財務管理中的問題及對策

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財務管理中的問題及對策范文第1篇

關鍵詞：高校；財務管理；問題；對策

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1004-8154(2011)06-00110-02

財務管理是高校管理的重要組成部分。隨著經濟和社會的飛速發展，高校教育事業也迅速發展, 學校經費從單一財政撥款發展到多渠道、多方位籌資辦學, 高校財務管理的環境和內容不斷變化，于是高校財務管理制度存在的問題日益顯現，亟待我們解決。

一、傳統高校財務管理的主要內容

綜合高校財務的性質和特點，高校財務管理可分為資金流財務和業務流財務。

1. 資金流財務

資金流財務指由于高校資金的流動所形成的各種財務管理活動及其財務關系，簡單而言就是 “收”、“支”、“余”［1］?！笆铡奔唇逃聵I收入、經營收入、科研收入、其他收入。既包括縱向的上級財政撥款、相關的縱向科研經費及其他上級財政支持經費劃撥形成的教育事業收入、科研收入、其他收入等，也包括橫向的各種往來資金款項，如銀行資金往來、日常相關財務主體往來款項所形成的教育事業收入、經營收入、科研收入、其他收入等?！爸А迸c “收”相對應，即教育事業支出（人員支出和公用支出）、經營支出及其他與“支”相關的支出。如日常事業運行的各項支出，個稅，公積金等代收代扣款項的支付，經營性支出以及往來款項的支出。“余”，即 “收”與 “支”抵減之后的 “余”，既指傳統意義上的賬上 “余額”，也指尚待處理結轉的“余額”。在“收”“、支”“、余”資金流財務過程中，必然產生相關的財務活動及其各種財務關系。如圍繞高校財務的 “收”、“支”、“余”產生的與上級各教育主管部門、各相關財務主體之間的財務活動和財務關系。

2. 業務流財務

業務流財務，是根據高校財務各項業務性質和類型來劃分為各種財務業務，由于業務自身的內在規律和執行過程的流程化管理模式，從而形成相對穩定的業務流財務［2］。如與上級教育主管部門之間的業務流、高校內部財務之間的業務流、高校財務與其他財務利益者業務流、高校財務部門內部業務流等。

二、目前高校財務管理中存在的問題

1. 銀行貸款成主要融資手段, 高校財務風險增加

隨著高等院校擴招步伐的加快，高校的辦學條件及軟件、硬件設施相對落后與高校人數不斷增加的矛盾日趨突顯，而國家、省部或各市對高校投入的資金及高校的事業收入相對有限，為緩解資金短缺的矛盾，銀行貸款就成為高?；I措建設資金的主要途徑。但是，銀行垡與財政撥款和事業收入的性質存在著本質的區別。銀行貸款是高校的借入款項，其實質是一種負債，到期必須還本付息。因此，高校在利用銀行貸款時也承擔著相應的資金成本和償債風險。

2. 財務信息不夠公開、資產核算不夠透明

高校財務信息普遍公開程度差,校務公開常常局限于教代會等有限會議, 且內容僅涉及學校的預算分配和執行情況［3］。而廣大教職員工感興趣的學校的收入來源、學校是否存在稅漏稅情況、校內收入分配管理方式、學校成本效益等問題鮮有公布。教育收費問題是社會的敏感問題, 學生收費涉及教育成本的核算與分攤問題, 但長期以來, 教育成本的核算與分攤標準究竟如何定, 收費的具體用途均缺乏公開透明的機制。

學校事業支出的特殊性，使其不要求對培養成本進行核算, 購置的固定資產也通常不計折舊。因此,大部分高校往往存在以下情況，如過于重視找項目、要資金、購設備, 而輕視了對資產使用的管理與考核;重視社會效益, 忽視經濟效益;重視教學、科研等計劃任務的完成,而忽視了對已購資產的管理和充分利用。

3. 財務預算不合理, 預算執行配套機制不健全

財務預算時間上不合理、預算內容上不一致。學校內部的部門預算一般是從頭一年九月開始編制，最后在預算當年的一月份的人代會通過后才下發預算控制數，而學校內部的綜合預算通常于二月開始編制，經過多次商量，最后在四月左右經學校黨委會研究通過后，下發校內各部門的預算［4］；財政布置的部門預算與學校內部綜合預算在內容上往往不一致，高校通常要做多次預算。

學校的財務預算執行往往缺乏相關的跟蹤、分析和評價制度, 對各部門預算經費亦欠缺準確、具體的分析, 對資金的使用效益也難以正確、完整的評價。預算執行中一些難以解決的內容不實、約束不強、執行不力的情況仍然沒有有效的解決方案。

預算控制作用未能發揮實效。預算管理不合理,直接 導致預算管理形同虛設, 資金利用效率低, 收支管理缺乏硬約束。

4. 管理制度不夠健全,缺乏有效的審計監督

高校審計監督作用沒有充分發揮實效。審查內容和手段單一，沒有涉及高校財務內部控制系統的有效性和健全性，缺乏合理有效的管理審計和經濟效益審計，審計方式也多以事后審查為主，難以起到事前控制、事中監管的實效［5］。不僅如此，高校財務管理中收支不實、管理不規范時有發生。如缺乏統一規范的財務分析準則，使財務分析信息不夠全面準確；缺乏切實有效的預算機制、績效評價機制、風險控制機制、內部審計機制。

三、優化高校財務管理的對策

立足科學發展觀，堅持以人為本，貫徹落實到高校財務管理中，就是需要我們能夠突破原有的思維模式，增強財務管理的針對性和有效性，用創新的理念探求加強和改善財務管理的新舉措。

1. 健全高校財務管理體系、健全內部規章制度

財務規章制度的建立和完善是健全高校財務管理體系的制度保證。 建立科學的財務預算分析研究制度、形成相關的投資決策程序和合理的監管機制，提高制度約束效力。

2. 強化預算管理水平，完善內部控制機制

要強化預算管理水平，就是一要把部門預算和校內綜合預算合為一體，以有效實現學校的經濟目標；二要細化預算編制單位，對學校所屬各部門要求編制預算并加強管理，克服學校預算內容不實、預算約束不強和預算不科學和預算不公平的情況；三是建立經費的項目管理制度，對特殊的人員經費、一般公用經費、各個項目支出都按照項目來測算，建立項目庫；四是完善預算的調整制度，對調整審計與理財，調整時間、方法、程序等作相應的規定；五是建立預算的跟蹤、分析和評價制度，完善預算控制制度，優化資金的支出結構和確保資金正確使用，提高資金的使用效率，使預算更趨于公平、合理、透明。最終通過這一系列的管理措施，實現學校編制和執行真正發揮實效，提高學校資金的使用效率。

3. 強化貸款管理，防范貸款風險

強化貸款管理，通過多渠道籌措辦學經費化解高校商業貸款的風險。如高校通過積極爭取更多的非償還性資金，采取有力措施，加強應收款項的管理，及時、足額地收加學校的資金。提高高校產業經營能力，開發學校的資源，提高學校的綜合實力。樹立節約意識，壓縮開支，減少消費性支出，達到增收節支的目的。

4. 加強信息化管理，完善高校財務管理模式

高校財務管理模式要步入良性有序的發展軌道就需要在總結高校原有財務管理模式實踐經驗的基礎上，強化信息化管理。借助高校“數字校園“平臺，實現高校財務信息資源的整合，改善財務部門的管理職能和效率，并結合高校的發展戰略目標，全面地、科學地改造與完善現行的財務管理模式，實現以預算控制為核心、以財務業務一體化為平臺、以資金動態集中控制為手段的“統一領導、分級管理、集中辦公”［6］的財務管理新模式。如完善財務工作領導體制，強化財務工作領導職能；重組財務業務流程，構建財務業務一體化平臺；建立集約型資金管理中心，實行資金動態集中控制；建立會計核算中心，增強會計機構人員的獨立性。

參考文獻：

［1］ 謝樺.論財務分析評價體系的改進與完善［J］.財務與金融,2010，(4):91-95.

［2］ 李平.財務分析在高校財務管理中的應用［J］.會計之友,2011，(9):84-85.

［3］ 言文.高校財務核算工作存在的問題及其對策探討［J］.會計之友,2011，(6):93-95.

［4］ 張文耀.基于層次分析法的高校財務績效評價［J］.西北大學學報(哲學社會科學版),2009，(7):116-118.

［5］ 李國俊.基于高校發展戰略的高校財務制度安排［J］.中國高教研究,2009，(9):29-31.

［6］ 陳義明.高校財務管理創新研究［J］.財會通迅,2008，(4):51-52.

Research of the Problem and Solution for

University Financial ManagementWANG Shuang

(Financial Office, Xi’an University of Science and Technology, Xi’an 710054, China)

財務管理中的問題及對策范文第2篇

ERP的含義在于企業資源計劃，它是信息化時代的產物，同時在企業生產管理中也發揮了很大的作用，整體上提高了企業的經營效率，在中國乃至世界都算的上是一種企業管理的先進軟件。ERP針對企業而言主要實現了三方面的有效結合：物流、資金、信息流，在企業各個資源方面得到有效的管理控制，便于企業的正常運作，也提高了企業在復雜市場環境下的競爭力。

二、ERP在我國財務管理應用中存在的問題

（一）對ERP系統缺乏認識

我國大部分企業使用ERP系統是因為ERP系?y能給企業帶來很大的方便，但是很多企業過于重視ERP帶來的方便，而沒有真正的理解ERP系統，ERP系統是先進管理系統的代表，有著其他管理系統不具備的很多優點，而很多企業沒有充分發揮其優勢。在企業引入ERP系統進行管理后，經營者和企業員工對ERP系統還是缺乏一定的認識，很多人覺得ERP系統只是一個普通的電腦軟件，在很大的程度上影響了ERP系統優勢功能的發揮。因此，想讓ERP系統充分發揮其功能，并應用于企業的各個部門，需要企業領導調動各部門領導的積極性，這樣才能對企業進行有效的管理。

（二）財務人員素質不能滿足要求

ERP系統在財務管理應用中出現問題很大一部分原因在于企業財務人員的素質不能夠滿足要求。ERP系統相當于一把先進的武器，當把武器交給企業財務人員的手中，他們卻不知道如何使用，這不僅有著大材小用的味道，還浪費了企業引進ERP系統的資金投入。除此之外，系統技術人員和財務人員之間配合的不夠默契，雙方各自關注著自己的本職工作而缺乏技術上的交流，這將導致整個ERP系統運作下來不夠通暢。最后，財務主管缺乏一定的專業素養，沒有規劃ERP系統的使用策略將不能發揮其作用，給系統的正常運行帶來了很多麻煩。

（三）對ERP系統沒有充分利用

ERP系統的設計上還存在不少缺陷，而這些缺陷導致了ERP系統沒有得到充分的利用。相比較國外先進的系統而言，ERP系統存在的不足主要體現在四個方面：第一在財務管理中資金變化的動態監控ERP系統難以提供比較全面的信息；第二ERP系統對財務方面的管理沒有真正意義上的實現全自動，半自動的系統模式很大程度上降低了財務管理的效率；第三ERP系統在財務總賬與其他業務賬單之間的集成沒有得到很好的控制，因此導致了整個財務系統不夠協調，缺乏一定的實時性；第四供應商和客戶是企業經營過程中所要面對的兩個重要對象，而ERP系統在企業與這二者之間沒有起到一個很好的連接作用。

三、解決ERP財務管理應用問題的對策

（一）加強對ERP系統的認識

在企業引入ERP系統進行管理需要企業員工對ERP系統有一定程度上的了解，可以通過對員工進行培訓，將員工分批進行培訓，保證所有員工充分了解ERP系統，還可以開展幾次ERP系統操作培訓大會，在大會上讓專業技術人員教員工操作ERP系統，并介紹ERP系統的優點，只有員工真正的了解了ERP系統的含義和操作方法，才能在接下來的工作中更加嫻熟的利用這個系統。另外，讓每一位員工都去實際操作一些ERP系統，讓他們在實際操作的過程中加深對ERP系統的了解，并掌握一些ERP系統的基本操作，為以后ERP系統在公司的正式使用做好基礎。

（二）提高企業財務人員的素質

ERP系統操作人員要求相關的技術人員要有一定的財務知識，這就需要對操作人員對財務知識進行了解，并掌握基本的一些財務操作。

（三）充分利用 ERP 系統提高企業管理水平

ERP系統能夠很大程度上提高企業的管理水平，這也是由于ERP系統強大的信息管理特性所致。而在ERP充分利用方面主要可以體現在三點：首先，要盡可能的實現ERP全自動化的管理財務，我國目前財務管理系統使用的是半自動化的管理方式，這對財務處理賬務的效率有很大的影響，通過ERP系統將財務管理系統轉變為全自動化，可以有效的提高財務管理的效率；其次，需要加強客戶與供應商聯系提升企業在同行中的競爭優勢，ERP系統可以將供應商、企業以及客戶進行有效的聯系，并建立長期的合作戰略關系，進而取得三方共贏的目的，滿足企業在復雜的市場經濟環境下有所競爭性。

財務管理中的問題及對策范文第3篇

一、我國中小學財務管理中的問題分析

我國中小學財務管理活動中，出現了一些具體的問題。應收款管理和應付款管理活動不夠統一，導致管理活動中出現了一些漏洞?，F金管理與固定資產管理出現了一些后期處理不夠徹底的??題，會計核算項目考察工作不夠具體?，F行的中小學財務管理模式，不符合我國的《中小學校會計制度》和《新舊中小學校會計制度有關銜接問題的處理規定》等法律條文要求，工作理念和工作方法不適應當前工作環境的需要。中小學財務系統的工作流程不夠合理，財務監管和賬目處理工作效率不夠高。各個部門之間缺乏配合，導致在中小學校只有會計制度執行之后，中小學內部財務工作人員在具體操作環節，經常出現意見不統一的情況，使得會計信息應有的全面性和真實性受到影響。中小學財務管理工作做得好不夠好，各項統計數據缺乏有效的整合，并未能及時地形成完整的會計數據分析系統，特別是單項統計分析數據的整合效果并不好。

二、應對中小學財務管理中的問題的相關對策探討

（一）強化學校財務的人才培養

中小學財務管理活動中，最為關鍵的部分是要通過科學的賬目管理活動的管控，確保財務管理系統中的現金流正常。在現金管理活動中，根據每日的現金流量整理出登記日記賬本，并且要根據各個部門的付款申請進行付款，處理好期末賬目的數據結余信息。

在選擇學校財務信息化管理人才的問題上，單位負責人應優先選擇有從事財務相關工作經驗的，要求相關人員的基礎財務知識掌握較好，工作態度嚴謹負責，對數字較為敏感，有較強的財務風險控制意識和處理意識。對于財務賬單操作流程熟悉，有較強的學習創新精神，并且懂得與時俱進，及時更換新思維以適應時展的步伐，對于財務管理中出現的新問題能及時發現并及時解決。對于表現良好的財務工作人員給予一定的鼓勵和獎勵，提高學校財務工作人員的工作積極性。

（二）嚴格學校資金使用審批活動

在中小學財務管理活動中，應嚴格財務管理中的資金使用審批活動，會計人員對于一切審批手續不完備的資金使用事項的，都有權利拒絕辦理，將審批程序的嚴格管控活動落實到每一筆資金開支項目中去，才能夠體現對于財務管理系統的嚴格監管。并且，對于不按規定私自處理資金賬目的會計工作人員，應該進行嚴肅處理，一旦出現資金操作不合規定要求的行為，應該嚴格按照違章論處，并且對相關的工作人員處以資金懲罰和相關的連帶責任的賠償處理。賬薄數據的錄入必須要根據具體憑證來實施，重視對于憑證材料的審核，主要檢查憑證的真實性，防止出現偽造票據冒領資金的現象。學校應該合理使用資金，并且厲行節約，合理分配使用好學校的各項收入，更好地為學校各方面建設服務。

（三）嚴格執行國家規定的相關財務制度

在中小學財務管理活動中，工作人員要認真貫徹執行國家有關財務方面的法律法規和規章制度。并且要建立、健全財務管理的各種規章制度，編制更加合理的財務計劃，從而實現對于財務系統管理的加強，更好地用賬目系統來反映財務計劃的執行情況，并且要認真執行財務紀律。認真履行嚴格的校園財務庫存現金的管理制度，庫存現金不得超過限額?，F金收支應該做到日清月結，確保庫存現金的賬面余額與實際庫存額相符。學校在銀行的存款余額與賬單應該一一對應，非因學校領導批準的情況之下，任何人不得借用或者隨意支取公款。

（四）優化財務制度的內部控制環境

在九年義務制度的教育環境下，進行中小學財務管理相關工作，工作人員應該確保國家教育部的相關補貼能夠落實到位，并且要嚴格執行教育部相關的財務制度，堅決抵制不合理的財務收費項目，還要避免出現不合法的支出現象。為了確保中小學財務管理活動的正常進行，工作人員在日常財務處理過程中應該貫徹勤儉節約、精打細算的原則，在學校日常開支的活動中制止鋪張浪費和不必要的開支，顯著降低中小學財務系統運營中的各種消耗。中小學財務管理單位負責人還應該制定專人對整個賬目系統進行監督，建立日清月結的賬目定期監控制度，確保賬務系統不會出現明顯的漏洞，堅持財務管理活動中近期報賬的原則，從而實現財務管理活動資金盈余充足。

三、中小學財務管理活動中的財務系統安全保障探討

在中小學財務管理活動中，還要切實加強財務管理的信息安全保障，做好密保工作，建立完善的安全服務和控制機制。首先，建立一個安全可靠的通信系統，使其網絡安全及性能得到有力保障。其次，科技發展帶來的計算機病毒也是網絡安全的一大難題，采取適當的防御病毒措施必不可少，建立由信息使用者所共同信任的有權威的第三方所擔任的財務信息認證機制，使網絡財務信息得以合法確認也是必要做法，在中小學財務管理活動中，建立完善的網絡環境，增加網絡環境的限制。

強化轉賬結算，及時做好備份工作來應對未知的風險。為了確保學校財務管理不出現漏洞，單位負責人應該嚴格現金的收支管理工作，除了一般的零星日常開支之外，學校經營活動中出現的校舍管理、食堂日用支出、工人工資等都必須要通過銀行辦理轉賬結算，不得直接向有關組織和個人支付現金。中小學財務管理活動中，所有的空白支票及作廢的支票，均應該進行妥善的處理?？瞻字弊詈梅旁趯W校財務室的保險柜中，作廢的支票應該及時地進行銷毀處理。在中小學財務應付款項目的指標監控管理活動中，工作人員應該從固定資產管理中的績效分析入手，實現對于財務總賬項目的整體有效管理。在固定資產管理活動中，工作人員應該從新增固定投資板塊信息入手，進行固定資產變動和固定資產清理相關的業務活動。財務管理有關負責人應該按規定及時對整體財務數據進行檢閱，從而實現效率更高的期末處理。

財務管理中的問題及對策范文第4篇

關鍵詞：鄉鎮衛生院；績效考核；財務管理

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）02-00-01

對于任何一個醫院來說，它都需要一個能夠齊心協力、求實創新、揚長避短和快速完成目標的動態管理系統，而這個系統就是在新醫改下的績效管理系統。下面我們就鄉鎮衛生院績效考核管理中存在的問題以及在績效考核管理中財務管理存在的問題做出相應的探討，并給出一些建議。

一、我國鄉鎮衛生院績效考核存在哪些問題

從新醫改以來，我國的絕大多數鄉鎮衛生院都實施了績效考核制度，并且引進和探索了各種各樣績效考核的理論，雖然使鄉鎮衛生院的考核管理體系得到了發展和完善，但還是存在著很多問題，主要在以下幾個方面：（1）績效考核的目標和定位發生相互錯位?？冃Э己耸乾F代醫院管理的重要工具，對醫院的發展起著引導性的作用。就目前而言，對于鄉鎮衛生院在進行績效考核的時候，要更加關注社會效益，這樣就可能在一定程度上改正醫院過度的趨于利益；（2）在考核方式和考核內容上方法粗略。我國目前大多數鄉鎮衛生院的績效考核制度，缺乏具體考核要素，內容籠統，不能夠真實的反映出醫護人員的工作績效，這種采用簡單的粗略的績效考核方法，導致了考核的可信度，讓績效考核的工作過于形式；（3）績效指標的設計和選擇缺乏科學性。大多數的鄉鎮衛生院對于各種不同層次的醫護人員都采用同樣的考核指標，每一項指標都一樣，這樣讓不同崗位之間的職責和對任職者的素質以及能力的要求不能體現，對于考核結果的公正性大大降低了；（4）考核的周期設計不夠科學。目前我國大多數的基層鄉鎮衛生院績效考核采用的都是一年度或者半年度的考核。這樣對于連續性的合理考核次數的缺乏，導致績效考核的效果可信度難以保證；（5）為能夠建立科學的績效管理考核評估。鄉鎮衛生院績效管理是相互制約和聯系的復雜系統，它涉及到多個因素和層次，但是大多數鄉鎮衛生院在建立績效考核管理時并沒有考慮這些因素的相關性，導致在績效考核中得到的結論可靠性差，難以從考核中找出影響績效低的因素；（6）忽視績效管理，重視績效評價考核?？冃Э己藗戎亓丝荚u在過程中的執行以及考評的結果，但是績效管理主要強調過程管理，這不單單是結果的考核評價。在當今的時代中，人性化成為了績效管理的重要理念，因此績效考核要向著系統的績效管理轉變；（7）創新的意識不強，思想觀念過于落后，內在的動力不足；（8）績效考核的評價基礎相對較弱。

二、鄉鎮衛生院績效考核的改進建議

鄉鎮衛生院的績效改革已經成為我國醫改中不可或缺的重要環節，績效考核的改革成效決定了醫改效果的可持續性。對于這些績效考核管理中存在的問題，本文提出以下幾個方面的措施：（1）爭取領導重視，為績效考核的順利進行提供有利的組織保障；（2）積極調查做好績效考核的前期工作；（3）要堅持因地制宜和規劃統籌的相互結合對績效考核作出改革；（4）開展引導和宣傳工作，對思想觀念作出正確的轉變；（5）更加完善分配的制度，并且積極落實考核的結果；（6）加大力度培養和引進醫護人才，激發醫院員工工作的積極性；（7）向著堅持可持續發展進行必要的改進；（8）為鄉鎮衛生院績效考核的健康運轉，要提供財政的保障。

三、鄉鎮衛生院績效考核管理中財務管理存在的問題

隨著鄉鎮衛生院績效考核的持續推進和深化，財政部門對于鄉鎮衛生院的經費投入也逐漸地加大，政府的監管部門對于鄉鎮衛生院財務信息的可靠性也越來越重視，所以增強鄉鎮衛生院的財務管理工作也成為了績效考核管理中的重點。所以對于鄉鎮衛生院在財務管理上還存在哪些問題做出以下總結：（1）領導不夠重視，制度不夠健全；（2）會計專業人員缺少，不能夠與新會計的制度相互銜接到一起，工作的效率難以提高；（3）很多鄉鎮衛生院都沒有成立內部控制的制度和機制，在管理中經常出現漏洞；（4）在財務管理上擠出工作薄弱，會計的監督職能很難發揮；（5）對于醫院的固定資產在管理上松懈，造成國有資產流失；（6）在衛生與藥品管理上，財務的賬務上的進銷差價與國藥局的不一致，讓資產的清查工作失去了實際意義；（7）在會計核算上不能夠真實的反映醫院實際的財務狀況，并且在債權債務管理上較為混亂。

四、對于鄉鎮衛生院績效考核管理中財務管理提出的建議

根據新頒布的《醫院財務制度》、《醫院會計制度》以及《新型鄉鎮合作醫療基金會計制度》的要求，對鄉鎮衛生院的財務管理上提出以下建議：（1）采取行政的手段，嚴格的配備財務人員，實行“定崗”、“定編”制度，并且嚴格對財務人員進行合法權益，進一步改善和增強衛生院會計人員的經濟待遇和單位地位；（2）提高財務人員地業務水平和綜合素質，對他們進行教育培訓；（3）從細微的環節入手規范會計制度，完善內部控制制度，加快鄉鎮衛生院的制度建設；（4）增強行業會計工作的指導，嚴格執行財經法律法規，加強監管，發現問題，及時糾正解決。

五、結束語

總而言之，鄉鎮衛生醫院績效考核管理改革得到實施，它是一場挑戰與機遇并存的戰爭，只有緊緊的抓住“以人為本“和妥善的財務管理才能更有效的為人民服務，才能在各種改革浪潮中處于不敗之地，適應當今新形勢下的衛生醫療的發展，為鄉鎮衛生院的事業發展提供一個強力的經濟管理后盾，并且讓鄉鎮衛生院可持續發展的道路走得更遠。

參考文獻：

[1]高思靜.基于平衡計分卡的鄉鎮衛生院績效管理研究[D].中南大學，2012.

財務管理中的問題及對策范文第5篇

關鍵詞：水利事業單位 財務管理 問題 對策分析

財務部門作為我國傳統的部門，在經濟管理領域占據著十分重要的地位。隨著科學技術的發展，我國市場經濟體制得到了逐步地完善和發展，但也向財務管理領域提出了更新、更高的要求。特別是在近幾年，我國制定并實施了一系列的經濟改革，促進了事業單位財務管理的改變。從審計部門的審核情況來看，水利事業單位在財務管理中正在逐步跟上國家財政改革的腳步，使得財務信息水平得到了提高，也逐步完善了財務制度，提高財務人員的業務素質。然而，還是存在一些不可忽略的問題，本文根據現實的具體情況，提出了一些解決對策。

一、水利事業單位財務管理中存在的問題

目前，我國水利事業單位的種類多，而且具有較強的專業性，既有公益性質的，又有生產經營性質的，還有兩者合一的。因為每個水利事業單位制定和實施的財務制度不同，所以財務管理和運行的方式也不同，特別是在一些事、企一體化的水利事業單位中，產權模糊，事權混亂，導致單位資產不能進行清晰地界定，給會計核算帶來了困難，也將財務管理復雜化，這些主要體現在以下的幾個方面。

第一，預算編制管理相對落后，跟不上時代的發展。在事業單位中，預算編制是指以對未來業務活動的計劃、組織為前提，對單位的收入及支出進行合理地規劃與分配，也就是平常所說的預算收入以及預算支出。水利事業單位需要依據國家對預算管理的要求以及水利事業的發展，制定出年度財務收支計劃的。然而，有些單位在做財務預算的時候，不是以加強財務管理為目的的，只是為了把任務完成走走形式，得不到單位領導的關注，工作人員也沒有認真的態度，常常存在沒有依據的數字，致使發生預算不準確的現象。

第二，財務管理在內部控制方面相對比較薄弱。諸如會計憑證的審核以及編制等一些不存在交叉項的工作還沒有徹底地分開，內部不存在相互的牽制和制約，這樣就增大了錯誤和舞弊發生的風險。另外，內部監督和審計不到位，只憑借領導的行政能力，沒有來自業務方面的支持，這樣使得財務人員的行為難以得到全面而徹底地規范。

第三，在對收入、支出管理方面缺乏規范。在收入方面，部分單位并沒有把應該放到預算中的預算之外的資金放到單位的預算之中，無法進行統一地管理和核算。另外，有些部門將一些財政資金或者其他的收入隱瞞、截留或者擠占，導致賬外賬、小金庫、腐敗等不良現象的發生。在支出管理中，支出審批制度相對寬松，隨意性較大，常常發生一些以項目的名義來發放獎金，使得補貼的標準提高，?？畹貌坏綄Ｓ玫默F象。

第四，財務監督體系不健全。部分單位將預算做得太苛刻，資金太緊，導致一些部門頻繁地向財政部門打報告要錢，從而使財政部門將大量時間花費在處理報告和預算文件上，不能將精力集中在預算的執行以及資金使用的監督管理上，使得財務管理得不到改善，甚至出現惡性循環。

二、解決水利事業單位財務管理問題的對策

（一）將預算管理加強

在完成財政預算管理體制的改革后，水利事業單位中有關財務管理的工作就會增多，內容就會逐漸豐富起來，并且財務管理的主要內容將變為預算管理，并體現在財務管理工作中的角角落落。這樣，就促進了水利事業單位財務管理內容以及方法的改變。在事業單位的財務管理中十分必要的工作就是能夠將預算管理強化，使編制預算科學化，并能按照預算來執行、監督和及時地做出總結。

（二）使財務信息系統逐步健全和完善

完善水利事業單位的財務管理體系，使支出決策能夠擁有強有力的依據的重要方法就是在單位內部建立一套完整且高效的財務管理信息系統。高效的系統可以完成數據的對接以及包容，并且只有做到這些，才能使財務管理的情況得到全面而準確客觀地分析。

（三）強化水利財務管理的理念

強化財務管理人員的法制理念，要求他們必須嚴格遵守國家的法律以及法規，諸如會計法、會計準則等。內部財務管理制度的制定也要遵從國家的財務法規。

（四）使事業單位國有資產管理制度逐步規范

事業單位的資產均是國家的資產，國有資產管理制度的規范與否關系到國有資產的健全與否，避免發生國有資產流失的現象，能夠使國有資產使用更加合理、有效，使國家財政的支出得到進一步的減少。除此之外，將存在于水利單位的產權歸屬關系明確出來，將事權分清楚，以有償使用為原則，只有這樣，才可以保證國有資產的保值和增值。

三、總結

總而言之，要想獲得水利領域經濟的快速發展，就必須將其財務管理做好，并且還要符合國家有關財政的法律、法規的要求，另外還要積極引進國外先進的管理方法和觀念，從改革中吸取教訓，總結經驗，把對財務管理工作的改革和強化關系處理好，只有這樣，才可以使水利改革順利進行，確保水利事業獲得穩定持續地發展。

參考文獻：

[1]李君.遼陽市水利事業單位財務管理工作的探討，《科技創新導報》，2008年4期

[2]涂曉嵐.水利事業單位財務管理信息化探索，《人民長江》，2009年4期