前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇工業增加值審計報告范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
2011年5月5日,和煦春風吹進秦山核電基地,這個神秘之地迎來了社會各界數十名代表,零距離地接觸全國首個核電基地。這座核電站始建于1985年,目前擁有運行機組6臺,裝機容量365萬千瓦。2010年,秦山核電基地共發電254.3億度。這次“深度參觀”,首次允許民眾通過“二道崗”進入核電站“保護區”參觀。
“核電站對我們到底有沒有輻射污染?”來自嘉興的市民平幼泉主動提問道。
中核集團秦山核電基地黨委副書記劉志勇解釋說,正常運行的核電站是不會對環境造成污染的。他拿出一組數據作說明:基地10公里范圍內有13座檢測站,常年監測的數據表明,基地周圍居民的實測數據不足0.01毫希/人年,對于這個數據,劉志勇說:“每天抽1支煙,每年吸收的輻射也有0.025至0.05毫希。”零距離接觸了解核電站,民眾代表對“與核為鄰”才感到了真正的“放心”。這是中核集團在秦山核電基地舉行的公眾開放日活動,旨在消除民眾對核電安全的疑慮和擔憂。
核電屬于高效清潔能源
中國核工業從上世紀六七十年代以軍品制造為主,到黨的以后轉向軍民品結合,逐步走上了核軍工、核電、核燃料循環和核技術應用的協同發展之路,形成了軍民結合、上下游結合、科技與生產結合的新型核科技工業體系。目前,這種體系世界上只有少數幾個國家擁有。
電力是經濟社會重要的動力支撐,而中國的電力結構卻以煤電為主,煤耗及產生的對大氣的嚴重污染,既給人們的生活與健康帶來危害,也給國家的節能減排造成了極大壓力。在聯合國氣候變化峰會上,總書記作出了我國將在2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右的承諾,但我國目前實際的比重是8.3%,要達到15%的目標自然離不開發展核電。據測算,火電一年出力時間約為5 000多小時、水電約4 000多小時、風電約3 000個小時、太陽能則只有2 000個小時,而核電竟能夠達到7 000小時,屬于地道的高效清潔能源。因此,大力發展核電勢在必行。
“高效”和“安全”是中國發展核電的兩大基調。據悉,中核集團已掌握了具有自主知識產權的ACP300、ACP600、ACP1000系列三代核電技術,并正在通過“以我為主,中外合作”的方式積極開發四代核技術,目前具有四代技術特征的實驗快堆已經成功實現并網發電。我國目前共有浙江秦山、廣東大亞灣和江蘇田灣3個核電站運行基地,共投運核電機組14臺,裝機容量達到1 188萬千瓦,另有27臺機組、2 989萬千瓦在建。預計我國在2015年將完成4 000萬千瓦核電裝機容量目標。“十二五“期間,我國核電有望進入世界前三位,成為核電大國。“安全”運營是核電的關鍵。我國的核電裝置,每個機組都設置了四道屏障,其中最外層的安全殼能抵御龍卷風、地震以及小型飛機撞擊。而這四道屏障,只要其中一道是完整的,就不會發生放射性物質外泄事故,確保了核電萬無一失。
核工業階梯推進節能減排
作為國家核能建設主力軍和新能源政策積極踐行者的中核集團,一直承擔著國家調整經濟結構、轉變發展方式的重任,充當著國家節能減排攻堅戰的先行軍。節能減排制度是根本。中核集團已經形成階梯式推進的節能減排戰略。
集團公司作為第一級管理層,經科學測算后將節能與環保工作目標納入各二級單位年度目標責任書,按月進行考核評價,著力將各二級單位節能減排控制在第一時間。
集團下屬各二級單位根據集團的節能要求以及指標,細化指標,并分別落實到三級公司,簽訂相應的目標責任書,按時間進度對其執行情況進行全面檢查與評價,努力使節能減排任務分擔、責任自負。
節能降耗科技是保障。中核集團對傳統的核燃料產業及軍核品生產,通過推進核燃料循環主工藝及配套設施的技術改進,淘汰高耗能技術與設備,在提升生產能力的同時,也降低了能源消耗量,推進了集團公司萬元增加值能耗明顯下降。
與此同時,“對標找差”提升質量,中核集團對各核電企業通過與國內同行對標,針對差距采取措施,在確保機組安全運行的基礎上,達到“一升一降”,實現節能減排,即在努力提高機組負荷因子的同時降低廠用電率,對集團的節能降耗起到了有力的拉動作用。
除此之外,中核集團還對于耗能大戶進行分類梳理,并按其能耗高低排列,納入分別整治的計劃對象。對于第一批名單里的企業,集團通過積極與相關企業接洽,穩妥地加快推進其剝離工作;對于批次靠后的企業,集團每月的能耗分析報告對其進行重點監控分析,一旦發現能耗“出血點”,立即采取限產、停產等措施,促進其節能降耗。
正是由于中核集團采取強有力的節能減排舉措,促進了集團從2005年至2009年間萬元工業增加值能耗指標呈現逐年下降趨勢。集團生產型單位的萬元工業增加值綜合能耗分別為1.13噸標準煤、1.05噸標準煤、1.04噸標準煤、0.73噸標準煤和0.65噸標準煤,圓滿完成了國資委下達的第二任期考核任務。
鈾礦冶把住關口明白消耗
鈾礦冶系統是中核集團的能耗大戶,面對節能減排的大形勢和集團公司“一票否決”的節能減排要求,金原鈾業公司采取措施,確保節能減排戰略實現。
明明白白節能減排,這是鈾礦冶系統在開展節能減排工作中采取的“獨門秘籍”,那就是推行企業清潔生產審核和全面能源審核。這種“雙審核”制就是專家對企業每個環節進行能耗評估,然后對那些需要技術改造、生產線升級的設備和工藝制定出詳細的報告,這樣既有利于安排實施改造計劃,也利于平時的檢查督促。企業清楚自己的全部能耗情況,做到明明白白消耗,有利于增強節能降耗的主動性和自覺性。他們這種審核方式成為整個集團實施的第一家,因而效果十分明顯。
9月21日至25日,筆者作為與會代表參加了全區循環經濟試點、示范區現場會。通過為期5天的現場考察學習,感觸頗深,既為的快速發展感到驕傲和自豪,同時也學到了兄弟盟市企業關于發展循環經濟方面好的經驗和做法,很受啟發。對于什么是循環經濟以及今后阿拉善盟如何加快發展工業經濟,加快建設資源節約型社會有了進一步的認識和思考。
一、關于什么是循環經濟的再認識
循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續發展理念的經濟增長模式,是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統經濟增長模式的根本變革。
1、對循環經濟是“減量化、再利用、資源化”經濟的再認識。過去對“減量化、再利用、資源化”的認識,應該說是相對片面的、浮淺的。烏蘭水泥集團給我們留下最深印象的是“資源有限,創造無限”的企業發展理念。正是基于這樣的理念,烏蘭水泥集團緊緊圍繞消化大量的灰渣、余熱和污水,不斷延長產業鏈,形成煤、電、熱、水泥、中水回用、灰渣、垃圾處理的循環產業鏈,吃沙造田、吃沙還林、吃沙還湖,實現變廢為寶、變害為利。
啟示之一:其實“減量化、再利用、資源化”就在我們身邊,只有放錯位置的資源,沒有絕對的廢物。只要我們有心,善于創造、勇于創造,就能變廢為寶、變害為利,就能實現“減量化、再利用、資源化”。
2、對循環經濟是符合可持續發展理念的經濟增長模式的再認識。當今社會的競爭,說到底是資源的競爭,這里所說的資源是一種廣義文秘站網的資源,既包括土地、礦產資源等有形資源,也包括資金、人才、技術等無形資源。誰擁有了資源,誰就擁有了競爭的主動權。從這幾個循環經濟試點示范區發展循環經濟的具體實踐表明,循環經濟是一種物盡其用、變廢為寶的經濟形態。它強調資源的再使用和再循環,延長產品使用期,提高重復使用率,使產品完成其使用功能后重新變成可以利用的資源,充分發揮自然資源的內在價值,提高資源利用率。所有的物質和能源在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用,以把經濟活動對自然的影響降低到最小程度,從根本上化解長期以來環境與發展之間的尖銳沖突。
啟示之二:循環經濟的實質就是企業在白熱化的市場競爭中尋求一條生存道路,然后在良性循環的軌道上獲得快速發展,從這個意義上講,循環經濟也可叫做“循環生存、循環發展”。一個地區、一個企業,要想實現可持續發展,必須走發展循環經濟之路。
3、對循環經濟是一種“促進人與自然的協調與和諧”的經濟發展模式的再認識。企業的發展、地區的發展,必須堅持以人為本,不僅經濟要發展,而且要充分考慮人的生存與發展,經濟、社會和環境的和諧與發展,實現全社會的和諧與發展,在這方面,這幾個示范區做了有益的探索和實踐。
啟示之三:只有有利于社會效益的企業行為,才能最終在市場與社會的雙重選擇中生存下來。而只有當企業進入了社會經濟協調發展的大循環之后,才可能獲得更多商機,才能夠在更高品質的經營層面上獲得發展的空間和動力。
二、對我盟工業循環經濟發展現狀的再分析
(一)發展現狀和基礎
1、以淘汰落后生產力為重點,提升產業層次和水平。
從20__年到20__年,對全盟鐵合金、電石和焦炭行業進行了清理整頓,共淘汰落后生產能力和關停不符合產業政策的企業5戶,淘汰3200KVA以下鐵合金爐型2臺;關閉20萬噸以下焦炭企業3戶,取締土法煉焦企業6戶,煉焦爐113孔。關閉不符合國家產業政策、技術水平低、工藝設備落后和排放不達標的23家小洗煤、小化工企業。對全盟153對煤炭礦井進行了清理整頓,關閉不符合產業政策和安全生產條件的小煤礦94對,并對保留的礦井進行資源整合和重組。通過清理整頓,推進清潔生產,淘汰取締關閉了落后生產能力,調整優化了產業結構,提升了主導產業的層次和水平,保護了環境,減少了污染,節約了資源,提高了效益,為進一步加快發展循環經濟和建設節約型社會奠定了基礎。
2、以延長產業鏈為重點,提高產業集中度和關聯度。
“十五”以來,我盟以優勢資源為依托,用先進技術改造傳統產業,大力發展新型工業化,積極探索循環經濟發展道路,不斷延長產業鏈條,開發下游產品,提高產品附加值和科技含量,形成以鹽及鹽化工、煤及煤化工和冶金工業為支柱的產業結構,
鹽及鹽化工產業鏈較長,產品品種較多,產品附加值較高,產業相對集中,關聯度較高。煤及煤化工產業鏈較短,產品品種較少,但煤化工業發展基礎較好,發展潛力較大。鐵礦石采選加工業經過清理整頓,產業層次提高,產業規模擴大,市場競爭力提高。鹽及鹽化工、煤及煤化工和鐵礦石采選加工業三個產業之間也相互滲透,互為關聯,初步建立起產業之間和產業內部小循環的循環經濟模式。
3、以物質閉路循環為重點,建設生態工業園區。
阿拉善經濟開發區建設緊緊圍繞阿盟優勢資源,大力發展循環經濟,構建生態工業園,發展一區多園,培育產業集群。經過幾年的實踐,開發區工業經濟運行的質量和效益明顯提高,產業結構正邁向較高層次和水平,形成以吉鹽化集團為主體企業,重點發展以制鈉、氯堿為主的鹽化工業園區;以慶華集團、太西煤集團為主體企業,重點發展以焦炭、煤焦油、煤氣綜合利用和甲醇為主的煤化工業園區。建立起以鹽化工、煤化工為主的循環經濟框架。阿拉善經濟開發區成為自治區循環經濟示范區,慶華集團正在積極申報國家級循環經濟試點。
(二)存在的主要問題
1、主導產業是資源開發型,對資源的依賴程度較大。從主導產業來看,鹽及鹽化工、煤及煤化工和冶金工業都是礦產資源開發型產業,資源利用率較低,企業技術裝備水平較低,創新能力不足,資源浪費嚴重,工業用水重復利用率和工業固體廢物綜合利用率低。
2、企業耗能嚴重,節能降耗任務艱巨。據統計部門數字顯示,20__年,全盟萬元生產總值能耗為3.94噸標煤,萬元工業增加值能耗為4.55噸標煤,萬元生產總值電耗為3288.7千瓦時,除萬元工業增加值能耗略低于全區平均水平,其余指標均遠遠高于全國和全區的平均水平。20__年底,在全盟82戶規模以上工業企業中,年消費18萬噸以上標煤的企業1戶,年消費10萬噸以上標煤的企業4戶,年消費5000噸以上標煤的企業21戶;從行業來看,重點耗能企業主要集中在化工、煤炭、冶煉和建材行業。
3、政府的配套措施還不完善,企業發展循環經濟的意識不強。全盟發展循環經濟的總體規劃、相關配套政策還不系統、不完善;發展循環經濟的監察和服務平臺建設滯后。企業對循環經濟的認識還不到位,發展循環經濟的意識還不強,能夠影響和帶動全局的大項目、好項目少,特別是加快利用資源優勢、發展高附加值、高科技含量產品、實現清潔生產方面差距還比較大。企業社會化分工、專業化協作水平還不高,大中小企業相互配套、相互服務、相互補充的循環體系有待進一步完善。
三、對我盟今后一段時期發展循環經濟的再思考
(一)發展循環經濟的模式思考
根據我盟實際,參考發達國家和地區的先進經驗
和做法,我盟發展循環經濟的模式可以有以下幾種:
小循環——在企業層面,選擇典型企業和大型企業,通過產品生態設計、清潔生產等措施進行單個企業的生態工業試點,減少產品和服務中物料和能源的使用量,實現污染物排放的最小化。
中循環——在區域層面,按照工業生態學原理,通過企業間的物質集成、能量集成和信息集成,在企業間形成共生關系,建立工業生態園區。
大循環——在產業層面,產業之間的關聯度、依存度越來越緊密,產業之間互為基礎、互為條件,形成共生關系。
廢物處置和再生產業——建立廢物和廢舊資源的處理、處置和再生產業,以從根本上解決廢物和廢舊資源在全社會的循環利用問題。
(二)發展循環經濟的重點思考
區域布局。按照全盟工業向園區集中的要求,重點發展阿拉善經濟開發區、長山、策克等工業小區。
產業布局。“十一五”期間重點發展鹽硝化工、煤化工、冶金和電力優勢特色產業,初步形成鹽化工、煤化工和冶金工業產業內和產業間的協調配合發展機制,加快發展風能、光能等可再生能源。
重點抓好資源開采環節、資源消耗環節、廢棄物產生環節、再生資源產生環節和社會消費環節。
(三)發展循環經濟的主要措施思考
1、提高思想認識,加強組織領導。
循環經濟是一項系統工程。發展循環經濟,需要政府、企業和公眾共同努力。要加強對發展循環經濟和建設節約型社會必要性和緊迫性宣傳教育,充分運用廣播、電視、報紙等新聞媒體和舉辦培訓班的形式使企業和公眾對發展循環經濟有更進一步的了解,以提高企業和公眾的資源意識、節約意識和環境意識。要進一步加強對全盟發展循環經濟的組織領導,形成主要領導親自抓,全社會共同參與的組織體制。
2、加快結構調整,促進產業升級。
認真貫徹落實《國務院關于實施的決定》精神,堅持對于國家已經明令禁止的產業,淘汰現有的,嚴禁上新的;對于國家限制的產業,重點是控制增量,提高品質,調整結構。
大力推進產業結構優化升級,淘汰落后設備、工藝和技術。通過宏觀調控,政策導向,遏制低水平重復建設,限制高耗能、高耗水、高污染產業的發展。圍繞核心資源重點發展湖鹽及鹽化工業、煤炭及煤化工業、冶金及建材等相關產業,強化深度加工,增強產業間的關聯度,形成資源循環利用的產業鏈,提高資源的利用效率。
湖鹽及鹽化工業要利用目前良好的發展條件和基礎,加大資源整合重組力度,加快項目的可研與建設進度,以氯酸鹽和氯堿及其深加工為重點,形成以PVC為龍頭產品的鹽化工產業集群和PVC后加工基地。
煤炭及煤化工業在現有基礎上進一步加大技術創新力度,開發具有較高科技含量和附加值的新產品,加快礦井技術改造步伐,提高資源開采率和綜合利用率。同時,要按照鹽化、煤化結合的配套思路,焦碳和化產同步,綜合利用,逐步實現清潔生產。
冶金行業要根據國家宏觀調控和產業政策的要求,進一步加大資源整合和重組力度。要統籌規劃,嚴格項目準入條件,提高企業準入的門檻,建立有利于節約資源和減少污染的生產模式,實現環保達標排放和廢棄物變資源的合理轉換。通過電源點建設促進電力和冶金工業協調配套,實現煤-電---冶金一體化的產業格局。
電力行業要加快能源結構調整,積極開發利用風能、光能、等可再生能源,以逐步實現部分替代煤炭、天然氣等不可再生能源。提高可再生能源在一次能源中的比重,改變過渡依賴傳統能源的狀況。
建材行業要以節能、節地、節水、節約礦產資源、環保和提高產品標準為重點,水泥工業上項目要和壓小結合起來,淘汰落后工藝技術設備,推廣節能磨粉余熱發電等技術。
3、突出重點領域,做好節能降耗。
要進一步加強對節能降耗工作的組織領導,加大宣傳教育和培訓工作,分解目標,落實責任,突出重點,加強對重點耗能企業的管理,重點抓好年消費5000噸以上標煤的耗能企業。對重點耗能企業實行國家、自治區、盟和旗四級分級管理,年消費18萬噸以上標煤的耗能企業由自治區經委管理,年消費10萬噸以上標煤的企業由盟里監督管理,年消費5000噸以上標煤的企業由所在旗和開發區監督管理。建立能源審計報告制度,積極指導重點耗能企業盡快編制能源審計報告,節能降耗總體規劃;建立快報制度,及時上報企業能源消耗、用能效率、節能效益、節能措施等情況;建立統計公告和考核制度,定期向社會公告重點耗能企業的能耗指標,實行嚴格考核。
對新上項目要嚴把審批關,積極鼓勵企業采用節能環保新技術,對年綜合能源消耗量在3000噸標準煤以上的內外資固定資產投資項目,進行節能評估和論證,對未進行節能評估或達不到合理用能標準和節能設計規范要求的項目,不得審批、核準。
4、抓好園區建設,統籌區域發展。
在全盟范圍內重點抓好阿拉善經濟開發區、長山、策克等工業小區。阿拉善經濟開發區力爭用五年左右的時間,逐步形成初步的新型工業框架,建成較為完善的新型工業體系。初步建成具有全國示范作用的鹽煤化工生態工業園區。在此基礎上,再用五年時間,形成結構優化、市場適應、環境友好、競爭力較強的鹽煤化工基地,實現人與自然的和諧統一,實現經濟、社會和生態環境的可持續發展。
長山工業小區要做好規劃,找準定位,重點發展硅化工系列,力爭形成20萬噸硅鐵、10萬噸工業硅的生產能力;策克工業小區要緊緊圍繞口岸經濟和沿線臨哈鐵路,在多金屬選冶上做文章,力爭把策克建成一個開發、利用蒙古國資源和多金屬選冶的資源加工基地。
5、開展清潔生產,推動試點推廣。
按照《中華人民共和國清潔生產促進法》的規定,認真組織實施全盟清潔生產工作。對污染物排放超過國家和地方排放標準、排放有毒有害物的企業,實施強制性清潔生產審核,減少對環境的污染;做好推進清潔生產的規劃和培訓工作,對具備一定清潔生產條件企業,積極開展清潔生產試點工作,積累經驗,逐步拓寬清潔生產領域。
6、編制發展規劃,完善配套政策。
關鍵詞:
環境會計
信息披露
模式
人類社會的發展是以犧牲環境為代價的,人類為了生存就必須開采資源,資源浪費、環境污染和生態環境惡化嚴重影響著人類的生活和經濟的發展,環境信息披露問題是人們越來越關注的焦點。
一、環境會計信息披露實務操作中存在的問題
生產過程是一個消耗過程,任何企業一旦投入運營必將消耗資源同時會對環境產生負面影響,因此它應把恢復和治理環境作為自己的義務,應積極對外披露環境信息。然而環境會計雖然在近30年的發展進程中取得了顯著成效但其理論和實務尚不成熟,尤其是我國環境會計理論主要來源于西方國家,沒有形成自己的環境信息披露理論和特色。在企業層面、系統地披露其環境會計信息實務操作中存在的問題,主要表現在四個方面:
1.環境會計計量理論研究的不完善。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立,自然資源的有償使用機制也正在形成“誰污染誰治理,誰開發誰保護,誰利用誰補償,誰破壞誰恢復”,企業使用環境資源,就必須對所耗用的自然資源和破壞了的生態環境付出一定的代價,這不僅需要采用一定的計量手段量化在財務報表中,還必須確定一個合理的分配標準,將環境成本在使用同一環境資源的不同企業、單位和部門之間予以分配,以充分反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量,但是,由于環境會計計量理論研究的不完善,實務上很難找到這樣一個合理的分配標準,使得企業很難反映和控制其環境資源及耗費和補償情況。
2.環境會計信息披露缺乏科學的定量方法。傳統會計核算只考慮財務狀況和經營成果,很少考慮環境因素,現行的財務報表中提供的貨幣信息局限于能夠按以貨幣計量的業務和事項使其提供的信息具有高度的概括性和綜合性。信息使用者無法了解企業的具體情況,由于缺乏科學的定量方法及切實可行的指標體系,使得需用貨幣計量的環境資產、環境負債、環境成本和環境收益等信息的披露缺乏可操作性,這將直接影響環境會計信息的披露。
3.會計準則的制定未充分考慮環境責任和環境風險。傳統會計理論對產品生產中環境成本未加考慮,在宏觀層面上虛增國家財富,為此,建立一套環境會計核算體系,對經濟發展中環境資源的耗費和補償進行反映非常必要。但我國現行的會計準則對環境會計要素沒有給子確認,由于缺乏環境會計行為規范標準,也無法統一環境會計核算的對象及披露模式,給環境信息的披露帶來一些困難,現行的會計制度中,僅在企業“管理費用”會計科目中設置了“排污費”,和“綠化費”,項目,缺乏相應的核算體系。因此,應盡快制定有關環境會計準則,建立與我國環保要求相適應的會計核算體系,讓企業如實記錄和反映環境管理活動,充分披露其現實和潛在的環境責任及其面臨的環境風險。
4.環境法規體系不健全不利于運用環境會計披露。在特定的技術經濟條件下,企業的經濟利益與社會要求的可持續發展發生矛盾時,如果沒有相關的法律、法規與制度的強制性要求,多數企業不會主動犧牲自身經濟利益,也不會自覺地增加環境支出,即使增加了相關環保支出,企業也因怕損害其環保形象而在一定程度上仍不愿意主動向社會披露其環境信息,近年來,我國雖相繼了一些與環境要素相關的法律、法規,但是環境法規體系仍不健全,內容籠統,與實務操作之間有很大的距離,立法的深度與廣度以及執法的力度都需進一步明確和加強,這些因素不利于在實務中運用環境會計披露環境信息,傳統會計信息披露存在的上述缺陷,無法完全適應環境會計信息披露的要求。
二、現代會計應考慮環境信息的披露
在傳統會計核算中,資產負債表對部分環境負債未作確認,利潤表中同樣未確認企業采取環境治理措施發生的支出,最終導致信息使用者不能客觀評價企業的財務狀況和經營成果。為此,現代會計應增加環境信息的披露內容:
1.環境信息應納入會計報表范疇。大量的環境信息,如環保經常性支出,環保研究開發費用,環保治理費用等可以采用一定的計量手段量化反映在財務報表中。負債的確認,以及利潤表中成本與費用的確認,應充分反映企業的財務狀況與經營成果。盡管環境成本如環境污染補償成本、環境損失成本、環境治理成本等被認為是社會成本部分,而非個別企業生產成本部分,但不久的將來人們會接受環境成本是企業總成本的構成,企業應對所耗用的自然資源和破壞了的生態環境付出一定的代價,其目的是考慮可持續發展,這一觀念的轉變將使環境信息被納入會計報表范疇。
2.會計的作用在于提供企業經濟和財務信息,主要表現在:一是國家環境管理部門需要了解企業執行了環保法律法規的情況,評價企業的環境業績。二是由于環境問題預示著未來的受益和風險,聯系著未來的負債和費用,因而,許多投資者愿意將傳統財務報表中的收益能力與環境信息聯系起來進行各項財務指標的分析。而且,近來有些國家的投資者出現了將收益與環境并重地看待而不能只看中收益,投資對象的“綠色投資”趨向。三是銀行及其它金融機構有的將環境保護作為一個重要的信貸決策依據,甚至有的還成立專門的“綠色銀行”了,把環境問題作為首要的方面考察。四是消費者與社會公眾隨著環保教育水平的提高,日益注重企業的環保形象。會計為了能使提供的信息符合上述各方的需要,勢必被要求向國家各職能部門提供所需的環境信息。若會計消極對待環境信息的報告,與那些注重環境并在環境改善方面有所支出的企業相比,在對外報告中盈利能力和償債能力不很理想,但無疑破壞了企業間會計信息的可比性,將不利于環境保護。
三、構建適合我國實際情況的環境會計信息披露模式
目前,會計學界提出的綠色會計、生態會計或可持續發展會計,其目標就是解決會計如何向外界提供企業環境信息問題。由于環境會計起步較晚,環境會計準則尚未出臺,因此環境會計報告體系尚無統一的要求。筆者認為環境會計的信息披露應采用獨立報告披露和專題報告分析兩種模式。
1.采用獨立報告披露模式。選擇一些環境污染比較嚴重、對國民經濟影響比較大的國家重點建設行業或上市公司作為試點,在傳統財務會計報告中,可以在文字說明、補充資料、附注等形式,揭示一些基本的環境會計信息。重污染企業一般可以按照總量指標,相對指標和平均指標如某地區污染企業數量,總量比重法、萬元產值平均法等方法進行判斷。中國證監會應要求企業在上市時將企業是否屬于重污染企業重點披露。在會計核算上,環境會計的核算內容可以暫不納入日常的會計核算體系,可從現有的會計資料中取得與環境會計有關的資料,直接形成基本的環境會計信息。如果這些信息可用一些準確的數據指標或貨幣指標予以披露,并可輔之以文字說明;如果在日前狀況下,不能獲取相對準確的數量信息,則可用文字加以敘述。獨立報告披露模式的內容應包括企業簡介與環保方針、政策,環境標準如廢棄物、產品包裝、產品污染排放、循環使用等信息、環境會計信息包括環境資產,環境支出、環境負債、環境治理準備金、環境收入等以及環境業績信息如環境治理與投資、獎勵和環境審計報告。
2.采用專題報告分析模式。在現有財務報告的基礎上,可以增加會計科目會計報表和報告內容的方式報告企業環境信息。并通過報表分析如大氣污染指標;水質污染指標;噪音污染指標;資源破壞程度指標等評價環境污染程度。通過報表分析如主要用于描述工業固體廢物、工業廢水最終排放量減少的程度,資源產出率;萬元國內生產總值能耗;萬元工業增加值能耗;重點行業單位產品能耗;萬元國內生產總值水耗;工業固體廢物綜合利用率;工業用水循環利用率;城市生活污水再生率;城市生活垃圾資源化率;廢鋼鐵回收利用率;工業固體廢物排放降低率等指標反映通過減量化、再利用和資源化,從源頭上減少資源消耗和廢物產生,降低廢物最終排放量、減輕環境污染的成果。在此基礎上制定出完善的環保法規,并充分發揮其環境執法的效力;利用市場經濟手段和國家宏觀調控政策,使資源產品形成合理的價格體系,反映消耗的自然資源價值;形成比較完整的環境會計理論與方法,逐步消除實務操作中的主要障礙,如環境信息計量障礙、環境成本分配障礙等;制定出完善的環境會計準則和會計制度,使企業環境會計信息披露有統一的標準,實現實務的可操作性與統一性;制定出統一的環境審計標準,實現環境會計信息披露的監督。
參考文獻
[1]高雅軍 信小娟 試論建立我國環境會計的必要性
林業科技情報 2004.3
[2]林光僑 環境成本會計理論與實務研究
煤炭經濟研究 2004.6
[3]安慶釗
環境信息披露模式探析
經濟師
2004。2
[4]蔡榮芳 尹玲燕
試論環境會計信息披露
經濟師
【關鍵詞】 統計信息; 會計信息; 差異比較; 云計算
一、引言
中國經濟的增長模式以“政企合作”為主要特征,通過政府統一規劃開發基礎配套設施,開放式管理,為企業最大限度地創造有利因素,從而形成親密的合作關系。在經濟下行壓力加大,全球經濟形勢日益復雜,產業轉型升級面臨前所未有機遇的背景下,政企合作的經濟增長模式的延續要求國家宏觀調控水平進一步提升。除調控手段創新、方式細化外,宏觀經濟信息的真實性與決策有用性應更加得到重視。通過比較與集成創新研究統計和會計信息在特征、內容體系、信息系統方面的異同,開發以“混合云”為架構的云計算平臺,可有效支撐兩類信息的整合與信息挖掘,為提高統計信息真實性、增強決策有用性、保證信息獨占基礎不變等目標的同時實現奠定堅實的技術及制度基礎。
二、統計信息和會計信息在特征、內容體系與信息系統方面的異同比較
(一)信息特征異同的比較
信息特征是不同信息內涵、載體、價值目標、核算原則、核算方式等基本方面的規定性。統計信息與會計信息在總體方面的異同對比結果如表1所示。
在會計信息與統計信息特征的比較上,會計信息和統計信息存在一些完全相同的根本屬性,也存在基本一致和相悖的特有屬性。兩者都屬有效信息,具有一致的基本特性。兩者分別在系統性和層級性,準確性和科學性,及時性和時效性等方面基本一致。這是由信息處理和傳遞的工作流程相近,決策功能相似所決定。信息技術發展對兩者特性的發展有著相似的促進作用,兩者更加集成、動態、擴展、多元和綜合。他們在內部性和大眾性,敏感性和商品性方面的特性是相悖的;人們對統計信息的要求更清晰具體;會計信息生成的成本、風險和效益受到了更多關注,而統計信息要求則弱得多。事實上,既然會計核算和社會審計業務的開展對于會計信息而言起到了社會資源參與企業內部信息的生成和質量驗證的作用,那么利用社會資源進行統計信息的生成和驗證,解決個人感受和統計數字背離問題也是可行的。
另外,會計信息的可比性、實質重于形式等特性與統計信息數量性、總體性、具體性等特征,均屬兩者的獨有特性。這是因為會計信息內容相對統計信息而言要求更加敏感;相對于決策而言,會計報表有明確的使用者和責任人,因此會計信息生成的成本、風險和效益受到了更多的關注。而在宏觀經濟理論并不完備和調控工具匱乏的事實面前,統計信息對成本、風險和效益的要求則弱很多。然而,無論是何種信息,其最終目的都是對不同受托責任的匯報及責任的解除。
(二)內容體系異同的比較
1.指標體系的異同
工業企業的統計內容較其他行業更為繁雜,除了“企業調查一套表”之外,還要填報高科技統計等專項調查報表。因此,本文僅以工業企業會計報表與統計報表的指標進行比較分析就已具代表性。統計報表中的部分指標與財務會計指標口徑相一致,可按財務報表直接填寫。但是,其他指標則應根據會計記錄和其他相關資料重新調算,其中存在名稱與內容均相同、名同實異、指標各自獨有三類情況。
表2中列出了名稱和內容都相似的并且涵義相同、核算方法一致的會計與統計指標。資產負債表與利潤表重點反映企業在某一時點或某一確定時間范圍內的財務狀況和經營成果,屬于橫截面數據。因此,為了滿足宏觀核算的需要,對于資產負債情況波動比較大的企業,統計報表用“流動資產年平均余額”和“流動負債年平均余額”兩項指標表示。
對于表3中列出的一些名稱相同或相似的指標,其涵義和計算方法卻相差甚遠,需要借助更加詳細的會計資料或者一定的技術處理才能夠獲得,而不是從會計報表中直接取得。
統計報表中“固定資產”并不能直接從會計報表中取得,但可從附注中得到。會計指標與統計指標中和職工薪酬一項相關的指標雖然名稱十分相近,但涵義卻存在較大分歧。統計指標包括的范圍更廣,應結合會計指標中的“應付工資”、“應付福利費”與“管理費用”中包含的不計入成本的那部分職工工資等項目進行綜合計算。在統計指標中,“產品銷售收入”、“產品銷售成本”、“產品銷售稅金及附加”的核算根據企業會計準則的規定不能從利潤表中直接獲得,只能從會計報表附注中得到需要反映的指標。其中,產品銷售收入可以認為是主營業務收入,包括銷售產成品、自制半成品收入和對外加工費收入。另外在高科技專項統計中,會計信息處理一般將研發費用作為無形資產并入資產一項,而統計核算卻沒有這樣的要求。隨著研究與開發支出在企業的支出總額中所占比重逐年提高,若完全按照統計報表下的指標解釋進行統計數據的核算,兩者的結果會有較大的出入。
統計報表中還包括獨有的指標,如工業總產值(現價)、新產品產值、工業銷售產值、出貨值、工業增加值(生產法)、工業中間投入、全年吸引外資簽約額等。這些指標均不能從會計報表直接獲得,但相當依賴會計資料,如工業中間投入應首先區分中間物質投入與中間勞務投入,再采用正算法或倒算法才能得到。
2.報告體系的異同
報告體系是指報表形式與內容、信息披露制度、法律責任與質量控制體系等機制體制體系。
從報表的形式上看,統計與會計報表分別采用半封閉式與封閉式的結構;就數據來源而言,會計數據以經濟業務發生的會計賬簿為依據,自下而上地傳遞,統計報表則相反。從編制時間上看,會計報表分為中期會計報表和年度會計報表;統計報表分為定期報表和年報兩部分。其中,定期報表的統計指標較少,統計范圍較小,分類目錄比較粗,時間要求比較快;年度報表的統計指標數量、范圍、詳細及準確程度要求都較高。這與會計報表有明顯不同。集團公司的統計報表與合并后的會計報表也存在較大不同。相當數量的企業上報的統計報表為各子公司統計報表數字的簡單匯總,而所采用的會計資料乃是母公司的合并會計報表。數額巨大的內部交易信息在子公司與母公司進行會計報表合并過程中抵銷,因此造成統計報表信息失真。
在報表披露的規定方面也存在較大區別。一般規定規模以上企業的財務報告(包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書等)須經注冊會計師審計,連同審計報告一并披露;若無強制披露的規定,則屬商業機密。統計報表沒有利用第三方驗證機構審核的規定,由國家或省、市統計局負責數據公布。企業的統計報表主要由企業的統計負責人實行監督,同時接受地方統計部門的檢查。二者在披露內容的規定方面有相似之處:企業會計準則針對不同行業做出了非常細致的規定;政府統計部門根據各行業統計需求規定統計報表的必填項目,編制不同類別的報表。
從信息質量控制體系方面而言,《會計法》及《統計法》均圍繞信息的真實性做出了嚴格的規定。比較來看,有關確定會計報表真實性的法律規范內容比較詳細,而統計的相關規定則不是很明確,且違法責任差別較大。從質量控制角度而言,會計信息有比較完備的質量控制體系,而統計信息因制度、人事方面的缺陷導致信息質量控制力度較弱。影響統計數據質量的因素包括技術因素與體制因素。就體制因素而言,對統計數據質量的影響主要來源于統計工作體制與外部環境的不協調。其一,因為政府統計不具有獨立性和中立性,導致統計數據嚴重失真;其二,我國全面統計報表的設計指標多而繁雜,填報難度大;其三,政府統計工作的職能不能充分發揮,無法對統計數據的可塑性產生一定的影響,如重要統計數據的核算方法不夠公開,重要統計數據的誤差率及可靠程度的分析不夠公開等;其四,政府統計的設計思想及調查手段不能與外部環境變化同步,從而對統計數據的完整性和可塑性產生影響,如近年來新發展的一些領域,統計的量化描述不充分,有些地方甚至存在著空白。此外,統計標準化水平是影響統計數據質量的又一體制因素。我國統計標準化水平不高的主要表現是我國統計標準尚未與國際標準接軌,由此產生的中國與世界其他國家有關數據比較中的可比性問題已經成為影響統計分析可信度的要害。
3.核算方法和途徑的異同
現代會計形成會計管理與核算兩種系統,且各有自身的專業方法與目標。會計管理系統涉及的范圍較廣。統計方法主要有大量觀察法、統計分組法、綜合分析法、統計模型法、歸納推斷法。會計方法與統計方法早已互通有無。在統計中,國民經濟核算體系根據會計賬戶之間的相互對應、總體平衡的原理,應用了會計循環賬戶體系模式;“有借必有貸、借貸必相等”的復式記賬法得到了應用;企業會計確認、計量和報告的基礎——權責發生制也被應用到了國民經濟的統計核算過程中。同時,會計分析決策也大量采用了統計的專門方法,如相關回歸分析運用于混合成本分解,概率決策運用于短期經營決策,趨勢預測模型運用于銷售預測和成本預測,標準差系數應用于長期投資決策,概率預算、區間估計以及統計指數因素分析方法的運用等。而作為實證會計研究前提的有效市場假說和資本資產定價模型,更是以抽樣調查和回歸分析法為表述基礎。
從兩者核算途徑角度來看,會計資料是統計核算的基礎,統計核算是會計信息的綜合。目前,會計信息的核算途徑一般以ERP系統為支撐,按照復式記賬法,包括賬戶設置、憑證填制和審核、賬簿登記、成本計算、財產清查、會計報表編制等,形成一套嚴密的流程體系。
統計信息核算途徑一般包括統計設計、統計調查、統計整理及統計分析四個階段。目前,基于“云環境”模式的統計“四大工程”可以輕松勝任統計設計、統計整理與統計分析工作,但現階段的“云模式”并不是真正意義上的“云計算”技術,統計調查中最重要的數據獲取工作還停留在人工填報階段。因此,統計信息失真問題依然突出。隨著經濟下行壓力加大,產能過剩問題日益嚴重,基于全面“云技術”的統計信息調查模式亟待建立。
(三)信息系統架構的區別與聯系
ERP財務子系統是以美國會計學家喬治·索特倡導的事項會計理論為理論依據,采用經濟事項驅動的核算方法。該模型分為數據層、信息層、表示層三個層次,每個層次負責相應的數據處理功能。統計“四大工程”以進入名錄庫的企業數據直報為關鍵環節,大幅提高各級統計機關的企業統計工作效率及數據準確性。由圖1可見,統計信息系統集數據直報與信息處理于一體,通過分布并行計算與網格計算技術統一對國家、各省市主要經濟指標進行測算、分析、預測及預警,相比會計信息系統更具集成性。但由于企業統計工作的非效益性以及尋租空間的存在,異化的信息報送關系會在事實上導致直報信息的失真。
三、統計信息與會計信息的“云整合”
統計“四大工程”雖有效提高了統計信息的質量,但并未徹底鏟除填報過程中尋租行為滋生的土壤。會計信息雖精確刻畫與揭示了企業經濟活動的點滴與成效,但缺乏統計技術支撐的財務管理工作效益性原則便會流于形式。目前,系統整合方面的研究通常未能緊密結合中國國情和企業IT建設的實際情況,理論研究界限模糊,系統建設無法回避會計信息的私有產權與統計信息公開性這一根本沖突。隨著基于“混合云”系統架構及Saas研究的深入,信息的安全性問題正在得到改善。目前的研究重點在于在不打破原有制度基礎的前提下明確系統應用的要求,明確信息產權的法理基礎與補償機制,研究“混合云”的工作框架。
(一)統計與會計信息“云整合”系統的基本要求
通過以上分析可知,統計信息與會計信息首先在信息載體、價值目標、核算原則、核算方式等信息內涵方面存在差異。因此,系統架構設計不能以互相承載對方的功能為目標,而應以數據關系的改善為出發點。其次,由于二者在內部性與大眾性,敏感性與商品性方面的特性是相悖的,因此系統應同時兼顧會計信息更具安全性以及統計信息更具決策有用性的要求。“云趨勢”下二者出現較多相近似的特征表明:會計信息系統應拓展應用范圍,開發包括供應鏈財務管理在內的多種功能模塊;統計信息系統應利用市場力量擴大數據來源,開發有助于企業決策的專項統計項目。再次,增加對次級會計信息抽取的功能;加強對集團各分公司有效會計信息提取的人工智能設計;加快審計信息對接統計信息系統的技術開發;建立標準統一的信息質量控制體系,落實相關法律法規。最后,“云整合”系統應根據“云平臺”的建設與推廣步伐逐步實施。其中,初期應以財務管理軟件增加統計信息生成模塊為主要方式,指定企業財務人員報送信息;對于核算方式差別較大的統計指標,逐步推進利用原始會計資料重新生成合規統計數據的制度建設;隨著云計算模式的普遍流行,最終完成基于“混合云”的Paas下會計信息轉換成為高質量統計信息的系統開發與體制機制建設。
(二)基于“混合云”結構的工作框架
基于“混合云”結構的統計信息與會計信息整合的系統架構由政府公有云、企業用戶的私有或公有云以及統計數據生成中心三部分組成。其中,應成立“統計協會”作為第三方對統計數據生成中心進行運維,如圖2所示。
該架構中的三部分物理隔離。對會計信息機密性保障的關鍵在于獨立性較強的統計數據生成中心。該中心作為企業與政府之間的過渡機構,具有數據請求和匯報、統計數據生成和會計數據刪除功能。其運作機制是:時間驅動政府統計云向統計數據生成中心發出請求統計數據的指令;數據生成中心根據指令內容向企業的AIS(會計信息系統)發出對特定會計信息的請求指令;企業財務管理人員同意指令內容后,數據生成中心獲取數據,并按照核算方法生成統計數據;經過相同的五次重復,統計數據獲得一致性檢查后,向統計云進行匯報。統計云獲得數據,成功載入數據庫,發送核對指令給數據生成中心。若準確無誤則數據生成中心系統將自動刪除企業的會計信息。同時,政府統計云獲得企業統計數據后應將企業名稱進行加密,由各企業負責設置密碼,不經法院審判不得公開。另外,關于企業會計信息的真實性問題主要由財政、審計等部門負責管理,故不在本文討論之列。
(三)“云整合”的制度保障建設
科斯認為,只要產權是明細界定并受到法律保護,雙方之間的談判和交易會帶來資源的最有效的利用。只有正確地界定并保護產權,市場才能解決外部效應的問題。因此,有關信息質量問題的制度建設,應首先對信息的產權有足夠清晰的認識。
通常,向統計機構提交統計數據通常被看成與納稅一樣的法定義務,政府有權無償獲取。但事實上,經企業生產出來的會計信息及統計數據始終應歸企業完全占有,應受到法律嚴格保護。由政府根據企業原始會計資料整理、生產出的統計數據以及通過數理分析得出的研究結論,企業也應享有相當的權益。因此,市場向政府提交統計信息的過程應視為信息產權的轉讓。統計信息作為私產無論以何種理由都不應無償過渡為公共資源。
CPI、GDP、進出口金額等統計信息通常會造成公司股票價格、企業產品銷量、股東收益等企業績效指標的波動。與稅收不同的是,統計信息對企業并不始終產生正的外部效應。因此,企業出于逐利避害的需要,對高質量統計信息形成了復雜的態度:既希望獲得最真實的經濟數據,以指導決策;還希望有關宏觀經濟的負面消息不會影響企業績效;更希望能為競爭者制造錯誤信息。因此,企業的猶豫不決使得政府向市場索取真實統計數據成為一種強制性的產權交易行為。
基于以上分析,針對統計信息的無償轉讓以及統計信息對企業外部效應的不確定性,“云整合”系統的建設應從以下三方面進行制度完善:
1.除了利用云技術降低高質量統計信息的獲取成本外,更應逐步形成獲取統計信息的補償機制。信息補償機制的建設應逐步推進,目前階段的補償應以企業享有對統計信息的全部產權為前提。在“云整合”系統推廣應用之后,可以降低補償標準。
2.除對生產虛假統計數據的企業進行處罰,對提供統計信息的企業進行補償之外,還應建立統計信息真實性保證金制度,增大企業的造假成本。
3.在行政上將統計數據造假行為上升到事故層面進行管理。對于造假行為除計入企業信用檔案外,還應追究地方主管官員的政紀責任,增加地方官員合謀的成本。同時,應開展信息的驗證工作,利用信息技術定期檢查統計信息與會計資料的一致性程度,避免監管失效。
【參考文獻】
[1] 葛家澍,劉峰.論企業財務報告的性質及其信息的基本特征[J].會計研究,2011(12):3-8.
[2] 徐瑋.信息時代下會計信息與統計信息比較研究[J].財會通訊,2011(13):130-131.
[3] 楊福平.會計與統計的比較研究[D].天津財經大學,2008.