公司學(xué)習(xí)制度

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公司學(xué)習(xí)制度范文第1篇

一、公司治理效率的內(nèi)涵

公司治理效率本質(zhì)上屬于制度效率范疇，公司治理作為一種制度安排，其存在的最終目標(biāo)應(yīng)是解決“兩權(quán)分離”導(dǎo)致的“問題”，因此治理效率的核心是公司治理解決“問題”的效率，表現(xiàn)為公司應(yīng)對經(jīng)營過程中的各種不確定性、風(fēng)險等方面的效率，使公司實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，履行公司使命，實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)，滿足利益相關(guān)者的利益訴求。相對于治理效率而言，治理結(jié)構(gòu)、治理原則以及治理機(jī)制等只是實(shí)現(xiàn)治理效率的方式。

在我們所注意到的國內(nèi)文獻(xiàn)中，普遍認(rèn)為，一套有效率的公司治理制度能夠使得特定主體的收益最大化以及治理成本最小化。因此，無論從成本、收益還是價值的角度，公司治理效率都可以等同于治理機(jī)制與公司績效之間的關(guān)系。公司治理效率究竟是否完全等同于績效呢？

績效與公司治理效率之間的確存在緊密聯(lián)系。不過，前者多指一定經(jīng)營期間內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資本運(yùn)營效益或者經(jīng)營者業(yè)績，內(nèi)涵較為廣泛；后者作為對公司治理結(jié)構(gòu)與機(jī)制有效性的度量，在對企業(yè)一段時期各利益相關(guān)方的收益與成本加以量化的基礎(chǔ)上，更加注重治理功效的發(fā)揮程度以及治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。從股東利益至上的角度，只要能夠消除各種有礙股東利益的成本、保證股東價值最大化，便是有效的治理機(jī)制；而從利益相關(guān)者的角度，治理結(jié)構(gòu)與機(jī)制的設(shè)計則重在對各利益相關(guān)者作出相關(guān)制度安排，以在不同利益集團(tuán)之間尋求利益均衡。

二、影響我國公司治理效率提高的制度性因素

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為：（1）制度是重要的；（2）制度是可以進(jìn)行分析的，恰當(dāng)?shù)闹贫劝才庞兄诮档蛷?fù)雜系統(tǒng)中的協(xié)調(diào)成本，限制并可能消除人們之間的沖突。所謂制度，無非是存在某一共同體內(nèi)，旨在抑制人類交往過程中可能出現(xiàn)的機(jī)會行為，以及眾所周知的各種規(guī)則。無論是外在制度還是內(nèi)在制度，其最終目標(biāo)都是確保人們能作出承諾，并切實(shí)履行。這些制度安排有助于人們之間形成相互信任的氛圍，培養(yǎng)互利合作的習(xí)慣，增加行為可預(yù)見性，減少信息搜尋成本和協(xié)調(diào)成本，并抑制機(jī)會主義傾向。

1.外在制度對公司治理的制約作用

公司作為一種正式和非正式制度安排體系，它是處于一定的環(huán)境之中的，制度關(guān)聯(lián)和制度互補(bǔ)意味著公司制度是與處于同一環(huán)境中的其他外在制度相聯(lián)系的，其他相關(guān)制度必然對公司制度及其運(yùn)行產(chǎn)生影響，公司也只有在與其他制度體系相互協(xié)調(diào)中才能顯示其特定的制度生命力。

高效公司治理需要的外在制度應(yīng)該是設(shè)計規(guī)范、精細(xì)，有懲罰性條款，并能被強(qiáng)制執(zhí)行的正式制度。同時，穩(wěn)定性的外在制度還必須具有前瞻性，代表未來發(fā)展方向。然而，國內(nèi)與公司治理相關(guān)的法律法規(guī)明顯存在諸多缺陷，過時的法律法規(guī)阻礙了公司的正常運(yùn)作和有序退出，司法體系也不能提供當(dāng)今全球市場所要求的快速反應(yīng)機(jī)制和可預(yù)期性。

2.內(nèi)在制度對公司治理的影響

在內(nèi)在制度方面，我國尤其缺乏與提高公司治理效率密切相關(guān)的文化傳統(tǒng)，主要表現(xiàn)在：

首先，我國缺乏強(qiáng)制執(zhí)行和主動遵循的文化傳統(tǒng)?？梢哉f強(qiáng)制執(zhí)行和主動遵循的文化傳統(tǒng)是市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的精髓之一，是法治精神在公司治理機(jī)制中的具體體現(xiàn)。這種文化傳統(tǒng)一方面強(qiáng)調(diào)執(zhí)法者必須強(qiáng)制執(zhí)行已有正式制度，培育市場主體對規(guī)則的信任，即“信譽(yù)重于規(guī)則”。另一方面，強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)主體對法律法規(guī)的主動服從和遵循，從而實(shí)現(xiàn)外在制度的內(nèi)在化，提高法律的執(zhí)行效率。我國目前無論是司法部門對法律法規(guī)的強(qiáng)制執(zhí)行文化，還是民間主體對法律法規(guī)的主動遵循文化，無疑都是極其匱乏的。

其次，我國缺少健康的股權(quán)文化。健康的股權(quán)文化，從大的方面講是指社會正確看待公司制企業(yè)、股市乃至股東在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，從小的方面說則主要指公司管理者是否有意識維護(hù)股東在公司中的所有者地位，盡職盡責(zé)，忠實(shí)履行受托責(zé)任。

最后，與上面兩條密切相關(guān)的是，我國尚未形成有效的誠信機(jī)制。由于外無強(qiáng)制執(zhí)行的文化傳統(tǒng)，內(nèi)無健康的股權(quán)文化，公司管理者很難有主動服從法律規(guī)范的壓力和動力，公司治理中必然會出現(xiàn)誠信問題，甚至爆發(fā)誠信危機(jī)。

綜上所述，不難得出公司治理機(jī)制既是規(guī)范公司各利益主體經(jīng)濟(jì)行為的一種制度安排，也是強(qiáng)制性外在制度與自發(fā)性內(nèi)在制度相結(jié)合的產(chǎn)物。換言之，公司治理機(jī)制就是在公司法、證券法、破產(chǎn)法、兼并收購法、反壟斷法以及公司治理法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范下，結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)營理念、商業(yè)慣例、企業(yè)文化等內(nèi)在制度的特點(diǎn)，建章立制，設(shè)置權(quán)力機(jī)關(guān)，簽訂契約，保護(hù)在公司設(shè)立、運(yùn)行中做出貢獻(xiàn)的各相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體的利益。

三、結(jié)論與建議

在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)框架內(nèi)，追尋著企業(yè)制度演變的歷史軌跡，我們可以清楚地看到，公司治理內(nèi)在制度與外在制度存在的障礙不掃，我國的公司治理效率就很難改進(jìn)，在今后改進(jìn)公司治理效率的過程中，必須注意以下幾點(diǎn)：

公司學(xué)習(xí)制度范文第2篇

【關(guān)鍵詞】半軍事化管理制度；航海類院校；思想政治教育

一、半軍事化管理制度

（一） 何為半軍事化管理制度

目前，我國航海類院校多采用半軍事化管理制度。半軍事化管理，既是一種管理模式，又是一個活動過程。半軍事化管理，是指非軍事單位參照軍隊相關(guān)管理規(guī)定，借鑒我軍長期以來的優(yōu)良作風(fēng)和優(yōu)秀傳統(tǒng)，旨在培養(yǎng)學(xué)生服從命令、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)作風(fēng)素質(zhì)的管理模式；是依據(jù)高校建設(shè)的客觀規(guī)律，通過某些軍事管理的職能和手段，有效配置和運(yùn)用各種資源，以實(shí)現(xiàn)提高學(xué)生綜合素質(zhì)這一目標(biāo)的活動過程。

（二） 航海類院校實(shí)行半軍事化管理的必然性

半軍事化管理是一種養(yǎng)成性教育，具體來說就是通過一日生活制度的精細(xì)化要求來規(guī)范、約束和激勵學(xué)生的日常行為。首先，航海類院校專業(yè)設(shè)置特色、職業(yè)發(fā)展定位和航海業(yè)的涉外性、復(fù)雜性，決定了半軍事化管理制度成為航海類院校學(xué)生管理的不二之選。其次，以令行禁止、雷厲風(fēng)行和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)作風(fēng)為培養(yǎng)目的的半軍事化管理制度，有助于進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的愛國意識、團(tuán)隊意識，有助于錘煉學(xué)生自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的意志品質(zhì)。

二、半軍事化管理制度下大學(xué)生思想政治教育工作的主要問題

（一）思想認(rèn)識不到位

認(rèn)為，歷史的發(fā)展進(jìn)步是社會發(fā)展和人的發(fā)展的辯證統(tǒng)一，社會發(fā)展的根本目的是為了實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展，要以人的發(fā)展來考察社會的發(fā)展。能否從培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的高度來考慮和對待大學(xué)生思想政治教育工作，值得深思。

（二）思想政治教育環(huán)境不理想

思想政治教育環(huán)境，可分為宏觀和微觀兩個方面。在思想政治教育過程中，環(huán)境不僅同時作用于教育者、受教育者，而且決定著教育目的和教育內(nèi)容、教育方法的選擇方向?？梢哉f，思想政治工作環(huán)境的優(yōu)劣，直接關(guān)系到思想政治工作的成敗。思想政治教育環(huán)境不理想，制約了思想政治工作過程的目標(biāo)、內(nèi)容、方法和效果，阻礙了思想政治工作的正常開展。

（三）內(nèi)容單調(diào)，方法單一

一方面，半軍事化管理制度的執(zhí)行過程，強(qiáng)調(diào)令行禁止和服從意識，往往偏重于剛性要求，而忽視感情投入和人文關(guān)懷。另一方面，單純的說教已不能適應(yīng)思想政治教育工作的新形勢和新需要。第三，思想政治教育方法不能與時俱進(jìn)，明顯落后于時展。能否運(yùn)用的立場、觀點(diǎn)和方法，對大學(xué)生成長過程中遇到的問題解疑釋惑，成為高校思想政治工作者面臨的重要挑戰(zhàn)。

（四）教學(xué)環(huán)節(jié)的思想政治教育功能弱化

一方面，受教學(xué)中心論的影響，教學(xué)過程中的思想政治教育工作容易被弱化。另一方面，航海類院校普遍重視英語通過率和考證通過率，忽視了對學(xué)生思想情感、心理健康和人際交往上的正面引導(dǎo)。第三，部分教師仍習(xí)慣地把思想政治教育與政工干部、思想課教師等聯(lián)系起來，忽視教師在學(xué)生思想政治教育中的作用發(fā)揮,不能以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、求實(shí)的工作作風(fēng)、高尚的思想品德去感染和引導(dǎo)學(xué)生。

三、如何搞好半軍事化管理制度下大學(xué)生思想政治教育工作

（一）堅持理論的導(dǎo)向作用不動搖

理論是世界觀和方法論的統(tǒng)一。第一，堅持理論的導(dǎo)向作用，就是要堅持將科學(xué)發(fā)展觀作為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的指導(dǎo)思想不動搖。第二，堅持理論導(dǎo)向作用，就是要用理論引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。第三，優(yōu)化課程設(shè)置，創(chuàng)新“兩課”教育方法，加大師資培養(yǎng)創(chuàng)新力度，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、師德高尚、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的理論教育骨干隊伍。

（二）培育“全方位、多層次、寬領(lǐng)域”的思想政治教育環(huán)境

第一，實(shí)現(xiàn)各部門全員育人,通過不同的手段、途徑達(dá)到全方位的思想政治教育，改變各自為戰(zhàn)思想政治教育的舊模式。在堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)核心、注重發(fā)揮行政職能部門積極作用的同時，要注意把思想政治教育與教學(xué)、科研、社會服務(wù)工作結(jié)合起來，形成育人合力。第二，要將大學(xué)生思想政治教育工作貫穿于學(xué)校教育教學(xué)和服務(wù)管理的全過程，在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、教書育人機(jī)制、服務(wù)管理機(jī)制改革上狠下功夫。

（三）發(fā)揮中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在大學(xué)生思想政治教育中的作用

中國傳統(tǒng)文化歷史悠久、積淀豐富、內(nèi)涵深刻。首先，在大學(xué)生思想政治教育過程中，要注意發(fā)揮中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對提高大學(xué)生文化素質(zhì)、培養(yǎng)健康完善人格方面的積極作用。其次，要將傳統(tǒng)文化中的道德精神、求實(shí)精神、理性精神與愛國主義、集體主義和社會主義教育有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生樹立堅定的中國特色社會主義信念。

（四）重視心理健康教育

航海類職業(yè)特殊的工作環(huán)境和工作性質(zhì)，使心理健康教育在半軍事化管理制度下顯得尤為重要。目前，多數(shù)航海類院校開設(shè)了《船員心理健康》、《船員心理素質(zhì)》等課程，引導(dǎo)和幫助學(xué)生重視心理健康，學(xué)會自我調(diào)節(jié)。做好半軍事化管理制度下的心理健康教育，主要應(yīng)從以下幾方面著手：第一，加大心理健康教育投入，完善心理健康教育體系。第二，整體預(yù)防與個別介入向結(jié)合。做好心理健康預(yù)警工作，建立大學(xué)生心理健康檔案，有針對性的做好預(yù)防和治療工作。第三，心理健康教育與心理健康指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合。

（五）暢通信息渠道，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”，廣大思想政治教育工作者在看到其積極方面的同時，對網(wǎng)絡(luò)的消極影響要尤為注意。第一，按照“四進(jìn)”（即：進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)宿舍、進(jìn)操場、進(jìn)課堂）要求，對不利于大學(xué)生思想政治教育的現(xiàn)象解疑釋惑，正面引導(dǎo)。第二，主動組織，誠心交流，建立與學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上對話的良性互動。第三，加強(qiáng)對學(xué)院網(wǎng)站、微博及貼吧的管理，積極營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，引導(dǎo)和幫助學(xué)生自覺抵制不良信息和低俗之風(fēng)，共建網(wǎng)上精神家園。

參考文獻(xiàn)：

公司學(xué)習(xí)制度范文第3篇

基金項目：2016年度全國教育科學(xué)規(guī)劃一般課題課題“循證實(shí)踐視角下美國教師評價政策研究”（編號：BDA160019），主持人：段曉明。

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2018）05-0156-05

一、前言

成功的職業(yè)教育與培訓(xùn)是“學(xué)習(xí)型經(jīng)濟(jì)”的基礎(chǔ)，對于社會的創(chuàng)新能力起著至關(guān)重要的作用。卓越職業(yè)教育與培訓(xùn)的必要條件是教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間強(qiáng)大而有效的聯(lián)系。公私合作關(guān)系將學(xué)校，企業(yè)，地方和區(qū)域當(dāng)局以及其他利益相關(guān)者聚集在一起，提高職業(yè)教育與培訓(xùn)的質(zhì)量，并以此來激發(fā)創(chuàng)新。

在荷蘭，最近在職業(yè)教育與培訓(xùn)項目中開展公私合作項目側(cè)重于：在高等職業(yè)教育建立專門技術(shù)中心（HBO）及在中等教育創(chuàng)建創(chuàng)新工藝中心（MBO）。荷蘭現(xiàn)有超過40個中心積極開展職業(yè)教育與培訓(xùn)公私合作項目。在過去幾年中，大量基金已投資于這些中心，并計劃為其發(fā)展籌集額外資金。

2014年，BètaTechniek平臺（PBT）對2011年建立的七個試點(diǎn)中心進(jìn)行中期審查，表明這些投資已經(jīng)產(chǎn)生了重大的積極成果。其中包括：與HBO和MBO中心相關(guān)學(xué)習(xí)項目的注冊學(xué)生人數(shù)增加；教育和培訓(xùn)中的創(chuàng)新舉措；企業(yè)和地區(qū)當(dāng)局的共同融資增加；專門技術(shù)中心與創(chuàng)新工藝中心的制度化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)[1]。

然而，與此同時，還有一些地區(qū)試點(diǎn)中心的初步目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。這些包括：新建“卓越人才”計劃的招聘水平；有限的終身學(xué)習(xí)活動的擴(kuò)大。特別是在中等職業(yè)教育創(chuàng)建創(chuàng)新工藝中心，私人公司的合同簽署以及企業(yè)和教育機(jī)構(gòu)的共同投資都嚴(yán)重落后于其原有業(yè)務(wù)計劃所設(shè)想的水平，并提出其財務(wù)可持續(xù)性的問題。公私合作試點(diǎn)中心的經(jīng)驗催生了一系列關(guān)于如何將其嵌入到更廣泛的創(chuàng)新體系以及荷蘭教育體制框架中的緊迫問題。

首先，最具有挑戰(zhàn)性的問題是如何將新型公私合作的出現(xiàn)與保障教育質(zhì)量的治理體系結(jié)合起來，并確保公共資金使用的問責(zé)機(jī)制。他們的目標(biāo)是設(shè)計新形式的公私合作，并開發(fā)新的職業(yè)教育和培訓(xùn)組織形式。這意味著這些中心的日常實(shí)踐將與高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育既定的慣例不同。同時，中心需要試驗空間。但目前荷蘭教育機(jī)構(gòu)的問責(zé)制是基于事先規(guī)定和事后控制相結(jié)合的，這些規(guī)定來源于既定的慣例和實(shí)踐[2]。人們已經(jīng)認(rèn)識到，目前的治理形式和問責(zé)機(jī)制與中心的創(chuàng)新積極性之間存在不匹配現(xiàn)象。為了解決這個難題，有必要引入一個外部治理體系，允許創(chuàng)新和持續(xù)的監(jiān)督和問責(zé)。

其次，職業(yè)教育合作關(guān)系的成功與否取決于不同項目的學(xué)習(xí)和跨領(lǐng)域合作能力。在尋找有效和創(chuàng)新的公私合作模式時，不可避免的會有失敗和成功。我們從PBT“中期評估報告”看到，試點(diǎn)中心迄今沒有完全成功實(shí)現(xiàn)其所有目標(biāo)，而在每個類別中，某些中心比其他中心在吸引業(yè)務(wù)伙伴和提高教育計劃質(zhì)量和數(shù)量的創(chuàng)新方式方面更有效。監(jiān)督和問責(zé)制允許跨機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，這種兼有利弊的做法可在個人和系統(tǒng)層面提升公私合作創(chuàng)造性解決問題和持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會。這種學(xué)習(xí)可以提高公私合作的質(zhì)量，加快創(chuàng)新的傳播速度，并有效利用公共和私人投資。目前的問責(zé)制和治理體系并不適用于支持跨機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)和持續(xù)改進(jìn)。

第三，重要的是要?J識中心運(yùn)作的區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，以及他們?yōu)閼?yīng)對這些不同的環(huán)境而制定的戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)的變化。這意味著，在評估中心的績效時，考慮到這種背景差異非常重要，而且萬能標(biāo)準(zhǔn)并不適用。但是，各中心的戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)變化也增加了彼此相互學(xué)習(xí)實(shí)踐的機(jī)會。

這三個問題最終歸結(jié)為如何將區(qū)域和國家層面的公私合作報告和問責(zé)義務(wù)整合到促進(jìn)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的外部治理體系中，同時在各個層面提供必要的問責(zé)制。

二、基于同行評審和相互學(xué)習(xí)的治理體系

（一）以學(xué)習(xí)為導(dǎo)向的外部治理體系

系統(tǒng)監(jiān)測和比較不同方法在不同地方情況下的表現(xiàn)對于支持創(chuàng)造性解決問題和持續(xù)改進(jìn)至關(guān)重要。因此，創(chuàng)建一個以學(xué)習(xí)為導(dǎo)向的外部治理體系非常重要。這對于中心來說尤為重要，因為它們具有創(chuàng)新性：我們還不知道最成功的中心會是什么樣子。即使是最成功的中心，也會經(jīng)常需要在其發(fā)展過程中適應(yīng)并修改他們的計劃和實(shí)踐。學(xué)習(xí)是最重要的，因為它可以讓我們更好的理解什么是最好的，最有效的公私合作。因此，以學(xué)習(xí)為導(dǎo)向的治理體系意味著中心可以根據(jù)相對的實(shí)施經(jīng)驗調(diào)整自己的實(shí)踐和目標(biāo)，同時也意味著評估標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)其應(yīng)用經(jīng)驗進(jìn)行適當(dāng)修改。以學(xué)習(xí)為導(dǎo)向的治理體系中，應(yīng)該對中心負(fù)責(zé)的上級機(jī)構(gòu)的總體系統(tǒng)（目標(biāo)，指標(biāo)，程序）提出修改建議[3]。

這種治理體系從根本上將學(xué)習(xí)和監(jiān)督聯(lián)系起來。學(xué)習(xí)不應(yīng)該是一項獨(dú)立的活動，而應(yīng)該嵌入到持續(xù)的監(jiān)督和問責(zé)過程中。中心不會投資于相互學(xué)習(xí)過程，除非他們認(rèn)為這對他們的核心使命至關(guān)重要。但是，如果我們想要刺激學(xué)習(xí)，就需要將其與監(jiān)測和評估系統(tǒng)結(jié)合起來[4]。監(jiān)督過程的輸出用于識別正面和負(fù)面的學(xué)習(xí)可能性。整合監(jiān)督和學(xué)習(xí)并不是不言而喻的，通常這些活動是故意彼此分開的。造成這種情況的根本原因通常是監(jiān)督過程直接與（公共）資金支出問責(zé)制相關(guān)。如果資助機(jī)構(gòu)決定停止或減少公私合作（PPP）的資助，負(fù)面結(jié)果可能會對PPP的持續(xù)性產(chǎn)生直接影響。以公開和建設(shè)性的方式分享好的和不好的做法，這似乎與監(jiān)測過程不相容。 然而，這不是一個最理想的情況，因為各中心會對監(jiān)測過程中的信息有所保留，而最敏感的信息將不會在相互學(xué)習(xí)過程中分享。允許學(xué)習(xí)和監(jiān)測的一個必要先決條件是，存在根據(jù)（共同）經(jīng)驗對績效指標(biāo)進(jìn)行修訂的余地。

經(jīng)驗主義治理包含在迭代周期中相關(guān)聯(lián)的四個要素構(gòu)成的多層次架構(gòu)（如圖1所示）。首先，與利益相關(guān)者協(xié)商，由“中央”和“地方”單位組合，臨時確定用于衡量其成就的框架目標(biāo)和績效指標(biāo)。對于中心來說，這些是首要的政策目標(biāo)，例如提高教育質(zhì)量；為企業(yè)的創(chuàng)新能力做出直接貢獻(xiàn)；通過終身學(xué)習(xí)提高現(xiàn)有員工的流動性和靈活性；并促進(jìn)企業(yè)家，教育機(jī)構(gòu)和政府之間的合作。其次，諸如教育機(jī)構(gòu)或中心等地方單位有廣泛的自由裁量權(quán)來以他們自己的方式實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。第三，作為這種自主權(quán)的一個條件，這些單位必須定期報告其表現(xiàn)并參與同行評審――將他們的結(jié)果與那些采用不同手段達(dá)到相同目的機(jī)構(gòu)的結(jié)果進(jìn)行比較。最后，目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)和決策程序會由不斷擴(kuò)大的行動者組織進(jìn)行周期性的修訂，以回應(yīng)審查過程中揭示的問題和可能性，并循環(huán)重演[5]。

這種方法可以應(yīng)對目前廣泛的“命令與控制”的管理失敗現(xiàn)象。另一種方法是建立并監(jiān)督組織的錯誤檢測和糾正機(jī)制，要求它們根據(jù)有關(guān)類似環(huán)境中的失敗情況的可用知識，制定系統(tǒng)的、可核實(shí)的計劃，以查明和減輕其業(yè)務(wù)中可能發(fā)生的危害。經(jīng)驗主義不僅從傳統(tǒng)的等級治理中相應(yīng)地分化出來，而且也從委托關(guān)系改革中分化出來。

經(jīng)驗主義既不像傳統(tǒng)的等級治理和新公共管理那樣把政策概念和行政執(zhí)行分開，也不像在交互治理中那樣將它們?nèi)诤显诋?dāng)?shù)厣鐓^(qū)委員會手中。相反，它是基于互惠目標(biāo)與手段的重新定義，從而為“網(wǎng)絡(luò)治理”的實(shí)踐提供架構(gòu)。

這種類型的經(jīng)驗主義治理架構(gòu)在歐盟范圍內(nèi)政策領(lǐng)域已經(jīng)普遍制度化。這些領(lǐng)域從藥物管理、金融服務(wù)、食品和藥物安全、數(shù)據(jù)隱私和環(huán)境保護(hù)擴(kuò)展到內(nèi)部安全，促進(jìn)就業(yè)和社會包容基本權(quán)利等方面。他們采取各種組織形式，包括聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)，國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)理事會，開放式協(xié)調(diào)方式以及官員之間的業(yè)務(wù)合作，這些組織形式常常相互結(jié)合。

（二）多層次社會協(xié)調(diào)和就業(yè)政策的同行評審和相互學(xué)習(xí)

在多層次背景下開展同行評議和相互學(xué)習(xí)的優(yōu)秀案例是自21世紀(jì)初以來歐盟組織的就業(yè)和社會保護(hù)/社會包容性開放協(xié)調(diào)（OMC）進(jìn)程。在該進(jìn)程中，歐盟機(jī)構(gòu)和成員國共同制定了廣泛的共同的歐盟目標(biāo)，政策指南和評估進(jìn)度指標(biāo)，并根據(jù)實(shí)施經(jīng)驗定期修訂。成員國在歐盟公共原則下?lián)碛休^大自由，以適應(yīng)本國國情和機(jī)構(gòu)設(shè)置的方式實(shí)現(xiàn)這些共同目標(biāo)，但必須根據(jù)既定的指標(biāo)定期報告其戰(zhàn)略計劃和執(zhí)行情況[6]。

然后，這些國家報告（有時稱為行動計劃或改革計劃）由歐盟就業(yè)與社會保護(hù)委員會內(nèi)的成員國代表進(jìn)行同行評審，目的在于確定受審核國家需要改進(jìn)的地方，及為面臨類似問題的其他會員國提供更廣泛的經(jīng)驗[7]。除了這些針對具體國家的審查之外，歐盟就業(yè)和社會保護(hù)委員會還組織了關(guān)于當(dāng)前主要問題的定期專題評估，旨在促進(jìn)相互學(xué)習(xí)當(dāng)前解決具體政策挑戰(zhàn)問題的可能辦法，并進(jìn)行多邊討論。這種專題通常采用創(chuàng)新的形式，例如邀請在特定領(lǐng)域表現(xiàn)不佳的國家對那些取得更好結(jié)果的國家進(jìn)行研究。

除了這些對成員國計劃和表現(xiàn)的內(nèi)部審查外，委員會還組織了一個廣泛的自愿的同行評審項目。在這些方案中，認(rèn)為自己在更廣泛的共同利益領(lǐng)域（例如激活服務(wù)的“一站式服務(wù)”）開發(fā)了優(yōu)秀方案的成員國舉辦同行評審研討會（為期一天半），邀請其他成員國的代表，包括獨(dú)立專家，社會伙伴和非政府組織以及國家官員參加。這些研討會經(jīng)常涉及實(shí)地考察以及一系列政府和非政府專家對項目或?qū)嵺`的運(yùn)作情況的介紹。這些研討會的討論重點(diǎn)在于確定符合當(dāng)?shù)厍闆r關(guān)鍵因素，以及為適應(yīng)其他國家和區(qū)域環(huán)境可能需要作出的修改。

三、荷蘭職業(yè)教育與培訓(xùn)中的公私合作治理和學(xué)習(xí)實(shí)踐架構(gòu)

專門技術(shù)中心和創(chuàng)新工藝中心通過有效的公私合作，以提高荷蘭職業(yè)教育和培訓(xùn)質(zhì)量和創(chuàng)新能力。這些公私合作的長期成功取決于一個運(yùn)作良好的外部治理體系。

經(jīng)驗主義治理的原則為該體系提供了基礎(chǔ)。它是一??包括學(xué)習(xí)和評論系統(tǒng)的國家治理體系，同時，考慮到生態(tài)系統(tǒng)和這些中心的多樣性。我們區(qū)分治理體系中的三個主要層次。首先，中心是特定生態(tài)系統(tǒng)的組成部分的區(qū)域性層面。我們稱之為區(qū)域性的，但請注意，生態(tài)系統(tǒng)不一定受地域限制；它也可能覆蓋分布在全國各地的工業(yè)部門。其次，包含整個中心組的網(wǎng)絡(luò)層面。在此，通過同行評審和經(jīng)驗分享進(jìn)行學(xué)習(xí)。第三，具有全面的監(jiān)督體系的國家層面。圖2說明了這個多級系統(tǒng)[8]。

圖2 VET中的公私合作多層學(xué)習(xí)型治理體系

（一）區(qū)域治理

在區(qū)域?qū)用妫胶献麝P(guān)系已經(jīng)形成。在這里，教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)和其他利益相關(guān)者共同努力，提高職業(yè)教育質(zhì)量，激發(fā)創(chuàng)新，為終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件等等。整個治理體系的一個關(guān)鍵問題是確保中心和他們參與的活動“契合”生態(tài)系統(tǒng)。精簡組織和使這些生態(tài)系統(tǒng)發(fā)揮效力的一種可能方法是建立一個論壇，將所有各方聚集在一起。論壇為企業(yè)和教育機(jī)構(gòu)之間的協(xié)商提供了一個總體框架。在區(qū)域?qū)用?，有必要為國家層面建立的每項績效指?biāo)設(shè)定適當(dāng)?shù)钠谕?。這可以在考慮到區(qū)域多樣性的同時考慮到國家治理體系的一致性。有一些通用的指標(biāo)，但不能指望在不同的環(huán)境中具有相同的績效。

區(qū)域?qū)用鏋榭蚣苣繕?biāo)提供輸入，并積極參與為其生態(tài)系統(tǒng)設(shè)定相關(guān)的績效指標(biāo)。公私伙伴關(guān)系將吸收廣泛的區(qū)域利益相關(guān)者，包括尚未積極參與公私合作的利益相關(guān)者。考慮到區(qū)域需求是重要的，但難度很大，因為它似乎與國家層面的一致性背道而馳。雖然中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與一系列企業(yè)有著較強(qiáng)的工作關(guān)系，特別是通過公司內(nèi)部培訓(xùn)組織，但這些利益相關(guān)者目前對資格標(biāo)準(zhǔn)的影響力非常有限。相反，資格標(biāo)準(zhǔn)是在國家一級制定的，沒有考慮到區(qū)域需求。雖然該框架沒有明確討論資格標(biāo)準(zhǔn)的治理，但我們的基本邏輯和推理將有利于在這些情況下系統(tǒng)地考慮區(qū)域需求的情況。

（二）網(wǎng)絡(luò)級治理

在網(wǎng)絡(luò)層面，中心互動交流經(jīng)驗并促進(jìn)學(xué)習(xí)。這里的目標(biāo)是建立一個促進(jìn)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)，同時作為中心必須促進(jìn)他們負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測和報告的連接。考慮到HBO和MBO之間的廣泛差異，在兩組中心組織同行評審活動是很自然的。但為兩組中心之間提供相互學(xué)習(xí)和交流良好做法的機(jī)會也很重要，特別是圍繞從MBO到HBO的學(xué)生合作項目和工作量問題。

這種同行評審和相互學(xué)習(xí)活動可以采取多種形式。首先，可要求中心審查彼此的年度進(jìn)展報告，并根據(jù)商定的可分組管理的國家和地區(qū)指標(biāo)討論他們的相對績效。其次，中心可以通過比較好的和壞的執(zhí)行者來確定具體的問題主題（例如MBO的合同研究或HBO的人才計劃）以供深入審查。

（三）國家層面治理

在國家層面，正式的審查委員會應(yīng)監(jiān)測和評估中心的活動。在這里，分別組織對HBO和MBO中心的審查是很自然的，同時考慮到兩個組織之間的相互關(guān)系。審查委員會應(yīng)該是外部的和獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，但所有利益相關(guān)者都應(yīng)參與創(chuàng)建包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇和經(jīng)濟(jì)事務(wù)部以及教育和文化部在內(nèi)的評估框架。該框架應(yīng)包含明確的框架目標(biāo)以及一套具有操作性的績效指標(biāo)[9]。因此，用于監(jiān)測和評估中心績效的指標(biāo)應(yīng)該是審查委員會與中心網(wǎng)絡(luò)以及其他利益相關(guān)者之間協(xié)商的結(jié)果。被監(jiān)控的單位在確定相關(guān)指標(biāo)時應(yīng)該具有發(fā)言權(quán)。

四、荷蘭職業(yè)教育與培訓(xùn)中的公私合作治理對我國職業(yè)教育的啟示

（一）完善實(shí)施職業(yè)教育PPP的制度條件

從公共管理及公共政策維度審視，作為一種公共服務(wù)與設(shè)施的提供機(jī)制，PPP模式與政治、經(jīng)濟(jì)、社會層面中的諸多因素密切相關(guān)，其必然受制于不同的社會條件及制度環(huán)境。尤其是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境、體制管理架構(gòu)、公共及私人部門的特征等具體條件。而這些內(nèi)容恰恰是我國職業(yè)教育領(lǐng)域所缺乏的，諸如職業(yè)教育PPP模式指導(dǎo)性立法，特別是私人部門進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域的準(zhǔn)入制度、利益分享即風(fēng)險分擔(dān)制度、監(jiān)督管理制度及爭端處理和退出機(jī)制等。在建設(shè)這些制度時要注意制度的內(nèi)在激勵性，可以對吸引私人部門參與職業(yè)教育形成持久的動力，還要在市場經(jīng)濟(jì)條件下有效降低職業(yè)教育運(yùn)作中的交易成本，從而形成促進(jìn)職業(yè)教育PPP模式可持續(xù)發(fā)展的制度保障。

（二）成立專業(yè)化、獨(dú)立的發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)

PPP模式的運(yùn)作涉及不同部門之間的協(xié)調(diào)溝通，所以在很多PPP體系成熟的國家，如荷蘭，都普遍設(shè)立了專業(yè)化獨(dú)立性的PPP主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)PPP模式的籌備、審批立項、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核評估及推廣工作。盡管我國已經(jīng)建立了國家財政部PPP中心，但鑒于教育甚至是職業(yè)教育的特殊性和重要意義，我們應(yīng)該設(shè)立專門的職業(yè)教育PPP促進(jìn)機(jī)構(gòu)。除常規(guī)的政府工作人員之外，要聘用專業(yè)學(xué)者、富有經(jīng)驗的私人企業(yè)管理者作為顧問，共同參與職業(yè)教育PPP項目的事務(wù)管理，避免在很多問題上存在的“外行指導(dǎo)內(nèi)行”的尷尬局面，消除跨部門合作帶來的多頭無序領(lǐng)導(dǎo)、成本高、效率低的弊端。建議成立一個隸屬于教育部的專業(yè)化的教育事業(yè)PPP辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國教育PPP工作并指導(dǎo)各地工作的開展。

公司學(xué)習(xí)制度范文第4篇

［關(guān)鍵詞］高等學(xué)校； 分配制度； 工作績效

［中圖分類號］G649.21 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-3115（2012）10-0108-05

由于高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，社會對高等學(xué)校教育教學(xué)水平要求的不斷提升，高等學(xué)校面臨的首要任務(wù)是如何面對新問題，面對新挑戰(zhàn)，積極主動地開展教育、教學(xué)改革，不斷提高教育、教學(xué)水平和辦學(xué)實(shí)力，逐步提高學(xué)校的競爭力，為高等學(xué)校長期、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。高等教育要發(fā)展，高等學(xué)校的辦學(xué)水平的提高，關(guān)鍵在于人才，在于廣大教師。西部高校地處我國西部地區(qū)，與發(fā)達(dá)地區(qū)高校相比，西部高校面臨著經(jīng)濟(jì)落后，教師的生活條件艱苦，工資待遇低下，人才容易流失，教師隊伍不穩(wěn)定等問題。西部高校如何面對新形勢，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大教師工作的積極性和創(chuàng)造性，在強(qiáng)烈的人才競爭中不斷穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，是擺在西部高校面前嚴(yán)峻而又急迫的任務(wù)。工資分配和生活待遇是廣大教師最為關(guān)心的問題，這個問題解決的好壞，是關(guān)系到穩(wěn)定和建立一支高水平教師隊伍的關(guān)鍵。目前，高等學(xué)校的教師教學(xué)工作量大，科研任務(wù)重，學(xué)生教育和管理難度增大，尤其是西部高校的教師還面臨著經(jīng)濟(jì)和生活條件等方面的壓力。所以，作為教育管理者，如何通過制度和方法改革，進(jìn)一步提高管理和服務(wù)水平，逐步分解和減輕廣大教師的負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步調(diào)動教職員工的工作積極性，更有效地提高教師的工作效率和創(chuàng)造性，從而提高高等學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，成為擺在我們面前的首要問題。高等學(xué)校人事分配制度是高等學(xué)校教育管理的重要組成部分, 有計劃、有步驟地對其進(jìn)行改革勢在必行。高等學(xué)校人事分配制度改革是高等學(xué)校教育、教學(xué)管理制度改革的重要組成部分，也是高等學(xué)校教育體制改革進(jìn)程中難度較大的環(huán)節(jié)之一，因為它直接涉及廣大教職工的切身利益，涉及教師隊伍的穩(wěn)定和學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展。西部高校人事分配制度改革更要不斷適應(yīng)新形勢，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，根據(jù)自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢，不斷進(jìn)行制度完善和方法創(chuàng)新。近年來，高等學(xué)校人事分配制度改革逐漸得到深入，教師的工資待遇已經(jīng)發(fā)生了很大變化，逐步打破了傳統(tǒng)的“平均主義”和“大鍋飯”制度，引入了競爭激勵機(jī)制和工作績效評價體系，使職工個人的工資待遇和本人的職務(wù)、職稱、工作業(yè)績掛鉤，極大地調(diào)動了教職員工工作的積極性和創(chuàng)造性，收到了良好效果。高等學(xué)校人事分配制度的改革是一個長期的、艱巨的任務(wù)，需要我們依據(jù)變化的形勢不斷進(jìn)行改革和完善，與時俱進(jìn)。高等學(xué)校的薪酬制度，一些方面仍然沿用計劃經(jīng)濟(jì)的模式，仍然存在許多問題和弊端。目前，高等學(xué)校人事分配制度改革的主要任務(wù)是要完成職工的工資改革，將教職工的工資待遇與他們的崗位職責(zé)、工作能力、工作業(yè)績聯(lián)系起來，建立行之有效的人事分配與工作績效有機(jī)結(jié)合的評價體系，使二者相互影響、相互促進(jìn)，不斷得到完善。

一、目前高等學(xué)校人事分配制度存在的問題

（一）人事分配制度改革相對滯后

高等學(xué)校教育教學(xué)改革在不斷進(jìn)行和深化，人事分配制度也在不斷改革和完善，但是，與教育理念和教學(xué)方法改革相比較，人事分配制度改革相對滯后。雖然目前高等學(xué)校教職工的收入分配也打破了傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，制訂和建立了相關(guān)的分配制度，但是，目前的人事分配制度不能真正體現(xiàn)動態(tài)管理，不能真正體現(xiàn)工作績效、貢獻(xiàn)大小與收入多少之間的公平及優(yōu)勞優(yōu)酬，職稱職務(wù)占的份額相對較大，廣大教職工的收入水平相對較低等，尤其是對于青年教師，其崗位津貼的激勵作用很有限，優(yōu)秀專業(yè)人才的收入待遇仍然比較低。人事分配制度中一些問題和矛盾非常明顯和突出，一些深層次的矛盾和問題亟待解決。出現(xiàn)這種問題當(dāng)然是由于人事分配制度改革的難度較大，問題比較多，情況比較復(fù)雜，人事分配制度改革沒有完全跟上高校教育體制改革的步伐，其改革相對滯后，理念和觀念落后，“平均主義”、“大鍋飯”思想嚴(yán)重，對教職工工作業(yè)績評價體系不完善等方面的原因造成的。因此，高等學(xué)校人事分配制度改革的緊要任務(wù)是建立一種能夠真正體現(xiàn)人才價值、崗位職責(zé)價值和工作績效價值的人事分配管理制度與工作業(yè)績評價體系有機(jī)結(jié)合的動態(tài)管理體制。

（二）傳統(tǒng)觀念和思想的束縛

現(xiàn)今，高等學(xué)校人事分配制度中計劃經(jīng)濟(jì)體制下的“大鍋飯思想”和“平均主義”仍然有很大程度的體現(xiàn)，管理觀念和管理思想仍然不同程度地受到傳統(tǒng)觀念和思想的束縛。思想不解放，觀念不更新，就難免在人事分配制度改革中束縛手腳，瞻前顧后，妨礙改革進(jìn)度。因此，高等學(xué)校人事分配制度改革的首要任務(wù)就是要打破傳統(tǒng)觀念的束縛，解放思想，更新觀念，徹底沖破平均主義和“大鍋飯”思想的束縛，真正確立高等學(xué)校按崗位職責(zé)完成情況、貢獻(xiàn)大小、工作業(yè)績大小等進(jìn)行收入分配，進(jìn)一步強(qiáng)化按勞分配的原則。學(xué)習(xí)和借鑒國際名校的經(jīng)驗和做法，徹底打破傳統(tǒng)觀念的束縛，使管理者具備全新的思想和觀念，進(jìn)一步深化高等學(xué)校人事分配制度的改革。

公司學(xué)習(xí)制度范文第5篇

根據(jù)相關(guān)要求，現(xiàn)就公司發(fā)展提出以下建議，不妥之處請批評指正：

1、建議公司提升依法治企工作層次，提升法律風(fēng)控部門的話語權(quán)，全面落實(shí)總法律顧問制度；

2、建議完善職工培訓(xùn)再學(xué)習(xí)制度，加大員工培訓(xùn)力度，尤其是相關(guān)的專業(yè)管理崗位，要有針對性的組織全公司級別培訓(xùn)，必要時可新設(shè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)部，全面提高員工專業(yè)職業(yè)技能；