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      社區建設資金申請報告

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      社區建設資金申請報告

      社區建設資金申請報告范文第1篇

      一、總體要求

      堅持以科學發展觀為統領,以“建設生態墓地,推行綠色殯葬,減輕群眾負擔,加快殯改步伐”為主題,以清理整頓亂埋亂葬、取締非法公墓為突破口,堅持先規劃、再建設,先試點、再推開的原則,依法強化殯葬管理和推進骨灰堂、公益性公墓建設,樹立健康、文明的殯葬新風,力爭利用3年時間全面完成骨灰堂、公益性公墓建設。

      二、工作原則

      (一)保護生態環境。建設骨灰堂、公益性公墓要充分考慮所用場地周邊環境的影響,力求對原始生態植被、自然地貌的破壞和影響最小化。要注重墓區環境建設,做到綠化、美化、園林化、景觀化,綠化面積不低于總面積的40%,在視野可見范圍內形成綠色屏障,達到見林不見墓的要求。

      (二)文明安全祭祀。堅持葬法改革與葬禮改革并重,積極倡導鮮花祭祀。設立專門的祭奠區域和焚燒池,禁止在祭奠區域外焚燒祭奠物品。按照山林防火要求,配備消防設施。

      (三)突出社會效益。骨灰堂、公益性公墓是為村民無償提供骨灰安葬服務的殯葬公共服務設施,不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地,禁止非法出租骨灰寄存格位或買賣墓穴。

      三、工作要求

      (一)科學規劃

      1.骨灰堂、公益性公墓建設要結合新農村建設、社區建設、土地利用規劃,依據人口數量、分布和地理環境等實際情況納入各鎮街(高新區)的總體規劃,原則上每個社區建設一處骨灰堂或公益性公墓。鑒于建設公墓將占用大量土地,提倡以建設骨灰堂為主,偏遠山區村在規劃許可的情況下可建設生態型公益性公墓。

      2.骨灰堂、公益性公墓選址不得在耕地、林地、公園、風景名勝區附近或水源保護區、鐵路及公路兩側、城市總體規劃確定的規劃控制區內。

      3.骨灰堂規模要根據總人口數量確定,建筑面積一般控制在100—300平方米,可持續使用周期不低于30年的使用期限,骨灰存放架要采用防火材料,高度不超過2.5米。公益性公墓以社區為單位興建,嚴禁私人與村(居)、社區、鎮街聯辦。公益性公墓建設規模應控制在每千人2—3畝,以20年為一個使用周期測算,預留一定的發展空間,最大限度地提高單位面積的安葬率。嚴格限制墓區內墓穴面積,單穴不得超過0.8平方米,雙穴不得超過1.2平方米,使用臥碑,墓穴間距不得超過0.3米,不準建圍欄,每畝以建設300個墓穴為宜,每個墓穴造價應低于400元(含墓區道路、綠化費用)。

      4.骨灰堂、公益性公墓應先規劃后建設。骨灰堂院內要通水、通電、道路平整、綠化美化,外觀要區別于居民住房,有明顯的標志,要建有圍墻和大門,設置祭奠臺,骨灰存放架要擺放整齊,院內綠化面積不低于30%。公益性公墓建設要在最大限度保持和利用原有生態環境的前提下,合理規劃好墓區道路、祭奠場所等配套設施。墓位間距要整齊規范,墓碑規格、式樣、朝向要統一。

      (二)嚴格審批

      建設骨灰堂、公益性公墓的審批程序如下:

      1.村(居)申請。村(居)申請所需材料:建立骨灰堂、公益性公墓的申請報告;骨灰堂、公益性公墓規劃設計位置圖;管理章程等其他相關材料。

      2.鎮街(高新區)審核。村(居)將申請材料報所在鎮人民政府、街道辦事處、市高新區,由鎮街(高新區)出具審核意見。

      3.部門審查。經鎮街審核無異議的,村(居)將申請材料報規劃、國土資源和林業部門,由相關部門出具審查意見。

      4.民政局審批。經部門審查無異議的,將申請材料連同鎮街(高新區)審核意見和部門審查意見報民政局審批。

      (三)精心建設

      骨灰堂、公益性公墓要嚴格按照規劃和審批要求建設,保證建設質量,提高服務水平,真正讓廣大人民群眾滿意。建設所需資金以建設單位自籌為主,鼓勵社會各界公益贊助,嚴禁向群眾亂集資,亂攤派。市政府將采取以獎代補的方式,對按時完成建設任務的社區,根據建設投資總額、標準質量給予適當補助。

      四、實施步驟

      (一)宣傳發動階段。緊緊圍繞“建設生態墓地、推行綠色殯葬”主題,開展形式多樣的宣傳活動。市政府召開鎮街(高新區)、相關社區(村)動員會,各鎮街(高新區)也要層層召開動員會,大力宣傳國務院《殯葬管理條例》、省《殯葬管理規定》和《市殯葬管理規定》,爭取群眾的理解、支持和配合。

      (二)試點啟動實施階段。骨灰堂、公益性公墓建設采取先試點,再逐步推開的方式。作為試點,建設個數不能少于社區總數的50%。其他鎮街也要選擇2—3個條件較好的社區進行試點。前完成試點單位的建設工作,包括道路修建、植樹綠化、安葬維護等。市里將對試點情況進行檢查驗收,對不符合要求的,及時落實整改措施,確保達到規范要求。

      (三)全面實施階段。各鎮街(高新區)在試點的基礎上,按照各自制定的建設規劃,全面啟動骨灰堂、公益性公墓的建設工作,完成建設任務。

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