集中采購的特點

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集中采購的特點范文第1篇

一、引言

伴隨著中國經濟的發展轉型，中國企業正在積極探索自身的戰略轉型路徑。面對資源不斷匱乏，粗放式生產難以持續的嚴峻態勢，中國企業正在努力從商業模式、管理模式及產品模式等多領域嘗試轉型發展。在2012年出臺的《國務院關于促進民航業發展的若干意見》中，貫穿全文強調了民航企業要改革創新，加快轉變發展方式，不斷提升自身價值創造能力。在十八屆三中全會“關于全面深化改革若干重大問題的決定”中，明確指出了“國有企業要完善現代企業制度，公平參與競爭，提高企業效率，增強企業活力”。我們知道，企業集中采購具有著發揮規模效應、降低集團綜合成本、再造價值鏈管理流程、增強企業活力等特點，是現代企業集團提高效率與效益的基本取向，已成為了很多大型集團企業提高競爭優勢的一種有益嘗試。

但是，我國民航類大型企業在集中采購管理工作上尚處于探索階段，它需要向國內相關行業的企業集團學習借鑒管理經驗，不斷打造具有民航行業特點的企業集采管理模式。筆者通過對政府及中央大型企業集團的集中采購的了解和研究，在本文中嘗試著對如何理解集中采購管理的涵義，集中采購管理的主要模式，國內大型企業集中采購的特征及未來應采取的措施等問題作以簡單分析，供讀者參考。

二、集中采購涵義及相關研究理論

（一）“集中采購”涵義

筆者認為，所謂“集中采購”簡單的理解就是指同一企業內部或同一企業集團內部的采購工作集中化。這里的“集中”有兩種情況，一種就是指將采購權利匯總，設立專職部門負責各分部的采購，在組織結構上設立采購總部負責安排所有采購工作，執行則可以由成員企業或下屬部門完成。另一種則是指將分散的、有限的人力、供應商等采購資源集中起來，并匯總各自的采購需求，以一個“量”的優勢，優秀人才與信息資源的有效整合，提高采購交易中的選擇權和話語權，從而降低采購成本，獲得優質、全面的供應商產品和服務。如果說第一種是集中采購的“形”，那么第二種則是集中采購的“神”，只有形神兼備，才能有效地發揮集中采購的優勢，形成良性循環，提升采購效益。

對于民航企業來講，筆者認為集中采購就是通過整合全企業內具有戰略性并具有一定規模、與民航運輸保障服務相關的重要貨物及服務項目，統一由企業集團通過組織實施、授權實施或全流程管理等方式來實施集中采購工作，實現集團集采綜合效益最大化目標。

（二）相關研究理論

企業集中采購其實是經濟學中節省交易成本以及帕累托改進在現實中的一個典型運用。在研究理論中，集中采購研究主要依托于集成管理理論和采購管理基礎理論。20世紀50年代末期,國外就有專家學者對項目集成管理這一提法出進行了相關的研究。美國的哈靈頓博士首次提出了計算機集成制造系統(computer integrated Manufacture Systems, CIMS)概念，以提高企業生產制造系統柔性和靈敏反應為目將功能、過程、信息、組織、物流、資源和決策等進行集成的綜合系統。這是集中采購管理中“集成”的思想來源。

采購管理基礎理論主要經歷了從“庫存采購管理”逐步發展到了“供應鏈采購管理”的過程。在科技和管理水平相對不高、以生產為導向的市場環境下，以最小化庫存成本為管理目標。隨著市場競爭日益激烈，市場開始由生產導向型轉變為需求導向型，需求的多樣性顯現出來。眾多企業間針對滿足個性化的需求，展開了一定程度的競爭。為了更好的滿足消費者的個性化需求，也為了在競爭中取得優勢，此時的采購管理者多從供應鏈的協調角度對采購活動進行管理，從而進行優勢積聚。馬丁·克里斯托弗（Martin Christopher）認為 “供應鏈是由各個相關組織形成的網絡，包括相互聯系的上游組織及下游組織，他們處在不同的活動及過程中，為顧客的產品或服務創造最終價值。”

三、集中采購模式主要類型

我國集中采購工作首先從政府機構開始實施，逐步在企業領域推廣。通過對中央、地方政府機構以及相關中央大型企業集中采購模式的研究，可以看出各級政府主要通過目錄管理、限額管理等方式實現政府集中采購和分散采購管理。大型企業集團主要通過部門式、職能式和中心式等管控模式來實現對全集團集中采購管理工作的統籌。

（一）政府機構集中采購模式

政府采購模式大致分為三種，即集中采購、分散采購、集中與分散相結合的模式。自2002年我國《政府采購法》頒布施行以來，國內以政府單位為代表的各類企事業單位呈現出采購集中化的發展趨勢。我國政府采購采用的集中采購與分散相結合的方式進行管理。在這里，重點介紹政府機構集中采購模式。政府集中采購管理在采購范圍上主要采取“目錄管理”，在操作方式上主要采用“采購機構”采購的模式。

財政部每隔兩年都會《中央預算單位集中采購目錄及標準的通知》，明確規定集中采購目錄內的采購項目須委托集中采購機構實施采購。

（二）大型企業集中采購模式

近幾年，特別是國內大型國有企業紛紛探索建立集中采購管理模式。在采購范圍上，主要通過建立“分級集采目錄”來有效劃分集中采購中集團總部與二級公司的工作界面。作為企業集團公司總部兼具有全集團行政職管理能又具有全集團經營管理職能，集中采購管理模式依據各企業特點也不盡相同。總結歸納主要有以下三種：

圖1、大型企業集團集中采購管理三種模式

每個企業集中采購不同的管控模式，帶來的是集中采購業務模式也不同，主要包括集中定價、分開采購；集中訂貨、分開收貨付款；集中訂貨、分開收貨、集中付款；集中采購后調撥等業務模式。這從不同程度上體現了各企業集團對信息流、資金流和物資流的管控深度。

四、我國企業集團集中采購特征

在研究中發現，國內許多大型企業集團在集團采購工作中，都在或多或少地實行集中采購的管理模式，主要呈現以下特征。

（一）降本增效效果明顯

企業集團通過集中采購降低了采購成本，增加了企業利潤，打造了優勢的產品原料供應鏈，強化了企業的核心競爭力。中國石化、中國移動等超大型央企每年上千億的采購規模，年均節約率達5%以上。中國國電集團通過集中采購，能夠將通用物資價格平均降低15%左右，有效提升了企業盈利能力。

（二）集中采購規模逐步擴大

伴隨著集中采購規模效益的提升，各大型企業紛紛逐步擴大自身集中采購規模，擴編一級集中采購目錄范圍，試圖進一步整合企業內部資源，充分發揮集團效應。萬科集團自2001年起嘗試基于戰略采購的集中采購，經過十多年的發展逐步推廣到了區域集中采購和年度集中采購，并取得良好的效益。

（三）組織協調難度逐步加大

隨著采購規模的擴大，組織協調難度也在逐步加大。跨地域的信息流、物流和資金流交織，集團內成員單位不可預見的采購計劃的變更，采購價格市場變化頻率的加快等不確定因素，都需要集中采購組織重新審定采購方案，及時組織相關人員召開協調會議，調整采購時間、方式等安排，這對集中采購組織工作提出了更高的要求。

（四）集中采購效益有待進一步提升

由于國內企業集團的集中采購尚未有成功標桿作為參考，且科學的集中采購關系到企業集團項發展方向、戰略考核和經營管理創新等目標的實現。在現實中，由于信息不對稱，采購組織方式不當、整體利益與局部利益博弈、監督制約機制不健全等因素，我國企業集團整體集中采購規模效益仍有較大提升空間。

五、民航企業加強集中采購管理的舉措

結合對相關機構及企業的集中采購的研究與借鑒，筆者認為民航企業應加快集中采購探索步伐，通過集中采購的有效管理與實施，不斷增強企業活力和提升企業效益。具體舉措可以從以下幾方面考慮。

（一）加強完善相關規章制度

企業集團應從建立機制、完善制度、集中市場、整合資源中不斷探索集中采購模式。在基礎工作方面,應實現“五個統一”的目標，即統一信息平臺、統一供應商管理、統一專家庫咨詢、統一業務流程和統一物資標準。加快制訂并完善企業集團《集中采購管理辦法》、《供應商管理辦法》《物資結算管理辦法》等相關的規章制度。

圖2、集中采購管理“五統一”基礎建設

（二）加強采購計劃的預算管理

在企業集團各類大宗物資的計劃編制過程中,應提前組織企業集團下屬各成員單位對下一年度的物資需求進行分析與預測，研究消耗規律，超前制定年度物資需求計劃，為集中采購順利實施提供保障。加強采購預算的執行控制，減小全年采購實際發生額與采購預算的偏差，發揮采購預算、采購計劃的統籌監控作用。

（三）完善優化供貨商管理

集中采購的特點范文第2篇

【關鍵詞】 政府采購 模式

一、政府采購模式的選擇

1、集中采購模式的選擇。集中采購是將納入政府采購范圍內的各行政事業單位分散的、同類的項目集中起來統一采購的方式。集中采購不允許使用單位自行采購。集中采購模式是政府采購制度建立之初的采購模式，因為政府采購制度初期的采購規模都比較小，不采用集中采購模式將使政府采購制度的意義喪失。隨著政府采購規模的擴大，有些國家開始采用其他采購模式，但仍有許多國家采用集中采購模式。

集中采購模式首先需要設立政府集中采購機構，一般是由使用單位向政府財政主管部門提出采購計劃，經批準后由政府集中采購機構負責采購，采購結束后由使用單位進行驗收，采購資金則往往由財政部門支付。實行集中采購有利于擴大采購規模，減少采購批次，增加財政資金的使用效益，也便于政府采購政策的運用，確保政府采購各項目標的實現，是一種有效的政府采購模式。

美國、阿根廷等國采用集中采購模式。美國的聯邦服務總署GSA負責全美政府采購的統一管理工作。美國政府采購過程由確定采購需求，簽訂采購合同，管理、執行采購合同三個階段組成。美國的政府采購按照采購的類型，可分為國防、教育和國有企業三類。政府對軍需和配件的需求超過80%，對飛機和部件的需求超過40%。在其他部門中，比如科學設備、運輸設備和計算機，政府都占到總需求的15%～30%。也就是說，除了國防采購，美國最重要的政府采購是飛機和運輸設備的采購，以及高科技設備。圍繞這些項目進行采購如維護和修理、計算機和數據處理服務，也是政府采購最占優勢的項目。阿根廷政府采購采用的是集中采購模式，對于任何采購，采購單位都要事先向采購主管部門申請批準。申請中要明確采購的目的、采購內容、采購期限等，獲得批準后交由內政部分類統一進行采購。

2、分散采購模式的選擇。分散采購模式是指由各使用單位自行進行的政府采購模式。分散采購模式要求使用單位向財政主管部門上報采購預算計劃，獲得批準后按照規定自行采購。這種采購模式比較靈活，使用單位可以根據需要自主確定采購物品，尤其在緊急情況下的采購效率較高；使用單位還可以發揮對采購對象的情況掌握得更為詳細的優點，加強對采購合同的監督。但分散采購難以形成規模購買上的價格優勢，難以做到物美價廉；各使用單位的自行采購也容易造成重復采購，使社會公共物品難以達到資源共享；分散采購還會增加采購官員的數量，不僅加大了資金的損耗，還會人浮于事，使采購效率低下。因此，分散采購難以實現政府采購的經濟性和效率化的目標。只有在小規模的辦公用品的采購中，分散采購才能體現其優越性。在使用分散采購模式時，使用單位可以委托政府采購部門負責采購，也可以委托機構代為采購，因為專業化采購將更有利于有限的資金合理使用，也更符合市場行為規范。在政府采購制度中，分散采購必須符合一定的條件。納入集中采購目錄的政府采購項目，應當實行集中采購。

日本、英國等國采用分散采購模式。和美國不同，日本并沒有統一的采購主管機構，而是由各部或委員會依照自身需要自行制訂采購計劃并執行采購法規。英國各政府部門采購都實行自我決策，各個部門完全可以根據本部門的需要進行采購，并在采購決策中受到兩方面的制約：一是這些部門所有的采購商品和服務都必須在財政部授權支出的范圍內；二是他們的所有支出都必須向議會負責。英國政府采購管理和操作分為委托專業政府采購機構和由政府部門自行招標采購兩種形式。英國中央政府采購的12%，即1700萬英鎊是通過中央采購完成的。英國的三大中央采購分別是：皇冠采購中心，文具供應局和中央計算機、電子通訊。他們都是由政府直接建立、有較強實力的專業采購機構。中央、地方政府部門和其他公共部門也可以不委托機構采購，自行完成采購任務，但是應當按照有關法律和實施細則規定的程序進行。

3、集中采購與分散采購相結合模式的選擇。集中采購與分散采購相結合模式是指一部分采購由政府集中部門統一負責，其他采購由使用單位自行采購的模式。瑞士、韓國等國采用集中采購與分散采購相結合模式。瑞士的公共貨物實行集中采購，即相同貨物的采購必須由單一采購機構負責。服務采用分散采購的方式，如咨詢、公關、專家服務等，由各聯邦機構各自直接受理合同，自行完成采購。韓國法律規定，政府部門（軍事部門除外）超過一定限額的貨物和工程項目，必須通過韓國政府供應局統一進行采購；低于限額的項目以及服務項目，由各政府部門自行采購（軍事采購由國防采購局統一負責）。這個限額標準是：中央和地方政府部門超過5000萬韓元的貨物及附帶服務采購，中央政府部門超過30萬韓元的工程采購，地方部門超過100萬韓元的工程采購。政府供應局通過集中采購各類貨物及重大工程建設項目，為有效使用財政資金，管理好國有資產，防止腐敗行為，發揮了重要的作用。同時政府供應局還通過適時吞吐重要儲備原材料，穩定國內物價，促進中小企業發展。

二、我國的政府采購模式選擇

確立我國政府采購模式應重視學習、借鑒國外先進經驗，并綜合考慮我國國情、行政管理實踐的需要和國際趨勢，以及各種模式自身的特點、優劣等因素，以確保所選模式的先進性和適應性。基于以上考慮，筆者認為：我國政府采購應采用集中采購與分散采購相結合模式為宜。

1、集中采購與分散采購相結合模式的設想要點。一是“大、重、普”集中采購，“小、輕、特”分散采購，即政府所需的大型物資、重要項目、普通辦公設備及器具如通訊、交通工具、基礎設施、公共工程建設以及政府所需的重大服務項目等大宗采購應集中進行，而少量、小額低值易耗的辦公用品及短期、少量服務則由各部門自行分散采購。另外，各部門及部分公共事業單位如博物館、圖書館、科技館、醫院、學校等涉及技術性、專業性較強的特殊需要或緊急需要，也可由各部門分散采購。二是多層次、多中心的集中采購體系。該體系由軍事部門和民用部門兩大體系構成。民用部門采購體系應在縣級以上各級政府相應地設立專門采購機構，負責各級政府的集中采購事宜。鄉鎮政府的集中采購事宜原則上由縣級采購機構負責。軍事部門采購體系可由各軍種自行設立。三是參照國外先進經驗，在采購方式上，除少數涉及國防、安全利益等因素的采購外，無論是集中采購還是分散采購，只要達到一定額度就應當采用招標采購。四是加強分散采購的監督管理，如改變傳統的觀念支付辦法，實行采購與付款分離制；強調貨比三家，取得至少三個以上報價，才能實施采購。五是采購權由相對分散趨向相對集中。

2、選擇集中采購與分散采購相結合模式的取決因素。

（1） 集中采購與分散采購相結合模式更適合我國國情。我國是一個大國，納入政府采購的部門眾多，各部門、各單位的情況千差萬別，其所需的商品、工程和服務復雜多樣，還受到幾十年傳統的分散采購做法影響，因而不可能也不必要實行整齊劃一的集中采購。再說，實施集中采購需要一系列完善的主客觀條件，如各部門、各單位的認同與支持、市場機制的完善、相應法律法規的建立健全、有關監督、管理體系的建立、專業化及高素質的管理人員、配套的財務、服務體系等。這些條件的具備須經歷一個較為漫長的過程，以我國現有條件，有選擇地進行重要項目、大宗購買的集中采購卻是可行的。

（2）集中采購與分散采購相結合模式是解決我國現實問題的需要。首先， 集中采購與分散采購相結合模式能堵塞財政漏洞，節約公共資金，制止浪費，緩解各地財政困難。當前，我國從中央到地方，各級各地財政都相當困難，財政赤字較嚴重。集中采購與分散采購相結合模式確保政府消費的主要部分是集中采購的，從而節約這一部分消費至少10%以上的資金。其次，集中采購與分散采購相結合模式有助于防止和現象，維護清正廉潔的政府形象。集中采購與分散采購相結合模式將使政府消費的主要部分按國際通行的采購方式及原則進行，對少部分分散采購也將實施嚴密監控，從而使政府采購活動在公開、公正、公平、透明的環境中運作，形成財政、審計、監察、供應商及廣大群眾全方位監督，有效地抑制、暗箱操作等腐敗行為。第三，集中采購與分散采購相結合模式有助于實現宏觀調控，滿足擴大內需的要求。據估計，我國行政事業單位一年的商品及勞務支出約為 70 0 0億元人民幣。政府作為國內市場的最大客戶，可以憑借手中的采購權來調控我國當前的一些重要的社會經濟目標。

（3） 集中采購與分散采購相結合模式符合政府采購制度的發展趨勢，便于我國與國際接軌。政府采購制度經過約200年的發展逐步實現了法制化、制度化、規范化。主要資本主義國家的政府采購模式經歷了由集中向半集中半分散轉變的過程。進入20世紀八九十年代后，為適應國際國內形勢的重大變化，各國紛紛進行行政改革，按照政府對經濟社會干預適度減少，權力逐步下放的行政理念，對政府采購模式進行了積極調適，即政府集中采購程度有所下降，部分采購權下放給各部門 , 集中采購與分散采購相結合模式的色彩更為突出。但這種調適是有限的 ,集中采購仍是各國政府采購的重頭戲。我國選取以集中采購與分散采購相結合模式,適應了政府采購制度的發展趨勢 ,便于我國與世界各國的交流和擴大開放。另一方面 , 集中采購與分散采購相結合模式保持了一定的靈活性 ,在對外開放的特定時期 ,有利于保護民族產業和其他弱質產業。

（4） 我國具備了實行集中采購與分散采購相結合模式的現實條件。近年來，經過上至中央有關部委對國外政府采購的深入研究，下至地方政府推行集中采購的改革實踐，使人們認識到集中采購才是我國政府采購改革的根本出路。中央政府的決心、地方政府及廣大群眾的支持，可供借鑒的國際先進經驗、財稅體制的先期改革以及市場機制的確立、買方市場的形成等，都是我國推行新的政府采購模式的有力保證。

我國《政府采購法》在立法之初就確立了這一采購模式。集中采購和分散采購的范圍劃分，由省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定。屬于中央預算的政府采購項目，采購目錄由國務院確定并公布，屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。納入集中采購目錄的政府采購項目，應當實行集中采購。在政府集中采購目錄和部門集中采購目錄范圍之外的采購項目，達到采購限額標準之上的，由各部門、各單位實行分散采購，分散采購作為政府采購的一種模式，同樣要按照法律規定的程序進行。

【參考文獻】

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[2] 王亞星：政府采購制度創新[M].中國時代經濟出版社，2002.

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集中采購的特點范文第3篇

關鍵詞：計劃；管理；集中；采購

實施集中采購是提升物資保障能力、實現綜合運營成本最低的有效途徑。集中采購有利于獲得規模優勢，降低進貨成本和物流成本；有利于鞏固與供應商的合作關系，獲得供應商多方面的支持；有利于避免多頭采購，實現資源的集中管理，避免物資的重復儲備；有利于提高物資管理的標準化水平，促進資源的共享；有利于專業化分工，培育核心競爭能力；有利于推進招標、集體決策等諸多優勢。通過對物資計劃實行集中管理，可以充分利用庫存資源，改進庫存結構，避免積壓和浪費；可以匯總一定時間內的物資需求，形成采購批量，更好地發揮規模采購優勢；可以為采購工作贏得時間，選擇有利的采購時機，制定合理的集中采購策略，在保障生產的同時，努力降低采購成本；可以統一計劃管理標準，使其成為集中采購的重要依據。同時，我們也充分認識到不重視計劃管理、隨意上報計劃等問題都會嚴重影響集中采購優勢的發揮。因此，只有加強物資計劃的管理，尤其是形成物資計劃定期上報制度，才能有效規范物資集中采購管理，進而實現規模采購綜合效益的最大化。

一、計劃管理的超前性

石油專用管、煤炭、建材等大宗物資，具有采購金額比例高、規格標準比較好把握、生產消耗也有一定規律的特點。對于這類“原材料”性質的物資，通過加強統一管理，提前編制采購計劃，推進實施集中采購，不僅能夠滿足油田生產需要，而且可以有效平抑價格、節約采購資金。在實際工作中，應注重抓好各方面信息的收集、整理和分析，以計劃的超前性來保證集中采購的順利推進。一是對生產需求進行超前預測。在大宗物資的計劃編制過程中，提前與計劃、設計、勘探、開發等部門，以及礦區事業部、電力集團等用戶單位緊密結合，根據油田生產建設實際情況，研究近年來物資消耗規律和合理儲備，對下一年度的物資需求進行分析預測，超前制定年度物資需求計劃，從而為實施集中采購提供保障。二是對供應渠道進行超前確定。在年度物資需求計劃編制完成后，應從統一供應商管理出發，采取電子商務、招標或談判等方式，選擇信譽好、質量高、服務優質的供應商作為戰略合作伙伴。在簽訂供貨合同時，一次性鎖定全年供貨數量和價格，在市場發生波動時供貨價格遇漲不漲、遇降不降。三是對市場變化進行超前研究。近年來，國際國內原材料價格波動較大，必須注重對市場需求、價格走勢進行跟蹤研究，充分利用價格信息系統，結合庫存儲備周期等情況，選擇適當的時機進行采購，有效平抑市場價格波動對油田建設成本的影響。

二、計劃管理的主動性

在油田生產中，除了大宗物資外，一些設備、儀器、儀表等基建工程物資，雖然用量比較大，但專業性強、規格型號復雜、標準不統一，工程設計中選用的非標準產品過多，給實施計劃管理、集中采購帶來了很大的困難。對于這類具有“安裝設備”性質的物資，必須綜合考慮一次采購成本、長期運營成本和業務關聯成本等因素，抓住標準化這個切入點，以物資管理的標準化來促進工藝設計的規范化，才能變被動接受為主動介入，從源頭上統一產品規范，進而為計劃編制奠定基礎，實現批量集中采購。主要包括三方面的內容，一是工藝流程標準化。堅持標準化和實用性的原則，根據油田生產實際，對于聯合站、中轉站、計量間等油田基本建設項目，全面推行標準化工藝流程。二是產品設備標準化。要求設計部門對于有國家標準或行業標準的物資，直接進行設計選型，不得隨意選用非標產品。三是設計規范標準化。目前，同一物資在不同系統、部門和人員中存在多個名稱，給物資計劃編制和集中采購帶來一定的困難。針對這一情況，我們對具有相同功效的同類物資名稱進行統一規范，做到同物同碼、同物同名，促進了設計選型的標準化，實現了工藝設計與物資采購的緊密銜接，進一步提高了工作效率。

三、計劃管理的探索創新

所謂零散物資，指的是在油田生產中應用廣泛、品種繁雜、低值易耗的產品，具有需求預測困難、標準難以統一、社會化程度比較高的特點。對于這類物資，由生產單位層層上報需求計劃，物資部門組織進行采購，往往會出現供應不及時的被動局面。為了既保證需求又不造成積壓，應把計劃管理進一步向前延伸，發揮物資供應商的積極性，探索實施物資超市化管理模式，實現對零散物資的訂單式集中采購管理。

參考文獻

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集中采購的特點范文第4篇

關鍵詞：農產品；港口經濟；集中采購

中圖分類號：K826 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）01-0169-03

目前，我國大多數港口經濟區工業化程度雖高，但交通不便，民生基礎設施建設比較落后，重要農產品的集中采購一直是困擾駐港各單位的一個老大難問題。解決港區重要農產品的集中采購需求，不僅是一項關系到社會穩定與和諧發展的重要民生工程，還能使經濟社會上的所涉節點（包括政府、企業、農村、市場等）都能得到收益，共同發展。

1 港區重要農產品集中采購存在的主要問題

隨著國家海洋經濟戰略的推進，港口經濟區已成為各沿海城市重點發展的經濟區域。珠海高欄港作為全國沿海主樞紐港之一，臨港產業經濟得到飛速發展，進駐港區工作人員的數量也大幅增加，各企事業單位都需要集中采購價格適宜、質量可靠的重要農產品，以保障員工的日常餐飲。除政府及駐港行政事業單位外，各臨港企業約92%以上的企業在廠區內設有職工食堂，每日均需集中采購大量重要農產品。高欄港屬于國家一類口岸，每年有來自香港、臺灣、越南、菲律賓、印尼、新加坡、韓國、馬來西亞等近30個國家和地區的出入境外事船舶靠泊高欄港，年出入境員工約3萬多名。由于船期長，到港船舶也需要大量、及時采購米面、蔬菜、肉蛋等食品。此外，外事機構集中采購還需要提供較好的采購環境和多樣化的交易手段，以克服地理環境陌生、語言交流不通等問題。但是，2012年前高欄港區的重要農產品集中采購主要存在以下問題：

第一，港區自有農產品流通市場交易規模小，市場配套設施陳舊，功能不全，缺乏規范的交易規則，交易手段落后，難以擔任重要農產品集散交易中心的角色。同時，在港區的配套生活區附近還存在大量小商小販的零散型流通經營活動，經營混亂無序，市場環境及安全條件較為落后，不能形成穩定的重要農產品流通渠道。

第二，大宗農產品供應商進入港區農產品流通市場的組織化程度較低。高欄港周邊的斗門、平沙等地區均是廣東省重點扶持的農業基地，但這些地區的農產品供應商在港區經營重要農產品的數量只占40%不到，而且由于物流成本、利益分配等種種原因，這些鄰近區域的農業合作經濟組織也未能完全發揮作用，難以適應重要農產品集中采購的成本偏低、抗風險力高、集中性強、規模大等特點。由于港區農產品流通服務的組織化程度較低，又缺乏專業的流通服務機構，各參與主體之間缺乏統一的信息交流平臺，導致重要農產品的許多基本流通環節銜接不上，嚴重阻礙了港區重要農產品集中采購活動的發展。

第三，港區重要農產品標準化和商品化處理能力較弱，無法保證重要農產品的品質。港區企業和外事機構對每年集中采購的重要農產品的品質要求較高，希望在預冷、整理、儲藏、運輸等程序上具備規范配套的流通方式以及產后或采后的商品化處理程度較為完備，然而，由于多數重要農產品是以初始形態進入市場，缺乏精細加工，附加值低，難以滿足集中采購的高品質要求，這也是影響港區重要農產品集中采購的障礙之一。

第四，港區政府投入和政策力度不夠，管理體制未能跟上農產品現代流通體系的變化，在一定程度上也影響了重要農產品的流通與發展。目前我國農業信息體系建設滯后，明顯落后于國家信息化整體水平，在港口經濟區，這種現象更加普遍。同時，港區政府對所轄農產品流通市場缺乏統一規劃、整合和協調，不能提供權威、及時、有效的引導，對農產品流通市場基礎設施的投入力度也不足，難以形成港區重要農產品的統一流通市場。

2 加強重要農產品集中采購管理的對策建議

我國農產品流通市場主要以政府組織和個體經營為主，但這兩種流通方式都存在弊端。前者是在政府行政許可或直接組織下的經營方式，市場化程度較低；后者雖然完全市場化，但在流通領域的連續性和穩定性較差。這兩種方式都無法滿足港口經濟區的重要農產品集中采購需求。加強港區重要農產品的集中采購管理，在相當長一段時期內，都需要發揮市場調節和政府調控的雙重作用。主要包括以下三點：

一是要加大政府投入和政策力度，啟動專項資金和優惠政策，推動重要農產品的集中采購得到平穩快速發展，同時鼓勵社會資金進入重要農產品流通產業，并組織制定與之相配套的相關法律政策。政府的政策扶持主要包括：（1）建設管理先進、功能完善、交易規范的農產品流通體系，具體功能包括：推行現代化流通方式，引導市場主體組織化，建立良好交易環境，強化公共服務專用交易場地等；（2）支持現有農產品流通市場基礎設施的升級改造，推進農產品流通市場的標準化建設。政府應借鑒先進國家和發達地區的經驗，著力建設農產品儲備和流通基礎設施，并充分利用現代科學技術，加強供求信息系統、檢驗檢測系統、食品安全系統建設，搭建一個以市場為中心、面向全港區的信息平臺，以達到促進重要農產品流通、規范市場的目的；（3）強調管理的一致性，打破地方行政干預造成的市場分割。

二是要鼓勵發展農產品新型流通業態，提高重要農產品綜合物流效率。（1）鼓勵和支持本區及周邊的農業龍頭企業和農民專業合作組織直接向港區超市、菜市場和便利店配送重要農產品；（2）發展（農業合作組織）/農業基地+（流通市場）/超市等多種連鎖經營形式。就目前港區的地域和經濟特點來看，發展“農市對接”或“農超對接”是個不錯的選擇，可以此進行示范引領、經驗推廣。

三是要注意兼顧重要農產品流通各環節的利益分配機制，優化重要農產品的集中采購流通效率。（1）通過各種專業合作實現重要農產品的協議化長期交易關系，降低農業企業或農戶的經營風險，增加流通收益，實現規模和品牌效益，使農產品供應商從中受益；（2）通過各流通企業間的合作，降低交易成本，拓展發展空間，使中間商得到應有的利益；（3）保障食品安全和消費者利益，改善購物環境，同時滿足多樣化、大宗化、常態化的集中采購需求，增加了港區各單位和外事機構的潛在收益。

實例分析：

2012年12月，根據《中華人民共和國招標投標法》、《珠海市農貿市場集中采購工作實施意見》等文件精神，高欄港區管委會運用創新思維，在全市率先試行集中采購市場化運作模式，即以具備招投標資質的社會中介機構作為機構面對全市進行重要農產品集中采購經營業務的招標，由港區管委會依法統一監管，通過報紙和網站向全社會統一《2012年珠海市高欄港區重要農產品集中采購經營業務招標公告》，并公布《2012年珠海市高欄港區重要農產品集中采購目錄》及相關事宜。同時，港區管委會采取“除劣扶優”的對策，徹底清理整治臨時農貿市場及周邊臨時建筑等，并在社會投資建設的安宇農貿市場和政府改造的南水農貿市場劃出約800～1000平方米的區域作為重要農產品集中采購的專區。2013年年初，港區管委會正式頒布《珠海市高欄港區農貿市場集中采購經營戶財政補貼資金管理方法》及《關于對高欄港區農貿市場集中采購經營戶進行驗收的工作細則》等相關政策，提供專項財政補貼，扶持各級農貿市場的健康發展。

2013年3月，由珠海市場集團中標高欄港區重要農產品集中采購經營業務，負責港區企事業單位及出入境外事船舶重要農產品集中采購的獨立運營，進行市場化運作，接受政府監管。珠海市場集團還對所有需要集中采購重要農產品的臨港企事業單位及出入境外事機構進行預約登記，不收取任何費用。同時，組織鮮蔬、糧油等配送車隊，對不熟悉當地環境的外事船舶及派駐機構進行實時配送。為使港區的重要農產品集中供應落到實處，2013年5～9月，珠海市場集團還積極組織港區農貿市場和周邊區域的農業基地開展“農市對接”，減少流通環節，使港區企事業單位及外事機構能及時、集中采購到價廉物美的伙食物料。

3 結語

2012年12月，在廣東調研時強調，要加強現代服務業和生態文明社會的建設，為進一步深化改革開放增添力量。結合港口經濟區的發展特點，打造“讓老百姓菜籃子拎得舒心，讓各單位食堂辦得安心”的農產品流通市場，均衡和協調好多方利益，不僅解決了重要農產品的集中采購需求，更有力保障了港區經濟的快速可持續發展，也可為我國各港口經濟區建設創新型民生工程的管理機制提供有利借鑒。

集中采購的特點范文第5篇

Abstract： With the development of enterprises， the traditional procurement mode has been unable to meet the needs of modern enterprises. This paper mainly analyzes the centralized procurement mode， the advantages and disadvantages of centralized procurement， and proposes some suggestions on the problems in centralized procurement for reference of the purchase workers.

關鍵詞：集團公司采購；模式；優勢；缺陷；發展方向

Key words： group purchasing；mode；advantage；defect；development direction

中圖分類號：F253.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）30-0060-03

0 引言

所謂集中采購（Centralized Procurement）是指集團企業為了盡可能的減少采購渠道和更大的價格折扣而在其內部管理層建立專門的采購機構從而來統一其分布于世界各地的采購業務的批量采購方式。集中采購體現了企業集團的權利、利益、意志、品質和制度，有利于和其合作的供應商之間建立長期穩定的合作關系，是企業集團降低進貨及物流成本、贏得市場競爭的勝利、控制市場節奏、保護知識產權、核心技術和商業秘密、提高經濟效益、取得最大利潤的戰略手段。

在企業最求利潤最大化的今天，傳統的采購模式已經不能滿足現在的企業需求，作者將傳統采購模式與集中采購模式作對比，指出集中采購的優缺點，并且對集中采購的缺點提出了自己的建議供參考。

1 集中采購的模式

由于各集團公司的業務不盡相同，為了更好的實現對各子公司業務需求的掌控，集中采購也有相應的模式可以選擇使用。

集中采購的典型模式有以下幾種：集中定價、分開采購；集中采購后調撥；集中訂貨、分開收貨、集中付款等，集團可能只采用一種集中采購模式，也可能會同時存在多種集中采購模式，具體采用哪種模式與該集團的物料特性、稅收等有直接關系，集團會依據自身情況選擇適應自身發展的一種或者多種集中采購模式。

1.1 集中采購后調撥模式

采購中心將分子公司提出的采購申請，進行匯總、分析、調整，并根據調整后的結果下達采購訂單，最后完成后面的收貨、入庫、外部貨款結算等業務。接下來，采購中心根據各分子公司的采購申請，啟動內部調撥流程，制訂相應的調撥訂單并調撥出庫，各分子公司根據本公司的調撥訂單做相應的入庫，然后分公司和集團總部之間最后作內部結算處理；或由各分子公司自行到總部進行領料，直接辦理內部結算。具體的采購模式見圖1。

1.2 集中定價、分開采購

由集團總部和各大供應商商談價格策略和全年的的訂貨總量，各分公司和供應商之間按照制定的價格和訂貨量進行結算業務處理。具體的采購模式見圖2。

1.3 集中訂貨、分開收貨、集中付款模式

這種采購模式是集團總部或采購中心負責選定供應商和制定采購價格方面的策略，并且負責全面的采購訂貨工作。采購中心將分子公司提出的采購申請，進行匯總、調整，并根據調整結果下達采購訂單，然后將收貨通知單發放給各個分子公司，分子公司根據各自的收貨通知單進行收貨和入庫；這種方式主要是由集團總部匯集各個分子公司的入庫單與外部供應商進行貨款結算，并根據各分子公司的入庫單與各分子公司分別進行內部結算。這種模式具體見圖3。

2 相比傳統采購集中采購的優勢

傳統采購的工作重心是放在和供應商的商業交易活動上，其最重要的特點是通過采購招標吸引供應商，然后供應商競標出價，采購中心根據需求選擇對自己較有價格優勢的供應商。雖然質量、交貨期、交貨準時率也是采購過程中的重要的考慮因素，但在傳統的采購方式下，質量、交貨期、交貨準時率都是可以通過事后想辦法進行控制的，從而將整個商業活動的重心放在采購價格的談判上。因此，采購中心在確定供應商之前的主要工作是與供應商之間進行報價、詢價、還價多個回合之間的談判，并且這個活動是與多個供應商之間同時進行的，最總，從多個供應商中選擇價最合適的供應商簽訂合同。

集中采購是為了降低傳統采購的選擇風險的時間成本。集中采購模式是集團總部設立專門的采購機構和專職采購人員統一負責商品采購工作，通過集中采購，加大企業在市場進行價格、質量、服務談判的籌碼，提高其在供應鏈節點上作為核心企業的位置，擺脫供應鏈上各自為戰、分散對外的被動局面，充分發揮聯合優勢，實現統一對外，提高抗風險的能力，最大限度降低成本，達到效益最大化目標。集中采購的優勢有以下幾個方面：

2.1 有利于發揮采購的規模化優勢

通過集中采購集團公司可以整合分散在各個分公司的采購資源，從而加大了采購的規模而獲得價格優勢，通過集中采購一方面可以避免同種物品的重復采購和降低同種物品的采購的頻率降低采購成本提高采購的效率，另一方面還可以避免分撒采購帶來的人力、物力和財力的浪費降低了企業運作的成本。

2.2 有利于規范企業的采購行為

通過采購需求、時間、人員、地點和供應商的適度集中，將分散性決策變為集中決策，增加了采購活動的透明度，降低了各分子公司的不合理的采購主張，并且減少了分子公司和供應商接觸的環節和機會，明確了各個部門的分工，規范了采購行為，并且有利于監督采購行為，有效的防止了企業里的腐敗行為。

2.3 有利于優化和完善企業的供應鏈

供應鏈是指產品生產和流通過程中所涉及的原材料供應商、生產商、分銷商、零售商以及最終消費者等成員通過與上游、下游成員的連接（linkage）組成的網絡結構。通過集中采購可以吸引更多的優秀的供應商加入到供應鏈中，他們以各自的產品為紐帶，把夸企業的業務聯合起來，可以共同降低經營風險、經營成本和提高企業的競爭力，有利于與供應鏈的企業之間建立長期良好的戰略合作關系。

2.4 有利于采購標準化和信息化的建設

實施批量性的集中購，有利于歸并同類產品需求計劃，促進形成同類產品和服務從而建立起一套科學的采購文件標準。通過集中采購更容易實現采購工作的標準化、信息化，提高采購和供應環節的準確性、及時性和匹配性。

2.5 有利于采購到高質量的物資和高質量的服務

集中采購可以很大程度上提高企業采購的技術水平，可以采購到優秀的品牌和以后的服務質量，獲得高質量、高性能和高效率的產品和服務。

3 集中采購存在的不足和缺陷

集中采購會給企業的經營帶來諸多優勢，但也不否認集中采購也會有些不足之處，主要體現在以下方面：

①集中采購的采購計劃是在集團總部匯集了各個分子公司的采購計劃的基礎上匯總編制的，很難準確的知道各分子公司的第一需求，所以編制的采購計劃難免會不是很準確。為了避免采購計劃的失真，建議集團總部可以安排相應的工作人員到各分子公司進行調研，做到對各分子公司的采購申請心中有數，從而建立更加準確的采購計劃。

②由于采購的物資數量較多，涉及的資金數額也大，就難免會有多方的利益牽扯進來，比如會牽扯到政府部門，公司的上級領導和供應商發面，所以集中采購對采購人員要有較強的法律觀念，廉潔自律和較強的組織紀律。

③由于集中采購的采購周期較長，而對于一些價值較低的和一些比較零散的物資來說，集中采購效率很低，并且會因為一些物資的不能及時供應而影響企業的生產運作。

④集中采購容易造成集中到貨，由此可能出現采購庫存周期長、資金周轉率下降、采購風險及費用隨之增加。

4 企業進一步完善集中采購工作的幾點建議

①健全企業采購制度，保證采購工作規范運行。首先建立起科學，規范、具體、嚴謹的操作規范。采購計劃要相對的集中，對相同的采購項目集中統籌安排，避免重復的采購工作從而造成采購效率的低下。其次，采購招標計劃的文件要科學規范。最后還應該控制競標的供應商的人數，若競標的供應商的人數太多的話，就會延長采購的工作時間，同時還應該避免供應商的人數太少，太少會造成競標競爭力太弱，最終采購的質量低下。

②加強采購工作的監督管理。集中采購的采購數量比較大，涉及的錢財也較多必須建立起一套長期可行的監督機制。監督上要將人與崗、崗與事、事與責、責與利緊密結合起來，做到各個環節既相互促進又相互制約。還要將監督檢查結果和做為考核采購工作的指標之一，對于采購工作中發生的違反制度的行為要嚴肅的處理，一定要做到采購工作在陽光下進行。

③合理安排采購的時間和采購的內容。由于集中采購的周期較長，對于一些價值低和零散的物品可以在采購的時候多采購一些，可以避免采購的不及時而耽誤生產運行。

④合理安排貨物的到貨期。和供應商進行良好的溝通，根據自己的庫存量合理安排采購貨物的到貨期，可以減輕庫存的壓力和庫存的供應不足使生產順利進行。

5 總結

隨著時代的進步，經濟的快速發展，集中采購相比以前的傳統的采購方式優越性日趨突顯出來，正以其獨特的魅力吸引著越來越多的企業和政府機構加入其中，通過集中采購企業必將降低采購成本，提高成本，并且能夠從源頭上遏制腐敗，使企業能在保證采購質量的前提下，更好地實現企業的經營目標。

參考文獻：

[1]蔣震宇.集中采購淺析[J].經營與管理，2010（07）.

[2]李崢.集中采購工作中的問題與對策[J].金融實務，2007（23）.