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[關鍵詞]物業管理;和諧社區;對策
[作者簡介]黃眺,就職于廣西氣象后勤服務中心,廣西南寧530000
[中圖分類號]C913 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2728(2011)07-0084-03
古有云:“致中和,天地位焉,萬物育焉”,體現了我國和諧一詞的淵源。“和諧社會”是我黨工作的重心。“構建社會主義和諧社會”是在黨的十六屆四中全會提出來,并把它作為加強黨的執政能力建設的五項任務之一提到全黨面前。其含義是指民主、法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構建和諧社會是我們中華民族傳統文化的價值取向。物業管理行業作為社會的一個細胞,是社會的一部分。物業管理是構建和諧社會的重要力量,是社區和諧的重要保障。
一、物業管理對于構建和諧社區的重要性
社區是作為社會的一個細胞,是社會的一部分。要構建和諧社會,就需要有溫馨的社會作為基礎。物業管理追求和諧是指以人為中心、體現人文關懷、提高人類生活質量為目標的管理和服務,締造人與自然的和諧、人與人的和諧、人與社會的和諧。物業管理在建設和諧社會中擔當“保駕護航”的重要角色,主要體現在以下幾點:
(一)有利于推動“以人為本”的社區文化建設
在“構建和諧社會”的戰略目標下,物業管理所追求的文化集中體現于人性化的管理和服務。社區文化建設是物業管理企業在市場競爭中尋求生存和發展的基本秉賦。當商品經濟社會發展到一定程度,人們的需求就會不斷提高,從過去的物質追求上升為物質與精神兩者相和諧。當前,物業管理不單是從硬件上服務,還從軟件上提高社區文化建設。比如:在硬件上體現為生活設施、綠化景觀、治安等各種便民利民服務,為居民營造方便、舒適的生活港灣;在軟件上,通過形式多樣的板報宣傳、豐富多采的文化娛樂,引導社區居民陶冶積極健康的生活情操,形成“我為人人,人人為我”的意識,和睦相處。在這個過程中體現了“以人為本”的家庭式物業管理,這不僅有利于豐富居民的文化生活,而且有助于促進鄰里和睦,增強業主的歸屬感,有利于促進社會的和諧發展。
(二)為社會創造更多的就業機會,減輕社會負擔
自2008年金融危機以后,各行業大幅裁員,出現大批的下崗職工。我國隨著高校擴招,大學畢業生也日益增加。就業問題成為了社會普遍關注的一個重大問題。近年來,不少城市的物業管理協會組織舉辦了物業管理用工專場招聘會,吸納大、中專畢業生或是被辭退的農民工,創造了就業機會。據相關統計,我國的物業服務從業人員應該在500萬一600萬,其中保潔員、花圃維護員等一線操作工人占80%以上,凸顯了物業管理的大容量、覆蓋面廣。當前,房地產業日新月異,物業管理將保持快速發展,對增加就業將進一步持續發揮積極作用。
(三)有利于提高居民主人翁意識。體現了人本意識
近年來,物業管理業務不斷延伸,物業管理的覆蓋面不斷擴大。居民的物業管理消費支出也逐年增加,物業管理行業對于我國國民經濟的貢獻也越來越大。居民參與是構建和諧社區的生命線,沒有居民的廣泛參與,社區和諧就沒有依托。并且,居民參與到社區建設越來越顯著,這標志著居民既可以分享社區內的利益,又能夠承擔社區內的責任。社區和諧既是社會和諧的載體,也是社會和諧的傳播器,當社區和諧貫穿于各個社區居民和社區組織,并在社區活動中得到體現和檢驗時,群體效應便形成良好的社區物業。
二、當前物業管理在構建和諧社會中存在問題
物業管理對于我國來說,是一個新興產業,無論是從管理人員和還是被管理的人員來說,都存在著一些不和諧現象,體現在管理人員的素質、物業管理存在的風險以及物業糾紛等現象。
(一)物業從業人員整體素質不高
物業從業人員的整體素質不高,并且管理人員的素質參差不齊,導致了管理水平偏低,無法滿足業務需要。這直接影響物業行業服務能力的發展。普遍存在年齡結構老、文化層次低、技術水平差的特點。作為新興產業,本身也具有一定的弱點。一些物業管理企業忽視自身建設,既不經常開展職業道德教育和專業技術培訓,又沒有建立嚴格的各類人員崗位責任、工作標準和考核標準,無法形成自身的服務理念。因此,在構建和諧社會的過程中,物業管理還不能完全達到建設和諧社會的要求。
(二)物業糾紛以各種形式存在
物業糾紛是指業主與物業公司之間在物業管理服務合同的訂立、履行和終止過程中發生的權利義務爭議。在多元化的競爭社會,物業糾紛呈現出多樣化、群體化等特點。物業糾紛的類型有以下三種:一是業主之間的糾紛。這類糾紛往往是因為亂停亂放交通工具、隨意堆放雜物、違章搭建等違規行為所造成,在得不到及時協調和解決的情況下易引發糾紛。二是業主與開發商之間的糾紛。這種糾紛是由物業服務問題導致的,主體雙方是業主與物業公司。開發商之所以被卷入到物業糾紛之中,主要是開發商在出售住宅過程中的違約行為導致的。三是業主與物業公司之間的糾紛。他們之間的矛盾主要集中在物業公司非法侵占小區綠地、亂收費、管理水平低等問題上。
(三)物業行業本身的經營風險問題
物業管理發展至今,不再是最初“幾塊抹布、幾桿拖把”的概念。隨著行業逐步邁向專業化、規范化,物業管理服務的深度和廣度都產生很大變化。但在這種情況下,物業管理又走向了另一個誤區,業主把物業管理公司當成了小區的“政府”,凡事都找物業管理部門,解決不了就是管理不好。業主動輒以不交物業費相威脅,當出了事故就向物業公司索賠。由于法律賦予物業管理企業的權力是有限的,物業管理行業特征決定物業管理企業的經濟實力也很有限。目前,物業管理正處于如履薄冰的危險境地,對物業管理承擔構建和諧社會責任提出了挑戰。
三、物業管理在構建和諧社區中的具體措施
和諧社區體現的是一種充分活力、創造力和秩序井然的人文和諧,而這必然要依賴于良好的物業管理。只有這樣,才能為構建和諧的社區服務。為了促進物業管理事業的發展,為業主提供優質的服務,對此有以下幾點建議。
(一)完善法規體系。加強依法管理
我國亟需制定一部更加完善的專業性的法律,對現代市場經濟條件下的物業管理行為進行引導、規范和制約,包括對業主委員會的組織運作、業主公約等等。建立完善的法制體系,明確業主以及業
主管理委員會、物業公司和開發商的權利和責任。因此,應加快立法步伐,制定物業管理的基本法規,加快物業管理服務標準、收費標準、業主委員會運作等有關細則的制定和物業管理合同、業主公約等規范性文件范本的制定。政府、物業管理行業協會和業主三方共同遵守和協調,同時強化對執行情況的監督,為物業管理提供一個寬松、公開、公平的競爭環境,推動物業管理有序健康的發展,使我國物業管理逐步走向法制化、市場化、科技化、集約化的和諧經營軌道上。
(二)強化物業管理方面的組織建設
為了實現構建和諧社會的目標,一個優秀的物業管理企業除了能提供合同約定、可量化的服務之外,其服務范圍和服務水準還應達到相當的廣度和深度。首先要加強居住環境的改善,促進人與自然的和諧。提倡“尊重自然,愛護環境”的生活觀念是和諧社區的第一要素。物業管理要大力建設環保社區、綠色社區。一方面應包括建立污水處理系統、垃圾分類管理等節能環保措施、對舊建筑物進行“穿衣戴帽”美化整治,另一方面應實施立體綠化,因地制宜實行“見縫插綠”,在路邊屋旁建花壇,在有條件的街道建花棚,在社區內建立園林景點,作為居民休閑娛樂的場所。
(三)通過各種渠道,營造和諧的社區環境
在構建和諧社區的過程中,我們不僅需要提高組織建設,同時。也要發揮居民的主觀能動性,讓居民參與其中。為了更好地為居民營造良好的環境,首先,要堅持服務第一,盡最大努力完善社區的服務功能。只有每一個社區個體細胞都和諧,才有可能實現整個社區的和諧。和諧的社區必須為業主提供全面基礎配套設施(如交通、醫療、教育衛生等),滿足業主不同層次的需求。其次,堅持雙方互動,讓居民了解、參與到和諧社區的建設中來。構建和諧社區的最大受益者是居民,因此,居民不能置身事外。物業管理部門要通過開展“與居民同心,與物業同行”的活動,積極倡導居民參與物業管理,參與和諧社會共建。再次,加強物業管理部門和業主之間的溝通與交流。有效的溝通可以使物業發揮最大的經濟效益。在日常的管理中,物業管理部門需要對小區及業主的活動進行必要的管理,并且以管理為手段為業主提供完善的服務。最后,搭建鄰里溝通橋梁。物業管理部門可通過開展“鄰里守望”活動、舉辦“鄰里親情節”等多種方式豐富社區文化生活,增進鄰里關系,緩解人們平日里緊張、高速的工作壓力,努力形成團結互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的社區環境,進而營造出一種氛圍,在社區成員中確立共同的價值目標,讓業主對社區產生一種親切感、認同感和歸屬感。
(四)提高物業管理部門的人員素質
市場競爭歸根結底是人才競爭。物業管理部門取得人心的關鍵在于“以人為本”,其服務好壞決定著物業公司能否生存和發展,而服務質量在很大程度上決定于公司的員工素質和管理水平。物業管理企業要注重對物業管理人員的培養,為業主提供“好管家”。加強物業管理部門人員的素質,一是要加強人員的綜合素質;二是積極引入職業資格準入制;三是努力提高物業管理高層管理人員的素質,嚴格經理持證上崗制度,定期開展經驗交流、學術研討、講座等活動,使管理者的知識不斷更新,加大物業項目經理培育力度;四是狠抓從業人員崗位培訓,加強職業道德和服務意識教育,真正樹立業主至上、服務第一的理念,努力提高作業層人員的素質。
【關鍵詞】林區建設 安全 管理
森林蘊藏著豐富的野生植物資源,有“綠色水庫”之美稱,以其營養豐富、無污染深受廣大消費者的青睞。此外,森林樹木的枝葉及林床的機械作用能減緩雨水對地表的沖擊力。林地表面海綿狀的枯枝落能大量吸收水分。加之,森林龐大的根系使得林地很少發生水土流失現象.然而森林火災會導致這種功能的顯著減弱。嚴重時引起水土流失,還會造成不可挽回的自然災害.但是因安全問題管理會燒毀這些珍貴的野生植物,或者改變其生存環境,使其種類滅絕。
一、林區建設中安全管理的重要性
(一)是保護自然資源的需要
森林中分布有多種古樹名木、名花異草及珍禽稀獸.所有這些都是人類不可多得的寶貴財富.然而,自然災害和人為迫害能使這些寶貴資源付之一炬. 同時森林是各種珍禽異獸的家園.火災后會破壞野生動物賴以生存的環境。因此,保護自然資源.的基礎是做好安全管理。
(二)是保護生態環境的需要
生態的主體是森林,保住了森林就保住了野生動植物資源,維護森林的公共資源和生態安全要立足于林業大框架,根據職權法依法科學地定位森林管理體制。森林是人類及野生動物賴以生存的良好環境.一些新疆虎、野馬、犀牛、豚鹿、朱鷺、黃腹角雉、臺灣鷴等幾十種珍貴鳥獸等國家級保護動物已經滅絕。森林是野生動物生存的場所,沒有森林就沒有動物資源。天然林保護工程可以說是我國林業事業發展的里程碑.嚴格控制對天然林采伐的政策,可以為為我國林業的發展提供了保障.
(三)是維護林區社會安定的需要
森林是林區人民賴以生存的物質基礎.森林火災不僅能造成人員傷亡,而且還會使人們失去家園.1987年大興安嶺特大森林火災造成了220余人余人死亡,同時使很多家庭無家可歸。目前林區的不法分子為了眼前的利益,采用放火燒林的手段進行開荒種地.因此,森林安全管理不僅要防止意外因素引發的森林火災,而且還要維護林區社會安定。
二、林區建設中安全管理的具體措施
(一)完善森林安全管理體系
提高安全意識。各部門要建立緊急救援制度,定期召開消防會議,嚴格遵守當地森林消防部門的各項規定。同時還要強化職工的消防意識,每年開展一次特殊崗位、滅火知識的培訓。協調各部門全面落實消防責任。工作人員必須對安全閥、呼吸閥和避雷器等安全裝置要經常檢測。
實行交流輪崗。實行干部輪崗交流是森林安全管理改革中的一項重要工作。通過輪崗交流能強化森林管理者交流工作舉措,立足崗位實際,以工作需要為主向加強部門交流,不斷提升領導干部執行力度。有效盤活警力資源,優化人員結構,從而提高工作效率,提高森林公安機關的戰斗力。
(二)建立防火隔離體系
森林對人類的生存發展有著不可替代的作用,隨著人類的生存形勢越發嚴峻。為了有效地保護森林資源不受侵害,需要森林的自我更新能力,實現生態多樣性的發展,維護生態失衡。林區防火隔離體系是今后做好森林防火工作以及保護好森林資源的關鍵性措施。隔離體系建設是提高對森林資源保護的有效措施,在林緣山脊等地區種植木荷、火力楠、油荼及其他樹種,在防火重要區域應修建4~6m寬的防火通道。如果沒有必需的防火通道一旦發生火情,短時間內靠步行難以及時到達火場撲救,會降低撲火的戰斗力。由于缺少防火通道建設能實施快速撲救,避免貽誤撲火時機。加強森林防火通道建設是確保進入林區的交通具有較強的通達功能。根據林區樹種及林分情況,防火隔離帶的寬度應形成網狀隔離,避免火燒連營使更多的森林得到保護。
(三)優化林區消防安全工作
由于林區每年觸電、火災事故時有發生。因此進一步加強林區用電安全管理,是林區相關部門和廣大用電者的職責和義不容辭的義務。冬季,處于區用電高峰期,林區基本建設迅速發展,林區用電基礎設施負載量會超過負荷,加之部分用電設備的陳舊老化使林區用電安全存在著一定的隱患,容易引發事故,給人們的財產和生命安全帶來一定的威脅。因此,加強安全用電監督是切實加強林區消防安全管理的有效措施。一是要實現用電安全管理工作規范化、制度化。二是建立長效機制全面落實用電安全生產的各項措施。特別是在節假日要制定切實有效的防范措施。
三、提高維護水平,確保維護安全
(1)路面維修。進行統一規劃,最大限度地解決路面的通行問題,而道路的排水、G化等建設要跟上。建立可操作的質量保證體系,嚴格按照基本建設項目程序進行操作。要采取有效措施從根本上改變林區道路“有建設、無管理”的尷尬局面,加大對林區路網密度控制。合理的林區道路網密度對維護生態環境具有重要的效能。
(2)電路維修。積極改善安全用電設施,及進一步改善安全用電設施,維修和更新用電設備。有效地對林區內的輸電線路進行經常性的維護檢查,并深入進行科學有效的處置,從而及時控制和排除危險。
(3)發揮森林公安的職能。森林公安具有刑事執法和行政執法職能的專門保護森林及野生動植物資源、保護生態安全、維護林區社會秩序的重要執法力量,擔負著維護林業改革成果、維護林區和諧穩定和應對氣候變化四大責任。保護生態環境和全面深化改革的任務異常艱巨。我們必須以維護林區社會穩定為目標,以科技和信息化應用為支撐,立足隊伍建設夯實基礎工作,為守護和確保林區社會治安秩序做貢獻。
總之,森林是人類賴以生存的物質基礎。面對眾多的災害,需要我們合理布局、科學規劃、構建網狀式的安全管理體系,從而達到安全管理的目的。
參考文獻:
[1]莊凱勛,王淑芳,侯武才.大興安嶺東部林區自然保護區林火問題的探討[J].森林防火,2005.
關鍵詞:水工環 礦區 建設 重要性
近些年來,我國礦區建設取得了飛躍式的發展與進步,推動了我國礦產行業的迅速興起,而水工環地質工作質量的好還會直接影響到礦區整體的評價以及礦山的使用情況,這也使得水工環地質工作面臨了新的機遇與挑戰。然而,我國目前水工環地質工作中仍舊存在很多的不足的問題,導致礦區在建設過程中發生地質危害問題,甚至還會引發重大的安全事故,極大了威脅了現場施工人員的生命安全,嚴重制約了礦產行業的快速發展。因此,本文就以水工環對礦區建設的重要性為主要研究內容,對幾種常見的地質危害進行分析,總結出一些自身的觀點。
1. 水工環對礦區建設的重要性
水工環地質的概述水工環地質調查和研究與人類的生存息息相關,尤其是在全球環境變化和推崇社會經濟環境可持續發展的大背景下,各國都將其引入更廣闊的空間。隨著全球經濟、資源、環境的變化和發展趨勢,各國都調整了地質調查工作的方向和部署,相應地,水工環地質調查研究的內容也發生了較大變化。
伴隨著全球城市化進程的不斷加快,城市建設和規劃中的地質調查評價工作也逐漸成為一項重要任務。其中城市環境污染防治和監測、土地利用規劃、工程地質災害調查和風險評價、垃圾填埋場地質調查等逐漸成為目前水工環地質研究的重要領域之一。
2. 礦山的建設過程中容易出現地質災害的原因
一直以來,礦山資源都是我國重要的資源之一,是人們生活中不可或缺的一部分,隨著礦區工程項目建設的不斷增加,雖然我國擁有豐富的礦產資源,但是,由于受到傳統開采技術的影響,使得礦區在建設過程中遇到很多不必要的麻煩,造成十分嚴重的地質災害。
目前,很多礦產企業依舊延續以往陳舊的開采方法,通常是將斜井與礦體之間緊密相連,這樣就可以巷道中的礦產進行開采。但是,大部分的中小型的礦區建設中,對于安全生產意識薄弱,缺乏完善的開采管理體系,相關管理人員并沒有收到專業的培訓,最終導致采用了錯誤的開采技術和開采方法,不僅嚴重影響了開采效率與質量,還會對斜井造成一定的損壞,從而引發地質災害的發生,使得礦區整體的安全穩定性受到威脅。因此,建設單位要高度重視水工環地質工作,要在礦區建設開展前,對地質條件進行認真仔細的勘察分析,并做好一些預防措施,確保礦區建設工作的正常開展。
3. 礦山建設過程中容易出現的水文地質災害類型
盡管我國擁有廣闊的土地資源,但由于地殼運動十分活躍,常常引發很多的地質災害,從而加大了礦區的建設和開采工作的難度,這一問題也已經成為我國礦產企業一直無法攻克的難題,受到了全世界的高度關注。其次,如果在實際的礦山開采過程中,并沒有對水文地質環境進行認真想嚴密的勘察,相關預防措施準備的不充分。那么,一旦遇到突發地質災害,勢必會對礦井產生嚴重的破壞,不僅使企業承受巨大的經濟損失,還使得現場開采人員的生命安全受到威脅。因此,本文具體歸納幾種常見的地質災害:
3.1由地下水位的突然變化引起的地質災害
在礦山的開采過程中,挖開的礦井接觸到地下的蓄水溶洞或者暗河的可能性比較大,會導致地下水直接涌入巷道,也有可能是泥沙涌入巷道,遇到透水斷層或者淺表的裂縫時,地表徑流會帶著一些沉積物進入巷道,會使礦山的發掘系統直接崩潰。
3.2由礦體內的易燃物質造成的地質災害
由于礦體內部本身存在一定的易燃易爆氣體,當礦井的開采深度逐漸增加,這時,礦井內部的溫度也會迅速升高,由于長期處于這種惡劣環境下,使得開采人員的身心健康受到極大的影響,而且,如果礦井內的通風性不好,這些氣體將會不斷累積,在到達一定溫度后,就會發生嚴重的爆炸,釀成不堪設想的后果。因此,礦產企業要高度重視礦井的日常養護管理工作,保證礦井內的通風流暢性,從而避免地質災害的產生,促進礦產行業持續穩定的發展。
3.3由巖上層變形引起的地質災害
礦區在進行一段時間的開挖之后,已采空的礦體需要進行支撐,在一些埋藏較淺的礦區,會因為礦山采空而導致地面塌陷,如果不能對采完的礦體進行及時的回填和崩落,最終會引起大面積的塌方,造成嚴重的后果
4. 對礦山中可能發生的水文地質災害采取有效的防治措施
4.1施工之前進行全面的勘測
在礦山開挖之前,必須對斜井或豎井的位置進行全面的工程勘察,預測好斜井內的涌水量,以及周邊的含水部分的水文地質構造,詳細繪制地質平面的剖面圖,并根據施工情況隨時修訂預測結果,按照嚴格的施工步驟進行施工,由上級主管單位進行規范驗收。對勘測過程中已知的含水部分,要綜合考慮其位置以及距離井巷的深度,提前進行導水工程的建造。
4.2施工中應該采取的工程防治措施
在礦山的開挖過程中,要實時地采取相應的工程防范措施。在礦區周圍要做好雨季的排水,在周邊設置合理的截洪溝,及時將礦區外部的積水排出,以免外部積水倒流入巷道造成事故,在礦區內的巷道,一定要注意通風,在超標狀態下進行暫時性停工作業。在巷道內進行礦體爆破時,要注意爆破點的選擇。在結束開采之后,及時清理巷道周圍的危巖,同時在破碎面周圍和高危地區設置警戒線,以避免人員損傷。
4.3施工中應該采取的生物防治措施
通常情況下,在爆破工序完成以后,將會產生大量的灰塵,使得礦區周圍的生態環境受到破壞,造成嚴重的空氣污染,極大的危機了居民的身心健康。因此,針對這一問題,礦產企業要采取更多有效生物防治措施,盡可能將礦區建設過程中所產生的影響降到最低,以此來起到保護環境的作用,通過在礦區周圍種植植物,使其達到理想的綠化效果,凈化空氣,大大改善了礦區周圍居民的生活質量。
5. 結束語
綜上所述,可以得知,水工環地質工作在礦區建設中占據著重要的地位,更是礦山安全穩定性的有效保障。因此,礦產企業要高度重視水工環地質工作,建立完善的水工環地質工作體系,充分做好一切預防性措施,對于一些常見的地質災害,要對引發地質災害的原因進行分析調查,采取有效的應對方案,盡可能減少地質災害的發生,使開采人員的生命安全受到保護,降低對礦區周圍生態環境的污染程度,從而加快我國礦區建設的發展步伐。■
參考文獻
[1]礦區水文地質工程地質勘查規范.GB12719-91
[2]固體礦產地質勘查規范總則.GB/T13908-2002
【關鍵詞】社區; 健康教育; 措施
健康教育在社區工作中之所以重要就在于——通過有計劃、有組織、有系統的社會教育活動,使社區居民自覺地采納有益于健康的行為和生活方式,消除或減輕影響健康的危險因素,預防疾病,促進健康,提高生活質量,并對教育效果作出評價。健康教育的核心是教育人們樹立健康意識、促使人們改變不健康的行為生活方式,養成良好的行為生活方式,以降低或消除影響健康的危險因素。通過健康教育,能幫助(1)增強人們的健康,使個人和群體實現健康的目的;(2)提高和維護健康;(3)預防非正常死亡、疾病和殘疾的發生;(4)改善人際關系,增強人們的自我保健能力,使其破除迷信,摒棄陋習,養成良好的衛生習慣,倡導文明、健康、科學的生活方式。人們了解哪些行為是影響健康的,并能自覺地選擇有益于健康的行為生活方式。
健康教育是提高人群對健康的認識,使他們懂得一些基礎的衛生保健知識(基本的內容和實施方法),養成科學、文明、健康的生活習慣。社區健康教育所面對的是社區每一位成員。由于社會由不同結構的成員組成,所以,我們開展社區健康教育必須按照各類人群不同的學習需求和學習起點,設計不同的教育方式和內容。既要開展有針對性的技能培訓學習,如家庭護理、嬰兒養護、緊急救護等方面的科學知識,也要開展較純粹的自我提升、養生修性式的學習活動,如健身操、書法繪畫、花卉培植、讀書學習等。許多時候,通過學習來獲取快樂,也是促使人們愿意進行學習的目的。
建立和完善適應社會發展需要的健康教育與健康促進工作體系,提高專業隊伍素質。緊緊圍繞衛生工作的中心任務和社會主義新農村建設,以社區為基礎,以重大衛生問題、重點場所和重點人群為重點,開展多種形式的健康教育與健康促進活動,普及健康知識,增強人們的健康意識和自我保健能力,促進全民健康素質提高。(1)在各級政府的領導下,建立起以政府負責、部門合作、社會動員、群眾參與、法律保障為特點的健康教育與健康促進工作運行機制。(2)各級衛生行政部門將健康教育與健康促進納入目標管理和工作計劃,組織實施、監督考核。(3)加強健康教育專業機構和人員能力建設。四 建立健全健康教育工作網絡。社區、醫院、學校、幼兒園及企事業單位等有直接面向目標人群開展健康教育與健康促進的組織與網絡。五 保證常規經費。健康教育與健康促進經費不少于當地當年衛生事業經費的3-5%。健康教育-通過有計劃、有組織、有系統的社會教育活動,使人們自覺地采納有益于健康的行為和生活方式,消除或減輕影響健康的危險因素,預防疾病,促進健康,提高生活質量,并對教育效果作出評價。健康教育的核心是教育人們樹立健康意識、促使人們改變不健康的行為生活方式,養成良好的行為生活方式,以降低或消除影響健康的危險因素。通過健康教育,能幫助人們了解哪些行為是影響健康的,并能自覺地選擇有益于健康的行為生活方式。棄除不健康的生活方式如下:(1)吸煙;(2)飲酒過量;(3)不恰當的服藥;(4)缺乏經常的體育鍛煉,或突然運動量過大;(5)熱量過高或多鹽飲食、飲食無節制;(6)不接受科學合理的醫療保健;(7)對社會壓力產生適應不良的反應;(8)破壞身體生物節奏的生活方式。 轉貼于
【關鍵詞】 低碳;規劃;旅游風景區
中圖分類號:TU98 文獻標識碼: A
引言
近些年來,全球氣候變化、溫室效應等問題日益凸顯。世界能源肆無忌憚的開采和利用,使得全球溫室氣體的排放量日趨增加,全球氣候變暖嚴重影響著人類的生活和自然環境的發展。為此將低碳理念引入旅游規劃尤其是旅游風景區的規劃研究之中也顯得越來越重要。
1 旅游風景區規劃以低碳理念為指導的必要性
1.1 旅游風景區發展過程中存在的主要問題
1.1.1 旅游風景區開發模式問題
旅游開發商過于注重短期的經濟效益,不注重長遠發展,過度開發各種資源,加之對生態旅游長期規劃及管理不善,出現了一系列破壞生態平衡、環境污染等問題。
1.1.2旅游景區開展低碳旅游的意義
低碳經濟時代,積極推進景區低碳化建設,對于推動旅游的可持續發展具有重要意義:
創新景區發展規則。低碳景區的創建是一個系統工程,由于其系統性則催生了新的景區發展規則。在諸如怎樣將低碳的衡量指標融入到現有的景區評價體系、怎樣在低碳運營模式中改革現有景區的管理模式、怎樣實現替代傳統能源的新能源和新技術、生態文化綜合效益能否最大化等等都需要制定規則予以引導。
有助于推動相關企業走低碳之路。因為旅游業是一個復合型產業,旅游活動涉及“吃、住、行、游、購、娛”六大領域,并且以旅行社、旅游交通、旅游飯店、旅游景區為支柱。除此之外,旅游業對其他產業有極強的依賴性及帶動性。所以,旅游業走低碳之路,就必然帶動相關產業走低碳之路,從而推動我國低碳經濟的發展。
有助于促進區域低碳產業的整合開發。傳統景區在低碳的建設與改造中,不可避免地將低碳的發展理念向其他產業和區域全面滲透,有利于激活區域優勢資源,構建整合互動機制,推進產業轉型升級,最終實現區域其他產業的低碳進程,構建“互惠共贏”的區域發展模式。
有助于傳播低碳理念,增強環保意識,促進公眾養成低碳的生活習慣。在低碳旅游景區的游客無論在飲食、住宿、交通、通訊等各個方面都能親身體驗到低碳生活的方式,并且通過景區低碳知識的宣傳、碳補償等活動深入了解低碳的意義,教育他們節約資源,主動保護生態環境,在旅游活動結束后繼續堅持低碳生活,逐漸形成生態文明時代的生活方式。
2.1 項目概況
清溝生態旅游風景區全長20多公里,地處馬角壩鎮,曲折起伏,蜿蜒自然。馬角鎮位于中國四川省江油市北部,距江油市區62公里,東與二郎廟鎮相鄰,南與文勝鄉接壤,西與六合鄉交界,北與雁門鎮毗鄰。資源豐富,物種多樣。林間出沒獐、鹿、麝、熊等多種稀有國家級保護動物。
2.2 清溝生態旅游風景區的規劃
2.2.1 旅游資源的保護性開發規劃
對旅游風景區進行分級保護可以采用三級保護區劃分。將小溝里作為一級保護區,限制任何單位和個人進入溝內。禁止攜帶外來物種進入本區域,禁止在本區域種植、養殖、繁殖其他外來物種,保持生物及景觀的原始性和永久性,只為科學研究和保護區工作人員的科研及保護所用;二級保護區范圍為喻家槽向南至牛鼻象。加強對本區內地形地貌、水體、各類物種的本體保護,不得對原有的環境景觀進行破壞。三級保護區范圍為苦竹園到喻家槽,瓦廠街入口到羅家坡。對該區要強綠化及環境建設,對區內的砍伐林木、開山取土等應嚴格加以控制。
2.2.2 景區交通體系規劃
在景區內主要采用以下四種交通方式(1)步行(2)自行車(3)電瓶車(4)竹筏。整個景區交通方式以步行為主,沿河谷修建木質棧道,就地取材,既親近自然又節約了成本。疏通原有的馬道,在地形較為平坦的地段尤其是入口到羅家坡、苦竹園到喻家槽之間的馬道,此段可采用自行車或者電瓶車為主要交通方式,可以體驗騎車觀山水的樂趣。在景區的入口到王麻子河壩之間由于水位相對較深可設置竹筏,體驗水上的無限樂趣。
2.2.3 運營模式規劃
實現投資主體的多元化,鼓勵當地政府和當地居民加入景區的開發和建設中來,引入公眾參與制度,加強輿論監督,更能增強清溝生態旅游風景區的活力和生命力。能夠加強對景區建設者及所有者的監督,以輿論的力量確保公眾權益不被濫用,將低碳的理念貫徹落實到實處。
2.2.4 旅游區環境建設規劃
(1) 充分利用低碳建筑材料
對同一建筑而言,如用木結構代替鋼結構,可以節省27.75%的能源和39.2%的水,代替混凝土結構可以節省45.24%的能源和46.17%的水。清溝生態旅游風景區有著豐富的木材和竹材等資源,景區線路中的一些亭廊、羅家坡處的一些營業性商鋪等就可采用木材建造,避免用混凝土結構。竹材本身就有很強的固碳能力,因此竹材是理想的低碳建筑材料。石材作為建筑裝修材料,在開發、應用等過程中對環境的影響較低,也是低碳建筑建設的可選材料。景區適當地增加以上材料的使用,這樣可以大大減少生產過程中溫室氣體的排放。
(2)對苦竹園進行風貌改造
苦竹園將作為清溝生態旅游風景區重要的游客接待地,但是由于房屋老化、基礎設施落后,需要對當地進行風貌改造。外墻增加保溫材料,同時選用LOW-E斷熱鋁合金中空雙層玻璃窗,這樣更能有效提高建筑熱工性能。修建滿足游客基本食宿需求的經濟型農莊,農莊可以采用具有絕緣和節能特性的供熱系統的新技術,使得現代住宅的設計可以更節能、更環保。農莊可以根據當地情況種植綠色食品,菜品都產自當地社區居民的種植園。
(3)合理利用新能源
在苦竹園、羅家坡兩處建筑相對密集的地區,屋頂安裝太陽能光電板,可以有效吸收太陽能。在屋頂安裝“風帽”,完全油風壓驅動,利用風壓供給建筑內部新鮮的空氣,有效地排出室內污濁的氣體。充分利用水資源,對農作物采用噴灌、滴灌。完善污水處理系統,將廢水進行二次處理,處理后的廢水可用于灌溉或者沖洗廁所等。此外地熱能具有很大的開發空間,在地下200米以內的土壤和地下水中蘊含著低溫熱能,并且可再生強,將其提取出來不僅實現了地熱資源的可再生利用而且真正有效的保護了環境。對于景區內的木材廢料、落葉等進行收集處理,通過化學反應可以變為沼氣,可以有效供當地人使用。
3旅游景區低碳化建設路徑選擇
低碳旅游景區的培育是一個持續的、動態的系統工程,需要多方舉措、協同共進。
3.1.充分發揮政府的主導作用,制定相關支持政策。在低碳成為世界普遍的訴求后,政府主導旅游就更顯得必要與迫切。國家的政策支持是低碳景區建設的關鍵。因此,政府應出臺更加細化的政策法規將低碳旅游標準化和制度化,從資金、政策、土地等方面加大對旅游景區低碳項目建設的扶持力度,激勵景區及涉旅企業加快推進低碳旅游方式,降低碳消耗,并在宣傳促銷上大力投入,最終形成全產業鏈的循環經濟模式。
3.2.營造低碳旅游氛圍。旅游景區的自然環境、人文景觀、配套設施及員工都會影響景區的氛圍。低碳旅游氛圍的營造尤其要保證景區自然環境的質量、人文景觀應與周圍環境相協調、基礎設施要體現節能低碳與人文關懷的有機統一,此外,景區服務人員是影響旅游氛圍的重要因素,應在形象舉止言談等方面嚴格要求自己,成為低碳理念的宣傳者。
4 結語
完善的低碳旅游風景區是將滿足旅游者旅游需求同以低能耗、低污染、低排放為基礎的旅游環境結合在一起的統一體。筆者認為對旅游風景區進行規劃設計要在低碳理念的指引下進行,要從以下多角度入手:(1)創新經營管理模式。將旅游風景區的“所有權”與“管理權”分離,加強輿論監督。(2)加強低碳理念的宣傳教育,提高游客和經營者低碳環保的意識。(3)設計師要增強自身素質,以低碳理念為指導,實現旅游景區的可持續發展。(4)政府部門應在政策、體制、等各個方面提供必要支持。
參考文獻
[1] 郭蓉,吳長年,何蕓,吳金蓮.從生態旅游到低碳旅游—從理念到實踐[J].環境保護科學,2011,(37): 48-50