民事經(jīng)濟(jì)糾紛和解協(xié)議
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民事經(jīng)濟(jì)糾紛和解協(xié)議范文第1篇
1、協(xié)商:消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量存在問題,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)與用戶、消費(fèi)者首先 通過協(xié) 商,達(dá)成和解。
2、調(diào)解:包括民間調(diào)解、行政調(diào)解和法院調(diào)解。
行政調(diào)解是指由工商行政管理部門、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門主持的調(diào)解。
法院調(diào)解是以訴訟途徑解決糾紛時(shí),先進(jìn)行的一種調(diào)解。
用調(diào)解解決產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的范圍和程序,一般沒有嚴(yán)格的規(guī)定,但調(diào)解必須遵循合法和自愿 原則。調(diào)解協(xié)議不能違反國家法律、法規(guī),不能損害公共利益和他人利益,調(diào)解不能強(qiáng)加于 人,調(diào)解人不能強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解或必須達(dá)成協(xié)議。調(diào)解成功當(dāng)事人之間要簽訂協(xié)議,但 協(xié)議不具備強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力,一方當(dāng)事人也不能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
3、向有關(guān)行政部門申訴。
4、仲裁:仲裁是指雙方當(dāng)事人自愿而且達(dá)成書面協(xié)議將糾紛交給第三方——各地仲 裁委員會(huì)作出裁決,糾紛雙方有義務(wù)執(zhí)行該裁決,從而解決糾紛的法律制度。仲裁裁決一裁 終局而且具有強(qiáng)制性,表現(xiàn)在當(dāng)事人一旦選擇仲裁解決糾紛,仲裁者所作的裁決就具有法津 效力,權(quán)利人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。這也是仲裁和調(diào)解的區(qū)別所在。
仲裁是一種第三方的公正活動(dòng),進(jìn)行仲裁的第三方是仲裁組織,承擔(dān)仲裁任務(wù)的是仲裁庭或 獨(dú)任仲裁員。仲裁程序包括申請(qǐng)、答辯、庭審、調(diào)查取證等。
我國《仲裁法》實(shí)行一裁終局制度,即仲裁裁決作出后,當(dāng)事人就同一糾紛,不能再申請(qǐng)仲裁 或向人民法院起訴,但當(dāng)仲裁裁決結(jié)果被人民法院依法裁定撤消或不予執(zhí)行的,當(dāng)事人可就 該糾紛根據(jù)雙方重新達(dá)成的仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁,也可以向人民法院起訴。我國的仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú) 立于行政機(jī)關(guān),不實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄。經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生后,是否選擇仲裁以及選擇哪個(gè) 仲裁委員會(huì)仲裁都由當(dāng)事人自主決定。
5、訴訟:當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生民事糾紛,當(dāng)事人各方可以向人民法院起訴。這是法律規(guī)定的解 決產(chǎn)品質(zhì)量民事爭議的最后途徑。訴訟由起訴、審判、執(zhí)行三個(gè)基本階段構(gòu)成,根據(jù)訴訟所 要解決問題性質(zhì)分為民事訴訟、刑事訴訟和行政訴訟。產(chǎn)品質(zhì)量糾紛屬于民事糾紛,采用民 事訴訟。當(dāng)事人向人民法院起訴,請(qǐng)求司法保護(hù),必須經(jīng)過以下步驟:
(1)起訴和受理。提起訴訟的人稱原告。原告起訴須具備四個(gè)條件:一是原告與糾紛有直接 利害關(guān)系。二是有明確被告,即原告認(rèn)為侵犯其權(quán)益的人或組織。三是有具體的訴訟請(qǐng)求和 事實(shí)、理由。四是屬于人民法院受理范圍和受訴人民法院管轄。起訴應(yīng)向人民法院遞交起訴 狀,并按被告人數(shù)提交副本。特殊情況下也可口頭起訴。人民法院收到起訴狀或口頭起訴后 ,依法進(jìn)行審理,對(duì)符合條件的,決定立案管理,對(duì)不符合條件的,裁定不予受理。
(2)審判。案件決定受理后,開庭前人民法院要做好準(zhǔn)備工作,包括發(fā)送起訴書副本,審閱 訴訟材料、調(diào)查收集證據(jù),更換或追加當(dāng)事人等,準(zhǔn)備就緒,通知開庭。
開庭審理經(jīng)以下步聚:一是準(zhǔn)備開庭,二是法庭調(diào)查,三是法庭辯論,四是法庭調(diào)解,五是 合議庭評(píng)議,六是宣判。
民事經(jīng)濟(jì)糾紛和解協(xié)議范文第2篇
決機(jī)制— —adr( temat．ve dispute resolution)逐漸成為許多國家和地區(qū)解決民事糾紛的一大趨勢(shì)。我國現(xiàn)
行醫(yī)療糾紛解決機(jī)制仍存在著一些問題，有待于進(jìn)一步的改革與完善。根據(jù)我國所面臨的實(shí)際情況，將sdr
引入醫(yī)療糾紛領(lǐng)域是一條快速、有效地解決醫(yī)療糾紛的途徑。醫(yī)療糾紛的代替性解決機(jī)制主要包括仲裁、調(diào)
解以及和解。這三種糾紛解決方式各具特點(diǎn)，適用于不同情況下醫(yī)療糾紛的解決。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)療糾紛，代替性糾紛解決機(jī)制，仲裁，調(diào)解，和解
【中圖分類號(hào)】r05；i9915．14
【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】a
【文章編號(hào)】1007—9297(20__)01—0021—03
on the system of alternative resolution in medical dispute．zhang hai—bin．law school ofxiamen university，
fujlan xiamen 361005
【abstract】 adr(alternative dispute resolution)has been b~bme the tendency to resolve civil dispute in
many countries for its convenience，economy，quickness，high specialization and strict confidentiality etc．in our cur—
rent，there are still some problems about medical dispute resolvent system ，which needs to he reformed an d perfected
further．a(chǎn)ccording to the current situation，we should realize that it is a good way by using sdr in medical dispute
resolvent．the system of adr in medical dispute includes mainly arbitration，med iation an d negotiation．a(chǎn)ll the
three kinds afe suitable to the resolution of different medical disputes for their characteristics．
【key words】medical dispute，adr(alternative dispute resolution，arbitration，mediation，negotiation
一
、引言 (一)adr的概念
近年來，由于公民權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)等原因，醫(yī)療糾紛呈 代替性糾紛解決方式為英文alternativedisputeresolu一
逐年上升的趨勢(shì)。如何快速、公正、低成本地解決醫(yī)療糾tion 的意譯。adr概念源于美國，原來是本世紀(jì)逐步發(fā)展
紛，建立和維持良好的醫(yī)患關(guān)系，不僅是醫(yī)方和患方的共同 起來的各種訴訟外糾紛解決方式的總稱，現(xiàn)在已引申為對(duì)
愿望，也是學(xué)者們研究的重要課題。 世界各國普遍存在著的、民事訴訟制度以外的非訴訟糾紛
長期以來，訴訟一直是醫(yī)療糾紛最為重要的解決方式。 解決方式或機(jī)制的總稱。ll j上世紀(jì)60年代以來，adr開始
嚴(yán)格的程序制度、法官權(quán)威的裁判以及國家強(qiáng)制力的保證在美國等西方國家廣泛流行。發(fā)展到今天，adr已成為主
實(shí)施等因素使得訴訟在醫(yī)療糾紛的解決中始終占據(jù)著核心 要包括和解(協(xié)商)、調(diào)解和仲裁等在內(nèi)的糾紛解決方法體
的地位。然而，訴訟在醫(yī)療糾紛解決過程中所暴露出來的 系。構(gòu)建訴訟之外的代替性糾紛解決機(jī)制已經(jīng)成為許多國
不足也是顯而易見的：訴訟中角色不同所引發(fā)的激烈對(duì)抗 家民事司法改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
容易引起雙方互不信任，醫(yī)患關(guān)系遭受嚴(yán)重破壞；訴訟費(fèi)用 adr的蓬勃發(fā)展，原因是多方面的，既有為了緩和法
的高昂使得醫(yī)療糾紛的解決結(jié)果對(duì)當(dāng)事人而言往往得不償 院的壓力，從量上分流糾紛解決渠道的需要，也有來自于人
失；醫(yī)療糾紛的專業(yè)性和多發(fā)性的特點(diǎn)決定了法院難以及 們對(duì)訴訟在解決糾紛中所暴露出來的缺點(diǎn)和[！]弊端的失望；
時(shí)妥善地解決這類糾紛，由此不可避免地造成了訴訟的拖 既有追求低成本、高效率的動(dòng)機(jī)，也有緣于追求和諧的社會(huì)
延；等等。上世紀(jì)60年代以來，代替性糾紛解決方式( 一 秩序和社會(huì)關(guān)系的文化意識(shí)。l2 j無論基于何種原因和動(dòng)機(jī)，
ternative dispute resolution，adr)因其在糾紛解決方面表現(xiàn) 當(dāng)代世界的一個(gè)共同趨勢(shì)就是對(duì)adr的認(rèn)同：每種民事糾
出來的特殊價(jià)值與優(yōu)點(diǎn)而逐步受到人們的重視和青睞，成 紛解決方式都各具特點(diǎn)與價(jià)值，都可適用于解決不同特點(diǎn)
為許多國家和地區(qū)解決民事糾紛的一大趨勢(shì)。從我國所面 的民事糾紛。adr的勃興導(dǎo)致了相關(guān)民事糾紛領(lǐng)域糾紛
臨的實(shí)際情況看，將adr引入醫(yī)療糾紛領(lǐng)域不失為一條快解決機(jī)制的變革，這其中也包括了醫(yī)療糾紛領(lǐng)域。
速、有效地解決醫(yī)療糾紛的途徑。 (~)adr的優(yōu)點(diǎn)
二、adr在醫(yī)療糾紛處理過程中的運(yùn)用 adr在民事糾紛的解決中發(fā)揮了重要的作用，其優(yōu)點(diǎn)
+ 廈門大學(xué)法學(xué)院訴訟法專業(yè)20__級(jí)碩士研究生
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可以具體概括為：(1)能充分發(fā)揮作為中立調(diào)解人的專家在
糾紛解決中的有效作用；(2)以 妥協(xié)、而不是對(duì)抗的方式解
決糾紛，有利于維護(hù)需要長久維系的合作關(guān)系、人際關(guān)系乃
至維護(hù)共同體的凝聚力和社會(huì)的穩(wěn)定；(3)使當(dāng)事人有更多
的機(jī)會(huì)和可能參與糾紛的解決；(4)有利于保守個(gè)人隱私和
商業(yè)秘密；(5)當(dāng)處理新的技術(shù)和社會(huì)問題時(shí)，在法律規(guī)范
相對(duì)滯后的情況下，能夠提供一種適應(yīng)社會(huì)和技術(shù)的發(fā)展
變化的靈活的糾紛解決程序；(6)允許當(dāng)事人根據(jù)自主和自
律原則選擇適用的規(guī)范解決糾紛，如地方慣例、行業(yè)習(xí)慣和
標(biāo)準(zhǔn)等；(7)經(jīng)當(dāng)事人理性的協(xié)商和妥協(xié)，可能得到雙贏
(win—win)的結(jié)果。_3j醫(yī)療糾紛為典型的民事糾紛，在醫(yī)療
糾紛激增的今天，充分利用adr在糾紛解決中的優(yōu)點(diǎn)，發(fā)
展醫(yī)療糾紛的代替性糾紛解決方式無疑是有效、便捷地解
決醫(yī)療糾紛的好方法。
(三)我國現(xiàn)行醫(yī)療糾紛處理機(jī)制存在的問題
從目前情況看，我國現(xiàn)行醫(yī)療糾紛處理機(jī)制主要存在
有以下兩方面的問題：首先，在醫(yī)療糾紛解決方式的選擇
上，當(dāng)事人(特別是患者一方)對(duì)訴訟過分倚重，甚至認(rèn)為其
是惟一的途徑。在現(xiàn)行醫(yī)療糾紛處理機(jī)制中，訴訟無疑占
據(jù)著核心地位，這也是由訴訟自身的特點(diǎn)及其所承擔(dān)的社
會(huì)功能所決定的。然而，由于醫(yī)療領(lǐng)域?qū)I(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，法
院對(duì)案件(特別是醫(yī)療事故案件)的審理很大程度需要依賴
于醫(yī)療事故的鑒定，醫(yī)療事故鑒定結(jié)論幾乎成為法院認(rèn)定
事實(shí)和責(zé)任的惟一依據(jù)，這不能不說是一種“外行的悲哀”。
不僅如此，專業(yè)性過強(qiáng)也使得案件的審理往往耗時(shí)耗財(cái)，造
成訴訟在處理醫(yī)療糾紛上效率低下。在訴訟固有的弊端及
其難以克服的壓力被廣泛認(rèn)識(shí)的今天，是否仍然堅(jiān)持全部
或者主要通過訴訟來解決醫(yī)療糾紛是存在疑問的。
其次，醫(yī)療糾紛解決方式的種類較少，難以適應(yīng)糾紛當(dāng)
事人多元化的需求。一般而言，民事糾紛能否得到有效、合
理地解決，往往取決于采用的糾紛解決方式是否與民事糾
紛自身的特點(diǎn)相適應(yīng)。不同情況、不同特點(diǎn)的醫(yī)療糾紛要
求通過不同的醫(yī)療糾紛解決方式來解決，醫(yī)療糾紛的解決
方式不應(yīng)是單一的，而應(yīng)是多元化的，以適應(yīng)糾紛當(dāng)事人不
同的需求。目前，我國醫(yī)療糾紛的解決方式較少，大部分的
醫(yī)療糾紛仍然通過訴訟解決。20__年9月1日起施行的
《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)也僅規(guī)定了當(dāng)事人
之間的自行協(xié)商以及衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)醫(yī)療糾紛的調(diào)解這兩
種方式。許多在其他國家和地區(qū)已廣泛運(yùn)用并發(fā)揮較好效
果的adr方式，如醫(yī)療糾紛的仲裁以及民間組織對(duì)醫(yī)療糾
紛的調(diào)解等，在我國尚屬空白。
針對(duì)目前我國醫(yī)療糾紛處理機(jī)制存在的問題，筆者認(rèn)
為，一方面應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，在維護(hù)訴訟作為解決醫(yī)療糾紛終極
方式的前提下，大力提倡醫(yī)療糾紛的訴訟外解決；另一方
面，應(yīng)該借鑒其他國家和地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)，將adr引入醫(yī)
療糾紛領(lǐng)域，構(gòu)建適合我國國情的醫(yī)療糾紛代替性解決機(jī)
法律與醫(yī)學(xué)雜志20__年第10卷(第1期)
制。
三、我國醫(yī)療糾紛adr的構(gòu)建
近年來，許多國家和地區(qū)在反思傳統(tǒng)醫(yī)療糾紛解決機(jī)
制的基礎(chǔ)上，都將發(fā)展醫(yī)療糾紛adr作為改革的一個(gè)重要
方向，并取得了較好的效果。在我國，訴訟在解決醫(yī)療糾紛
方面同樣不盡如人意。借鑒其他國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展
醫(yī)療糾紛adr將是完善醫(yī)療糾紛處理機(jī)制的有效途徑。
筆者認(rèn)為，構(gòu)建我國醫(yī)療糾紛adr可通過以下途徑：
(一)設(shè)立醫(yī)療糾紛仲裁制度
所謂仲裁，是指根據(jù)法律的規(guī)定或者當(dāng)事人之間的協(xié)
議，由一定的機(jī)構(gòu)以第三方的身份，對(duì)雙方發(fā)生的爭議，在
事實(shí)上做出判斷，在權(quán)利義務(wù)上做出裁決的一種方式。仲
裁的優(yōu)勢(shì)來自于其程序的簡易與靈活性，在處理糾紛的時(shí)
候，仲裁員并非只是僵化地適用法律，而是在公平原則的基
礎(chǔ)上對(duì)案件進(jìn)行整體、綜合的考慮，并做出合理的裁決。同
時(shí)，醫(yī)療專家也可作為仲裁員參與糾紛處理，豐富的專業(yè)知
識(shí)將使其較法官在糾紛解決方面更具效率。l4j這些都體現(xiàn)
了仲裁在醫(yī)療糾紛處理中所具有的特殊價(jià)值。
在具體的制度設(shè)計(jì)上，醫(yī)療糾紛仲裁有以下兩種模式
可供選擇：
(1)建立類似于勞動(dòng)爭議仲裁制度的強(qiáng)制性醫(yī)療糾紛
仲裁制度。① 具體而言，就是以法律明確規(guī)定的形式成立
醫(yī)療糾紛仲裁委員會(huì)作為第三方，由其遵循法律規(guī)定的原
則和程序，對(duì)醫(yī)患雙方發(fā)生的醫(yī)療糾紛進(jìn)行裁決的一項(xiàng)糾
紛解決制度。醫(yī)療糾紛仲裁委員會(huì)可由衛(wèi)生行政部門、民
政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等部門和團(tuán)體代表組成，是
獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)的民間機(jī)構(gòu)。醫(yī)療糾紛仲裁為訴訟前的必
經(jīng)程序，醫(yī)療糾紛未經(jīng)仲裁而直接向人民法院的，人民
法院將不予受理。醫(yī)療糾紛仲裁程序經(jīng)由任何一方當(dāng)事人
向仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)即可啟動(dòng)，無須當(dāng)事人之間的
合意。仲裁委員會(huì)收到當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)后，對(duì)符合要求
的案件，即成立醫(yī)療糾紛仲裁庭進(jìn)行審理。仲裁庭對(duì)醫(yī)療
糾紛應(yīng)先行調(diào)解，調(diào)解不成再做出裁決。調(diào)解達(dá)成或裁決
做出后，仲裁庭的調(diào)解和裁決均不具有終局的效力，當(dāng)事人
不服的，可在規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院提訟。如果當(dāng)
事人未在規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院，仲裁庭所做出的
裁決就具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力，當(dāng)事人可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制
執(zhí)行。
(2)將醫(yī)療糾紛納入現(xiàn)行《中華人民共和國仲裁法》(以
下簡稱為《仲裁法》)的調(diào)整范圍，利用現(xiàn)有的仲裁機(jī)構(gòu)解決
醫(yī)療糾紛。此種模式強(qiáng)調(diào)仲裁的契約性與司法性：醫(yī)療糾
紛的仲裁應(yīng)基于雙方當(dāng)事人的合意，任何一方都不能單獨(dú)
啟動(dòng)仲裁程序；仲裁實(shí)行一裁終局制度，仲裁庭的裁決具有
強(qiáng)制執(zhí)行的效力，當(dāng)事人可以直接申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，
除非具備法律規(guī)定的事由，人民法院不得拒絕執(zhí)行。該種
模式的醫(yī)療糾紛仲裁可直接利用現(xiàn)行的仲裁體制， 無須再
① 需要指出的是，由于仲裁提起的非合意性以及裁決的非終局性，我國的勞動(dòng)爭議仲裁制度并不屬于嚴(yán)格意義上的仲裁制度，而是具有
半官方性質(zhì)的特殊執(zhí)法性制度。出于符合民眾習(xí)慣理解的考慮，筆者在這里仍將強(qiáng)制性的醫(yī)療糾紛仲裁作為仲裁的一種模式加以論
述。
法律與醫(yī)學(xué)雜志20__年第1o卷(第1期)
設(shè)專門的機(jī)構(gòu)處理醫(yī)療糾紛的仲裁。有的學(xué)者以醫(yī)療糾紛
具有特殊性為由，主張通過另行設(shè)立的專門性仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)
醫(yī)療糾紛進(jìn)行仲裁。筆者認(rèn)為，這樣的觀點(diǎn)并不可取。事
實(shí)上，醫(yī)療糾紛的特殊性并不在于法律的適用上，而是在于
醫(yī)療行為上。而由專業(yè)的鑒定組織對(duì)醫(yī)療行為及其產(chǎn)生的
后果、因果關(guān)系進(jìn)行認(rèn)定就可較有效地解決這一難題。因
此，實(shí)踐中，只要吸收部分醫(yī)學(xué)專家、法醫(yī)專家為仲裁員，現(xiàn)
行仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)置就能滿足裁決醫(yī)療糾紛的需要。此外，
由于現(xiàn)行《仲裁法》主要是為裁決經(jīng)濟(jì)糾紛而制定，實(shí)踐中，
鮮有醫(yī)療糾紛仲裁的例子，因此可考慮修訂《仲裁法》，擴(kuò)大
仲裁機(jī)構(gòu)的受案范圍，明確將醫(yī)療糾紛納入仲裁范圍。
以上兩種仲裁模式各有特色，孰優(yōu)孰劣，實(shí)難比較。究
竟哪一種仲裁更適合我國的實(shí)際，還需要對(duì)醫(yī)療糾紛的發(fā)
生、處理做大量實(shí)證調(diào)研和統(tǒng)計(jì)，而決不能僅從單一的理論
或良好的意愿出發(fā)。目前，世界各國的醫(yī)療糾紛仲裁大都
仍處在嘗試和積累經(jīng)驗(yàn)階段，這些各具特點(diǎn)的仲裁無疑都
是在本國或地區(qū)的實(shí)際需要和條件下建立的。我國未來醫(yī)
療仲裁的構(gòu)建也應(yīng)從本國的實(shí)際情況出發(fā)。
(二)發(fā)展多元化的醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)制
調(diào)解，就是調(diào)停解決，是指在第三者的主持勸說下，糾
紛雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商，排除爭端，達(dá)成和解，改善關(guān)系的
一種方法和活動(dòng)。調(diào)解依主持者的性質(zhì)可以分為：行政機(jī)
關(guān)的調(diào)解、民間(組織)調(diào)解、法院附設(shè)的訴訟前調(diào)解等等。
我國醫(yī)療糾紛調(diào)解的種類較少，目前僅有衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)根
據(jù)《條例》第5章的規(guī)定對(duì)醫(yī)療事故損害賠償所進(jìn)行的調(diào)
解。但是，《條例》對(duì)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)調(diào)解的組成方式、人員結(jié)
構(gòu)、程序等并未作具體規(guī)定，有待于今后通過細(xì)則加以具體
化。在以往的實(shí)踐中，根據(jù)原《醫(yī)療事故處理辦法》的規(guī)定，
衛(wèi)生行政部門作為行政機(jī)關(guān)以及行業(yè)主管機(jī)關(guān)，也具有對(duì)
l醫(yī)療糾紛進(jìn)行調(diào)解的職能，并發(fā)揮了重要的作用。但是，在
現(xiàn)行醫(yī)療體制下，由于涉及行業(yè)利益以及部門保護(hù)，行政機(jī)
關(guān)在醫(yī)療糾紛的調(diào)解中能否一貫保持中立性不由令人信心
不足。《條例》生效后，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可以考慮設(shè)立獨(dú)立的
調(diào)解機(jī)構(gòu)或程序，乃至吸收醫(yī)患雙方的代表參加醫(yī)療糾紛
的調(diào)解。同時(shí)，也可以借鑒其他國家和地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)，在
負(fù)責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的醫(yī)學(xué)會(huì)下設(shè)立調(diào)解機(jī)構(gòu)，利用其
熟悉專業(yè)以及相對(duì)中立的特點(diǎn)，中立地、公正地調(diào)解醫(yī)療糾
紛。此外，還應(yīng)鼓勵(lì)人民調(diào)解委員會(huì)以及律師事務(wù)所對(duì)醫(yī)
療糾紛進(jìn)行調(diào)解，增加醫(yī)療糾紛民間組織調(diào)解的渠道。
通過調(diào)解解決醫(yī)療糾紛應(yīng)注意與其他糾紛解決方式的
銜接。調(diào)解的本質(zhì)屬性為契約性，即便是強(qiáng)制調(diào)解，調(diào)解協(xié)
議的達(dá)成仍取決于當(dāng)事人之間的合意。調(diào)解的契約性在一
定程度上決定了調(diào)解效力較弱的弊端。調(diào)解協(xié)議能否得到
履行是處理醫(yī)療糾紛的關(guān)鍵，如果當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議，
則醫(yī)療糾紛仍然沒有得到解決。鑒于此，如果醫(yī)療糾紛當(dāng)
事人選擇通過調(diào)解解決醫(yī)療糾紛，則應(yīng)保留其對(duì)訴訟或仲
裁的二次選擇權(quán)，以便進(jìn)一步獲得具有強(qiáng)制執(zhí)行力的糾紛
解決方案。同時(shí)，醫(yī)療糾紛的當(dāng)事人也會(huì)基于認(rèn)識(shí)到最終
可適用其他糾紛解決方式的安全感，傾向于首先選擇通過
調(diào)解解決醫(yī)療糾紛。
· 23 ·
(三)鼓勵(lì)醫(yī)療糾紛的和解(協(xié)商)
和解又可稱為談判或協(xié)商，是指在沒有第三方主持的
情況下，糾紛當(dāng)事人就爭執(zhí)的問題進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成協(xié)議的
糾紛解決方式。和解是歷史最為悠久的糾紛解決方式。和
解的本質(zhì)，是使對(duì)抗不僅在形式上、行為上得到消除，而且
在心理上、情感上得到消除。正因?yàn)槿绱耍徒鈪f(xié)議往往比
通過其他方式達(dá)成的協(xié)議更具有持久性，更容易得到當(dāng)事
人的自愿履行。【 j同訴訟、仲裁及調(diào)解相比，和解最大的特
點(diǎn)在于糾紛解決過程無須借助于第三方并且具有最高的自
治性。形式和程序上的隨意性使得和解具有極大的靈活
性，因此，和解往往可以和其他糾紛解決方式同時(shí)使用，并
在其中發(fā)揮重要作用。通過當(dāng)事人之間的和解來解決醫(yī)療
糾紛無疑是一條便捷、經(jīng)濟(jì)的途徑，應(yīng)大力鼓勵(lì)和提倡。
《條例》第46條、第47條也對(duì)醫(yī)療糾紛的和解做出了規(guī)定：
當(dāng)事人對(duì)醫(yī)療事故的賠償?shù)让袷仑?zé)任發(fā)生爭議的，可以協(xié)
商解決；雙方當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)制作協(xié)議
書；協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明雙方當(dāng)事人的基本情況和醫(yī)療事故的
原因、雙方當(dāng)事人共同認(rèn)定的醫(yī)療事故等級(jí)以及協(xié)商確定
的賠償數(shù)額等，并由雙方當(dāng)事人在協(xié)議書上簽名。
由于和解無需、甚至也無法嚴(yán)格堅(jiān)持法律規(guī)則，并且和
解往往把糾紛主體的意志置于判斷糾紛主體行為合法性以
及處置糾紛權(quán)益關(guān)系的法律規(guī)則之上，因此，盡管和解可以
靈活地消除糾紛，但也常常排斥了本應(yīng)介入的公權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)
相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的追究。顯然，這是有違法治精神的。這
一問題在醫(yī)療事故和解中表現(xiàn)得尤為明顯。由于醫(yī)療事故
往往存在著民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的競合，在這種
情況下，當(dāng)事人之間的和解(私了)就有可能排斥了衛(wèi)生行
政部門和檢察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)主體的責(zé)任追究，從而使責(zé)任人
逃避法律制裁。因此，應(yīng)該為可以通過和解解決的醫(yī)療糾
紛劃定恰當(dāng)?shù)姆秶?guī)定屬于行政機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)職權(quán)范
圍內(nèi)的事項(xiàng)不適用和解，從而減少和解可能帶來的消極影
響。
還應(yīng)注意，由于和解所達(dá)成的協(xié)議本質(zhì)上屬于契約，效
力較弱，因此，在通過和解解決醫(yī)療糾紛的時(shí)候，一方面應(yīng)
鼓勵(lì)醫(yī)療糾紛當(dāng)事人采用要式的和解協(xié)議，并通過公證或
擔(dān)保等形式，以加強(qiáng)和解協(xié)議的法律效力。另一方面還應(yīng)
協(xié)調(diào)好和解與其他醫(yī)療糾紛解決方式之間的銜接，一旦和
解破裂，可以及時(shí)通過其他糾紛解決方式解決醫(yī)療糾紛，如
此才能更好地發(fā)揮和解在醫(yī)療糾紛處理過程中的作用。
參考文獻(xiàn)
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民事經(jīng)濟(jì)糾紛和解協(xié)議范文第3篇
關(guān)鍵詞：民事訴訟調(diào)解制度，弊端，完善
民事訴訟調(diào)解制度是在人民法院的主持下，雙方當(dāng)事人通過自愿協(xié)商就民事糾紛達(dá)成協(xié)議，以解決糾紛的訴訟活動(dòng)。近年來，隨著法制建設(shè)的不斷發(fā)展和社會(huì)矛盾的劇增，傳統(tǒng)的民事訴訟調(diào)解制度日益暴露出諸多的問題。為了使民事訴訟調(diào)解制度在解決糾紛、化解社會(huì)矛盾方面發(fā)揮更大的作用，我們有必要對(duì)現(xiàn)行的民事訴訟調(diào)解制度予以發(fā)展和完善。
一、我國民事訴訟調(diào)解制度存在的弊端
民事訴訟調(diào)解制度是我國民事訴訟中最具有中國特色的一項(xiàng)制度，他能夠及時(shí)徹底地解決民事權(quán)益爭議，提高辦案效率，減少訴訟成本。訴訟調(diào)解也是目前我國法院運(yùn)用的比較多的一種處理民事訴訟的結(jié)案方式。隨著審判方式改革的進(jìn)行，訴訟調(diào)解制度日益暴露出它的局限性和諸多弊端。
（一）“查明事實(shí)，分清是非”原則，限制了民事訴訟調(diào)解制度功能的發(fā)揮
根據(jù)我國民事訴訟法，“查明事實(shí)，分清是非”原則是指法官在給當(dāng)事人居中調(diào)解時(shí)，當(dāng)事人所達(dá)成的調(diào)解協(xié)議必須是建立在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上。首先，查明事實(shí)、分清是非，容易造成當(dāng)事人之間的對(duì)立情緒，從而不利于調(diào)解協(xié)議的達(dá)成，因?yàn)橛泻枚嗉m紛是無法或難以查明案件事實(shí)的。其次，該原則與民事訴訟中的處分原則相違背，也不符合現(xiàn)代契約自由的精神。調(diào)解是當(dāng)事人合意解決糾紛的一種方式，在沒有查明事實(shí)，分清是非的情況下，如果雙方當(dāng)事人經(jīng)過平等協(xié)商，在充分權(quán)衡各自利弊的基礎(chǔ)上達(dá)成一項(xiàng)解決糾紛、化解矛盾的方案，這時(shí)法律就應(yīng)該給以尊重，這也是當(dāng)事人依法行使處分權(quán)的體現(xiàn)，是符合契約自由精神的，如若此時(shí)再要求查明事實(shí)、分清是非并無多少實(shí)益，反倒是對(duì)訴訟資源的一種浪費(fèi)，是對(duì)當(dāng)事人真意的一種違背。
（二）將調(diào)解規(guī)定為我國民事訴訟法的一項(xiàng)基本原則缺乏科學(xué)性、合理性
我國民事訴訟法直接將調(diào)解確立為民事訴訟的一個(gè)基本原則，這是我國民事訴訟法所特有的，堪稱中國特色。依照民事訴訟法學(xué)界通常的認(rèn)識(shí)，民事訴訟法的基本原則就是在處理民事案件或者經(jīng)濟(jì)糾紛案件過程中和在民事訴訟的主要階段上起著指導(dǎo)作用的準(zhǔn)則。[1]基本原則是對(duì)整個(gè)民事訴訟過程具有普遍指導(dǎo)意義的，應(yīng)具有高度概括性和涵蓋力。而調(diào)解原則并不能反映民事訴訟的本質(zhì)特點(diǎn)和規(guī)律，也不能體現(xiàn)其精神實(shí)質(zhì)。實(shí)質(zhì)上，調(diào)解只是雙方當(dāng)事人在法院（法官）主持下自愿協(xié)商解決爭議的一種具體的訴訟活動(dòng)，其適用具有極限性。正如何文燕教授所指出的，民事訴訟中的調(diào)解只不過是一項(xiàng)訴訟制度，放在基本原則的位置上是不科學(xué)、不恰當(dāng)?shù)摹Ｕ{(diào)解不具備基本原則的概括性、涵蓋力和指導(dǎo)性等主要特征。從學(xué)理上分析，調(diào)解是訴訟民主原則的體現(xiàn)，是處分原則的具體運(yùn)用。所以，調(diào)解沒有單列為基本原則的必要，其應(yīng)有的位置只能是一項(xiàng)訴訟制度。可見將調(diào)解作為一項(xiàng)基本原則是不夠科學(xué)、合理的。
（三）賦予當(dāng)事人在調(diào)解書簽收前享有反悔權(quán)與調(diào)解本身的價(jià)值功能不協(xié)調(diào)
據(jù)我國民訴法規(guī)定，調(diào)解協(xié)議達(dá)成后，并不當(dāng)然生效，當(dāng)事人還可通過在調(diào)解書送達(dá)前以拒簽調(diào)解書的方式而使已成立的調(diào)解協(xié)議對(duì)當(dāng)事人不產(chǎn)生約束力。這種制度設(shè)計(jì)，從表面上看似乎賦予當(dāng)事人更多的訴訟權(quán)利，給予其反悔權(quán)，讓其有機(jī)會(huì)考慮，以彌補(bǔ)其上訴權(quán)的喪失，而實(shí)際上則是對(duì)當(dāng)事人處分權(quán)的一種“放縱”，與現(xiàn)代契約精神不符。“調(diào)解協(xié)議這種不符合契約的性質(zhì)，滋生了被一方當(dāng)事人用來拖延訴訟的毛病，同時(shí)也助長了隨意毀約的風(fēng)氣”[2]不僅對(duì)當(dāng)事人調(diào)解過程中的草率隨意行為起到鼓勵(lì)作用，違背了訴訟效率和效益原則，而且使雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系長期處于一種不確定的狀態(tài)，客觀上損害了對(duì)方當(dāng)事人或雙方當(dāng)事人的利益，不利于調(diào)解價(jià)值功能的發(fā)揮。
當(dāng)然，除上述主要缺陷外，調(diào)解制度還存在一些缺陷，如對(duì)自愿、合法原則的規(guī)定過于原則，缺乏嚴(yán)格的界定；缺乏法官與訴訟參與人必須遵循的程序性規(guī)定，調(diào)解過程中的程序公正很難體現(xiàn)等等。[3]在此不再一一贅述。
二、對(duì)民事訴訟制度完善的建議
為了更好地解決糾紛、化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，針對(duì)民事訴訟調(diào)解中所存在的問題，可從以下諸方面對(duì)民事訴訟調(diào)解制度予以完善，使其發(fā)揮更大的制度功能。
（一）合理運(yùn)用“查明事實(shí)、分清是非”的原則
關(guān)于“查明事實(shí)、分清是非”原則，應(yīng)根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待，而不能籠統(tǒng)地予以肯定或否定。法院在庭審前進(jìn)行的調(diào)解，當(dāng)事人自行和解達(dá)成的協(xié)議以及無法查明事實(shí)、分清是非而當(dāng)事人也不要求查明事實(shí)分清是非的案件，可以不要求必須在“查明事實(shí)、分清是非”的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，只要在堅(jiān)持自愿與合法的原則下，可不必以“查明事實(shí)、分清是非”為前提。而在其他當(dāng)事人要求查明事實(shí)、分清是非或不查明事實(shí)、分清是非就無法客觀公正地進(jìn)行調(diào)解的案件中，則必須堅(jiān)持“查明事實(shí)、分清是非”的原則，否則就是違背當(dāng)事人意思或者“和稀泥”式的調(diào)解，是法官自由裁量權(quán)的濫用，是違背司法正義目的的行為。
（二）從立法上將調(diào)解確立為一項(xiàng)訴訟制度，而非民事訴訟的基本原則。
調(diào)解同判決一樣，都是法院的一種訴訟活動(dòng)，是法院解決民商事糾紛的一種方式，也是法院的一種結(jié)案方式。調(diào)解與判決只是法院處理糾紛的兩種不同方式，二者之間在法律地位上是并駕齊驅(qū)的。若把調(diào)解作為一項(xiàng)基本原則確立下來，似乎給人一種調(diào)解也能統(tǒng)帥判決之嫌，調(diào)解地位重于判決之感，在司法實(shí)踐中易產(chǎn)生重調(diào)輕判的現(xiàn)象。而把調(diào)解作為一項(xiàng)訴訟制度來確立，其適用的范圍相應(yīng)就會(huì)受到限制，有利于緩解和平衡調(diào)解與判決之間的沖突和矛盾，做到調(diào)審并重，充分發(fā)揮調(diào)解和判決各自的功能。因此，應(yīng)將我國民訴法第9條關(guān)于調(diào)解的規(guī)定移至第八章調(diào)解專章里面，這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)調(diào)解的立法價(jià)值和立法任務(wù)。
（三）重構(gòu)調(diào)解生效的時(shí)間，取消當(dāng)事人對(duì)調(diào)解協(xié)議的反悔權(quán)
雙方當(dāng)事人在調(diào)解過程中自愿達(dá)成的協(xié)議，就相當(dāng)于一個(gè)新的契約，達(dá)成之后就應(yīng)對(duì)雙方當(dāng)事人產(chǎn)生約束力。而我國民事訴訟法卻賦予當(dāng)事人在調(diào)解書簽收前的反悔權(quán)，而且不附任何理由，這一規(guī)定不僅違反了契約的一般原理，而且損害了自愿原則，使調(diào)解協(xié)議長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)，不利于糾紛的迅速解決和社會(huì)的穩(wěn)定。筆者建議將民訴法中調(diào)解生效的時(shí)間進(jìn)行修改，確立以雙方當(dāng)事人、審判人員、書記員在調(diào)解協(xié)議筆錄上簽字或蓋章的時(shí)間為調(diào)解生效的時(shí)間，當(dāng)事人是否簽收調(diào)解書不影響調(diào)解協(xié)議的效力。當(dāng)事人一方不按協(xié)議履行的，另一方可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
訴訟調(diào)解制度是我國一項(xiàng)十分重要的制度，其獨(dú)特的訴訟價(jià)值是其他任何訴訟制度所無法替代的。我們要關(guān)注調(diào)解制度，完善調(diào)解制度。從源頭上解決矛盾、減少紛爭，為建設(shè)和維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)，從而促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。（作者單位：蘭州大學(xué)法學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
[1] 參見何文燕著《調(diào)解和支持兩項(xiàng)民訴法基本原則應(yīng)否定》，載《法學(xué)》1997年第4期。
民事經(jīng)濟(jì)糾紛和解協(xié)議范文第4篇
隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的確立和各項(xiàng)法律法規(guī)的日益完備，企業(yè)在經(jīng)營、管理活動(dòng)中涉及法律的事務(wù)越來越多，企業(yè)法律事務(wù)工作也日顯重要。因此，一些有遠(yuǎn)見的企業(yè)和企業(yè)家對(duì)企業(yè)的法律事務(wù)工作也格外重視。他們不僅聘請(qǐng)專業(yè)律師擔(dān)任企業(yè)的法律顧問，甚至還成立專門的法律事務(wù)部門，聘用專業(yè)法律人員處理企業(yè)的法律事務(wù)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
法律與企業(yè)經(jīng)營、管理的關(guān)系
企業(yè)經(jīng)營、管理等活動(dòng)與國家法律有著十分密切的關(guān)系，主要體現(xiàn)在：
一、依法治國已經(jīng)作為國家的基本方針寫進(jìn)了《憲法》。在現(xiàn)代法制社會(huì)，國家對(duì)社會(huì)的管理主要通過各種法律法規(guī)的實(shí)施來實(shí)現(xiàn)。企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本主體，必然也在國家法律法規(guī)調(diào)整的范圍之列，受國家法律法規(guī)的約束。企業(yè)的經(jīng)營、管理活動(dòng)，必須在國家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在各經(jīng)濟(jì)主體相互平等的基礎(chǔ)上的。各平等經(jīng)濟(jì)主體之間相互關(guān)系的調(diào)整，主要依靠國家的法律法規(guī)，所以說所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也即法制經(jīng)濟(jì)。參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，如果不知法，不懂法，就有可能在不知不覺之間因違法而受到法律的制裁，同時(shí)在企業(yè)的合法權(quán)益受到不法侵害時(shí)，也往往會(huì)由于不懂法而錯(cuò)失依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的機(jī)會(huì)。而知法守法的企業(yè)，則完全可以依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，使之免受任何不法侵害。
三、企業(yè)經(jīng)營、管理的整個(gè)過程，從宏觀上看，也可以理解為即各種經(jīng)濟(jì)合同的談判、簽訂、履行、解決糾紛的過程。企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，主要依賴各個(gè)經(jīng)濟(jì)合同的正常、實(shí)際履行來實(shí)現(xiàn)。而各個(gè)經(jīng)濟(jì)合同的談判、簽訂、履行、和糾紛的處理，均必須符合國家的法律法規(guī)。
四、企業(yè)依法簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，是確立企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)的具有法律約束力的協(xié)議，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目的、解決經(jīng)濟(jì)糾紛的重要依據(jù)，所以，經(jīng)濟(jì)合同也可以理解為是國家法律法規(guī)在該企業(yè)的具體延伸。簽訂經(jīng)濟(jì)合同，對(duì)企業(yè)來說如同立法一樣重要。所以，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如缺乏必要的法律知識(shí)或?qū)I(yè)的法律工作者的參與，經(jīng)濟(jì)合同簽訂不好，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目的也往往難以順利實(shí)現(xiàn)。
企業(yè)法律事務(wù)工作的特點(diǎn)
企業(yè)作為國家法律調(diào)整的對(duì)象，企業(yè)法律事務(wù)工作必然有著不同于國家司法機(jī)關(guān)的自身的特點(diǎn)：
一、企業(yè)法律事務(wù)工作的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重大決策過程中的法律事務(wù)。包括企業(yè)的設(shè)立，投資項(xiàng)目的選擇、談判，重大經(jīng)濟(jì)合同的簽訂，企業(yè)的改制、上市，企業(yè)重大問題、突發(fā)問題的處理等。主要涉及企業(yè)法、投資法、公司法、合同法、金融法等內(nèi)容。
2、企業(yè)經(jīng)營、管理過程中的法律事務(wù)。如企業(yè)規(guī)章制度的制定，勞動(dòng)人事的管理，經(jīng)濟(jì)合同的管理，金融稅收的處理等等，均不同程度地涉及到相關(guān)的法律問題。
3、解決各種經(jīng)濟(jì)、民事糾紛過程中的法律事務(wù)。除經(jīng)濟(jì)、民事糾紛涉及的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、民事法律問題外，還有關(guān)于仲裁、訴訟、執(zhí)行等程序性法律問題。
二、企業(yè)法律事務(wù)工作不享有任何的執(zhí)法的權(quán)力，而是著重與知法守法，防止發(fā)生法律沖突，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
三、企業(yè)法律事務(wù)工作主要以預(yù)防為主，以避免發(fā)生法律糾紛為目標(biāo)，其次才是依法解決、處理已發(fā)生的法律糾紛。
四、企業(yè)法律事務(wù)工作涉及面廣，涉及的部門、人員較多，涉及的工作內(nèi)容復(fù)雜，企業(yè)法律事務(wù)往往處于配角地位，帶有服務(wù)性質(zhì)，所以要求企業(yè)法律事務(wù)工作人員除必須掌握全面的法律知識(shí)外，還必須有高度的服務(wù)意識(shí)和良好的協(xié)作精神、奉獻(xiàn)精神。
企業(yè)法律事務(wù)工作的功能
企業(yè)法律事務(wù)工作的功能主要三項(xiàng)：
一、預(yù)防功能
通過為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重大決策提供法律意見，就企業(yè)經(jīng)營、管理活動(dòng)中有關(guān)法律問題提供法律意見，參與、協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的有關(guān)工作，起草、審查企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同和有關(guān)法律事務(wù)文書，解答企業(yè)職工的法律咨詢等，使企業(yè)依法進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營、管理活動(dòng)，防止出現(xiàn)違法行為和各種法律漏洞，預(yù)防企業(yè)發(fā)生法律糾紛，避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。
二、挽救功能
在企業(yè)發(fā)生法律糾紛或企業(yè)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，通過企業(yè)進(jìn)行協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動(dòng)，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，避免或挽回企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
三、宣傳教育功能
民事經(jīng)濟(jì)糾紛和解協(xié)議范文第5篇
[論文關(guān)鍵詞]仲裁；多元化糾紛解決機(jī)制；優(yōu)勢(shì)
在多元化糾紛解決機(jī)制中， 訴訟作為常態(tài)的解決糾紛機(jī)制無疑有著重要的地位， 能夠在保持社會(huì)秩序基本穩(wěn)定的前提下， 通過理性方式來調(diào)整人們之間的利益沖突。但訴訟亦并非唯一的解決糾紛手段，也非完善的糾紛解決機(jī)制。因此， 和諧社會(huì)下糾紛的有效化解， 除了注重傳統(tǒng)的訴訟方式外， 還要結(jié)合非訴訟糾紛解決方式，即以仲裁等為代表的等多形式、多層次的糾紛解決機(jī)制。
一、訴訟的功能與缺陷
作為一種社會(huì)機(jī)制和權(quán)利行使方式， 訴訟制度的首要功能是定分止?fàn)帯⒔鉀Q糾紛。國家創(chuàng)設(shè)訴訟制度的最初動(dòng)機(jī)就是解決因利益紛爭而引發(fā)的社會(huì)沖突，并借此來調(diào)整當(dāng)事人間的沖突，保護(hù)社會(huì)主體的合法權(quán)益，司法裁判是訴訟的本質(zhì)含義。
作為一種社會(huì)解決糾紛機(jī)制，訴訟的主要功能仍在于解決糾紛、消除沖突。這對(duì)于維護(hù)社會(huì)秩序是非常必要的。但是，作為一種特殊的糾紛解決方式和社會(huì)控制機(jī)制，訴訟也不可避免地存在著結(jié)構(gòu)性功能缺陷。
1.訴訟中存在著不少矛盾：法律規(guī)則（審判規(guī)范）與社會(huì)規(guī)范（傳統(tǒng)、道德、習(xí)慣和情理）的矛盾，程序公正與實(shí)體公正的矛盾，法律真實(shí)與客觀真實(shí)的矛盾，公平與效益的矛盾，程序設(shè)計(jì)高度專業(yè)化與當(dāng)事人參與的常識(shí)化要求的矛盾，規(guī)則的確定性和程序的僵化與解決特殊個(gè)案所需的靈活性的矛盾，事件涉及的簡單權(quán)利義務(wù)關(guān)系與糾紛背后復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系之間的矛盾等等。這在很大程度上限制了訴訟作為糾紛解決手段的功能和效果。
2. 訴訟機(jī)制的運(yùn)作成本較高，頻繁啟動(dòng)訴訟機(jī)制裁決社會(huì)糾紛，會(huì)造成有限的社會(huì)資源的過度使用，從而導(dǎo)致社會(huì)資源的浪費(fèi)。為了啟動(dòng)訴訟程序，國家和當(dāng)事人都需要投入相應(yīng)的人力、物力和財(cái)力等較高的成本，復(fù)雜的訴訟程序?qū)Ξ?dāng)事人的耐心和決心也是個(gè)極大的考驗(yàn)，而且頻繁啟動(dòng)訴訟機(jī)制裁決社會(huì)糾紛，會(huì)造成“滋訟”的局面，從而導(dǎo)致社會(huì)司法資源的緊張和浪費(fèi)。當(dāng)司法機(jī)關(guān)面臨的糾紛總量超過其所能負(fù)荷的極限，就會(huì)出現(xiàn)“積案如山”，“訴訟爆炸”。法院不僅難以應(yīng)付訴訟的巨大壓力，而且由延遲和高費(fèi)用導(dǎo)致的日常糾紛解決途徑的不暢和阻滯更會(huì)危及司法的權(quán)威。
3.作為一種以沖突雙方當(dāng)事人公開對(duì)決為表征的社會(huì)解決糾紛機(jī)制，訴訟容易將矛盾公開化、擴(kuò)大化。而現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球化的不斷推進(jìn)，人們比以往任何時(shí)候更加重視相互尊重與寬容的價(jià)值理念。因此，訴訟作為雙方當(dāng)事人依靠國家法律強(qiáng)斷的糾紛解決方式，與這種時(shí)代潮流是否合拍，是否需要修正，是值得思考的。同時(shí)，某些特定領(lǐng)域的糾紛具有專業(yè)性，作為一般解決糾紛機(jī)制而言的訴訟會(huì)因缺乏解決這類糾紛的技術(shù)手段而倍感乏力。
因此，如何彌補(bǔ)訴訟機(jī)制本身在結(jié)構(gòu)和功能上的缺陷，是社會(huì)解決糾紛系統(tǒng)建構(gòu)和運(yùn)行必須面臨的問題。由此，現(xiàn)代法治國家還在訴訟制度之外，積極發(fā)展其他解決糾紛的手段， 保留了若干傳統(tǒng)的私力救濟(jì)和社會(huì)救濟(jì)形式，如和解、調(diào)解、仲裁等。
而仲裁作為一種為各國所普遍采用的典型的非訴訟解決糾紛機(jī)制，具有自身的獨(dú)特的性質(zhì)和功能。仲裁是一種介于公力救濟(jì)和私力救濟(jì)之間的“社會(huì)救濟(jì)”形式。這使得它在運(yùn)作機(jī)理和功能上具有一些作為“公力救濟(jì)”形式的訴訟所不具有的特征和優(yōu)勢(shì)。
二、仲裁的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)
（一）仲裁的功能優(yōu)勢(shì)
從某種意義說，仲裁具有的功能就是對(duì)訴訟和調(diào)解局限性的克服。在仲裁中，當(dāng)事人的自由被充分尊重但又嚴(yán)格限制。裁決的權(quán)威來自于仲裁庭的公正與法律的認(rèn)可，其約束力又被深深植入當(dāng)事人的內(nèi)心信念。也就是說，道德的約束力與法律的強(qiáng)制力相互交融，由此使仲裁具有了“準(zhǔn)司法”的性質(zhì)。
（二）仲裁的特點(diǎn)
與訴訟相比，仲裁的特點(diǎn)在于靈活便捷、充分尊重意思自治，給予當(dāng)事人充分的自治權(quán)的同時(shí)具有經(jīng)濟(jì)性、獨(dú)立性、保密性、專業(yè)性、國際性等優(yōu)點(diǎn)。這種優(yōu)勢(shì)正是各國定位仲裁與訴訟關(guān)系的基礎(chǔ)。具體而言：
1.自愿性
仲裁最突出的特點(diǎn)就是自愿性，即充分尊重當(dāng)事人意思自治。我國仲裁法第四條明確規(guī)定：“當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿達(dá)成仲裁協(xié)議。”仲裁的發(fā)生必須以糾紛雙方當(dāng)事人立有仲裁協(xié)議為前提條件。仲裁協(xié)議是當(dāng)事人雙方同意將他們之間已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的爭議提交仲裁解決的書面文書，仲裁協(xié)議的涵義折射出仲裁協(xié)議的實(shí)質(zhì)——當(dāng)事人雙方依據(jù)自己的獨(dú)立意志，行使自己的處分權(quán)，自愿讓渡一部分權(quán)利給第三人形成仲裁權(quán)，并承諾服從此種仲裁權(quán)且排斥國家干預(yù)的一種合意，具備“平等協(xié)商”與“一致同意”契約的特征。可見仲裁采取自愿原則，仲裁是以當(dāng)事人自愿為前提的，包括自愿決定采用仲裁方式解決爭議，自愿決定解決爭議的事項(xiàng)，選擇仲裁機(jī)構(gòu)等；當(dāng)事人還有權(quán)在仲裁委員會(huì)提供的名冊(cè)中選擇其所信賴的人士來處理爭議。涉外仲裁的當(dāng)事人雙方還可以自愿約定采用那些仲裁規(guī)則和適應(yīng)的法律等等。因此，仲裁是最能充分體現(xiàn)當(dāng)事人意思自治原則的爭議解決方式。
2.保密性
我國《仲裁法》第四十條規(guī)定：“仲裁不公開進(jìn)行。”與訴訟相比，仲裁的開庭審理以不公開為原則， 公開為例外，只要沒有特別的規(guī)定或約定， 仲裁的進(jìn)行均不對(duì)外公開。此舉可以防止泄露當(dāng)事人不愿公開的專利、專有技術(shù)、商業(yè)秘密等，更為重要的是，仲裁從庭審到裁決結(jié)果的秘密性，使當(dāng)事人的商業(yè)信譽(yù)不受影響，也使雙方當(dāng)事人在感情上容易接受，有利于日后繼續(xù)生意上的往來。有關(guān)的仲裁法律和仲裁規(guī)則也同時(shí)規(guī)定了仲裁員及仲裁秘書人員的保密義務(wù)。因此當(dāng)事人的商業(yè)秘密和貿(mào)易活動(dòng)不會(huì)因仲裁活動(dòng)而泄露。仲裁表現(xiàn)出極強(qiáng)的保密性。
3.專業(yè)性
民商事糾紛往往涉及特殊的知識(shí)領(lǐng)域，會(huì)遇到許多復(fù)雜的法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和有關(guān)的技術(shù)性問題，故專家裁判更能體現(xiàn)專業(yè)權(quán)威性。因此，由具有一定專業(yè)水平和能力的專家擔(dān)任仲裁員對(duì)當(dāng)事人之間的糾紛進(jìn)行裁決是仲裁公正性的重要保障。根據(jù)中國仲裁法的規(guī)定，仲裁機(jī)構(gòu)都備有分專業(yè)的，由專家組成的仲裁員名冊(cè)供當(dāng)事人進(jìn)行選擇，專家仲裁由此成為民商事仲裁的重要特點(diǎn)之一。
4.靈活便捷
與審判程序相比，仲裁程序顯得更加靈活和簡便。表現(xiàn)在：
其一， 仲裁實(shí)施一裁終局制度。裁決一旦作出，就發(fā)生法律效力，并且當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服是不可以就同一糾紛再向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或向法院起訴的，仲裁也沒有二審、再審等程序。因此，與訴訟相比，仲裁程序更加靈活，更具有彈性；
其二，程序靈活。由于仲裁充分體現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治，仲裁中的諸多具體程序都是由當(dāng)事人協(xié)商確定與選擇的，仲裁人可以同當(dāng)事人約定具體程序，方便當(dāng)事人
其三，便捷。由于程序的簡便和沒有上訴程序使得仲裁成為最快速、具有終局性的糾紛解扶方式，（調(diào)解在成立的情況下，更加便利和迅速，但不排除調(diào)解不成而導(dǎo)致的加倍延遲）。
5.具有法律效力
裁決具有法律效力。我國《仲裁法》第六十二條規(guī)定：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。”可見，仲裁裁決和法院判決一樣，同樣具有法律約束力，當(dāng)事人必須嚴(yán)格履行。經(jīng)濟(jì)糾紛在仲裁庭主持下通過調(diào)解解決的，所制作的調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。涉外仲裁的裁決，只要被請(qǐng)求執(zhí)行方所在國是《承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決公約》（簡稱《紐約公約》）的締約國或是成員國，如果當(dāng)事人向被執(zhí)行人 所在國的法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，該法院就得依其國內(nèi)法予以強(qiáng)制執(zhí)行。
6.經(jīng)濟(jì)性
仲裁的經(jīng)濟(jì)性主要表現(xiàn)在：時(shí)間上的快捷性使得仲裁所需費(fèi)用相對(duì)減少；仲裁無需多審級(jí)收費(fèi)，使得仲裁費(fèi)往往低于訴訟費(fèi)；仲裁的自愿性、保密性使當(dāng)事人之間通常沒有激烈的對(duì)抗，且商業(yè)秘密不必公之于世，對(duì)當(dāng)事人之間今后的商業(yè)機(jī)會(huì)成本影響較小。
7.獨(dú)立性
仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立于行政機(jī)構(gòu)，仲裁機(jī)構(gòu)之間也無隸屬關(guān)系。在仲裁過程中，仲裁庭獨(dú)立進(jìn)行仲裁，不受任何機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，亦不受仲裁機(jī)構(gòu)的干涉，顯示出最大的獨(dú)立性：
其一，仲裁是由仲裁庭獨(dú)立進(jìn)行的，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人均不得干涉仲裁庭；其二，仲裁委員會(huì)聘請(qǐng)的仲裁員都是公道正派的有名望的專家，由于經(jīng)濟(jì)糾紛多涉及特殊知識(shí)領(lǐng)域，由專家斷案更有權(quán)威，而且仲裁中處于第三人地位，不是當(dāng)事人的人，由其居中斷案，更具公正性。
