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按照包頭市社會管理綜合治理委員辦公室《關于開展2017年社會治安綜合治理(平安建設)宣傳月活動的通知》要求,為不斷提升社會治安綜合治理水平,深入推進平安xx、法治xx建設,做好綜治宣傳活動,為黨的勝利召開和自治區成立70周年慶典活動營造濃厚的輿論氛圍,現就我區集中開展社會治安綜合治理(平安建設)宣傳活動有關事宜通知如下:
一、宣傳活動主題
3月份社會治安綜合治理宣傳月活動的主題是:“落實綜治領導責任制,深入推進社會治安綜合治理”;9月份平安建設宣傳月活動的主題是:“創新社會治理,打造平安法治新xx”。各地區、各單位可結合實際,確定各自的宣傳主題。
二、宣傳重點內容
(一)深入宣傳黨的十和十八屆六中全會精神和系列重要講話精神,特別是考察內蒙古重要講話精神和關于平安中國建設的重要指示精神,以及中央、自治區、包頭市zd工作會議要求。
(二)宣傳自治區第十次黨代會精神和李紀恒書記關于zd工作的重要批示精神、自治區zd工作會議精神及自治區黨委關于全面深化司法體制改革、全面依法治區的重大決策部署和取得的重要成果。
(三)宣傳市第十二次黨代會精神和張院忠書記關于zd綜治工作的重要指示批示精神;宣傳xx區第十三次黨代會精神;宣傳市委關于全面深化改革、全面推進依法治市的重大決策部署和取得的重要成果。
(四)宣傳中央關于《健全落實社會治安綜合治理領導責任制規定》精神;宣傳自治區、包頭市《健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施細則》精神及我區《實施細則》的規定要求,落實領導責任,強化擔當意識,形成保安全、護穩定的良好工作格局。
(五)宣傳我區推進平安xx、法治xx和過硬隊伍建設所做的努力及成效,宣傳有關部門共同參與社會治安綜合治理和平安建設的大好局面。
(六)宣傳zd各部門在創新社會治理模式、排查化解社會矛盾、整治社會治安重點地區和突出問題等、開展命案防控、消除公共安全隱患等工作中的好經驗、好做法。
三、宣傳形式及具體活動安排
(一)廣泛開展媒體宣傳。在充分利用傳統媒體進行常規宣傳的同時,充分利用新媒體開展綜治宣傳活動。
1.利用“魅力喜桂圖”微信客戶端,開展綜治知識宣傳;建立微信公眾號的單位在各自平臺上開展綜治和平安建設宣傳活動。
2.在xx區政府門戶網站展播綜治和平安建設專題片,學習借鑒各地好的經驗做法。
3.區廣播電視臺記者和zd各部門、區綜治委成員單位要結合各自職責,深入基層,走進一線,貼近實際,采編和發表一批有影響力、高質量宣傳作品。
(二)組織開展集中宣傳。圍繞活動主題,突出重點、豐富手段,組織開展聲勢浩大的集中宣傳活動。各地區各單位要積極參與集中宣傳,制作并擺放宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、設立咨詢臺,并配備宣傳員發放宣傳材料。
4.定于2017年3月24日上午在喜桂圖新區社區醫院前開展綜治宣傳月集中宣傳。
5.各蘇木鄉鎮街道要就近設置宣傳點,在轄區內開展集中宣傳活動,并結合地區實際,組織開展好社情民意搜集活動。
(三)開展群眾性宣傳。各地各單位要把綜治宣傳和組織開展群眾性文體娛樂活動緊密結合起來,通過張貼宣傳畫和標語、舉辦培訓班、講座、展覽、征文和文體比賽等活動,借助民俗文化、社區文化、企業文化、校園文化、廣場文化、旅游文化等群眾文化活動,組織廣大群眾積極參與,使宣傳活動更加深入實際、貼近群眾。
6.組織蘇木、鎮、各街道以及區綜治委各成員單位開展“平安杯”知識競賽。
7.組織開展法治大講堂、平安建設專題講座。
8.zd各部門要深入基層開展法律知識宣講活動。
9.在各中小學開展“上好一堂平安課”活動,法制副校長講一堂普法課,zd各部門、區教育局要共同抓好學生法律知識、安全知識的宣講和普及。
10.表彰一批綜治或見義勇為先進人物。
四、有關要求
(一)高度重視,精心組織。各地區各單位要切實加強對綜治宣傳月活動的組織領導,結合實際,研究制定宣傳月實施方案和系列宣傳活動計劃,并認真組織實施。區綜治辦將對各蘇木鄉鎮街道和區綜治委成員單位開展綜治宣傳月活動情況進行通報。
(二)擴大聲勢,強化效果。各單位要加大宣傳力度,要找準切入點,結合職能開展宣傳活動,提高宣傳內容的針對性、實用性和時效性,著力推出適合多種載體、適合反復使用的綜治宣傳精品。蘇木鄉鎮(街道)、工業園區管委會要制作以綜治宣傳和平安建設為主題的公益廣告、宣傳櫥窗等,在轄區內懸掛宣傳標語1-3條。同時,要辦好嘎查村(社區)法制宣傳專欄,發展“墻頭文化”。
(三)總結提煉,及時報送。各地區、各成員單位綜治宣傳月活動結束后,要注意總結宣傳月活動的成效和經驗,將總結報告于4月10日、10月10日前上報區綜治辦,階段性和專項宣傳工作情況隨時報送,報送情況納入年度考核。
聯絡人:李xx,聯系電話:xx
【關鍵詞】配網;生產搶修;指揮;信息交互
引言
根據國網公司“三集五大” 體系建設要求,配網生產搶修指揮業務劃歸調度管理,為建立與之相適應的技術支撐手段,必須加快推進配網生產搶修指揮平臺建設。配網生產搶修指揮平臺將實現對配網自動化系統、地理信息系統、生產管理系統、配電終端、營銷95598終端及用戶信息采集系統的信息交互和數據共享,構建營銷、調控、運檢的配網搶修業務一體化管理平臺,為配網故障研判和搶修協調指揮提供有效的技術手段和業務支撐。
一、系統現狀
目前,秦皇島供電公司已建成配電自動化系統(DAS)、調度自動化系統(EMS)、營銷管理系統(CIS)、用電信息采集系統、95598客戶服務系統等,實現了部分數據共享,流程優化,但各系統間未建立標準的信息交互總線,缺乏統一的資源統籌平臺,難以進行數據共享深層次的應用開發。
二、建設目標
配網生產搶修指揮平臺建設的目標是:遵循IEC 61968標準,以充分利用現有各信息系統的數據為原則,整合調度自動化、配電自動化信息、PMS/GIS信息、95598信息、CIS信息、用電信息采集系統,實現停電管理、搶修指揮、移動作業、風險管控、檢修計劃優化等應用,充分發揮配網搶修指揮機構信息匯集、統籌指揮、統一調配的作用,全面提升配網搶修專業化管理水平、提高供電可靠性以及提升優質服務質量。
三、建設方案
1.總體功能框架
(1)集成架構
配網生產搶修指揮平臺采用地市局集中的方式建設,通過跨越安全區的數據交互總線與相關系統進行松耦合集成,各系統以SOA架構,封裝數據和功能,并以服務的方式在總線上,模型及交互標準遵循 IEC61970/61968-CIM,模型標準全省唯一。 采用這種方式建設可充分利用原有各信息系統的資源,減少配網生產搶修指揮平臺的建設成本,縮短建設周期,提高信息系統應用綜合效益。
配網生產搶修指揮平臺建立在生產大區, 要求遵循標準進行信息交互,涉及到電力企業信息安全I、III區的配電自動化系統等相關應用系統之間的信息交互,跨區信息交互必須滿足電力二次系統安全防護的有關規定, 采取安全隔離措施,確保各應用系統及其信息的安全性。
(2)功能框架
配網生產搶修指揮平臺通過符合配電自動化信息交互標準的信息交互總線實現與營銷系統、95598、配電自動化、用電信息采集、 PMS、GIS等相關系統的信息交互,以生產和搶修指揮為應用核心,實現信息集成應用。
配網生產搶修指揮平臺實現的功能應從技術上支持配電網日常運行的精細化管理,包括:配電搶修全過程管理、配電網風險在線管控、可靠性在線分析和統計、配電網狀態檢修。
配電網發生事故時快速處理故障包括: 配電自動化故障處理、配電網合環操作分析、配電網負荷轉供策略、故障停電及時通知客戶、應急狀態啟動應急預案。
配電網發生故障后快速恢復供電包括: 配電網故障搶修快速響應、應急和搶修遠程指揮。
2.信息交互
(1)信息來源
配網生產搶修指揮平臺需要信息交互的相關系統包括配電自動化系統、調度自動化、調度運行管理系統、生產管理、地理信息、營銷管理、95598、用電信息采集等系統,并可根據應用需要預留與其他相關系統的接口。
(2)信息集成
配網生產搶修指揮平臺的信息集成是保證本功能規范實現的關鍵環節,必須利用信息交互總線,從上、下游已經建立的應用系統中獲取相關的應用服務,達到信息共享的目標。按照國網統一信息標準,各個應用系統之間的信息集成和業務應用必須依據“源端唯一、全局共享”原則進行。通過信息交互實現配網生產搶修指揮平臺與相關應用系統之間的資源共享和功能整合。
1)配電自動化系統信息集成。配網生產搶修指揮平臺和配電自動化系統交互內容應包括:配電自動化系統推送開關位置信息、故障及處理信息至配網生產搶修指揮平臺,配網搶修指揮平臺按需獲取開關狀態斷面。
2)調度自動化系統信息集成。配網生產搶修指揮平臺和調度自動化系統交互內容應包括:配網生產搶修指揮平臺通過與調度自動化接口獲取主網實時信息。調度自動化系統通過總線對外:開關變位信息(實時)、故障信息(實時)、實時信息斷面(定周期,如 30分鐘一次)。
3)GIS系統信息集成。配網生產搶修指揮平臺和GIS系統交互內容應包括:配網生產搶修指揮平臺通過與GIS系統接口獲取圖模數據,在配網生產搶修指揮平臺上應可視化配電網拓撲信息、地圖信息,同時依靠GIS拓撲信息進行電網拓撲模擬分析等。
3.平臺功能
配網生產搶修指揮平臺主要功能包括,應用支撐平臺功能、計劃停電分析、實時停電研判、搶修指揮、搶修資源管理、故障預案管理、保電管理、生產信息態勢圖、關鍵指標展現、分析統計與查詢、信息集成等。
4.系統硬件配置
配網生產搶修指揮平臺硬件主要配置數據服務器、應用服務器、工作站、交換機、網絡KVM、工業級PDA、安全防護設備、服務器機柜等。
四、存在問題及建議
1.設備統一編碼
配網生產搶修指揮平臺涉及到的系統眾多,如:主網EMS、配網DMS、營銷、GIS、PMS、95598、用電采集等,要做到這些系統之間的交互貫通,前提條件就是設備在所有系統中都應該是一一對應,所以要做好設備的統一編碼工作,確保設備在所有系統中可以“互相認識,相互調用”。
2.接口協調
配網生產搶修指揮平臺涉及到的系統眾多,如:主網EMS、配網DMS、營銷、GIS、PMS、95598、用電采集等,接口開發的協調工作量非常大,需要在系統建設前期抓緊協調各系統開發廠家進行接口的商談、開發、聯調。
3.國網GIS平臺建設
配網生產搶修指揮平臺的絕大部分功能模塊是基于國網GIS平臺接口框架進行二次開發實現的,所以配網生產搶修指揮平臺投運的前提條件就是國網GIS平臺的投運,而且數據維護要及時、準確、完整。
4.營配數據融合
營配數據融合是配網生產搶修指揮平臺成敗的關鍵,營配數據融合的完整性、準確性會在很大程度上決定系統實用性的效果。所以要認真對待營配數據融合工作。
5.運維體系的建立
在平臺建設過程中、以及后期平臺運行維護過程中,都需要有一支相對固定的隊伍進行系統的建設和維護,同時,必須建立相關的規章制度以確保系統的順利運行。
一、為了確保我鎮社會治安綜合治理工作的穩步提高,充分發揮全鎮治安防范多層網絡作用,提高全鎮科技防范能力。進一步完善平安互助網和視屏監控系統,對全鎮的社會治安形勢實行動態管理。
二、加強鎮綜治維穩工作中心建設,完善各項工作制度和各項設施建設,規范中心的軟件資料,認真搞好中心接防和矛盾糾紛排查調處工作。
三、進一步深入開展平安創建活動。鞏固村(社區)創建成果,開展好平安單位,平安景區的創建活動,打造良好的平安創建宣傳氛圍。
四、加強綜治督查力度。促進群防群治工作和三級治安聯防的有效開展,促進全鎮社會秩序的穩定。
五、按照縣綜治委的統一布置,開展好各項專項整治活動,制定好各項專項整治實施方案,加強活動組織建設,寫好活動記錄和總結。
六、加強矛盾糾紛的排查調處工作,開展矛盾糾紛定期排查和集中排查相結合。定期摸排信、信人員,調解矛盾糾紛,化解不安定因素。
七、完善各村綜治維穩工作站的設施建設,制度建設和治安哨卡的設施建設。
八、加強村(社區)綜治維穩工作站人員的業務培訓,提高全鎮綜治人員的業務水平。
九、規范綜治軟件資料,量化軟件各項指標,提高全鎮綜治工作的整體水平。公平、公正的考核各村(社區)各單位綜治工作水平,全年實行百分制考核,平時檢查督查占20%,半年檢查占30%,年終檢查占50%。
1、各村(社區)支部書記、村長聽取安排綜治工作會議記錄不得少于6次(村支兩委記錄)。
2、矛盾糾紛排查,各村(社區)1年摸排矛盾糾紛不得少于6起;建立規范矛盾糾紛調解卷不得少于3卷。
3、8本帳薄記錄內容要規范真實,哨卡值班記錄不得脫漏,綜治各項工作計劃、方案、小結、總結要可行、具體、充實。
4、加強綜治督查力度,促進綜治工作的深入開展。分管綜治的負責人和綜治辦的全體同志對轄區內的各村(社區)、各單位每月督查一次。季度總評打分,列入年終考評占20%;半年檢查占30%;年終檢查占50%,并把季度、半年、年終考核結果進行通報。
5、獎勵分:信息和典型材料報送后,已被采用按級別加分,鎮采用加0.5分,縣采用加1分,省市采用加2分,中央采用加3分,受省市表彰的先進單位獎勵2分,縣表彰的獎勵1分,獎勵總分累計不超過10分。
6、懲處分:例會簽到,信息報送,各類報表列入懲處分即扣分,例會及開會每缺1人次扣0.5分,每次每缺一類報表扣0.5分,發生集體上訪和越級上訪每起扣2分。夜間值班督查情況,全鎮通報批評,每次扣1分,黃牌警告扣2分,積分直接列入年終考評(各村發生可防性案件超過3起扣1分,5起以上扣2分)。
7、綜治普法宣傳,要有宣傳資料、記錄、方案、小結、總結。廣播宣傳要有廣播稿,宣傳記錄和材料要相符。
十、加強周邊環境的治理和相鄰兄弟鄉鎮村,簽定周邊協議,共建平安和諧新農村。
十一、深入開展普法宣傳活動,打造良好的宣傳氛圍,開展“五五普法宣傳”和法制進村、進校園活動。
十二、加強學校周邊環境的治理和留守兒童的管理,開展預防青少年犯罪活動。
一、綜治工作
按照縣委和縣政法委工作要求,我鄉對綜治工作仍然實行一票否決制。今年對全鄉各村、社區的綜治工作也一樣實行一票否決制,并同時落實好與各村及社區相關目標責任書的簽訂工作。
(1)深化平安鄉鎮建設
今年鄉政法委將制定平安建設創建活動實施方案,細化考核標準,落實工作舉措。今年力爭全鄉60%網格村(社區)達到平安建設的標準。
(2)加強全鄉社會治安防控體系建設
1.加強社會治安防控建設力度。認真按照市委、市政府《關于加強社會治安防控體系建設分工實施方案》的總體部署,將全鄉工作目標分解到每個部門確報社會面治安、鄉鎮(街道)和村(社區)、治安重點、單位內部安全、信息網絡、科技防控“六張防控網”取得實效。
2.扎實推進國家安全人民防線工作。根據縣委政法委的要求,廣泛開展國家安全宣傳教育,切實強化國家安全意識,深入推進國家安全人民防線組織網絡建設,提升鄉、村兩級人民防線工作能力。全面落實黨政機關安全保密責任,認真開展保密教育和計算機安全檢查。嚴防各類違法犯罪活動在網上滋生蔓延、形成危害。
3.推進“雪亮”工程建設。以幸福美麗新村建設為載體,將“雪亮”工程與戶主聯防有機結合起來,實現聯網入戶與警務平臺無縫對接。
4.著力構建立體化社會治安防控體系。加快全鄉公共安全視頻監控系統建設,加大對原有的12個視頻監控點的維護和使用,同時爭取資金擴增新的監控點,擴大監控范圍。切實提高維護社會治安的能力和水平。今年重點推行“紅袖標”隊伍實名制管理制度和治安登記管理制度,組建3-5人的巡邏隊伍,做到早晚各3次巡邏,確保有圖片,有記錄,并每月按時向縣綜治辦報送。大力推進鄉、村、社三級大巡防體系建設,整合力量,加大治安防控巡邏密度,提高見警率和管事率。進一步落實村、社治安防范責任,看好自己的門,管好自己的人,整體提升治安防范水平。
5.創新特殊人群管理工作。主要對肇事肇禍精神障礙患者、吸毒人員、社區服刑人員、失足青少年的教育管理。分類建立特殊人群日常管理臺賬,梳理并掌握好各特殊人群動態信息,及時開展對特殊人群的幫扶、救治工作。
二、加快推進綜治信息化建設和網格化管理。
1.加大全鄉綜治信息平臺建設力度,強化教育培訓和溝通協調,全面完成信息數據采集等任務,確保鄉、村信息網絡暢通,網絡信息員配備到位,進一步加強平安建設網格化服務管理工作,將綜治信息化建設與網格化服務管理有效整合。
2.落實好對網格員的日常監督工作。要求每位網格員每月辦理網格事件11件,社區15件;每周至少下網格一次,做好社情民意的收集和處理;準確掌握網格內的流動人口以及特殊人群的基本情況。全年力爭實現7個100%:即流動人員信息100%掌握、出租房屋信息100%掌握、嚴重精神病患者100%掌握、社區服刑人員動態信息100%掌握、刑釋人員信息100%掌握、吸毒人員基本情況100%掌握、重大安全隱患信息100%掌握。
三、穩定工作
1.實行包案責任制,落實好包案領導和人員包化解穩控責任。
2.繼續保持“三無“鄉鎮的標準。
3.確保全年無重大不穩定事件發生,保證和諧穩定。
四、大調解和人民調解工作
堅持每半月排查一次,每月開展一次聯席工作會議,保持矛盾即時調解和“三.三”制調解原則,繼續保持現有成績并達到調解率100%,成功率95%。
五、防邪工作
深入開展反斗爭。切實增強反宣傳工作針對性和有效性,抓好農民、學校師生、社會群體的宣傳教育,提高全民識邪、防邪能力,筑牢識邪、防邪、拒邪的“防火墻”。深入推進教育轉化工作,逐步轉化現有人員。
六、司法工作
(一)社區矯正工作。
制定工作預案,執行好社區矯正對象請銷假制度,建立矯正對象檔案,做好矯正對象思想引導工作。
(二)法律援助工作
建立并投入使用法律援助站,全年援助200人次。
(三)安置幫教工作
制定預案,及時處置突發事件,每季度走訪一次,每月開展一次聯席工作會議。
一、社會治安穩定工作
1、城市建設開發中的穩定工作。
近年來隨著東城開發建設的步伐加快,轄區征拆遷項目多,工程建設多,矛盾糾紛隨之增加,特別是縣廉租房建設占用居民規劃小區用地,群眾對立情緒大稍有不慎極有可能發生群體性上訪事件。社區干部實行分片包干,下組入戶做工作,耐心宣講相關政策,直至化解群眾思想。
2、勸訪的穩定工作。
根據屬地管理原則,轄區上訪對象驟增,轄區共14人,其中涉教對象1人,涉軍對象12人,涉法對象1人。涉軍對象鄧澤友2月28日前往北京上訪,社區接到訊息后第一時間派人接防,成功勸回,未造成惡劣影響。
二、創安工作
1、今年來社區廣泛開展平安社區、平安小區、平安家庭、平安單位、平安企業、平安學校、平安交通線工作。新年伊始社區即制定了創平安社區、小區、家庭、單位、企業、學校、交通線工作規劃,并配備了相應的工作班子,完善了相應的工作制度。
2、廣泛進行宣傳,利用召開各層次會議印發創安工作標準,開展創安工作活動,旨在提高全民創安工作意識參與度,為創安工作能真正落到實處夯實基礎。
3、全面啟動轄區單位創安工作。今年通過加強與轄區單位聯系,全面推進創安工作,重點搞好青峰家園、蝶戀花園兩個高標準居民小區的創安工作。
4、社區干部堅持夜間輪流值班制度,確保了集體財產安全,同時及時處置各種突發事件。
三、司法行政工作
1、民事糾紛調解。社區合并以來矛盾糾紛層出不窮,社區始終堅持按照“一三七”工作法。今年以來社區調解糾紛12起,未發生一起民轉刑案件。
2、兩勞刑釋回歸人員幫教工作。社區近幾年回歸的兩勞刑釋人員有2人。按照刑釋回歸人員安置幫教工作要求,一是摸清底子、掌握情況。二是因人而宜制定幫扶方案。
四、人口管理工作
*社區由原*、閆家壩、曬谷三個居委會合并組成。隨著城市建設步伐的加快,轄區流動人口增加,人口構成復雜。社區加強流動人口的管理,對轄區流動人口中的暫住人口、流出人口和房屋出租等工作的管理,建立專門臺帳,使社區人口管理工作走上一個新臺階,從而為綜治計生、民政低保、勞動保障等工作提供管理基礎。
五、存在的問題
1、面對日趨復雜多變的維穩工作局面,社區無論在觀念認識上還是在人力物力財力上,與當前工作要求還有很大差距,從而導致維穩工作壓力大,工作被動。