教育的基本方針

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教育的基本方針范文第1篇

1能力本文教育的內涵

“能力本位”是能力本位職業(yè)教育思想 CBVE（Competence Based Vocational Education）的簡稱，它是一種以重視獲得崗位操作能力為目標，提倡以能力為基礎的職業(yè)教育指導思想[1]。“能力本位”是以提供社會和行業(yè)對受訓對象履行崗位職責所需的能力為基本準則，強調學生具備能夠從事某一職業(yè)所必需的能力”[2]，它以全方位的分析職業(yè)角色為出發(fā)點，以培養(yǎng)符合產業(yè)和職業(yè)崗位職能為基本的原則，以受教育者為本，以實際能力培養(yǎng)為核心。

2空中乘務專業(yè)職業(yè)能力剖析

職業(yè)行動能力是從崗位能力要求中提取歸納的，在職業(yè)情境中相互關聯的，具有完整過程的任務集合，是便于進行教學實施的內容歸納。空中乘務專業(yè)的職業(yè)能力包括：能夠進行客艙播音、問詢、安全、餐飲服務的處理工作，能夠熟練掌握各項服務流程，進行各級客艙服務、能夠使用緊急安全救護及設施設備，能夠處理各項突發(fā)異常問題，具有良好的溝通技巧。

3空中乘務專業(yè)實訓教學現狀

31民航系統(tǒng)所屬院校空乘專業(yè)的實訓教學現狀

民航系統(tǒng)所屬的中國民用航空學院、中國民航大學乘務學院等院校，因其行業(yè)背景，一般都建有一流的實訓基地，不過涉及空中乘務專用實訓的較少，對此專業(yè)通常會利用其他專業(yè)實訓設備進行訓練。如在北京、廣州、武漢、鄭州等城市的民航企業(yè)建立了近百個校外實習基地，都可以為這些院校提供仿真性實訓場地。此類院校師資力量強大，即便專門的空乘實訓實驗室少，其效果也是其他院校難以超越的。

32使用民航企業(yè)培訓基地的空乘專業(yè)實訓教學現狀

有部分院校沒有自己的空中乘務實訓基地，會與擁有乘務員培訓基地的相關企業(yè)簽訂協議，有償利用其場所進行實訓。如海航在三亞航空旅游職業(yè)學院投資了4億元建成了目前國內設備最完善的空中乘務人員培訓基地，如B767-300水上逃生訓練平臺、模擬滅火訓練艙、B737-800綜合模擬訓練艙等。還有海南的三亞鳳凰國際機場和海口美蘭國際機場都為該院的空乘專業(yè)提供了理想的實習實訓基地。盡管三亞航空旅游職業(yè)學院有如此豐富的資源，但這些實訓場地都是租用別人的基地，費用相對很高，并且在使用時間和項目上都會受到諸多限制，可控制性較弱。

33依托航空培訓企業(yè)，校企共建實訓設施的空乘專業(yè)實訓教學現狀

部分學校依托專業(yè)培訓企業(yè)，利用校企合作模式共建模擬客艙、乘務員培訓與測試中心等實訓室，并由企業(yè)派出空乘專業(yè)教員對學生進行培訓。例如，北京廣慧金通教育科技有限公司先后與貴州民族大學、內蒙古師范大學、沈陽師范大學等14所國家公辦院校合作開辦空乘專業(yè)，從2008年起開始分批向這些合作院校贈送模擬客艙、飛機模型、空乘CBT實訓軟件等實訓設備。院校提供場地及其他配套設施，雙方成立空乘管理委員會進行共同管理。這種方式會充分利用到企業(yè)資源，軟硬件共享，總體效果較好。但會存在校企雙方的磨合問題，企業(yè)派駐教員也存在素質和經驗不足等問題。

34依靠培訓企業(yè)進行專業(yè)技能實訓的院校教學現狀

部分沒有條件的院校會把空中乘務專業(yè)教學課程進行集中安排，在企業(yè)中完成空乘專業(yè)的技能實訓，通常時間為一學期。如武漢商貿學院和北京航空運輸培訓中心進行合作，學生會在北京培訓中心提供的模擬實訓環(huán)境中進行為期三個月的職業(yè)技能訓練。雖有效果，但實訓成本高，實訓課程也會受到限制。

35自建模擬客艙等實訓設備的空乘專業(yè)實訓教學現狀

有些院校基于空乘專業(yè)良好的就業(yè)市場，即使沒有合適的合作企業(yè)，也花費重金購置模擬客艙等專業(yè)設備進行專業(yè)實訓教學。但通常會因為缺乏行業(yè)標準和專業(yè)師資而影響實訓效果。

此外，還存在大量既無校內專業(yè)實訓基地，又未與企業(yè)合作的空乘院校，它們只有傳統(tǒng)的化妝室、形體房等。這些院校干脆放棄專業(yè)技能的實訓實操，所有的職業(yè)能力培養(yǎng)過程甚至全部依靠學生面試通過后所在航空公司的崗前培訓來完成。如此一來，培訓的通過率也可想而知。

總之，當前空乘專業(yè)的實訓教學現狀令人擔憂，完全不能與當下市場需求相匹配，現在急需通過其他更先進、更方便、更專業(yè)、成本低、效果好的實訓方式來解決空乘專業(yè)的實訓矛盾，盡可能使每個學生都能有一對一的實訓環(huán)境，保證學生的實際操作時間，同時通過仿真實訓的先進技術，讓學生在接收新知識點的第一時間就能直觀地掌握知識要點，同時通過實訓提高學生實習和就業(yè)前的專業(yè)度和專業(yè)熟練度，進而來促進專業(yè)的招生和學生就業(yè)率。

4空中乘務專業(yè)仿真實訓及其效益

41航空服務專業(yè)仿真實訓平臺

空乘服務專業(yè)仿真實訓平臺是基于管理信息系統(tǒng)的虛擬現實技術搭建的，是針對航空服務專業(yè)的模擬實訓系統(tǒng)。主要是通過集成環(huán)境藝術、建筑藝術、虛擬現實技術、無線數據傳輸、增強現實技術、三維動畫、沉浸式體驗環(huán)境等技術來實現仿真的效果，以此創(chuàng)造一種沉浸性、交互性的教學體驗環(huán)境，并且詳細地展示和訓練在現實實驗環(huán)境中難以達到職業(yè)技能所需要的各種實訓。

42航空服務專業(yè)仿真實訓的效益

421人才培養(yǎng)模式與課程體系改革

通過基于能力本位的仿真實訓，可以深化學校和社會的無縫銜接，提高形成學生理論基礎和職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)他們的團隊意識、現場處置能力和靈活應變能力，重構崗課證直通的模塊化課程體系，實現人才培養(yǎng)質量的飛躍。為市場培養(yǎng)具有國際視野的“能說會道”“內外兼修”“心靈手巧”的高端技能型旅游、空中乘務人才。

422師資隊伍建設

建成一支由雙師型帶頭人、高技能水平兼職教師、骨干教師組成的結構合理、專業(yè)素養(yǎng)高的師資隊伍，助推教學水平高、實踐能力高、創(chuàng)新能力高的“三高”型人才的建設。

423實習實訓基地建設

通過建設融產、學、研、頂崗實習、培訓、社會服務為一體的校內外實訓平臺，可以實現實踐教學環(huán)境職業(yè)化、技能訓練專業(yè)化的目標。

424社會服務

通過仿真實訓平臺的建設，使得專業(yè)在社會服務方面有突破，擴大空乘服務專業(yè)的社會服務影響力和體量，提高專業(yè)影響力和美譽度。

5基于能力本位的仿真實訓與課程體系交互

51民航服務禮儀實訓教學

511客艙服務禮儀

通過仿真訓練，可模擬不同機型的機艙結構，培訓時可切換不同機型，讓學生以身臨其境的方式觀看不同型號的機艙結構、空間尺寸等，同時可多角度觀看模擬角色示范標準化的客艙基本走姿，規(guī)范操作手勢訓練，如行李操作、門簾操作、手勢示意、坐姿、蹲姿等，掌握各個姿勢的要點。

512地面服務禮儀

仿真訓練可以讓學生在地面禮儀中更直觀更身臨其境地學習候機進行中的禮儀，了解候機樓格局，問詢臺位置，值機流程等。學生可在不同的虛擬情境下，學習和了解要客迎送禮儀，標準手位禮儀，貴賓服務禮儀等。

52民航客艙服務與管理實訓基地

521起飛前項目檢查

通過仿真訓練，學生可隨時隨地體驗身處客艙里的感受，通過第一人稱視角的交互操作，學生可了解和學習各項客艙設備檢查、服務設備檢查機機上衛(wèi)生及餐食機供品檢查等，在模擬客艙場景中，了解各個設備的擺放位置，模擬操作乘務員控制面板、播放器、燈光音樂系統(tǒng)等。

522經濟艙服務

通過仿真平臺，同時可模擬不同機型的機艙結構，培訓時可切換不同機型，讓學生以身臨其境的方式觀看不同型號的機艙結構、空間尺寸等。同時架設紅外體感捕捉攝像機，通過體感的技術識別學員在培訓中的身體姿態(tài)，如準備飲料、提供飲料、提供餐食等，通過設定標準化的姿態(tài)模板，該系統(tǒng)可實時匹配學生在各個任務中的姿態(tài)準確度。在課余時間，學生還可以使用該系統(tǒng)自我培訓練習，反復學習正確的禮儀姿態(tài)。

教育的基本方針范文第2篇

關鍵詞：油田企業(yè)；外事接待；外事工作；對外合作

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-0-01

油田企業(yè)涉及外事的工作是展現我國油田企業(yè)對外形象以及對外開放政策的重要窗口，更是我國油田企業(yè)引進國際先進技術以及科技進步的根本前沿陣地。更為深入廣泛地講，外事工作是中國油田企業(yè)走向國際化經營的戰(zhàn)略組成部分。我國許多油田企業(yè)都提出了“兩個轉變”的基本方針，這基本方針是具有國際競爭實力跨國企業(yè)集團的根本目標，同樣也是實現我國油田煉化實力的提升，強化油田市場的根本營銷。為了可以實現這一目標，油田企業(yè)對于外事管理以及外事接待提出了更高的要求。俗話說“外事無小事，外事成大事，外事辦實事”，油田企業(yè)外事工作的出發(fā)點是為了更好地促進企業(yè)的發(fā)展與進步，提升企業(yè)的經濟實力，最終為一個企業(yè)的生產經營以及技術方面的進步提供積極的橋梁以及紐帶作用。

一、我國油田企業(yè)的外事工作重心分析

（一）外事管理的根本含義及意義分析

外事管理的含義：外事管理實際上是一個集合性的名詞，英文：Foreign Affairs Administration，是由“管理”與“外事”兩個內容構成，是一個相對比較宏觀的概念，指的是一種具有宏觀性質的行政管理，也是一種包括了外交在內的所有涉外行政性事物的管轄及處理。我國油田勘探開發(fā)過程中的外事工作主要是一個體現我國油田企業(yè)對外形象以及油田扶持開發(fā)政策的介紹窗口，更是我國多個企業(yè)進行國際化技術引進的科技前沿陣地。所以油田企業(yè)的外事活動，實際上就是企業(yè)在生產經營過程中所涉及到的一切涉外活動，也是該公司進行國際化戰(zhàn)略的重要組成部分。

（二）油田企業(yè)的外事活動工作重心分析

簡單來說，企業(yè)的外事管理包括以下幾個方面的內容：1.組織并管理企業(yè)對外合作的具體項目。2.組織并實施設備的各項工作。3.組織并接待各個外事來訪的團體。4.擔任一個企業(yè)在外事活動中的專業(yè)翻譯以及對企業(yè)職工出國進行相應的管理。

油田企業(yè)的外事管理明顯區(qū)別于一般企業(yè)。企業(yè)外事管理工作的重心是為了可以更加積極配合企業(yè)的生產經營，并最終達到提升企業(yè)經濟效益的目的。而油田企業(yè)的外事管理是通過對一般企業(yè)外事工作的學習和了解，不斷地組織各類國際化合作項目的實現，并且在這個過程中引進國際較為先進的設備、管理技術、管理理念，為油田企業(yè)的發(fā)展提供有利的條件，并且最終達到為油田企業(yè)總體經營目標而服務的目的。

二、推動我國油田企業(yè)外事管理升級的基本對策

（一）要不斷創(chuàng)造較為優(yōu)化的外部環(huán)境，為加快油田企業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎

外部環(huán)境的創(chuàng)造對一個企業(yè)的發(fā)展而言具有十分重要的促進作用，我們要嘗試著創(chuàng)造各種不同類型的條件來促進整個外事管理的轉型、升級。要真正做到創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，就要從以下三點進行努力：

1.較為合理地進行外事崗位人員的分工及配置。這樣做的根本目就是為了可以更好、更全面形成相對系統(tǒng)的外事管理。比如：加強對外合作對于油田的對外合作管理、外事管理、外事翻譯等方面的工作都能起到提升的作用。或是不斷促進各類國際合作項目的發(fā)展，實現油田企業(yè)的油氣增長。

2.要努力培養(yǎng)出勘探開發(fā)專業(yè)的技術型人才。因為只有這一類的人才才會擁有較為熟練的外語水平，而熟練的外語水平可以幫助他們學習國際上的新技術，并且對新技術進行引進和吸收，以達到提升油田技術人員的綜合實力，實現人才強企的根本目標[1]。

3.要不斷加大對外的宣傳力度。比如，可以定期聘請一些外籍教師進行任教。首先讓這些外籍教師對油田企業(yè)的基本文化有個大致了解，然后再讓他們用英語定期報道該油田的勘探開發(fā)、教育衛(wèi)生以及科研方面的具體信息。這種不間斷地強勢宣傳可以極大提升該油田企業(yè)在中國的知名度以及對世界的影響力，為今后油田的國際化合作項目打下扎實的基礎。

（二）要加大一些重點對外合作項目的合作力度，從而不斷推動整個外事管理活動的轉型、升級

在油田產業(yè)的開發(fā)過程中我們還是要不斷堅持“引進來，走出去”的基本方針，用嚴謹、務實、積極的合作態(tài)度去促成整個油田企業(yè)對外合作向著多方位、多層次、多領域的目標發(fā)展。另外，也要不斷加強與國際油田大鱷的合作交流，吸取別人在發(fā)展油田企業(yè)過程中好的經驗和做法。

（三）要積極強化人才的培養(yǎng)計劃，為企業(yè)提供服務，并不斷推動企業(yè)的發(fā)展

從事外事工作對于一個基本的從業(yè)者來說是一項具有高難度的挑戰(zhàn)工作，這要求從業(yè)者一定要具備高度的奉獻精神。具體可從以下幾個方面努力：

1.不斷發(fā)展并發(fā)揚敬業(yè)的精神，認真負責完成每一次外事的接待活動。

2.不斷加強專業(yè)知識的學習，強化油田的專業(yè)和基本翻譯類的鍛煉，從而拓寬自己的業(yè)務知識，并將自己磨煉成一個擁有較高外事管理和專業(yè)翻譯能力的復合型人才。

3.不斷加強公司出國人員的管理。對于公司的出國人員要加強外事方面的具體教育，主動對這些出國的人員進行外語方面的培訓，盡可能地減少一些違反外事紀律的現象。

4.積極制定外事管理的基本制度以及外事工作管理的具體辦法，讓我們所從事的外事工作可以更加的規(guī)范和具體[2]。

（四）與世界的油田管理理念接軌，提高管理能力

通過對外的合作以及資源的整合，讓油田企業(yè)的作業(yè)隊伍了解國際上的動作規(guī)范，掌握相應的技術要求、工程質量標準，了解國外先進的管理文化和理念，讓油田的隊伍可以快速成長并提高自身的工作質量。

三、結語

總而言之，企業(yè)的外事接待也是企業(yè)的生產力，對我國油田企業(yè)的國際化基本戰(zhàn)略實施十分有利。我國油田企業(yè)的外事接待也是始終圍繞著企業(yè)的基本生產經營目標，不斷發(fā)揮自身優(yōu)勢，在實現我國油田企業(yè)的基本轉變過程中牢牢把握住市場的主導性作用。

參考文獻：

教育的基本方針范文第3篇

關鍵詞：開發(fā)式扶貧方針；參與式扶貧體系；完善與拓展

《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》中期評估結果顯示，綱要實施5年來，全國沒有解決溫飽的貧困人口由2927萬減少到2365萬，減少了562萬；低收入貧困人口從6102萬減少到4067萬，減少了2035萬。同時，貧困地區(qū)的生產生活條件有了較大改善，各項社會事業(yè)有了長足進步。2005年，時任世界銀行行長保羅·沃爾福威茨在訪問中國時說：“自1980年以來，中國的脫貧人口在發(fā)展中國家脫貧人口中占75％，這是一個驚人的事實，中國的減貧成就舉世矚目。”

與此同時，數據也顯示，我國減少貧困人口的速度明顯趨緩。20世紀80年代，全國農村貧困人口年均減少1370萬；90年代年均減少620萬，進入2l世紀年均減少只有150萬。于是，對如何解決剩下的2000多萬絕對貧困人口的問題，有關討論提出了多種解決辦法，集中在兩個方面：一種觀點認為開發(fā)式扶貧為主的方針已不適應新階段的扶貧形勢，扶貧應以救濟救助為主。目前農村有2000多萬貧困人口，只要國家財政給每個貧困人口提供1000元生活保障，也就是每年拿出200多億元，農村的貧困問題就可以徹底地解決。另一種觀點認為，建立農村最低生活保障制度對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、消除農村貧困會起到積極的推動作用，但是簡單地用低保的方式解決現有2000多萬貧困人口的貧困問題，否定開發(fā)式扶貧方針，這種觀點并不符合我國農村目前貧困問題的實際，也不符合用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題的基本方針，不利于推進社會主義新農村建設和全面建設小康社會。

筆者在同意后一種觀點的同時認為：國際經驗與國內實踐表明，開發(fā)式扶貧方針是我國政府農村扶貧政策的核心和基礎，必須堅持。但是，在新的形勢下，開發(fā)式扶貧也表現出一定的局限性，需要進行完善與拓展。

一、堅持開發(fā)式扶貧的必然性

回顧我國扶貧工作的歷程，根據推動減貧的主要手段，可以劃分為三大階段：一是從建國至改革開放前(1949～1978年)，我國基本采取傳統(tǒng)的社會救濟扶貧方針，政府通過一系列強制手段和制度變革實現城鄉(xiāng)居民之間分配平均化，總體上避免了貧困程度的加深；二是1978年到20世紀80年代中期，主要通過經濟體制改革推動經濟增長實現大規(guī)模減緩貧困，這一階段貧困人口大幅度減少；三是20世紀80年代中期以后，全國范圍內開始了有計劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā)，逐步形成了我國農村扶貧的基本方針，即開發(fā)式扶貧。

開發(fā)式扶貧是對過去傳統(tǒng)的救濟式扶貧的改革與調整。經多年的實踐，已經發(fā)展成為我國政府農村扶貧政策的核心和基礎。2001年我國政府公布的《中國農村扶貧開發(fā)白皮書》指出，開發(fā)式扶貧的方針，就是以經濟建設為中心，支持、鼓勵貧困地區(qū)干部群眾改善生產條件，開發(fā)當地資源，發(fā)展商品生產，增強自我積累和自我發(fā)展能力。據此，開發(fā)式扶貧方針主要包括五個方面內容：(1)倡導和鼓勵自力更生、艱苦奮斗的精神，克服貧困農戶中普遍存在的“等、靠、要”思想；(2)針對貧困地區(qū)基礎設施薄弱、抵御自然災害能力較差的實際情況，國家安排必要的以工代賑資金，鼓勵、支持貧困農戶投工投勞，開展農田、水利、公路等方面的基礎設施建設，改善生產條件；(3)國家安排優(yōu)惠的扶貧專項貼息貸款，制定相關優(yōu)惠政策，重點幫助貧困地區(qū)、貧困農戶發(fā)展以市場為導向的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及相應的加工業(yè)項目，促進增產增收；(4)開展農業(yè)先進實用技術培訓，提高貧困農戶的科技文化素質，增強自我發(fā)展能力；(5)扶貧開發(fā)與水土保持、環(huán)境保護、生態(tài)建設相結合，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，增強貧困地區(qū)和貧困農戶的發(fā)展后勁。

從國內外實踐看，二十多年扶貧開發(fā)的巨大成就證明了這一扶貧方針的正確性。現階段乃至一個更長的時期，我國扶貧工作仍然需要繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧為主的方針。

首先，開發(fā)式扶貧符合目前我國農村貧困人口的實際構成情況。根據國家統(tǒng)計局的分析研究，在目前農村2000多萬尚未解決溫飽的貧困人口中，只有7％是喪失勞動能力需要救濟救助的。而93％是有勞動能力、可以通過開發(fā)式扶貧脫貧致富的。同時，這2000多萬人并不是一個固定的群體，其中87％在l億多人的群體中波動出現。國務院扶貧辦通過建檔立卡，基本摸清各地扶貧工作對象的總量為10698．9萬人。只有逐步提高這1億多人的自我發(fā)展能力，才有可能穩(wěn)定地解決貧困問題。

其次，開發(fā)式扶貧不僅是為了解決貧困農戶的溫飽問題，而且是為農村全面建設小康社會奠定基礎。解決貧困問題，最根本的要靠發(fā)展。堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題，是改革開放以來我們黨一貫堅持的方針。我們的目標不僅僅是解決溫飽問題，而是到2020年建成全面小康社會。以救濟救助為主，顯然難以達到這個目標。而且，過于強調以救濟救助為主，不利于貧困人群增強自尊心和自信心。

最后，開發(fā)式扶貧已成為國際反貧困領域的共識。是采取救濟救助的辦法，還是實行開發(fā)式扶貧，在國際反貧困領域一直存在爭論。現在，即使是實行普遍福利制度的西方國家，也在對過度的社會保障進行檢討，強調通過加強培訓、促進就業(yè)等方式幫助有勞動能力的人擺脫貧困。經過幾十年實踐，美國經濟學界和政府在扶貧問題上形成的主流認識是，必須以提高貧困群體的自我發(fā)展能力為主。2004年5月，世界銀行在上海召開全球扶貧大會，就是肯定和推廣我國政府主導的大規(guī)模開發(fā)式扶貧的經驗。聯合國開發(fā)計劃署和我國共建中國國際扶貧中心，也是為了推廣中國的扶貧模式。

國際經驗進一步顯示，無償援助或補貼無益于窮人的發(fā)展和擺脫貧窮，反而會助長他們的依賴思想。應當使扶貧項目最終能促使窮人提高自己的能力和素質，從而使其經濟發(fā)展即使在外力援助撤出以后仍能持續(xù)進行(外力幫助在開始階段不可缺少)。只有采取措施從以下方面建立和培養(yǎng)窮人的能力和素質，才有可能從根本上解決窮人的貧困問題，步入良性發(fā)展軌道。這些能力和素質包括：認識到擺脫貧窮主要靠自己，而不單靠外援；掌握實施發(fā)展項目的必要認識；挖掘自己的資源，如儲蓄，從小規(guī)模項目開始，然后再利用外部資源；獲得管理和技術技能，包括提高文化水平、掌握會計知識和有關生產技術等；建立能保證窮人有充分參與機會的組織，發(fā)展橫向和縱向聯合，形成組織網絡；學會使用政治手段，如爭取實施法律賦予的權利，向政府爭取新權利，與各種盤剝作斗爭，讓社會能耐心傾聽窮人的要求等。這些是救濟式扶貧方式無法達到的。

當然，應該看到的是，傳統(tǒng)的開發(fā)式扶貧也存在一定的局限性，主要表現在：未能覆蓋全部貧困人口；相對注重生產性活動和自然資源的開發(fā)，對貧困群體的人力資源開發(fā)及能力培養(yǎng)關注不夠；扶貧活動的設計與實施全過程貧困人口參與不足；總體上扶貧效果可持續(xù)性不足等。因此，在新的形勢下，開發(fā)式扶貧的內容需要拓展和完善。二、開發(fā)式扶貧的內容拓展與完善

(一)以人力資源開發(fā)為重點，增加人力資本投資，提高貧困人口的能力

經濟和社會發(fā)展的首要因素是人。重視教育和教育設施投資，尤其是初等教育和技術培訓，對貧困地區(qū)進行人力資源開發(fā)，是世界各國扶持貧困地區(qū)發(fā)展的普遍經驗之一。研究表明，貧困地區(qū)與其他地區(qū)之間除了經濟收入的差距以外，更顯著的是人的思想觀念和教育水平的差距，以及由此而引起的文化、勞動、技術素質和創(chuàng)業(yè)精神的差距。因此，進行貧困地區(qū)的人力資源開發(fā)，從長遠看是減輕貧困的根本性措施。馬來西亞在20世紀70～80年代，發(fā)展經濟和減輕貧困方面的成就舉世矚目，其中對教育的投資起到了不可或缺的作用。從60年代中期起，馬來西亞政府就開始增加教育投資。70年代初馬來西亞實行新經濟政策后，1972～1977年間，政府在教育方面的投資占國家財政預算總額的22％，提高了國民教育水平。1987年全體國民平均受學校教育的時間，男子為7．5年，女子為6年。生活在貧困線以下的人口占總人口的比例從1970年的50％降至15％。教育對貧困的減輕產生了深遠影響。其他國家或地區(qū)(如印度尼西亞、韓國、我國臺灣、泰國等)的經驗也都證明了教育投資對于經濟發(fā)展和減輕貧困的重要作用。

根據新的扶貧任務，貧困地區(qū)和貧困人口的人力資本開發(fā)主要包括：一是在繼續(xù)從事自然資源開發(fā)的過程中通過實用技術的教育來增強開發(fā)的技術含量。這樣既可以提高資源開發(fā)的效率，又可以更多地順應可持續(xù)發(fā)展的要求。二是增強農民適應市場、參與競爭的能力。三是提高貧困人口流動與就業(yè)能力，這是今后人力資本開發(fā)的主要方向。

目前在扶貧工作中，能力建設的主要障礙，一是觀念：扶貧規(guī)劃長期以來是上級行政部門及技術支持部門操作和控制的過程，缺乏以農民為主體和中心的工作經驗，對村級參與式規(guī)劃還存有疑慮。目前，14．8萬個重點扶持貧困村作出了各種各樣的規(guī)劃，如何能得到各方面的支持和配合，需要統(tǒng)一認識。二是支持村級參與式規(guī)劃及其實施的能力建設還是空白：一方面，扶貧系統(tǒng)領導部門能力與技能的建設亟須加強。很多扶貧領導部門的有關人士對村級參與式規(guī)劃、實施等缺乏必要的認識和知識。他們的思想還停留在以往的扶貧方法上。另一方面，村民是村級扶貧規(guī)劃與實施的主體，也是扶貧的主要對象。幾乎所有的村民都不知道參與式，更不要說參與式的真正含義和具體操作方法。村民對參與式的理解就是投勞、投工參加到項目實施中。能力建設是一個長期的過程，需要給予重視，始終貫穿扶貧工作的每一個環(huán)節(jié)。

(二)構建參與式扶貧體系。促進貧困村自組織管理能力的不斷提高

就貧困村而言，參與式扶貧體系建設的基本內容包括兩個方面：一是以行政村為基礎，采用參與式的理念、原則和方法，組織、引導、發(fā)動群眾制定、實施、管理貧困村扶貧開發(fā)規(guī)劃，并監(jiān)測、評價每一個項目的質量、效果和影響；二是以參與式村級扶貧開發(fā)規(guī)劃為載體，培育基層組織參與扶貧開發(fā)的程度和能力。參與式扶貧體系建設的主要對策包括：采取有效措施，確保參與式村級扶貧開發(fā)規(guī)劃的質量；轉變新階段扶貧開發(fā)工作方式與運行機制，充分發(fā)揮貧困村黨支部和村委會在參與式扶貧開發(fā)中的作用；為參與式村級扶貧開發(fā)規(guī)劃實施管理小組和監(jiān)測評價小組真正發(fā)揮作用提供制度支持；將培育貧困村基層組織參與扶貧開發(fā)作為黨政機關定點扶貧的重要工作內容；以參與式扶貧開發(fā)規(guī)劃為載體，全面提高貧困村現有基層組織的參與和管理能力；圍繞扶貧開發(fā)規(guī)劃項目的實施管理、監(jiān)測評價，以及其他經濟社會發(fā)展活動開展有效的培訓；加強貧困村基層組織參與扶貧開發(fā)的制度建設。

(三)注重建立和完善社會安全網

對于大多數貧困地區(qū)來說，開發(fā)式扶貧是最有效也是唯一可行的途徑。但那些處于極端貧困狀態(tài)的窮人，或沒有勞動能力而又無人贍養(yǎng)的老人、兒童、殘疾人等，并不能從開發(fā)式扶貧中直接受益。由政府直接向窮人發(fā)放救濟食品或衣物，是解決這部分人溫飽問題的有效途徑。因此，對于全部或部分失去勞動能力的人口，應當主要依靠社會安全網的建立來進行減貧。社會安全網的建立和完善，主要措施應包括：以保障城鄉(xiāng)居民的最低限度生存需求為宗旨，通過認真的調查研究來確定合理的保障標準；擴大保障面，爭取將所有應保人口都納入保障的范圍；在城市地區(qū)，應以完善失業(yè)保險、最低生活保障和醫(yī)療保險制度為核心；在農村地區(qū)，采取措施建立農村最低生活保障制度和新型農村合作醫(yī)療制度；改革資金的籌集機制，增加上層政府(尤其是中央政府)的轉移支付力度，加強社會統(tǒng)籌的程度。

教育的基本方針范文第4篇

一、日本幼兒園環(huán)境教育的相關政策與發(fā)展

（一）日本學校環(huán)境教育的相關政策

2004年為了更有效地推進環(huán)境教育的開展和提高國民環(huán)境保護的熱情，日本政府制定并頒布通過了《環(huán)境保護欲望的增進及環(huán)境教育推進的基本方針》。該基本方針明確指出環(huán)境教育的目標是：“培養(yǎng)能夠正確認識人與環(huán)境之間的關系，能自覺付諸行動，主動參與到可持續(xù)發(fā)展的社會當中的人才。”并且在該方針中提出了幼兒期的學習目標與內容。從2005年起，日本開展了“聯合國可持續(xù)開發(fā)十年教育（ESD）”活動，從環(huán)境、經濟和社會、學校綜合推進環(huán)保教育，并于2006年制訂了《我國推進聯合國可持續(xù)發(fā)展教育十年的實施計劃》，提出了ESD的目標、日本國內重點推進的領域、實施的方針及策略。在2006年修改的《教育基本法》中，將“樹立尊重生命、愛護自然、為環(huán)保做出貢獻的態(tài)度”定為教育的目標之一。2007年6月修改《學校教育法》，該法規(guī)定：推進校內外的自然體驗活動，培養(yǎng)學生尊重生命與自然的精神，為環(huán)保做貢獻的態(tài)度是義務教育階段的目標之一。2012年10月1日日本正式頒布了《環(huán)境教育促進法》，此法由2003年頒布的《有關增進環(huán)保意愿以及推進環(huán)保教育的法律》修改而來，強調充分調動各個社會主體合作，用環(huán)境教育開展環(huán)境保護。

（二）日本幼兒園環(huán)境教育的目標與內容

2000年日本頒布的《幼兒園教育指導要領》中的環(huán)境領域主要著眼于培養(yǎng)幼兒認識大自然與各種社會現象的積極態(tài)度以及幼兒在環(huán)境中生活的能力。2014年由國立教育政策研究所教育課程研究中心制定了教師的指導資料《環(huán)境教育指導資料（幼兒園、小學）篇》（以下簡稱《指導資料》），根據環(huán)境教育的推進的動態(tài)，具體介紹了幼兒園和小學環(huán)境教育指導要點和注意點以及實踐事例。其中明確指出，在幼兒園“體驗”是幼兒游戲、學習的基礎，在環(huán)境教育的體驗中應該培養(yǎng)孩子：1.親近自然、感受自然的心；2.對身邊環(huán)境的好奇心；3.將周邊環(huán)境融入自己生活、游戲中的能力。

二、日本幼兒園環(huán)境教育的開展

日本幼兒園有著豐富的環(huán)境教育實踐經驗，在開展環(huán)境教育方面，主要集中在以下幾個方面。

（一）多樣化的體驗活動

日本幼兒園環(huán)境教育主要是以直接、具體的體驗活動為教育方式。《指導資料》指出，社會化迅速的發(fā)展導致孩子們擁有自然體驗的機會越來越少。在幼兒期，體驗是幼兒游戲、學習和生活的基礎，關注知識的實踐化，有利于提高幼兒的感性認識以及對周圍事物的興趣。所以相比小學、中學的環(huán)境教育活動，幼兒更多的是通過身體（視覺、聽覺、嗅覺、觸覺、味覺）直接、具體的接觸來理解自然對未來人類生活的意義并為可持續(xù)的環(huán)境保護和環(huán)境教育奠定學習的基礎。日本幼兒的體驗活動是多樣化的。如動物的體驗，具體指觀察、飼養(yǎng)小動物等；植物的體驗，包括觀察、栽種水稻、蔬菜、水果等；物理的體驗，包括用水桶來體驗水的重量等；地質的體驗，包括玩沙、玩泥體驗沙、泥的性質等。還有包括日常生活的體驗，散步、食物及各種各樣的儀式活動。

（二）環(huán)境教育課程的編制

《指導資料》指出，在進行課程編制時要以幼兒的經驗為基礎，充分利用和改善園內外環(huán)境及設施，強調制定短期和長期的課程計劃。

1.以幼兒的經驗為基礎。《指導資料》指出，在進行環(huán)境教育時要以環(huán)境領域為中心，其他領域推進開展綜合性環(huán)境教育實踐及進行相應的指導。在進行課程編制時，要以幼兒的經驗為基礎。幼兒的經驗準備主要包括以下內容：（1）自然體驗經驗。（2）對身邊環(huán)境有興趣和好奇心。（3）和老師、朋友有一起共享生活的經驗。

2.利用和改善園內外環(huán)境以提供環(huán)境教育的機會與素材。《指導資料》指出，改善幼兒園環(huán)境有利于拉近幼兒與環(huán)境的關系。園內外各種各樣的事物都可以當作教材，最重要的是沿著幼兒的認知和發(fā)現去獨創(chuàng)教材，并且在與環(huán)境接觸的過程中，要確保幼兒與環(huán)境的關系進一步加深。日本幼兒園主要采取兩種方法：一種是“為幼兒帶來自然”，二是“走出去接觸自然”。園內的花草樹木、水、食物、電、紙、垃圾等都可以當作教材滲透到環(huán)境教育中。并且幼兒園內很多設施依自然環(huán)境而設，如依大樹而建的幼兒園、特意堆起來的小山坡等。另外，幼兒園也會提供很多讓幼兒接觸自然的機會，如郊游活動，各種各樣的儀式、行事活動、離入園、午飯、散步等活動。

3.制定長短期課程計劃。《指導資料》指出，為了推進環(huán)境教育，會根據地區(qū)和幼兒園實際制定長短期課程指導計劃。從長期視角制定的是年度方案，如種植水稻的實踐，就是通過開展一年與水稻有關知識、技能的多樣體驗活動，加深對種植水稻有關的認識；短期視角主要是制定周、日方案，強調要從幼兒身邊的環(huán)境、認識和發(fā)現中探討如何引導幼兒發(fā)展并形成相應的環(huán)境教育課題，通過不斷的實踐、評價、反思，開展更加豐富的活動。

（三）關注環(huán)境教育的幼小銜接

對于合作推進環(huán)境教育的方法，《指導資料》明確指出“有必要根據幼兒園、小學、初中各階段的培養(yǎng)目標，結合孩子的成長規(guī)律來逐漸推進環(huán)境教育，實施時有必要考慮到各階段的連貫性”。比如，在2008年，日本板橋區(qū)根據不同發(fā)展階段的人格形成及可持續(xù)社會人才培養(yǎng)目標，制定了板橋區(qū)幼、小、中學一貫式環(huán)境教育課程，形成了幼兒園、中小學不同階段掌握環(huán)境教育的素質、能力、態(tài)度的系統(tǒng)。4～5歲幼兒和小學一、二年級屬感受的前期，三、四年級屬感受的后期，五、六年級及初中一年級屬認識和問題的把握期，初中二、三年級屬評價和意志決定期。其中，4～5歲幼兒主要的是培養(yǎng)其對大自然的感性，而小學一、二年級主要是培養(yǎng)其對大自然的認知。另外，幼兒期的體驗活動是在生活和游戲中，以自我興趣和關注為基礎，逐漸加深對周圍的環(huán)境關系、人或事物之間關系的認識，來豐富自己的情緒，增進對事物探索的欲望。這種具體體驗的學習模式對小學，尤其對低年級學生的環(huán)境教育也很重要，幼兒園在生活和游戲進行環(huán)境教育的模式可以給小學教育的學習提供參考和指導。日本幼兒園會提供幼兒和小學生之間交流的機會，或者提供幼兒園教師和小學教師的意見交換和聯合研修的平臺，加深對各自教育和學習方式的理解，重視彼此之間信息的積極交換和共享。

（四）家長、社區(qū)及地域的積極參與與支援

《指ё柿稀分賦觶幼兒期的生活經驗以家庭為基礎逐步向社區(qū)和社會擴散，家庭或地區(qū)的積累的生活經驗可以豐富幼兒園環(huán)境教育。因此，幼兒期推進環(huán)境教育時，家長的理解和合作是必不可少的。幼兒園會通過參觀、等方式告知家長開展的活動及傳播環(huán)境教育宗旨。在開展環(huán)境教育時，日本社區(qū)、地域都會有一些支援活動。比如非營利性組織NPO可以為幼兒園提供環(huán)境教育的服務，當地政府、團體、俱樂部等也會提供相應的支援。

教育的基本方針范文第5篇

一、要明確安全生產職責用法規(guī)統(tǒng)領頭腦。

要堅定不移地堅持“安全第一，預防為主”的安全生產基本方針，年為實現安全生產少事故、無事故這一目標，要繼續(xù)深入地學習《中華人民共和國安全生產法》、《道路交通安全法》、《安全操作技術規(guī)程》、《安全生產工作規(guī)定》等法律法規(guī)，要通過學習領會其精神實質，用政策統(tǒng)領全體職工的頭腦，用法規(guī)規(guī)范分公司的安全生產行為，要明確安全生產職責,建立行之有效的規(guī)章制度,從分公司經理、副經理、安檢員、財務、站務、機修、駕乘、門衛(wèi)等人員落實安全生產職責。同時要制定出保證措施跟蹤問效確保安全目標的順利實現。

三、要層層簽訂安全生產責任狀實行合同管理。

年安全生產仍堅持總公司有關規(guī)定，“誰主管誰負責，上下責任連帶利益風險互掛”的原則。分公司貫徹執(zhí)行安全生產防范工作實行主要領導是第一責任人負總責主抓，分管領導向正職負責積極配合側重抓，其余管理成員積極圍繞中心協同抓。年初要與全體員工簽安全生產責任狀，為保證2006年安全生產目標的如期完成提供了可靠保障。

四、制定事故、搶險、抗臺防汛等應急救援預案，預防措施要得力科學。

年按上級主管部門及總公司的要求制定出事故、搶險、抗臺防汛等應急救援預案，并制定出科學的應急體系，組織機構，職責，責任追究及要求到位到人，目標任務細化、量化達到上級主管部門及總公司的要求的標準。

五、堅持安全例會、安全教育制度，加大安全監(jiān)察力度。

每月至少對員工進行一次安全教育，對特殊工種重點崗位的員工重點教育，反復教育，要有針對性，實效性。安全教育由分公司經理主抓，要實現“安全第一，預防為主”，提高安全防范自我防護能力和素質，杜絕事故這一根本目的。要加大安全監(jiān)察力度，一是對分公司內部實行經常性的安全檢查制度，指定專人建立事故隱患檔案，事故隱患早發(fā)現早排除，責任措施到人。二是對交通事故隱患實行定領導、定管理、定車組，落實考核目標獎罰措施，工資與風險緊密掛勾，增強責任感、緊迫感、使命感。以實現分公司交通事故少發(fā)生、不發(fā)生的交通安全目標。

六、加強消防檢查監(jiān)督工作，維護人身、設備安全。

消防工作歷來是保衛(wèi)工作的重點，過去經過大量的工作，未發(fā)生過大的火險隱患，我們將在06年的工作中，切實加強消防檢查和宣傳工作，其中將集中開展一到兩次消防培訓和演練，以提高員工的消防意識和防范能力。

要搞好消防器材的檢查、保養(yǎng)、維護工作，及時對設備進行檢測，對不符合條件的設備及時予以整改，以保證足夠的滅火器材，應付突發(fā)事件。

七、搞好防汛工作，確保公司財產安全。

在年的工作中，分公司將配合有關部門及總公司加強防汛工作，進行一次防汛演習，充分做到人員關鍵時刻拉上去，確保正常的生產經營。

八、積極參加公司組織的各種活動。

組織員工積極參加總公司組織的各種安全生產活動：“春運生產安全學習”、“安全月生產競賽”、“安康杯”、“11.9消防防火演練”等。讓全體員工在學習活動中使“安全”二字緊入心中，以此在日常的營運生產中確保安全，保證正常的營運生產工作。

九、準時、按時、順利完成各項運輸任務。