財務預算管理中存在的問題
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財務預算管理中存在的問題范文第1篇
關鍵詞：財務預算；財務管理；高校管理
在我國，隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經濟體制逐漸完善，經過多次修訂，高校的財務預算管理體系逐漸與市場經濟體制、財政體制相互適應。但是，如何建立起具有中國特色的高校財務預算管理框架，切實發揮高校財務預算的管理作用，成為高校財務預算管理面臨的重要問題。
1 高校推行財務預算管理的重要性
對于高校來說，在組織開展財務管理工作時，財務預算管理是一項重要工作，財務預算管理的重要性主要表現為：
①優化資源配置，提高資金利用率。高校在組織開展各種教育教學活動時，通過財務預算管理可以對資金的來源、使用等進行綜合反映。同時，通過對預算的執行過程進行管理，可以對預算計劃的完成進程進行有效的監管，進而對資金實施統一的管理，避免出現資金利用率低的現象。
②推動高校各項工作協調發展。高校借助財務預算管理活動，可以對資金的使用計劃進行量化，進一步將工作目標落實到具體的部門或個人。通過協調、實現各項目標，在一定程度上為高校教育事業的持續發展奠定基礎、提供資金保障。
隨著市場經濟體制的不斷完善，高校在財務預算管理方面取得一定的成就，但是依然存在一些問題，主要表現為：
①財務預算管理意識薄弱。在我國，受計劃經濟體制的影響和制約，高校普遍存在財務預算管理意識薄弱的現象，日常經營活動缺乏自主性，更不能按照市場經濟的需求，對高校教育事業進行長期規劃，例如，高校在編制預算時，一般以年為單位進行編制，預算的執行時間通常也是一年，對于高校來說，通過編制預算確保年度工作正常運行。
②財務預算編制不完善。在日常經營管理中，按照財務管理的相關，對于規模較大的高校來說，一般采用“統一領導，分級管理”的模式，反之對于一些規模較小的高校來說，主要采用“統一領導，統一管理”的模式。隨著市場經濟體制的不斷完善，高校資金來源出現多樣化的趨勢，但是由于高校沒有編制完善的財務預算計劃，在高校的綜合預算中，并沒有列出下屬學院、系部的創收收入和相應的支出，進一步導致部分資金出現“體外循環”的現象，形成資金預算監管的盲區，進而對高校正常的經濟秩序產生不同程度的影響。
③預算管理形同虛設。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，高校的資金來源呈現出多樣化、分散化的趨勢，在這種情況下，編制預算難以保證預算管理的準確性、全面性。一些高校建立的預算管理制度形同虛設，根本沒有發揮預算管理的作用，在預算缺乏準確性、全面性的背景下，進一步弱化了財務預算管理的監管作用。
④科研經費管理不到位。在市場經濟的驅使下，無論是科研經費的來源，還是項目名稱，高校都出現多樣化的現象，尤其隨著橫向科研收入的不斷增加，高校科研經費管理出現一些問題，面臨科研經費管理不到位的問題。由于高校一味地爭取科研經費，而沒有對科研經費進行有效的管理，在一定程度上造成科研資金的流失。
⑤財務預算管理的風險意識薄弱。受計劃經濟體制的影響，一些高校沒有建立教育成本分擔機制，高校現有的教育經費數量難以滿足提高教學質量、改善教職工生活水平，對于下撥的經費，各部門在使用時根本不遵守預算流程，沒有節儉的意識，進而增加了高校財務預算管理的風險。
3 完善財務預算管理的具體措施
①強化財務預算管理理念。高校在組織開展各項活動時，樹立財務預算管理理念，加強財務預算編制，并且在編制過程中，積極聽取師生的意見，接受全體師生的監督。這是因為，預算不僅是財務部門的工作，同時也關系到各個院系、職能部門的切身利益。
②完善財務預算編制原則。為了確保高校財務預算的準確性、全面性，高校需要按照“積極、穩妥”的原則，編制收入預算。其中，積極就是充分預計高校的各項收，而穩妥就是在編制財務預算時嚴格遵守國家現有的收費標準，依據國家有關規定依法組織收入。
③對日常預算加強管理。高校在組織開展財務管理工作時，財務部門作為一個執行預算過程重要的部門，其職責就是對財務實施監督和管理。對此，財務部門需要建立完善的財務管理系統，并且將預算管理系統作為其中的子系統，確保預算控制與會計核算保持同步，進而監管各部門的預算執行情況，對資金流向進行有效地控制。
④對科研經費進行規范管理。高校在科研經費管理方面，需要對研活動進行嚴格審批，同時從預算、決算等方面對科研項目經費進行管理。對于科研項目負責人來說，需要根據課題研究工作的實際進展情況，與科研、財務部門進行溝通，制訂完善的科研合同，確保預算編制科學性、合理性。
⑤樹立財務預算管理風險意識。對于高校來說，為了對財務工作進行有效管理，可以成立專門的信貸資金管理機構，該機構的職責就是聽取大家意見，收集整理貸款項目的相關材料，對貸款指標進行考核，同時論證貸款項目的可行性，同時根據高校自身的實際情況，對貸款資金進行統籌，最大限度地提升資金的利用率。
4 結論
隨著市場經濟的不斷發展，為了滿足自身發展的需要，高校的貸款數量不斷增加，并且出現一些財務風險現象，為了確保高校持續發展，可以通過財務預算的方式，對高校的資金進行管理。在這種情況下，高校需要建立科學合理的預算管理機，對資金的使用情況進行及時、準確、全面地監管，不斷降低高校資金的使用風險，確保資金的安全。
參考文獻：
[1]屈凱萍.普通高校規模擴大后財務管理面臨的問題與對策研究――以B師范學院為例[D].四川師范大學，2010-03-15.
財務預算管理中存在的問題范文第2篇
關鍵詞:高校財務 預算管理 績效評價
中圖分類號:G475 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)06-120-01
隨著我國高等院校結構布局的調整及其教學資源的整合,高校的辦學環境發生了很大的變化。作為辦好高等教育位居重要物質基礎地位的高校財務工作,既面臨高等教育大發展的歷史契機,又面臨學校辦學規模擴大與“僧多粥少”財力不足的現實矛盾。與此同時,以往固有的高校財務管理,亦日益顯現出其不適應性和滯后性,在一定程度上制約了高校的進一步發展。如何作好高校財務預算管理工作,探討分析面臨的困境,提出相應對策,是用好教育經費,提高高校財務工作實效性的重要課題。
一、主要問題
1.預算編制缺乏科學性。作好預算是保證學校年度內各項工作的正常運行的重要環節。高校的預算一般是編制一年執行一年,近年來,大部分高校的財務預算都沿用“基期預算法”。這種方法由于調整預算是以以前的實際執行結果為基礎,不可避免地要受即成事實的影響,容易使預算中某些不合理的支出項目繼續存在,有一定的局限性,導致各部門預算之間的橫向攀比,形成“重要錢,輕效益”的現象。
2.預算內容精細度不高。高校預算編制通常是依照歷年經驗、習慣,由于時間倉促、論證不夠充分,很難保證預算編制的質量。一方面,各職能部門計劃申報數額不能準確、真實地反映情況,預算編制依據論證不全,缺少切實來源;另一方面,校本部對各院系及二級單位缺少必要的了解,難以作出囊括所有的周密計劃,預算內容時有漏缺,項目比較籠統,內容較粗糙,出現“預算歸預算,執行歸執行”的兩張皮現象,執行過程中隨時追加預算,調整預算的隨意性大,往往實際支出使預算執行偏離計劃,難以嚴格、準確地反映預算控制管理的目的,預算的權威性和嚴肅性得不到體現。
3.預算執行不到位。由于長期以來高校經費只是傳統的正常經費收支核算,財政撥多少花多少,預算要多少給多少。執行預算“只看數量,不問實效”,預算和實際支出不相符的現象較普遍,預算執行的日常公用支出費用較大,有些部門的業務費中,科研費的比例明顯小于差旅、招待、車輛等費用的比例,實際執行資金用途和預算的資金互相挪用,未能做到專款專用,造成預算的虛假性,預算和實施部門溝通不夠,部分部門預算和實際情況脫節。有的部門為完成預算年終突擊花錢。
4.預算管理效率偏低。由于長期以來高校財務管理形成的“等、靠、要”現象,高校財務校內預算中內部業務部門之間“重預算,輕考核”, 學校下達給部門的各項資金只給指標數量,沒有預算執行業績指標,普遍缺乏跟蹤管理和必要的績效評價, 預算指標隨意調整變更,嚴重影響了預算管理的效率和嚴肅性,導致部分專項資金使用效益不高。
5.預算收支相脫節。預算管理的主要內容是對學校資源的組織和使用作出合理安排,學校財務預算應當包括全部收支。但由于受高校資金來源多元化的影響,使高校預算編制范圍不全面,一些資金游離于綜合預算之外。如科研經費、專項資金等,編制年度預算時無法確定經費來源及金額,也無法編入預算管理;有的在校內預算中,基本建設資金的收支和基建財政撥款專項未納入預算,年終出現一個會計主體,兩套報表的情況;還有的其收入預算只包括一級財務的財政收入和事業收入,而學校下屬的后勤、產業等部門作為二級財務機構,其收支經費并沒有納入學校預算管理范圍,資金收入缺乏統一的管理和控制,造成學校總預算收支口徑不一致。由于預算編制的不完整、不全面,使預算無法真實地反映高校資金運動的全貌,不利于預算管理和有效監督。
二、改進措施
1.嚴格執行零基預算編制。由于目前高校業務復雜,新增項目較多,要嚴格“零基預算法”編制,結合本單位實際合理測算、細化各項開支的標準,嚴格按標準核定人員、公用經費和專項經費,適當結合技術測定、績效考核等措施。比如,學生“三金”可以根據條件分各種等級,專項資金采用“零基預算法”加績效考核編制,后勤服務經費可采用技術測定方式,教學部門可根據管理的學生人數結合日常公用經費編制等等。強化預算編制是實現高校全面預算管理,保證預算正確性的基礎。
2.精細化預算管理。國家財政部下發的《關于加強預算管理的通知》,提出了實現預算管理的科學化、精細化的目標。學校預算工作不僅僅是財務部門的事,而是涉及到高校整體規劃、各項計劃和任務,涉及到各個單位和職能部門,包括教學、科研、管理活動方方面面的每一個環節,學校應將預算工作作為完成目標責任的首要工作。首先,應建立科學的預算申報、批準、執行、考核制度。對專項資金設立獨立的項目號,根據項目的批復情況,對項目進行細化分類,強化細化專項資金預算執行的管理。第二是各部門經費實行歸口管理,做到分工明確,各負其責,防止預算的重復申報。校內預算的編制就是將資金合理配置到承擔學校教學、科研、管理任務的各個院系、職能部處的過程。高校預算編制首先要保證學校的日常運行。其次要兼顧學校發展。財務處作為學校預算編制的職能部門只有依托人事、教務、科研、研究生、后勤等業務主管部門,將經費按照一定的規則分到職能部處,實行經費歸口管理,才能做到經費的精細化、科學化管理,做到職責分工明確,責任落實。再次是規范項目文本的填報。做到格式規范,內容詳實,論證充分,預算精細度高。在實施預算編制時,分部門、分項目,制定詳細的預算表和調查表,并進行詳實的調研、統計、考核、匯總,從細節出發核定預算指標,為學校作決策提供規范的文本依據。
3.把握好預算的平衡性。高校預算編制要貫徹“量入為出、收支平衡”的總原則,力求“確保吃飯,維持運轉,兼顧發展”的總目標。首先是保證學校人員經費的充足和正常教學活動的日常運行。其次是保證學校基本建設。預算編制從全面預算管理著手,各院系、各處室(包括后勤服務、學校產業部門)做好本部門的年度收支預算,切忌盲估算,從部門的具體預算到匯總及執行過程的控制要制定一系列的程序和步驟,以保證各部門收支平衡。
4.推行預算支出績效評價。一是細化預算指標控制,對每個項目除了不斷細化預算編制,還要加強中期檢查和績效評價,將現行項目實施情況和年終決算中的“項目支出決算明細表”綜合考評,確保預算指標控制的有效性。提高“專款專用”的實效性。二是建立預算績效評價體系。將預算執行情況與高校內部考核、獎懲掛鉤,調動職工的工作積極性。逐步實現對財政資金從注重投入向注重支出效果的轉變,維護高校預算的嚴肅性和有效性。三是建立健全一套預算管理信息系統,實現學校財務部門與各級管理部門間的數據共享和實時監控。通過學校財務部門建立的賬務查詢系統,為全校教職工提供預算執行的信息,及時發現問題,不斷提高管理效率。四是強化預算分析,積極監控預算的執行。預算分析是預算管理的后期工作,是對預算實施過程進行的總結與評價,包括支出與預算的比較、相關因素的分析、評析的文字說明和合理的建議等。各部門通過預算分析可以發現預算管理中的可行之處和存在的不足,取長補短,促使學校財務管理工作進入科學化、制度化、規范化的軌道。
參考文獻:
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3.黃建妮.高校財務預算管理存在問題與對策[J].事業財會,2007(1)
財務預算管理中存在的問題范文第3篇
一、油田開發中財務預算管理存在的問題
（一）財務預算不細造成成本控制增高
油田開發的勘探、開發的時間、使用的物質材料、開采方式、科學技術、運輸成本，每一項都決定著財務預算成本控制，由于油田開發工程大、時間跨度長，造成成本預算很難準確，在財務預算中，多數以上限粗略計算成本，這樣，造成一些成本預算增高，經濟效益相對減低。
（二）財務預算執行力度和監督力度不夠
油田開發中，油田公司雖然重視財務預算管理，成立了專門油田開發財務預算職能部門，對油田開發進行預算管理并承擔財會監督職責，由于預算部門和監督部門是油田職能部門，受油田公司的管控，對財務預算的執行和監督重視程度不夠，造成油田開發的管理制度沒有跟上經營活動，沒有建立行之有效的預算反饋機制。
（三）沒有形成成熟的財務預算管理機制
油田公司雖然建立起一套相應的組織管理機構，由于油田開發的數量有限，開發過程中具有財務預算管理經驗的財會人員較少，對財務預算的協調、監督和執行都沒有經驗，一些油田公司財務預算管理權限沒有下放給財會部門，沒有建立健全油田企業財務預算的管理機制，對財務預算管理的認識程度不高，而導致了財務預算一直處于低端水平。
（四）財務預算的全員意識和戰略意識缺乏
油田企業相關負責人在進行財務管理時，容易把預算和計劃混淆，將預算當成財務報表，并且油田開發的各個部門很少能直接參與預算編制工作中來，通常只對財務提交的具體預算結果進行簡單的確認。在整個財務預算中，還缺乏長遠的戰略意識，導致預算結果與實際操作偏差較大。另外，在物價多變化的今天，由于油田開發時間比較長，一些成本預算的價格隨市場變化而出現了不確定因素，在財務預算管理中，缺乏相應的完整預算標準，使預算缺乏合理的數據，造成預算與實際費用偏差較大。
二、改進油田開發中財務預算管理存在問題的對策
（一）用科學發展的觀念，全面指導財務預算管理
用科學引領發展，把科學發展作為油田企業發展之本，把眼光放長遠，在油田開發財務預算管理中，要重視成本預算全面性和細致性。一是油田開發財務預算做到全面性。要全面分析油田開發過程中的成本預算，預算要綜合考慮到勘探成本、開發成本、原材料成本、技術成本、人力成本，做到通盤考慮，不能遺漏，在財務預算中，做到優質、低耗能、高盈利的成本控制；二是油田開發實行精準、細致的財務預算。不僅要通盤考慮的各個環節所需財務預算，也要考慮每個環節財務預算的準確性，并做好變量預算，提高油田開發財務預算準確意識，用科學有效的方法在全面指導財務預算管理，降低成本，增加油田經濟利益。三是以科學發展觀為指導。實現油田企業可持續發展。要強調精細管理與挖潛增效相結合精細管理，成為油田開發深化預算管理的未來發展方向。
（二）提高財務人員整體素質
在油田開發中，加大對財務人員的管理，以提高財務人員財務預算管理能力和監督控制水平為目的，對財務人員進行崗前、崗上培訓。在油田開發中，選些優秀的財務人員進行財務預算管理的專項培訓或請一些具有油田開發經驗的財務人員進行現場講授經驗，提高財會人員對油田開發財務預算管理能力。同時，也要引入競爭機制和獎優劣罰機制，強化養成財務人員的職業觀念，提高財務人員的整體素質，還要加強企業財務預算的宣傳力度，積極在油田企業內部宣傳成本預算對企業發展的重要性，正確引導員工自覺參與財務預算管理，提高成本控制。
（三）建立健全財務預算管理和財會監督體系
通過預算管理，對石油開發企業內部管理進行強化，把整個的經濟活動全部納入預算管理中。一是健全財務預算管理體系。把財務預算進行層層落實，全員配合參與，確定各管理人員的管理權限、職責范圍，使各部門權責清晰，方向明確。建立信息高度集成、流程控制規范、管理功能全面的管理科學體系。二是建立縝密的預算管理機構，并加強財會監督、控制、管理和考評機制，形成財務預算管理和財會監督一體化，避免因控制薄弱，內部管理不善而造成不必要的損失。
財務預算管理中存在的問題范文第4篇
【關鍵詞】事業單位；財務會計；預算管理；結合；問題；優化策略
在會計改革不斷深入的新形勢下，事業單位預算會計暴露出越來越多的問題，無法更好地適應社會發展要求及政府需求，這也加快了政府推進預算會計與財務會計的結合，從而使事業單位財務工作能夠更好地滿足社會及經濟發展的需求，為事業單位會計制度改革的順利進行起到重要的推動作用。
一、事業單位財務會計和預算管理結合中存在的問題
1.兩者對接工作相互分離
事業單位預算部門在編制預算過程中需要以會計準則和各部門提交的預算資料作為編制依據，以此來開展預算工作。但在實際工作中卻存在財務會計與預算管理對接工作中相互分離的現象，即在財務會計和預算管理相同科目中存在內容不同的問題，往往會計核算中的內容要比預算管理中的內容更加廣。由于兩者對接工作互相分離現象的存在，這對財務會計與預算管理兩者的結合帶來了一定的影響。
2.缺少完善的預算審核機制
目前，事業單位在預算編制、執行和審核方面相應的規范和機制還不健全，特別是預算審核機制的不完善，導致預算存在隨意更改的問題，這必然會對預算執行情況的監督、預算執行和進度信息的反饋帶來不利影響，導致預算執行力度下降，不利于事業單位的健康發展。
3.預算編制缺乏合理性
事業單位在預算編制過程中由于采用的編制方式較為落后，預算基數缺乏科學性和合理性，這對預算編制的質量帶來較大的影響。同時部分事業單位領導對預算編制工作缺乏有效重視，對全年支出沒有合理性規劃，這就使預算編制不合理的現象一直很難得到徹底的解決。
4.預算會計無法滿足事業單位財務管理的需要
現行的預算會計無法準確反映事業單位資產狀況和負債狀況，無形中增加了事業單位的財務風險。同時，預算會計更側重于財政資金的使用方向和數據，無法全面反映財政資金使用所產生的效益、成本和負債等信息，o法實現對運營成本的確認和計量，其已無法滿足事業單位財務管理的需要。
二、事業單位財務會計和預算管理結合的優化策略
1.建立健全相關的法律法規和制度，為二者的結合提供重要保障
事業單位財務會計與預算管理的結合，需要以完善的法律法規作為依據。因此，需要進一步對事業單位會計權責發生制的法律地位進行確定，并在法律上對其執行的權利和地位進行明確。對原有預算會計制度和財務會計制度進行適當的修改和補充，進一步對二者的職能范圍進特規范，并強化對預算管理及財務會計的有效監管。
隨著事業單位財務會計和預算管理改革的不斷深入，事業單位需要進一步建立健全預算審核制度，確保預算編制、執行的科學性和合理性。而且在當前財務會計電算化實現后，需要構建一套完善的財務網絡管理體系，充分的利用現代化手段來開展會計核算工作，確保會計核算的質量。
2.優化會計科目和預算科目的設置
事業單位財務會計與預算管理工作存在著本質上的區別，但在兩者結合過程中需要統一設置會計科目。即在事業單位對某項經濟活動進行開展預算時，需要確定其在會計科目中的歸類，使該活動預算管理中的內容與會計科目內容保持一致性，從而更好的推進會計核算工作的順利進行。
3.規范預算編制的方法
目前，我國事業單位的預算編制工作由于受到使用方法的制約，變的過于形式化，忽視了實質大于形式的會計原則。事業單位的預算部門應該對單位中的資金情況進行重點關注，采取有效的手段對其進行綜合性的預算，因為預算編制工作比較復雜，所以要事先對相關的數據和資料進行收集，為后期的預算編制工作提供相應的數據支持。另外，還要對零基預算進行轉變，從增量預算的角度入手對其進行完善，要對預算指標進行明確。
4.加快會計電算化兩套系統的建設
事業單位原有的電算化系統只適應預算會計的核算，但新的會計系統要包括預算會計、財務會計兩個系統，達到數據共享。與此同時，還必須保證與國庫集中支付系統、政府采購系統和預算編制系統的完全對接，以此實現相關系統間的數據共享。新的會計電算化系統應能夠利用科目編碼的設置，對發生的每筆經濟業務自動識別、選擇記賬系統，不影響預算收支的業務，直接計入財務會計系統，既影響預算收支又引起資產負債變化的業務，同時計入兩個系統。會計期末，電算化系統能夠自動生成兩套會計報表。
5.加強對財會人員的業務培訓
相較于收付實現制下的預算會計核算，權責發生制下的財務會計核算更加復雜，這就對事業單位會計人員的業務水平提出了更高的要求。一直以來，事業單位會計人員都習慣了預算會計核算，對于財務會計核算較為陌生，因此需要在預算管理與財務會計結合過程中強化對會計人員業務的培訓，努力提高事業單位會計隊伍的業務水平及專業技能，從而為事業單位會計改革的順利實施提供必要的保障。
三、結束語
事業單位預算管理與財務會計的結合是社會經濟發展到一定階段的產物，而且隨著二者之間結合的不斷深入，預算會計制度和財務會計制度不斷完善，這不僅有效提高了事業單位的管理水平，確保了財政資金的安全，而且加快了政府職能的轉變，使事業單位能夠更好的服務于社會和經濟的發展。
參考文獻：
[1]李萱.淺析事業單位財務會計與預算管理的結合[J].財經界（學術版），2016，17.
財務預算管理中存在的問題范文第5篇
關鍵詞:企業財務;執行過程
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2010)02-0155-01
1 目前企業財務預算管理存在的問題
近年來,隨著經濟的快速發展和企業管理水平的提高,越來越多的人們認識到預算在企業運營過程的重要作用。但在金融危機暴發后,眾多企業的相繼倒閉、破產也同時暴露出了企業發展過程中存在的許多問題,據調查了解,這些企業倒閉、破產的原因有一部分則是因為缺乏財務預算或財務預算管理出現了嚴重問題。當前我國企業財務預算管理存在的問題主要表現在以下幾個方面:
1.1 對財務預算缺乏足夠的認識和重視
對財務預算缺乏足夠的認識和重視,這一點我國企業至今仍普遍存在。首先,當前我國許多大中型在編制預算時皆側重生產,甚至出現在編制預算時銷售部門都不夠參與,這樣的預算很難在實踐中有較強執行力度。其次,目前我國仍有相當一部分企業在財務預算方面皆由財務部門獨立完成,這是不科學,也是不合實際的。此外,目前仍有相當一部分企業領導者對于財務預算是陌生的,不知其姓,不知其名,往往仍給財務部門去負責,自己卻從不過問,或不知道要去關注財務預算,換言之即對財務預算缺乏足夠的認識和重視,頂多是人云亦云,其云也僅僅浮于表面上,致使財務預算在企業發展過程很難得到有效的實施,進而影響企業的健康發展。
1.2 財務預算沒有與企業的戰略相結合
當前仍有相當一部分企業在編制財務預算時,由于過多的注重企業短期活動,進而忽視了企業的中長期戰略目標,使得所制定出來的預算指標與企業的中長期戰略目標不相適應,各期編制的預算與企業執行的中長期戰略目標銜接不上,或銜接性差,預算的制定和執行無助于企業中長期戰略目標的實現,造成預算管理與企業戰略目標相互偏離,無法取得預期的預算效果。此外,企業的經營者為了自己的利益,如在效益與個人薪酬、升遷相掛鉤的企業中,經營者為了在當年得到更多的收入而寅吃卯糧,將以后年度的收入提前到當年確認;將相關的費用推遲到以后年度確認;忽視對科研的投入,使公司的技術得不到提高,使公司的發展潛力受到損害;忽視對員工的培訓,不提拔和選聘新員工,使員工對公司的發展漠不關心,直至跳槽等等,這些都嚴重制約著財務預算的執行和效果,不利于企業的長遠發展。
1.3 財務預算管理人員的素質有待提高
由于財務預算數量大、環節多,在編制、執行過程中涉及的各個學科、各個方面,如財務、會計、管理、計算機等知識和技能。然而,縱觀當前諸多的預算人員,其明顯存在著素質較低,專業知識和技術水平匱乏等問題,許多企業財務預算管理人員的素質不能完全滿足財務預算管理的需要,嚴重影響著財務預算管理的實施效果。如,有些企業的財務預算人員計算機水平低,編制預算主要采用手工計算,導致編制預算的成本過大,加上預算管理的效果又不理想,使企業對財務預算產生了抵觸情緒,阻礙了財務預算的有效進行。
2 加強企業財務預算管理的措施
如上所述,財務預算在企業運營過程中占據著重要的戰略作用,尤其是當前仍處于金融風暴的影響期,財務預算更顯得尤為重要了。那么如何才能加強企業財務預算的管理和控制呢?本文認為可以通過以下幾個途徑來實現:
2.1 重新認識財務預算的重要性
對于財務預算的忽視或認識不足,是當前諸多企業財務預算存在的普遍問題,同時也是這些問題存在的首要原因。目前大多數企業的高層管理者并沒有認識到建立健全財務預算管理制度對企業的重要性和必然性,沒能在人力、財力和政策上給予足夠的重視,從而也就不能保障財務預算管理制度的建立和有效實施。許多企業領導對預算的認識程度也只是達到表面,他們往往到最后審批的時候,才會簡單地關注一下。正是由于認識高度不夠,所以許多企業實施財務預算管理在力度上、重視程度上都比較欠缺。為此,企業領導者應該重新對財務預算有一個新的認識,從企業治理和企業管理創新的高度來重新認識財務預算管理,了解和掌握財務預算的影響、編制和執行,并引以為重。對財務預算(本文泛指全面預算)要做到心中有數,并加以引導和控制,充分利用自己在企業中的影響力,給予相關部門更多的支持和幫助。這樣將有利于上下級之間、部門之間、員工之間的溝通與協調,有利于調動企業各個部門參與財務預算管理的積極性,有利于企業實行全員預算管理。
2.2 以戰略目標為導向,確定企業財務預算管理目標
當前仍有相當一部分企業在編制財務預算時,由于過多的注重企業短期活動,進而忽視了企業的中長期戰略目標,使得所制定出來的預算指標與企業的中長期戰略目標不相適應,各期編制的預算與企業執行的中長期戰略目標銜接不上,或銜接性差,預算的制定和執行無助于企業中長期戰略目標的實現,造成預算管理與企業戰略目標相互偏離,無法取得預期的預算效果。眾所周知,企業財務預算管理是著眼于企業未來的一種管理,其目標應該以企業戰略目標為導向,為基礎。如果沒有企業戰略目標為導向,或偏離企業戰略目標,失去了戰略意識,那么所制定的財務預算充其量也只能說是企業的短期行為,就會失去正確的目標和方向,不可能增強企業的市場競爭優勢。所以財務預算管理過程必須是圍繞企業戰略的制定、實施、控制而采取一系列措施的全過程。企業的財務預算管理從屬于企業的戰略管理,而不是簡單的企業預測的戰術和方法。企業的戰略導向、戰略目標將直接決定預算模式的選擇,決定預算重點及其需要從哪方面進行重點保障,決定預算目標如何具體確定。財務預算只有這樣定位,即定位在企業戰略目標之上,才會有生命力。
2.3 提高財務預算人員的綜合素質,建立和完善財務信息系統
企業財務預算管理的有效實施得益于企業財務預算人員素質的提升和業務技術水平的提高。為此,企業應對預算人員進行必要的相關培訓,加強預算人員的職業道德,鼓勵預算人員自主積極地去掌握更多的專業知識、現代化管理、信息技術等,提高綜合素質和知識面,增強他們的學習能力、創新能力、組織協調能力、應變能力等,不斷提高財務預算工作效率和工作質量。同時由于財務預算管理工作涉及部門多、環節多,工作量大,因此,如果沒有強大的系統支持,財務預算管理就很容易流于形式,財務預算管理的時效性及準確性也就難以實現。為此,有條件的企業必須充分利用現有的計算機技術,建立ERP系統,實現財務預算管理信息化,進一步建立和完善財務信息系統。
