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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);行為規(guī)范;會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;財(cái)務(wù)通則;會(huì)計(jì)職業(yè)道德
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、現(xiàn)代企業(yè)制度的普遍推行,對會(huì)計(jì)工作提出了新的要求,會(huì)計(jì)行為規(guī)范必須進(jìn)一步完善和發(fā)展。本文就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則、會(huì)計(jì)職業(yè)道德等規(guī)范的完善問題進(jìn)行探討。
一、《會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則》的重構(gòu)問題
1993年7月會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則替代統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度,順利實(shí)施了十多年。論文百事通客觀地說,會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則功不可沒,成績突出。但是,企業(yè)會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則暴露出的問題也是很明顯的:①缺乏理論深度。作為會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則,必須對其所包含的一些基本概念的內(nèi)涵、外延、作用和適用范圍進(jìn)行深入的分析。但會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則只是將一些基本概念作了抽象的表述,未作深透的原理性論證,因此,理論的有效程度和可信程度都不夠。②適用范圍有限。會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則雖說適用于我國境內(nèi)的所有企業(yè),但在實(shí)際運(yùn)用中越來越缺乏適應(yīng)性,許多企業(yè)的會(huì)計(jì)人員感到無所適從。③基本內(nèi)容有待完善。例如,會(huì)計(jì)目標(biāo)的規(guī)定空泛、抽象,缺少可操作性;會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的規(guī)定缺乏明確的層次結(jié)構(gòu),各種質(zhì)量特征之間的關(guān)系模糊,釋義不盡合理;六大會(huì)計(jì)要素的定義不盡科學(xué),沒有完全體現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)的要求等等。
面對問題,可能的設(shè)想有三:一是對企業(yè)會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則進(jìn)行適當(dāng)修改,并將之等同于國外的概念框架。二是在對會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則進(jìn)行修正的基礎(chǔ)上,再構(gòu)建一份會(huì)計(jì)準(zhǔn)則概念結(jié)構(gòu),形成會(huì)計(jì)準(zhǔn)則概念結(jié)構(gòu)———會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則———會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則的體系。三是取消現(xiàn)存的會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則,重新制定和構(gòu)建我國的《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念結(jié)構(gòu)》,并且不再賦予其基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的身份。筆者認(rèn)為,第三種觀點(diǎn)是值得采納的,其主要理由如下:
1、《概念結(jié)構(gòu)》是一套把目標(biāo)和有關(guān)概念聯(lián)結(jié)起來而組成的邏輯嚴(yán)密的體系,這個(gè)體系能導(dǎo)致前后一貫的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,消除基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論深度不夠的弊端,充分體現(xiàn)概念結(jié)構(gòu)的理論性。
2、運(yùn)用《概念結(jié)構(gòu)》,可以避免所謂基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適用性問題的爭論,將其作為評估、理解和發(fā)展具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理論依據(jù),充分體現(xiàn)概念結(jié)構(gòu)的發(fā)展性。
3、運(yùn)用《概念結(jié)構(gòu)》,可以幫助會(huì)計(jì)信息使用者和編制者對財(cái)務(wù)報(bào)告提供信息的目的、內(nèi)容、性質(zhì)與局限性方面提供基礎(chǔ),以便在一個(gè)有效結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)則體系下促進(jìn)決策行為和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分體現(xiàn)概念結(jié)構(gòu)的教育性。
二、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的棄留問題
棄和留,是探討《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》出路的兩大主張。如何看待這一問題?筆者認(rèn)為有這樣幾點(diǎn)值得注意:
1、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》是特定歷史條件下的產(chǎn)物。它的頒行,一方面反映了我國市場經(jīng)濟(jì)是不同于西方國家的一個(gè)特例;另一方面也說明了長期以來存在于我國的“財(cái)政———財(cái)務(wù)———會(huì)計(jì)”的單向制約關(guān)系仍然有著極大的影響。客觀地說,在現(xiàn)代企業(yè)制度這一大的經(jīng)濟(jì)背景下,就經(jīng)濟(jì)利益而言,中西方的企業(yè)不應(yīng)該有根本的區(qū)別,“單向制約關(guān)系”實(shí)際上很難再有生存的空間和進(jìn)一步延續(xù)的可能。
2、企業(yè)擁有充分的經(jīng)營理財(cái)自,是企業(yè)成為市場主體的重要條件,包括籌資自、投資自和稅后利潤分配自。很顯然,《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》已經(jīng)將企業(yè)行為政府化,在很大程度上超越了政府的功能,剝奪了企業(yè)應(yīng)有的權(quán)力。
3、就《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的內(nèi)容看,撇開與其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)的矛盾不說,單就與其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)的重復(fù)問題而言,也足以說明其多余。《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》中除去“總則和附錄”沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容外,其他部分都可以歸入到相關(guān)的法規(guī)中,其中:“資金籌集、利潤分配、企業(yè)清算”可以歸入《公司法》中:“流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)、對外投資、營業(yè)收入和利潤、外幣業(yè)務(wù)”可以歸入《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中:“成本和費(fèi)用”屬于企業(yè)的商業(yè)機(jī)密,其開支范圍本屬于稅法調(diào)整的內(nèi)容,政府無需特別規(guī)定,而且就現(xiàn)有內(nèi)容看,也與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》重復(fù):“財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)評價(jià)”作為企業(yè)(公司)信息披露的要求,歸入《公司法》中也未嘗不可。
既然理論上沒有存在的基礎(chǔ),實(shí)踐中又沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,明智的辦法應(yīng)是廢棄。
三、關(guān)于會(huì)計(jì)職業(yè)道德問題
《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中規(guī)定了我國會(huì)計(jì)人員必須遵循的六條職業(yè)道德,可以說內(nèi)容比較實(shí)在。但是,也存在一些問題,主要是:①體系不完整,規(guī)定過于抽象,操作性較差;②對違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德的行為缺乏相應(yīng)的處罰措施,約束力不夠;③職業(yè)道德缺乏應(yīng)有的評價(jià)手段,無法形成社會(huì)對會(huì)計(jì)工作的理解和重視。
筆者認(rèn)為,會(huì)計(jì)職業(yè)道德的完善和作用的發(fā)揮,應(yīng)主要做到:
1、體系完善。初步設(shè)想,中國會(huì)計(jì)職業(yè)道德體系應(yīng)該是:①會(huì)計(jì)職業(yè)道德概念,提出會(huì)計(jì)人員應(yīng)有的行為,以達(dá)到行為守則所規(guī)定的最低可行的標(biāo)準(zhǔn),主要包括職業(yè)精神、職業(yè)修養(yǎng)、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)公正。②行為守則,這是強(qiáng)制性的道德標(biāo)準(zhǔn),可以充分借鑒世界會(huì)計(jì)的優(yōu)秀成果和我國的傳統(tǒng)文化,予以制定。③行為守則說明,為明確行為守則的范圍和實(shí)施提供指南,以提高其現(xiàn)實(shí)操作性。2、環(huán)境協(xié)調(diào)。中國會(huì)計(jì)職業(yè)道德在管制上應(yīng)實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律與政府行為的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。在政府管制上必須在堅(jiān)持行業(yè)自律原則的前提下明確管制的范圍與形式,重點(diǎn)應(yīng)放在通過《會(huì)計(jì)法》、《公司法》、《證券法》等對各種非規(guī)范的、并造成嚴(yán)重后果的會(huì)計(jì)職業(yè)者依法追究法律責(zé)任。
3、評價(jià)方式。可以確立自我評價(jià)、本單位內(nèi)部評價(jià)、用戶評價(jià)和社會(huì)評價(jià)等方法。對評價(jià)的結(jié)果應(yīng)該使用獎(jiǎng)懲手段、示范道德榜樣、大眾傳播媒介等方式,使每位會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德狀況始終置于企業(yè)、組織內(nèi)部和廣泛的社會(huì)督導(dǎo)之下。
四、會(huì)計(jì)規(guī)范的實(shí)現(xiàn)
會(huì)計(jì)主體、會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)規(guī)范是會(huì)計(jì)行為過程的三大要素,會(huì)計(jì)規(guī)范的實(shí)現(xiàn),除了規(guī)范本身的完善之外,重要的是會(huì)計(jì)主體行為的優(yōu)化和會(huì)計(jì)行為的控制問題。
(一)會(huì)計(jì)行為主體的全程優(yōu)化
會(huì)計(jì)行為主體的全程優(yōu)化,就是通過會(huì)計(jì)個(gè)體進(jìn)行優(yōu)化組配,以實(shí)現(xiàn)群體行為的整合效應(yīng),提高工作效率,為會(huì)計(jì)規(guī)范的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造重要的“主體”保證和環(huán)境。
1、會(huì)計(jì)個(gè)體行為。個(gè)體行為的規(guī)范實(shí)現(xiàn)作用主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:第一,法律、道德、準(zhǔn)則等規(guī)范設(shè)定的模式直接通過個(gè)體行為轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),形成現(xiàn)實(shí)會(huì)計(jì)實(shí)踐中的互補(bǔ)和補(bǔ)足關(guān)系。第二,規(guī)范的實(shí)現(xiàn)必須由個(gè)體行為來監(jiān)督和保證。因此:(1)要分析各類利益矛盾,實(shí)現(xiàn)國家、其他相關(guān)利益集團(tuán)以及企業(yè)利益的最佳組合。(2)要在法律中具體確認(rèn)和保護(hù)個(gè)體的利益。(3)嚴(yán)格實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位資格管理制度,逐步完善會(huì)計(jì)人員崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度,全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。
2、會(huì)計(jì)群體行為。為了實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)群體行為對會(huì)計(jì)規(guī)范的作用,主要應(yīng)做到:(1)根據(jù)利益最大化、群體穩(wěn)定與合理行為持久性,以及激發(fā)成員工作熱情的基本原則,充分考慮群體共同需要和利益分享,增強(qiáng)群體內(nèi)聚力。(2)協(xié)調(diào)諸群體之間的關(guān)系,消除群體行為的任意性,實(shí)現(xiàn)群體整體行為的合理性。(3)強(qiáng)化“以人為本”的行為觀,使人們的努力及其有效成果,與其物質(zhì)利益緊密相關(guān)。
3、會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)行為。在很大的意義上說,目前存在的會(huì)計(jì)規(guī)范得不到遵循、會(huì)計(jì)信息失真等問題,與領(lǐng)導(dǎo)行為不當(dāng)具有緊密的聯(lián)系。因此,應(yīng)當(dāng)通過完善會(huì)計(jì)管理體制、健全監(jiān)督約束機(jī)制等手段為會(huì)計(jì)行為主體的全程優(yōu)化提供保障。
(二)營造優(yōu)化會(huì)計(jì)行為規(guī)范實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)環(huán)境
產(chǎn)權(quán)的明晰界定,是市場主體根據(jù)會(huì)計(jì)行為規(guī)范進(jìn)行會(huì)計(jì)管理活動(dòng)的先決條件的基礎(chǔ)。只要產(chǎn)權(quán)界定清楚,會(huì)計(jì)規(guī)范的運(yùn)行就會(huì)是有效率的。這是因?yàn)椋a(chǎn)權(quán)的明晰界定為會(huì)計(jì)行為規(guī)范的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了兩個(gè)重要的條件:(1)作為所有者,必須是資產(chǎn)增值的人格化代表,其行為目標(biāo)是單一化的,即只追求資產(chǎn)收益的最大化。(2)資產(chǎn)的所有者和經(jīng)營者之間作為一種經(jīng)濟(jì)上的契約關(guān)系,具有明確的權(quán)利和義務(wù),只要經(jīng)營者能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)的增值,所有者就沒有權(quán)力和理由任意干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)。明晰產(chǎn)權(quán),發(fā)揮產(chǎn)權(quán)制度對會(huì)計(jì)行為規(guī)范的界定功能,是會(huì)計(jì)行為規(guī)范實(shí)現(xiàn)的重要保障。
(三)建立健全監(jiān)督體系,強(qiáng)化對會(huì)計(jì)行為規(guī)范遵循性的監(jiān)督力度
筆者認(rèn)為,保證會(huì)計(jì)行為規(guī)范遵循性的監(jiān)督體系應(yīng)由以下三個(gè)子系統(tǒng)組成。
1、政府監(jiān)督系統(tǒng)。國家審計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)是一個(gè)具有權(quán)威性、獨(dú)立性和強(qiáng)制性的高層監(jiān)督機(jī)構(gòu),主要針對“國有資產(chǎn)占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)”進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,包括資產(chǎn)負(fù)債和損益的真實(shí)性審計(jì),國有資產(chǎn)增值與保值的監(jiān)督,以及有關(guān)內(nèi)部控制制度的延伸審計(jì)等。
員工行為守則
第一章
總則
第一條 為了規(guī)范員工行為,提高員工素質(zhì),塑造遼東實(shí)業(yè)集團(tuán)良好社會(huì)形象,制定本守則。
第二條 遼東實(shí)業(yè)集團(tuán)員工必須認(rèn)真履行公民義務(wù)和自身的工作職責(zé),自覺維護(hù)遼東實(shí)業(yè)集團(tuán)的信譽(yù)和整體利益,做到思想進(jìn)步、道德高尚、業(yè)務(wù)精良、服務(wù)規(guī)范、經(jīng)律嚴(yán)明。
第三條 本守則是遼東實(shí)業(yè)集團(tuán)員工必須自覺遵守的基本行為準(zhǔn)則,是各部門、各公司進(jìn)行員工行為管理的基本依據(jù)。
第四條 本守則適用于遼東實(shí)業(yè)集團(tuán)全體員工。
第二章
求知好學(xué),進(jìn)取圖強(qiáng)
第五條 刻苦學(xué)習(xí)文化,認(rèn)真鉆研新知識(shí),不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),拓寬知識(shí)面,提高自己的文化素質(zhì)和理論水平。
第六條 刻苦鉆研本職業(yè)務(wù),熟練掌握本專業(yè)、本崗位的操作規(guī)程,爭取成為本行業(yè)的技術(shù)能手。
第七條 發(fā)奮學(xué)習(xí)與本職崗位相關(guān)的技術(shù)或知識(shí),努力做到一專多能、一崗多能。
第八條 積極參加國家認(rèn)可的學(xué)歷、學(xué)位、專業(yè)證書等自學(xué)考試,不斷提高自己的學(xué)識(shí)水平。
第九條 積極參加公司組織或安排的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)任務(wù)。
第十條 堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用,關(guān)于運(yùn)用學(xué)到的知識(shí)或理論指導(dǎo)業(yè)務(wù)這實(shí)踐。
第三章
誠實(shí)守信,敬業(yè)愛崗
第十一條 恪守誠實(shí)守信的職業(yè)品格。
(一)為人正直,誠實(shí)可靠,講究信譽(yù)。
(二)一視同仁,以誠待客,童叟無欺。
第十二條 愛崗敬業(yè)。
(一)熱愛遼東實(shí)業(yè),認(rèn)真實(shí)踐遼東實(shí)業(yè)的企業(yè)精神,自覺維護(hù)遼東實(shí)業(yè)的利益。
(二)樹立職業(yè)榮譽(yù)感,干一行、愛一行、專一行。
第十三條 積極進(jìn)取,勇于創(chuàng)新。
(一)要有職業(yè)理想和追求,爭先創(chuàng)優(yōu),始終保持奮發(fā)向上的精神面貌。
(二)工作積極主動(dòng),勇挑重?fù)?dān)。在成績面前不驕傲,在困難和挑戰(zhàn)面前不退縮,在挫折面前不消沉、不氣餒。
(三)富有建設(shè)性和創(chuàng)造性地開展工作。在遇到新情況、新問題時(shí),能夠冷靜分析,積極探索,勇于創(chuàng)新。
第十四條 認(rèn)真履行崗位職責(zé)。
(一)認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍地開展工作。不得推卸崗位責(zé)任;不得拖延,馬虎了事;不得投機(jī)取巧;不得,貽誤工作。
(二)要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
(三)科學(xué)管理時(shí)間,提高工作效率。
(四)努力完成上級交辦的臨時(shí)任務(wù)。
(五)崗位之間應(yīng)相互溝通,密切配合。不得相互推諉、扯皮。
第四章
文明禮貌,儉樸大方
第十五條 行為文明,舉止大方。
(一)站姿挺撥,正視客戶,不左顧右盼。
(二)坐姿端莊、文雅,不左搖右晃。
(三)行姿穩(wěn)重,抬頭平視,兩臂自然擺動(dòng)。
(四)聽姿認(rèn)真,并做出積極反應(yīng)。不要心不在焉、無理打斷對方發(fā)言。
第十六條 保持整潔的儀容儀表。
(一)著裝整潔,得體。上崗后,柜臺(tái)人員、文職人員和管理人員均應(yīng)著統(tǒng)一職業(yè)裝、佩帶工作牌;體力工作者均應(yīng)著統(tǒng)一工作服、佩帶工作牌。
(二)發(fā)型大方。不留怪異發(fā)型。
(三)修飾得體。不留長指甲,女員工化淡妝,男員工不留長發(fā)、蓄長須。
第十七條 使用文明用語。
(一)與顧客說話時(shí)吐字要清晰,語意要明確,語氣要親切,稱謂要得體。
(二)使用普通話。
(三)接聽電話或與人交談,要熱情、禮貌、客氣。重要內(nèi)容應(yīng)作好筆錄,及時(shí)匯報(bào)或轉(zhuǎn)告。
第十八條 創(chuàng)造或保持優(yōu)雅的工作環(huán)境。
(一)室內(nèi)和桌面應(yīng)保持整齊有序,不要擺設(shè)與辦公無關(guān)的物品和資料。
(二)各類文件和資料應(yīng)按順序、分類別擺放整齊、便于取閱。
(三)講究環(huán)境衛(wèi)生,堅(jiān)持每天清掃并定期大掃除,責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境達(dá)到公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)營業(yè)場所要保持柜臺(tái)整潔、業(yè)務(wù)用紙整齊,方便客戶辦理業(yè)務(wù)。
第十九條 尊敬領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心和尊重下屬。
(一)認(rèn)真對待領(lǐng)導(dǎo)的工作意見,服從領(lǐng)導(dǎo)安排,如實(shí)、及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和請示工作。
(二)不得采取趨炎附勢、阿諛奉承、請客送禮等不正當(dāng)手段取悅領(lǐng)導(dǎo)。
(三)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)于律已,光明磊落,公道正派,為下屬做出榜樣。
(四)尊重下屬的人格、隱私,寬容待人。不在下屬面前逞威風(fēng)、耍權(quán)術(shù),不獨(dú)斷專行,不打擊報(bào)復(fù)。
(五)知人善任,合理安排下屬工作,充分調(diào)動(dòng)下屬工作的積極性和創(chuàng)造性,不搞任人唯親。
(六)熱情指導(dǎo)下屬的工作、學(xué)習(xí)、品德修養(yǎng),關(guān)心下屬的政治進(jìn)步,盡力為其解決實(shí)際困難,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
第二十條艱苦樸素,勤儉創(chuàng)業(yè),不奢侈浪費(fèi),不貪圖安逸享受。
第五章
遵章守紀(jì),團(tuán)結(jié)謙讓
第二十一條 依法合規(guī)經(jīng)營。
(一)熟練掌握并自覺遵守國家有關(guān)法規(guī)、政策,嚴(yán)格執(zhí)行遼東實(shí)業(yè)集團(tuán)各項(xiàng)規(guī)章制度。
(二)工作中遇到不清楚的法律、法規(guī)問題,應(yīng)及時(shí)請示或咨詢。
(三)自覺抵制違法違紀(jì)行為。
第二十二條 在職權(quán)范圍內(nèi)開展工作。做到不越權(quán)限、不超范圍。領(lǐng)導(dǎo)干部不得、失職瀆職。
第二十三條 嚴(yán)格按照隸屬關(guān)系和規(guī)定的工作程序進(jìn)行操作。
(一)禁止逆程序操作。
(二)不得省略必要的程序。
(三)正常情況下不得越級請示工作、不得越級指揮。
第二十三條 自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律。
(一)遵守考勤制度和請假制度,不遲到、不早退、不曠工。
(二)不擅自離崗、串崗,不得在工作時(shí)間做與工作無關(guān)的事情。離崗處理私事應(yīng)事先請假,獲得批準(zhǔn)后做好工作交接方能離開。在處理緊急工作時(shí),不得請假。
(三)嚴(yán)禁帶無關(guān)人員進(jìn)行貨場、工作間、車間或辦公室。
第二十四條 嚴(yán)守 保密制度。自覺保守集團(tuán)秘密,工作調(diào)離時(shí)不得把秘密資料、圖紙的原件或其復(fù)印件帶走。
第二十五條 強(qiáng)化安全意識(shí),防范事故發(fā)生。
(一)認(rèn)真按制度或程序操作,杜絕隱患。
(二)堅(jiān)持工作交接管理制度。無論是生產(chǎn)崗位、服務(wù)崗位還是值班警衛(wèi),都應(yīng)按要求的格式、內(nèi)容填寫交接紀(jì)錄、履行交接手續(xù)。
(三)每名員工都要義務(wù)保護(hù)公司財(cái)產(chǎn),時(shí)刻保持警惕,遇到可疑情況要及時(shí)報(bào)告。
第二十六條 同事之間要真誠相處,團(tuán)結(jié)和諧,精誠合作。
(一)有強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和集體主義精神,把團(tuán)隊(duì)目標(biāo)置于個(gè)人目標(biāo)之上,積極參加各項(xiàng)集體活動(dòng),反對利己主義、個(gè)人英雄主義和小團(tuán)體主義。
(二)尊重同事的人格,同事之間不分高低、貴賤。尊重同事的隱私,不背后議論同事是非。
(三)開展坦誠的交流,平等的對話和友善的溝通,做有利于團(tuán)結(jié)的事。不挑撥離間、造謠生事,不拉幫結(jié)派,搞小圈子。
(四)工作中要主動(dòng)協(xié)作,不能互相拆臺(tái);當(dāng)同事遇到困難時(shí),要竭誠相助。
(五)敢于承擔(dān)責(zé)任,不諉過他人。
(六)及時(shí)、善意地指出同事的不足,不得嘲笑或鄙視同事。
第二十七條 妥善處理內(nèi)部矛盾。
(一)同事間應(yīng)大事講原則,小事講風(fēng)格;嚴(yán)于律已,寬以待人,減少磨擦,避免沖突。
(二)發(fā)生矛盾時(shí),當(dāng)事雙方應(yīng)本著寬容、克制的態(tài)度,主動(dòng)反省自己的不足,互諒互讓。
第二十八條 公平競爭,取長補(bǔ)短。
(一)注意收集競爭對手的有關(guān)資料,善于學(xué)習(xí)其長處。
(二)尊敬競爭對手,不得在客戶面前故意貶低對手。
第六章
仁慈博愛,忠孝善良
第二十九條 加強(qiáng)道德修養(yǎng),遵守社會(huì)公約,維護(hù)社會(huì)公德。嚴(yán)格遵守有關(guān)公共場所的有關(guān)規(guī)定。如不隨地吐痰、亂扔雜物等。
第三十條 養(yǎng)成尊老愛幼、相互尊重、勤儉持家的美德,建立和睦融洽的鄰里關(guān)系。
第七章
附則
第三十一條 員工要熟悉并正確理解本守則的內(nèi)容,經(jīng)常自省、自律、自勵(lì),不斷加強(qiáng)自我修養(yǎng),養(yǎng)成自覺行動(dòng)。各級管理人員應(yīng)模范遵守本守則。
道德規(guī)范是以善惡為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用倫理觀念、社會(huì)風(fēng)俗和人的心理來調(diào)整社會(huì)成員之間以及社會(huì)成員與社會(huì)的關(guān)系。仲裁員職業(yè)道德規(guī)范的作用與道德規(guī)范的作用是特殊與一般的關(guān)系,是道德規(guī)范在仲裁職業(yè)中的體現(xiàn)。仲裁員職業(yè)道德規(guī)范的作用主要體現(xiàn)為規(guī)范作用和引導(dǎo)作用。規(guī)范作用:首先,提供了客觀的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),樹立了行為的標(biāo)桿,使得仲裁員在行為過程中自覺抑制自己的私欲,節(jié)制自己的行為。其次,在職業(yè)文化中明確了主流意識(shí),如果違反職業(yè)道德規(guī)范,不僅使仲裁員在良心上受到譴責(zé),嚴(yán)重的甚至?xí)艿叫袠I(yè)內(nèi)的制裁,這樣可以促使仲裁員在行為中形成一種自覺的壓力。再次,可以起到一定的監(jiān)督作用。職業(yè)道德規(guī)范為監(jiān)督仲裁員的行為提供了可以明確參照的標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)作用:首先,可以營造一種良好的職業(yè)氛圍,并確立了公平、誠信、正義的標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)仲裁員積極追求正確的職業(yè)理念和信仰。其次,有助于提高行業(yè)信譽(yù)和形象。信譽(yù)和形象是一種職業(yè)存在和發(fā)展的基石,通過提高每個(gè)仲裁員的職業(yè)素養(yǎng),最終獲得仲裁職業(yè)的發(fā)展。再次,可以提高全社會(huì)的道德水平。仲裁員職業(yè)道德素養(yǎng)的提升能夠促進(jìn)全社會(huì)道德的發(fā)展,亦有利于和諧社會(huì)建設(shè)。
二、我國仲裁員道德規(guī)范體系建立的必要性
(一)現(xiàn)行規(guī)定
目前,我們國家仍然缺乏專門的全國性職業(yè)道德規(guī)范。對于法官、檢察官、律師,已經(jīng)制定了全國性的一體適用的《中華人民和國法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《檢察官職業(yè)道德規(guī)范》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》等規(guī)定。然而卻沒有這樣一部法律統(tǒng)一規(guī)定仲裁員職業(yè)道德,只有各地方制定的“仲裁員守則”或“仲裁員管理辦法”中有零星規(guī)定。《仲裁法》第十三條規(guī)定:“仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)從公道正派的人員中聘任仲裁員”。這為仲裁員職業(yè)道德規(guī)范的建構(gòu)提供基本的參照。《北京仲裁委員會(huì)仲裁員守則》明確定性該規(guī)則是仲裁員道德準(zhǔn)則。第二、三條明確規(guī)定仲裁員應(yīng)當(dāng)具備勤勉、公正、誠實(shí)信用的道德品質(zhì)。《上海仲裁委員會(huì)仲裁員守則》第三條規(guī)定仲裁員應(yīng)當(dāng)公平公正地對待雙方當(dāng)事人。第四條至第十一條規(guī)定了仲裁員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真勤勉等等。另外《深圳仲裁委員會(huì)仲裁員管理辦法》、《中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)、中國海事仲裁委員會(huì)仲裁員守則》中對仲裁員的職業(yè)道德和行為也都做了相關(guān)的規(guī)定。從以上規(guī)定不難看出,各個(gè)地方仲裁機(jī)構(gòu)制定的仲裁員守則或是仲裁員管理辦法雖然內(nèi)容也很詳細(xì),但是規(guī)定相對分散,不夠全面。還有一些規(guī)定并不是仲裁員職業(yè)道德規(guī)范,只能算是一般的工作規(guī)定或要求。
(二)建立仲裁員職業(yè)道德規(guī)范體系的必要性
通常情況下,仲裁員都是在專家中產(chǎn)生,具有較高的素質(zhì)能夠公正地作出裁決,認(rèn)真履行職責(zé)。但是,由于人所存在的私欲導(dǎo)致自我約束的放松,實(shí)踐中仍然存在一些仲裁員違反職業(yè)道德枉法裁判的現(xiàn)象,這就需要道德規(guī)范的約束。但是目前缺乏統(tǒng)一的全國性的仲裁員職業(yè)道德規(guī)范的約束,各地方的仲裁員守則或管理規(guī)定零碎、分散,往往只能成為擺設(shè)而執(zhí)行力不夠。缺乏統(tǒng)一的仲裁員職業(yè)道德規(guī)范作為依據(jù),各地方與仲裁員職業(yè)道德相適應(yīng)的后續(xù)制度及行為準(zhǔn)則的設(shè)立就會(huì)出現(xiàn)混亂,缺乏可操作性。另外,現(xiàn)在建構(gòu)仲裁員職業(yè)道德規(guī)范體系的條件已經(jīng)具備,各地方在具體規(guī)定上不盡相同,但是有關(guān)仲裁員職業(yè)道德和行為規(guī)范方面還是有很多共通之處。例如都規(guī)定了仲裁員應(yīng)當(dāng)公平中立,不得偏袒任何一方當(dāng)事人;仲裁員的選任條件中注重仲裁員的道德素質(zhì)條件比如誠實(shí)信用;仲裁員應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí),認(rèn)真勤勉地完成工作;必須回避的各種情形等。這些規(guī)定可以為仲裁員職業(yè)道德規(guī)范體系的建構(gòu)提供有益借鑒。統(tǒng)一的仲裁員職業(yè)道德規(guī)范體系的建構(gòu),可以將所有仲裁員納入規(guī)范系統(tǒng),有助于增加社會(huì)對仲裁員的信賴和對仲裁的認(rèn)可,提升辦案質(zhì)量。同時(shí),也減輕了訴訟所承擔(dān)的壓力,有利于解決糾紛,節(jié)約司法資源。
三、我國仲裁員職業(yè)道德規(guī)范體系的建構(gòu)
(一)忠實(shí)誠信
忠實(shí)誠信可以說是仲裁人立身之本,忠實(shí)誠信包含兩方面的含義:一是忠實(shí)于憲法和法律,二是仲裁員自身具有的誠實(shí)信用的品質(zhì)。仲裁雖然具有民間性,仲裁員能否算作真正意義上的法律職業(yè)人長期以來也飽受爭議,但忠實(shí)于憲法和法律,無論從法律規(guī)定還是實(shí)踐來看,都應(yīng)當(dāng)是仲裁人忠實(shí)的信仰。《仲裁法》第七條規(guī)定:仲裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí),符合法律規(guī)定,公平合理地解決糾紛。由此可以看出,符合法律的規(guī)定是仲裁的界限,是仲裁員在職業(yè)過程中所應(yīng)堅(jiān)守的職業(yè)操守和道德底線,是保證仲裁裁決效力的前提。若是沒有這個(gè)道德底線,不僅當(dāng)事人對仲裁的信賴會(huì)消失,而且仲裁員自身也會(huì)迷失方向。誠實(shí)信用是作為一個(gè)仲裁員所應(yīng)當(dāng)具有的品德。誠信的基本含義是指誠實(shí)無欺,講求信用。“人無信不立”,仲裁就是雙方當(dāng)事人基于對仲裁員的信任,而將糾紛交由其裁決,這就有賴于仲裁員應(yīng)當(dāng)具備的值得信任的品質(zhì)。
(二)公平正義
公平正義應(yīng)當(dāng)是仲裁追求的最終目標(biāo),仲裁員居中裁決的目的就是產(chǎn)生正義,所以仲裁員的個(gè)人品德和行為就顯得尤為重要。公平正義是指公道正派,不偏袒徇私。仲裁員要做到公平正義,首先要能夠獨(dú)立,獨(dú)立的行使職權(quán),裁決糾紛而不受其他因素的干涉。《仲裁法》第八條規(guī)定仲裁具有獨(dú)立性,仲裁員進(jìn)行仲裁不受其他個(gè)人或團(tuán)體的干擾。其次,仲裁員要公平地對待雙方當(dāng)事人,公允不偏私。當(dāng)事人是基于信任而選定仲裁員作為第三方來裁決糾紛,如果仲裁員偏袒任何一方當(dāng)事人都會(huì)造成結(jié)果的不公正,這樣即辜負(fù)當(dāng)事人的信任,也損害了整個(gè)仲裁行業(yè)的信譽(yù)。再次,仲裁員應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行裁決。如果說忠實(shí)于法律是仲裁員的信仰,那么依據(jù)法律裁決糾紛則是仲裁員的職責(zé)。
(三)清正廉潔
《楚辭•招魂》中說“:朕動(dòng)清以廉兮”。王逸注釋為“不受曰廉,不貪曰潔。”可知清正廉潔的含義是指不收受賄賂,不濫用權(quán)利貪污。清正廉潔,不只是對黨政機(jī)關(guān)工作人員的要求,也是各行各業(yè)各單位都應(yīng)當(dāng)恪守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。具體到仲裁員的清正廉潔是指仲裁員不,收受賄賂枉法裁判。仲裁員清正廉潔是保障仲裁裁決公正的前提,只有仲裁員保持清廉才能抵御來自當(dāng)事人或者其他方的任何誘惑,才能獨(dú)立公正地裁決糾紛,保證裁決的效力。《仲裁法》第三十四條第四款規(guī)定若仲裁員有私自會(huì)見當(dāng)事人、人、或者接受請客送禮的情形,則必須回避。巴爾扎克曾說“沒有思想上的清白,也就不能夠有金錢的廉潔”。只有將清正廉潔作為一項(xiàng)道德規(guī)范,時(shí)時(shí)警醒仲裁員應(yīng)當(dāng)保持清廉的高尚品質(zhì),才能保證其做出公正的裁決。
(四)勤勉敬業(yè)
關(guān)鍵詞:高校財(cái)會(huì) 職業(yè)道德 建設(shè)途徑
中圖分類號:F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號:1004-4914(2012)05-113-02
會(huì)計(jì)職業(yè)道德是指從事會(huì)計(jì)工作的人員在履行職責(zé)活動(dòng)中所應(yīng)具備的道德規(guī)范。它是調(diào)整會(huì)計(jì)人員與國家,會(huì)計(jì)人員與不同利益群體以及會(huì)計(jì)人員相互之間的社會(huì)關(guān)系的行為準(zhǔn)則及道德規(guī)范的總和。《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中規(guī)定的會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德內(nèi)容:敬業(yè)愛崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、提高技能、搞好服務(wù)。主要體現(xiàn)在:敬業(yè)愛崗、誠實(shí)守信、廉潔自律、堅(jiān)持原則和不做假賬。
一、高校財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德建設(shè)的重要性
隨著改革的不斷深化,市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,財(cái)會(huì)工作滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面,更是貫穿于高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程。財(cái)會(huì)人員在高校日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中也扮演著越來越重要的角色。作為高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)信息的主要提供者,一名合格的財(cái)會(huì)從業(yè)人員應(yīng)該自覺認(rèn)識(shí)到所從事職業(yè)的重要性,不僅要具備過硬的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,更要在職業(yè)行為上奉公守法,盡職盡責(zé);不僅要有較強(qiáng)的敬業(yè)精神,履行好崗位職責(zé),更要具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。這不僅是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的主要內(nèi)容,也是國家和社會(huì)對財(cái)會(huì)從業(yè)人員的基本要求。會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)法律制度的重要補(bǔ)充,是規(guī)范會(huì)計(jì)行為的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)的重要保證,是提高財(cái)會(huì)人員內(nèi)在素質(zhì)的要求。因此,加強(qiáng)財(cái)會(huì)從業(yè)人員職業(yè)道德教育是一項(xiàng)長期而緊迫的任務(wù)。必須下大力氣開展財(cái)會(huì)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè),并不斷創(chuàng)新內(nèi)容、形式、方法、手段,切實(shí)提高財(cái)會(huì)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)水平。高校財(cái)務(wù)人員只有具備了良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技能,才能夠做好賬,理好財(cái),服好務(wù),為高等教育事業(yè)的健康快速發(fā)展提供保障。
二、目前高校財(cái)會(huì)從業(yè)人員職業(yè)道德的現(xiàn)狀
高校的財(cái)務(wù)部門是學(xué)校對內(nèi)對外的服務(wù)窗口,財(cái)會(huì)從業(yè)人員職業(yè)道德關(guān)系到學(xué)校對外的形象,關(guān)系到學(xué)校在師生員工心目中的形象。從目前高校財(cái)會(huì)從業(yè)人員職業(yè)道德的現(xiàn)狀看,雖然總體上是好的,但在財(cái)會(huì)從業(yè)人員中也存在著一些不可忽視的問題。有的財(cái)會(huì)人員服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)不到位,不團(tuán)結(jié)周圍同志;有的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還需進(jìn)一步提高,對財(cái)務(wù)分析、成本核算增收節(jié)支和貸款風(fēng)險(xiǎn)等問題研究不夠;有的會(huì)計(jì)人員缺乏敬業(yè)精神,得過且過,不負(fù)責(zé)任;有的會(huì)計(jì)人員不熟悉會(huì)計(jì)法規(guī)和業(yè)務(wù),工作效率低,在工作中出現(xiàn)嚴(yán)重差錯(cuò);有的會(huì)計(jì)人員在國家、社會(huì)公眾利益與單位利益發(fā)生沖突時(shí)喪失立場,不能堅(jiān)守會(huì)計(jì)職業(yè)道德和會(huì)計(jì)法規(guī),偷稅、漏稅、截留資金、私設(shè)小金庫、偽造、變造會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表,提供虛假會(huì)計(jì)信息;甚至個(gè)別會(huì)計(jì)人員法制觀念淡薄,嚴(yán)重喪失職業(yè)道德,為追求私利,監(jiān)守自盜、貪污、挪用公款。
三、高校財(cái)會(huì)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)途徑
(一)建立財(cái)會(huì)從業(yè)人員職業(yè)道德評價(jià)體系
財(cái)會(huì)從業(yè)人員的職業(yè)道德評價(jià)就是人們或組織根據(jù)財(cái)會(huì)從業(yè)人員職業(yè)道德的原則和規(guī)范,對財(cái)會(huì)人員的從業(yè)行為的進(jìn)行判斷。可以采取單位內(nèi)部測評、自我測評、服務(wù)對象測評的方式進(jìn)行。也可引入第三方會(huì)計(jì)組織的評價(jià)等方式。通過這些方式能使財(cái)會(huì)從業(yè)人員的職業(yè)道德狀況始終處于社會(huì)、單位和個(gè)人的監(jiān)督之下,有利于財(cái)會(huì)從業(yè)人員良好職業(yè)道德的形成。這里需要注意的兩個(gè)問題:一是領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,作出表率,起好示范作用。領(lǐng)導(dǎo)如果理論政策水平和業(yè)務(wù)水平高,職業(yè)道德好,就會(huì)影響并帶動(dòng)財(cái)會(huì)從業(yè)人員加強(qiáng)自身職業(yè)道德建設(shè),提高職業(yè)道德水平,試想如果領(lǐng)導(dǎo)違反會(huì)計(jì)法規(guī)又怎么能要求財(cái)會(huì)從業(yè)人員執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)呢? 二是職業(yè)道德評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用:建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,將評價(jià)結(jié)果與獎(jiǎng)罰措施有效結(jié)合起來。建立財(cái)會(huì)從業(yè)人員信用檔案,將職業(yè)道德考評考評情況記錄個(gè)人信用檔案。
(二)建立財(cái)會(huì)從業(yè)人員職業(yè)道德監(jiān)督機(jī)制
1.會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)僅靠教育手段是不夠的,更要通過法律和制度的約束而不斷完善,做到“有法可依、有章可循”。一方面,要建立健全單位內(nèi)部規(guī)章制度,制定便于操作的,切實(shí)可行的職業(yè)行為守則。建立檢查、考核、評價(jià)、獎(jiǎng)罰制度,嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲,確保各種行政規(guī)章及道德守則在實(shí)踐中得以落實(shí),為職業(yè)道德建設(shè)提供有效的制度保障。并將考核情況與崗位資格、聘任專業(yè)職務(wù)、提職、晉級結(jié)合起來,把思想引導(dǎo)與利益調(diào)節(jié)、精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)統(tǒng)一起來,促進(jìn)會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格遵守職業(yè)道德。另一方面,要加大《會(huì)計(jì)法》、《公司法》、《金融法》、《證券法》等法律法規(guī)的執(zhí)行力度,對造成嚴(yán)重后果的會(huì)計(jì)人員,該吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格的要吊銷,該給予行政處分的要給予行政處分,該追究刑事責(zé)任的要依法追究。
2.健立健全多元化監(jiān)督機(jī)制。首先,加強(qiáng)國家監(jiān)督。稅務(wù)、審計(jì)、銀行等監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密配合,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管,促進(jìn)對會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德的情況檢查和監(jiān)督。第二,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。由會(huì)計(jì)事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對財(cái)會(huì)從業(yè)人員的職業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督,履行“經(jīng)濟(jì)警察”職責(zé),強(qiáng)化行業(yè)自律性監(jiān)督體系,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。第三,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。不斷加強(qiáng)高校內(nèi)部控制制度建設(shè),充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員之間的相互監(jiān)督。同時(shí),結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),主動(dòng)接受師生員工的監(jiān)督,廣泛聽取師生員工的意見,并將相關(guān)意見及時(shí)與有關(guān)財(cái)會(huì)從業(yè)人員進(jìn)行溝通。
(三)健全會(huì)計(jì)崗位輪換制度
《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定:“會(huì)計(jì)人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行輪換。”會(huì)計(jì)崗位的輪換不僅是實(shí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的手段之一,也是全面提升會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)的重要措施。進(jìn)行定期和不定期的輪崗制,可以促使財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)掌握多種崗位技能,拓寬知識(shí)面、提高業(yè)務(wù)工作水平,增大崗位人員的替代性,做到人才的綜合運(yùn)用,有利于防止財(cái)會(huì)人員長期在一崗工作,因利益驅(qū)使而放棄原則犯錯(cuò)誤,出現(xiàn)貪污腐化行為。因此,實(shí)行有計(jì)劃的會(huì)計(jì)輪換制度,有利于加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作內(nèi)部監(jiān)督;有利于防止貪污腐化行為的出現(xiàn);有利于提高全體會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),有利于提升財(cái)會(huì)從業(yè)人員職業(yè)道德素養(yǎng)。但由于會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作,涉及的會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)處理方法等都要求一致性和連貫性。因此在崗位輪換時(shí)重點(diǎn)把握以下兩個(gè)方面:一是設(shè)置合理的崗位流程和輪換周期。二是要執(zhí)行嚴(yán)密的交接流程。
(四)強(qiáng)化在職財(cái)會(huì)從業(yè)人員的后續(xù)教育
會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育應(yīng)納入財(cái)會(huì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)中,貫穿于財(cái)會(huì)從業(yè)人員的整個(gè)職業(yè)生涯。首先,要抓好會(huì)計(jì)法律法規(guī)的教育。《會(huì)計(jì)法》是規(guī)范我國會(huì)計(jì)工作的基本法,是指導(dǎo)我國會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)則。各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》是《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定具體化,是規(guī)范會(huì)計(jì)行為的基本規(guī)則和方法。通過學(xué)習(xí),熟悉和掌握相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)法制意識(shí),規(guī)范會(huì)計(jì)行為,提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)勝任能力。其次,要抓好職業(yè)道德與行為準(zhǔn)則的教育。高校財(cái)會(huì)人員充分要認(rèn)識(shí)到自己工作崗位的重要性,樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和服務(wù)意識(shí),對工作要認(rèn)真負(fù)責(zé),精益求精,對師生員工服務(wù)熱情周到。財(cái)會(huì)人員在與錢物打交道的同時(shí),也是在同法律法規(guī)打交道,遵紀(jì)守法是財(cái)會(huì)從業(yè)人員必備的基本職業(yè)道德。只有不斷加強(qiáng)黨的方針政策、職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則的學(xué)習(xí),才能提高政治理論素質(zhì)、職業(yè)道德水平和個(gè)人修養(yǎng),樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,增加防腐抗變的能力。
總之,加強(qiáng)高校財(cái)會(huì)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)的工作,需要全社會(huì)、學(xué)校和個(gè)人的共同努力。特別是隨著社會(huì)的發(fā)展和高等教育體制改革的深入,高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜,財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜程度不斷提高,財(cái)務(wù)管理工作在學(xué)校整個(gè)工作中的地位和作用日漸突出,為適應(yīng)高等教育事業(yè)的發(fā)展需要,適應(yīng)《會(huì)計(jì)法》和新會(huì)計(jì)制度的要求,加強(qiáng)高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),積極探索財(cái)會(huì)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)途徑,提高財(cái)會(huì)從業(yè)人員職業(yè)道德素養(yǎng)已刻不容緩。
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一、文獻(xiàn)綜述
世界范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)舞弊與審計(jì)合謀案的發(fā)生使得CPA職業(yè)道德治理問題在21世紀(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。研究CPA職業(yè)道德問題在學(xué)術(shù)界取得豐碩成果。韓傳模研究會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德與自律機(jī)制,并將我國會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德體系與其他國家的體系比較,提出構(gòu)建職業(yè)道德框架。葉陳剛也做了類似的研究。他們都深刻剖析了道德、職業(yè)道德及其歷史文化淵源并做了中外比較。勞秦漢對會(huì)計(jì)職業(yè)道德做了理性的思考,剖析會(huì)計(jì)職業(yè)道德的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。陳漢文、韓洪靈基于公共合約觀描述和分析了CPA職業(yè)道德準(zhǔn)則變遷,他們認(rèn)為CPA職道德準(zhǔn)則的性質(zhì)是CPA與社會(huì)公眾所“簽署”的一份關(guān)于服務(wù)質(zhì)量的隱形的公共合約,其內(nèi)容是對職業(yè)會(huì)計(jì)師與相關(guān)利益者當(dāng)事人交互行為方面的約定,明確界定CPA行為空間,并按此合約構(gòu)建了一個(gè)融利益相關(guān)度、期望差距、政府管制參與度、合約的技術(shù)特征及時(shí)間在內(nèi)的五維分析框架。徐彥夫、劉駿都從文化角度探討了CPA職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì),認(rèn)為職業(yè)道德是自生自發(fā)的內(nèi)在約束會(huì)計(jì)職業(yè)人員機(jī)會(huì)主義的隱形制度,要求職業(yè)會(huì)計(jì)師自覺執(zhí)行規(guī)范。同時(shí),也認(rèn)為CPA的職業(yè)道德應(yīng)該是自律與他律相結(jié)合,兩方共同作用才能發(fā)揮最大效用。另外,也有一些學(xué)者從研究上市公司審計(jì)失敗的案例出發(fā)對CPA職業(yè)道德規(guī)范和法律責(zé)任的作用機(jī)制、實(shí)際約束以及相互關(guān)系進(jìn)行了分析,認(rèn)為CPA職業(yè)道德與法律責(zé)任不是簡單的相互包含關(guān)系。
綜上所述,這一時(shí)期的研究成果大都是按提出問題、分析問題、解決問題的范式開展的。我們可以歸納為兩大類:1、分析職業(yè)道德性質(zhì)和構(gòu)建CPA職業(yè)道德體系;2、比較各國關(guān)于CPA職業(yè)道德準(zhǔn)則,這種比較僅是作為文中的一部分或是僅是將各國的CPA職業(yè)道德準(zhǔn)則羅列在一起,沒有進(jìn)行細(xì)致的分析,也沒有指出他們之間產(chǎn)生不同的原因。因此,本文在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上,從CPA職業(yè)道德規(guī)范體系和內(nèi)容上比較我國和國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)的CPA職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的異同,以此分析原因并為我國CPA職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)提供借鑒。
二、我國與國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)體系比較
(一)我國CPA職業(yè)道德規(guī)范體系。我國CPA職業(yè)道德規(guī)范由上文提到的《職業(yè)道德準(zhǔn)則》和《指導(dǎo)意見》組成,CPA在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)遵守上述準(zhǔn)則。《職業(yè)道德準(zhǔn)則》作為基本準(zhǔn)則,對CPA職業(yè)道德做了原則性的規(guī)定:包括總則、一般原則、專業(yè)勝任能力和技術(shù)規(guī)范、對客戶的責(zé)任、對同行的責(zé)任、其他責(zé)任以及附則。《指導(dǎo)意見》是CPA協(xié)會(huì)針對基本準(zhǔn)則制定的具體準(zhǔn)則:包括基本原則和具體要求兩個(gè)層次。其中,基本原則包括:CPA履行社會(huì)責(zé)任,恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則,保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,保持和提高專業(yè)勝任能力,遵守獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則等職業(yè)規(guī)范。具體要求包括獨(dú)立性、專業(yè)勝任能力、保密、收費(fèi)與傭金、與執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)不相容的工作、接任前任CPA的審計(jì)業(yè)務(wù),以及廣告、業(yè)務(wù)招攬和宣傳等。
(二)國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)職業(yè)道德規(guī)范體系。國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)的職業(yè)道德委員制定《職業(yè)會(huì)計(jì)師道德守則》的體系內(nèi)容有定義、導(dǎo)言、公眾利益、目標(biāo)、基本原則和具體規(guī)范。(1)定義是對規(guī)范涉及的術(shù)語給出解釋。(2)導(dǎo)言是對規(guī)范適用范圍、會(huì)員國的責(zé)任及規(guī)范框架做出的說明。(3)公眾利益是指職業(yè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任并不是專門滿足某個(gè)客戶或雇主的需要,會(huì)計(jì)職業(yè)準(zhǔn)則很大程度上取決于公眾利益。(4)目標(biāo)是指規(guī)范要達(dá)到的最高執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),包括:可靠性、專業(yè)化、服務(wù)質(zhì)量、信任。(5)基本原則,包括:公正性,職業(yè)會(huì)計(jì)師在提供專業(yè)服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)坦率、誠實(shí);客觀性,職業(yè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)力求公平,不得因偏見、利益沖突和他人影響而損害客觀性;專業(yè)勝任能力和謹(jǐn)慎原則,職業(yè)會(huì)計(jì)師應(yīng)使自己的專業(yè)知識(shí)和技能一直保持在一定水平之上,以確保客戶能享受到合格的專業(yè)服務(wù);保密;職業(yè)行為,職業(yè)會(huì)計(jì)師行為應(yīng)符合本職業(yè)的良好聲譽(yù),不得有任何損害職業(yè)形象的行為;技術(shù)準(zhǔn)則原則,職業(yè)會(huì)計(jì)師應(yīng)遵照相關(guān)的技術(shù)和專業(yè)準(zhǔn)則提供專業(yè)服務(wù)。(6)具體規(guī)范,包括三部分:第一部分適用于所有職業(yè)會(huì)計(jì)師,第二部分適用公共執(zhí)業(yè)會(huì)員,第三部分適用受雇傭的職業(yè)會(huì)計(jì)師。
(三)二者體系上的異同。由上述分析得出,我國CPA職業(yè)道德規(guī)范體系與國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)職業(yè)道德規(guī)范體系大體一致,都貫徹了由基本準(zhǔn)則到具體準(zhǔn)則,由抽象到具體的路線圖,即基本原則⇒具體規(guī)則⇒規(guī)則解釋。其中,基本原則指出了CPA所追求的理想行為標(biāo)準(zhǔn),能夠在較大范圍和較長過程中對CPA提供方向性的指導(dǎo)。但基本原則的表述比較抽象,不具有可操作性。具體規(guī)則是基本原則的具體化,具體規(guī)則從中推導(dǎo)而出。
但我國CPA職業(yè)道德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)在具體規(guī)定上沒有國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)職業(yè)道德規(guī)范體系層次明晰。我國CPA職業(yè)道德規(guī)范基本準(zhǔn)則沒有明確職業(yè)道德規(guī)范的目標(biāo)和定義。我們認(rèn)為,在CPA的職業(yè)道德的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中首先明確一些定義是必要的,優(yōu)于僅給出一些解釋,這樣更權(quán)威、更具有執(zhí)行力度。比如,明確CPA的宣傳、廣告、招攬業(yè)務(wù)、職業(yè)會(huì)計(jì)師、執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師的定義。明確定義也就確定了范圍。在基本準(zhǔn)則的制定中,我國沒有將公眾利益單獨(dú)提出,這是與國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)最大不同。
三、我國與國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)職業(yè)道德規(guī)范內(nèi)容比較
(一)我國與國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)職業(yè)道德基本準(zhǔn)則內(nèi)容比較。我國CPA《職業(yè)道德準(zhǔn)則》中規(guī)定的基本準(zhǔn)則有:公正性、客觀性、獨(dú)立性、專業(yè)勝任和謹(jǐn)慎、保密、技術(shù)準(zhǔn)則原則和對客戶及其其他責(zé)任。與我國相比,國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)在基本準(zhǔn)則中沒有單獨(dú)規(guī)定獨(dú)立性、對客戶同行及其他責(zé)任。
可見基本原則基本相同,我國職業(yè)道德準(zhǔn)則在總則和一般原則中明確了獨(dú)立、客觀和公正的原則,而后者僅在基本準(zhǔn)則中明確了公正和客觀。我國單獨(dú)在基本準(zhǔn)則中規(guī)定了對客戶、同行的責(zé)任。而后者在職業(yè)行為原則中做出相應(yīng)的規(guī)定,沒有單獨(dú)規(guī)范。后者的職業(yè)行為原則更為寬泛。我們認(rèn)為,基本原則應(yīng)該規(guī)范的簡潔有利,因?yàn)镃PA職業(yè)道德基本原則應(yīng)當(dāng)是整個(gè)道德規(guī)范體系的較高層次,是指導(dǎo)CPA職業(yè)行為的基本信條,既要體現(xiàn)一定的概括性,也要體現(xiàn)全面性和系統(tǒng)性。我國應(yīng)當(dāng)借鑒那些國際公認(rèn)的CPA職業(yè)道德原則,如客觀、公正等。同時(shí),從中國傳統(tǒng)道德文化中汲取有益成分,以繼承和發(fā)揚(yáng)我國的傳統(tǒng)道德,才能使我國的職業(yè)道德原則既能與國際慣例接軌,又具有本國特色。
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