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預防腐敗是一項系統工程,需要綜合施治,建立完善的、行之有效的廉政激勵機制是預防腐敗體系的重要一環,對廉政起著重要作用。我國是一個發展中國家,經濟還不那么發達,人的思想覺悟亦不是太高,法制仍不那么健全。在這種條件下,建立廉政激勵機制不可能完全照搬發達國家那種靠強大經濟作支撐的激勵機制,而應該從實際出發,逐步建立起精神激勵與物質激勵相結合的激勵約束機制。下面就如何建立和完善廉政激勵機制談幾點自己的不成熟的看法。
第一,轉變觀念,統一思想認識。過去,我們過多強調倡導無私奉獻的引導機制和規范權力的約束機制,忽視科學、合理的利益機制的建立和完善,單純地排擠個人利益因素的廉政教育,容易演化成空泛的說教,一味強調無私奉獻的正面引導,很難達到示范的目的。因此我們要轉變觀念,統一各級領導干部的思想認識,加強輿論宣傳工作,使各級領導真正重視廉政激勵機制的建立對廉政起著激勵、調控、平衡的作用,為此,應完善廉政激勵機制,包括精神激勵、物資激勵、地位和權力的激勵等。
第二,注重實效,保證廉政激勵機制的可行性。一要嚴格責任。各單位可以根據本單位各個崗位的實際,細化工作責任、強化工作措施、加強工作考評,努力營造爭先創優的工作氛圍。二要實行量化考核。制定年度量化考核評價辦法,使工作任務和指標剛性化。三要加強過程管理。對安排部署的工作,要定期檢查督促,及時總結交流,年終評比獎懲。四要強化信息反饋。要充分利用各種媒介,把考核的結果以及出現的苗頭及時向領導機關、有關部門和社會各界反饋,增強激勵的針對性和實效性。五要重視考核結果的運用,把考核的結果作為干部考核和職務調整的重要指標和依據。
第三,探索建立廉政評價標準和指標體系。指標體系包括管轄范圍內反腐倡廉各項任務的完成情況,執行和落實黨風廉政建設責任制情況,本地區、本部門黨風政風狀況及本人廉潔自律情況等。充分運用干部考察考核、經濟責任審計、責任制考核、檢查、民主評議、舉報等方面的信息和結果,把定性評價與定量評價有機結合起來,科學評價黨員干部的廉政情況。定期開展廉政勤政先進典型評選活動,對在廉政勤政建設中做出突出成績的單位和個人,進行表彰宣傳。加大對先進典型的提拔使用力度,樹立良好的用人導向。探索建立廉政勤政獎勵基金,對廉政勤政方面的先進典型,除在政治上給予榮譽外,在物質上給予一定的獎勵。
第四,借鑒國內外成功經驗,建立健全有關法律和政策,解決制度缺位問題。國內,如蘇州市委2003年底通過了一份“關于建立預防和懲治腐敗體系”的決定,首次提出“探索建立廉政勤政獎勵基金,對廉政勤政方面的先進典型,除在政治上給予榮譽外,在物質上給予一定獎勵”,并把“建立和完善廉政激勵機制”作為“體系防腐”的8個重點機制之一予以明確規定。國外在研究激勵機制比我國要早,形成較系統的激勵約束與防止腐敗有機結合的機制,并且使具體措施以法律和具體政策的形式存在,如新加坡的《公務員指導手冊》,對政府部門公務員從獎懲、津貼、休假、保密到退休等方面都作了明確具體的規定。這些都值得我區在制訂相關政策時加以借鑒。
關鍵詞:課堂;教學質量;評價
院校是育人的主體,在院校可持續發展的重大課題中,教師的培養一直是頭等大事,教師培養的好壞直接影響一個學校的未來發展。提高教師的教學質量是當前院校教學的重點和難點問題,也是教師隊伍建設的關鍵問題。發展型課堂教學質量評價能將課堂教學質量評價與教師培養緊密結合起來,充分發揮課堂教學質量評價的教師培養功能,從而有效地促進教學工作的良性發展,同時也能提高院校教師的培養質量[1]。
1什么是發展型課堂教學質量評價
一直以來,教學評價工作都是高校教學工作的重點內容,貫穿教學工作的始終,而課堂教學質量評價又是其中重要成分,科學地開展課堂教學評價活動是提高教學質量的重要保證。同時,課堂教學質量評價在整個教學評價中也有著非常重要的作用,其評價內容包括教學的目標和任務、教學的內容安排、教學的方法手段、教學的形式和結構、教師的教學態度、教學基本功、課堂教學效果等,課堂教學評價不僅能夠認定教師的授課質量,還能反映出教師的綜合素質,是對一個教師較為全面的評價[2]。按實現目標分類可將課堂教學質量評價分為兩類,一類是獎懲型教學評價,另一類是發展型教學評價。獎懲型評價以獎勵和懲處為目的,通過對教師工作表現的評價,認定年度教學質量并進行相應的物質和精神獎勵,同時作為教師評職稱等的參考信息。獎懲型課堂教學質量評價僅發揮評價的鑒定和選擇功能、實現評價中獎懲的目的,是一種終結性的、面向過去的評價,因此,是一種不完全的評價,不利于面向未來、促進教師的發展。發展型評價則是以促進教師的專業發展為最終目的,建立在評教雙方互相信任和有效溝通的基礎上,是一種雙向的課堂教學評價過程,和諧的氣氛貫穿評價過程的始終[3]。它是一種形成性評價,不以獎懲為目的,而以獎懲為手段,甚至可在沒有獎懲的條件下促進教師專業的發展,從而對教師隊伍的長遠建設起到積極作用,是一種全面評價。
2如何建立發展型課堂教學質量評價模式
發展型課堂教學質量評價是一種科學的評價方式,其建立過程要在全面質量管理理論的核心內容基礎上,汲取現代教育思想的理論精髓,開創性地實踐關于任職教育教學質量監控與評價的新理念。基于這樣的認識,發展型課堂教學質量評價應遵循全員參與、全程監控和全面評價的“三全”原則。2.1全員參與原則。“全員參與”是指在教學質量評價過程中,參與者應該上至學校領導、下到行政人員,既要有普通教師,也要涵蓋普通學生,教師既是教學質量監控與評價的對象,又是教學質量監控與評價的主體[4]。課堂教學質量評價機制的運行,應使高校教職員工形成“全員質量意識”,鑄就全員關心教學質量、全員服從和服務于教學質量的提高、全員都是教學質量責任人的良好氛圍,在最大程度上發揮集體的力量,為教學質量的提高服務。2.2全程監控原則。“全程監控”是指課堂教學質量評價要嚴格依據各類型和各層次培訓的人才培養目標來實施,而不是僅關注“一堂課”。一方面要涵蓋從學生入學到畢業的整個培養過程,另一方面還應關注學生到社會后的工作和發展情況(這一工作由于信息數據量太大,可以進行樣本跟蹤),建立一系列可以測量的“點”,通過對“點”上數據的分析,獲得培養目標的達成度信息,進而反饋到教學質量評價體系[5]。2.3全面評價原則。“全面評價”是指教學質量監控與評價的覆蓋面廣要,不能遺漏關鍵要素,不但要涉及學、教、管各個層面,也要評教、評學和督管。在涉及教學工作的各個具體環節中都要進行監控,比如選用教材、課程教學設計方案、具體上課、組織授課內容、課堂授課方法的使用、出卷、考試、閱卷等,均應進行全過程的動態監控[4],在全面掌握信息的基礎上進行全方位的評價,并將最終的評價結果落實到教師授課質量的認定,給予授課教師最為客觀的評價。
3怎么運用發展型課堂教學質量評價模式
發展型課堂教學評價重視專家與教師、教師與教師、教師與學生之間的溝通交流工作,鼓勵全員參與評價工作,使評價過程成為一種雙向過程、動態過程,這是一種綜合“多元監督機制”“考核激勵機制”和“持續改進機制”于一體的長效機制[6-7]。3.1多元監督機制。評價內容及評價者組成是發揮評價效益的關鍵,“多元監督”的機制正是針對這兩個方面內容而言。評價內容的多元化體現在對不同對象如教師、學生和教管等各層次、各環節的監督;評價者組成的多元化是指必須建立具有代表性的組織機構,抽調教學經驗豐富、熟悉政策法規、掌握教學理論、具有評價能力、作風坦誠正派的教師、專家擔任實施評價的主體成員,有條件的話還應吸納部分校外專家進行參與。同時,課堂教學評價者的組成還應有教學管理人員和部分教師、學生等。多元監督機制的建立,還包括在評價實施前統一思想認識和評價尺度、規范評價行為、事先約定評價結果的處理方法等,這是在明確課堂教學評價目的和作用的前提下,保證授課質量評價公正性和權威性的有效手段。3.2考核激勵機制。考核激勵機制是指通過考核讓被試者在這個過程中明確自身定位,能夠形成促進其改進的激勵措施。在高職院校的教學質量評價中,進行如年度量化考核、教學質量評比、教學比賽、優質課展示等活動,讓從教者取長補短,形成良性互動,最重要的是構建科學的長效激勵機制,使教學質量監控與評價既具有指導教學工作的規范作用,更具有提高教學質量和提升授課質量的促進作用[4]。考核激勵機制是一種對教師的素質、能力等評價結果進行認定的機制。其中對教師素質的評價占據重中之重,因為它是一種能夠對教學工作發揮長期作用的潛在因素,諸如敬業精神、求知欲望、教育理論水平等。在考核激勵機制中還要對教師能力進行考核,這是教師能夠完成工作的基礎,諸如知識儲備量、教學方法掌握情況、口頭表達能力等。考核激勵機制是從教學、專業、管理專家及學生多角度對授課教師進行全面深入的考察,以充分了解被評價者的優缺點,充分發揮課堂評價效益的機制。3.3持續改進機制。持續改進是一個動態的過程,是從結果反饋改進的過程,能夠促使教育工作者不斷學習、不斷改進、不斷提升學校教學效果,這本身是一個“閉環”的過程,及時發現問題,尋求解決方法改正問題,切切實實促進教學工作的改進、教學質量的提高[8-9]。針對每個教師不同的授課質量評價結果,采用不同的應對策略,對于優秀者,要鼓勵其優勢的發揮,可以按季度有針對性地安排其為同專業教師講授觀摩課;對于良好者,進行不定期的抽檢交流,使其向優秀者靠攏;對于個別授課質量不理想者,進行定期評價,要求授課者在下次評價時,能夠克服上次評價時所提出的問題,并進行密切跟蹤、持續幫帶,這也是持續改進機制的核心問題,就是如何幫助被評價者在兩次評價中提升教學質量,也就是如何進行跟蹤提升的問題。在這個過程中,評價者與被評價者如何及時、有效地進行信息溝通是至關重要的問題。在現行的課堂教學質量評價模式下,雖然課間教師與專家之間會有一些交流與反饋,但由于時間和場合的限制,交流不夠徹底、不深入,不能夠起到很好的指導作用,聽課效果不明顯;雖然專家對教師的授課情況都作了一些非常細致的記錄,但相對應的,授課教師看不到;對授課質量高的教師進行獎勵,另一些教師卻不知道教學改進的方向,不知道他們好在哪里以及如何去學習,這樣的評價就存在脫節的問題,影響了評價的質量和效能。因此,評價結果應以某種形式反饋給教師本人,從而促進教師改進教學、提高教學水平。這種交流對于被評價者沒有任何壓力,評價者指出被評價者的優點及改進方向,讓被評價者能及時、明確地知道自己的特長及需要克服的缺點,在下次評價中能夠得到正向的促進效果[10]。課堂教學授課質量評價融合了授課評價與教學評價,但是所有評價的目的不僅是為了區分,更重要的是為了促進,促進教師的進步、促進學生和教學管理的進步,最終促進高職院校教學質量的提高。這不僅有利于實現教師隊伍管理的科學化,有利于實現教師培養工作的體系化,也有利于持續提高教學質量。
4結語
關鍵詞:建筑施工安全生產監督管理
Abstract: this paper analyzes how to innovation construction engineering safety production supervision and management mode, and put forward the strengthen building the supervision and administration of production safety work of suggestion.
Keywords: construction safety supervision and management
中圖分類號: TU714文獻標識碼:A文章編號:
1加強建筑安全生產監督管理的重要性
安全生產是關系到國家和人民群眾生命財產的安全和人民群眾的切身利益的大事;安全生產管理最根本的目的是保護人民的生命和健康,安全生產是對企業的最根本要求,安全管理是每個管理人員必須遵守的行為準則,這也是安全生產管理的重要內容。安全工作是一項常抓不懈的主題,是生產的保證,也是員工效益的最大體現。“安全”對于我們每一個人來說都是重要的。擁有了安全,不等于擁有一切,但沒有安全就一定沒有一切。事故大都是由于違章指揮、違章操作、違反勞動紀律造成的。事故的發生告訴我們安全是天,不論在任何時候和地方,我們都要處處小心,不能抱有僥幸心理,總是都要把安全放在首位。 因此,我們說安全為天,并不僅僅要求大家增強對不安全生產危害性的認識,更重要的是增強對安全生產與自己密切相關的認識。只有全面認識到生產事故的復雜性、突發性、嚴重性,才能更好地領會安全生產的重要性。我們必須站在時展的新高度,深入分析建設工程安全生產中存在的問題,成為現實而迫切的需要。
2監督管理模式的構建
2.1建立三種體制
建立規范、科學、依法行政的行業監督管理工作體制;建立完善、有效、持續改進的企業自我約束工作體制;建立從業人員敬業、守信、滿足崗位能力,能有效改善生活、生存環境的人員培訓、使用及保險、保障體制。
2.2建立三個體系
建立健全適應市場經濟體制的建筑法規和標準、規范體系;建立相對獨立、統一管理、分級負責的監督管理體系;建立適應市場經濟、企業改革、人員流動的安全培訓體系。
2.3建立三個機制
建立職業安全健康工作的評價、認證、發證管理保證機制;建立建筑安全的方案措施、教育培訓、檢測檢驗等技術保證機制;建立安全生產條件許可、審查、檢查、評價、獎懲的激勵保證機制。
2.4建立三個系統
建立快速反應的行業、企業事故處理和應急救援系統;建立重大事故隱患、重大危險源識別、整改、控制系統;建立安全生產中介服務和安全技術推廣應用系統。
3加強建筑施工安全生產監督管理工作的建議
3.1建立和完善行業安全生產管理制度
包括建立健全建筑施工安全生產責任制度;建筑工程施工安全監督制度;安全生產目標管理及考核制度;安全生產獎懲及責任追究制度;安全生產教育培育制度;安全生產檢查制度;重大事故隱患登記、整改、銷案制度;生產安全事故統計、報告、處理、結案制度;建筑施工企業風險抵押金制度;特殊工種持證上崗制度;起重機械設備及大型安全設施檢測合格、登記備案制度;危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度;消防安全責任制度;建設工程安全生產監督執法人員培訓考核制度;建筑工程安全監督登記檔案評查制度;建筑工程安全生產信用監督和失信懲戒制度。
3.2督促建筑施工企業建立和完善安全生產管理基本制度
起碼要求是應有和行業監管制度相對應的管理制度和實施細則,還應有覆蓋本企業主要工種的崗位安全技術操作規程,實行作業工法或指導書標準化作業制度,安全技術措施計劃制度,安全施工技術設計、計劃、方案審批制度,專項安全施工方案的專家評審論證制度,安全技術交底制度,大型設備、設施安裝驗收管理制度,職業病防治及職業危害監測控制制度,企業及項目安全檔案管理制度等。
3.3建筑安全生產監督管理部門應把握處理的若干關系問題
作為建設行業主管部門及其監督機構,它的功能定位主要應為管理、監督、考評和獎懲方面。如何把握安全達標工作問題:在目前形勢(認識和社會氛圍)、經濟因素(費用無來源、欠款、壓價)、人員素質(領導者、安監人員、一線民工)等情況下,既不能急于求成又不能無所事事;要爭取做到:目標合理、責任分解、管理有序、技術先進、精品要精、有獎有罰,積極進取。相關方人員各自在安全生產工作中的角色、作用如何發揮問題,主要應當做到:按法規、規范標準要求,盡職、盡責、盡心、盡力。
3.4建筑安全生產監督管理部門應把握好的七個關鍵管理環節
(1)抓好年度施工安全監督工作計劃,合理分解目標,作為監督檢查的依據;
(2)抓好制度建設,完善法規體系,引導企業規范安全管理;
(3)抓好對企業年度評價,把好安全許可、考核、發證及年審關,嚴格執行獎罰激勵機制;
(4)抓好對項目過程安全評價,樹好典型和精品工程,考核項目經理業績;
(5)抓好多發性事故專項治理,落實安技措施方案,防止重特大事故發生;
(6)抓好對總包企業安全監督,考核第一負責人,督促指導企業體系運轉;
(7)抓好等級以上事故處理,嚴格按法規進行處罰,起到警示作用。
3.5切實加強建設工程安全監管隊伍建設,提高安全生產監管執法裝備水平和執法能力。要通過科技進步提高安全監管的質量和效率,試點推行施工現場“數字化”監控,安全管理數據“信息化”采集,實現“適時監控、及時決策”,消除事故隱患,保證安全生產。
3.6監督管理工作方法方式的創新
搞好六個結合:即安全生產監督管理與整頓和規范建筑市場相結合;對企業安全行為監督與對施工現場安全達標監督相結合;安全生產達標與文明施工效果相結合;專項治理活動與安全管理活動整體推進相結合;典型引路與嚴格執法相結合;突擊性檢查抽查與日常規范性巡查相結合。
實行三個轉變:由監督工程實體安全狀況轉變為監督企業安全行為為主,建筑施工現場安全監督為輔;由跟蹤過程監督向事前預防、事后結果考核監督轉變;由計劃經濟的傳統管理向規范化、標準化、科學化管理的轉變。
4結束語
建筑工程的安全監督管理工作是一項復雜的工程,要做好這項工作,需要監督機構認真分析自身的特點,充分利用自己的長處,采取規范科學的內部安全管理方法和管理模式加強監督管理。文中只是探討了監督管理模式,加強建筑安全生產監督管理工作的建議等問題。在實踐工作中, 作為安全監督人員,必須事無巨細,隨時做好施工安全預防工作,方方面面均需有所準備,才能按時保質地完成任務。
參考文獻:
[1]豐劍;吳新江;對提高建筑安全管理現狀的建議[J];才智;2010(05)
[2]唐麗;建筑安全監督管理的問題與對策[J];廣東建材;2009(08)
一、樹立現代財務管理意識,構建與現代企業制度相適應的財務管理模式
1、理順財務組織結構
企業對各項經濟活動控制得好壞,關鍵取決于其組織是否有效。企業組織結構既是發展變化的,又是相對穩定的,企業應根據自身的經營規模、內部條件和財務戰略,決定其適宜的組織體制,從而提高財務管理效率,充分利用企業資源,減少內部摩擦和降低組織成本,實現經濟效益和企業價值最大化。地勘單位要結合自身的法人治理結構、生產經營特點和區域分布狀況,確定統一集中控制還是適度分散管理,建立立體化的組織結構還是扁平化的組織結構。按管理控制成本與效率相適應的原則確定合理的組織結構,進行科學的職務分工、嚴格的職位設置和嚴密的授權管理,建立明確的責任制度,做到“集權有道、分權有序、授權有章、用權有度”,確保內部財務管理與控制的有效運行。
2、強化全面預算的硬約束機制
好的企業預算制度,是完善的法人治理結構的體現,通過全面預算管理機制產生的管理效益,是檢驗現代企業管理科學化、規范化的重要標志之一。預算管理不只是財務部門的事情,而需要企業綜合的、全面的管理。從國際慣例看,預算指標在現代企業中被視為強有力的硬約束指標。西方先進企業衡量分析各項財務指標的完成程度時,不是與“去年同期”相比,而是與“預算指標”相比,看增加或減少了多少幅度。因為預算指標經過了自上而下、自下而上相結合的測算、論證、匯集,是企業制定的戰略目標,是實施管理和控制、考評和獎懲的科學依據。鑒于全面預算編制的科學性、執行的強制約束性以及與之配套的獎懲激勵機制,其實施后,可以提升企業的管理層次,增強競爭優勢,從而提高企業的效益,促進企業的發展。
3、增強財務風險的防范意識
經營中的風險無處不在,大批企業的衰退都是源于財務風險的控制不當。因此,要建立完善的財務風險控制機制,必須通過對資金籌措、重大投資、營運資金、債務清償、資產損失和稅收支出等關鍵環節的控制制度,加強風險預警和識別,及時評估、預防、控制和分散財務風險,在實現經營目標的同時力求化解財務風險或實現損失最小化。
4、建立健全評價和獎懲機制
企業應在全面經濟核算的基礎上建立完善的評價考核指標體系,并在科學合理的效績評價的基礎上,建立全面的獎懲機制。對企業董事長、經理層人員,可以通過實行經營風險抵押金制度、年薪制或股票期權制度等建立獎懲機制;對企業中級管理人員,可以通過調整薪金和職務的方式建立獎懲機制;對普通員工,可以通過建立薪金獎勵和全員持股制度完善獎懲機制。為保證企業的內部財務管理與控制制度的貫徹實施,要設立專門機構或指定專門人員具體負責內部控制執行情況的監督檢查,建立動態監控機制,將業績考核評價情況及時反饋給獎懲決策的執行部門,作為企業內部人力資源管理的重要依據。
5、實現內部財務控制和管理信息化
隨著內部控制理論的發展和信息技術的廣泛應用,賦予了傳統的內部控制制度以新的內涵。我們的大公司和企業集團應當緊緊跟上信息時代的步伐,借鑒跨國公司財務管理信息化的先進經驗,使內部財務管理與控制全面實現信息化,尤其應該注重和培養高級管理人員的信息觀念,深入理解企業信息化建設和管理改革、內部控制創新之間的關系,廣泛引進國內、國際先進的管理軟件系統和會計信息電算化系統,大力推動計算機、網絡等信息技術在內部財務管理與控制中的充分應用。
二、企業財富的積累是戰略決策與風險控制的過程
1、加強與企業經營管理相適應的財務風險制度文化建設
企業財務風險的高效管理,得益于企業上下一心的全員參與和制度支撐。只有在文化層面上加強企業員工的財務風險意識,打破傳統的自我無關和自我分割管理的思想,建立起全面整體的風險觀。在工作中處處時時評估和發現風險,自發地協調和實現團隊化風險控制,把風險管理的觀念和行動落實到每個人的身上。同時,管理層應致力于調查和規劃本企業的風險制度文化建設,制度控制和文化引導雙管齊下,努力提升企業的風險管理水平。
2、完善風險管理機構,健全內部控制制度
企業財務風險管理的復雜性和多樣性要求企業必須建立和完善相應的組織機構對風險實施及時有效的管理,只有把企業的財務風險實現組織化運作,企業財務風險管理才能得到足夠的重視和真正的規模運行。企業可以單獨設立+N"務風險管理處并配備相應的人員對財務風險進行預測、分析、監控,以便及時發現及化解風險,建立健全風險控制機制。另外,治理結構和內控制度弱化本身就是高風險的表現。因此,首先要完善公司治理結構,提高風險控制能力,實現科學地決策、管理,形成完整的決策機制、激勵機制和制約機制。其次要建立監督控制機制,特別要加強授權批準、會計監督、預算管理和內部審計。再次要將財務和會計分設,單位分管領導分開,分別設置管理中心,各行其責。最后要充分發揮內部審計機構和人員的作用,搞好內部控制的評審和風險估計。
3、理順企業內部財務關系,做到責、權、利相統一
為防范財務風險,企業還須理順內部的各種財務關系。各部門要明確其在企業財務管理中的地位、作用、職責及被賦予的相應權力,做到權責分明,各負其責。另外,在利益分配方面,企業應兼顧各方利益,以調動各部門參與企業財務管理的積極性,從而真正做到責、權、利相統一。
三、建立加強企業財務風險控制機制
1、預算控制
―是預算制度的內容,整個綜合預算體系的內容分為:資本預算,即對資本性項目的運作所作的計劃安排,按年度編制;經常預算,即對日常經營發生的各項目的預計,經常預算按年度編制和按月度滾動編制;財務預算,對單位資金的籌資、投資以及調度進行預算,由財會部門按月、旬等期間進行編制。二是
預算的編制與審批。預算編制的決策權掌握在內部管理的最高層,由最高層的管理者進行決策、指揮和協調。預算編制一般先易后難,采取分階段建立、逐步規范化的方式,留有一定空隙,并對參與編制人員進行培訓。綜合預算的最后審批權應該為公司董事會。三是預算的調整。預算是在合理預計的基礎上編制的,目標一經確定,一般不予調整,但根據實事求是的原則,在出現以下情況時,可以作出必要調整:市場環境發生重大變化、企業內部結構發生重大變化、國家政策發生重大變化、或遭遇不可抗力等。如需調整,企業應根據要求重新編制預算方案并經批準后實行,作為經營考核的依據。
2、內部獨立審計與監督
內部審計既是企業內部控制的一個組成部分,也是監督內部控制其他環節的主要力量,因此,完善和加強企業內部控制必須加強內部審計監督。企業應當建立由董事會直接領導的內部審計部門,使內部審計不受管理層的制約,以確保內部審計的獨立性、權威性,從而更好地發揮內部審計的作用。
3、財務風險控制
建立有效的風險處理機制,增強抗險能力。為了有效防范可能發生的財務風險,企業必須從長遠利益著眼,建立和健全企業財務風險防御機制。第一,可以通過某種手段(比如參加舍會保險)將部分或全部財務風險轉移給他人承擔的方法,建立健全企業風險轉移機制。第二,可以通過企業之間聯營、多種經營及對外投資多元化等方式及時分散和化解企業財務風險,建立健全企業風險分散機制。第三,可以在選擇理財方案時,綜合評價各種方案可能產生的財務風險,在保證財務管理目標實現的前提下,建立健全風險回避機制。第四,可以建立健全企業的風險基金和積累分配機制,及時足額的增補企業的自有資金。壯大企業的經濟實力,提高企業抗擊財務風險的能力。
四、建立科學、有效的內部控制管理制度
關鍵詞 更新觀念 拓展功能 擴大覆蓋 豐富內容 改進方式 優化機制
一、更新觀念
做好宣傳思想文化工作,要堅持以人為本,在工作中體現人文思想、人文精神和人文關懷。要樹立協調發展觀念,充分發揮各單位宣傳文化部門的作用,各展所長,各展所能,加強配合,形成合力。廣泛調動其他各部門的聯動宣傳力量,形成大宣傳格局。
面對復雜多變的新形勢,宣傳思想文化工作要更加注重使命意識,爭取工作的主動權,追求常態和長效機制,達到潤物無聲的功效,增強影響力和滲透力。
二、拓展功能
加強將宣傳思想文化工作融入到經濟建設中去,為發展提供思想保證、輿論支持和精神動力;將宣傳思想文化工作融入到政治建設中去,為推進政治體制改革發揮鼓與呼的作用;將宣傳思想文化工作融入到文化建設中去,不斷滿足大家日益增長的文化需求;將宣傳思想工作融入到社會建設中去,凝聚人心,激發人們的創造力,增加和諧因素,使人們保持動態平衡、和諧有序的心理狀態。
三、擴大覆蓋
宣傳思想文化工作在內容上,要求突出重點,還堅持要整體推進,使宣傳理論、道德建設、精神創建等多方面得到全面發展;在宣傳方式上,要充分利用好報紙、廣播、電視、網絡媒體為宣傳思想文化工作服務。
擴大宣傳思想文化工作的覆蓋面,把工作滲透到社會的各個地方和角落,實現宣傳工作的社會化、群體化。
四、豐富內容
當前隨著經濟的快速發展,人們的思想意識、價值觀念和生活態度、行為方式都發生了很多變化,與之相適應的思想、文化、心理上的解渴、解壓的需求越發強烈。宣傳思想文化工作就要與時俱進適應人們需求的變化,不斷豐富和拓展工作內容。
豐富思想工作內容就要努力增強內容的全面性,既要加大對經濟和政治建設的宣傳力度,又要加大對文化和社會建設、生態建設和黨的建設的宣傳力度。
大力提倡主流思想文化,又要正確對待多種思想文化的存在,增強內容的協調性。堅持把最新的思想、理論成果及時納入宣傳內容,用平實,和諧、貼近生活的話語來表述出來,使宣傳思想文化工作更具親和力、吸引力和感召力。
五、改進方式
以人為本是新形勢下做好宣傳思想文化工作的出發點和落腳點。通過豐富的手段、多種信息載體、立體全方位的工作渠道,努力提高人們的思想道德和文化素質。在工作中,要通過采取個性化、人性化、多樣化的形式,通過灌輸也滲透教育、習慣教育、典型示范教育來推動工作。以人為本還要堅持尊重、理解、關心,達到自我教育、自我提高的目的;堅持通過平等交流、民主討論,號召和引領人們共同進步;努力使各項工作做到得人心、暖人心、穩人心。
要豐富拓展活動形式,通過開展集體公益活動、創建共建活動、評先創優活動、文化體育等活動,深刻反映家庭、人際、社會等方面的親情、友情,并為大家提供展示才華、交流感情、鍛煉能力的平臺,在豐富多彩的活動中健康身心、展示才能、陶冶性情,從而在謀家庭幸福、送他人溫暖、為社會奉獻的過程中感受人文關懷,實現豐富情感體驗,創造和諧溫情的社會氛圍。
六、優化機制
優化機制,不斷增強宣傳思想文化工作的持續性、長遠性。要堅持“”拿來主義“在借鑒成功經驗、保持優良傳統的基礎上,日如既往地堅持解放思想、實事求是、與時俱進,科學地認識和把握新形勢下宣傳思想工作的特點和規律,創新新思路、開辟新途徑、探索新方法、取得新成效。