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(第二輪征求意見(jiàn)稿)
遂昌縣化工行業(yè)整治領(lǐng)導(dǎo)小組
二Ο二一年三月
目錄
1.1 概述
1.2 政策法規(guī)
1.3 安全生產(chǎn)管理
1.4 環(huán)保治理
1.5 節(jié)約資源與清潔生產(chǎn)
1.6 設(shè)備設(shè)施監(jiān)管
1.7 應(yīng)急管理
1.8 負(fù)面清單
1.1 概述 為加快推動(dòng)化工行業(yè)向綠色、集聚、高端方向發(fā)展,按對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平要求,以生產(chǎn)智能化、自動(dòng)化、清潔化、安全化為目標(biāo),著力構(gòu)建“綠色安全、循環(huán)高效”的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系,依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策要求,從政策法規(guī)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管、設(shè)備設(shè)施監(jiān)管、能源節(jié)約與清潔、生產(chǎn)應(yīng)急管理、負(fù)面清單等方面提出化工行業(yè)整治提升標(biāo)準(zhǔn)(50條),本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍為我縣境內(nèi)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(GB/T4754-2017)(2019年修改)所列的第C26-27類(lèi)行業(yè)。
1.2 政策法規(guī) (1)企業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家、地方產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、土地建設(shè)、節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)等各項(xiàng)法律、法規(guī)及政策。
1.3 安全生產(chǎn)管理 1.3.1 廠(chǎng)區(qū)布置和設(shè)計(jì) (2)工廠(chǎng)布置應(yīng)根據(jù)工廠(chǎng)的生產(chǎn)流程及各組成部分的生產(chǎn)特點(diǎn)和火災(zāi)危險(xiǎn)性,結(jié)合地形、風(fēng)向等條件,按功能分區(qū)集中布置,工藝裝置或設(shè)施、罐組之間和與相鄰的建筑物或構(gòu)筑物的防火間距符合規(guī)范要求。生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)要與辦公區(qū)隔離,涉及甲乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi),確需布置的,應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50779-2012);有甲乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠(chǎng)房(含裝置或車(chē)間)和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)不得設(shè)置辦公室、休息室、外操室、巡檢室。
(3)化工生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),涉及二重點(diǎn)一重大的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置應(yīng)具有相應(yīng)甲級(jí)化工資質(zhì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),企業(yè)不得擅自改變布置和區(qū)域使用性質(zhì)。廠(chǎng)區(qū)內(nèi)要設(shè)置限速、限高、禁行和導(dǎo)引等標(biāo)志,存在較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所、裝置、設(shè)備、設(shè)施要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。易燃易爆場(chǎng)所要安裝符合規(guī)范要求的靜電消除裝置。
(4)控制室不能與甲乙類(lèi)生產(chǎn)車(chē)間在同一車(chē)間,間距符合《石油化工設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160-2008,2018版)表4.2.12條等規(guī)范要求,且控制室面向有火災(zāi)危險(xiǎn)性設(shè)備的外墻應(yīng)為無(wú)門(mén)窗洞口;制定完善并嚴(yán)格執(zhí)行包括值班值守、報(bào)警處置、視頻巡查、應(yīng)急調(diào)度等在內(nèi)的自控室管理制度。
1.3.2 精細(xì)化工反應(yīng)安全評(píng)估和中試管理 (5)按《精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則(試行)》要求開(kāi)展反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。下列情形,應(yīng)進(jìn)行反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果建立風(fēng)險(xiǎn)控制措施:涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的;涉及金屬有機(jī)合成反應(yīng)(包括格氏反應(yīng))的;現(xiàn)有危險(xiǎn)工藝裝置涉及工藝路線(xiàn)、工藝參數(shù)或裝置能力變更以及因反應(yīng)工藝問(wèn)題發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;涉及其他放熱的反應(yīng)、蒸餾、精餾、稀釋、干燥等工序的;需要貯存使用的原料、中間產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)品及危廢;涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置,有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并落實(shí)安全管控措施。要根據(jù)工藝安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,設(shè)計(jì)安裝必要的自動(dòng)控制系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、加料等聯(lián)鎖自控,反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度3級(jí)及以上的,要首先進(jìn)行工藝優(yōu)化和工藝改進(jìn),產(chǎn)業(yè)化實(shí)施必須進(jìn)行區(qū)域隔離,并設(shè)計(jì)安裝應(yīng)急終止或超壓泄爆裝置,達(dá)不到要求的實(shí)施淘汰。
(6)采用間歇或半間歇反應(yīng)工藝且投用10年以上的生產(chǎn)車(chē)間,每三年由企業(yè)聘請(qǐng)具備化工石化醫(yī)藥工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)等第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)診斷和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。不符合安全生產(chǎn)條件的,推倒重建。
(7)新開(kāi)發(fā)的不涉及的國(guó)內(nèi)首次的工藝的化工工藝、技術(shù)由企業(yè)自行邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行論證并提供專(zhuān)家論證意見(jiàn),生產(chǎn)工藝經(jīng)逐級(jí)放大試驗(yàn)后,方可進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)。對(duì)于國(guó)內(nèi)首次的工藝的化工工藝、技術(shù)應(yīng)按有關(guān)要求進(jìn)行。嚴(yán)禁在工業(yè)化生產(chǎn)裝置進(jìn)行試驗(yàn)性生產(chǎn)。中(擴(kuò))試裝置應(yīng)單獨(dú)設(shè)置,且采用自動(dòng)化遠(yuǎn)程控制,現(xiàn)場(chǎng)原則不能有人,確有需要的控制在2人以下。中試前,須完成完整的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,評(píng)估結(jié)論要符合中試及今后工業(yè)化生產(chǎn)安全要求。企業(yè)應(yīng)確保物料安全、設(shè)備安全、反應(yīng)安全、操作安全。
1.3.3 風(fēng)險(xiǎn)管理和重大風(fēng)險(xiǎn)控制 (8)建立安全風(fēng)險(xiǎn)日志管理制度,落實(shí)動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)研判和每日公開(kāi)承諾,開(kāi)展全員、全過(guò)程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)研判;建立自下而上的層層風(fēng)險(xiǎn)研判、層層記錄歸檔、層層風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、層層簽字程度的制度,一天一預(yù)警提示、一天一承諾公示。
(9)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置每3年開(kāi)展危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP),并對(duì)其工藝進(jìn)行開(kāi)停車(chē)條件確認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別(其他的每5年開(kāi)展一次風(fēng)險(xiǎn)辨析分析)。
(10)“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)須通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),應(yīng)建設(shè)具備安全網(wǎng)絡(luò)條件的APP在線(xiàn)安全管理平臺(tái),應(yīng)按規(guī)定確定、配備、運(yùn)行自動(dòng)化控制系統(tǒng)。建立視頻監(jiān)控系統(tǒng),生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)化學(xué)品甲類(lèi)倉(cāng)庫(kù)(罐區(qū))實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋,并能接入安全監(jiān)管平臺(tái)。
①構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)和涉及危險(xiǎn)工藝企業(yè)。應(yīng)按規(guī)定建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系;配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置,并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能。
②涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置應(yīng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制,確定重點(diǎn)監(jiān)控的工藝參數(shù),裝備和完善自動(dòng)控制系統(tǒng)。對(duì)于重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝的車(chē)間內(nèi)同時(shí)布置的非危險(xiǎn)工藝裝置要按照危險(xiǎn)工藝的自動(dòng)化要求進(jìn)行設(shè)計(jì);反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度2級(jí)及以上的,SIS、DCS等控制系統(tǒng)使用年限達(dá)到6年的,由企業(yè)委托控制系統(tǒng)提供商等進(jìn)行性能判定,不符合要求的應(yīng)進(jìn)行提升改造。
③重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用裝置。制定符合安全要求的操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo),嚴(yán)禁違反操作規(guī)程、超工藝指標(biāo)運(yùn)行。應(yīng)按規(guī)定裝備功能完善的自動(dòng)化控制系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)溫度、壓力、液位等重要參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)雙電源供電,控制系統(tǒng)設(shè)置不間斷電源(UPS)。高度危險(xiǎn)和大型裝置應(yīng)設(shè)計(jì)符合要求的安全儀表系統(tǒng)(緊急停車(chē)或安全聯(lián)鎖)等。
④應(yīng)設(shè)計(jì)安裝符合要求的安全儀表系統(tǒng)(SIS);在役裝置應(yīng)在全面開(kāi)展過(guò)程危險(xiǎn)分析(如危險(xiǎn)與可操作性分析)基礎(chǔ)上,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析確定安全儀表功能及其風(fēng)險(xiǎn)降低要求,并評(píng)估現(xiàn)有安全儀表功能是否滿(mǎn)足風(fēng)險(xiǎn)降低要求;企業(yè)應(yīng)在評(píng)估基礎(chǔ)上,制定安全儀表系統(tǒng)管理方案和定期檢驗(yàn)測(cè)試計(jì)劃。
(11)罐區(qū)或倉(cāng)庫(kù)應(yīng)按分區(qū)、分類(lèi)存放標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)存介質(zhì),不得超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將相互禁配物質(zhì)混放、混存,并在倉(cāng)庫(kù)門(mén)口(按照每個(gè)防火分區(qū))設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)告知牌和物料定置牌。企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)出物料進(jìn)行登記,建立臺(tái)賬。儲(chǔ)罐應(yīng)按照規(guī)范要求設(shè)置儲(chǔ)罐高低液位報(bào)警,采用超高液位自動(dòng)聯(lián)鎖關(guān)閉儲(chǔ)罐進(jìn)料閥門(mén)和超低液位自動(dòng)聯(lián)鎖停止物料輸送措施。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源、易燃易爆以及劇毒化學(xué)品的儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)置緊急切斷閥。
(12)存在嚴(yán)重安全隱患的生產(chǎn)設(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)施和管線(xiàn),壓力容器安全狀況等級(jí)為4級(jí)以上的,以及達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的,要強(qiáng)制淘汰更新。
1.3.4 人員素質(zhì)和能力 (13)對(duì)申請(qǐng)辦理安全許可證及安全許可證延期的企業(yè),對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行考核,嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)考核未通過(guò)的,不予辦理相關(guān)企業(yè)的安全許可證。
(14)化工生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)人負(fù)責(zé)制,設(shè)立安全總監(jiān),安全總監(jiān)應(yīng)具有國(guó)民教育化工或安全類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷并具有3年及以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷,或該專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)或取得注冊(cè)安全工程師資格。化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(實(shí)際在企業(yè)全面管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的負(fù)責(zé)人,下同)須具有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷,具備大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全總監(jiān)必須具有化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷。
(15)涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置的專(zhuān)業(yè)管理人員應(yīng)達(dá)到國(guó)民教育化工或安全類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷,新招危險(xiǎn)工藝操作人員應(yīng)具有國(guó)民教育化工或安全類(lèi)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)及以上學(xué)歷,現(xiàn)有危險(xiǎn)工藝操作人員學(xué)歷達(dá)不到要求的于2023年前完成學(xué)歷提升;新招普通崗位一線(xiàn)操作人員應(yīng)達(dá)到國(guó)民教育化工或安全類(lèi)專(zhuān)業(yè)中等職業(yè)技術(shù)教育或具有高中及以上學(xué)歷并接受安全培訓(xùn),經(jīng)企業(yè)考核合格后方能上崗,老員工學(xué)歷達(dá)不到要求的于2023年前完成學(xué)歷提升。特種作業(yè)人員取得相應(yīng)資格方可上崗作業(yè)。
(16)化工生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作,其中從業(yè)人員100人以上的至少配備2名注冊(cè)安全工程師;危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位單位安全生產(chǎn)管理人員中的中級(jí)及以上注冊(cè)安全工程師比例至少應(yīng)達(dá)到15%,并逐步提高。專(zhuān)職安全管理人員數(shù)不低于企業(yè)從業(yè)人數(shù)的2%,專(zhuān)職安管員應(yīng)具有化工或安全類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷,或達(dá)到國(guó)民教育化工或安全類(lèi)專(zhuān)業(yè)中等職業(yè)技術(shù)教育或高中以上學(xué)歷并具有十年以上化工安全管理經(jīng)歷的。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)和危險(xiǎn)工藝化工企業(yè)專(zhuān)職安管員還應(yīng)取得化工類(lèi)注冊(cè)安全工程師資格或化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)中級(jí)以上職稱(chēng)。
1.3.5 門(mén)禁管理 (17)企業(yè)外來(lái)人員實(shí)行登記制度,應(yīng)經(jīng)安全教育或安全告知;任何人員進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域應(yīng)接受安檢,按規(guī)定穿(佩)戴勞動(dòng)防護(hù)用品(對(duì)涉及光氣、氯氣、氟化氫、硫化氫等劇毒、強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的作業(yè)場(chǎng)所按規(guī)范配備專(zhuān)用防護(hù)用品),嚴(yán)禁攜帶火種,禁止攜帶任何非生產(chǎn)性電子設(shè)備。
(18)凡進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,必須佩戴標(biāo)準(zhǔn)阻火器。企業(yè)對(duì)進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查,做好登記。機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)后,必須按指定路線(xiàn)限速行駛,在指定區(qū)域停放。
1.4 環(huán)保治理 1.4.1 基礎(chǔ)管理 (19)建立專(zhuān)業(yè)的環(huán)境管理機(jī)構(gòu),包括環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)、處理設(shè)施運(yùn)行部門(mén)及突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置隊(duì)伍。制定環(huán)境保護(hù)管理制度,包括環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度、環(huán)境保護(hù)值班巡查制度、環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案制度、環(huán)保設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)制度、環(huán)保處理設(shè)施停運(yùn)和檢修報(bào)告制度、污染防治設(shè)施和突發(fā)環(huán)境事故的隱患排查制度。建立完備的環(huán)境保護(hù)管理臺(tái)帳,包括自行監(jiān)測(cè)臺(tái)帳、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳、藥劑使用消耗臺(tái)帳、危險(xiǎn)廢物處置臺(tái)帳。項(xiàng)目審批、驗(yàn)收、整治、核查、排污許可等“一廠(chǎng)一冊(cè)”檔案資料齊全。
(20)按規(guī)定開(kāi)展污染物自行監(jiān)測(cè),應(yīng)具備基本污染物指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力,鼓勵(lì)具備主要特征污染物指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力,滿(mǎn)足內(nèi)部環(huán)保管理需求。應(yīng)制定自行監(jiān)測(cè)方案,委托具備資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位定期開(kāi)展監(jiān)測(cè),并按規(guī)定公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)方案和監(jiān)測(cè)情況。應(yīng)及時(shí)制定、更新、完善污染物收集、處理操作規(guī)程及配套環(huán)保設(shè)施工藝流程圖,并按規(guī)定上墻公開(kāi)。應(yīng)委托有資質(zhì)單位編制廢水、廢氣治理方案,復(fù)雜項(xiàng)目的需經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家評(píng)審。應(yīng)及時(shí)簽訂相關(guān)廢水納管、固廢處置等三廢委托處置合同,并及時(shí)更新。
1.4.2 源頭管理 (21)宜采用連續(xù)化生產(chǎn)工藝,提高產(chǎn)品收率,減少污染物產(chǎn)生量。新建和推倒重建的生產(chǎn)車(chē)間宜采用垂直流設(shè)計(jì)。應(yīng)使用低毒、低臭、低揮發(fā)性的物料代替高毒、惡臭、高揮發(fā)性原輔材料,車(chē)間廢氣應(yīng)采用可靠的尾氣集中收集與處理系統(tǒng)。應(yīng)采取先進(jìn)裝備設(shè)施、工藝技術(shù)和方法,加強(qiáng)過(guò)程控制,鼓勵(lì)生產(chǎn)工藝和設(shè)備實(shí)現(xiàn)密閉化、連續(xù)化、管道化。在生產(chǎn)工藝適用的情況下,鼓勵(lì)選用單錐、雙錐、閃蒸干燥等先進(jìn)的干燥設(shè)備。應(yīng)淘汰水噴射泵、蒸汽噴射泵和水沖泵等真空設(shè)備,確因特定工藝要求使用的,應(yīng)做好使用水的冷凝和回收,完善設(shè)備密閉和廢氣收集措施。
(22)揮發(fā)性液體物料固定頂儲(chǔ)罐須采用呼吸閥、氮封、降溫設(shè)施、氣相平衡管等一種或多種措施,呼吸廢氣宜應(yīng)采用冷凝回流或其他方式處理后排放。揮發(fā)性液體物料裝卸必須采用裝有平衡管且封閉的裝卸系統(tǒng)。使用桶裝液體原料的必須密閉正壓輸送并設(shè)置密閉投料間,不得真空抽取。除物料裝卸場(chǎng)所臨時(shí)使用外,正常生產(chǎn)流程中的物料輸送應(yīng)使用剛性管道,不得使用柔性塑料管,以減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。反應(yīng)釜、管道等裝備拆除前必須清洗清理干凈,原料、產(chǎn)品、使用過(guò)的物料桶和廢棄反應(yīng)釜、管道等裝備應(yīng)及時(shí)處理,禁止露天長(zhǎng)時(shí)間堆放。
1.4.3 廢水收集處理 (23)須做好清污分流工作,各類(lèi)廢水做到應(yīng)納盡納,應(yīng)關(guān)注特征污染因子的治理對(duì)策。重金屬、高氨氮、高磷、高鹽、高毒害、高熱、高濃度難降解廢水應(yīng)做到分質(zhì)分流,配套預(yù)處理措施和設(shè)施。罐區(qū)地面應(yīng)作硬化、防滲處理,四周建圍堰并采取防雨措施。各類(lèi)廢水輸送采用明管或明管高架方式實(shí)行管道化輸送,輸送管道滿(mǎn)足防腐、防滲漏要求,標(biāo)注統(tǒng)一顏色及流向,不得設(shè)置地埋管、臨時(shí)管。工藝裝置廢水不得落地且不得進(jìn)入車(chē)間明溝(渠),新建企業(yè)及項(xiàng)目車(chē)間工藝廢水和設(shè)備清洗水不得設(shè)置地下廢水收集池,地面清洗水或現(xiàn)有企業(yè)整改確有難度的須采用池中罐的形式收集廢水。
(24)建立完善的雨水收集系統(tǒng),初期雨水收集池、事故應(yīng)急池容積滿(mǎn)足規(guī)范要求,初期雨水切斷裝置應(yīng)采用智能控制,雨水溝、收集池應(yīng)進(jìn)行防腐防滲處理;規(guī)范建設(shè)雨水排放口,清理封堵廢棄排放口和管道,雨水排放口必須安裝智能化監(jiān)控設(shè)施,最終排放口與外部水體間安裝切斷設(shè)施,并配套建設(shè)足夠容積的應(yīng)急池和應(yīng)急泵。
1.4.4 廢氣收集處理 (25)廢氣收集應(yīng)按照小風(fēng)量、高濃度原則設(shè)計(jì),除安全因素以外,嚴(yán)禁稀釋收集、處理。液體投料應(yīng)采用重力流或正壓輸送,固體投料采用固體投料器,無(wú)法使用固體投料器的應(yīng)設(shè)置密閉隔間等方式隔絕物料與環(huán)境空氣的接觸。在生產(chǎn)中易揮發(fā)或異味明顯的物料、中間體、產(chǎn)品,宜采用密閉生產(chǎn)體系,投料、轉(zhuǎn)移、出料以及抽濾、離心、干燥、烘干等固液分離工序宜采用密閉設(shè)施,無(wú)法密閉的應(yīng)采用密閉隔間等方式隔絕物料與環(huán)境空氣的接觸。揮發(fā)性或異味明顯的成品包裝單元,根據(jù)包裝形式,應(yīng)選用效率高、物料轉(zhuǎn)移簡(jiǎn)單、自動(dòng)化程度高的包裝設(shè)備,異味難以收集的應(yīng)設(shè)置密閉隔間等。設(shè)置密閉隔間的,須對(duì)廢氣產(chǎn)生點(diǎn)位采取局部集氣罩的方式收集,提高效率減少換風(fēng)次數(shù),減少總風(fēng)量。
(26)應(yīng)采用國(guó)家和省里推薦的高效處理方式處理廢氣,非水溶性組分的廢氣不得僅采用吸收方式處理,禁止將高濃度廢氣直接與大風(fēng)量、低濃度廢氣混合。
(27)企業(yè)主要廢氣末端治理設(shè)施應(yīng)規(guī)范安裝監(jiān)測(cè)采樣閥門(mén)及平臺(tái),采樣電源保持穩(wěn)定供電。企業(yè)應(yīng)科學(xué)管理廢氣治理設(shè)施,鼓勵(lì)安裝光控、聲控等報(bào)警裝置及時(shí)預(yù)警設(shè)施故障,重點(diǎn)廢氣治理設(shè)施鼓勵(lì)采用傳感器方式全方位監(jiān)管設(shè)施運(yùn)行情況。
1.4.5 固廢處理 (28)產(chǎn)生管理及包裝要求:①產(chǎn)生管理要求:張貼危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)識(shí)、周知卡,建立產(chǎn)生點(diǎn)位臺(tái)賬,對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行包裝,在包裝容器上初步張貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽,已完成包裝的危險(xiǎn)廢物在產(chǎn)生點(diǎn)位暫存時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)。②包裝要求:包裝危險(xiǎn)廢物的容器必須完好無(wú)損,貯存量不得超過(guò)容器最大貯存的90%,產(chǎn)生異味的危險(xiǎn)廢物須密封容器口或袋口,易散落的危險(xiǎn)廢物應(yīng)進(jìn)行打包纏繞,防止脫落。
(29)設(shè)備建設(shè)及貯存要求:①設(shè)施建設(shè):貯存設(shè)施應(yīng)防風(fēng)、防雨、防曬;地面硬化、防腐、防滲、無(wú)裂縫;內(nèi)部四周設(shè)置導(dǎo)流溝;外部設(shè)置不小于一立方的收集池,收集池應(yīng)能自動(dòng)收集泄漏液體,并設(shè)置污水管道輸送至污水站集中處理;貯存設(shè)施應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)特性參照危險(xiǎn)廢物化學(xué)品貯存設(shè)施等級(jí)要求建設(shè)相應(yīng)設(shè)施,焚燒和綜合利用類(lèi)的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)滿(mǎn)足2個(gè)月時(shí)長(zhǎng)以上正常生產(chǎn)活動(dòng)情況下的產(chǎn)廢貯存需求,貯存揮發(fā)性危險(xiǎn)廢物的設(shè)施應(yīng)設(shè)立廢氣收集處理設(shè)施;配備與危險(xiǎn)廢物特性相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施和物資。②貯存要求:不得貯存與危險(xiǎn)廢物管理無(wú)關(guān)的其他物品;互相反應(yīng)的危險(xiǎn)廢物不得貯存在同一場(chǎng)所;不同類(lèi)別危險(xiǎn)廢物需分區(qū)堆放,間隔一米以上,劃定分隔線(xiàn)或隔離墻;危險(xiǎn)廢物包裝容器不得與地面接觸;在貯存設(shè)施內(nèi)外張貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)和周知卡并及時(shí)更新;應(yīng)由專(zhuān)人管理,分類(lèi)別建立出入庫(kù)臺(tái)賬并實(shí)時(shí)記錄;配備稱(chēng)重計(jì)量設(shè)施,對(duì)入庫(kù)的危險(xiǎn)廢物逐件進(jìn)行稱(chēng)重,其中危廢要求規(guī)范存放、及時(shí)清零。
(30)建立、健全固體廢物檔案,分類(lèi)建檔:①環(huán)境影響評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和批復(fù)及固廢核查報(bào)告;②危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬(分類(lèi)別);③危險(xiǎn)廢物委托處置合同、委托單位危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可證復(fù)印件;④危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記;⑤危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃及轉(zhuǎn)移聯(lián)單;⑥危險(xiǎn)廢物內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)記錄;⑦有自行處置的,還需提供處置裝置(設(shè)施)環(huán)評(píng)、驗(yàn)收技術(shù)文件及批復(fù)、處置設(shè)施運(yùn)行記錄、污染物排放監(jiān)測(cè)報(bào)告。
(31)除按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄對(duì)危險(xiǎn)特性進(jìn)行判別外,還需根據(jù)生產(chǎn)原料、工藝等對(duì)危險(xiǎn)廢物特性做進(jìn)一步判別,對(duì)可能具備易燃性的危險(xiǎn)廢物需進(jìn)行其他特性分析,并根據(jù)特性判別結(jié)果指導(dǎo)貯存、堆放、處置并采取相關(guān)應(yīng)急措施,同時(shí)將危險(xiǎn)特性告知利用處置單位。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,必須登錄浙江省固體廢物管理平臺(tái)上報(bào)年度管理計(jì)劃、產(chǎn)生處置臺(tái)賬、轉(zhuǎn)移聯(lián)單。上年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大于300噸/年的產(chǎn)生單位應(yīng)在下年年初自行組織固廢核查和論證,生產(chǎn)工藝調(diào)整、新項(xiàng)目投產(chǎn)后,危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與法定核定量相比變化幅度超過(guò)20%的須組織固廢核查并與管理計(jì)劃一同報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。自行利用處置本單位危險(xiǎn)廢物的企業(yè)應(yīng)參照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位管理要求建立相關(guān)制度和臺(tái)賬,利用處置外單位危險(xiǎn)廢物的企業(yè)必須領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。利用處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)(包括自行利用處置)需按有關(guān)要求開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。所有產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的化工企業(yè)必須在物流的出入口、貯存場(chǎng)所、主要產(chǎn)生(處置)設(shè)施安裝“三點(diǎn)一線(xiàn)”的視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
1.5 節(jié)約資源與清潔生產(chǎn) 1.5.1 節(jié)約能源 (32)禁止使用或嚴(yán)格淘汰國(guó)家明令禁用或淘汰的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝;全面淘汰落后及相對(duì)落后的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和設(shè)備,大力推進(jìn)綠色化工技術(shù),推進(jìn)流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造,推廣能源梯級(jí)利用、螺桿膨脹動(dòng)力驅(qū)動(dòng)、溴化鋰制冷等技術(shù),充分利用生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的余熱余壓,實(shí)施熱泵輔助精餾、MVR蒸餾、膜分離,凝液回收、聚合母液處理及回用、酸洗廢水凈化等技術(shù)改造。加快老舊電機(jī)更新改造,積極使用國(guó)家重點(diǎn)推廣的高效節(jié)能電機(jī)。
(33)建立健全節(jié)能管理組織機(jī)構(gòu),配備能源管理員,年綜合能耗在1000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)須持證上崗。采用自動(dòng)化、信息化技術(shù)和集約化管理模式,對(duì)企業(yè)的能源生產(chǎn)、輸送、分配、使用各環(huán)節(jié)進(jìn)行集中監(jiān)控管理。按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》(GB17167-2006)的要求,配備合理的能源計(jì)量器具。主要工業(yè)產(chǎn)品單耗應(yīng)低于國(guó)家和省限額標(biāo)準(zhǔn),單位工業(yè)增加值能耗符合《浙江省制造業(yè)行業(yè)新增項(xiàng)目產(chǎn)出效益規(guī)范指南(2020版)》中規(guī)定的要求。
1.5.2 節(jié)約用水 (34)以“節(jié)水優(yōu)先”為用水原則,采用節(jié)水型工藝、節(jié)水設(shè)備,加強(qiáng)用水管理,建立用水用水三級(jí)計(jì)量管理制度,用(取)水定額滿(mǎn)足《浙江省用(取)水定額(2019年)》(浙水資[2020]8號(hào))相關(guān)行業(yè)的先進(jìn)值要求。結(jié)合行業(yè)清潔生產(chǎn)要求,建立和完善循環(huán)用水系統(tǒng),提高工業(yè)用水重復(fù)率,現(xiàn)有企業(yè)單位工業(yè)增加值廢水排放量≤20t/萬(wàn)元,新建企業(yè)單位工業(yè)增加值廢水排放量≤10t/萬(wàn)元。
1.5.3 節(jié)約用地 (35)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)集約用地管理。除特殊工藝外,企業(yè)應(yīng)建設(shè)多層廠(chǎng)房;鼓勵(lì)企業(yè)在附近配套區(qū)塊建設(shè)或租用生活設(shè)施用房,廠(chǎng)區(qū)內(nèi)除研發(fā)用房、管理用房和值班人員用房外,原則上不得建設(shè)員工宿舍用房。畝均增加值和畝均稅收應(yīng)符合《浙江省制造業(yè)行業(yè)新增項(xiàng)目產(chǎn)出效益規(guī)范指南(2020版)》中規(guī)定的要求。
行業(yè)名稱(chēng)
畝均稅收(萬(wàn)元/畝)
畝均增加值(萬(wàn)元/畝)
單位能耗增加值(萬(wàn)元/噸標(biāo)煤)
行業(yè)名稱(chēng)
畝均稅收(萬(wàn)元/畝)
畝均增加值(萬(wàn)元/畝)
單位能耗增加值(萬(wàn)元/噸標(biāo)煤)
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)
28.1
110.5
0.7
醫(yī)藥制造業(yè)
44.0
145.6
3.1
基礎(chǔ)化學(xué)原料制造
36.7
129.5
0.5
化學(xué)藥品原料藥制造
26.0
97.8
1.6
肥料制造
5.8
44.5
0.1
化學(xué)藥品制劑制造
92.1
289.7
8.6
農(nóng)藥制造
8.8
73.9
1.1
中藥飲片加工
13.4
102.4
4.9
涂料、油墨、顏料及類(lèi)似產(chǎn)品制造
29.1
100.9
1.5
中成藥生產(chǎn)
39.7
117.1
4.0
合成材料制造
25.9
118.8
0.6
獸用藥品制造
24.7
80.3
3.3
專(zhuān)用化學(xué)產(chǎn)品制造
21.0
82.6
1.2
生物藥品制品制造
71.1
217.6
4.5
炸藥、火工及焰火產(chǎn)品制造
8.5
37.0
6.7
衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造
38.1
124.0
3.8
日用化學(xué)產(chǎn)品制造
40.6
156.9
4.2
藥用輔料及包裝材料
18.2
81.2
1.2
1.5.4 清潔生產(chǎn) (36)企業(yè)應(yīng)定期通過(guò)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,實(shí)施主要清潔生產(chǎn)方案,大宗液體物料須管道化輸送,其他液體物料原則淘汰桶裝,保持清潔生產(chǎn)水平不得低于清潔生產(chǎn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
1.6 設(shè)備設(shè)施監(jiān)管 1.6.1 特種設(shè)備 (37)特種設(shè)備使用單位應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī),堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則,使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備, 禁止使用國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。應(yīng)按規(guī)定辦理特種設(shè)備使用登記,取得使用登記證書(shū),按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn),不得使用未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患,無(wú)改造、維修價(jià)值,或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的特種設(shè)備,應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù),并辦理使用登記證注銷(xiāo)手續(xù)。移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位,應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定條件,并經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)許可,方可從事充裝活動(dòng)。
(38)特種設(shè)備使用單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員,并對(duì)其進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),按規(guī)定取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)資格。應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全管理制度,建立特種設(shè)備一機(jī)一檔,制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,并定期進(jìn)行特種設(shè)備應(yīng)急演練。應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展特種設(shè)備安全巡查和壓力容器、壓力管道年度檢查,建立定期巡查檔案和壓力容器、壓力管道年度檢查檔案。
1.6.2 防雷及防靜電接地安全設(shè)施 (39)按照《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》、《石油化工裝置防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》等要求,在廠(chǎng)區(qū)安裝防雷裝置;按照《石油化工靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,在輸送易燃物料的設(shè)備、管道安裝防靜電設(shè)施。防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測(cè)一次,對(duì)爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境場(chǎng)所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次。
1.7 應(yīng)急管理 1.7.1 環(huán)保應(yīng)急管理 (40)企業(yè)應(yīng)建立環(huán)保事故隱患定期排查機(jī)制,完善防范措施。建立健全環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,并按照應(yīng)急預(yù)案配備應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資和設(shè)施,進(jìn)行日常培訓(xùn)、演練、備案。敏感區(qū)域建立特殊污染因子在線(xiàn)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)強(qiáng)制投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)。
1.7.2 安全應(yīng)急管理 (41)企業(yè)應(yīng)按要求制定安全生產(chǎn)緊急疏散、應(yīng)急救援預(yù)案;企業(yè)應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備標(biāo)準(zhǔn)》(GB30077)的要求配備應(yīng)急救援裝備、設(shè)施及物資;按規(guī)定建立應(yīng)急隊(duì)伍、配備專(zhuān)職人員。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際,以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向,加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練,每年開(kāi)展應(yīng)急救援演練不少于1次。
1.7.3 消防應(yīng)急管理 (42)企業(yè)內(nèi)所有廠(chǎng)房及倉(cāng)庫(kù)均應(yīng)提供消防行政許可證明文件,不得擅自改變使用性質(zhì);消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志應(yīng)保持完好有效;企業(yè)內(nèi)部疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道符合規(guī)定,保持暢通;所有企業(yè)安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng),有消控室企業(yè)安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),不得存在嚴(yán)重影響消防安全的違章建筑。如不符合要求且不能當(dāng)場(chǎng)整改的所涉廠(chǎng)房停產(chǎn)整頓,對(duì)于嚴(yán)重影響消防安全的違章建筑,予以拆除。
(43)在危險(xiǎn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域外圍增設(shè)針對(duì)性的消防設(shè)施和滅火救援裝備,儲(chǔ)備相應(yīng)的滅火藥劑,放置必要的防護(hù)救護(hù)器材,有毒有害崗位應(yīng)配備救援器材專(zhuān)柜。
(44)一級(jí)重大危險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立單位專(zhuān)職消防隊(duì),配備相應(yīng)人員和消防車(chē)輛,承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。其它化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立志愿消防隊(duì)、微型消防站等多種形式的消防組織,完善聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開(kāi)展群眾性自防自救工作。一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立滅火救援專(zhuān)家小組,第一時(shí)間協(xié)同做好火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。
1.7.4 氣象災(zāi)害應(yīng)急防御 (45)按照《浙江省氣象災(zāi)害防御條例》及《浙江省氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查辦法(試行)》,落實(shí)氣象災(zāi)害防御工作責(zé)任制,建立特殊氣象情況接受預(yù)警機(jī)制,做好防雷電、防大風(fēng)、防暴雨(雪)、防高溫及防結(jié)冰等氣象災(zāi)害防御應(yīng)急工作。
【關(guān)鍵詞】化工企業(yè);安全生產(chǎn);事故預(yù)防措施
1化工企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性分析
化工企業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中占有一個(gè)非常重要的位置,可以說(shuō)化工是我國(guó)的支柱行業(yè),而化工生產(chǎn)由于其特殊性,往往帶有其他行業(yè)不具有的危險(xiǎn)性,在化工生產(chǎn)過(guò)程中,任何一項(xiàng)設(shè)備的故障,或者個(gè)人工作的疏漏都可能造成安全事故的發(fā)生,這就需要我們更加關(guān)注化工生產(chǎn)的安全性,并提出相應(yīng)的保障措施來(lái)保證化工生產(chǎn)的安全性,而目前國(guó)內(nèi)對(duì)于化工安全生產(chǎn)僅僅只依靠環(huán)保部門(mén)和安監(jiān)部門(mén)是不夠的。化工企業(yè)要想獲得長(zhǎng)足發(fā)展,其生產(chǎn)的安全性是最基本的保障和前提,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們,沒(méi)有安全的生產(chǎn)條件和生產(chǎn)基礎(chǔ),就沒(méi)法讓化工企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。在保障化工企業(yè)安全生產(chǎn)的過(guò)程中必須要發(fā)揮出現(xiàn)代化工生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)化工生產(chǎn)的安全性能夠持續(xù)運(yùn)行。
2化工企業(yè)安全事故原因分析
2.1企業(yè)危險(xiǎn)物品較多,火災(zāi)危險(xiǎn)性級(jí)別高
通常來(lái)說(shuō)化工企業(yè)的生產(chǎn)加工和生產(chǎn)原料都具有易燃易爆的特性,因此一旦發(fā)生火災(zāi)事故,就會(huì)引起爆炸,致使爆炸范圍擴(kuò)大,這對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō)是極具殺傷力的。這種爆炸火災(zāi)事故不但會(huì)導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)停滯,設(shè)備,甚至?xí)<暗街苓叺貐^(qū),給社會(huì)和人民帶來(lái)財(cái)產(chǎn)甚至的人身的安全威脅。
2.2企業(yè)使用危險(xiǎn)物品多,易造成環(huán)境污染和火災(zāi)發(fā)生
化工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中利用一些工藝使用一些產(chǎn)品導(dǎo)致有污染甚至有毒的排放物的產(chǎn)生在所難免,而這些污染物一旦排放到江河中將會(huì)造成嚴(yán)重的后果,必須氯氣、硫化氫、含磷的污水如果排放到江河中甚至?xí)?duì)人們的生命造成威脅,而另一些有毒化工原料由于安全事故的發(fā)生泄漏后,則會(huì)對(duì)大氣和水造成嚴(yán)重的污染,甚至引發(fā)大火、爆炸等更嚴(yán)重事故的發(fā)生。
3化工企業(yè)安全事故預(yù)防措施分析
3.1搞好規(guī)劃,合理布局,從源頭管理開(kāi)始
化工企業(yè)在正式運(yùn)行之前,各部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)資質(zhì),各方面的運(yùn)行條件進(jìn)行審核與評(píng)估,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行總體的規(guī)劃和布局,在化工企業(yè)建立之初就應(yīng)當(dāng)審核周邊環(huán)境是否適合化工企業(yè)的建立,必須考慮到一旦發(fā)生事故是否會(huì)影響到周邊地區(qū)的安全,對(duì)散發(fā)可燃?xì)怏w和可燃粉塵廠(chǎng)房的設(shè)置必須與風(fēng)向、安全距離進(jìn)行嚴(yán)格的審核,以此確保化工企業(yè)消防安全的源頭管理落到實(shí)處。
3.2加強(qiáng)消防安全管理,建立健全各類(lèi)管理制度
加強(qiáng)化工生產(chǎn)安全管理,尤其是針對(duì)消防的安全管理,不能只憑口頭說(shuō)說(shuō),或者宣傳宣傳了事,而應(yīng)當(dāng)建立一些安全管理制度,以此來(lái)規(guī)范基本的生產(chǎn)工藝的安全性。另外對(duì)于安全制度要分類(lèi)建立,對(duì)于各類(lèi)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備必須進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估和測(cè)定其安全性,以此為制定的安全防范對(duì)策提供基本依據(jù);另一方面要強(qiáng)化員工的消防安全意識(shí),明確消防安全責(zé)任,并建立相應(yīng)的消防安全制度及操作規(guī)程,只有這樣,一旦事故發(fā)生,才能夠把損失降到最低。
3.3采用先進(jìn)工藝方法,減小火災(zāi)隱患的發(fā)生概率
化工行業(yè)不同與其他行業(yè),其危險(xiǎn)性是其他行業(yè)沒(méi)法相比的,由于其生產(chǎn)工藝非常復(fù)雜,常常會(huì)因?yàn)樾⌒〉氖杪┒鸹馂?zāi)事故,所以化工企業(yè)在考慮經(jīng)濟(jì)利益長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí),更應(yīng)該加大企業(yè)生產(chǎn)工藝的技術(shù)改造,目的就是為了防止安全事故的發(fā)生,與此同時(shí),對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)條件進(jìn)行全方位的改造,適當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)的工藝設(shè)備,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝的智能化,這樣就能在很大程度上降低化工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
3.4強(qiáng)化教育培訓(xùn),做好事故預(yù)案
保證化工生產(chǎn)的安全性,人在其中扮演者最最重要的角色,因?yàn)槿瞬粌H是各種安全制度規(guī)則的約束者,同時(shí)也是安全事故應(yīng)急措施的執(zhí)行者,因此化工企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)員工的安全意識(shí)的培訓(xùn),比如對(duì)員工的處置事故的能力進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)及演練,以此不斷提高員工的事故預(yù)防和應(yīng)急能力從而保障生產(chǎn)的安全性。
4結(jié)語(yǔ)
鋼鐵工業(yè)中主要的風(fēng)險(xiǎn)源焦化工序的主要危險(xiǎn)物焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣及產(chǎn)品荒煤氣:具有物質(zhì)具有較大的毒性,且易燃易爆;燒結(jié)工序、高爐煉鐵工序、轉(zhuǎn)爐冶煉工序會(huì)產(chǎn)生大量的一氧化碳,一氧化碳具有毒性和易燃易爆性,一氧化碳對(duì)人體健康的危害主要是經(jīng)呼吸道進(jìn)入人體肺泡,迅速被吸收進(jìn)入血液,與血紅蛋白結(jié)合成碳氧血紅蛋白,使血紅蛋白失去攜氧能力,使人體缺氧中毒。
2突發(fā)性環(huán)境污染事故分析
2.1事故類(lèi)型
2.1.1大氣污染事故
鋼鐵工業(yè)中很多設(shè)備都在高溫高壓的環(huán)境下運(yùn)行,存在著突發(fā)性污染事故的風(fēng)險(xiǎn),一旦反生事故,大量的有毒有害氣態(tài)污染物將快速擴(kuò)散至空氣中,對(duì)環(huán)境和人體造成傷害。因此,在事故發(fā)生第一時(shí)間,必須對(duì)污染物類(lèi)型、強(qiáng)度及影響范圍通過(guò)應(yīng)急監(jiān)測(cè)進(jìn)行判定,為及時(shí)采取措施進(jìn)行控制處置提供有力保障。
2.1.2水污染事故
鋼鐵工業(yè)焦化工藝段在生產(chǎn)、貯運(yùn)、裝卸過(guò)程中,存在著泄露或爆炸事故的隱患,一旦發(fā)生事故,將造成大量原料、產(chǎn)品損失、大量的含有危險(xiǎn)化學(xué)品的污水排放,導(dǎo)致水體的污染;同時(shí)一些企業(yè)如果違法偷排將廢水排入周?chē)牡乇硭w也,也會(huì)造成嚴(yán)重的后果。
2.2污染途徑分類(lèi)
污染途徑主要分為直接污染和次生/伴生污染:直接污染主要由物料泄露引發(fā),這類(lèi)事故通常的起因是設(shè)備(包括管線(xiàn)、閥門(mén)或其它設(shè)施)出現(xiàn)故障或操作失誤、儀表失靈等,使易燃或可燃物料泄漏,彌散在空氣中,此時(shí)的直接危險(xiǎn)是有毒物質(zhì)的擴(kuò)散對(duì)周?chē)h(huán)境的污染。事故發(fā)生后,通常采取切斷泄漏源、切斷火源,隔離泄漏場(chǎng)所的措施,通過(guò)適當(dāng)方式合理通風(fēng),加速有害物質(zhì)的擴(kuò)散,降低泄漏點(diǎn)的濃度,避免引起爆炸。對(duì)泄漏點(diǎn)附近的下水道、邊溝等限制性空氣應(yīng)采取覆蓋或用吸收劑吸收等措施,防止泄漏的物料進(jìn)入,引發(fā)連鎖性爆炸;次生/伴生污染主要是指在焦化工藝段內(nèi)化工生產(chǎn)階段危險(xiǎn)化學(xué)品的爆炸或遭遇火災(zāi)會(huì)產(chǎn)生新的的污染物;此外火災(zāi)事故嚴(yán)重而措施不當(dāng)時(shí),可能引起爆炸等連鎖效應(yīng),從而引起重疊事故。
3應(yīng)急事故的監(jiān)測(cè)布點(diǎn)及人員防護(hù)
3.1大氣環(huán)境污染事故
鋼鐵工業(yè)的大部分事故主要為煤氣泄漏,為確保監(jiān)測(cè)人員的人身安全,采樣點(diǎn)應(yīng)在事故現(xiàn)場(chǎng)的最,配合相關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)泄漏到大氣的污染物濃度。
3.2水環(huán)境污染事故
水環(huán)境污染事故監(jiān)測(cè)主要結(jié)合事故單位排水走向,周邊河道分布情況,確定布點(diǎn)采樣,主要可在應(yīng)急事故池或監(jiān)控池內(nèi)、泵站進(jìn)出口、事故收納水體這三處設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。
3.3人員防護(hù)
在鋼鐵工業(yè)發(fā)生的環(huán)境應(yīng)急事故中,需要對(duì)一氧化碳、氫氣、甲烷、苯系物、氰化物等進(jìn)行監(jiān)測(cè),這些物質(zhì)不僅毒性很大,還有可能會(huì)造成人員的窒息,因此監(jiān)測(cè)人員應(yīng)配置正壓呼吸器、防化服等防護(hù)設(shè)備,并應(yīng)聽(tīng)從安全、消防部門(mén)的命令,決不可擅自進(jìn)入?yún)^(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè),待確認(rèn)監(jiān)測(cè)地點(diǎn)安全后,再進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
4結(jié)論
一、基本情況
(一)高新區(qū)石油化工企業(yè)的情況
肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)地處肇慶市的東緣,東隔北江與三水市相望,西邊與四會(huì)市為鄰,轄區(qū)總面積96.7平方公里,以輕工業(yè)為主,外資、合資企業(yè)眾多。近年來(lái),逐步向高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,電子、鋁業(yè)等制造業(yè)發(fā)達(dá)。轄區(qū)工廠(chǎng)企業(yè)310家(已投產(chǎn)260多家),其中危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)28家(最大化工企業(yè)是福田化工有限公司),分別分布于沙瀝工業(yè)園、臨江工業(yè)園內(nèi),存儲(chǔ)易燃易爆化學(xué)品11多萬(wàn)噸,主要是以生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存化工原料為主,火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)多為甲級(jí),生產(chǎn)原料以甲醇居多。
(二)消防應(yīng)急救援力量及裝備情況
高新區(qū)公安現(xiàn)役消防站1個(gè),消防官兵28人,政府專(zhuān)職消防隊(duì)1個(gè),合同制消防員21人;執(zhí)勤車(chē)輛配有泡沫水罐車(chē)3輛、壓縮空氣泡沫消防車(chē)1輛、居高噴射車(chē)1輛、登高平臺(tái)車(chē)1輛、多功能搶險(xiǎn)救援車(chē)1輛、充氣車(chē)1輛,并配備了個(gè)人防護(hù)裝備、偵檢、警戒、堵漏等各類(lèi)搶險(xiǎn)救援器材。2010年,高新區(qū)政府依托消防大隊(duì)聯(lián)合公安、安監(jiān)、醫(yī)療、氣象、環(huán)保、治安、單位組建了高新區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊(duì),緩解了石油化工等特殊火災(zāi)應(yīng)急救援力量不足的局面。
(三)基礎(chǔ)消防設(shè)施情況
高新區(qū)有市政消火栓485個(gè),企業(yè)消火栓合計(jì)528個(gè),消火栓管網(wǎng)口徑為300mm,最大壓力可達(dá)1MPa以上。由于石化區(qū)瀕臨北江,天然水源河流貫穿整個(gè)轄區(qū),消防水源充足、取水方便,大隊(duì)儲(chǔ)存有抗融性泡沫、水成膜泡沫等共16噸。已投產(chǎn)的企業(yè)內(nèi)部固定消防設(shè)施主要由冷卻水系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、惰性氣體滅火系統(tǒng)等組成。
二、存在的問(wèn)題
(一)企業(yè)安全意識(shí)淡漠、處置能力不強(qiáng)
部分石油化工企業(yè),管網(wǎng)出現(xiàn)老化現(xiàn)象,部分設(shè)備、設(shè)施連續(xù)生產(chǎn)運(yùn)行,沒(méi)有安排時(shí)間進(jìn)行檢測(cè)維修,其安全可靠性無(wú)法確定,隨時(shí)有可能發(fā)生事故。一些企業(yè)為提高經(jīng)濟(jì)效益,增加設(shè)備的生產(chǎn)能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量,使設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行,也是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的一個(gè)重要原因。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),轄區(qū)內(nèi)的石化企業(yè)在應(yīng)急處置方面情況差別較大。例如,國(guó)有大中型企業(yè),有較為成熟的安全管理機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制,事故發(fā)生頻率比較低。而一些中小型和私有化工企業(yè)的安全管理機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制形同虛設(shè),消極應(yīng)付,事故發(fā)生頻率比較高,其應(yīng)急處置能力明顯不足。
(二)發(fā)生火災(zāi)后,滅火救援難度大
一是火場(chǎng)爆炸危險(xiǎn)性大。爆炸是石油化工火災(zāi)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。石油化工裝置發(fā)生火災(zāi)后,受熱的容器設(shè)備易出現(xiàn)物理爆炸,泄漏的可燃?xì)怏w易發(fā)生化學(xué)爆炸。無(wú)論哪種爆炸都會(huì)使建筑結(jié)構(gòu)倒塌,人員傷亡,管線(xiàn)設(shè)備移位破裂,燃料噴灑流淌,使火場(chǎng)情況更為復(fù)雜,給撲救火災(zāi)帶來(lái)很大的困難。因此,撲救石油化工火災(zāi)中注意觀(guān)察、偵察、分析爆炸的危險(xiǎn)性非常重要,及早應(yīng)對(duì),采取正確的預(yù)防和抑爆措施,對(duì)整個(gè)火災(zāi)的撲救、事故的處置具有至關(guān)重要的作用。二是濃煙高溫毒性強(qiáng)。石油化工火災(zāi)易引起爆炸,甚至連環(huán)爆炸。爆炸后,在可能的范圍內(nèi)形成高溫燃燒區(qū),火勢(shì)迅速向各個(gè)方向蔓延波及,進(jìn)一步形成更大面積的燃燒。產(chǎn)生的熱輻射,迅速致使相鄰容器管道內(nèi)的物料迅速增壓、揮發(fā)或分解,為火勢(shì)擴(kuò)大創(chuàng)造了條件,增加了火勢(shì)瞬間擴(kuò)大的危險(xiǎn)性。火災(zāi)撲救過(guò)程中的放噴點(diǎn)燃、關(guān)閥斷料、輸轉(zhuǎn)倒罐、器具堵漏等手段和措施都具有相當(dāng)?shù)碾y度。三是持續(xù)作戰(zhàn)時(shí)間長(zhǎng)。石油化工火災(zāi)的爆炸特點(diǎn)決定了其火災(zāi)撲救的難度。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)泄漏的毒性物質(zhì)的擴(kuò)散和腐蝕性物質(zhì)的噴濺流淌,嚴(yán)重影響了滅火戰(zhàn)斗行動(dòng),給火災(zāi)撲救帶來(lái)很大的困難。燃燒物質(zhì)的性質(zhì)不同,需選用不同的滅火劑;裝置設(shè)備和著火部位不同,要采取不同的滅火技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)方法。石油化工單位發(fā)生火災(zāi),在缺乏有效扼制的情況下,易造成迅猛蔓延擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。四是消防應(yīng)急救援力量和裝備難以滿(mǎn)足需求。高新區(qū)消防大隊(duì)配備的專(zhuān)業(yè)偵檢、堵漏、洗消等裝備器材配備不足,且無(wú)防化洗消車(chē),尤其缺乏大流量供水車(chē),大流量移動(dòng)炮。此外,區(qū)域內(nèi)無(wú)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備站,沒(méi)有可調(diào)用的滅火泡沫及其他應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。遼寧省大連市中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司油庫(kù)輸油管線(xiàn)“7.16”爆炸事故,共出動(dòng)14個(gè)消防支隊(duì),18個(gè)企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì),348輛消防車(chē),2380余名消防官兵,調(diào)集1360多噸泡沫液,動(dòng)用了大功率、遠(yuǎn)距離供水泵,才成功將火災(zāi)撲滅,而高新區(qū)消防力量、車(chē)輛、裝備器材等配置仍然難以應(yīng)對(duì)重大石油化工災(zāi)害處置的需求。
三、石化企業(yè)消防安全管理和滅火救援的思考
(一)提高石化企業(yè)消防安全管理能力
一是強(qiáng)化消防制度落實(shí),減少安全隱患。特別要加強(qiáng)管理體制中專(zhuān)職消防安全人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),將安全管理會(huì)議“常態(tài)化”,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任人和管理人的工作職責(zé),將安全責(zé)任作為管理人員業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn),制定符合實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程的安全管理制度,確保實(shí)現(xiàn)四化:“企業(yè)管理正規(guī)化、制度落實(shí)正常化、自查自改及時(shí)化、培訓(xùn)教育常態(tài)化”。另外,大隊(duì)還要充分利用當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)的管理優(yōu)勢(shì),部門(mén)聯(lián)動(dòng),杜絕石油石化企業(yè)的失控漏管,及時(shí)把對(duì)石油石化企業(yè)的消防監(jiān)督情況,特別是火災(zāi)隱患情況通報(bào)給安監(jiān)部門(mén),作為安監(jiān)部門(mén)對(duì)石油化工企業(yè)證照年審的參考依據(jù)。二是強(qiáng)化消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)。企業(yè)內(nèi)部要指定專(zhuān)人定時(shí)、定點(diǎn)開(kāi)展火災(zāi)隱患自查自改和消防設(shè)施的日常維護(hù),確保隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理,有效消除火災(zāi)隱患。并按照法律法規(guī)嚴(yán)格落實(shí)消防設(shè)施維保制度。選派優(yōu)秀人員參加支隊(duì)、總隊(duì)統(tǒng)一組織的消防技術(shù)培訓(xùn),保證一定數(shù)量的消防專(zhuān)業(yè)人員從事消防工作。結(jié)合企業(yè)實(shí)際加大投入,購(gòu)置必要的應(yīng)急逃生器材裝備和儲(chǔ)備一定數(shù)量的泡沫液。大隊(duì)?wèi)?yīng)加大對(duì)各企業(yè)的消防監(jiān)督檢查力度和頻次,對(duì)存在的問(wèn)題將從嚴(yán)從重查處,同時(shí)報(bào)請(qǐng)政府掛牌督辦,直至隱患整改到位。三是強(qiáng)化消防教育培育,提高自救能力。利用各種形式加強(qiáng)員工的消防安全培訓(xùn)教育,制定專(zhuān)門(mén)的消防安全培訓(xùn)計(jì)劃,并安排固定時(shí)間進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),特別是新招聘員工必須進(jìn)行消防安全崗前培訓(xùn),建立員工消防安全培訓(xùn)檔案,將其作為業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容,將消防安全培訓(xùn)作為一項(xiàng)常態(tài)制度。強(qiáng)化培訓(xùn)和實(shí)際操作,保證員工普遍掌握如何報(bào)警、使用消防器材、撲救初期火災(zāi)等消防“四個(gè)能力”建設(shè),定期開(kāi)展消防演練,強(qiáng)化突發(fā)性事故的應(yīng)對(duì)能力,做到防患于未然。提升企業(yè)員工整體的消防安全素質(zhì),同時(shí)合理安排培訓(xùn)課程,擴(kuò)大自防自救知識(shí)的普及范圍,使企業(yè)員工的自救能力得到有效提升。
(二)滅火救援的撲救方法
一是加強(qiáng)第一出動(dòng),集中力量主動(dòng)控制。石油化工企業(yè)一旦發(fā)生火災(zāi),首先到場(chǎng)的是轄區(qū)公安消防中隊(duì),由于其是編制序列中最小的戰(zhàn)斗單元,兵力、裝備和滅火劑都很薄弱,只能先行實(shí)施冷卻保護(hù);等待增員力量到場(chǎng)后要按照火場(chǎng)總指揮員的整體作戰(zhàn)部署去展開(kāi)救援行動(dòng),并且立即命令消防車(chē)停靠水源、鋪設(shè)水帶、設(shè)置水槍水炮冷卻陣地和泡沫發(fā)射器具滅火陣地、聚集可供連續(xù)噴射的滅火用水量和泡沫滅火劑用量等,集中力量主動(dòng)控制火勢(shì)蔓延。二是加強(qiáng)冷卻、防止爆炸,各個(gè)擊破、適時(shí)圍殲。在火災(zāi)撲救中,一定要布置足夠的力量對(duì)易燃、易爆設(shè)備進(jìn)行冷卻,使溫度下降,防止爆炸。對(duì)于較大面積的設(shè)備火災(zāi),一般已經(jīng)形成多點(diǎn)燃燒的局面,且互相影響。對(duì)于這種類(lèi)型的火災(zāi)應(yīng)采取分割阻斷、中間堵截、各個(gè)突破、多點(diǎn)進(jìn)攻、適時(shí)合圍的滅火方法,合理分配組合滅火力量,先外后內(nèi)、上下結(jié)合、左右呼應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn),逐點(diǎn)、逐片消滅,適時(shí)圍殲。三是正確靈活地運(yùn)用滅火戰(zhàn)術(shù)方法。根據(jù)石油化工火災(zāi)的特點(diǎn)和火災(zāi)發(fā)展變化規(guī)律,在一定的作戰(zhàn)原則指導(dǎo)下有針對(duì)性地選擇滅火措施。靈活運(yùn)用滅火戰(zhàn)術(shù)是撲救油罐火災(zāi),取得滅火戰(zhàn)斗勝利的關(guān)鍵。四是加強(qiáng)應(yīng)急救援力量和裝備建設(shè)。車(chē)輛器材裝備和個(gè)人防護(hù)裝備是消防員在滅火和搶險(xiǎn)救援中進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)用于滅火救援和保護(hù)自身安全的必備裝備,是消防隊(duì)伍提高滅火救援作戰(zhàn)能力,處置現(xiàn)代條件下各種復(fù)雜火災(zāi)事故,抵御危險(xiǎn)情況的重要武器。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此要有足夠的認(rèn)識(shí),必須強(qiáng)化建設(shè)投入必要的資金,購(gòu)置配備專(zhuān)業(yè)的車(chē)輛器材裝備和個(gè)人防護(hù)裝備,為“滅大火,打大仗”做好充分準(zhǔn)備。
[關(guān)鍵詞]化工行業(yè);環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);評(píng)估研究
由于我國(guó)的化工企業(yè)數(shù)量非常得多,而且大部分的化工企業(yè)都呈現(xiàn)出資源能源利用率低、污染物排放數(shù)量大,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,使得我們賴(lài)以生存的環(huán)境漸漸呈現(xiàn)出很多的問(wèn)題。由此可見(jiàn),對(duì)化工行業(yè)環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是非常重要的。本文對(duì)化工行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析,結(jié)合目前我國(guó)化工行業(yè)中所存在的不足,并且對(duì)化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所面臨的不足提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。
1化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要性
由于化工行業(yè)與其他行業(yè)有著非常明顯的不同,因而對(duì)于行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具有一定的必要性。首先是由于化工行業(yè)所獨(dú)有的特點(diǎn)所決定。對(duì)于相同的化工產(chǎn)品,因原料的不同,其化學(xué)反應(yīng)的過(guò)程也呈現(xiàn)出多種多樣,根據(jù)反應(yīng)過(guò)程的不同,其生產(chǎn)工藝也會(huì)隨之而不同,加之不同的原料產(chǎn)品,需要與之相適應(yīng)的生產(chǎn)工藝來(lái)制作,具有一定的復(fù)雜性。其次就是化工行業(yè)中所采用的原料,不僅種類(lèi)多,而且很多的原料都屬于有機(jī)物,并且具有很高的揮發(fā)性、腐蝕性強(qiáng)、易燃、易爆等化學(xué)特點(diǎn),有的甚至屬于有毒、有害的物質(zhì)。因而在化工的生產(chǎn)過(guò)程,容易存在潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),一旦這些潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,就會(huì)對(duì)環(huán)境造成很?chē)?yán)重的危害。最后就是化工行業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程,基本上都是需要經(jīng)過(guò)高溫、高壓或者是低溫、負(fù)壓等這些非正常的條件下來(lái)生產(chǎn),如果這些生產(chǎn)條件達(dá)不到時(shí),很容易造成化學(xué)物品泄露事故,嚴(yán)重情況時(shí)還會(huì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的爆炸、火災(zāi)等,進(jìn)而對(duì)環(huán)境造成一定的影響,造成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等。除此之外,眾多的化工行業(yè)還存在著周期性的全局停工檢修,在此過(guò)程中也是很容易造成事故的發(fā)生以及對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于化工行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所排放的“三廢”也會(huì)對(duì)環(huán)境造成直接的危害。由此可見(jiàn),由于化工行業(yè)本身所具有的獨(dú)特性,無(wú)論是從前期原材料的選擇,還是生產(chǎn)過(guò)程以及最后化工行業(yè)的排放,都會(huì)對(duì)行業(yè)環(huán)境造成潛在的風(fēng)險(xiǎn),因而對(duì)于化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估成為了重中之重。
2目前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所存在的不足
2.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估缺乏落實(shí)
對(duì)于環(huán)境影響評(píng)估的工作一般都是針對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目來(lái)實(shí)施,并且在我國(guó)處于剛剛起步發(fā)展,對(duì)于環(huán)境影響的重在規(guī)劃,很多的部門(mén)對(duì)此并不了解。而在實(shí)際的工作中,化工行業(yè)往往是以工業(yè)園區(qū)來(lái)進(jìn)行規(guī)劃,而且這些區(qū)域內(nèi)都存放著很多的化工原料、產(chǎn)品等,具有易燃、易爆以及有毒等特點(diǎn),在生產(chǎn)過(guò)程中工藝也呈現(xiàn)出復(fù)雜性,很容易造成火災(zāi)或者是有毒物體的泄露,因此,對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是非常重要的。
2.2相關(guān)的法律法規(guī)不到位
在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),可能會(huì)忽略掉生態(tài)環(huán)境的保護(hù),從而在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)一些執(zhí)法不嚴(yán)的情況。由于化工企業(yè)的投入對(duì)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)能夠起到一定的促進(jìn)作用,因而會(huì)對(duì)環(huán)境評(píng)估方面有所忽略,對(duì)于化工項(xiàng)目審核不嚴(yán)等,最終會(huì)為環(huán)境帶來(lái)一定的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
2.3缺乏環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
由于化工企業(yè)的管理階層對(duì)于相關(guān)的法律法規(guī)以及環(huán)保的政策不夠了解,加之對(duì)本化工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)程不夠熟悉,對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較薄弱,因而往往會(huì)忽略掉化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程容易產(chǎn)生的不安全因素,化工企業(yè)內(nèi)員工的素質(zhì)低文化差,并且缺乏專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn),同樣也會(huì)使得環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏。
2.險(xiǎn)評(píng)估與項(xiàng)目不密切
對(duì)化工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估需要根據(jù)具體的化工項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行,由于化工行業(yè)的復(fù)雜性,其不同的生產(chǎn)工藝所帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也是不同的,因而需要依據(jù)具體的生產(chǎn)工藝以及設(shè)施等重點(diǎn)生產(chǎn)過(guò)程以及薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行深入的分析,并對(duì)其潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的了解。而在實(shí)際的過(guò)程中,對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估往往不是建立在相應(yīng)的化工項(xiàng)目之上而進(jìn)行分析的。
2.5對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不夠深入
由于對(duì)化工行業(yè)環(huán)境評(píng)估處于剛剛起步階段,很多的評(píng)估方法與手段還不夠完善,只是采用了簡(jiǎn)單的方法來(lái)進(jìn)行評(píng)估,缺乏對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的深入分析,例如運(yùn)用數(shù)學(xué)知識(shí)來(lái)進(jìn)行對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量的計(jì)算分析。
3如何做好化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估
3.1做好化工項(xiàng)目的規(guī)劃環(huán)境評(píng)估
在化工行業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中,既要對(duì)單個(gè)的化工項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)的環(huán)境評(píng)估,也要對(duì)整個(gè)化工行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估,并且健立起完善的評(píng)估機(jī)制,有效落實(shí)好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)于不符合國(guó)家要求的,以及化工企業(yè)污染物排放不達(dá)標(biāo)的,都應(yīng)當(dāng)做好嚴(yán)格的審批,從而做好化工行業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
3.2不斷優(yōu)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的管理
化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的特點(diǎn),對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源有一個(gè)全面的了解,并制定出其相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案與防范措施,積極改進(jìn)企業(yè)落后的生產(chǎn)設(shè)備與生產(chǎn)工藝,采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔的生產(chǎn)方式,除此之外,化工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加大資金、人員以及設(shè)備、技術(shù)等方面的投入力度,借助這些先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù),有效降低有害物質(zhì)與污染物的排放。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急預(yù)案則主要包括了應(yīng)急計(jì)劃、教育、培訓(xùn)以及救援的保障等,主要是用來(lái)處理環(huán)境事故的方法與程序,對(duì)于所制定出來(lái)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充、修訂,與此同時(shí),企業(yè)還可以定期組織演練,對(duì)于應(yīng)急預(yù)案過(guò)程中的漏洞及時(shí)補(bǔ)查,從而有效確保企業(yè)人員對(duì)于化工企業(yè)對(duì)應(yīng)急預(yù)案流程的熟悉,有助于加強(qiáng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的處理與協(xié)調(diào)能力。
3.3提高對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)
隨著我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善,化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提高對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí),并且制定出其相關(guān)的防范保障措施,并對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),定期開(kāi)展防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)教育與宣傳的活動(dòng),從而加強(qiáng)化工企業(yè)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)。
3.4做好對(duì)化工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析
化工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中大部分都會(huì)涉及化學(xué)物品,因而需要對(duì)化工行業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程、工藝等物料有一個(gè)全面的了解與分析,依據(jù)不同的物料與生產(chǎn)工藝,對(duì)不同生產(chǎn)流程進(jìn)行分析,從而對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程做到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估,針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的重點(diǎn)階段與薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)分析,對(duì)不同的生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行跟蹤分析,并制定出其相應(yīng)的防范措施。
3.5采用多種方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
在進(jìn)行化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中,最為常有的方法就是定性與定量的方法相結(jié)合,可以有效地降低定量法中主觀(guān)性偏差和定性法中客觀(guān)性的偏差缺陷,在具體的評(píng)估過(guò)程中,先通過(guò)定性的方法來(lái)對(duì)化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)單的論述,并且運(yùn)用數(shù)學(xué)模型來(lái)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量的計(jì)算與分析,在計(jì)算與分析過(guò)程中包括事故概率分析法、事故樹(shù)分析法以及事件樹(shù)分析法等,其中比較常用的事故樹(shù)分析法,可以使得風(fēng)險(xiǎn)事故之間的各種要素之間的邏輯關(guān)系能夠清晰明了,并且由事件的發(fā)生頻率而計(jì)算出事故的發(fā)生概率。
3.6強(qiáng)化對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)變能力
根據(jù)化工企業(yè)所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的不同,其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也是各自不同,因此,在進(jìn)行化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中,要根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況,對(duì)環(huán)境的評(píng)估工作要定期進(jìn)行開(kāi)展,這樣有助于保證企業(yè)對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的處置與預(yù)警措施具有長(zhǎng)期性與有效性,并且有效降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)于環(huán)境所造成的影響,除此之外,還需要加強(qiáng)預(yù)測(cè)與管理災(zāi)害事件,在不斷加強(qiáng)企業(yè)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)決策管理的同時(shí),強(qiáng)化企業(yè)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的處置應(yīng)變能力,對(duì)于化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患加以消除,并采取有效措施把危害降到最低。化工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,然而其化工行業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)存在于企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中,為保證化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保證生產(chǎn)過(guò)程中的安全性,企業(yè)需要結(jié)合自身的發(fā)展情況,不斷地加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的處置與協(xié)調(diào)能力,優(yōu)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的管理,完善相關(guān)法律法規(guī),把化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作切實(shí)落實(shí)到位,確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的順利開(kāi)展,做好對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故的預(yù)測(cè)能力,盡量減少化工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生,避免為企業(yè)帶來(lái)一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
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化工調(diào)查報(bào)告 化工行業(yè) 化工環(huán)保論文 化工安全論文 化工專(zhuān)業(yè)論文 化工原理論文 化工管理論文 化工節(jié)能減排 化工畢業(yè)論文 化工防腐技術(shù) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀(guān)