熱等熱泵技術供熱制冷的建筑面積達×××多萬平方米，銷售安裝太陽能達×××余臺。
二、貫徹落實科學發(fā)展觀中存在的主要問題
十六大以來城市建設各項事業(yè)雖然取得很大發(fā)展，但是通過廣泛征求社會各界的意見建議，特別是隨著學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展，對科學發(fā)展內(nèi)涵的認識和把握逐步深入，也進一步查找到了制約城市建設科學發(fā)展的問題和不足。
（一）發(fā)展理念、發(fā)展思路方面。一是在運用科學發(fā)展觀指導工作實踐中思想不夠解放，工作思路不夠開闊，開拓創(chuàng)新意識不強，主要表現(xiàn)為在城市建設和管理上一定程度存在著小富即安、固步自封和盲目自滿的思想，眼光不遠，境界不高，工作標準低，起點定位低，設計、建設的精品工程少；二是專業(yè)人才缺乏，表現(xiàn)為高層次城建專業(yè)人才缺乏，遠遠不能滿足城建事業(yè)又好又快發(fā)展的需求；三是城市規(guī)劃、設計、建設項目中體現(xiàn)地域文化特色不集中、不鮮明、不系統(tǒng)，表現(xiàn)為城市建設缺乏足夠的文化含量、缺乏濃厚的人文底蘊，體現(xiàn)不出××文化特色；四是與先進城市、地區(qū)相比，城市建設投資形式單一，綜合運作城市資源經(jīng)營城市的路子不寬不活。
（二）在涉及民生方面。一是與基層群眾溝通的渠道還不夠暢通，群眾意見不能及時有效納入城市建設決策層面，特別是群眾反映比較強烈的一些問題往往不能得到及時有效地解決；二是在解決城鄉(xiāng)結合部、城中村、舊居住區(qū)存在臟亂差方面缺乏扎實有效的措施和長效管理機制，年年在綜合整治上下不少功夫，也取得了一定成效，但整治成效卻不能得到有效鞏固；三是在城市棚戶區(qū)、老工礦區(qū)改造方面力度不夠、措施不夠有力，牽頭部門作用發(fā)揮不夠；四是在當前擴內(nèi)需、促發(fā)展的形勢下，出臺扶持設計、建設、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展的政策措施相對較少。
（三）在黨性、黨風、黨紀方面。對重點崗位人員的教育和監(jiān)督力度還不夠大，表現(xiàn)為個別黨員身上還存在著與認真、專業(yè)、務實要求不相適應的現(xiàn)象，有的黨員干部責任意識不強，工作作風漂浮，工作精力不集中，缺乏強烈的事業(yè)心和責任感。
三、貫徹落實科學發(fā)展觀中存在問題的原因分析
認真分析查找整理出的三個方面的問題，既有工作上的又有思想作風上的，這些問題集中反映出我們黨員干部在職責定位的認識上有差距，在工作作風上有差距，在發(fā)展理念、發(fā)展思路上有差距，這些差距表現(xiàn)在具體工作上，根子在思想上觀念上。通過開展學習實踐活動，我們進一步認識到這實質(zhì)上是對科學發(fā)展觀學習領會不深，精神實質(zhì)把握不準，因而導致工作上的差距。
一是對科學發(fā)展觀的學習認識不深不透。對科學發(fā)展觀學習不夠系統(tǒng)深入，對其內(nèi)涵和精神實質(zhì)把握不準，導致在理論聯(lián)系實際、運用科學發(fā)展觀指導我市城市建設實際工作中存在差距，特別是在發(fā)展速度和建設規(guī)模上缺乏積極有為的緊迫感和責任感，在與一些建設速度較快的城市相比時，往往過多強調(diào)客觀原因而安于現(xiàn)狀或自我滿足，而沒有上升到科學發(fā)展觀的高度來認識這一問題，沒有認識到只有適應經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展要求的城建事業(yè)，才是科學發(fā)展的城建事業(yè)。
二是思想解放不夠，創(chuàng)新意識不強。面對新的形勢和任務，有的領導干部解放思想的自覺性、主動性不強，視野不夠開闊，有時還存在經(jīng)驗主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，不善于吸納先進城市、地區(qū)在城市建設方面的新思路、新理念，強調(diào)城市結構特殊多，結合實際的改革創(chuàng)新少，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣，缺乏憂患意識、爭先意識和機遇意識，奮起直追和趕超的動力不足、魄力不大。
三是工作境界標準不高。對城市建設本身的認識還停留在傳統(tǒng)的認識和習慣的思維定勢層面上，無論是設計、建設還是管理都存在境界不高、標準不高的問題，在工作上習慣于自己和自己比，小富即安，固步自封，不能跳出××看××，不善于把城市建設工作和擔負的職責放到全市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的大局中去權衡去把握，看得不夠遠、定位不夠準；在工作標準上沒有真正將城市建設當做一門藝術、一門學問來研究、來對待，工作標準不夠高，要求不嚴，因而整體水平不高。
四是體制不順、機制不活。城建事業(yè)既是關系經(jīng)濟社會事業(yè)的基礎性行業(yè)，又是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的行業(yè)，涉及面廣，工作關聯(lián)性強，需要職責分明地實施管理，而目前的管理體制不順，同一件事情多家管理，應是內(nèi)在有機統(tǒng)一的事情，因分屬不同部門，必須政府協(xié)調(diào)才能推進，嚴重影響工作效率，也影響政府形象。系統(tǒng)、單位內(nèi)部缺少權責明晰、賞罰分明的約束激勵機制，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性沒有很好地釋放和發(fā)揮。
五是工作作風不夠扎實。有的黨員干部在工作中仍存在著浮躁情緒，學習不認真，工作不認真；專業(yè)知識不精，刻苦鉆研不夠，工作不努力，不扎實，滿足于以會議、文件的方式部署落實工作。領導干部深入基層、深入群眾、深入一線調(diào)查研究不夠，幫助基層、群眾及服務對象解決困難的積極性和力度不夠。
四、深入學習實踐科學發(fā)展觀形成的共識
通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動及總結近年來城市建設的經(jīng)驗，初步達成了四個方面的共識。
一是對城市建設的地位和作用有了新的認識。城市建設事業(yè)作為全市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的基礎性行業(yè)，能否實現(xiàn)科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，直接決定和影響著全市經(jīng)濟社會發(fā)展的速度和質(zhì)量，尤其在當前面臨工業(yè)化、城市化加速推進的大趨勢下，在中央和省、市接連出臺一系列擴大內(nèi)需、促進發(fā)展政策措施的大形勢下，城市建設擔當?shù)呢熑胃鼮橹卮螅覀儽仨氝M一步強化責任意識，解放思想、順應趨勢、乘勢而上，緊緊抓住新一輪難得的發(fā)展機遇，既要加快發(fā)展又要科學發(fā)展，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展充分發(fā)揮應有的作用，做出應有的貢獻。
二是對城市建設的內(nèi)涵和定位有了新的認識。城市建設不僅僅是一般的修路建橋蓋樓房的技術，更是一門內(nèi)涵極為豐富的綜合性的學問是一門藝術。城市建設者的眼界高低、對城建工作認識的深淺決定了城市建設水平的高下。要真正使城建工作有提高，城市建設出精品、有亮點，就必須堅持高點定位，切實將城市建設作為一門藝術、一門學問來對待、來研究；就必須逐步從浮躁自滿、閉門造車、固步自封的情緒和狀態(tài)中解放出來，從全國、全省發(fā)展大勢和全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局去考量，確定更高的目標參照系，始終與強的比，和快的賽，向高的攀；就必須按照劉慧晏書記對城建工作提出的“四大原則”、“八個意識”的具體要求，放眼長遠，精益求精，打造特色，多出精品。只有準確把握城市建設的內(nèi)涵，堅持高起點定位，才能真正使我們的城市美起來、靚起來、鮮活生動起來。
三是對城市管理及建設行業(yè)管理工作有了新的認識。城市管理及建設行業(yè)管理工作要真正上水平、全面體現(xiàn)以人為本，就必須樹立高標準、創(chuàng)一流的理念，無論是建筑市場管理、房地產(chǎn)市場管理、勘探設計市場管理，還是市容市貌、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，都要堅持高標準、嚴要求，規(guī)范化，現(xiàn)代化。城市管理是一項系統(tǒng)工程，要實現(xiàn)科學高效管理，必須借助于先進的信息、智能化手段，在科學管理、精細管理上做文章，才能實現(xiàn)一流管理目標。
四是在創(chuàng)新發(fā)展思路上有了新的認識。要破解當前城市建設面臨的難題，就必須解放思想，勇于探索，充分學習借鑒濟南、青島等先進城市的經(jīng)驗做法，樹立運營城市的理念，走市場化運作的路子，開辟多元融資渠道，破解城市建設資金的瓶頸制約，特別是城市舊城區(qū)改造、棚戶區(qū)改造上尤其需要創(chuàng)新工作思路，才能有效推進。在建設管理中要堅持創(chuàng)新提高建設管理水平，只有堅持創(chuàng)新，在設計上才能“出精品”，在建設上才能“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”，在管理上才能“精細化”，堅持創(chuàng)新才能打造一批精品工程和標志性工程，塑造品牌形象，彰顯城市個性。
五、進一步推進城市建設科學發(fā)展的主要思路和措施
根據(jù)查找出的問題及剖析情況，結合學習實踐活動達成的城市建設科學發(fā)展的共識，經(jīng)領導班子認真研究，進一步統(tǒng)一了思想。城市建設要科學發(fā)展，就必須緊緊圍繞“建設生態(tài)和諧宜居城市”的實踐載體，立足于組團式城市特點，按照“中心凸出、十字展開、組團發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)”的要求，通盤謀劃，合理布局，把發(fā)展的速度、結構、質(zhì)量、效益統(tǒng)一起來，在發(fā)展理念上進一步突出以人為本，切實從城市建設應有的地位和作用出發(fā)，樹立民本意識和精品意識，切實將民生情懷融入城市品格。在城市建設和管理工作中創(chuàng)新理念，提高標準，強化措施，力求全市城市建設管理水平有新的飛躍。
（一）加強學習，提高領導科學發(fā)展的能力。繼續(xù)按照市委的統(tǒng)一部署要求，扎實搞好學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步加強領導，強化責任，精心謀劃、精心部署、精心安排好每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)的工作，要繼續(xù)突出活動實踐特色，把解決突出問題貫穿于學習實踐活動始終，科學制定整改落實方案，抓好協(xié)調(diào)督導，保證學習實踐活動不走過場、不出偏差，取得實效。當前要緊緊抓住中央擴大內(nèi)需實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的重大機遇，在全市城建工作務虛會的基礎上，進一步解放思想，積極謀劃城建項目，力爭有更多的項目列入省、市的“大盤子”和重點項目；要突出抓好群眾反映強烈、要求迫切的城建基礎設施完善和舊城區(qū)改造等民心工程；要切實抓好建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作和農(nóng)民工工資清欠工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好因城市建設、舊城改造、征地拆遷引發(fā)的各類矛盾和問題，在協(xié)調(diào)發(fā)展的實踐中努力提高領導科學發(fā)展的能力。
（二）以人為本，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設步伐。在城市基礎設施建設方面確定實施五項工程，進一步提升城市承載能力和服務功能。一是加強河道治理。實施豬龍河綜合整治二期工程，繼續(xù)對豬龍河人民路南兩段××07公里的河段實施綜合整治，提高河道行洪能力，實施高標準景觀綠化改造；對玉龍河××5公里河段進行綠化、亮化提升改造，同時對世紀路進行路面升級、綠化提升。二是實施中心城區(qū)路網(wǎng)改造提升工程，重點對中心城區(qū)華光路、共青團路、太平路、西五路、金晶大道、王舍路等道路進行改造。三是加強城市污水處理。對西四路等道路進行雨污水管道建設，配套完善各區(qū)縣雨污水管網(wǎng)，完成污水處理廠升級改造及再生水回用工程。四是繼續(xù)實施城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系工程。按照城鄉(xiāng)一體化要求，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起完整的生活垃圾收集、轉運設施，配套運輸車輛，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾集中無害化處理。五是完成數(shù)字化城市管理工作。積極借助科學、先進的信息化、智能化手段，在張店區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的基礎上，建立和完善全市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)網(wǎng)絡，保障城市安全有序運行。
（三）注重民生，大力實施惠民便民工程。要在全力抓好已經(jīng)確定的為民所辦實事的基礎上，結合實際謀劃一批新工程。一是實施局片區(qū)改造，采取市場化運作方式對局片區(qū)進行整體開發(fā)、改造。二是實施抓好工礦區(qū)、“城中村”和老舊居住區(qū)改造工程，對張店區(qū)潘莊、西寨、新鎮(zhèn)、西張、王舍×××個片區(qū)及高新區(qū)魏家村片區(qū)進行改造。三是實施中心城區(qū)重要節(jié)點和道路綠化工程，重點對西八路、世紀路與濟青高速路口、張店青年公園、聯(lián)通路、市政府三宿舍西側綠地等進行建設改造，同時，繼續(xù)實施便民游園建設，全市將建設和平小區(qū)游園、張北路齒輪廠游園、張辛路游園、西六路游園等×××余處街頭便民游園，進一步完善×××米服務半徑綠地系統(tǒng)，使城區(qū)居民享受到更多的綠色。四是定期召開座談會，請人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員、專家學者及服務對象等對城市建設工作提出意見建議、獻計獻策，暢通接納民意、傾聽民聲、改進工作的渠道。
（四）科學監(jiān)管，積極引導建設產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是積極引導房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強輿論引導，積極落實國家近期出臺的有關金融、稅收等支持政策，調(diào)動消費者購房積極性，幫助開發(fā)企業(yè)堅定信心，努力協(xié)調(diào)調(diào)整政府規(guī)費的收費標準、收費方式，壓縮辦事時限，同時通過調(diào)整優(yōu)化住房供應結構，提高中小戶型供應比例，增加中低價位、中小套型普通商品房供應，保持市場供求基本平衡、結構基本合理。二是切實加強對建筑業(yè)的管理。打破現(xiàn)行管理體制，規(guī)范管理程序，加強對村鎮(zhèn)工程、工業(yè)園區(qū)工程監(jiān)管，實現(xiàn)對建設工程的閉合管理。按照封閉式管理、屬地管理和“誰管理、誰負責”的原則，進一步明確市及區(qū)縣責任范圍，確保管理到位。強化對招標投標、造價審核、工程監(jiān)理等行為的監(jiān)督管理。大力實施企業(yè)龍頭帶動和“走出去”戰(zhàn)略，做大做強做優(yōu)建筑業(yè)，提高企業(yè)的市場競爭力。三是要深入研究在當前擴大內(nèi)需、促進發(fā)展的形勢下，如何貫徹落實中央和省、市一系列政策，制定出臺一系列扶持設計、建設、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展的政策措施，幫助企業(yè)樹立信心，渡過難關。
（五）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，加快城市基礎設施向農(nóng)村延伸，著力建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)、氣網(wǎng)、信息通訊網(wǎng)、生態(tài)環(huán)保網(wǎng)等，逐步形成城鄉(xiāng)一體的基礎設施共建共享網(wǎng)絡。二是開展環(huán)境綜合整治。重點加大對城鄉(xiāng)結合部、城中村、城市出入口及城市公共場所的環(huán)境整治，突出抓好以垃圾處理為重點的環(huán)境治理，實行戶集、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)縣集中處理，將鎮(zhèn)村管理納入城市管理體系。三是加強鎮(zhèn)村生態(tài)建設。積極推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設，實施以生態(tài)環(huán)境建設為重點的環(huán)境綜合整治“雙百示范工程”。四是協(xié)同其他部門做好合村并居工作，特別要以規(guī)劃為龍頭，高效節(jié)約利用好村鎮(zhèn)土地。五是積極研究制定解決城鄉(xiāng)結合部、城中村、舊居住區(qū)存在臟亂差方面的有效措施和長效管理機制，積極借助科學、先進的信息化、智能化手段，提升城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平。
（六）解放思想，提升工作境界標準。要進一步破除固步自封、淺嘗輒止的思想情緒，放眼全國同行業(yè)，盯緊兄弟城市，增強危機感，增強責任意識，始終保持清醒頭腦，樹立更高的目標要求，在設計上立足高品位、高標準，凸顯城市個性，釋放城市魅力；在建設上著力建精品、出亮點，洋溢特色風貌和氣息；在管理上堅持全區(qū)域、全時段、無縫隙、全覆蓋，用科學、規(guī)范、精細的管理營造優(yōu)美宜居的環(huán)境；在城市建設運營上堅持“拿來主義”，積極主動地學習借鑒先進城市成功經(jīng)驗，放開城市基礎設施建設和經(jīng)營市場，將城市基礎設施部分或全部資產(chǎn)通過產(chǎn)權轉讓、入股拍賣、使用權出讓、經(jīng)營權轉讓、bot、tot等方式，吸納社會資金進行資產(chǎn)運營，實現(xiàn)城市資產(chǎn)保值、增值、效益最大化，開辟多種融資渠道，有效解決城市投入不足的難題。
（七）多措并舉，造就“認真、專業(yè)、務實”的城建人才隊伍。要按照劉慧晏書記“以專業(yè)化的眼光，把城市建設好、管理好”的要求，不斷加大城建人才隊伍建設力度。一是加快各類人才的培養(yǎng)和引進。根據(jù)建設行業(yè)特點和人才成長規(guī)律，繼續(xù)與同濟大學等高校進行合作舉辦培訓班，著力培養(yǎng)和提高城建干部職工的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，努力提高專業(yè)化水平。堅持科學引進人才，通過公開招考、公開選拔、競爭上崗等形式，著重引進高層次人才和城市建設發(fā)展中急需的緊缺人才。二是要完善人才工作機制。進一步深化改革，打破崗位、專業(yè)界限，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，破除部門和單位壁壘，根據(jù)工作需要進行靈活整合，做到人盡其才。三是注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、鍛煉、培養(yǎng)人才，要注重在生產(chǎn)管理一線識別人才，要選派有潛力的年輕干部到城建一線，在實踐中磨煉、提高成才。四是健全激勵機制。進一步研究吸引人才、留住人才的政策措施，激勵人才爭先創(chuàng)優(yōu)，倡導優(yōu)者上、平者讓、庸者下，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，擔當重任。
（八）深化改革，健全完善城市科學發(fā)展的體制機制。一是進一步理順城市建設管理體制。按照城市建設管理的內(nèi)在規(guī)律，理順現(xiàn)行的管理體制，力求權責分明地實施管理。加大簡政放權力度，本著更有利于城市建設科學發(fā)展的原則，在對五區(qū)事權下放的基礎上，進一步完善管理辦法，逐步從體制上解決好市區(qū)管理職責問題。二是根據(jù)這次開展學習實踐活動將要形成的科學發(fā)展工作機制，結合前段深化作風效能建設形成的機制，完善為指導科學發(fā)展，促進作風效能建設的長效機制。三是進一步健全完善干部管理的激勵機制。按照有關要求和規(guī)定，認真研究制定干部考核評價體系，按績論功，失職必罰，瀆職必辦，鼓勵保護、提拔重用那些腳踏實地、埋頭苦干的干部，警惕和堅決調(diào)整那些巧言令色、敷衍塞責的干部，真正形成干部能上能下、能進能出的局面，激勵干部一門心思謀發(fā)展，全心全意干事業(yè)。
六、進一步加強領導班子自身建設的具體措施
按照認真、專業(yè)、務實的要求，抓班子、帶隊伍，采取積極有效的措施，進一步抓好領導班子自身建設，努力做到“六個好”，即組織領導好、謀劃發(fā)展思路好、破解難題措施好、為民辦實事成效好、干部作風轉變好、體制機制創(chuàng)新好，切實發(fā)揮好領導班子在城市建設科學發(fā)展中的示范帶動作用，努力爭創(chuàng)“學習實踐科學發(fā)展觀好班子”。
（一）繼續(xù)堅持領導班子理論學習制度。采取集中學習與自學相結合的方式，突出重點，狠抓落實，在學習自覺性、經(jīng)常性、實效性上狠下工夫。在繼續(xù)堅持黨委中心組學習制度的同時，堅持做到“四有”、“五個一”，即有學習計劃、有必讀書目、有學習筆記、有考勤登記；每日堅持學習，每兩周集中學習一次，每季度進行一次集中總結，每半年邀請專家、學者開設一次輔導講座或形勢報告，每年舉辦一次理論研討會，確保學習教育的經(jīng)常性和實效性。
（二）認真貫徹落實民主集中制原則。健全理順各種會議制度，定期召開黨委會議、主任辦公會議、中層干部會議，重大問題集體研究決定，充分調(diào)動和發(fā)揮班子成員的主觀能動性，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在領導班子成員之間定期開展談心交心活動，加強班子成員之間的交流溝通，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力營造齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團結一心干事業(yè)的生動活潑的工作局面。
（三）進一步改進工作作風。繼續(xù)發(fā)揚在學習實踐活動中善于調(diào)查研究、體察民情的優(yōu)良作風，堅持并落實領導干部服務基層聯(lián)系點制度，深入基層調(diào)查研究，虛心聽取基層和群眾的意見，研究群眾關心的熱點、難點問題，及時掌握第一手資料，做到工作決策反映民意、體現(xiàn)民意，切實幫助基層和群眾解決實際困難和問題，多為群眾著想，多關心干部職工的工作、生活，多為基層干部群眾辦好事、辦實事。
