財務績效管理存在的問題

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財務績效管理存在的問題范文第1篇

隨著國家高等教育體制改革的不斷深入，高等教育事業的不斷壯大，高等院校辦學規模、資產規模越來越大，資產在教育事業中發揮著越來越重要的作用。但同時也出現許多問題。本文就高校的資產在財務管理方面出現的問題進行一些分析。

一、高校資產財務管理中存在的問題

高校屬于事業單位，所需要的教育經費屬無償的撥款，學校事業支出不要求對培養成本進行核算，購置的固定資產不計提折舊。

（一）固定資產財務管理中存在的問題

1．會計科目設置不合理

高等院校財務核算采用收付實現制，對于資產購置的賬務處理，當發生購置業務時，將發生額一次性記入支出：即

借：事業支出――設備購置費

貸：銀行存款

借：固定資產

貸：固定基金

這其中，固定基金科目的性質屬于凈資產類，類似于企業會計中“所有者權益”科目。按照該記賬方法理解，本年度支出增加。設備在未開始使用報廢之前，已經全部記入支出，而固定資產增加，固定基金也增加，而固定基金的增加意義不大。正常情況下，固定資產和固定基金一直都不會有什么變化，即使使用年限再長，也不計提折舊。在這種情況下，就會發生只要實物存在，無論它是否能用，都不會辦理報廢手續，都會永遠在賬面掛賬，使賬面或會計報表所提供的數據信息嚴重失真。

2．固定資產流失嚴重

表現為：（1）資產使用范圍不清。近幾年來，高等院校為適應高等教育體制改革的需要，在大批引進高層次人才的同時，給予這些人才一定量的“科研經費”資助，而這些經費實際是正常的教學經費挪用過來的，其實質不同于橫向合作意義上的科研經費，這些經費變成了某些人個人消費經費的來源，數碼相機可以買幾個，用于儲藏實驗品或試劑的冰箱放到家里使用等等，購買的固定資產盡管辦理了資產入庫手續，但卻長期被用于私人生活；（2）按照事業單位核算固定資產的規定，凡成批購買的東西，即使單件物品的金額小于500元，但使用期限超過一年以上的，也要辦理固定資產手續，有些人在購買這些物品時，為了逃避辦理固定資產入庫手續，就化整為零，將本應成批開的發票，分成幾次開或者單個開，使這部分資產脫離于學校資產管理范圍之外；（3）校辦企業長期占用學校的辦公用房或設備，校辦產業最初創辦的目的是在合理的范圍內為院校增加收入，但隨著時間的推移，這些校辦產業越來越起不到原來設定的作用，但卻長期無償占用院校的辦公用房和機器設備，收入也不上交。

3．資產清查不及時，不到位

有些高校的資產清查不是定期清查，而是為了應付需要，比如評估才去清查，在清查時，臨時抽調人員組成清查隊伍，人員不專業，不敬業，為完成任務而清查；在行使清查任務時，由于一部份資產掌握在個人手中，不一定見到實物，不知實物在用情況如何。

4．資產報廢不及時，賬實不符

有時實物早已經不能使用或者不存在了，因為無人負責辦理報廢手續等原因，始終在賬面掛著，造成賬實不符。

（二）流動資產財務管理存在的問題

對高校而言，普遍存在著現金流動不均勻的問題。上半年由于收入主要來源于經費撥款，存在資金緊張的情況，下半年由于學費大批量到賬，資金比較充裕。近幾年來，高等院校為了適應高等教育體制改革的需要，擴大辦學規模，改善辦學條件等目的而向銀行貸款已成為普遍現象。由于貸款額度比較大，到位之后資金一下子又用不完，全年資金流動不均衡，這就存在著一方面銀行貸款又存款，另一方面又得支付高額貸款利息的問題，存款利息與貸款利息之間存在者很大差額。由此產生了如何最大程度利用資金、降低資金使用成本、提高財務管理水平的問題。

高校的應收及暫付款主要核算的是職工個人因公而向單位暫借的款項。無特殊原因，按規定應在兩個月之內歸還。但許多情況下高校的應收及暫付款居高不下，借款長期不還成了一種普遍現象，暫付款的總額長期居高不下，高達上千萬。嚴重影響學校的資金運轉。

（三）無形資產財務管理中存在的問題

無形資產是指沒有實物形態的非貨幣性長期資產。對高校而言，無形資產主要是指：“院校擁有的不具有實物形態而能為院校提供某種權利的資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽以及其它財產的權利。”隨著高等教育的發展，高校的無形資產得到越來越廣泛的應用，但其中又暴露出無形資產流失嚴重的問題。主要有，無形資產的價值沒有被評估入賬，賬面不作反映；無形資產的占用得不到應有的補償，二級部門利用院校名義辦理各種輔導班名目繁多，所得收入卻很少上交；高校的任務之一就是進行科研，個人用于科研研究或申請專利技術的費用由院校報銷，但私自轉讓科研成果或專利技術，轉讓收益歸自己所有，風險卻歸院校負擔。

二、高校資產財務管理存在問題的原因

長期以來學校領導及教職員工在教育經費的使用觀念上，重視社會效益，忽視經濟效益；重視教學、科研等計劃任務的完成，忽視對已購資產的管理和充分利用；無形資產、經營性資產有償使用觀念淡薄，資產管理混亂，家底不清，知識產權流失嚴重。

（一）管理體制的問題

從目前外在大環境看，相對企業工作人員而言，高校在職人員確實不存在失業的風險問題，在大多數教工的觀念中，辦學所需資金和人員工資由國家供給，不存在效益問題。因此，出現提倡節約，但浪費不會使個人利益受到損害；提倡績效管理，但觸及個人利益時，管理體制就會重新制定等等問題。

對財務管理的認識不夠。傳統的觀念下，財務管理一直被認為是后勤部門的服務性工作范圍，院校有關經濟決策及經濟問題研究討論時，財務管理部門參與率不高，一直認為只要付款就行，即使是口頭上說重視財務，也是在付款問題上爭取使自己部門更方便使用資金而已，沒有把財務工作提高到資金運籌和財務管理的角度上來。在高校的財務管理中，許多人普遍存在著過去的想法和認識，認為高校的財務管理仍然是有多少經費，花多少經費，把經費爭取到手，然后把經費花出去就行。其實高校財務管理已經不再是過去的預算經費管理問題，而是牽涉到貸款核算、如何更好利用資金等一系列問題。在高校財務人員的配置上存在著人員不專業的問題，仍然認為人人都可以干財務，也實施競聘制，但卻很少有人因此而離開財務工作崗位。

一言以弊之，責任和權利的相關體制不完善，責任沒有直接與個人利益相掛鉤，經濟責任體制不健全。

（二）財務核算制度改革不到位

在收付實現制基礎上核算當前高校經濟活動內容已經無法適應形勢需要，不進行教育成本核算無法使高校適應今后形勢發展的要求。因為高等教育改革的趨勢是逐步實現“政府宏觀調控，面向社會自主辦學”。

（三）簽批管理的多頭化

高校的教學經費被條塊化，分別為校級領導、院（系部門）領導、行政部門領導劃分，攀比現象嚴重。在配備計算機等現代化辦公設備方面誰也不想落后，造成有限的教學經費不是重點投放在教學設備上，而是投放在行政辦公設備上。在對設備的管理上通常是設備（資產）部門管理教學設備，后勤部門管理行政設備，由于各自管理標準不一樣，應由教學部門采購的設備可能后勤部門采購了。

三、改善高校資產財務管理問題的對策

（一）繼續推進預算會計制度的改革

結合我國的實際情況，將國際上通用的權責發生制更深一步地引入到預算會計中，力爭建立一個更合理的核算制度，將折舊制度引入到固定資產的核算中去，以更精確的數據來反映固定資產的真實情況。

（二）認識并加強財務管理工作

在新的形式下，高校管理人員特別是各級機構負責人要認識到高校財務管理不再僅僅是一個記賬、報賬的工作，不再僅僅是一個預算經費管理的工作，不再是歷史上所謂后勤管理的一個部門，不再是拿錢買東西之后的一個“善后”部門和“事后登記”部門。健全高校新的會計管理體制，強化財務管理，要把“核算型會計”向“事前預測、事中監督、事后分析”的“管理與經營型會計”轉變；要將財務工作的重心由財務核算轉變到財務分析、財務管理上來。

（三）加強財務機構的建設，加強對財務人員的培養，不斷提高財務人員人員的業務素質

通過加強財務管理機構隊伍的建設以加強高校財務管理能力的建設。要改變過去那種只要記好賬、管好賬，數字上不出差錯，就是一個好財務人員的標準。要注重高校財務管理的內控制度建設，要使財務管理機構內崗位的設定、崗位的職能符合內控的要求，并對各個崗位的財會人員加強培訓工作，提高財務人員的素質，力求通過財務管理人員能力的提升，帶動機構職能優化、管理和服務水平的快速改善。只有使機構、人員、崗位和職能真正符合新形勢下財務管理的要求，建立起一支能應對挑戰的財務專業隊伍，才能提升財務管理能力，提高財務管理水平。各校在加強對財會人員繼續教育的同時，還應結合實際，制定行之有效的辦法，定期對財會人員進行綜合考核，并實行獎優罰劣，以充分調動會計人員愛崗敬業、當家理財和工作創新的積極性，并增強他們的事業心、責任感，提高財會人員的職業道德觀念、法律觀念和風險意識。

（四）加強對應收及暫付的控制和管理

對借款進行分類管理，無合理原因，對任何暫付款都要實行按規定還款的制度。實行借款定期公示制度，對惡意拖欠者實行工資中強行扣款制度；建立分部門管理制度，對二級單位欠款總數達到一定程度的，就停止向該部門所有就有的借款。

（五）制定合理的收入分配辦法，調動各方面的積極性，逐步樹立效益觀念

高校外在環境的不斷變化，使高校由過去的單純依靠財政撥款變為多渠道籌資。在高校大規模辦學的情況下，在教學經費存在嚴重不足的情況下，在不耽誤正常教學秩序的情況下，應順應形勢發展的需要，為社會培養各種人才。可以鼓勵二級單位開辟各種渠道，如辦理培訓班，收取合理的培訓費，但必須在高校“大財務”的控制之下，對二級單位辦理培訓班的負責人培訓財務管理基本知識，使其認識到資產的使用是有償的，改變過去那種認為創收收入就應該歸二級單位自主使用的觀念，并由學校負責人、財務管理部門、資產使用單位共同制定合理的收入分配辦法，既要調動二級單位的積極性，又要合理分配收入。

財務績效管理存在的問題范文第2篇

一、高校財務管理工作存在的問題1、財務會計重核算，輕管理，財務分析工作薄弱。目前，高校財務處的機構都設有財務科（會計科、計財科），財務會計一直習慣于記賬、算賬、報賬，雖然能對內、對外提供有關的基本信息，但僅限于歷史數據和解釋信息；只重視事后監督，而忽視了事前預測、事中控制、事后分析。財務管理只停留在財務數據的核算，而沒有深入地進行財務分析、效益考核、獎懲兌現，許多高校的財務分析只是反映一定期間的收支狀況和資金結存情況，而對資金的結構、狀態、支出結構、效益缺乏分析，以至于無法科學考核學校整體和各系部門資金的使用效率。2、效益觀念淡薄。由于體制原因，高校財務管理部門缺乏科學理財意識，普遍存在著“等、靠、要”等現象，在開拓市場、開辟財源等方面缺乏積極進取精神；部分高校重大的投資決策缺乏可行性研究報告，盲目性較大，造成高校辦學經費不足，效益低下；許多高校的智力資源和科研優勢沒有得到充分合理的開發，高校作為科學技術商品化的孵化器作用沒有充分發揮。3、預算管理體制不健全 。高校財務工作由于預算編制時間過短，預算編制過程透明度不高等原因造成了部門預算不準確，預算內容不全面，編制的部門預算沒有客觀反映學校財務收支全貌、工作重點及發展方向。另外，有些校領導未按預算安排使用資金，隨意開口子、批條子，造成預算變更頻繁，執行剛性不強；還有些業務主管領導，從自己分管部門或事務出發，不按部門預算使用經費，隨意批經費，改變補助標準、提成方案等，使部門預算喪失了約束力。

4、內部控制制度不健全。其主要表現在高校內部控制范圍和控制內容不全面：有些高校往往強調對財政性資金的內部控制，弱化對預算外資金的內部控制；有些高校未將二級單位財務和校內結算中心納入內部控制的范圍，或控制不嚴，監督不力，致使校內結算中心出現違規資金運作現象；有些高校未建立重大建設和投資項目論證、決策機制等內部控制制度，導致對外投資決策失誤，造成投資損失；有些高校內部控制執行不嚴，制度形同虛設。

5、財務管理體制有待進一步完善。計劃經濟向市場經濟轉軌過程中，高校財務管理關系陷入了傳統國企“一統就死，一放就亂，一亂就統，一統又死”的惡性循環。大部分高校以財務處為學校一級財務管理機構，上有校級領導、下有各個部處的財務處，很難從中協調上下的關系；其次，由于小團體思想作怪，個別基層單位虧損了向學校伸手要錢，盈利了向學校少交錢或不交錢，甚者人為造成會計資料失實，這都造成了財務管理上的漏洞和資金流失，影響高校的可持續發展。二、提高高校財務管理水平的對策1、提高財務分析能力，為重大決策提供依據。免費論文參考網。高校財務管理工作不但要重視記賬、算賬、審核、報銷等各項日常工作，更要研究會計報表和日常核算資料，開展經濟效益財務分析工作，以降低學校重大決策的財務成本，為學校的健康發展提供優勢的財務顧問服務。

2、強化高校成本效益觀念，建立可持續財務管理目標。高校財務制度改革必須強制要求高校加強成本費用核算，編制和報送成本報表，為高校發展計劃、決策提供真實可靠的成本費用信息資料。為更好地建立高校成本核算制度，高校會計核算基礎必須改革，即采用權責發生制會計基礎，合理規定高校活動成本范圍、成本項目、成本計算方法和費用支出分配辦法，以便真實、可靠、準確、完整地核算高校活動的資源耗費情況。高校財務管理應確立以保證高校財務狀況正常化開展為基本目標，以投資效益最大化為首選目標，以社會效益和經濟效益最大化為永恒目標的科學化可持續財務管理目標體系。

3、強化預算管理，嚴格執行部門預算制度，建立可持續全面預算體系。高校要從預算編制開始嚴格按照部門預算進行基本數據收集，按照高校計劃、高校規模和定員定額規定準確編制部門預算，按照財務部門和主管部門批準的部門預算嚴格執行和有效控制，按照規范的程序進行預算調整。另外，從技術上改進高校傳統的預算管理方式，在促進高校預算編制的過程、結果能夠適應高校理財環境不斷變化的同時，還要采用高水平的零基預算或彈性預算模型來拓展高校傳統的年度預算框架，建立以資產保值增值和可持續發展為目標的全面預算程序，進而監督高校價值創造活動的全過程。

財務績效管理存在的問題范文第3篇

江西省民辦高校辦學已有30多年的歷史。江西省響應國家政策，大力發展民辦教育，截止2017年，江西民辦高校(包括獨立學院)已有31所，比如江西科技學院、南昌理工學院、江西應用科技學院、南昌工學院等。近幾年江西省民辦高校的招生規模逐漸擴大，所開設的專業也越來越豐富，比如會計、金融、機械、軟件、建筑等專業受到學生們的青睞，報名的人數逐年增長。民辦高校為江西省的教育事業做出了突出貢獻，為社會培養了大量的應用型人才，是高等學校教育里不可缺失的一部分。

二、江西省民辦高校財務管理存在的問題

民辦高校財務管理的主要內容有資金的籌集與使用，財務核算與監督。民辦高校必須時刻加強對財務管理的監督，實行有效率的管理模式，控制高校不合理的開支，才能持續穩定發展。江西省民辦高校財務管理存在以下幾個問題：1.治理結構不完善。現如今，民辦高校的治理結構仍是董事會領導下的校長負責制，也就是說校長在財務方面沒有太大的權利，一切還是要聽從董事會的安排。校長治理學校的目標集中在教學質量上，而董事會的目標多集中在利益上，這必然會導致他們兩者之間存在摩擦。如果校長不能擁有更多的財務管理權，那么學校的運作將與財務管理不同步，這是江西省民辦高校財務管理出現的首要問題。2.會計監督體系不完善。據了解，江西省民辦高校的財務人員每天也只是執行記賬、算賬和報賬的工作，并沒有更深層次的財務管理內容，連財務管理里最基本的財務預測和財務控制也沒有。會計的兩大基本職能核算與監督，他也只執行了前者，也就是說財務監督方面并沒有任何作為。其實民辦高校應該把教職工納入到監督隊伍中來，作為民主監督的一部分，但是現在高校的教師擁有的權利比較少，并且很難獲取一些內部的信息，所以民主監督非常有限。3.資金來源渠道窄。江西省民辦高校的資金來源渠道首先是投資者的投入，其次是學生的學費收入，而且基本上后期都是依賴學生的學費。學校的正常運轉和基礎設施的建設都依靠收取學生費用來維持，使得高校的辦學質量很難得到保證。如果當年學校的招生情況不理想，那么經費來源也就減少，學校的運轉很難維持正常，甚至有高校還會拖欠教師的工資，其主要原因就是資金來源渠道窄，沒有政府的撥款。

三、江西省民辦高校財務管理存在問題的原因分析

1.財務人員的自身素質不高。江西省民辦高校的財務人員多來自于本校的畢業生，這些畢業生并未在企業里做過財務，而是直接留校做財務，他們沒有系統的掌握財務知識，而只是了解一些記賬的基本做法，所以在財務管理方面更無法達到財務計劃，財務預算和財務控制等。而且很多民辦高校會計電算化都沒有實行，還是用簡單的手工帳。現如今的民辦高校財務人員要不斷提高自身素質，多外出培訓和學習，應該意識到自己不是報賬員，而是一個要不斷適應社會發展的高校財務人員。2.內部控制制度不完善。江西省民辦高校內部控制制度不完善主要表現在報銷流程不規范和對項目審批的不嚴謹這兩個方面。比如，高校的一些陳舊的資產，可能并未達到經濟使用年限，但學校仍然購買新的把它替換掉，導致資源的浪費和不必要的開支。如果高校的不必要的開支太多而來年的招生規模并沒有達到預期，其資金鏈必然斷裂，學校將無法正常運轉，甚至有些高校因為此種原因拖欠教師工資達半年之久。所以，高校的管理層必須有內控意識，財務管理人員也要有相應的內控意識，遇到問題要及時向管理層報告。3.民辦高校貸款困難。江西省民辦高校的資金來源渠道窄，后期基本靠學生學費維持，所以民辦高校的學費總是高于公辦院校并且超出許多。但是僅靠收取學生高昂學費來維持生計是不長久的。但是民辦高校貸款難也是事實，要取得大型的金融機構的貸款非常困難，只能取得小型金融機構或者非金融機構的一些為數不多的貸款。

四、提高江西省民辦高校財務管理的對策

1.對財務人員進行培訓。對江西省民辦高校的財務人員，我們要不斷提升他們的素質，要對他們進行專業技能培訓和繼續教育。民辦高校的財務管理要從報賬型向現代科學財務管理轉變。所以高校的財務人員要不斷提高自己的業務水平，提高自己的學習和創新能力。2.完善財務監督體系。財務監督分為外部監督和內部監督兩方面。首先，民辦高校的外部監督主要來自于政府的監督，所以政府要不斷完善民辦高校的財務監督法律體系。其次，民辦高校的內部監督主要是要防止內部腐敗的發生，比如說定時公開學校的財務收入和支出情況，對教職工的職稱評定透明化等等。3.拓寬籌資渠道。眾所周知，江西省民辦高校的籌資渠道窄。要拓寬籌資渠道，可以從以下幾個方面入手：一是鼓勵更多的企業向民辦高校進行捐贈；二是通過在海外上市達到股票融資的目的；三是開展專業培訓業務增加收入。

作者: 單位:江西應用科技學院

參考文獻：

財務績效管理存在的問題范文第4篇

【關鍵詞】中小企業；財務管理；存在問題；處理對策

據相關資料統計，2012年我國中小企業的總產值占國家經濟總產值的60%左右，而銷售的收入則占57%，對國家稅收的貢獻度也達到了40%，這些數據都表明我國中小企業已經成為了國民經濟的重要組成部分，不可或缺。而隨著經濟的發展，中小企業中財務管理方面存在的問題也日益浮出水面，針對這種現象，本文對此展開探討，并總結相應的解決措施。

一、中小企業財務管理存在的問題

1.財務管理缺乏現代管理理念。目前，我國很多的中小企業管理者自身的管理能力和專業素質不夠高，不具備現代管理思想和理念，例如在一些管理的決策中不考慮把財務管理投放到企業的有效管理機制當中，這使得財務管理的地位受到了威脅，缺乏現代管理的思想和措施。此外，一些企業將盈利作為唯一的工作目標，這種目標定位非常不合理。首先對于財務管理企業內外部的發展環境都會對目標的設置產生影響，其次對盈利的過度追求會忽略財務管理的主要職能，而將工作重心放在了生產經營中，這些都不利于企業的長期穩定發展。

2.財務管理人員缺乏專業培訓。財務管理人員的專業性不夠，這在我國中小企業中表現得尤為突出，首先在實際的工作操作中，一些管理人員的業務水平較低，缺乏相應的培訓，企業也無法為其提供良好的專業學習機會；其次有些管理人員過度減少經費的支出，并采取裁剪人員的方式控制，造成一人多職的情況，既不合情也不合法；最后表現在一些管理人員不具備高度的工作責任心和工作擔當。

3.投資和融資缺乏一定科學性。當前我國的中小企業的財務控制相對薄弱，主要表現在：企業內部出現了資金閑置或不足的問題，無法得到有效的利用，有的資金利用毫無計劃性，沒有站在企業發展的角度對資金的利用實施科學的規劃，遇到緊急情況沒有資金周轉；有的企業在收賬的周轉期過長，在需要資金的時候難以快速收回；一些企業的在進行經營工作中并沒有展開相應的市場調查，利用資金大力發展生產，最終造成存貨積壓，資金被占用的情況；還有一些企業過于重視流動現金，對成本和利潤并沒有進行深入分析研究。

4.財務控制和風險意識較薄弱。企業在財務控制方面的問題主要表現在以下幾點：首先，很多中小企業由于經營不善負債嚴重，融資成本高風險大，貸款的難度增加；其次，受到傳統的體制影響，市場上并沒有對非國有性質的企業加以照顧；再者，相比于大型企業，中小企業不具備專門的融資機構，導致融資困難；最后是受到金融危機的影響，國家政策上做了宏觀的調整，對于企業的貸款提出了更高的要求。

二、問題的解決方法和措施分析

1.轉變財務管理理念，制定目標。企業的管理人員必須轉變財務管理理念，換全新的管理角度思考問題，轉變企業經營方式，有效規避投資市場風險，及時發現市場上的不穩定因素，提前采取必要的措施加以預防，在實現利益的同時盡量降低損失。管理者還要探索出一套符合企業實際情況的經營管理模式，制定合理的經營目標，在具體的投資上要做到先預算后實施的方式，預防突況的發生。

2.建立健全財務機構，提高素質。一套完整的管理體系可以提高企業整體的經營效率，也能有效避免個人工作失誤問題的發生。企業工作人員要至上而下地形成一種科學財務管理的意識，確保制度具有一定的約束性。此外，企業內部的體制要明確各崗位之間的職責規定，不斷提高工作人員的專業素質和工作素養，分工明確，并形成互相監督，自我約束的效果。保證各種會計的核算要符合法律的規定，并確保其準確性，真實反映企業經營情況。

3.增強財務控制能力，提高意識。中小企業要在內部各部門之間推行完整的制度規則，加強貫徹落實資金的利用和處理工作，對資金進行有效的配置，比如，避免短期借款購買固定資產的決策，否則會導致資金的周轉困難，還會陷入惡性循環，而且企業還要平衡支付與回收，避免收支失衡、資金挪用空間小的情況發生。企業要加強固定資金與流動資金的共存，這樣才能取得最佳的資金利用效率。

4.創新企業融資渠道，科學投資。企業在融資方面要加強對渠道的創新，比如可以與融資方接洽加強融資，也可以通過租賃來達到融資的目的，租賃可以有效地獲取設備使用，還能夠緩解資金的周轉，避免稅負。而在投資方面要采用科學合理的方式，例如采取規范化的流程投資活動，根據市場的變化進行分散投資，有利于提高適應力和分散風險等，同時要注意加大對于科研以及人力資源上的投資力度。

三、結束語

終上所述，科學合理地進行財務管理在中小企業的發展中具有十分重大的意義。在當今社會越來越激烈的市場競爭環境下，中小型企業只有群策群力，提高對財務管理問題的重視程度，從自身發展的實際情況出發，加強企業內部管理，加強人員培訓，健全控制機構，拓寬融資渠道，才能形成經濟利益與社會利益雙贏的局面。

參考文獻：

[1]付玲.中小企業財務管理存在的問題及對策[J].時代經貿，2013，11（08）：46

[2]韓東峰.關于中小企業財務管理問題的思考[J].商業經濟，2012，11（10）：63-64

財務績效管理存在的問題范文第5篇

關鍵詞：高校財務 集中管理 存在問題 應對措施

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）11-090-02

伴隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷深入發展，我國傳統形式上的高校財務管理模式的弊端越來越顯現出來。為了提高對院校財務管理工作的管理力度，提高教育資金的使用效率，我國高校積極推廣財務集中管理模式。高校財務集中核算突出的特點是高度集中，取消了部、系財務點，取消了各單位的銀行賬戶，所有經費實行集中統管，納入“大財務”進行統一核算。整合了高校資源，降低了辦學成本，促進了增收節支，提高了辦學效益。打破了因行政管理、經費來源等造成的條條框框，對高校的教學、訓練、辦公等資源進行整合，實現資源共享，使之發揮出應有的效益。樹立了全局觀念，統一歸口，統一規劃，統一安排，從源頭上控制經費的投向、投量，避免重復投資、重復建設、重復配置等浪費現象的發生，同時也杜絕了各項經費被截留、轉移、挪用等現象的發生，從制度上防范和治理腐敗，確保資金運作高效和安全，使每筆經費收支處理都處于“大財務”的控制之下。通過這種會計核算權的集中控制，強化了會計監督職能，提高了會計信息質量。在財務集中管理制度下，財務人員不受各單位的領導，由后勤部門統一管理，保證了會計人員與各核算單位之間保持相對獨立，有利于會計人員依法獨立履行職責，保證了會計審核的獨立性。通過集中核算，財務人員對各單位的經費收支內容進行審查，對不符合規定的經費進行及時糾正，對違規資金拒絕支付。同時，資金的使用管理由以前的事后監督轉為事前的全方位和全過程監控，有效地控制亂收費等現象發生，杜絕不合理的經費開支。

作為一項深化體制改革的創新工作，在強化財務監督、提高資金使用效率、從源頭上治理腐敗、規范會計基礎工作以及提高會計信息質量等方面取得了顯著成效。但是，從目前采用財務集中管理模式的情況看，仍然存在著一系列的問題。本文對高校的財務管理工作存在的問題進行了分析并提出應對措施。

一、財務集中管理存在的問題

1.預算編制不合理。預算管理存在的問題表現為以下幾點：一是預算編制方法落后，缺乏長遠性、科學性和連續性。高校預算一般是編制一年執行一年，預算的主要任務是保證高校年度內的正常運行。目前高校多采用傳統的“基數加增長”的粗線條預算編制方法，以職能部門上一預算年度的日常支出為基數，加減預計數字來確定。這種方法本身就有基數是否合理的問題，職能部門為盡可能地獲取經費，有意擴大日常的支出的預算，這種預算編制方法缺乏科學性、連續性，編制預算實際上成為一種形式。二是收入預算編制不完整。根據部門預算編制的要求，高校的綜合預算應涵蓋全部收支。也就是說，高校的各項收入、支出，必須全部納入預算，統一管理、統一核算，不得遺漏和隱匿，不得在預算之外另留收入項目。但在實際中，有的單位沒能將所有經費全部納入綜合預算，往往將預算外經費單獨列支，沒有納入總預算。三是一些高校在編制支出預算時，隨意性大，缺乏量化分析和科學論證，沒能真正做到以收定支，隨意擴大支出范圍和數額，預算項目的安排不科學、不合理。

2.高校各項財務制度有待進一步完善。高校財務管理觀念相對落后,雖然能夠執行相關法律、法規、制度，但隨著經濟的發展和改革很多制度具有一定的局限性,而高校相關的財務制度的修訂則明顯滯后,這樣勢必會影響到財務報銷審核工作的執行。有的法律法規是指導性的,比較籠統；有的法律法規由于制定的時間較早,隨著經濟的發展，出現了很多新情況、新問題，往往高校現有的規章制度難以約束和規范當前的經濟活動。各高校為了解決這些問題,結合自己實際制定了一些規章制度。但是有些制度明顯落后于現階段經濟發展，難以滿足新形勢下的標準和要求。因此,財務審核人員很難把握，某些規章制度也只是流于形式,使得高校財務的內部控制制度不完善、不健全。另外,財務報銷審核工作的重點還基本停留在算賬、報賬等方面,過多地強調服務職能,而忽視了管理的職能,出現了重核算、輕管理的現象。

3.財務信息網絡化程度不高。目前各高校大多實現了校園網絡信息化，但財務的信息化程度卻很低，而高校對財務信息的要求也越來越高，在現階段高校的財務信息化管理過程中存在著一系列的問題。盡管大部分高校財務軟件采用網絡版本，但數據缺乏共享,部門與部門之間出現信息不共享。導致財務信息的實時性、相關性、實用性受到極大影響,無法滿足日常工作的需要。同時財務軟件功能不足，財務軟件是高校網絡財務發展的基礎和前提,現行的財務軟件不能使相關部門進行查詢，不能直接生成決策所需要的財務數據信息,需要對財務軟件導出的數據進行加工才能形成所需要的財務信息,降低了信息反饋的時效性和準確性,離高校財務信息化的實際需要相差甚遠。

4.財務人員的綜合業務素質有待于進一步提高。目前由于各高校進行了擴招，高校財務管理的工作任務量、環境、工作內容、手段和方式方法等也發生了很大的變化,對高校財務人員的從業素質提出了更高的要求。由于受人員編制限制，實行財務集中核算后，出現了人員少，任務重的局面。這就要求財務人員必須具備嫻熟的業務技能，相應的專業知識和工作經驗。目前，高校經費從單一的財政撥款發展到多渠道、多形式籌集資金的格局。核算的形式也從簡單的行政財務收支記賬發展到不僅為單位的經費收支進行核算,還要為決策層提供財務數據分析和決策依據。經費核算發生了很大變化，但高校在財務管理和核算方面沒有跟上新形勢的變化, 加上部分財務人員自主更新知識意識不強，財務管理仍然停留在只會記賬，不能適應當前經濟形勢。主要表現在知識面比較窄，不具備較扎實的專業技能、理論水平和溝通協調能力，不能熟練掌握現代化辦公手段，不了解相關的金融、審計、稅收、法律等相關方面的知識。沒有相應提高財務從業人員的業務素質，不能達到愛崗敬業、誠實守信、堅持準則和無私奉獻，造成財務人員整體綜合素質不能完全適應當前高校財務管理。

二、解決財務集中管理存在問題的對策

1.強化預算安排，加強預算執行力度。強化預算，統籌安排、保障重點。堅持科學、合理地安排各部門預算，嚴格預算管理，預算的編制嚴格遵守“量入為出、收支平衡、保障重點、兼顧一般”的原則，并不斷改進預算編制方法，加強與各部門之間的溝通，以提高預算編制的科學性、嚴肅性，加大執行力度，結合實際情況，積極穩妥地編制預算，保障各項任務的完成。嚴格執行新的預算管理體系，實行“零基”預算。預算的編制必須從高校的全局出發，進一步加強財務管理，順應財政改革要求。一是進一步加大財務歸口力度，優化收支管理渠道，努力推行經費集中統管，為提高理財力度奠定基礎。二是加強預算管理，提高預算編制質量。按照零基預算編制規則，將所有部門的預算經費、預算外經費、庫存物資等捆在一起編制綜合資金預算，全面反映資金總體運行狀況，杜絕不合理經費支出。三是建立預算評審制度，組織專家、教授、一線管理人員對預算的項目、指標、效益等內容進行評審，確保預算的科學、準確、合理。同時必須加強預算的執行力度，高校整體財務收支情況和預算的執行過程中要維護其權威性和嚴肅性。預算調整要經高校最高領導集體討論通過，不得私自進行調整。

2.堅持依法理財，建立健全規章制度。財務規章制度的建立和完善是加強會計基礎工作的制度保證。因此，首先要健全高校的各項內部財務規章制度。建立消耗性經費控制標準，科學制定生活費、公用經費、項目經費、預算外經費的管理辦法、賬務處理程序制度、經費的審批權限、內部監督制度、票據管理制度、預決算管理制度、財務分析制度等。要采取多種措施,各個部門相互配合,定期對各項內部財務管理制度的落實情況進行檢查,發現問題及時整改,保證各項內部財務規章制度得到貫徹落實。高校要依據國家的財經法規、政策和制度,建立一套適合高校自身特點的管理制度,增強規章制度的針對性、有效性和可操作性。要涵蓋財務管理、審計監督、基建工程、物資采購、資產管理、經濟合同等各個方面,既要有宏觀架構，又要有微觀措施，形成架構合理、互相聯動、良性互動的制度體系，保證各項經濟活動有法可依，有章可循，為高校財務管理奠定堅實的法規基礎。

3.加快財務信息網絡平臺建設。首先,借助高校“信息化”平臺,實現高校財務信息資源的整合與共享,改善財務部門的管理職能和提高財務管理效率。加快高校財務管理信息化建設,提升高校財務管理水平,使財務信息能夠相互共享。其次,為了適應高校的快速發展,應積極開發、運用新的財務軟件。加快高校財務信息網絡建設,及時提供財務信息的查詢功能,盡可能提高信息共享程度,突破局限性。比如隨著經濟的發展會逐漸取消現金結算方式，實行“公務卡”結算,要使財務信息平臺能夠實現查詢到相應的結算、還款等相關信息。方便報銷人員結算,提高財務工作效率。

4.加強教育，提高財務人員的職業技能。高校財務人員必須緊跟時展的步伐,要有危機感和緊迫感,要有不斷提高專業技能,參加業務培訓,加強自我建設,學習、提高和充實專業知識的主動性，不斷提高財務管理人員的政治思想素質、綜合業務素質和職業道德修養，優化知識結構。學習新的財經法規以及先進的財務管理理念,熟悉并掌握國家的財務法律法規、各項規章制度，努力提高會計職業技能。要熟悉各級領導的審批權限、經濟責任，掌握高校內部預算和會計科目的設置等等。要樹立強烈的服務意識,擺正自己的位置，將財經法規融入到日常業務當中，以適應高校會計發展的需要,適應高等教育事業的需要。同時，高校財務部門應配備具有相應會計專業技術職稱的財會人員，充分發揮財務部門在管理與監督中的作用。業務部門要制定培訓計劃，定期組織財務人員學習,探討工作中遇到的問題,交流工作經驗。從而在財務報銷審核中按照國家法律法規辦事,按照會計準則辦事,保證會計基礎工作規范化。

通過上述幾條相應的對策，能夠充分強化對高校財務的管理與核算，逐漸規范高校的財務管理。同時要積極探索適應市場經濟的監督機制，進一步明確和完善財務、審計、政府采購、業務部門在經濟活動中的責任、權利和義務以及相關的規章制度，使之相互監督、相互制約、相互配合，增加透明度，提高財務管理水平，增強經費使用效益，促進廉政建設，為建設合格院校作出貢獻。