中小河流治理管理辦法

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中小河流治理管理辦法范文第1篇

【關(guān)鍵詞】小河流治理；處理方法

Wu Wei

（Water Resources and Hydropower Survey and Design Institute of Anhui Province ， Hefei ，230022）

1、概述

中小河流，主要是指未經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)劃，未投入資金治理或投入資金較少的，沿岸分布有眾多城鎮(zhèn)和農(nóng)田的河流。中小河流的特點是源短流急，洪水暴漲暴落。防洪設(shè)施少、標準低，甚至很多處于不設(shè)防狀態(tài)，水土流失嚴重，侵占河道的現(xiàn)象日漸增多，河道萎縮嚴重，行洪能力逐步降低，遇到常遇洪水就可能造成較大洪澇災(zāi)害。

隨著經(jīng)濟發(fā)展和人口增加，河流沿岸的城鎮(zhèn)規(guī)模日益擴大，社會財富日益聚集，重要糧食生產(chǎn)基地的生產(chǎn)能力將進一步提高，都對防洪保安提出越來越高的要求，已有前期工作不能滿足河流治理和管理的需要，難以有效指導(dǎo)近期河流的治理和保護。

2008年以來，國家加大了對中小河流治理的投入，本文針對中小河流治理在進行設(shè)計的過程中，對涉及的穿堤涵閘的處理提出幾點方法。

2、中小河流穿堤涵閘現(xiàn)狀

由于缺少系統(tǒng)的規(guī)劃和治理，絕大多數(shù)中小河流的穿堤建筑物，建設(shè)年代較早，普遍建于七、八十年代以前，有的涵閘甚至建于解放前，至今仍在使用。建設(shè)規(guī)模、灌溉或排澇范圍無所考證，原設(shè)計資料缺失，部分為群眾自建。穿堤涵閘孔徑較小，未考慮檢修，易堵難疏。圬工結(jié)構(gòu)居多，結(jié)構(gòu)老化、破損現(xiàn)象嚴重，部分涵閘已不能正常使用。

3、存在問題

根據(jù)對穿堤涵閘現(xiàn)狀的統(tǒng)計，涵閘主要存在以下問題：

1）建設(shè)年代久遠，不符合現(xiàn)行規(guī)范要求。

根據(jù)筆者參與設(shè)計的11條中小河流穿堤涵閘的統(tǒng)計，約80%的穿堤涵閘建設(shè)于80年代以前，個別涵閘據(jù)當?shù)厝罕娊榻B建設(shè)于解放前。70%的涵閘建設(shè)于50年代到80年代這30年間，屬于‘三邊’工程，工程質(zhì)量控制遠不能滿足現(xiàn)行規(guī)范要求。

2）無原設(shè)計資料，無法確定使用條件、排灌能力。

由于涵閘建設(shè)年代普遍較早，部分涵閘為當?shù)厝罕娮越ǎこ藤Y料在當?shù)氐乃帧n案局均收集不到，涵閘建設(shè)的基本條件無從得知，僅在功能上是排澇還是灌溉作用可以確定。而排灌能力的大小，與排灌面積有關(guān)，排灌面積，又與當?shù)剞r(nóng)田規(guī)劃相關(guān)，而絕大部分中小河流周邊農(nóng)田，均未進行農(nóng)田規(guī)劃。在中小河流項目中，進行農(nóng)田相關(guān)規(guī)劃，又與中小河流項目的資金使用情況相悖。因此，使用條件和排灌能力無法確定。

3）孔徑較小，易淤塞，無法進行檢修等日常維護工作。

現(xiàn)狀調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，涵閘孔徑絕大部分小于1.2m 。孔徑小于1m的涵閘，普遍存在淤堵現(xiàn)象，部分孔徑小于0.5m的涵閘，因完全淤堵而廢棄。大部分涵閘，由所在村鎮(zhèn)管理，但管理基本不到位，檢修、維護沒有形成慣例。孔徑過小、管理缺失是涵閘無法正常工作的主要原因。

4）控制設(shè)施簡陋。

大部分孔徑小于1m的穿堤涵閘，基本沒有控制設(shè)計，洪水期的防洪方式為用沙袋將涵閘堵住，安全隱患很大。孔徑大于1m的穿堤涵閘，大部分配有螺桿啟閉機與露天啟閉機臺，但老化、破損嚴重，啟閉困難，無法及時啟閉。

4、處理方法

4.1 兩種建設(shè)方法

1） 拆除重建

對于建設(shè)年代久遠，不符合現(xiàn)行規(guī)范要求的涵閘，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范規(guī)程拆除重建，重建涵閘可位于原址，也可根據(jù)當?shù)卣腿罕娨螅诘谭郎线x擇更合適的位置，但老涵閘需要拆除復(fù)堤。

2） 接長加固

對于建設(shè)年代較近，涵閘狀況基本滿足要求的涵閘，結(jié)合堤防加高培厚情況進行接長加固。

拆除重建與接長加固的涵閘，均采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，按現(xiàn)行水工鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)規(guī)范進行設(shè)計。

4.2按檢修及維護要求選擇標準化孔口尺寸

孔口尺寸的確定，基本原則是不降低現(xiàn)狀涵閘排灌規(guī)模。

根據(jù)進行涵管日常維護與檢修的現(xiàn)場管理機構(gòu)的溝通，孔口高度大于1m的涵閘，人可以下蹲入涵閘進行維護。經(jīng)過綜合比較，孔口尺寸為1m（寬）×1.5m（高）的涵閘，檢修維護較方便，且投資不會增加過多。因此，對于孔口尺寸小于1m×1.5m的涵閘，在拆除重建時均按1m×1.5m孔徑設(shè)計。

現(xiàn)狀孔徑大于1m×1.5m的拆除重建涵閘，和接長加固的涵閘，孔口尺寸維持原尺寸。

4.3更新啟閉設(shè)施

根據(jù)重建的涵閘孔徑重新設(shè)計啟閉設(shè)施。啟閉機設(shè)計盡量采用手電兩用，偏遠地區(qū)接電不便的，設(shè)置內(nèi)燃機輔助啟閉。

5 應(yīng)用實例

位于安徽省六安市舒城縣鏡內(nèi)的朱槽溝河，治理河段范圍內(nèi)涉及穿堤涵閘數(shù)量較多，根據(jù)前述處理方法，各涵閘的處理方案見下表。

最終，拆除重建的涵閘6座，接長加固的箱涵2座，復(fù)堤的涵1座。

6 小結(jié)

上述處理方法，在細致現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上，不降低現(xiàn)狀涵閘規(guī)模，兼顧實際使用管理情況，在相關(guān)工程實施過程中，不僅減小了施工復(fù)雜度，還得到了當?shù)厝罕姷闹С郑こ踢M展順利。

參考文獻

[1] 《全國重點地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃工作大綱》水利部規(guī)劃計劃司，水利水電規(guī)劃設(shè)計總院

中小河流治理管理辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞：河道治理 施工監(jiān)管經(jīng)驗

中圖分類號：TV147 文獻標識碼：A 文章編號：

一、工程概況

昕水河是大寧縣的母親河，流域總面積4321平方公里，流經(jīng)蒲縣、隰縣、大寧，于大寧縣徐家垛鄉(xiāng)古鎮(zhèn)村匯入黃河，是黃河一級支流，多年平均流量為4.13立方米/秒，歷史最大洪峰為1969年2880立方米/秒。多年來，由于投入不足，河道堤防年久失修，城市防洪標準不足二十年一遇，加上城市生活和建筑垃圾直接向河道內(nèi)傾倒，致使河道變窄，夏天更是蚊蟲滋生，臭氣熏天，嚴重影響防洪安全和沿河居民正常生活。因此，治理河道提高防洪標準，確保人民生命財產(chǎn)安全；疏浚河道清理河道垃圾，改善群眾生活環(huán)境；美化亮化完善城市功能，提高城市品位。一直以來是全縣人民熱切期盼的一件大事。

2008年國家作出對中小河流進行治理的決定，像一縷和煦的春風吹到了翠微大地。昕水河河道治理工程于2008年經(jīng)國家發(fā)改委批準立項，2009年批復(fù)初步設(shè)計，2010年下達投資計劃，工程總投資2958萬元，其中：中央投資1775萬元，省配套資金709.92萬元，市配套473.28萬元。2010年9月在省水利廳主持下進行了招投標，于2010年10月12日正式開工。

二、工程建設(shè)情況

在省市上級水利部門的大力支持下，在縣委、縣政府的高度重視下，在縣河道治理工程領(lǐng)導(dǎo)組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，大寧縣河道工程建設(shè)項目部全體工程技術(shù)人員精心施工、科學(xué)管理、嚴格程序、確保安全，工程于6月27日全面竣工。共完成河道治理長度8082.7米，完成土石方95.43萬方，其中土方86.73萬方，石方8.708萬方；砌筑堤防5160.09米，舊堤改造2481.1米，河槽整治6474米。

為配合昕水河昕水鎮(zhèn)段河道治理工程建設(shè)，縣政府在財政十分困難的情況下拿出828萬元，用于昕水河昕義橋段河道治理。共完成河道治理1720米，新建堤防149.4米，河道拓寬252米，河道疏浚550米，新建鋼結(jié)構(gòu)人字閘6座，目前主體工程已全部完工。經(jīng)河道治理項目部、縣水利局自驗后，8月2日縣河道治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組對工程進行了全面驗收，并認定為合格工程。

三、主要做法

概括為四句話：程序不做夾生飯，質(zhì)量當作生命線，監(jiān)管嚴格資料全，安全責任重泰山。

（一）嚴格程序，規(guī)范運行，確保程序無違規(guī)。

一是按照水利部頒布的《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》，由大寧縣水利局委托臨汾市水利設(shè)計院（水利工程乙級設(shè)計單位）編制完成了《大寧縣昕水河昕水鎮(zhèn)段河道治理工程可行性研究報告》，經(jīng)省水利廳批準后，委托臨汾市水利設(shè)計院編制完成了《大寧縣昕水河昕水鎮(zhèn)段河道治理工程初步設(shè)計》，并報請省水利廳批復(fù)。二是選派了管理能力強，具有豐富工程建設(shè)實踐經(jīng)驗的行政管理和技術(shù)管理人員,報請縣政府組建了“大寧縣昕水河昕水鎮(zhèn)段河道治理工程建設(shè)項目部”，確定了項目法人，實行了項目法人負責制。縣政府高度重視昕水河河道治理工作，專門成立了分管副縣長為組長，縣政府辦公室主任、縣紀委副書記、監(jiān)察局局長、縣水利局局長為副組長，發(fā)信、審計、財政、國土、住建、昕水鎮(zhèn)等部門主要負責同志為成員的“大寧縣昕水河昕水鎮(zhèn)段河道治理領(lǐng)導(dǎo)組”。三是由工程項目部委托招標單位通過在網(wǎng)上招標信息、投標單位資格審查、公開招投標等程序，確定了中標施工單位和中標監(jiān)理單位，在網(wǎng)上進行了公示。并由工程項目部與中標單位簽訂了施工合同和監(jiān)理合同，實行合同制管理。四是工程嚴格按照設(shè)計進行施工，確需變更的，全部報請市水利局和省水利廳批準。

（二）加強監(jiān)督，健全制度，確保質(zhì)量創(chuàng)一流。

大寧縣按照“政府監(jiān)督、項目法人負責、社會監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全了質(zhì)量管理體系，項目部制定了《項目工程質(zhì)量管理制度》、《堤防工程管理辦法》等管理辦法。在嚴格落實工程監(jiān)理制的同時，項目部向三個標段的五個施工現(xiàn)場派駐了技術(shù)人員，每天跟班作業(yè)，填報施工日志，全程跟蹤進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。縣水利局還聘請了工程質(zhì)量安全監(jiān)督員，制定了《工程質(zhì)量安全監(jiān)督員管理辦法》，工程質(zhì)量安全監(jiān)督員持證上崗，全程監(jiān)督。并出臺了《昕水河河道治理工程質(zhì)量安全綜合考核辦法》，對施工單位每半個月進行一次質(zhì)量安全綜合考核，通過獎優(yōu)罰劣，促進施工單位重質(zhì)量、保安全的積極性，確保了工程質(zhì)量。

（三）落實責任，完善資料，確保監(jiān)管全覆蓋。

工程項目部制定了《財務(wù)管理制度》、《合同和檔案管理制度》，從項目申報到立項，從招標到實施，每個環(huán)節(jié)都作到了資料歸檔，專人管理。

項目部堅持嚴格的材料供應(yīng)標準，要求進場必須提供合格的檢驗報告。諸如此類的監(jiān)管手段和檔案資料管理分布于工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，比如在隱蔽工程作業(yè)中，對于清基和基礎(chǔ)砌筑等隱蔽工程，要求施工單位在施工前向項目部提出申請，由項目部技術(shù)人員現(xiàn)場測量，基礎(chǔ)開挖完成后，由項目部技術(shù)人員照像存檔。

工程資料健全為工程竣工驗收和后續(xù)審計等工作提供了第一手資料，確保了工程在陽光下建設(shè)，在陽光下運行，經(jīng)得起歷史考驗。

（四）狠抓安全，一票否決，確保安全保和諧。

中小河流治理管理辦法范文第3篇

關(guān)鍵字：混凝土防洪堤質(zhì)量好壞安全問題質(zhì)量管理

Abstract: With the country in recent years the major inland river and the medium and small rivers investment increase, the recent years, the local water conservancy construction projects in recent years, local urban construction and development in inland rivers and small river management project"water" to make a fuss, the construction of the new city in the surrounding rivers, lakes, sea, concrete levees become the main measures of the river training dike, concrete levees security issues related to people's lives and propertysafety and urban construction, and quality management in the construction process of the concrete levees is the relationship between the quality of the concrete levees. I have some experience in the course of the river training, of what quality management in the construction process of concrete levees.

Keywords: concrete levees quality management of the quality of security issues

TU71

隨著近幾年國家對主要內(nèi)陸河和中小河流治理投資的加大，內(nèi)陸河和中小河流治理項目成為最近幾年地方水利工程建設(shè)的主要項目，近幾年，地方城市建設(shè)發(fā)展都在“水”上做文章，新城區(qū)建設(shè)均在江、河、湖、海周圍進行，因此，混凝土防洪堤成為河道治理堤防工程的主要措施，而混凝土防洪堤的安全問題則關(guān)系著人民生命財產(chǎn)的安全及城市的建設(shè)，而混凝土防洪堤施工過程中的質(zhì)量管理則是關(guān)系著混凝土防洪堤的質(zhì)量好壞。結(jié)合本人在河道治理過程中的一些經(jīng)驗，淺談一下在混凝土防洪堤施工過程中的質(zhì)量管理。

在混凝土施工階段推行以動態(tài)控制為主，事前預(yù)防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導(dǎo)，事中檢查、事后驗收三個環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說話，一切以書面為根據(jù)，做好提前預(yù)控，從預(yù)控角度主動發(fā)現(xiàn)問題，對重點部位、關(guān)鍵工序進行動態(tài)控制。在混凝土施工管理過程中，抓“重點部位”的質(zhì)量控制，對工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控，從而有效的實現(xiàn)工程項目施工的全面質(zhì)量控制。

在混凝土防洪堤施工過程中，最主要是把好混凝土質(zhì)量關(guān)。混凝土質(zhì)量的好壞，既對結(jié)構(gòu)物的安全，也對結(jié)構(gòu)物的造價有很大影響，因此在施工中我們必須對混凝土的施工質(zhì)量有足夠的重視。

首先，對工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進行檢查和控制，要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理，明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標準。針對水泥材料多源頭、多渠道，對進場的每批水泥做到“雙控”（即要有質(zhì)保書、合格證，還要有材料復(fù)試報告），未經(jīng)檢驗的材料不允許用于工程，質(zhì)量達不到要求的材料，及時請退出場。

其次，要控制好混凝土質(zhì)量，最重要的是控制好水泥和混凝土的水灰比兩個主要環(huán)節(jié)。混凝土質(zhì)量的主要指標之一是抗壓強度，從混凝土強度表達式不難看出，混凝土抗壓強度與混凝土用水水泥的強度成正比，按公式計算，當水灰比相等時，高標號水泥比低標號水泥配制出的混凝土抗壓強度高許多。所以混凝土施工時切勿用錯了水泥標號。另外，水灰比也與混凝土強度成正比，水灰比大，混凝土強度高；水灰比小，混凝土強度低，因此，當水灰比不變時，企圖用增加水泥用量來提高溫凝土強度是錯誤的，此時只能增大混凝土和易性，增大混凝土的收縮和變形。粗骨料對混凝土強度也有一定影響，當石質(zhì)強度相等時，碎石表面比卵石表面粗糙，它與水泥砂漿的粘結(jié)性比卵石強，當水灰比相等或配合比相同時，兩種材料配制的混凝土，碎石的混凝土強度比卵石強。因此我們一般對混凝土的粗骨料控制在3.2cm左右，細骨料品種對混凝土強度影響程度比粗骨料小，所以混凝土公式內(nèi)沒有反映砂種柔效，但砂的質(zhì)量對混凝土質(zhì)量也有一定的影響。因此，砂石質(zhì)量必須符合混凝土各標號用砂石質(zhì)量標準的要求。由于施工現(xiàn)場砂石質(zhì)量變化相對較大，因此現(xiàn)場施工人員必須保證砂石的質(zhì)量要求，并根據(jù)現(xiàn)場砂含水率及時調(diào)整水灰比，以保證混凝土配合比，不能把實驗配比與施工配比混為一談。混凝土強度只有在溫度、濕度條件下才能保證正常發(fā)展，應(yīng)按施工規(guī)范的規(guī)定予在養(yǎng)護、氣溫高低對混凝土強度發(fā)展有一定的影響。冬季要保溫防凍害，夏季要防暴曬脫水。現(xiàn)冬季施工一般采取綜合蓄熱法及蒸養(yǎng)法。

第三，對于工程使用最普遍、工程量較大的混凝土工程中的材料質(zhì)量監(jiān)督細則要求施工單位保證水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質(zhì)量要求，有試驗報告的前提下，再審核混凝土的配合比是否正確，校核各種計量表具、量具是否準確、齊全。澆筑的施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序不符合規(guī)范、標準要求，立即通知施工單位質(zhì)檢人員組織整改，進行管理。

影響混凝土質(zhì)量的另一因素是，混凝土基層的施工，從下往上一次經(jīng)過墊層及混凝土面層。要保證最上面混凝土面層的質(zhì)量，下面基礎(chǔ)是主要。防洪堤施工必須經(jīng)過認真清表，針對河岸保水性好，土質(zhì)濕潤，最適宜草類植物的生長，因此必須將基礎(chǔ)基面上的淤泥、殘留的梢木，地基上的雜草等清除干凈，壩基清理完畢后，應(yīng)順壩軸線進行平整，基面不應(yīng)有陡坎、深坑，并對堤基進行原狀碾壓，要求碾壓干容重達到設(shè)計值。接著就是基礎(chǔ)開挖，采用挖掘機進行開挖，開挖面分層水平掘進，每層開挖厚度1.0m，開挖邊坡按照設(shè)計最小開挖邊坡進行開挖，以減少工程量，保證施工安全。壩坡側(cè)不容許超挖，應(yīng)預(yù)留20cm的保護層，以便人工削坡修整。基礎(chǔ)挖出的土方堆棄在基礎(chǔ)開挖坑河床側(cè)，做為基坑回填用料。第三就是堤身料的填筑，堤身料的填筑比較關(guān)鍵，堤身填筑需分層水平進行，每層鋪土厚度40～60cm，每個碾壓作業(yè)面長度不小于200m，碾壓面高差不超過±5cm。壩體兩側(cè)應(yīng)預(yù)留30cm～50cm的富余寬度，以便于削坡及保證壩體施工質(zhì)量，壓實度及設(shè)計干密度必須達到設(shè)計值。接下來就是混凝土的施工。在這一過程中，要注意，鋼模的支筑，施工員隨時要測量寬度及順直度，以防跑模。其次，混凝土的質(zhì)量，以上已經(jīng)提到，現(xiàn)在就不詳說了，嚴格按照混凝土配合比走，施工方法必須嚴格按照施工規(guī)范進行，混凝土施工工藝如下：

其施工程序是：修整土堤邊坡至設(shè)計坡比—支模—模框內(nèi)對坡面充分灑水并用功率大于2kw的平板振動板順坡拖振—混凝土澆筑（攤平、振碾、刮平混凝土面、抹面、初凝前抹光）—初凝后拆模，灑水養(yǎng)護3～5天，混凝土施工方法采用機械與人工配合進行，人工架子車上料，0.4 m3攪拌機拌和，1t機動翻斗車運輸，溜槽入倉，人工攤平，平板振搗器振搗，人工抹平壓光；防洪堤的沉降根據(jù)設(shè)計要求采用2cm油浸杉木板縱向分割，施工時基礎(chǔ)與墻體一次定型。沉降縫根據(jù)設(shè)計要求每10m一段設(shè)縫，縫內(nèi)采用橡膠止水帶連接，防洪堤沉降觀測按監(jiān)理工程師要求每30m設(shè)一沉降觀測點，定期觀測并作好記錄。

中小河流治理管理辦法范文第4篇

（一）做好防汛和抗旱防御工作。防汛和防臺風工作堅持抓早、抓細、抓險，嚴格落實責任制，深入開展各種檢查，及時實施歲修工程，加強防汛信息化建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，落實搶險隊伍、器械和物資，加強24小時值班值守，科學(xué)指揮調(diào)度，在全市構(gòu)筑起了安全可靠的防汛和防臺風體系。當前，全市各級各部門正嚴陣以待，全力以赴，確保全市安全度汛。在今年的春旱面前，我局加強旱情測報，完善抗旱預(yù)案和方案，新辟和科學(xué)調(diào)配抗旱水源，取得了抗旱工作的階段性勝利。

（二）加強防汛抗旱水利工程設(shè)施建設(shè)。一是總投資6500萬元的42座小（二）型水庫除險加固工程已完成了26座初設(shè)批復(fù)，陸續(xù)開展了招投標和開工建設(shè)工作。二是中央投資6000萬元的白馬河兩段治理工程已開工建設(shè)；總投資9263萬元的平度現(xiàn)河、城陽白沙河、膠州墨水河3條路域河道治理工程已進行了招投標工作，目前已陸續(xù)開工建設(shè)。三是李滄、嶗山、平度、萊西四個山洪災(zāi)害防治非工程措施項目已全部完成了主體工程建設(shè)任務(wù)。

二、突出抓好民生水利建設(shè)，著力提高人民群眾的生產(chǎn)生活用水條件

（一）抓好農(nóng)田水利工程建設(shè)。一是總投資2.8億元的30個高效節(jié)水灌溉項目全部完成了招投標工作，目前已陸續(xù)開工建設(shè)。二是投資2389萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)岔河灌區(qū)節(jié)水配套改造項目已完成工程量的90%。三是總投資7508萬元的平度和即墨兩個小型農(nóng)田水利重點縣46個項目和3個小農(nóng)水專項工程已全部完工。四是投資864萬元，基本完成了72眼山丘區(qū)打井任務(wù)。

（二）做好庫區(qū)移民后期扶持工作。一是認真開展了水利移民人口核查工作。二是扎實完成了3720萬元的直補資金發(fā)放任務(wù)。三是完成了174個后扶及結(jié)余、應(yīng)急和小型水庫幫扶項目的有關(guān)前期工作，并已陸續(xù)開工建設(shè)。四是加強了對庫區(qū)移民的培訓(xùn)，移民勞動力轉(zhuǎn)移有了新的突破。五是開展了對庫區(qū)移民后期扶持工作的調(diào)查研究工作，積極為庫區(qū)移民爭取新的扶持政策。

（三）抓好農(nóng)村規(guī)模化供水工程建設(shè)。開展了加快農(nóng)村規(guī)模化供水工程調(diào)研，就做好融資工作向市政府提出了建議，積極推進規(guī)模化供水工程建設(shè)。

三、認真做好規(guī)劃計劃、建設(shè)管理和水利普查工作，夯實現(xiàn)代化水利發(fā)展的基礎(chǔ)

（一）做好規(guī)劃計劃工作。編制完成了《青島市水利現(xiàn)代化規(guī)劃》，市長辦公會已研究通過，日前水利部、省政府已批復(fù)了這一規(guī)劃。同時，完成了中小河道治理、病險水閘除險加固、海堤加固等有關(guān)專業(yè)規(guī)劃的編制工作、有關(guān)前期工作和投資計劃安排。

（二）做好建設(shè)管理和安全生產(chǎn)工作。一是創(chuàng)新監(jiān)管模式，有效保證了工程程序合法、管理有序。二是建立了區(qū)市水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督項目站。三是水利安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作全面實施，上半年水利系統(tǒng)實現(xiàn)零傷亡目標。6月中旬，在水利部矯勇副部長帶隊的中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式檢查組對我市的檢查中，防潮壩工程在全省20項工程中是唯一的“零問題”反饋項目，得到了檢查組的充分肯定。

（三）做好水利普查工作。開展了填表上報、監(jiān)督檢查、審核匯總等工作，按計劃完成了普查的有關(guān)工作，達到了國家控制的質(zhì)量標準，得到了上級水利普查部門的充分肯定。

四、加強做好水政執(zhí)法、水資源管理、水土保持、后備水源建設(shè)等工作，進一步提升管水、用水和水生態(tài)環(huán)境水平

（一）做好水政執(zhí)法工作。一是開展了《青島市小型水庫管理辦法》的立法調(diào)研工作，以規(guī)范性文件的形式制定下發(fā)了《青島市水利施工企業(yè)考核管理辦法》。二是深入扎實開展了大小沽河非法采砂專項整治行動，堅持打防并舉的方針，既從嚴從快查處了違法采砂行為，又徹底切斷了非法采砂的外部環(huán)境條件，取得了階段性顯著成果。三是認真開展了水行政審批工作，各項滿意率均達到100%。

（二）做好水資源管理工作。一是全面落實最嚴格的水資源管理制度，嚴格實行區(qū)域用水總量控制、用水定額管理、建設(shè)項目水資源論證、取水許可審批、水資源調(diào)度令等制度。二是通過開展119個入河排污口調(diào)查、嚴格地下水管理和保護、實施9個飲用水源地安全保障項目建設(shè)等措施，切實加強水資源保護，推進水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)。

（三）做好水土保持工作。一是積極推進水土保持重點工程建設(shè)，總投資4500萬元的萊西市榛子溝、平度市神農(nóng)澗等12個中央資金小流域綜合治理工程全部開工建設(shè)，已完成工程量的70%;總投資704萬元的膠南藏馬山等5個市本級補助項目已全部開工建設(shè)。二是進一步完善了萊西、膠州等5個監(jiān)測分站的建設(shè)，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)初步形成。

（四）做好后備水源建設(shè)工作。一是沐官島水庫建設(shè)工程，完成了項目預(yù)可研報告、建設(shè)開發(fā)公司注冊、專項報告編制、移民調(diào)查等前期工作，為項目立項做好了準備。二是新河水庫供水工程前期工作扎實推進，目前已編制完成了項目建議書，正在積極推進可研、環(huán)評、水保方案、土地預(yù)審等前期工作。三是白馬河向董家口港區(qū)調(diào)水工程，完成了各項報告的審批、規(guī)劃選址辦理和工程預(yù)算通知等工作。四是產(chǎn)芝水庫向即墨、城陽、嶗山調(diào)水工程，完成了各項報告的審批、規(guī)劃選址辦理、清點放線、地面附著物清點等工作。五是開展了北墅水庫與產(chǎn)芝水庫聯(lián)調(diào)工程、黃同水庫向云山接管點輸水工程的前期工作。

五、在市大沽河治理工作指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)區(qū)市積極推進大沽河治理工作

大沽河是膠東半島最大的河流，流經(jīng)我市萊西、平度、即墨、膠州和城陽5個區(qū)市，流域面積占青島市域總面積的45%，被譽為青島的母親河。市委市政府將大沽河治理作為惠民工程,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的紐帶,希望通過綜合整治大沽河,帶動轄區(qū)流域范圍內(nèi)50個鎮(zhèn)（街）、2513個村莊、240萬人口的發(fā)展，縮小長期困擾青島發(fā)展的南北差距問題。爭取用五年的時間使大沽河全線達到“50年一遇”防洪標準，實現(xiàn)“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的治理目標，將大沽河建設(shè)成為貫穿我市南北的防洪綠色安全屏障、自然生態(tài)景觀長廊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聚集帶，以及濱河特色小城鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，初步建成大沽河生態(tài)經(jīng)濟新區(qū)。工程亮點可描述為“三區(qū)五湖九濕地、綠道連通xx點、二十四橋跨兩岸、二xx閘水相連”。市大沽河治理工作指揮部于2月8日在萊西市舉行了工程開工奠基儀式，五個區(qū)市的堤防標準段工程總長17公里，概算投資1.56億元，總工程量546萬立方米，已于6月底全部完成了堤防填筑工程。

中小河流治理管理辦法范文第5篇

關(guān)鍵詞：洞庭湖；水生態(tài)系統(tǒng)；現(xiàn)狀；問題；建議

中圖分類號：X-4 文獻標識碼：A

一、引言

得天獨厚的生態(tài)資源是洞庭湖區(qū)的核心資源，是洞庭湖區(qū)最大的資本、最好的品牌、最強的競爭力、最重要的生命線。

李白稱頌它“水天一色，風月無邊”。《岳陽樓記》強調(diào)“巴陵勝狀，在洞庭一湖”。《洞庭湖志?藝文論》曰：“自來地理山川，一切藝文，至洞庭湖可謂極天下之大觀，盡古今人文之能事矣。”

保護好了洞庭湖區(qū)的生態(tài)，就保住了洞庭湖區(qū)的價值、洞庭湖區(qū)的地位和特色。因此，在洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中，必須始終把生態(tài)優(yōu)先放在最重要的位置。近日，筆者就湖南省益陽市洞庭湖區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)情況進行調(diào)研，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年來，盡管益陽市在洞庭湖水生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)方面做了大量工作，但問題仍然嚴重，必須引起各方高度重視。

二、工作現(xiàn)狀

（1）政策文件陸續(xù)出臺。近幾年來，按照中央和湖南省委、省政府的要求，抓住洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重大機遇，當?shù)剡m時出臺了一些政策文件，有力地謀劃和推進了洞庭湖水生態(tài)修復(fù)和保護工作。一是規(guī)劃類文件。《益陽市洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》已經(jīng)公布。由益陽市水務(wù)局組織編制的《益陽市水功能區(qū)劃》一書正式出版發(fā)行，這標志著益陽市實施最嚴格水資源管理制度有了更加科學(xué)、詳細的標準。洞庭湖益陽生態(tài)經(jīng)濟區(qū)水利、旅游產(chǎn)業(yè)、交通建設(shè)、環(huán)境保護、國土開發(fā)整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展等規(guī)劃也將陸續(xù)出臺。二是工作方案。益陽市人民政府印發(fā)了《益陽市最嚴格水資源管理制度實施方案》。益陽市水務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟和信息化委員會、市財政局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)委員會、市審計局、市統(tǒng)計局聯(lián)合印發(fā)了《益陽市實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案》。此方案的正式出臺，意味著益陽市人民政府對各區(qū)縣（市）實行最嚴格水資源管理制度考核工作已走上制度化、規(guī)范化軌道。此外，《益陽市生態(tài)功能紅線劃定試點工作方案》《益陽市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)自然山體水體保護與利用管理辦法》等文件也相繼出臺。三是決策決定類文件。《關(guān)于加強資江流域益陽段水資源保護工作的決議》《加強益陽市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)自然山體水體保護的決定》相繼。

（2）項目建設(shè)亮點紛呈。2014年，大力推動各類水生態(tài)修復(fù)工程。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)加速推進。投資6.27億元，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程207處，為128萬人解決了農(nóng)村飲水不安全問題。志溪河、蘭溪河流域綜合治理成效明顯。籌資2300萬元，完成蘭溪河治理龍頭工程――團洲閘建設(shè)；爭取國家投資5077萬元，全面啟動蘭溪河河道清淤、固腳護坡與生態(tài)修復(fù)；投資510萬元，完成了志溪河重要河段整治，兩河水質(zhì)得到明顯改善。沅江市啟動水生態(tài)文明城市建設(shè)，“五湖連通”等重點水生態(tài)保護項目有力推進。沅江市五湖連通工程從2007年開始設(shè)計實施， 總投資約20億元，通過清淤建閘、河道整治，使河水通暢而變得清澈；通過小橋、欄桿的點綴，使河道美觀；通過在沿河兩岸種草植樹，使環(huán)湖路形成一條優(yōu)美的“綠色長廊”。南縣以創(chuàng)建國家級生態(tài)縣為目標，打造南茅運河百里生態(tài)走廊。該項目于2011年啟動建設(shè)， 截至目前，一期工程累計完成投資5.02億元，運河基礎(chǔ)功能得到治理與恢復(fù)。

（3）河湖管理力度加大。開展堤防管理年活動，堤防管理方法和模式不斷創(chuàng)新。建成水庫實時監(jiān)控管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了益陽市在冊517座中小型水庫以及資江干流5級梯級電站雨水情信息遙測，實時對水庫水位和降雨量進行自動測報，有效提升了防汛突發(fā)事件應(yīng)急指揮救援能力。啟動了益陽市水資源管理實時監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，益陽市中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項目全面開展。一些違法筑壩設(shè)網(wǎng)問題得到整治，切實維護水域生態(tài)系統(tǒng)平衡和漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。南縣廣泛宣傳發(fā)動，并采取多部門聯(lián)合執(zhí)法方式，嚴厲打擊非法炸魚、電魚、毒魚和無證捕撈等行為，堅決取締燈光誘捕網(wǎng)、定置網(wǎng)、迷魂陣和攔河網(wǎng)等漁具，為放流魚苗生長創(chuàng)造良好環(huán)境，得到上級部門和社會的一致好評。

三、主要問題