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一、認清社區綜合治理工作新形勢,落實責任抓創建
社區是政府工作的觸角,直接接觸廣大的群眾,做好社區工作,穩定是前提。為了能夠更好的抓好社區綜合治理工作,我們社區一班人深入到基層調查走訪,認真研究,經過梳理,在社會綜合治理方面存在諸多問題,具體表現為:文化娛樂場所多,存在不安全隱患;流動人口多,容易多發盜竊、現象;下崗職工多,群眾的生活、就醫困難;家庭糾紛多,社會不和諧不安定因素多。同時還存在一些潛在的:例如兩勞釋放人員的生活安置,全/!/縣的大排水問題,環境治理存在死角等方面的問題。社區一班人經過認真詳細的調查后認識到,要想形成一個團結、和睦、祥和、文明的新型城鎮社區,關鍵就是要努力加強轄區的社會治安綜合治理工作,我們重點抓好以下三方面的工作。一是強化組織領導。社區成立了由黨支部書記擔負主要責任的社會治安綜合治理領導小組,還配備專門負責綜治工作的副主任。在社區內以創建“安全文明社區”為契機,發動轄區居民群眾參與,成立治保會、調解會、幫教小組、治安巡邏隊、治安信息員、法律宣傳小分隊、法律服務站7個社會治安綜合治理組織機構。二是強化居民的法律意識。充分利用會議、橫幅、標語、墻報、永久宣傳欄、舉辦文藝演出、知識競賽等多種途徑,在群眾中開展普法教育,廣泛深入宣傳憲法、民法、婚姻法、計劃生育法、稅法等知識,組織社區各經商戶學習《消費者權益保護法》等法律法規,倡導“依法治社區、保社區平安”的觀念。并聘請律師進駐社區,開展法律咨詢服務。三是強化群防群治。居委會組織社區居民小組長、社區建設積極分子、退休老干部、流動黨員,建立了居民群眾和居委會維護穩定信息員網絡,成立3個社區服務志愿者隊伍,密切注視社區可防性案件的發生,發現可疑情況,及時向警務室反饋,加大整個社區的全面控制,形成動靜結合、專群結合的治安網絡,保證了社區的安全和穩定。
二、強化社區綜合治理工作新舉措,注重實效抓創建
以緊緊圍繞社區綜合治理工作為重點,積極構建發展型、安全型、文明型、和諧型“四型”社區,創新了社區綜合治理管理模式,維護了社區穩定,為創建安全文明和諧新社區創造了寬松的環境。一是構建發展型社區促穩定。以維護群眾利益為己任,以促進社區繁榮為職責,全面抓好社區工作。以創造性的開展低保、培訓、就業、勞轉等工作,解決下崗職工生產生活問題保穩定。同大慶賓館紅寶石集團等十幾家單位開辦用工大集,輸出勞務上百人。同時,也不斷加強硬件建設,通過積極協調,社區的辦公條件由原來的100平米擴大到600多平米,為了有力的支持社區警務工作,我們率先單獨劃出兩間辦公室作為警務室,為社區警務開展工作提供了有力條件。二是構建安全型社區促穩定。大力開展了“平安社區”創建活動,組織發動低保戶、黨員志愿者、離退休老同志,組成社區巡邏隊,并堅持經常性的活動,及時掌握了社情動態,從而維護了一方的穩定;結合“維穩創安”活動,開展了對轄區內安全隱患和不穩定因素的排查工作,共排查不安全隱患9處,通過協調相關部門
通知整改,通過查找根源和作思想工作,以及落實責任人等辦法,不穩定因素都得以有效的控制;充分利用各種形式、媒介強化流動人員和重點人口管理,登記建檔率達到99以上。三是構建文明型社區促穩定。組建群眾秧歌隊,積極開展形式多樣的文藝匯演、全民健身等群眾喜聞樂見的文體活動,成立社區活動中心,利用節假日與共建單位舉辦聯歡晚會,為社區居民營造了一種健康向上的文化娛樂氛圍。開展居民的健康安全活動,利用社區醫療點開展便民服務,對“五保戶”殘疾人實行免費配藥,對困難戶藥價減半。退休黨員鄒本舉還開辦了義務針炙理療診所,建立社區病人檔案。在抓好未成年人素質教育過程中,我們成立了學后看護中心,開展了社校共建活動,聘請了校外輔導員,讓孩子們遠離網吧、遠離錄像廳、遠離,健全了“家庭、學校、社區”教育網絡,為廣大青少年健康成長創造條件。四是構建和諧型社區促穩定。積極化解社區矛盾,消除不安定隱患。注重做好人民調解工作,充分發揮調委會、調解小組、法律接待站等作用,我們把靈泉律師事務所請進了社區,及時化解各類民事糾紛,筑起維護社區穩定的堅實防線。幾年來,社區居委會接待來訪群眾300人次,并創建了“無家庭暴力”社區。成立西南社區青年中心,開展青年志愿者活動,為特困戶老人、五保戶、敬老院的老人打掃衛生、收拾院落、拆洗被褥、送煤、送米面。還組織志愿者到糖廠家屬區清淤400延長米、修路200延長米。我們還成立了愛心救助站,保證把接受社會各界捐助的物品及時送給需要關懷的人群!為構建和諧社會貢獻一份力量。三、健全社區綜合治理工作新機制,完善制度抓創建
在深入抓好社區綜合治理工作中,我們制定了具體的工作方案,并建立健全了各項制度,通過機制保障,確保社綜工作順利有序開展。一是建立了定期接訪制。對于基層和群眾反映的安全隱患,以及不利于穩定的因素,社區社綜領導小組設立專門日期、專門時間接待群眾來訪,聽取合理化建議和意見。二是建立了層級包保制。采取社區領導包片、包委,委主任、委員包重點戶的“層級聯包”制度。尤其是在打擊“__功”等過程中,我們具體包保到人到戶,保證了社綜工作納入日程,抓出成效。三是建立了例會制。社區社綜小組要定期召開會議,定期深入基層調查了解情況,專門研究解決發現和預見性的矛盾和問題,使問題及早解決。四是建立責任追究制。我們本著“防患于未然”的原則,嚴格明確責任和分工,劃分責任區,落實具體責任人,對于由于個人不負責任的造成事故發生的要視情節追究相關人員責任。通過上述機制和制度的有效落實,促進了社區社會綜合治理工作深入開展,取得明顯效果,社區連續兩年來被縣委、縣政府評為社會治安綜合治理先進單位。
雖然我們在社會治安綜合治理方面做了一些工作,但是按照新形勢下社區工作要求還存在很大差距,我們一定借助此次會議的機會,進一步發揮社區警務室的作用,加大工作力度,為構建平安社區和諧社會做出新的貢獻!
營造有利于科技創新發展的良好環境,系統梳理現有科技園扶持政策,研究提出政策調整和完善重點,掌握新的政策方向,起草擬定了具體方案。完善要素配套,協助成立園區金融中心,積極引導研發投資、股權投資,促進重大項目落位,局領導班子跟進__城市產業園招商工作,努力做好園區開發工作,實現商務樓宇向功能性孵化基地飛躍。
6月3日,區長__、副區長__一行利用一下午時間,對______城市高科技產業園建設情況進行了調研,聽取了__城市產業園建設進展匯報,并就園區扶持政策等方面進行了探討。
__區長首先在__前聽取了__榮譽大廈整體建設情況及__城市產業園各功能區域劃分情況的介紹,之后分別來到__城市體驗館、__城市孵化器及企業高端人才公寓進行考察。祝區長在考察中指出,產業園一是要找準定位,二是要合理布局,三是利用好一區多園等優惠政策,抓住我區產業轉型機遇,共同助力__經濟發展。
目前園區一期A座已于2014年12月完成并交付使用,總面積13萬平方米;二期B座預計在2017年12月完成交付使用,總面積12萬平方米。園區現已進入招商和入駐階段,已簽約46戶,其中科技企業26戶,金融機構9戶,服務機構8戶。正在洽談和裝修完工后準備進駐的有50多戶,包括神州數碼、方正集團等龍頭企業;擬招商的包括省內__城市相關企業、國內外__城市建設企業、物聯網領域企業以及華夏智城、頤高集團等電子產品企業,同時招收科技含量較高的科研項目和研究機構。
重點支持樂山農業科技示范園魚菜共生、氣霧栽培等新技術、新設備的研發,探索農業科技設備化、家庭化、產業化發展模式,積極推進有機生態農業設備的研發生產和銷售,扶持農民科技致富,開展農村科普行動,實現科技富農,科普惠農。
農業科技設備化即以樂山農業科技示范園為展示基地,向有相關需求的種養殖戶、農家酒店、農家樂旅游點>,!<、特色餐飲商家等提供整套高科技農業設備的安裝、維護等服務。農業科技家庭化是將現有科技設備小型化,實現城市家庭陽臺、窗臺自產有機生態農產品,填補市場空白,進而實現以銷售相關設備產品、種子養料、有償服務等為基礎的高科技農業產業化。截止到上半年,農業科技設備研發以產生雛形,待進一步驗證和推廣。
一是引入高校外腦,完成了我區“十三五”科技發展規劃,切實做好我區未來5年科技創新發展的總體布局。借助東北師范大學地理科學學院的導師團隊,參與研究編制我區“十三五”科技創新規劃,圍繞國家、省、市科技重點工作任務,結合我區實際,制定切實可行的科技發展規劃。
二是舉辦產學研對接活動,積極推進與吉林大學、__工業大學、__應化所等高等院校科研機構的合作,重點抓好開發區、科技孵化器及一區多園內的核心企業科技創新,做好創新型企業、科技型企業、小巨人企業的培育推薦工作,積極推進院士工作站、產學研合作基地、企業技術研發中心、工程技術研究中心、重點實驗室等科技基礎平臺建設,有效促成科技成果的就地轉化。加強科技管理創新,完善政策體系和科技獎勵機制,合理使用科技三項經費,偏重“先見成果后補助”方式,鼓勵區域內科技創新和成果轉化。繼續抓好省級創新型試點等工作。
一是繼續深入開展“基層科普行動計劃”,積極推薦國家、省、市級科普示范社區、科普基地、科普帶頭人。同時與吉林省創業聯合會、新青年創業商學院、吉林教育廣播人文963合作《青春之聲·創業新青年》企業家訪談欄目。
二是加強地震應急體系建設,開展應急預案及備案自查工作,完善地震應急體系,加強地震應急監督管理,組織開展形式多樣的防震減災宣傳工作。
三是組織開展防震減災綜合應急演練。在全國第七個防災減災日前夕,于5月8號下午,在__市第三十中學舉行了平安中國防災宣導千城行動進校園——吉林省暨__市“放飛夢想張揚生命色彩”防震減災綜合演練。
四是開展“平安中國防災宣導系列公益活動”,活動期間,通過廣場宣傳和社區、校園防震減災電影播放等形式,向社會公眾發放防震減災宣傳材料等形式,宣傳防震減災知識,營造全民參與防震減災的氛圍,推動防災減災科普知識走進學校、走進單位、走進社區和家庭,普及地震法律法規、地震科普知識、民居防震減災知識,解答群眾咨詢的有關問題。
一是繼續做好______城市高科技產業園建設工作,盡早出臺相關扶持政策。
一、防火安全檢查
安全防火責任重于泰山,一方面,我社區加強對沙帽井木屋毗連區進行消防檢查以及電線、液化氣等的抽查,檢查情況良好,未發現重大違規行為。另一方面,重點對酒吧、網吧、茶藝居、超市、飯店、賓館等公共聚集場所進行拉網式排查。在檢查時間上,白天經營的白天查、夜晚經營的夜晚查;在檢查內容上,主要以場所是否經過消防審核驗收、場所的疏散通道和安全出口是否保持通暢、場所的裝修材料是否符合要求、消防設施和器材的日常管理維護是否落實、應急照明系統是否能正常使用等為主。檢查中發現主要是個別場所存在亂堆放現象,已責令當場清理到位。
二、無物業小區整治
社區認真貫徹落實無物業小區整治的各項措施,召開專題會議,擬定方案,積極展開整治行動。我社區將十一中宿舍作為整治重點,針對其人防、物防、技防跟不上,治安防范存在薄弱環節,可防性案件時有發生,對轄區的社會治安造成了一定的壓力。社區研究方案,全面加強人防、物防建設勢在必行。首先,在人防方面,1、配齊配強巡邏隊伍和人員。根據小區的實際,突出巡邏重點,加強夜間巡邏,對重點部位(比如車輛停放點等)增加巡邏次數。2、加強對門衛和巡邏人員的管理。定期培訓提高素質,嚴格落實責任,加強督導檢查,杜絕睡崗、不在崗現象。3、充分調動平安中心戶長的積極主動性,增強綜治基層力量。其次,在物防方面,全面實行亮燈工程,在小區內實行路燈亮,樓道燈亮。最后,針對出租戶多的情況,社區將配合警務室段警積極開展流動人口入戶登記和管理。
三、“”人員監控
我社區按照街道綜治辦安排,從3月1日至3月10日制定監控人員值班表,密切監控人員的動向。
四、禁毒幫教工作
我社區認真開展禁毒幫教工作,定期召開專題會議,分析研究幫教措施,摸清吸毒人員底細,做到底數清情況明。目前,我社區共有4名吸毒幫教人員,其中三人屬于掛戶。
*街道地處東部城鄉結合部,轄區面積22.3平方公里,常住人口9萬多人,流動人口16萬多人,轄內19個社區居委會,其中村改居的農村社區6個,這也就決定了*街道是廈門島內原農村人口較多,分布較密集的地段,是島內農村城市化改造工作較早起步的地區。隨著廈門本島東部的開發建設,由征地拆遷等引發的矛盾糾紛和社會不穩定因素增加。因此,如何妥善的處理農村城市化進程中遇到的種種問題,提高城鄉整體水平成為廈門城市發展的重要任務之一。目前*街道共有思明軟件園二期、三安電子集團、國際游艇碼頭、國際網球中心、國際會議中心、塔埔村拆遷、觀音山商務中心、何厝“金包金”工程、廈門醫高專、光電基地十個重點工程,涉及拆遷面積320多萬平方米,拆遷村居民近2000戶,7000多人,其任務之巨、涉及范圍之廣,遇到問題之多、牽涉關系之復雜有目共睹,這也日益突顯了在這塊土地上平安建設工作的重要性和艱巨性。街道黨工委在平安創建過程中,主要是圍繞市、區重點工程有針對性地狠抓服務保障,采取措施確保重點工程順利進行,開拓出發展與穩定雙豐收的大好局面。
一、領導重視,在建設平安*思想的指導下,做好征地拆遷的各項工作部署
歷年來的開發建設,征地拆遷等因素突顯了這塊土地穩定和平安等工作的重要性。自去年按照市政府的統一部署,平安建設工作一起步,街道就召開專題會議及時成立街道、社區牽頭的建設“平安*”工作領導小組,還在綜治辦設立了創建辦,統一指揮和協調街道的平安建設工作。對于征地拆遷工作,街道形成了在每周的黨工委例會上研究部署重點工程征地拆遷工作的制度,由街道黨工委書記統領,結合各重點工程的進展情況,制定了各個工程的跟蹤方案,由各分管領導跟蹤負責,定期匯報,集中處理,做到工作有組織、有計劃、有重點的開展。對于由地拆遷引發的矛盾糾紛和可能引起群體性上訪的事件,更是由街道領導親臨現場做好疏通協調工作。
二、整合資源,形成合力,確保重點工程征地拆遷工作的平安順利進行
*街道在平安創建過程中,充分發揮綜治、司法部門作用,整合轄內“一庭三所”即*人民法庭、何厝邊防派出所、*派出所、*司法所的力量,發揮其各自的職能特色,優勢互補,群策群力。
1、提前介入,了解信息,為政府提供決策參考。在每一項工程開工前,由綜治司法等部門工作人員,深入村莊,并充分發揮群防聯防、治安耳目、特情朋友等力量,采取公開調查與秘密調查相結合的方式,對轄區重點工程項目狀況進行調查摸底,對征地拆遷數量、工程開發面積、擬進駐企業情況、涉及村民數量、建設方案、群眾的態度看法等基本情況,做到心中有數,對街道下一步相關工作提供有力的決策參考。
2、法律先行,依法拆遷,力爭為被拆遷群眾服好務。根據前期摸排情況,街道抽取司法所及街道各辦精通法律知識及拆遷政策的骨干力量,在各重點工程拆遷指揮中心,都相應的成立了法律服務小組,配合重點工程的征地拆遷工作開展相關法律法規的宣傳,通過入戶發放宣傳材料、利用法制宣傳車等方式,加強相關法律法規和政策宣傳,共發放《致被拆遷群眾的一封信》、《廈門市城市房屋拆遷管理規定》等相關法律法規10000多份,懸掛紅布條、標語300多條。與此同時,還邀請法院、公證處等相關部門工作人員加以支持,大力發展法律服務如咨詢、代辦公證,幫助解決拆遷補償中遇到的各種問題、糾紛,確保征地拆遷工作的順利進行。另外,積極幫助村民解決補償過程中發生的糾紛。如對于兄弟之間、夫妻之間等因補償款分配發生糾紛,街道都與村配合調解,在調解中宣傳有關法律,明確當事人的權利義務,使這些糾紛及時得到妥善解決,保證了拆遷工作的順利進行。對村民反映強烈問題,經集體討論研究,依法給予明確答復,做到以理服人,以法服人。對于一時解決不了的問題,引導村民通過法律渠道解決,避免鬧事及群體性上訪。
3、主動作為,打擊違法,確保工程順利建設。為了優化投資環境,街道協調何厝邊防派出所、*派出所對涉及重點工程建設的各類案件,優先查處;對涉及重點工程街道轄內相關部門行政審批的項目優先辦理,盡可能做好矛盾糾紛隱患的事前預防;對于惡意破壞工程進程的行為,則依法采取了嚴厲有效的打擊。去年以來,街道協調轄內派出所進行重點工程執勤150多次,出動警力、各部門工作人員2300多人次,目前已成功解決了軟件園二期工程用地,何厝村部分村民虛報、冒領墳墓拆遷補償款一案,為國家挽回經濟損失200萬元,彰顯了街道依法拆遷的能力與決心。
三、勇于開拓,大膽創新,大力推進“金包金”試點,真正解決被征地農民的生計問題,從根本上消除由征地拆遷引起的矛盾糾紛隱患
平安穩定是和諧社會的基礎和前提,安居樂業是人民群眾的普遍愿望。沒有和諧穩定的社會環境,人們的安全得不到保障,就不可能專心致志地創造物質財富和精神財富,已經創造的財富也得不到保護。為順利推進何厝社區“金包金“項目進程,真正做到“為民、利民、富民”,街道本著“把好事辦好”的原則,通過創新工作機制,加強干部力量等建立了一整套行之有效的運行機制。街道成立了由區相關領導擔任顧問,*街道黨工委書記任組長,由街道各部門有關工作人員組成的“金包金”項目領導小組,專門負責協調“金包金”項目進程中遇到的各種問題;此外,街道為了提高項目運作的透明度,建立了相關的監督機制,調動了村民參與的積極性,贏得了村民的廣泛理解與支持。這一舉措,從根本上解決了廣大被拆遷戶的后顧之憂,使其從心底真正配合政府的征地拆遷工作,化糾紛于無形,于根本,為*街道乃至全區、全市的平安創建工作起到了不可估量的作用。
1月4日,社區組織開展《 "4050"人員社會保險補貼正式發放》的通知和物價宣傳單的發放,此次活動受到群眾的歡迎。
2月3日,社區組織開展法制宣傳,在清華小區內懸掛宣傳條幅。大力弘揚法制教育,提倡依法辦事。
2月4日,"交通安全社會實踐"班隊會在文化社區活動室開展。孩子們共調查走訪了11名交警,形成了大量文字材料,并精心組織編排了生動的情景劇、相聲、三句半、歌曲等10余個節目。孩子們用這樣一種形式,向一中團委、社會交了一份滿意的"交通安全"社會實踐匯報,得到了一中團委、交警、社區領導的好評,更得到了孩子們的肯定,達到了宣傳教育的目的。
2月15日,社區組織開展打擊傳銷活動,在社區門口、轄區各小區內張貼宣傳畫10余張。大力倡導鄰里團結、互幫互助,共同構建和諧社會。
3月4日,社區組織積極參加我縣的《紀念向雷鋒學習47周年》宣傳活動。組織自謀職業者一起走上街頭,為民義務服務一天。
3月20日,綏中縣文化社區、平安保險綏中分公司、綏中縣華信物業聯合向廣大社區居民和業主發出號召,并積極推進"地球一小時"低碳生活周活動。
3月27日,在清華小區門口組織開展以"綠色平安、低碳生活"為主題的廣場宣傳活動,共同倡導和諧、低碳生活。共同倡導和諧、低碳生活。活動中,共發放了宣傳單300余份,提升了"低碳生活周"的宣傳效果。廣大居民和業主主動在宣傳條幅上簽下自己的名字,并表示會帶動全家參與其中,在晚上8:30--9:30會自覺停電1小時。
三月末,對社區轄區內的越冬垃圾進行了清查。
4月2日,綏中鎮文化、西關、和平社區及共建單位城區工商所、個私協會和綏中百貨興隆大家庭共同緬懷革命先烈。活動中,我們向先烈們敬獻了花籃、花圈,并沉痛哀悼3分鐘。
4月初,社區組織更新計劃生育園地專欄,并組織人員深入轄區開展發放計生藥具到戶活動。
此次活動共發放藥具50余份。
4月20日前,社區積極清理越冬垃圾60余車,配合我鎮"衛生月"活動開展,集體突擊垃圾點,增強居民的環保意識。
4月27日,城區工商所與社區對"三深入、兩服務"活動的開展進行商討,并達成共識。今年,我們將通力合作,上下聯動,將"三深入、兩服務"工作做好、做實,充分發揮工商職能,共同建設和諧美好的社區環境。
5月7日,文化社區作為紅十字會成員,積極參與縣紅十字會、衛生局的宣傳活動。此次活動,發放了大量的宣傳單、宣傳冊,還開展義診和現場捐款活動。
5月12日,社區組織開展防災減災宣傳,共書寫黑板報4塊,張貼宣傳畫10張及宣傳標語24條。活動中,還針對個別存在消防通道安全問題的樓道進行走訪和開展教育,提高居民群眾的防災減災意識。
5月14日,文化社區聯合綏中縣城區工商所,共同開展"獻愛心、送溫暖 down.kt250.com"幫扶活動,一行六人走訪慰問社區殘疾人王國然、孟祥印家庭,送去慰問品食品、衣物。日前,文化社區還根據綏中鎮結對幫扶精神要求,實現了23個困難戶"一對一"幫扶對子。
5月19日,社區組織開展"水安全"教育活動。此次活動增強了群眾對"水安全"的認識,同時也推動了"科技"進社區活動的深入開展,促進廣大社區居民的生態環境保護意識。
5月31日,綏中鎮文化社區慰問轄區各幼兒園,充分體現了社區兩委組織對少年兒童成長的親切關懷。社區組織還為孩子們送去了部分圖書和學習用品,希望小朋友們過一個高高興興、平平安安、快快樂樂的"六·一"國際兒童節!
6月5日,社區組織積極參與我縣的紀念第三十九個世界環境日活動。活動中,懸掛大型宣傳條幅,擺放了兩塊環保宣傳版,并設立咨詢臺,發放大量的宣傳冊、宣傳單,以此促進低碳文化生活化。讓廣大群眾了爭低碳生活的具體意義和實質,自覺減少各種污染排放,美化周邊環境。
6月10日,"低碳你我 生態綏中 環境文化" 文藝晚會在縣政協廣場拉開序幕。社區組織積極參與其中,大力弘揚低碳生態文明。
6月17日,我縣的安全工作宣傳,社區組織積極參與,協助發放宣傳單,宣傳冊。
6月21日,文化社區精心組織了一場"我為七一添光彩 革命歌曲大家唱"廣場文藝活動。活動持續了近2個多小時,唱響了社區,傳遞了祝福。同時,也得到了廣大居民群眾的認可。
6月25日,"下崗再就業洽談會"在我縣工商局六樓會議室召開。當場就有5人簽訂了錄用協議,達成用工意向29件。文化社區積極推進"三深入兩服務"活動開展,積極推薦人才參與洽談會。