安全運營制度

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安全運營制度范文第1篇

關鍵詞 建筑工程 安全隱患 監督管理 對策

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：

引言

隨著我國經濟發展速度的快速增長，建筑行業在近些年也取得了突飛猛進的發展，各類建筑工程項目在全國蓬勃開展，這對我國建筑行業的發展起到了巨大的推動作用。但與此同時，我們也要認識到，建筑工程中出現的安全事故也越來越多。造成建筑工程安全事故的原因是多方面的，垂直運輸過程就是造成施工過程安全事故的重要原因之一。這主要是因為建筑物的高度越來越高，施工難度越來越大，因此在起重機械運輸的過程中存在的安全隱患也越來越大。

一、建筑工程垂直運輸過程中的安全隱患

建筑工程中的垂直運輸設備主要包括塔吊、龍門吊及施工電梯等，這些設備既是施工過程必不可少的重要機械，也是使用過程中發送危險事故較多的設備。總的來看，在建筑工程垂直運輸過程中的安全隱患主要集中在以下幾個方面。

1、塔吊安裝及使用過程中的安全隱患

塔吊安裝及使用過程中的安全隱患是垂直運輸過程最主要的隱患，這是因為現代建筑的高度越來越高，塔吊的高度是隨著施工的進行而不斷升高。如果在塔吊的安裝和頂升過程中由于安裝人員的技術不過關或安裝程序不當，就有可能發生塔吊的傾斜倒塌事故，這會造成嚴重的人員傷亡。此外，在塔吊起吊重物的過程中也容易發生安全隱患，這主要是由于起吊重物的時候操作不規范造成起吊過程的重物墜落或塔吊起重臂旋轉的過程中碰到施工現場的人員等。

2、龍門吊及起重機使用過程中的安全隱患

龍門吊和起重機相對于塔吊來說高度較低，其危險性也小于塔吊，但在建筑項目的施工現場也經常發生這類起重設備的傷人事件。出現這種現象的原因主要有以下幾個方面：首先，現場施工人員的安全意識不夠，比如按照規定，起重機的作業半徑內及龍門吊下不能站人，但許多施工人員為了走近路，經常從起重臂或龍門吊下穿過，一旦發生起重物體墜落的現象后果不堪設想；其次，吊裝過程操作不規范，在吊裝物體的過程中需要根據物體的性質及重量選擇吊裝帶或鋼絲繩，而進行吊裝的工人如果對此了解不清，就不能正確地選擇吊裝所用的設備，造成物體滑落或吊裝帶斷裂的現象；再次，起重機及龍門吊的操作人員經驗不足，在起吊物體的過程中不能對周圍的情況進行認真觀察，這時容易發生誤傷現場人員的現象。

3、施工電梯使用中的安全隱患

施工電梯又被稱為施工升降機，隨著建筑工程項目的高度越來越高，其應用也日益廣泛。施工電梯可以用來運輸施工所用的物料，也可以用來運送施工人員。施工電梯使用過程中的安全隱患較多。首先，如果施工電梯的安裝不規范，那么就有可能導致安裝后的施工電梯垂直度遠超過規定值，在使用的過程中就會留下較大的安全隱患；其次，操作人員不按規定進行電梯的操作也會給電梯的使用過程帶來危險，特別是操作人員離開電梯時未關閉電源，而需要使用電梯的工人有可能會自己操作，這樣就有可能發生嚴重的安全事故；另外，施工電梯使用過程中的另外一大隱患是超載使用，這也是最常發生的安全隱患，有可能造成物體或人員的墜落現象，造成重大的人員傷亡。

二、做好建筑工程垂直運輸過程中安全監督管理的措施

鑒于建筑工程垂直運輸過程中存在的一些安全隱患，必須加強垂直運輸過程中的安全監督管理工作。具體可以采取以下幾種措施。

1、加強垂直運輸設備的管理

由于物的不安全狀態是造成安全事故的重要原因之一，因此必須加強對垂直運輸設備的管理，應重點落實以下幾種制度。

（1）設備備案制度。安全監督管理部門應對進入管轄范圍內的垂直運輸設備進行詳細備案，無論機械設備是施工單位租賃的還是自身購置的，落實這一制度有利于對設備進行控制和檢查。

（2）設備淘汰制度。由于垂直運輸設備的使用年限是一定的，因此在垂直運輸設備不能滿足使用安全要求時必須進行淘汰。垂直運輸設備在出現以下幾種情況時必須進行淘汰：設備屬于國家明令禁止使用的，設備超過了規定的使用年限及技術標準已經不能滿足繼續使用的要求，沒有通過相關部門安全檢驗的，安全技術檔案不完整的，安全保護裝置不齊全的等。

（3）設備檢測備案制度。設備安裝后以后需要請特種設備檢測部門對設備進行檢驗，檢驗合格后使用單位應到安全監督管理部門進行備案，這樣有利于規范垂直運輸設備的使用。

2、加強垂直運輸設備操作人員的管理

加強設備操作人員的管理主要是控制人的不安全行為。首先，必須保證垂直運輸設備的操作人員持證上崗，嚴禁無操作資質的人員上崗作業；其次，要加強設備操作人員的技能考核，這項工作通常由使用單位會同監理共同進行，在考核合格以后才允許上崗作業；再次，要完善現場操作人員的管理制度，如不能在工作期間私自離開崗位，離開工作崗位要向相關負責人進行請假并做好安全隱患預防措施，如關閉設備電源等；最后，還要落實好操作人員備案制度，垂直運輸設備的操作人員及安裝人員在通過監理的考核以后必須到建設工程施工安全監督站進行備案。

3、做好垂直運輸設備安全資料的監督管理

做好垂直運輸設備安全資料的監督管理工作，不僅能夠為設備的安全運行提供保證，而且還能夠為設備的使用人員提供技術指導，也有利于安全監督管理部門準確迅速地對設備的安全情況進行檢查。做好安全資料的監督管理工作需要從以下幾個方面進行加強。

（1）做好對設備原始資料的管理工作。垂直運輸設備的原始資料主要包括購銷合同或租賃合同、產品合格證書、制造監督檢驗證明、安裝使用說明書等，這些原始資料是垂直運輸設備進行下一步使用的根本依據，因此必須重視這些資料的管理工作。

（2）對垂直運輸設備使用過程中的資料進行歸檔管理。垂直運輸設備使用過程中產生的資料主要有定期的自行檢測記錄、定期檢驗報告、維修保養記錄、技術改造記錄、安全事故和運行故障記錄、累計運行記錄及歷次安裝驗收資料等。這些資料是垂直運輸設備使用過程中設備狀態的動態反應，對這些設備進行歸檔整理有利于對設備運行的安全狀態進行掌握跟蹤。

（3）加強對安裝拆卸單位的安全技術檔案管理。安裝拆卸單位負責垂直運輸設備的安裝和拆卸工作，他們工作質量的好壞直接決定著設備的安全狀態，因此必須加強安拆單位的安全技術檔案管理工作。需要管理好他們的安拆資格證書、安全生產許可證、明確雙方責任的安裝及拆卸協議書、安裝和拆卸的施工方案、從事安裝拆卸作業的人員名單、安全技術交底資料、安裝驗收資料等。

三、結語

由于建筑工程中垂直運輸機械的使用越來越廣，由此造成的安全事故也越來越多，因此加強垂直運輸機械的安全監督管理刻不容緩。要做好這方面的工作需要多方面的努力，但主要是從設備本身的安全狀態、操作人員的行為因素及資料管理等三個方向進行。本文對建筑工程中垂直運輸中的安全隱患進行了分析，并就如何做好垂直運輸中的安全監督管理工作提出了一些措施，希望能為相關的從業人員提供一些有益的參考。

參考文獻

[1]王飛.淺談建筑施工垂直運輸設備的安全監督管理[J].科技創新導報，2010（24）

安全運營制度范文第2篇

關鍵詞： 地鐵 運營安全 實踐

中圖分類號：C931.3

一、地鐵運營安全管理的理念

（一）企業文化 安全的先行者

對地鐵行車而言，實現安全行車是不言而喻的，但是，運營服務也是地鐵行業的一項重要的軟硬兼有的行業指標，除行車之外，因服務造成的任何或大或小的影響都可能引發媒體和民眾的高度關注，對運營造成巨大的社會壓力，甚至對地鐵的整體形象造成不良影響。所以必須要求各級領導干部以鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的規章來抓安全工作，始終堅守“沒有安全就沒有運營”的理念，落實各項運營安全工作措施，打造平安地鐵。西安地鐵從定制優秀的企業文化開始，凝聚員工的安全意識，有效的提高了安全的防范意識，截止2013年12月31日，實現了安全運營837天的好成績。在其企業文化中，制定了傳承文明、提速西安的企業使命；制定了服務百姓、奉獻社會的核心價值觀；制定了求真務實、嚴謹創新的企業作風。通過制定企業文化的宣傳冊，首先讓員工在思想上高度認識到企業文化的內涵所在，才可以做到愛企業，才會以高效、安全的工作來報效企業，體現出主人翁的責任意識，讓企業文化處處深入的每名員工的心里，為安全生產的實現奠定了非常重要的基礎。所以，企業文化的制定對安全管理的效果也是不容忽視的。

（二）人人參與 安全的傳播者

任何一名員工都是運營安全工作的重要力量，運營服務的高品質體現著每名員工負責任的工作態度和工作水平。企業強大、運營穩定有序與每名員工的成長、利益、價值是一個共同體，是唇齒相依、唇亡齒寒的關系。安全運營離不開每名員工的努力，企業和員工只有相互依存，才能共同發展。安全工作的一個重要特點就是“只有起點，沒有終點”，所以只有堅持不懈地提高員工的安全意識和工作技能，培育企業安全氛圍，讓員工深刻體會到安全工作與自己息息相關，形成良好的安全生產氛圍，才可以讓安全工作長久。

（三）嚴格管理 安全的奠基石

事實證明，絕大多數的事故是由人為因素引起的，主動控制住事故鏈和風險源，消除安全隱患，事故是可以防止的。所以，對我們地鐵行業而言必須不斷加強運營安全管理，提高防范和處理事故故障的能力，努力做到“三個最低”，將安全風險發生的概率降到最低，將安全風險的損失降到最低，將安全方面產生的干擾降到最低。這其中，管理工作是安全的奠基石，安全工作是否扎實有效，就看墊腳石是否穩固了。只有擁有一定的管理制度來對各項工作做好規范，才可以做到有章可循，這塊奠基石才是安全的保障。

二、 地鐵運營安全管理主要措施

（一）建立安全培訓制度，安全生產有的放矢

眾所周知，安全教育的基本原則就是教育和人的結合，這其中，多級管理是教育的核心。在西安地鐵新員工以及崗位晉升的員工作中，建立了三級安全教育。這里提到的三級安全教育是指：公司級、部門級、班組級。無論是新員工的入司教育還是在職員工的晉升工作，都需要按照完成三級教育并經過專業知識考核之后，完全具備安全和技能雙向合格才可以得到崗位資格認證，持證上崗。從地鐵安全運營角度來考慮，要實現安全的目的，只有從最基本的安全教育把好關，讓每個人從工作開始就牢牢記住安全的重要性，樹立安全第一的思想，才可以達到工作安全的最終目的。如同孩子的啟蒙教育一樣，從最開始的拼音字母開始學習，才會學好母語，才能具備這個國家公民的基本要求。在安全教育工作中，有個名詞是熱爐定律，從中我們不難看出，安全是一項長久的，警鐘長鳴的教育工作，只有事先做好了安全教育的基本功，才可以將安全工作持久進行，才可以讓工作做到有的放矢，不產生偏差。

（二）建立完善安全規章，安全生產有章可循

完善安全規章制度是抓好運營安全工作的保障。規章制度是管理工作的基礎，建立科學的、完善的、全面的安全生產管理制度，使安全生產有章可循，是非常重要的。在地鐵開通運營前認真全面的落實好安全規章制度的建設，是保證安全運營過程中基本運營的依據和應急故障處理的依據，只有用規章制度約束員工的工作行為，為員工提供安全生產指引，才可以做到安全運營的有序可控。有句話說：員工培訓是企業風險最小，收益最大的戰略性投資。西安地鐵在嚴格執行國家、省、市各項安全法律法規的同時，建立健全自我制度和各類操作規程，包括各項應急預案。公司的各個專業均結合崗位實際，制定出各自的安全管理及操作規程，為生產運營的安全性把好關，促進公司的安全生產工作向規范化、制度化邁進?，F如今，在兩條線同時運營的情況下，每條線都各自有各自的安全管理規章，切實做到了安全管理的細致化和規范化。

（三）建立安全檢查制度，預防運營事故發生

管理就是追求一種調和；管理就是讓別人完成事情；管理就是激發人的潛能，以贏取目標。加強監督檢查機制是抓好運營安全工作的關鍵。安全檢查是對安全工作實施有效管理的一項重要內容。建立班組每周一查，中心每旬一查，專業管理系統每月一查，公司每季一查的制度，采取定期檢查與不定期抽查相結合，綜合檢查與專項抽查相結合的形式，堅持安全檢查以自查自糾為重點，自下而上，查找不足。對與西安鐵而言，為全面落實好安全檢查力度，目前執行的《地鐵運營安全問題分類標準（試行）》，按照專業細化，將安全檢查由重至輕分為A＼B＼C三個等級，各個等級，又按照所有崗位通用、不同專業分類等細化，較全面的對安全檢查及考核進行了制定。同時，根據各個級別的崗位不同，從最高的管理層到最低的安全員，都分別作出了量化指標，從而對安全檢查起到了一定的監督作用。

3 結束語

地鐵作為為大眾服務的城市公共交通的重要組成部分，對有效解決人民群眾出行，促進城市健康發展，具有極其重要的作用。其牽一發而動全身的安全要素，也是成為眾人矚目的焦點，只有通過加大安全管理、安全檢查、安全行為規范等各項工作過，真正的實現安全的目的，才可以更好的為人民大眾服務，才可以在城市交通服務中，起到主力作用。安全行車也不是一天兩天可以實現的，也不是一天兩天的事情，而是一項長久堅持的事情，是要通過長久的經驗積累，通過合理的管理，才可以更長久。同時，也要吸取其他兄弟單位的良好的安全管理經驗，不斷完善自己的安全管理體制，讓安全，成為生產的永恒主題。

參考文獻

安全運營制度范文第3篇

我國城市軌道交通的現狀

由于經濟實力和技術水平的限制，我國的城市軌道交通建設起步較晚。2000年前，全國僅有北京、上海、廣州3個城市擁有軌道交通線路。但近年來，隨著我國經濟社會的快速發展，居民對快速便捷的交通出行方式的需求越來越強烈，我國的軌道交通發展也進入了一個全新的時期。自2007年起，國內各大城市分兩輪遞交了軌道交通建設規劃――第一輪城市為15個（北京、上海、廣州、青島、深圳、南京、重慶、武漢、杭州、成都、蘇州、西安、哈爾濱、大連、長春）；第二輪為10個（寧波、無錫、長沙、鄭州、福州、昆明、南昌、東莞、沈陽、廈門），其中絕大部分城市都已獲得國務院及發改委的批準。截至2013年底，全國已有北京、天津、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、河南、湖北、廣東、四川、重慶、云南、陜西等15個城市的軌道交通投入運營。2010-2015年，全國規劃建設軌道交通線路總里程將達到1 700 km，我國的地鐵軌道交通建設已經進入了高速發展時期。

各地安全監管的工作

自2009年交通運輸部履行軌道交通運營管理職責以來，行業沒有發生重特大安全事故，總體來看運營平穩有序、安全可靠。2013年，企業平均準點率達到99%以上，退出正線運營故障率平均低于國標要求的0.4次/萬列千米。為提升運營安全管理水平，各地不短探索新思路新方法、摸索好措施好做法，取得了良好的成效。

探索一體化管理體制

部分城市逐步建立了規劃、建設、運營一體化管理體制，保障規劃、建設與運營的有效銜接，規避前期規劃、建設給后期運營安全管理和服務組織遺留困難與安全隱患。如：北京和上海均由市交通委員會承擔城市軌道交通的規劃、建設和運營管理職能；西安設立地鐵建設指揮部管理辦公室，負責規劃、建設和運營管理工作；深圳成立軌道交通建設指揮辦公室，負責建設和運營監管工作。

注重法規制度建設

各城市結合本地特點和實際條件，逐步制定和完善了城市軌道交通地方性法規制度，促進政府監督、企業運營、乘客乘車等相關工作走向制度化和規范化。在開展運營安全隱患排查治理活動的19個城市中，上海、武漢、昆明等11個城市制定了城市軌道交通管理條例或者管理辦法，其他部分城市制定了運營安全類管理規定。

落實安全生產責任制

各運營企業與城市政府簽訂安全生產管理主體責任書，落實企業安全生產主體責任。運營企業成立安全生產委員會，組建了“公司級、部門（車間）級、班組級”三級安全網絡，層層簽訂安全生產責任書，把安全生產工作目標、事故控制指標及防范事故措施等，逐漸落實到具體部門、崗位和人員。

建立健全安全管理制度

為規范運營安全管理，各運營企業通過建立安全管理、行車、客運、施工、維修養護、消防、應急管理等各類安全管理制度，使安全管理工作有章可循。如成都城市軌道交通運營企業制定安全管理制度54個，安全操作規程19個，形成了以“基礎管理、監督檢查、評估考核、安全保障、應急救援、事故調查處理”為基本框架的安全管理制度體系。

加強應急處置能力

多數地方政府制定了城市軌道交通運營突發事件應急預案，規定了發生突發事件時的人員疏散、公交接駁、部門聯動、指揮協調等要求。運營企業大多數建立了“總體預案、專項預案、現場處置程序”多層級的預案體系，注重采用桌面演練、現場演練提升突發事件發生時的現場處置能力。

重視公共安全防范

為應對城市軌道交通公共安全形勢，公安部于2014年2月24日、6月27日召開專題會議，研究部署加強地鐵公交安保工作。各地公安部門成立公共交通（城市軌道交通）分局，在車站設立公安值班表，配備警力、保安進行日常巡查。北京、上海等地組織開展了處置突發事件應急小組，確保城市軌道交通安全運營。

隱患排查治理專項活動

自2013年12月起，交通運輸部、公安部、國家安全監管總局聯合了《關于深入開展城市軌道交通運營安全隱患排查治理專項活動的通知》（以下簡稱《通知》），開展了為期5個月的運營安全隱患排查治理專項活動。通過專項活動，排查整改了一批安全隱患，進一步厘清了今后的工作思路，有效促進了當前城市軌道交通運營安全管理工作。

在專項活動開展前，交通運輸部組織專家研討安全隱患排查治理內容，制定工作方案和安全隱患排查明細表。

對于企業，確定了運營企業安全生產管理、行車組織管理、客運組織管理、車輛及車輛基地管理、設備系統管理、土建設施管理、人員管理、應急管理、公共安全防范管理、消防安全管理等10個可能存在運營安全，需要進行深入排查的問題。

對于政府部門，則明確需要深入排查隱患的方面：是否編制了城市軌道交通應急預案并定期組織演練，是否制定了城市軌道交通大客流引導、平衡措施和方案。《國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見》和交通運輸部《關于加強城市軌道交通運營管理的通知》（簡稱《通知》）下發后，對新開通城市軌道交通線路是否按要求開展試運營基本條件評審，評審是否委托第三方專業機構進行、組織程序是否規范、安全隱患是否落實整改、是否存在未達到條件載客運營的情況；對已開通運營的城市軌道交通線路，是否定期組織運營安全評估，內容包括是否委托第三方專業機構進行、組織程序是否規范、安全隱患是否落實整改、是否有存在運營安全隱患繼續運營的情況。政府相關部門是否設立了城市軌道交通安全保護區管理制度，是否開展監管工作，是否建立了運營信息報告制度、突發事件信息報送制度和事故調查處理制度。省、市交通運輸主管部門是否有專門部門或者機構負責城市軌道交通運營和安全管理工作，是否組織推進城市軌道交通運營企業安全生產標準化建設工作等。

安全運營制度范文第4篇

縣內電子政務網絡接入單位（見附件1）、縣電子政務網絡運營商（縣廣電總臺、縣電信公司）。

二、評估體系及計分辦法

（一）電子政務網絡接入單位評估體系及計分辦法

1、組織領導（8分）。本項目包括責任領導、技術負責人、人員培訓等指標。

2、制度建設（8分）。本項目包括日常管理制度、學習培訓制度、安全管理制度、應急預案等指標。

3、網絡運行（27分）。本項目包括網絡帶寬、廣度、深度、故障率、綠色節能等指標。

4、應用效果（27分）。本項目包括運行效率、廣度、深度、使用效果等指標。

5、安全保密（30分）。本項目包括網絡規范、信息保密、安全設施、終端安全等指標。

本評估每年由縣電子政務中心負責牽頭[電子政務網絡運營績效評估體系（接入單位）表見附件2]。評估得分90分（含90分）以上為“優秀”；得分80—89分為“良好”；得分在70—79分為“一般”；得分60—69分為“合格”；得分在60分以下為“不合格”。

（二）電子政務網絡運營商評估體系及計分辦法

1、組織領導（10分）。本項目包括責任領導、技術負責人、人員培訓指標。

2、制度建設（10分）。本項目包括日常管理制度、日常巡查制度、安全管理制度、應急預案指標。

3、服務滿意度（50分）。本項目包括人員及時響應、故障排除時間、故障率指標。

4、安全保密（30分）。本項目包括網絡規范、信息保密、安全設施指標。

本評估每年由縣電子政務中心負責牽頭[電子政務網絡運營績效評估體系（運營商）表見附件3]。評估得分90分（含90分）以上為“優秀”；得分80—89分為“良好”；得分在70—79分為“一般”；得分在70分以下為“不合格”。

三、評估程序

（一）日常巡檢。縣電子政務中心不定期對各單位接入網進行巡檢，檢查網絡質量，每次巡檢結果記錄在案，作為本年度網絡運營績效評估依據。

（二）故障備案。網絡接入商每次修復故障后向縣電子政務中心報送相關故障處理情況，作為本年度網絡運營績效評估依據。

（三）單位自評。各接入單位每年12月上旬認真對照《電子政務網絡運營績效評估體系》，組織自評，并將填寫好的自評表報縣電子政務中心。

（四）專家抽檢?？h電子政務中心每年年底組織專家對本年度各單位網絡運營績效進行隨機抽檢。

（五）評估定級。由縣電子政務中心進行最后評估定級，其結果作為全年電子政務考核評優依據。不合格的直接通報單位主要領導，連續2年不合格，年終縣政府綜合考核電子政務以0分計算。

四、特別規定

（一）未經縣電子政務中心書面同意，不得接入電子政務網絡之外的其它網絡。擅自接入的，本年度評定為不合格。

（二）未經縣電子政務中心書面同意，不得使用獨立公網IP地址，本年度公網IP地址使用變動情況應及時報縣電子政務中心備案（公網IP地址使用變動情況備案表見附件3）。擅自使用獨立公網IP地址的，本年度評定為不合格。

（三）本年度發生重大網絡安全事件，受縣級及縣級以上通報批評的，運營績效評估一律定為不合格。

五、本辦法由縣電子政務中心負責解釋。

附件：

1、縣電子政務網絡接入單位名單

2、電子政務網絡運營績效評估體系表（接入單位）

3、電子政務網絡運營績效評估體系表（運營商）

安全運營制度范文第5篇

關鍵詞：城市燃氣；安全；運營管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

前言

隨著中石油一批長輸、高壓天然氣管道的順利投產運行，沿線各大中小城市也紛紛加快了本城市天然氣管道敷設，國家大力扶持管道燃氣發展, 2007年8月30日,國家發展和改革委員會頒布實施《天然氣利用政策》,確定了城市燃氣使用天然氣的優先地位,為城市燃氣的氣源穩定供應提供了有力的保障,從而大大促進了城市燃氣行業的快速發展。為保證老百姓能用上潔凈、方便、高能的天然氣了，這就需要深入研究城市燃氣工程施工及投產后的安全生產運營管理問題。

1.城市管道燃氣工程運營管理的特點

城市管道燃氣前期投資大、建設周期長、成本回收緩慢、規模經濟效應顯著、區域化經營、政府主導定價, 是國民經濟的重要命脈。我國城市管道燃氣建設運營既有民營企業和外資企業, 又有國有企業。我國的油氣田和天然氣長輸管道都是由中石油、中石化、中海油等大型國企控制供應, 這幾家國企也開始涉足城市燃氣運營。這一方面決定了各地燃氣運營標準多樣, 運營管理水平參差不齊, 另一方面決定了燃氣供應上下游間、地區間的利益沖突, 隨著近年來各地冬季供氣問題不斷出現而日益突出, 個別城市甚至出現政府出面協調氣源的事件。

2.城市管道燃氣工程運營安全管理

2.1氣源接收管理

城市燃氣按氣源的供給方式, 分為管輸氣、壓縮天然氣和液化天然。管輸氣主要集中在大城市, CNG和LNG主要應用于中小城市和大城市的補充。管輸氣工藝簡單, 風險較小, CNG和LNG工藝比較復雜, 并且由于超高壓和超低溫的特點, 具有特殊的安全風險。CNG廠站高壓運行風險CNG站內工藝設備多處于高壓狀態, 尤其是加氣站,壓縮機一般都要升壓至近25MPa。一旦出現問題,很容易引發快速泄漏,尤其是管道焊縫、閥門、法蘭、儲氣瓶、壓縮機等部位。LNG廠站超低溫運行風險，LNG一般都處于- 162度左右,廠站設備由于反復操作, 溫度變化幅度較大,金屬部件會出現明顯的膨脹和收縮, 焊縫、閥門、法蘭、管件、密封處可能會產生裂縫, 導致泄漏和更嚴重的事故發生。LNG還可能發生翻騰現象，使儲罐內壓力急劇上升, 甚至頂開安全閥或造成更嚴重的事故。

2.2城市管網管理

城市燃氣管網系統包括高壓管道、次高壓管道、中壓管道、閥門井、調壓裝置等設施, 主要風險是機械開挖、焊接和材料缺陷、管道腐蝕老化、維護操作不規范、不到位。

2.3天然氣用戶管理

工業、商業用戶雖然用氣量大, 但是生產環境規范, 安全設施完備, 安全檢查到位, 事故風險較小, 居民用戶風險主要是不正確使用燃氣造成燃氣泄漏, 或閥門、軟管、灶具等燃氣設施漏氣, 再遇上其他因素而發生各種程度的火災或爆炸。

3.城市管道燃氣工程運營安全管理解決措施

3.1加強相關部門溝通，提高燃氣工程管理

城市燃氣工程的建設需要相關部門的配合，燃氣公司一定要與這些職能部門建立良好的合作關系，從而得到他們的大力支持，便于市區內天然氣管網的敷設、穿越、過路等，能大開挖過路的就盡量用大開挖過路，減少或避免穿越過路的次數，這樣就可以節省管道穿越的費用。同時加強溝通，在市區道路改造之前及時通知燃氣公司在此路段敷設天然氣管道，從而節省了道路毀壞、賠償及恢復兩次費用。做好天然氣用戶包括居民小區、商服、工業等市場調研，在敷設天然氣管網的過程中能夠及時準確的預留出閥門（井），便于今后用戶的天然氣開通，以減少或避免置換投產后再帶氣開孔的安全隱患。、在工程開工前與施工單位簽訂《工程施工安全合同》，以明確雙方各自的權利和應盡的義務，從而確保城市燃氣工程安全環保施工。

3.2制定管理規范，提高安全運營保障

制定適用可行的運營管理規章制度和嚴格的安全操作規程，明確各崗位職責，做到管理規范先行，實現制度管人、人人必須服從制度，主要包括：運營部管理規章制度、設備檢查制度、交接班制度、門站值班巡回檢查制度、站場設備管理制度、站場安全管理制度、城市管網巡查制度、動火管理辦法、消防管理辦法、站場安全管理制度、安全管理獎懲制度等，確保有制度可依。根據不同設備制定相應的安全操作規程，主要包括：CNG（LNG）槽車裝/ 卸氣安全操作規程、門站調壓計量撬座安全操作規程、門站燃氣鍋爐安全操作規程、門站變配電設備安全操作規程、小區調壓箱安全操作規程、中壓管網帶氣開孔安全操作規程、IC 卡燃氣表安裝使用安全操作規程等，使各崗位操作人員嚴格按照操作規程進行作業，做到有制度必依、執行制度必嚴。同時公司還必須根據崗位職能分工，分別對包括調度人員崗位、帶班班長崗位、管網巡線人員崗位、營業大廳收銀員崗位和司機崗位等崗位職責進行細化，明確各崗位人員的職責權限和獎懲措施，做到違反制度必究。

3.3加強安全用氣教育, 推行安全防爆措施

加強天然氣安全使用常識的宣傳，用戶在營業廳首次辦理開戶手續時，公司應與用戶簽訂一份“天然氣用戶供氣用氣協議”，注冊登記“管道燃氣用戶使用證”，并給每位用戶免費贈送一份彩色的“天然氣安全使用常識”宣傳冊，明確告知居民家中如何預防天然氣事故、天然氣安全使用常識等。燃氣企業每年春季和秋季開展入戶安全檢查,重點檢查燃氣設施有無安全隱患以及操作維護人員有無相關操作證件, 確保用氣安全。制定客戶服務人員上門服務條例，包括文明禮貌用語、服務態度，以及嚴格按照操作規程進行操作，并對用戶如何正確使用天然氣進行現場交底等。大力推行居民燃氣泄漏報警器, 居民室內燃氣設施統一安裝燃氣泄漏報警器, 遇到燃氣泄漏, 能夠自動報警、切斷氣源, 防止燃氣泄漏引起的事故。

3.4 及時掌握第一手材料，確保燃氣工程的安全運營

運營部應根據工程部提供的管網基礎數據，利用VISIO 繪圖軟件形象直觀地繪制出高壓、中壓管網及閥門（井）網絡分布圖，以便于城市管網巡檢及置換投產使用，同時對及時準確處理管網突發事故也有非常重要的作用。運營部應編制門站生產運營記錄日報表、天然氣管線巡查記錄表、小區調壓箱巡查記錄表、天然氣用戶服務工作單、用戶安檢留言單、生產調度令（單）、設備維修保養及大（中）修記錄表、燃氣用戶通氣點火統計周/月/季/年報表、營業廳售氣統計周/ 月/ 季/ 年報表等各種生產運行及客戶服務的記錄表格，對每日生產運行情況記錄、備查及規范生產管理，并定期進行歸檔和綜合分析，持續提高安全生產和客戶服務水平。為了達到各崗位操作技能要求，公司必須組織對各崗位操作人員上崗前的理論與實際操作的技能教育和培訓，通過嚴格考核方能錄用。公司還應定期組織相關人員到管理先進，運行成熟的燃氣公司進行學習、取經，或通過向有經驗的專家及技術能手虛心請教，不斷豐富管理及技能經驗，取長補短，有選擇地應用到本公司的安全生產管理工作中。

總結

隨著我國城市化進程的加快，城市燃氣工程的施工安全運營也更加重要。在燃氣工程施工過程中，安全事故依然經常發生，造成大量的人員傷亡事故，影響了我國燃氣工程的順利施工，對城市經濟發展也造成了不利影響。因此，在城市燃氣工程施工過程中，應加強安全生產運營管理，應牢牢把握結合實際、操作性強、科學合理的原則，使安全管理逐步走向規范化、系統化、科學化，保證燃氣工程施工的順利進行。

參考文獻