涉農資金整合方案
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇涉農資金整合方案范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
涉農資金整合方案范文第1篇
尊敬的各位領導：
根據會議安排，下面就我縣統籌整合使用財政涉農資金工作作如下交流發言，不妥之處，敬請批評指正。
一、領會政策、強化領導，夯實涉農資金整合工作基礎
為切實解決財政資金投入不足、多頭管理、效益不高的問題，都蘭縣在整合涉農資金試點工作中，堅持突出“一領會、三明確”，推行一體化管理。一是領會掌握政策。統籌整合涉農資金工作開展以來，縣委、縣政府高度重視，縣政府及時召開政府常務會議討論學習，各相關部門、各鄉鎮積極組織傳達領會政策，縣委中心組學習擴大會議專門邀請省財政廳領導為全縣輔導講解統籌整合政策，為全縣開展好涉農資金整合工作提供了政策支持。二是明確組織領導。成立以縣委書記、縣長任雙組長、分管各副縣長任副組長、縣直相關部門負責人為成員的涉農資金整合試點工作領導小組，下設辦公室，分別從縣經發局、農牧林業和扶貧開發局、財政局、政府辦、各金融單位抽調7名工作人員集中辦公，安排專門辦公場所，單列專項經費等。各鄉鎮成立了相應組織機構。同時進一步強化責任落實，建立了主要領導負總責，分管領導具體抓，班子成員和相關部門協調配合抓的工作機制，形成了“政府主導、財政牽頭、部門配合”工作格局。三是明確整合機制。堅持制度先行，在完善政策配套上下功夫，先后研究制定了《XX縣涉農資金整合試點工作實施方案》、《XX縣涉農整合資金使用管理辦法》等一系列規章制度，使整合工作做到有章可循、有據可依。同時，建立聯席會議機制，縣政府定期、不定期組織相關成員單位召開工作會議，及時研究解決涉農資金整合工作過程中出現的新情況、新問題。從而在制度層面有效保障了工作的有序開展。四是明確整合范圍。除農牧民補貼資金、救災資金外，將中央、省、州、縣四級財政安排列入“農林水事務支出”科目專項，以及與農牧業生產經營直接相關的資金全部納入整合范圍。并按照“渠道不變、用途不變、集中投入、形成合力”的原則，統籌整合項目資金，用于涉農項目建設，從而有效改善了過去財政涉農資金渠道多，分類不合理的狀況。
二、突出重點，務實創新，搭建涉農資金整合“三大平臺”
按照集聚財力辦大事的原則，將符合要求的涉農資金，整合納入農牧業基礎設施建設、農牧業產業發展和扶貧開發“三大平臺”，集中統籌安排，著力放大財政涉農資金綜合效益。一是打造農牧業基礎設施建設平臺。2016年通過整合涉農資金1.25億元，建成2016年高效節水灌溉重點縣項目建設，涉及XX鎮XX村（貧困）、XX鎮XX村等11個村，解決了XX灌區65160畝農田的灌溉問題；建成六村一鎮管網改造工程和精準扶貧人畜飲水鞏固提升項目，解決了8046人的飲水安全問題；建成1.03萬畝高標準農田，有效提高了糧食綜合生產能力；完成12個高原美麗鄉村及一事一議項目，3800人享受到日趨完善的基礎設施及公共服務；完成危舊房改造500套。2017年我縣第一批整合涉農資金0.1億元重點用于建設現代扶貧產業示范園，整合涉農資金0.94億元集中打造2萬畝高標準農田，并突出抓好河道治理、灌區改造、人畜安全飲水、高效節水灌溉等水利建設。通過兩年來的整合投入，農田水利、農村住房、鄉村道路等基礎設施進一步夯實，農牧民群眾生產生活條件得到了顯著改善。二是打造特色農牧業產業發展平臺。堅持以特色發展產業為依托，加速推進農牧業，近兩年來，共整合20項涉農資金1.09億元，用于發展枸杞、飼草料、蔬菜種植等優勢主導產業。其中，在枸杞產業方面，共整合3個部門10項涉農資金，共計5592萬元支持枸杞產業集中連片種植和產品質量提升增效。目前，枸杞種植面積從2014年的14.83萬畝發展到21.1萬畝，枸杞產量從3萬噸發展到3.58萬噸，帶動就業3.8萬多人次，撬動社會投資5.28億元，獲得全國高寒地區枸杞種植產業知名品牌創建示范區。國家級枸杞現代產業園通過農業部現場勘查和現場答辯。三是打造脫貧攻堅產業發展平臺。把脫貧攻堅工作作為涉農資金整合的重中之重，通過整合各類扶貧資金0.823億元。重點圍繞貧困村和一些邊遠村社，按照因地制宜、因戶施策的原則，深入開展精準扶貧工作。2016年以來，結合各村實際，發展特色種養殖業、農畜產品加工、鄉村旅游業、民族文化等產業，增加群眾收入。主要投資完成貧困村互助資金金融扶貧項目43個，XX鄉旅游扶貧項目1個，產業扶貧項目45個，醫療救助、貧困戶互幫及貧困生補助900人次。至2016年底共有2012人（其中：一般貧困戶98戶296人、低保戶927戶1665人、低保貧困戶16戶51人）貧困人口脫貧，目前全縣積極準備迎接國家第三方評估驗收。
三、嚴格程序、規范運作，切實提高涉農資金整合使用效益
涉農資金整合方案范文第2篇
緊緊圍繞《縣社會主義新農村建設試點工作方案（年）》中確定的20個試點村和每年度確定的重點建設示范點，按照集中建設項目、集中建設地點、集中資金投入的要求和集中財力建亮點的原則，實現涉農項目在試點示范村水、電、路、通訊等基礎設施建設和文化、教育、衛生等公共服務建設以及農業、農村經濟社會發展項目上整體推進的目標。
二、整合涉農項目的范圍及責任單位
項目整合范圍包括市級以上政府及部門安排下達的涉農建設資金、項目、物資和縣級部門安排的涉農建設資金。
三、整合涉農項目的程序
按照“項目整合、統一規劃、統籌安排、優勢互補、各盡其力、各記其功”的要求，整合涉農項目要做到“五統一”。
1、統一組織領導。縣上成立新農村建設項目整合協調領導小組，并下設辦公室，辦公室設在新農村建設辦公室，具體負責各類涉農資金項目整合的指導和協調工作。
2、統一項目安排。按照試點工作方案及要求，結合各試點示范村實際確定的年度任務,充分征求群眾意見，合理安排涉農項目，使整合項目真正成為具有綜合效益的民心工程。
3、統一申報入庫。各涉農部門要根據項目申報指南,在項目整合協調領導小組的統一領導下，建立規范科學的涉農資金項目庫，并根據確定的項目計劃,編制項目可行性研究報告。項目整合協調領導小組統一組織對項目進行評審論證,對經新農村建設辦公室審核符合政策要求和發展規劃的項目,由財政局會同項目主管部門聯合行文經新農村建設工作領導小組副組長審簽后，向上級財政和主管部門呈報,同時報新農村辦建設辦公室備案，避免不必要的項目調整。
4、統一分配使用?？h財政和項目主管部門要根據上級下達的項目計劃，及時向項目整合協調領導小組提出統一整合使用的具體方案,并與試點示范村所在鄉鎮簽訂項目建設合同書后報縣新農村建設辦公室備案。
5、統一組織實施。項目計劃批復下達后，項目整合協調領導小組要會同相關部門統一組織實施項目,統一協調項目建設,統一管理項目資金運行,統一項目竣工驗收。
四、整合涉農項目的措施
1、加強組織領導，統一思想認識。新農村建設項目整合涉及部門較多，相關部門要做到統一思想，顧全大局，形成新農村建設項目資金的協調互補機制。
涉農資金整合方案范文第3篇
一、明確任務，突出重點
本次涉農項目資金專項整治以“分級負責、層層把關，全面覆蓋、突出重點，標本兼治、懲防并舉，統籌分工、協調配合”為原則，著重群眾關心、社會關注的涉農資金使用管理情況，并做到資金、項目、單位全覆蓋。對檢查中發現的違規違紀違法行為進行嚴肅查處，從根源上研究解決問題、堵塞漏洞的措施和辦法，推動體制機制創新，健全完善涉農資金管理體系，形成保障政策落實的長效機制。
（一）整治檢查范圍。
省市和區本級財政預算安排用于農業、農村、農民的各項資金；涉農資金專項整治中發現問題的整改和處理情況。
（二）整治檢查內容。
按照有關法律法規和財政專項資金管理制度，清理檢查和糾正涉農資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在利用資金、項目管理權，涉嫌貪污、受賄，謀取私利；是否存在基層干部冒領、私分農民補貼資金和補償款；是否存在項目申報弄虛作假，套取和騙取財政資金；是否存在截留、挪用財政專項資金；是否存在違反政府采購、招投標、民辦公助、村民自建管理規定；是否存在資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項目資金；是否存在未按規定時間啟動項目、未按期完成項目建設任務；是否存在項目實施過程中，未經批準擅自變更項目實施內容、地點；是否存在其他違規違紀違法問題。
二、把握環節，精心組織
本次專項整治采取自查自糾和重點檢查相結合的方式，分六個階段進行。
（一）部署啟動階段。
成立區水務局涉農項目資金管理使用情況專項整治工作領導小組，負責全系統涉農項目資金專項整治工作的統籌協調和組織實施，制訂相應工作方案。
（二）自查自糾階段。
各股、站、室和相關單位要按照專項整治范圍、內容和要求開展自查自糾。自查過程中，要在摸清資金性質、規模和有效梳理資金流向基礎上，深入查找涉農資金及項目管理中存在的各類問題。要突出邊查邊改，按照規定和程序，及時處理案件和相關責任人。涉農資金專項整治中發現的問題未整改的，要結合本次專項整治行動限期整改、追責處理。自查自糾結束后報送區專項整治領導小組辦公室備案。
（三）區級督查階段。
區專項整治工作領導小組在相關部門自查自糾基礎上，組織專門力量，進行全面檢查。檢查時重點關注是否存在涉嫌貪污、受賄、挪用等違紀違法問題。檢查分兩部分：一是由區審計局牽頭，檢查各級扶貧資金，包括易地扶貧搬遷工程資金、地質災害防災避險搬遷安置工程專項資金、發展資金、以工代賑金、少數民族發展資金、國有貧困農（林）場扶持資金、扶貧貸款財政貼息、革命老區專項轉移支付資金，以及社會扶貧捐贈資金；抽查整合用于財政專項扶貧項目的其他財政性資金等。扶貧資金檢查由區審計局單獨安排運行。二是由區財政局牽頭組織涉農部門，檢查除上述扶貧資金以外的其它涉農資金。
（四）市級督查階段。
涉及各相關單位、股、室，在作好自查自糾工作的基礎上，準備好相關資料，接受市上專項檢查。
（五）整改完善階段。
對本次檢查發現的問題，按照問題性質分類制定方案，按照定責任領導、責任股室的原則，限期整改。
（六）全面總結階段。
局專項整治辦公室要對本次專項整治工作進行全面認真總結，并將專項整治工作總結報區專項整治工作領導小組辦公室備案。
三、強化保障，務求實效
（一）加強組織領導。
局各股、室、站和相關部門要充分認識開展專項整治工作的重要性和必要性，切實認真履行職責，積極做好專項整治工作。局班子成員要按職責分工，加強組織領導，有效推動專項工作順利開展。
（二）堅持問題導向。
要把解決好實際問題作為專項整治工作的重要標準，將邊查邊改貫穿始終。加強基礎資料搜集整理，用事實和數據反映問題，體現專項檢查工作成效。對專項整治組織不力、工作不實、敷衍應付等問題，局紀委要采取通報批評、從嚴問責等方式予以處理。
涉農資金整合方案范文第4篇
一、做法及成效
（一）切實加強組織領導。為確保涉農資金專項整治行動的順利開展，我局召開專題會議，研究了我局涉農資金專項整治工作，制定了《區蠶桑局涉農資金專項整治工作實施方案》，成立了以局黨組書記、局長XX同志為組長，局分管財務的機關黨委書記XX同志和負責紀檢監察工作的副局長XX同志為副組長，政策法規股、業務股的負責人、財務室人員為成員的工作領導小組，專門負責專項整治活動的領導，領導小組還專門設立了辦公室，具體負責專項整治工作。
（二）專項整治成效明顯。在工作中，我們一是建立了分級負責的整治工作機制，業務股積極配合領導小組辦公室，做好了基礎資料的收集工作；財務室切實履行工作職責，自查做到了不留死角、全覆蓋。二是建立了整治工作監督督查機制，局紀檢組全程參與，發揮了強有力的監督管理作用，實現了我局的專項整治行動檢查范圍全覆蓋、檢查內容過程全公開、檢查結果全透明。經自查，我局沒有利用資金管理權而出現貪污受賄、謀取私利的情況；沒有冒領、私分農民補貼資金的情況；沒有截留、挪用財政專項資金的情況；沒有違反政府采購、招投標、民辦公助、村民自建管理規定的情況；沒有資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項目資金的情況；沒有出現未按規定時間啟動項目、不按期完成項目建設任務的情況；沒有在項目施工過程中，未經批準擅自變更項目實施內容及地點等情況。
二、問題及建議
近年來，強農惠農政策對解決三農問題、增加農民收入、調動農民生產積極性等方面起到了積極的作用，贏得了廣大農民群眾的衷心擁護和熱烈歡迎。但在實際工作中發現，也還存在一些問題亟待解決。
（一）存在的問題。
一是對強農惠農政策的宣傳不到位。如2015年蠶桑發展項目由于前期的政策宣傳不夠，少數項目區群眾認為只要是養蠶戶，就應該家家修建蠶房、搭建蠶棚，而沒有認識到項目的總體規劃，導致后期工作開展難度加大。
二是現行管理制度有待改進。部分項目資金上級管理制度規定實行報賬制度，需要項目完成并驗收后才能撥付資金，但對預撥資金量或比例又沒有明確規定，造成實際操作中資金何時撥付、如何撥付缺乏依據和標準。
三是惠農資金投入不夠。比如，在2015年蠶桑產業發展項目的資金補助方面，國家補助標準偏低，造成項目實施有些困難。
涉農資金整合方案范文第5篇
就我地區從近年來對涉農資金審計情況來看，各級財政為解決“三農”問題所安排的大量投入，對促進農村改革和發展起到了決定性的作用，但在財政支農資金預算安排、審批撥付、使用等方面，還存在一定問題，主要表現在以下幾個方面：(1)相應的配套資金難以到位?，F階段，上級各部門掌握的專項資金，大多要求下級財政和基層按規定比例提供配套資金，否則，上級?？畋悴挥柘聯?。然而，這一旨在調動地方各級積極性、整合財力搞建設、促發展的良好初衷和舉措，在實際運行中并未收到效果。眾所周知，目前除了經濟發達地區外，不少縣市盡管財政收入數字可觀，但水分過重，可用財力十分有限，鄉鎮村在農村稅費改革以后，新的財源尚處于培育階段。在這種情況下，要求逐級逐項提供足額的配套并搞“一刀切”，著實很讓基層為難，極易導致產生“下級糊弄上級，一級糊弄一級”的負面效應。審計發現，為獲取專項資金搞假配套，已成為不少地方的慣用手段。(2)報付的資金使用不合理。?？畈粚Ｓ没虿荒芡耆珜Ｓ茫歉鞯夭煌潭却嬖诘囊粋€帶共性的問題。究其原因，主要是地方財力不足，爭取項目多，配套資金不到位，因而出現“拆東墻補西墻”，把不同類項資金打捆使用，甚至截流、擠占、挪用等問題；另一方面，也與上級部門安排的項目與各地經濟發展進程實際需要不完全對應有關。有的地方因急需解決的問題找不到與之對應的項目資金，便立假項取資金。此外，對有些專項資金的使用范圍作過于機械的硬性規定，也便?？顚Ｓ玫膰烂C性大打折扣。(3)國家的專項資金申請難度大。據反映，國家財政支農資金，除了中央統一安排的大型建設和政策性專項資金能公開運行，并能保證直撥直達外，大量由部門掌握的各類專項資金幾乎不能對外公開，有哪些項目，有多少資金，如何申報立項，基層很難獲知信息和了解情況，并且這一部分資金有的不是通過預算安排下撥，而是靠各地去爭取。由于“類歸爭取，部門掌管，封閉運行”，有些專項資金找不到投向，大量滯留財政賬戶，不能發揮當期效益；同時也加大了基層向上爭取資金的盲目性、欲望和成本，擾亂了專項資金的審批撥付秩序。不少地方把向上爭取資金作為招商引資的主攻目標，公開提出“跑部錢進”的口號，甚至內定獎勵政策，鼓勵干部拉關系、找門路，攀高親、引巨資。據網上透露，有的地方爭取資金的成本竟高達四至五成。
鑒于以上問題的存在，如何提高財政支農資金的運行質量和效率，應考慮采取以下對策和措施。
1 變向上爭取為預算下撥
財政支農資金的公共性、無償性，決定了其分配、撥付應當具有很強的計劃性、嚴肅性，而不應取決于各地的爭取程度。因此，必須變基層向上爭取資金為各級通過預算安排下撥。在預算安排上，政府及各職能部門要采取自上而下、自下而上、上下結合的方法，確定項目計劃和編制預算方案。特別是要預先搞好調查研究和可行性論證，并應下發有關申報立項的指導性文件，讓基層了解國家財政支農資金安排的宏觀走向和具體政策，以利結合本地實際選擇和申報項目。要改變財政支農資金預算安排過粗的問題除了應對不確定性(應急救災等)事項所預留的資金外，其他各類支農資金的預算方案應分解到單位、項目。在資金撥付上，要嚴格按照預算安排制定撥款計劃，公開撥款時間表，實行到時即撥制度，以防止部門弄權，中間梗阻，杜絕基層向上跑要資金現象，降低各類專項資金運行成本。
2 變逐級配套為分級負責
現行財政支農項目逐項逐級資金配套模式，即不能有效保證配套資金到位，對不便明晰項目建設投入主體，故應予以取消，而行分級負責。所謂分級負責，就是在科學合理劃分財政支農資金類項的基礎上，分級確定各自為主負責的類項。中央、省級財政重點負責帶全局性、區域性重大涉農類項，并把所需資金全額納入本級財政預算安排；縣及縣以下重點負責除了上級已做安排外的本地急需解決的重要涉農類項，并把所需資金全額納入本級財政預算。實行分級負責的好處是：即有利于中央集中財力解決影響農村改革發展中帶全局性的問題，又有利于各地結合實際情況解決本地急需解決的突出問題；既有利于強化責任，又有利于各級支農資金的直撥直達。這里需要指出的是，取消配套資金并不意味著項目配套也取消，對有些類項，特別是涉及農村、農業基礎設施建設，如果國家承建的是主體工程，即么基層就應承建配套工程。同時還要明確，取消資金配套也無須一刀切，對有些地方特別是經濟發達地區，仍可繼續實行資金配套辦法，以利于國家財政支農資金能夠更多地向西部地區傾斜。
3 變分散資金為整合使用
應該看到，現階段農村需要解決的問題很多，而各級政府每年能拿出的財政支農資金，不可能不受經濟發展水平的制約。所以，在財政支農項目安排和資金投入上，只有堅持有所為、有所不為，才能突出重點，集中財力辦大事、辦難事、辦好事。目前，財政支農項目過多，資金過于分散，極易導致低標準建設、重復投入，不少地方是專項資金年年抹，道路年年修年年補，渠道年年修年年漏。要走出這種低效益循環，惟有整合使用財政支農資金。要根據新農村建設的長遠規劃和階段性目標，按照國家宏觀政策走向，突出帶前瞻性、全局性和不同區域、不同產業的發展重點，合理安排支農項目，切忌面面俱到。要打破財政支農資金按行政區劃、產業或部門均衡分配的格局，適當拉開和用好時間差，優化資金配置，保證重點投入，切忌撒胡椒面。我國電力農網改造和農村稅費改革，是國家集中財力解決農村突出問題的成功范例。今后各級尤其是中央、省級財政支農資金的安排使用，應更多的采取這種”選準項目、足額投入、一次性到位”的做法，力求每年解決一至兩個事關農村改革全局的重點問題。
