村干部能力提升培訓方案
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村干部能力提升培訓方案范文第1篇
實現全面同步小康創建，農村是一塊“硬骨頭”。為增強農村發展活力，加快推進社會主義新農村建設，根據省、州部署，____縣以建設能干事會干事的駐村干部隊伍為出發點，緊扣“選拔、培養、管理、使用”四法管好用活駐村干部隊伍，扎實推進同步小康。
注重選拔，讓駐村干部愿意干。駐村工作干得好與否，關鍵看駐村干部，人員的選派很重要。只有選準人選對人，把心里裝著群眾，確確實實想干事、能干事、會干事的同志選拔到駐村一線，才能充分發揮駐村干部作用，積極主動投身于改變農村風貌，發展農村經濟，促進早日實現同步小康，使駐村工作成為群眾滿意工程。今年，我們改變以往由組織部門隨機抽派的方式，通過個人自薦、單位推薦、集體評議的辦法來選拔駐村干部。在個人自薦環節，通過查看參選者的自薦書，聽取他們的駐村“施政方案”，組織部門初步篩選人員。單位推薦的同志，則需要部門單位出具推薦意見，指出技能特長，同時要求獲推薦的個人出具自愿駐村申請。兩個環節推出初步人選后，再組織有關人員進行集體評議，綜合分析擬選派駐村人員的德才修養、特點特長，按照人崗相適原則，考慮分村選派。改變了以往部分駐村人員不精、能力素質不強、工作態度不夠積極的現狀，使選派人員從思想上熱愛駐村工作，既做到身駐，更做到心駐，用干事創業的激情推動駐村工作有效開展。
強化培育，讓駐村干部學會干。駐村干部下去后干什么？怎么干？既是駐村干部關心的首要問題，也是我們組織部門思考調研的側重點。之前，有些單位選派的干部，不是快要退休的老同志，就是剛參加工作的年輕人，不愿干、不會干的問題突出。今年啟動新一輪駐村工作，縣里在召開動員會時，專門舉辦了培訓會，明確了駐村工作方向、重點內容和方式方法，全面提升了駐村干部綜合素質，增強了駐村能力。隨后，組織對駐村干部進行了幾期農村實用技能培訓，將干部培養成為技能型干部。如針對天馬、客樓、天星等鄉鎮側重發展烤煙產業的實際，組織駐村干部前往“白巖坪省級現代煙草農業示范園”參觀見學，邀請相關專家對駐村干部開展了一期烤煙專題講座。通過這種“缺什么補什么”的培訓方式，進一步提升了駐村干部指導、帶領群眾致富創業的本領。
科學管理，讓駐村干部勤于干。做好駐村工作，能力是基礎，態度是關鍵。以前因為管理不嚴，制度不完善，個別駐村干部存在“兩頭不見人”、“當一天和尚撞一天鐘”現象，嚴重影響了駐村工作。為此，我們及時研究出臺了《____縣同步小康駐村干部考核管理辦法》、《____縣同步小康駐村干部日常管理辦法》等相關制度，建立了駐村干部“作風臺賬、民情臺賬、實績臺賬”嚴格駐村干部管理，扎實推進駐村工作。針對個別單位駐村干部工作 “兩頭安排”等問題，下發了《關于明確同步小康駐村干部駐村期間工作安排的通知》，確保駐村干部與原單位“脫鉤”專心開展駐村工作。同時，認真落實各項補貼，激發駐村激情，勤于干事，樂于服務。此外，我們還將駐村干部姓名、聯系方式等印制成“便民服務卡”發放到群眾手中，既方便群眾辦事聯系，也便于開展搖號督查，確保駐村干部“駐”在村里，干在一線。今年來，通過督查，調整駐村工作不安心、不盡責的駐村干部3批次11人。
擇優提拔，讓駐村干部爭著干。注重在基層一線鍛煉干部，優先提拔使用優秀年輕干部，是我縣的用人導向。為激勵駐村干部在基層一線干事業，出成績，解決駐村干部的出路問題，我縣明確規定，駐村干部年度考核以駐村實績為依據，考核結果作為提拔任用的重要依據。為準確掌握駐村干部工作實績，我們建立了“3本臺賬”和考核管理辦法，一方面通過駐村干部民情日記、季度小結、半年總結、年終考核來了解；另一方面廣泛征求群眾意見，綜合鄉鎮黨委意見來評定。自開展同步小康駐村工作以來，全縣共從駐村工作一線提拔使用優秀干部9人，形成了良好的用人導向。
村干部能力提升培訓方案范文第2篇
關鍵詞：蓬萊美麗鄉村；農民；主體性
今年起我市開展了“蓬萊美麗鄉村”的創建活動，作為美麗鄉村的主體?---農民，是整個美麗鄉村建設的推動力和受益者，他們的自主性、能動性、創造性的最大程度的發揮對整個活動將起到至關重要的作用，而在現實社會中，農民主體性的缺失確是一個不爭的事實，只有分析出這種缺失的原因，找到相應的對策，才能最大限度地發揮農民的主體性。
一、農民主體性缺失的主要表現
（一）農民自主性的缺失
筆者在與部分農民交談的過程中發現很多農民不知道“蓬萊美麗鄉村”的創建活動，更有的農民認為“什么創建美麗鄉村，那是政府的事兒，是村干部的事兒”，多數農民忽視了自己的存在，沒有把自己擺進去，自己缺乏獨立的思考。在一些基層領導干部的眼里，也是認為農民受教育程度低、小農意識強，干不成什么事，因而，無論是美麗鄉村創建目標的確定，還是建設方案的實施等幾乎都由基層政府官員“包辦"，使得農民根本沒有主動參與活動的意識。
（二）農民能動性的缺失
能動性不僅表現為“要做”，更表現為“能做”，在現實生活中，農民缺乏這種自覺性、積極性，他們感覺按照自己的意愿種點莊稼、果樹，經營點小生意，比創建什么美麗鄉村來的更實際、更實惠些，在他們眼里創建美麗鄉村只是政府此起彼伏的種種活動而已，他們從沒想過自己在美麗鄉村創建活動中能做點什么，這是農民能動性缺失的表現。
（三）農民創造性的缺失
從目前來看，農民對政府出臺的政策也好，活動也罷，多數都是被動的執行與接受，當問及一些農民對“蓬萊美麗鄉村”創建有什么想法時，得到的回答也基本都是“沒什么想法，就是越變越好就行”。一個人對一些行為連想都沒想過，那么這個人的行為能夠有巨大的創新是不可能的。在農民缺乏美麗鄉村建設創新理念的情況下，要求他們有創新精神、創新意識那是很難的。
二、農民主體性缺失的原因分析
（一）對農民的主體地位認識不清
現在很多基層組織對農民主體地位認識不清，對農民還是一味地強調“管”，不注意發揮農民的主體性作用，沒有抓住發展農民主體這個根本，仍然存在代替農民包辦一切、違反農民意愿的現象，在美麗鄉村創建活動中，重物輕人，勢必會制約美麗鄉村建設的步伐。
（二）農民自身的局限性
農民平均受教育的年限比較短，整體文化素質偏低，自我發展能力較弱，而長期的對政府的“等、要、靠”思想又束縛著他們的自主思考能力，使他們認識不到自身的價值，這就影響到農民的主體能力的發揮，也直接導致他們美麗鄉村建設活動的參與率不高。
（三）基層組織能力弱化
目前，很多的村干部存在“一高三低”現象，即年齡偏高、文化程度偏低、科技素質偏低、致富能力偏低，這就造成了村干部們對于上級的文件、活動精神吃不透，習慣于過去那種“吹哨子、喊號子”，搞強迫命令那一套，存在著老辦法不頂用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用，這些都直接影響到農民主動性、創造性的發揮。
總之，當前制約農民主體作用發揮的因素還很多，這里只作一個粗淺的探討，但不容忽視的結論是，只有切實解決“上面熱，下面冷"的現象，使農民真正成為名副其實的活動建設主體，美麗鄉村創建活動才會有突破性的進展。
三、提升農民主體性的對策
（一）更新觀念，消除思想誤區
任何有關農村的建設活動，都離不開農民，要相信農民、依靠農民。在“蓬萊美麗鄉村”創建的活動中，基層領導干部應以“以人為本，尊重民意”為原則，在思想認識上消除誤區，把農民當作有主體性的活生生的人來看待，加大美麗鄉村建設的宣傳力度，讓活動目的、意義以及能給農民帶來的實惠深入人心，從農民最關心的實際問題做起，只有這樣，農民才會成為美麗鄉村建設的積極擁護者，才能使“蓬萊美麗鄉村”建設具有永恒的動力。
（二）開展培訓，提高農民素質
農民主體性的發揮，很重要的一個途徑就是對農民進行教育培訓。農民現在不愿主動花錢接受教育，政府對農村教育的投入相對不足，政府應適當在財政支出中安排專項資金對農民進行技術技能培訓，以實用農業科技培訓為內容，引導農民掌握先進適用的農業科技知識和技能，切實提高農民素質。
（三）創新機制，強化基層建設
村干部能力提升培訓方案范文第3篇
一、強化工作舉措，確保活動扎實有效開展。
1、進一步強化學習。結合基層組織創先爭優活動和政德教育，每周五下午集體學習，深入學習省、市、縣有關文件精神及領導講話，深刻領會領導講話精神，貫徹落實干部作風建設年“下基層、解難題、強服務、促發展”活動的各項決策部署。2、進一步完善機制，明確獎懲。先后出臺了機關工作、鄉包村干部下鄉等一系列制度，制度對包村班干部，村干部的日常工作提出了明確要求，干得好評要獎，工作不到位的要罰，提高了廣大干部的工作熱情。3、進一步強化責任。實行分片包干制度，制定方案，專門就各自遇到的新情況，出現的新問題進行專題分析和討論，明確下一步的工作方向及重點。采取定期督查與不定期抽查相結合的方式，對此項工作進行全方位督查，并依據“鄉干部作風建設年公開承諾事項”，把每個干部職責和辦理方案以黑板報的形式向社會公布，廣泛接受群眾監督。
二、強化服務，破解難題，推動各項工作又好又快發展。
開展“下基層、解難題、強服務、促發展”活動的落腳點和最終目的是轉變作風和工作方法，解決群眾、企業發展中的實際困難。實際工作中廣大干部按照這一要求，深入村、企業和農戶了解詳情，找政策、找項目、送技術、送溫暖，切實想其所想，解其所難，推動全鄉各項工作的又好又快落實。
（一）、強服務，促進項目建設。
干部深入企業、走進農村，問計于職工，求智于群眾，集思廣益，幫助企業理清發展思路，提高科學決策的能力和水平。根據每個項目特點，對癥下藥。如食品有限公司，主要問題是員工不足、要求擴大規模，增加廠房，我們專題召開全鄉支部書記、村主任會議，動員返鄉農民工進廠務工，協助該廠招收員工，到6月底，已由原來的500多員工增加到600多人；爭取縣國土局解決了擴廠占地的問題。板材加工反映電力不足、安全隱患較大、缺乏深加工龍頭企業帶動等問題，我們到電力局爭指標，同時邀請縣安監局到村實地培訓指導安全生產工作，帶領村干部和攤主到、等地進行考察招商，確保板材加工業正常運行。通過農業小額貸款、優先安排占地、優先安裝電力設施、邀請省、縣技術人員現場授課等幫扶，加快黑木耳種植基地建設，基地已投入使用。
（二）、強服務，開展基層組織“創先爭優優”活動，提升黨建工作水平。
1、下得去，了解民情，通過走訪座談等方式深挖目前工作中存在的一些問題。開展主題鮮明、形式多樣的教育活動，把黨的精神、方針、政策說給農民聽，做給農民看，帶著農民干。2、強化機制，全面圍繞推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，搞好建章立制。3、創先爭優成效明顯。、投資20多萬元加快大隊部建設，重建房屋共計15間，已完成主體墻體部分，已完成地基部分。全鄉各村全部按照統一規范的要求把黑板式兩公開更新成了鋁合金櫥窗。落實干部值班制度，每天安排一名干部在大隊值班，及時解決代辦群眾需要解決的困難，改變了群眾對干部的看法，密切了黨群、干群關系。
（三）、強服務，維護全鄉和諧的社會環境。
落實好提出的“下大力氣解決歷史積案，新發生的問題不形成積案”的要求，控制源頭、狠抓調解，強基礎（中心站），清積案，施幫扶。依托村委建立了“矛盾糾紛排調綜合治理工作站”每周由鄉包村干部同支部書記、村委會主任到“站”接待群眾、解決問題；建立矛盾糾紛分析會，每周聽取主管領導、包村干部情況匯報，并且利用三位一體大調解中心，定包案領導、定責任人、定解決方案、定解決時限；每周進行一次“帶案下訪”解決矛盾糾紛問題，并對已經解決的案件進行回訪，對解決不了的問題，作好解釋和疏導工作，提交鄉黨委會研究處理；建立了“疑難問題聯席會”由鄉書記、鄉長主持，邀請縣相關部門、當事人、鄉村干部，共同解決問題。成功解決了下臺干部索要工資案件，及時化解了村民劉某拆舊房死亡案。
（四）、社會各項事業取得新進展。
小型農田水利項目村建設取得新進展，、節水灌溉工程已鋪設管道14000米，受益土地近2000畝；6公里鄉級公路建設完成規劃設計，資金已到位。請縣交通局實地科學規劃村街巷硬化工程，前期準備到位即將開工；村居建設已經省設計院完成規劃設計，即將開工，該工程占地50畝，一期工程建四層樓房三棟，將安排住戶72戶。教育布局調整工作通過干部、教師的努力，完成了小學的并校任務。通過兩會兩公開確定優惠戶112戶，并安排一名副職結對幫扶，目前幫助領辦代辦事件36件。
三、進一步做好今后工作。
今后鄉黨委將針對不足認真改進，扎實開展工作。在今后努力做到：
1、加強學習，認真總結，完善制度，規范管理。
2、深入調研，創新思路，找準經濟發展的新路徑。
3、多方協調，切實為民辦實事。
4、搞好基礎設施建設，為經濟發展創造條件。
5、積極探索，加強基層組織建設的新途徑。
村干部能力提升培訓方案范文第4篇
一是健全平安建設宣傳機制，營造平安創建的濃厚氛圍，以四月份和九月份綜治宣傳月活動為契機，通過懸掛橫幅、發放宣傳、擺放宣傳板等形式，進一步普及“建設平安模范鎮，創造和諧新家園”的理念，提高人民群眾的知曉率、參與率和滿意率，不斷推進“平安__”、“和諧__”建設；二是夯實平安建設基礎。緊緊圍繞平安鄉鎮創建的總體目標，完善工作制度，落實工作措施，健全工作隊伍。重點組織開展“四個十佳”創建活動，積極培育先進典型，提升群眾參與率達和公眾滿意率。三是繼續深入開展平安校園、平安醫院、平安企業、平安邊界、平安市場、平安文化娛樂場所、平安家庭等“平安十進”活動，使行業的治安防控能力、矛盾糾紛化解能力明顯增強，刑事發案明顯下降。
進一步落實排查化解工作制度。一是定期開展全面排查，對排查出的問題，逐案建立臺賬，落實包案領導、責任單位和責任人調處解決；二是分類開展專項排查。對勞動保障、土地征用、房屋拆遷等方面的突出問題開展系統專項排查，分類造冊、逐案登記、逐件落實領導包案責任，推進矛盾隱患有效化解。同時完善人民調解、司法調解工作體系，進一步強化基層組織，提高基層組織化解矛盾、解決問題的能力，充分發揮村（社區）調解員、地方知名人士、調解專家的作用，增強人民調解在群眾中的公信力，使矛盾糾紛在基層得到及時調處化解。
重大會事和重要節日期間，認真組織開展重點人員大走訪、保穩控工作，把維穩工作延伸到最基層，重點穩控已發生的集體訪、越級訪、重復訪、非正常訪和潛在的重大群體和重點人員，對該類群體和人員進行逐一登記、落實“五包一”責任，要求聯村隊員及村干部密切關注此類人員情況，做到早發現，早穩控，并針對群眾反映的訴求及時提出解決方案，確保不發生非法上訪和。
繼續將治安義務巡防作為全鎮社會管理綜合治理的重點工作之一，繼續實行獎罰分明的考核機制，確保工作落實到位，鎮綜治辦加大對巡防情況進行檢查考核，納入年度鎮對村綜治考核。繼續增加巡防經費投入，配備好義務巡防隊員的其他裝備等，提高巡防隊員的補助，適時組織全鎮巡防隊員培訓，提升巡防能力，以保障隊伍的正常運轉。加大與__派出所和綜治成員單位的密切配合，特殊時期由政法委員夏衛書、派出所所長辜遠大親自帶隊進行巡防，互聯互動，形成嚴密的社會治安防范網絡，特別是要加強重點高發區域的巡防工作。
進一步提升群眾對轄區內治安狀況以及全鎮綜治工作的滿意度，提升民調的滿意率。一是鎮、村要深刻認識民調工作的重要性，一個地方民調成績的高低，是轄區內治安狀況和刑事、治安發案率的晴雨表，各村（社區）以及綜治各成員單位要有高度的政治敏銳性和責任感。二是要加大宣傳力度，從正反兩方面進行宣傳，對巡防過程中發現的違法犯罪情況和違法犯罪人員予以公示，對巡防工作涌現的突出個人和單位予以公開宣傳，要讓違法犯罪人員無處遁形、無處藏身，要讓見義勇為、弘揚正氣成為社會的主旋律；要扎實開展干群連心活動，結合網格化管理模式，每位鎮村干部都必須走訪聯系自己所在網格的群眾，掌握當地治安狀況、了解群眾訴求、更及時的解決群眾生產生活中的困難和問題。三是要加大調解力度、扎實化解積案。鎮綜治辦要組織全鎮16個村（社區）調委會進行每月不少于兩次的排查，主動下村（社區）排查矛盾糾紛，把民調工作的觸角向下延伸，做到“小事不出組，大事不出村，重大疑難糾紛不出鎮”。每月底，鎮綜治辦將組織召集各村（社區）治調主任和綜治成員單位負責人開會，認真分析治安形勢，查找矛盾糾紛和社會亂源，聽取治調主任每月開展矛盾糾紛排查和巡防工作的情況匯報，了解工作中的難點和重點，并相應部署安排工作。
村干部能力提升培訓方案范文第5篇
一、深入調研，準確把握換屆形勢
（上級市）市換屆選舉工作會議結束后，鎮黨委、政府迅速組織黨委政府成員、管區主任和駐村聯絡員建起了調查摸底隊伍，分組包村，每組2－3人，利用10天時間，通過個別走訪、召開座談會、發放調查問卷等形式，進行了全面、深入的調查研究。重點召開了村級班子成員會議，聽取對交叉兼職、“一人兼”的意見，掌握他們的思想動態；召開了85%以上戶代表會議，對現任干部進行一次民主評議，掌握對換屆選舉的關注程度、思想態度等情況；召開了全體黨員、議事會成員會議，了解他們對本次換屆選舉，特別是村“兩委”設置的意見、建議。摸清了現任村干部的底子、村民思想的底子和換屆人選狀況的底子，對各村哪些人可能選上，哪些人不宜選上，哪些人可能選下來，落選后會發生什么情況進行了認真研究。特別對村情復雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村，派駐了強有力的調研組，做到邊調研、邊整治，為換屆選舉鋪平道路。
通過調研發現，今年的換屆選舉工作，既有以往換屆的共性特點，又有新的現實情況，主要表現為“一強一弱”、“一快一慢”、“一增一減”。“一強一弱”，就是群眾的民主意識、致富愿望越來越強，對村干部的標準要求越來越高，而村干部隊伍素質、影響力和帶領群眾致富的能力相對有所弱化；“一快一慢”，就是經濟基礎較好的村發展越來越快，而落后村發展越來越慢；“一增一減”，就是隨著農村“三提五統”、農業稅的減免，“空殼村”、“窟窿村”進一步增多，村級集體收入明顯減少，使村級組織為民辦事能力進一步弱化，凝聚力、影響力難以提升，使集體經濟薄弱村難以找到合適的干部人選。通過對三個矛盾的深刻剖析，我們把這次換屆選舉作為加強基層組織建設的難得機遇，從鞏固黨在農村的執政基礎、提高執政能力的高度來認真對待換屆選舉工作。成立了由鎮黨委書記任組長的領導小組，精心研究制定了符合實際的換屆選舉工作實施方案，黨委、政府成員全員參與，全力靠上，確保圓滿完成換屆選舉工作的任務。
二、精心運作，扎實推進村“兩委”換屆工作
（一）落實“三新”措施。一是確定新思路，合理設置干部職數。按照“大村減員、小村單設”的思路，進一步壓縮村干部職數，減輕農民負擔，減輕財政壓力。規定：各村黨支部和村委會成員職數平均配備不得超過3職。村黨支部成員職數一律不超過3職，60戶以下、黨員10人以下的村，只設黨支部書記1職。村委會成員原則上每村設3職，60戶以下的村，如果多數群眾愿意，經村民代表會議討論同意后，只設村主任1職，不再設副主任。提倡村“兩委”班子中有一名女同志。通過限定干部職數，使村黨支部書記、村主任“一人兼”比例達到90%以上，村“兩委”成員交叉兼職率達到85%以上，女干部44人，有6個村不設支部委員會，只設黨支部書記1職。二是營造新氛圍，平穩開展工作。為提高群眾對換屆選舉工作的認識，我們采取以會代訓、設立專欄、發放宣傳材料、張貼標語口號等形式，大張旗鼓宣傳村“兩委”成員交叉兼職及村黨支部書記、村主任“一人兼”的好處，宣傳村“兩委”成員應具備的6個標準條件和不宜被提名為候選人的12種行為標準，讓選民掌握好選人的“尺子”。同時，建立了鎮黨委負責同志與村黨支部書記談心制度，落實了黨委、政府成員包管區、包村和村干部包戶責任制，進村入戶與群眾面對面搞好宣講，引導他們正確行使民利，積極參與到換屆選舉中來。三是完善新機制，確保退職干部穩定。根據調查摸底狀況，對可能落選的干部，組織管區主任逐個促膝座談，交流思想，讓其顧全大局，自愿退職，教育他們正確對待崗位變化，支持和維護新班子工作，繼續發揮積極作用。同時，注意做好后續工作，盡快研究制定村干部退職安置辦法，消除退職干部的思想顧慮，落實好他們的經濟待遇，幫助解決一些實際困難，使其退得安心和舒心。
（二）實行“二帶”聯動。一是確定帶頭村。堅持以點帶面，逐步推進。鎮里確定西澇戈莊村和程戈莊一村為村“兩委”換屆選舉試點村，其中西澇戈莊村作為村委會換屆選舉工作試點村，程戈莊一村作為黨支部換屆選舉試點村。為使換屆選舉組織工作有序進行，保證人員、精力高度集中，我們對各村換屆選舉時間進行了合理安排。程戈莊一村按照“兩推直選”的辦法，于11月10日進行了黨支部換屆，西澇戈莊村于11月20日進行了村委會換屆選舉，為面上工作探索了路子，提供了樣板。二是培訓帶路人。一方面，加強駐村聯絡員隊伍培訓。鎮里利用周一、周五晚上時間，采取集中上課、討論交流、現場提問等方式，進行了6期集中培訓，使全體駐村聯絡員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規和操作規程，成為換屆選舉的“行家里手”。另一方面，加強村級選舉骨干培訓。特別對第一、第二主持人及村會計的培訓，從市民政局聘請人員進行了專門業務輔導，培訓了一批村“兩委”換屆選舉工作“明白人”。
（三）營建“放心會場”。為保證各村選舉大會順利進行，我們組織得力人員靠上，采取有效措施跟上，全力實現兩個“保證”。一方面，保證選民的參與率。我們要求各村對選舉的具體時間、地點，通過開會、廣播、發放明白紙等形式進行反復通知，做到盡人皆知。會議通知以書面的形式發到選民手中，由選民本人簽字。選民不在家的，由證明人簽字證明已通知選民，從而保證到會人數。對進入會場的選民逐一進行確認、登記，并安排專人引導，讓與會人員各就各位；選民座區按村民小組進行劃分，明確選民數量，對選民數量不足的座區，由村民小組長負責及時通知，確保參加人數符合法律規定要求，努力營建標準規范的“放心會場”。另一方面，保證會場秩序。召開換屆選舉大會時，調度鎮派出所到村值勤，按照內緊外松的原則，對村里的情況實施監控，防火防盜，解除選民的后顧之憂，放心參選，并隨時應對選舉中可能出現的突發事件。
