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大家好!我叫XX,xx歲,xx文化,19xx年參加村里工作至今。現(xiàn)任XX村黨支部書記兼主任。一年來,XX村黨支部在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,以支部為核心,深入開展支部晉位,黨員爭先、四有一責活動,村兩委會班子成員緊緊依靠廣大黨員和村民,認真學習,努力工作,同鎮(zhèn)黨委政府保持高度一致,較好地完成了各項工作。現(xiàn)將本人一年來的工作、學習和廉潔自律等情況做如下匯報,不妥之處敬請批評指正。
一、誠實做人,加強村兩委會班子建設要做事,先做人,大事講原則,小事講風格,要切實完成各項工作任務,嚴格執(zhí)行各項制度,班子建設尤其重要,從事基層工作以來,我深深認識到班子團結是做好農(nóng)村工作前提,只有村兩委班子的心擰成一股繩,才能化解各種困難,才能干成事,只有班子成員心齊氣順,工作才有干勁。在遇到不同意見和看法時,首先就是和村兩委會成員談心、交心、關心,使兩委會班子團結一致。
二、扎實工作,為村民辦實事、好事作為一肩挑,我深感責任大,任務重。在工作中一肩挑不搞一言堂,堅持定期召開支部大會、民主生活會、重大事項提交支部大會和村民代表會議討論,形成共識,對沒有形成共識的事情堅決不拍板,對決定好的事,必須抓緊落實,實行限時限期完成。近年來,新建通組硬質(zhì)公路5公里,利用在外能人捐款和群眾籌資近55萬元,新建橋梁4座,修建危橋4座,新建小電站4座,解決了村民生產(chǎn)生活中的困難。
三、加強學習,認真開展支部晉位,黨員爭先、四有一責活動今年以來,本人注重學習黨在農(nóng)村的路線、方針、政策及科學文化知識,以基層組織建設年為契機,深入開展支部晉位,黨員爭先和村級四有一責活動,充分發(fā)揮黨員帶頭致富示范戶的典型作用,通過示范引路,真正使黨員干部受教育,群眾得實惠,把理論學習與具體實踐相結合,以活動推動工作。在活動中,我村始終把四有一責工作作為工作的重點,通過土地整活、閑置資產(chǎn)處置、溝塘發(fā)包及往來回收不斷增加集體收入。村部建設利用本村的地理位置,動員居住分散戶,集中到公路邊組合建房,既節(jié)約了土地,又整合了資源。村部建筑面積400多平方米,預計明年4月份交付使用。
四、利用政策優(yōu)勢,積極開展招商引資工作今年3月底,我村在工業(yè)集中區(qū),爭取扶貧項目,新建標準化廠房1200平方米,總投資94.85萬元,于7月底全面竣工,10月份招引企業(yè)一家,投資5000萬元,到目前為止,征地資金已全部到位,同時幫助協(xié)調(diào)企業(yè)辦理征地手續(xù),確保招商引資工作順利開展,從而不斷增加村級集體收入。
(一)基層基礎建設情況
1.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員配備、辦公設備、辦公用房情況。
2.規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查操作流程規(guī)范情況。
3.農(nóng)業(yè)各專業(yè)統(tǒng)計資料規(guī)范歸檔管理情況:
(1)基礎賬冊情況:賬頁是否齊全。
(2)臺賬質(zhì)量:是否有錯記、漏記、混記的情況。
(3)賬表對應檢查:基層調(diào)查表與報表數(shù)據(jù)是否對應,復核賬表數(shù)據(jù)與上報數(shù)據(jù)是否相符。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計臺賬
1.統(tǒng)計臺賬情況:鄉(xiāng)級是否建立了農(nóng)村統(tǒng)計臺賬;數(shù)據(jù)是否齊全,填寫是否規(guī)范。
2.現(xiàn)場核實檢查:隨機抽取1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)到現(xiàn)場進行實地調(diào)查,對臺賬中填報糧食播種面積、大棚個數(shù)與實地調(diào)查數(shù)據(jù)進行對比;同時對臺帳中填報的規(guī)模養(yǎng)殖戶的存欄數(shù)據(jù)與實地調(diào)查數(shù)據(jù)進行對比,檢查臺賬指標與實際情況的一致情況,并分析出現(xiàn)差異的原因。
(三)農(nóng)作物生產(chǎn)情況
1.檢查縣級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級匯總農(nóng)作物播種面積及產(chǎn)量是否一致。
2.檢查鄉(xiāng)級上報數(shù)據(jù)與分村匯總數(shù)據(jù)的農(nóng)作物播種面積及產(chǎn)量是否一致。
3.檢查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級數(shù)據(jù)來源情況,并對變化較大的數(shù)據(jù)進行事后現(xiàn)場調(diào)查。
(四)畜牧業(yè)生產(chǎn)情況
1.基礎賬冊(表)檢查:是否建立(或掌握)了規(guī)模養(yǎng)殖戶臺賬,臺賬是否有重復等。未建立(或掌握)臺賬的及時提醒與當?shù)匦竽莲F醫(yī)站進行溝通。
2.事后現(xiàn)場核實檢查:在對賬表檢查的戶中,抽3戶,到現(xiàn)場進行實地調(diào)查,對報表(臺賬)數(shù)據(jù)與實地調(diào)查數(shù)據(jù)進行對比。檢查指標為:存欄、出欄、能繁母畜等。
3.檢查縣級數(shù)據(jù)是否與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級是否與村級匯總數(shù)據(jù)一致。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和中間消耗統(tǒng)計
1.農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值、增加值核算時所使用的主要農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)量(年度及分季)是否使用上級認定反饋的數(shù)據(jù)。
2.農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值、增加值核算時所使用的生產(chǎn)價格是否與省級反饋的價格一致。
3.農(nóng)林牧漁業(yè)增加值核算時所使用的增加值率是否超出規(guī)定的范圍。
4.檢查各類報表是否按要求填報。
(六)農(nóng)村住戶調(diào)查統(tǒng)計
1.基礎工作完善情況:包括工作制度建立情況、工作制度落實情況、樣本管理情況、培訓學習情況、資料管理情況、調(diào)查網(wǎng)絡及人員配置等方面。
2.縣級統(tǒng)計局上報的樣本資料與上級統(tǒng)計部門掌握樣本資料庫的數(shù)據(jù)是否一致。
3.原始記賬憑證、賬簿記錄、分戶數(shù)據(jù)和問卷調(diào)查的真實性機賬是否一致、賬實是否一致;所報送資料的數(shù)據(jù)結構、計量單位和統(tǒng)計口徑、范圍、標準等是否符合報表制度的要求;數(shù)據(jù)邏輯關系是否合理。
二、檢查中涉及的統(tǒng)計數(shù)據(jù)時期和時點
(一)農(nóng)作物生產(chǎn)情況統(tǒng)計。重點檢查上年大春農(nóng)作物、今年小春農(nóng)作物播種面積和產(chǎn)量及今年大春農(nóng)作物播種面積情況。
(二)畜牧業(yè)及其他各專業(yè)檢查已完成各項工作情況。
(三)農(nóng)業(yè)核算統(tǒng)計。檢查市(州)上半年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、增加值核算數(shù)據(jù)和用于農(nóng)業(yè)核算的農(nóng)林牧漁業(yè)中間消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
(四)農(nóng)村居民收支調(diào)查:第3季度至來年第2季度。
三、檢查辦法及時間安排
農(nóng)村統(tǒng)計基礎工作檢查,是農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的重要內(nèi)容,基礎工作檢查采取上下結合、點面結合、自查與抽查結合的辦法。檢查主要分三個步驟:
(一)區(qū)縣自查:各區(qū)縣要對所轄的相關專業(yè)各類調(diào)查樣本和調(diào)查對象的基礎工作、數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查。
(二)市局復查:市統(tǒng)計局根據(jù)要求開展復查工作:一是基礎賬冊(表)檢查。市局在區(qū)縣自查的基礎上,抽選2-3個縣(區(qū))級單位進行復查,對復查縣(區(qū))抽取2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組臺帳、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況、全面統(tǒng)計報表、住戶調(diào)查等所有基礎工作進行全面檢查。二是賬表對應檢查。在全面復查基礎上,對建有臺賬的專業(yè),隨機抽取至少5個樣本,對臺賬建立及數(shù)據(jù)填報情況,基礎臺賬、歷史臺賬及與農(nóng)村全面統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù)對比等,進行帳表及機表對應檢查。三是事后現(xiàn)場核實檢查。在賬表及機表對應檢查基礎上,通過現(xiàn)場訪問進行核實檢查。檢查范圍為:2-3個村(組),3個生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶、2個家禽規(guī)模養(yǎng)殖戶、1個牛和1個羊規(guī)模養(yǎng)殖戶進行調(diào)查。
(三)迎接省局抽查:省統(tǒng)計局將針對各專業(yè)的重點環(huán)節(jié),采取重點地區(qū)檢查與隨機抽查相結合的方式組織開展。各區(qū)縣要從抓牢、抓實農(nóng)村統(tǒng)計基礎工作作好迎接省局檢查的準備,對于已經(jīng)產(chǎn)生的統(tǒng)計基礎材料,不要為了整潔去抄一次報表和帳頁,要把工作重點放在對工作的指導上,從平時抓起。
四、工作要求
(一)各級領導要高度重視農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎工作檢查,加強組織協(xié)調(diào),合理安排人員,全面完成檢查的各項任務。
一、領導重視是做好婦幼保健工作的關鍵
年初,院長將我區(qū)的婦幼保健工作向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局進行了專題匯報,積極爭取領導的高度重視和支持。區(qū)衛(wèi)生局始終把我區(qū)婦幼保健工作擺在重要議事日程來抓,納入年度目標考核內(nèi)容之一,并與全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生保健機構和社區(qū)衛(wèi)生服務中心簽訂了目標管理責任狀。婦幼保健工作做到局長親自抓,分管局長具體抓,今年區(qū)衛(wèi)生局下發(fā)婦幼保健工作專題文件23個。在年12月和今年3月份、4月份分別召開了全區(qū)村級婦幼保健工作會議、全區(qū)婦幼衛(wèi)生工作會議、全區(qū)托幼機構衛(wèi)生保健工作總結表彰會議。劉局長在三個會議上均做了重要講話,雷副局長和鄒局長分別做了總結報告并部署了年工作任務,會上還表彰了相應工作的先進單位33家,先進個人101人。為我區(qū)婦幼保健工作的順利開展奠定了良好的基礎。
二、健全婦幼保健三級網(wǎng)絡隊伍,解決婦幼專干報酬
為切實搞好全區(qū)婦幼保健工作,今年我院配備了面上婦幼保健專職人員6人,千方百計解決鄉(xiāng)、村婦幼專干的報酬,使婦幼保健各項工作落到實處。
1.保證鄉(xiāng)級婦幼專干工資。年初,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦幼專干由區(qū)婦幼保健院考試考核,區(qū)衛(wèi)生局聘任,做到專干必須要專。并保證鄉(xiāng)專干工資標準為平均每人每年1.2萬元。
2.保證村級婦幼專干工資到位。我院將村級婦幼專干納入保健部進行統(tǒng)一管理,每人每月發(fā)給工資50元和在村級公共衛(wèi)生補助經(jīng)費抽出一半發(fā)給村婦幼專干。二項工資均在年終按照村級年終考核辦法進行考核獎懲兌現(xiàn),將村級婦幼衛(wèi)生工作落到實處。
3.保證村級婦幼專干產(chǎn)后訪視勞務費到位。對轄區(qū)內(nèi)戶口的產(chǎn)婦和新生兒在分娩后的一個月內(nèi)一律進行家庭訪視3次。專干訪視一次獎給勞務費10元,兩次者獎15元,三次者獎20元,通過這一舉措,全區(qū)產(chǎn)后訪視率達100%。
4.保證村級婦幼專干護送孕產(chǎn)婦到醫(yī)院住院分娩勞務費到位。只要是村級婦幼專干將孕產(chǎn)婦送到我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和珠暉區(qū)婦幼保健院,平產(chǎn)獎給勞務費130元,剖宮產(chǎn)獎給200元,由于專干的努力,全區(qū)住院分娩率達100%。
5.保證鄉(xiāng)、村婦幼專干代辦出生醫(yī)學證明和孕產(chǎn)婦、5歲以下兒童死亡報告勞務費到位。鄉(xiāng)、村級婦幼專干來我院代辦出生醫(yī)學證明,一個獎給勞務報酬10元。不論死亡的孕產(chǎn)婦或5歲以下兒童對象是否屬本區(qū)戶口只要死于本區(qū)(包括死于異地的本區(qū)戶口者),每報告1例,我院給予兒童死亡勞務報酬獎勵10元。孕產(chǎn)婦死亡勞務報酬50元。通過這些舉措使我區(qū)5歲以下兒童死亡率達到12.33‰,嬰兒死亡率7.18‰,孕產(chǎn)婦死亡無漏報,辦理出生醫(yī)學證明率100%。
三、健康教育工作
要想搞好婦幼衛(wèi)生工作,健康教育要先行。我院積極開展多種形式的健康教育活動。
1.上街宣傳:在“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、艾滋病宣傳日、甲型H1N1流感宣傳日、“世界母乳喂養(yǎng)周”活動,我院保健部與廣東社區(qū)積極組織力量上街宣傳《母嬰保健法》、《兩綱》、相關流行病學和婦幼衛(wèi)生保健知識。共展出板報12塊,宣傳畫18塊,發(fā)放宣傳資料2208份、懸掛宣傳橫幅5條、出動宣傳車4臺次。并為890名群眾進行健康教育咨詢服務,免費為268人進行了義診。
2.電化教育:我院為搞好健康教育工作,院新婚孕婦學校進行開放性教育,早教保健中心門診每周一、三、五定期播放婦幼保健知識錄像,受益群眾達4600人次,深受患者的青睞。
3.印發(fā)資料:醫(yī)院自編自辦“珠暉區(qū)婦幼衛(wèi)生信息”四期。
四、主要指標及重大公共衛(wèi)生項目完成情況:
(一).孕產(chǎn)婦死亡率:年我區(qū)孕產(chǎn)婦死亡死亡1人,率45.10/10萬,死于肝癌全身轉移、妊娠合并重度肝炎,屬于不可避免的孕產(chǎn)婦死亡。
(二).住院分娩率:產(chǎn)婦2421人,住院分娩率100%。
(三).五歲以下兒童死亡率:全年全區(qū)活產(chǎn)數(shù)2433人,5歲以下兒童死亡30人,死亡率12.33‰(年指標12‰),嬰兒死亡率7.18‰。
(四).婦科病普查普治工作:今年我院免費開展婦科病普查3795人,患病人數(shù)2109人,患病率55.57%,優(yōu)惠婦檢494人,患病率56.23%,全部進行了治療,治療效果好。
(五).產(chǎn)前篩查:全年全區(qū)產(chǎn)前篩查669人,篩查率27.63%(年指標50%)。其中我院產(chǎn)前篩查364人。
(六).新生兒疾病篩查:全年全區(qū)新生兒疾病篩查3863人,篩查率為158.78%(年指標100%)。其中我院新生兒疾病篩查2231人,篩查率73.85%,標本質(zhì)量不合格0人,質(zhì)量合格率100%,陽性2人,召回率100%。
(七).新生兒聽力篩查:全年全區(qū)新生兒聽力篩查3926人,篩查率為161.36%(年指標100%)。其中我院新生兒聽力篩查2713人,篩查率為89.80%,復篩未通過人數(shù)49人,100%告知到市婦幼保健院進行診治。
(八).孕婦增補葉酸工作:全年全區(qū)發(fā)放葉酸4031瓶,服用人為1950人;服用率80.55%(年指標100%),依從率35.02%。此項工作開展不順利,存在對象不信任而不愿意服用,對象外出打工錯過服用時間而沒有服用。
(九).婚前醫(yī)學檢查工作:全年全區(qū)婚檢人數(shù)1567人,婚檢率為35.62%(年指標60%)。
(十).孕產(chǎn)婦艾滋病檢測工作:全年全區(qū)艾滋病檢測5119人,檢查率為211.44%,我院產(chǎn)婦3001人,艾滋病檢測2998人,檢測率99.90%(年指標90%)。
(十一).農(nóng)村住院分娩補助政策落實情況:全區(qū)各醫(yī)療單位均已落實了住院分娩補助政策,補助經(jīng)費基本到位并按要求填寫了表格和上報。全年到位15.33萬元。到9月30日截止,全區(qū)應享受農(nóng)村產(chǎn)婦住院分娩補助1119人,目前已享受506人,補助金額15.18萬元,差補助資金18.39萬元,還有無證和男方為珠暉區(qū)農(nóng)村戶口的產(chǎn)婦有400余人,無法享受住院分娩補助政策。全區(qū)轄區(qū)剖宮產(chǎn)率40.12%,各醫(yī)療機構剖宮產(chǎn)率為62.9%,我院剖宮產(chǎn)率為62.31%,區(qū)人民醫(yī)院剖宮產(chǎn)率為71.32%,中心衛(wèi)生院剖宮產(chǎn)率48%。
(十二).孕產(chǎn)婦保健手冊的下發(fā)與使用:按省廳要求,我區(qū)《孕產(chǎn)婦保健手冊》發(fā)放方式是以社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基本發(fā)放單位。各綜合醫(yī)院婦保門診為補發(fā)單位,到9月30止共發(fā)放湖南省孕產(chǎn)婦保健手冊2250余冊。各醫(yī)療單位婦產(chǎn)科均刻有葉酸增補、HIV篩查、高危篩查、產(chǎn)前篩查四枚標志性印章,并對手冊進行編號。《孕產(chǎn)婦保健手冊》正在回收。
(十三).3歲以下兒童系統(tǒng)管理率為91.20%。
(十四).孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為92.73%。
五、兒童保健、托幼機構管理工作
1.基本情況。全區(qū)3歲以下兒童10458人,7歲以下兒童21252,幼兒園58所,集體兒童數(shù)7仟余人。
2.建立健全兒童保健門診。今年我院兒保門診開展了兒童“四病”防治;體弱兒管理;高危兒保健;嬰幼兒系統(tǒng)管理;NBNA篩查、嬰兒撫觸、腦損傷兒早期治療、功能運動訓練等服務項目。年10月1日~年9月30日我區(qū)辦理出生醫(yī)學證明4596人并對其兒童全部建立了《兒童保健系統(tǒng)管理手冊》,我院421門診為兒童進行保健服務11025人次,體弱兒管理70人,微量元素測定1080人,新生兒洗澡12004人次,新生兒游泳、撫觸、NBNA篩查共計1080人。腦損傷早期治療6249人次,其中物理治療3634人次、高壓氧治療295人次、運動功能訓練2320人次、智力測定367人次,高危篩查1047人次,新生兒聽力篩查2713人,口腔保健5062人,深受兒童家長的青睞。
3.集體兒童保健。我院從4月1日開始對全區(qū)各托幼機構開展一年一度的健康體檢,對53所托幼機構的5176名集體兒童進行了健康檢查。受檢率達95%以上,查出患病兒童2317名,患病率44.76%。
4.把好兒童入托體檢關。今年兒童保健門診共對2252名兒童進行了入托前檢查。對各體檢合格兒童發(fā)放了《兒童保健手冊》并蓋上體檢合格公章。
5.加強托幼機構監(jiān)督管理。依照《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》的有關規(guī)定,今年我們開展了二次執(zhí)法檢查。我院共監(jiān)督管理58所托幼機構(其中3所為新辦幼兒園)。對55所幼兒園已全部頒發(fā)有效《衛(wèi)生保健合格證》。對260名工作人員進行了健康體檢,對體檢結果合格的260名工作人員都發(fā)放了健康證,全部持證上崗。我們在每次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的幼兒園均提出了整改意見,還對執(zhí)法檢查情況寫出了通報并發(fā)放到全區(qū)各托幼機構。規(guī)范了全區(qū)托幼機構的各項工作制度,為保障托幼機構的衛(wèi)生和安全打下了堅實的基礎。
6.健美兒童評選活動。我院根據(jù)5176名集體兒童體檢結果,評選出年度健美兒童240名,并在“六一”兒童節(jié)前將健美兒童獎品、榮譽證書發(fā)到各幼兒園,由各幼兒園召開健美兒童表彰會。
六、婦幼信息工作
1.調(diào)整領導小組,制定質(zhì)量控制標準方案及工作規(guī)范,以確保婦幼信息監(jiān)測質(zhì)量。
2.開展婦幼信息工作現(xiàn)場指導。今年,我們在院長的帶領下,保健部全體同志經(jīng)常不定期的下鄉(xiāng)、下村進行現(xiàn)場督導,正確指導,使全區(qū)婦幼信息資料準確和真實可靠。
3.開展“三網(wǎng)監(jiān)測”質(zhì)量調(diào)查。按監(jiān)測方案要求我們每季度到監(jiān)測醫(yī)院和鄉(xiāng)、村、社區(qū)進行“三網(wǎng)監(jiān)測”質(zhì)量調(diào)查,在全區(qū)基本杜絕了漏報、瞞報現(xiàn)象。
4.開展婦幼信息監(jiān)測,按“3+1”模式統(tǒng)計:全年信息監(jiān)測情況為:全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率為0,新生兒破傷風發(fā)生率為0,出生活產(chǎn)數(shù)2433人,5歲以下兒童死亡30人,死亡率為12.33‰,嬰兒死亡為19人,死亡率為7.18‰,新生兒死亡為10人,死亡率為4.11‰,圍產(chǎn)兒死亡17人,死亡率為6.99‰,新法接生率100%,住院分娩率達100%。3所監(jiān)測點醫(yī)院圍產(chǎn)兒數(shù)為4353人,出生缺陷16人,缺陷發(fā)生率3.68‰。
七、業(yè)務培訓
全年共舉辦業(yè)務培訓9期,參培人員達389人。具體培訓情況如下:
1.全年利用鄉(xiāng)、村例會對鄉(xiāng)級、村級婦幼專干進行婦幼保健知識和婦幼衛(wèi)生信息知識培訓班六期,參培人員239人。
2.3月份舉辦了一期全區(qū)托幼機構園(所)長,保健醫(yī)生業(yè)務培訓班,參培人員71人。
3.4月份舉辦了一期全區(qū)婦幼衛(wèi)生信息人員培訓班,參培人員22人。
一、改革的指導思想和目標
獸醫(yī)管理體制改革的指導思想是:以*和科學發(fā)展觀為指導,堅持預防為主的獸醫(yī)工作方針,按照政府全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職能的要求,以提高動物疫病防控能力、確保動物產(chǎn)品安全為目的,以健全和強化基層動物防疫體系為重點,改革獸醫(yī)管理體制,加強動物防疫體系建設,全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平和動物疫病防治公共服務能力,促進畜牧業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)牧民持續(xù)增收,維護人民群眾身體健康和財產(chǎn)安全。
獸醫(yī)管理體制改革的主要目標是:本著“精簡、統(tǒng)一、效能”原則,健全機構,明確職能,理順關系,構建符合我市實際的獸醫(yī)行政管理機構、獸醫(yī)行政執(zhí)法機構和獸醫(yī)技術支持機構,逐步建立科學、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制和運行機制。進一步加強基層動物防疫機構建設,穩(wěn)定基層隊伍,提高獸醫(yī)管理機構依法行政的能力和水平,促進全市動物衛(wèi)生工作全面發(fā)展,不斷提高我市動物衛(wèi)生和動物產(chǎn)品安全水平。
二、我市獸醫(yī)工作機構設置方案
(一)市級獸醫(yī)機構
1、市級獸醫(yī)行政管理和行政執(zhí)法機構。成立酒泉市獸醫(yī)局(加掛市重大動物疫病防制指揮部辦公室牌子),為縣級建制,隸屬市農(nóng)牧局,內(nèi)設防疫科、監(jiān)督科(加掛市動物衛(wèi)生監(jiān)督所、市獸藥飼料監(jiān)察所的牌子),履行動物疫病防制、動物防疫免疫監(jiān)督、獸醫(yī)醫(yī)政藥政管理、動物檢疫監(jiān)督、重大動物疫病防治監(jiān)督、飼料和動物產(chǎn)品安全監(jiān)督等方面的行政管理和執(zhí)法職能。局長由市農(nóng)牧局主管獸醫(yī)工作的副局長(市畜牧中心主任)兼任,設專職副局長(副縣級)1名。
2、市級獸醫(yī)技術支持機構。整合酒泉市動物檢疫站和獸醫(yī)站,組建酒泉市動物疫病預防控制中心,隸屬市獸醫(yī)局,內(nèi)設檢疫科、防疫科、動物疫病檢測室3個科室。履行動物防疫檢疫技術支持、技術培訓、獸藥飼料和動物產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等技術服務職能。市動物疫病預防控制中心在市畜牧中心加掛牌子,市畜牧中心現(xiàn)有建制、編制不變。
(二)縣(市、區(qū))級獸醫(yī)機構
縣(市、區(qū))參照市獸醫(yī)工作機構職能配置、內(nèi)設機構和人員編制的規(guī)定,根據(jù)具體情況設置獸醫(yī)局、動物衛(wèi)生監(jiān)督所和動物疫病預防控制中心,建立縣級獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法和獸醫(yī)技術支持機構。
(三)建立健全基層動物防疫體系
l、按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立畜牧獸醫(yī)站,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心合署辦公,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級業(yè)務主管部門雙重管理。根據(jù)經(jīng)營性業(yè)務和公益性職能分開的原則,進一步明確公益性職能,剝離獸藥飼料經(jīng)營、診療等非公益性職能。
2、根據(jù)預防免疫工作需要和畜禽飼養(yǎng)量配備村級動物防疫員。村級動物防疫員由村民委員會推薦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審,經(jīng)縣(市、區(qū))獸醫(yī)行政主管部門培訓、考核合格和核發(fā)“動物防疫員證”后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聘用。村級動物防疫員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的監(jiān)督指導下,承擔預防免疫、疫情報告等防疫基礎工作,并協(xié)助縣(市、區(qū))動物衛(wèi)生監(jiān)督機構開展產(chǎn)地檢疫和畜牧獸醫(yī)技術服務。
3、大中型養(yǎng)殖企業(yè)、國有農(nóng)牧場和其他動物養(yǎng)殖、屠宰、診療等相關單位配備的獸醫(yī)、動物防疫員須經(jīng)縣級獸醫(yī)行政主管部門考核認證,在動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的指導下,負責本企業(yè)動物防疫工作。
三、獸醫(yī)隊伍建設
(一)加強專業(yè)技術培訓,提高工作能力和水平。各級獸醫(yī)行政主管部門負責培訓、考核、認證轄區(qū)內(nèi)動物衛(wèi)生監(jiān)督員、動物衛(wèi)生檢疫員、動物防疫員和獸醫(yī)執(zhí)業(yè)人員,努力提高動物防疫人員和獸醫(yī)執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務技能、服務水平。
(二)逐步推行官方獸醫(yī)制度和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。各級獸醫(yī)行政、執(zhí)法和技術機構的國家獸醫(yī)工作人員,經(jīng)資格認可、法律授權或政府任命,逐步進入官方獸醫(yī)隊伍。根據(jù)國家有關法規(guī),結合我市實際,制定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法。凡從事經(jīng)營性獸醫(yī)診療和動物保健的獸醫(yī)人員,在具備規(guī)定的學歷和專業(yè)經(jīng)歷的基礎上,經(jīng)培訓考核,取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格后從業(yè)。
(三)加強各級獸醫(yī)工作機構和人員的管理。各級獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法、技術支持機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的具體編制員額,由機構編制部門會同人事、財政和獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)獸醫(yī)工作的任務核定。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站按每站2—3人配備,以保證工作需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在編的非專業(yè)人員要通過獸醫(yī)管理體制改革逐步分流,退出財政供給。對獸醫(yī)管理體制改革中分流出來的獸醫(yī)人員和非專業(yè)人員,要依法納入當?shù)氐纳鐣U象w系,對已參保的分流人員,要按規(guī)定及時辦理社會保險關系轉移手續(xù),做好各項社會保險的銜接工作。
四、公共財政保障機制
(一)加強基礎設施建設。在充分利用、整合現(xiàn)有獸醫(yī)設施、設備等資源的基礎上,建立完善有效的動物防疫體系。按照國家動物防疫體系建設總體規(guī)劃,制定“*”動物防疫體系建設規(guī)劃,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和政府財政預算。并隨經(jīng)濟發(fā)展逐年增加對獸醫(yī)工作的投入,重點加強基層動物防疫體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站基礎設施建設。
(二)控制和消滅動物疫病。以防控重大動物疫病為重點,認真落實動物防疫責任制和責任追究制。制定動物疫病防控5-10年規(guī)劃,確定各類動物疫病控制消滅計劃和目標,提出切實可行的防控措施,實行分級分類管理,科學有效地指導和開展動物疫病防控工作。
(三)建立經(jīng)費保障機制。獸醫(yī)行政、執(zhí)法和技術支持工作經(jīng)費及村級動物防疫員的補貼納入各級財政預算。各級獸醫(yī)行政、執(zhí)法和技術支持機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站實行全額預算管理。村級動物防疫員勞務報酬納入財政預算,勞務報酬補貼標準由縣(市、區(qū))財政、獸醫(yī)行政主管部門依據(jù)承擔的工作任務核定。疫苗購置、疫情監(jiān)測、疫病預防、控制、撲滅以及獸藥、飼料和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測等經(jīng)費列入財政預算,及時撥付。根據(jù)重大動物疫病應急預案設立動物防疫應急物資儲備。
(四)強化收費管理。各級獸醫(yī)行政管理部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督所和動物疫病預防控制機構按規(guī)定依法收取的行政事業(yè)性收費,要嚴格執(zhí)行核定的項目和標準,實行“收支兩條線”管理,全額上繳財政。
(五)積極推行保險服務。各級政府要積極鼓勵和推動開展養(yǎng)殖業(yè)和動物疫病商業(yè)保險,并協(xié)調(diào)督促保險機構及時按規(guī)定進行保險服務。
縣完善村屯農(nóng)業(yè)技術推廣網(wǎng)絡實施方案
為進一步加強全縣農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設,使農(nóng)業(yè)技術推廣工作深入村屯,貼近群眾,真正發(fā)揮出在科技興農(nóng)中的作用,依據(jù)《××縣加強和改進全縣農(nóng)業(yè)技術推廣體系的實施意見》精神,特制定本方案。
一、指導思想
以村有骨干、屯有明白人為重點,全面加強村屯兩級農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍建設,建立縱向到底、覆蓋全縣的農(nóng)業(yè)技術推廣網(wǎng)絡,切實提高科技興農(nóng)水平,不斷增加農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的科技含量。
二、主要措施
(一)屯設示范戶。每個屯設1戶科技示范中心戶,2-3戶科技示范戶。
1、基本條件。(1)熱愛農(nóng)業(yè)技術推廣工作。(2)是本屯種田能手,具有農(nóng)業(yè)技術示范推廣能力。(3)具有初中以上學歷。(4)作風正派,群眾威望較高。
2、產(chǎn)生辦法。由本人申請、群眾推薦,村委會把關,農(nóng)業(yè)技術推廣區(qū)域中心站考核確定,由縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心備案,并發(fā)放聘任證書。
3、工作職責。(1)協(xié)助農(nóng)業(yè)技術推廣部門,推廣實用技術、新品種、新肥料、新農(nóng)藥,并甘當試驗田,配合區(qū)域中心站完成新品種、新技術試驗。(2)監(jiān)測本屯病蟲草害發(fā)生情況,并向區(qū)域中心站及時反饋情況。(3)向農(nóng)民科技致富信息。
4、相關待遇。(1)科技示范中心戶和科技示范戶可優(yōu)先承包7.5畝機動地。(2)由村里負責,從村級轉移支付節(jié)余資金或村里其他收入中,每年給予科技示范中心戶200元科技示范補助資金。(3)優(yōu)先參加技術培訓,獲得農(nóng)業(yè)科技資料。
(二)村設協(xié)會。每個村設1個農(nóng)業(yè)技術推廣協(xié)會,設會長1名。
1、會長產(chǎn)生辦法。會長在本村科技示范中心戶中產(chǎn)生。由所在村各屯示范戶舉薦,村委會把關,經(jīng)區(qū)域中心站考核后,報縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心審批確定,并發(fā)放聘任證書。
2、工作職責。(1)負責協(xié)助村委會組織本村農(nóng)民參加科技培訓。(2)承擔縣鄉(xiāng)兩級試驗示范任務。(3)協(xié)調(diào)、指導屯示范戶搞好科技示范工作。(4)每年向區(qū)域中心站總結報告一次本村的農(nóng)業(yè)技術推廣工作,并對下年工作提出建議。
3、相關待遇。在享受農(nóng)業(yè)技術推廣示范戶待遇的基礎上,可再優(yōu)先承包7.5畝機動地,每年多給予200元科技示范補助資金。
三、時間和步驟
1、12月1日—12月3日,縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心和各區(qū)域中心站深入到村屯進行宣傳發(fā)動。
2、12月4日—12月6日,各屯推薦科技示范中心戶和科技示范戶,村委會進行嚴格把關。
3、12月7日,各村科技示范中心戶和科技示范戶名單報區(qū)域中心站審核確定。
4、12月8日,各區(qū)域中心站將確定的科技示范中心戶和科技示范戶在各村張榜公示2天。
5、12月10日,縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心向各示范戶發(fā)放聘任證書。
6、12月11日,各村科技示范中心戶和科技示范戶舉薦村協(xié)會會長,各村委會嚴格進行把關。
7、12月12日,各村將推薦的會長報區(qū)域中心站審核。
8、12月13日,各區(qū)域中心站將審核后的協(xié)會會長名單報縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心審批。
9、12月14日,縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心將審批后的協(xié)會會長名單在各村張榜公示2天。
10、12月17日,縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心向各協(xié)會會長發(fā)放聘任證書。