危房改造的方式

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危房改造的方式范文第1篇

關鍵詞：衛生間防水；楔形口；防滲漏；排水；鑿楔形口

中圖分類號：TU761 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2011）33-0094-03

衛生間防水一直是建設者們十分關注的熱點問題。目前也有很多關于如何做好防水的文章，這些文章闡述的觀點前提都是在施工質量能得到完全保證的基礎上才能實現。然而工程在建過程中，由于方方面面的原因，在防水施工過程中受其它不可預知因素的影響是不可避免的。這就難免會出現一些建筑衛生間等有防水要求的房間在使用過程中出現滲漏，特別是對于改造的建筑。在某綜合樓改造工程，衛生間新的管道洞口與舊的管道洞口的位置不同，且原作法為卷材防水加細石混凝土，改造完成磚面層距樓板大約20cm左右。在改造過程中，需要先將老的管道洞口封堵，而新管道需重新開設洞口安裝。原設計的防水施工方法比較籠統，在施工過程中和后期使用過程中，我們總結出了“合理疏導，預防為主，多道設防”的十二字方針。

一、綜合處理原則

作為衛生間改造一項系統工程“合理疏導，預防為主，多道設防”這三方面既是獨立的工序，也是相互依存的關系。所謂“合理疏導”就是疏導樓面的水，這是防水綜合治理最直接有效的方法。合理疏導又可分為兩方面：（1）截斷水源，將水從地磚面層上截走，減少地磚面層水的下滲。這需要地磚鋪貼時因利制導，使地漏位于房間的最低處，地表的水全部導入地漏。（2）排水，降水匯集于一處迅速排走，不使其聚積過深，以減小滲水壓力和滲流量?！邦A防為主”就是對潛在的漏水點進行提前處理，采用注漿、嵌補等方法將樓板裂縫、空隙堵死，不讓水有滲漏的地方。“多道設防”就是在關鍵部位分層設置多道防水措施。做好這三方面的工作，改造工程衛生間漏水就能得到有效的防治。

二、防水施工方法操作工藝

某綜合樓改造的衛生間防水的設計做法比較籠統，根據工程實際情況，我們細化了施工做法，特別是明確了新老給排水管洞口的細部處理。

（一）施工流程

（二）具體操作要點

1．鑿楔形口。原有樓板老給排水管道洞口和改造給排水管新開洞口吊模前應將其鑿成楔口形，如圖1所示。鑿楔形口時要注意保護給排水管，洞口周邊應鑿毛。

2．第一次澆筑細石混凝土時，應澆筑6cm左右，當有給排水管時，注意扶正給排水管。如圖3所示：

3．待第一次細石混凝土密實后，剪掉鐵絲，去掉模具后第二次澆筑細石混凝土，并留設圓型槽。

4．沿圓型槽做防水砂漿及密封處理。用勞亞爾防水劑與水泥按1:3攪拌成素水泥灰漿，沿圓槽涂刷一至兩遍厚度2mm，待30分鐘素水泥灰漿表干，此時在管口周圍一圈打上密封膠（無給排水管洞口不需打密封膠），如圖5所示。再在上面一層用勞亞爾防水劑與水泥、砂子按1:2:5.5攪拌成砂漿將圓槽做平防水面，并沿管道做成倒圓弧狀。

5．在樓面層上做水泥砂漿防水找平層。

6．沿樓地面至套管間涂刷防水涂料。

7．蓄水試驗，完畢后做一層砂漿保護層。

8．粘貼地磚面層。

三、出現局部滲漏的處理方法

以上的防水做法，是在完全理想狀態下完成的，其防水效果絕對能達到要求。但在實際工程中，由于各方面的原因，特別是因工期問題而導致做防水的時間緊迫，比如在蓄水試驗尚未完成就已經開始施工地磚面層和樓層吊頂。這就導致發現問題不及時。這樣的話，滲漏問題就會在使用過程中暴露出來。在我們發現滲漏問題時，房間已經在正常使用，地磚面層，下層吊頂也全部都已經完工。如何在盡量少影響使用者的情況下維修且達到良好的效果，是我們思考的

重點。

經過我們的探索，對于改造衛生間的滲漏的問題，處理方法如下：

1．首先檢查一下是不是樓板存在裂縫，樓板要是存在裂縫，就采用注漿的方法修補裂縫。

2．一般的滲漏點都是在給排水管口周圍，在下口將給排水管周圍鑿成楔形口，采用SCD高強型快速堵漏劑與水的比例按1:0.3配制，攪拌均勻成膩子狀將其填充，并用勞亞爾防水砂漿做保護層。對于所有的新老給排水管洞口均進行同樣的處理，以做到“預防為主”。具體做法參照圖4、圖5。

3．在上口，將給排水管道口處的地磚鑿出，并鑿至混凝土基層，按本文前文敘述的方法做好防水，在給排水管上戳出幾個排水孔，以降低排水點的方法對滲入地磚面層與樓板基層間的水進行“合理疏導”，在降水點處防水需加強。

4．對給排水管進行檢查，特別是蹲便器尾沖接口處，對這些潛在的水源點進行防水加強處理，以截斷水源。

5．恢復地磚面層，在戳有排水孔的給排水管周圍填充透水性極強的、不易流動的松散性材料，再貼地磚。地磚面層完成后，采用勞亞爾素水泥漿進行勾縫處理。并采用無毒，不燃燒，無刺激，滲透力可達1.2～3mm的有機硅防水劑將整個地磚面層噴涂。這樣就使整個地磚面層構成一張不透水的“薄膜”，將地面水在地面導入地漏或排水管，為防水增加了一道防護。

以上幾點滲漏的處理方法相輔相成，充分體現了“合理疏導，預防為主，多道設防”的十二字方針。相比完全返工，這種辦法對使用者的影響也是比較小的，且能達到良好的效果。

四、結論

在改造工程中，衛生間滲漏問題一直是未能徹底根除的質量通病，是建筑滲漏的一個主要方面。本文闡述的“合理疏導，預防為主，多道設防”的十二字方針不僅適用改造工程的衛生間防水做法及防滲漏，對新建工程的衛生間防水做法及防漏滲也有一定的指導意義。

參考文獻

[1] 地下建筑防水構造（02J301）[S]．

[2] 樓地面建筑構造（01J304\03J304）[S]．

[3] 建筑材料（第2版）[M]．中國建筑工業出版社．

[4] 屋面工程施工工藝標準（GB50207-2002）[S]．

危房改造的方式范文第2篇

并在保證政策有效執行的前提下提出對策。

關鍵詞：危舊房改造、成本控制、項目措施

引言

目前，我國已進入城市化快速發展時期，根據我國城市土地資源稀缺程度并基于可持續發展的基本國策，走擴大城市區域面積的外延式城市發展之路存在很大的局限性，在完善城市功能、布局、結構和合理、有效、集約化利用有限城市土地資源方面的作用，危舊房改造成為解決城市化進程的必然選擇和關鍵途徑之一。

舊城改造主要包括城市危舊房改造以及公共服務設施建設以及道路拓寬改造建設等，危舊房改造則是舊城改造中極其重要的一部分，也是和老百姓切身利益最密切相關的部分。根據08、09兩年，我們南京市江南八區共改造了300多萬平米的危舊房，有約55萬平米的安置房建設。隨著改造面積的增加，推進工作中的困難越來越多，難度也越來越大。前兩年各區政府已投入了大量的資金進行危舊房前期的拆遷改造，后期還要進行工程建設。加上今年剩余的80萬平米的危舊房改造，政府還要繼續投入，今年的資金壓力仍然很大，所以，對項目的目標成本控制應該受到重視。

經過兩年的數據統計和項目平衡測算統計分析工作，找出對危改項目實際運作成本影響較大的因素，并提出一些必要的措施，是危改項目的成本控制的核心目標。下面我就影響因素和控制措施做個簡要的闡述。

一、 組成項目成本的主要內容

我們知道，一個建設項目的投資通常由五大部分構成：1土地費用；2報建和單體規費；3前期工程費；4建安工程費；5室外管網及配套工程費；6其他費用（含營銷費、管理費、財務費）。

二、 影響項目成本的敏感性因素

09年，土地費用約占總成本的60%（通過測算的幾個項目，危舊房約占45-60%），建安費用約占20%，其他費用約占12%，三大費用約占總成本的92%（也就是說不管是商品房還是危改項目，成本比例是差不多的）?；仡^看06年，這個比例是：土地費用約占總成本的35%，建安費用約占39%，其他費用約占6%，三大費用約占總成本的80%。通過這兩組數據，我們不難看出：土地費用不僅占比大，上升也最大，建安費用也在上漲，只是被掩蓋了。有人要說是其他費用，其實也對，因為財務成本是隨著土地費用上升的。（所以從這三大費用的所占比重和漲升情況看，土地費用是重中之重。）

三、 控制措施

（一）、土地費用

危舊房安置改造項目的建設用地，采取行政劃撥方式供應。這種方式并不是說就沒有土地費用了，實際上在劃撥土地上產生的拆遷費用，就是土地出讓金中的土地開發投資費用。與出讓地塊的區別在于國家免去了土地使用期內的租金部分。

拆遷費用主要受到以下幾個因素的影響:1、片區周邊相鄰房屋狀況；2、周邊商品房銷售價格、二手房成交價格；3、片區周邊的市政配套及交通情況；4、片區內房屋的使用功能。這4個是客觀因素，是市場經濟決定的。我們能做到的是減少拆遷矛盾，矛盾會延長拆遷周期，拆遷周期越長，消耗的人、財、力就越多，成本越高。所以要縮短拆遷周期，提高時間的資金價值。

拆遷資金少則幾千萬，多則幾億、十幾億，這些資金的時間價值是非常可觀的，所以，拆遷實施方案不僅是給拆遷主管部門看的，更是降低財務成本的重要措施。那么，在制定拆遷方案時需做好以下幾方面的工作：1、做好做細拆遷準備工作：重視拆遷前的調查摸底工作，了解民情民意，理解掌握政策，群眾工作做細做好，好事辦好。避免出現出現拆遷公示無人反對，拆遷實施無人搬家的局面。2、拆遷方案與施工方案結合：在丘號圖上標出施工現場的主要進出口、先開工樓棟上的位置，在此位置上房屋，應集中力量動員住戶盡早搬離。拆一片，交付一片，施工一片。3、拆遷時間與規劃條件的協調：在規劃條件不明確，或拆遷期內也沒把握搞定規劃條件的，不能啟動拆遷，否則只能曬地皮。4、尊重媒體的聲音：當今社會是網絡傳媒的信息時代，任何事件經過媒體網絡的，都會形成幾何級別的放大，真假難辨。危舊房改造工作是一項惠及千家萬戶的民生工程，當媒體對我們的工作出現質疑時，項目實施單位應在第一時間與媒體溝通并回復，避免事態擴大，延長拆遷時間。

（二）、工程規劃及設計費

工程規劃設計費屬工程前期費用

1、規劃設計費雖然占總成本的比例微乎其微，但是，對建安造價影響很大。所以對容積率、商住比例、套型比例、人防面積、配套用房等指標要精打細算，對規劃方案進行多方案比選，優化設計。在不違規的情況下，突破容積率，增加房源。例如建鄴2號地占地面積2.8萬，容積率如果突破0.1，即可增加2800建筑面積，對項目平衡幫助很大。2、控制設計質量，嚴格按照概算指標進行設計。3、在建筑結構設計階段對基礎選型、套型搭配、鋼筋含量、功能配套等方面進行優化設計，避免超標準設計。

（三）建安成本

1、建立各類型的合格承包商庫和材料供應商庫，最大滿足比選和競爭要求。2、充分利用市場競爭優勢進行公開招標，實行準入制度，選擇資質過硬、信譽好、實力強的企業入圍，讓承包商實現報價讓利，成本下浮，降低工程造價。3、對主材和用量大的材料實行集團采購的方式，爭取供應商的最大優惠，降低采購成本。4、建立合同與付款、結算聯動審核體系，實現合同訂立執行的最優化。避免合同的訂立、執行與付款、結算、工程現狀脫節，造成資金超付或預算失控。5、建立設計變更、簽證限額審批制度，使得變更簽證一經確立，即能預估費用，修正其對造價的影響。6、建立結算審核體系，使得任一合同的結算經過適當級別的審核，充分防范因低價中標而帶來的低中高結隱患，合理確定結算價并使結算資料具備可復查性。7、建立施工現場管理、質量、進度、安全控制體系，避免因質量和進度延緩工期，不僅產生負面影響，并增加資金成本。

（四）、其他費用

其他費用中，重點講財務費用即降低資金成本，有以下幾點。1、充分了解稅收與貸款政策，與銀行、稅務等部門充分交流溝通，爭取稅收和貸款優惠，在可控范圍最大限度降低資金成本。2、合理安排資金計劃保證項目資金供求平衡。3、財務、工程、程控各部門緊密協調，制定合理的資金撥付比例和撥付節點。

危房改造的方式范文第3篇

關鍵詞：凝汽式汽輪機；背壓式汽輪機；改造方法

中圖分類號：U664.113 文獻標識碼：A

1概述

就目前的實際情況來看，國內很多企業自備電站和中小型電站所配備的抽凝式汽輪發電機組都因為各種主客觀因素的影響而長期處于閑置狀態，這些因素既包括煤、電價格矛盾突出，企業因生產經營活動處于虧損狀態而不得不做出的選擇、熱要求參數與抽汽參數匹配度不足，無法滿足熱需求而導致的長期閑置，也包括因為凝汽發電部分比例過大、熱效率無法滿足政策要求而導致的政策性停運。例如，某熱電有限責任公司的兩臺抽凝機組，就因為煤電比例失衡，燃煤成本高于發電效益而不得不將其停運，并通過減溫減壓對外供熱來彌補自身的經濟損失。為了最大程度降低企業的經濟損失，發揮這些閑置機組在滿足供熱需求方面的積極作用，公司將其改造成為背壓式汽輪機，并在實際工作中獲得了滿意的效果。

2 實際案例

受某熱電有限公司的委托，筆者所在單位對該公司的一臺C15-4.9／0.981型抽凝機組進行改造，目標是將其改造成為僅供補水用的低背壓、小排汽抽背式汽輪機。在對改造工作進行可行性研究的基礎上，工作人員進行了改造方案的論證和設備結構的設計，并完成了對于氣動熱力的計算，最終在保留噴嘴數目和級數的基礎上明確了改后的結構形式，并對方案進行了具體的實施。設備改造結束并投入運營數月后，證明了改造工作的可行性。由于在改造中，去掉了原有的循環水系統和冷凝器，所以減少了循環水泵和冷源方面的能量損失，使機組的熱效率和熱電比都得到了明顯提升，真正滿足了“以熱定電”的要求。與改造前的抽凝式汽輪機相比，改造后的設備在滿足相同供熱需求的同時，獲得了更好的節能效益，有效的響應了國家有關節能減排的號召。

3 改造工作的實施

3.1 確保改造工作的科學與合理性

原有設備的尺寸和結構設計是根據抽凝式汽輪機的使用需求進行的，所以與改造后的使用需求之間存在著的很大的差異。原有設備的排汽壓力為0.005828MPa，容積流量約為1.3×106m3?h-1，處于高度真空的狀態，末級對通流面積的要求較高，所以葉片相對較長。在改造成低背壓（＜0.02MPa）、小排汽量（＜10t?h-1）抽背式汽輪機后，末級排汽的容積流量降低為原來的1/20，約為0.065×106m3?h-1，所以對于排汽管道尺寸、末級通流面積的要求都大幅減小。另外，原機組的焓降理想值為12222kJ/kg，由12級構成，級數相對較多。改造后，焓降理想值降低約60%，為750kJ/kg。各級理想焓降按照最佳速比原則配置，對于級數的需求大幅降低，因此要將后面的若干級數去除。

改造后，汽輪機的背壓和排汽溫度都會增加，后汽缸溫度會因此上升，若采用后汽缸和后軸承座一體結構，就必然會導致后軸承因上揚而出現振動，降低機組的安全運行系數。為了對這一問題進行解決，工作人員在去掉末級葉輪車后將其改為軸套，并在被摘除隔板的位置加設了專門設計的帶軸封裝置的隔熱擋板，確保后汽缸始終處于合理的工作溫度。

若對外供汽的壓力＜0.5MPa，可將其改造為背壓式汽輪機，對外供熱由排汽直接進行；若對外供汽壓力和溫度相對較高，對外供熱則需由原抽汽口進行，在保留其后若干級的基礎上，將壓力通過少量的蒸汽控制在＜0.2MPa的水平，以發揮降溫的作用。利用原有的低加抽汽口能夠將排汽直接輸入低壓加熱器當中，以發揮其作為加熱補水的作用，滿足機組的自身需求。

在本次工作中，所采用的改造方案為：根據原有的結構尺寸和當前的實際需求，重新進行了相應的計算與設計。首先，通過計算對汽輪機在改造后所需級數、抽汽口位置進行確定。其次，按照設計及相關參數，對整體焓降進行確定，再重新分配所保留各級的焓降，使各級速比盡量處于最佳范圍內。第三，逐級進行更加全面的計算。最后，在滿足各級冷卻流量的前提下，對不同的方案進行比較分析，確定保留各級的噴嘴數和通流面積，并對多余噴嘴進行處理。

3.2 改造工作的具體實施

3.2.1 本體改造

隔熱擋板采用了隔板的形式，水平中分為上下兩部分，接合面即為中分面，加工制作仍按照原有的配合尺寸與隔板位置進行。由于改造后，背壓和漏汽量都會提高，所以對于汽封軸的尺寸要求也大幅增加，為此，工作人員設置了五道梳尺汽封，并在擋板加強筋的兩側位置留置了疏水孔，以便凝結水能夠在啟動時被排出。除末級外，拆除級均進行了葉根和葉輪的保留，以防止出現槽道沖蝕的現象。去除噴嘴的位置依據上下缸的溫度均勻性來決定，轉子在改造后重新進行了動平衡。

3.2.2 系統改造

系統的改造主要是在原有抽凝系統的設計和布局上進行，所以改造的時間大幅縮短，改造費用也隨之降低，有利于改造結束后的運行操作。例如，對外供熱仍沿用原有的一段抽汽，同時在保留二、三段抽汽的基礎上加設聯通閥。排氣口選擇為原有的三段抽汽口，對除氧器和低壓加熱器進行補水的加熱。若去除氧器的抽汽壓力在低負荷工況時有所不足，則可將聯通閥關閉，以原有的二段抽汽滿足除氧器的用汽供應。改造結束后，原凝汽器中的噴水裝置仍發揮對系統進行補水的作用，同時負責原機組均壓箱改道后往凝汽器中輸入蒸汽和隔熱擋板汽封漏入蒸汽的凝結任務。凝結水會通過水泵被先后輸往低壓加熱器和除氧器，最終被加熱到104℃。改造結束后，機組原有的兩臺27kW射水抽汽器水泵和三臺280kW循環水泵被停用。

4 效益分析

改造結束后，機組獲得了很好的節能效果與效益，經測算，熱效率、熱電比、煤耗、經濟效益等指標均得到了有效提升。

4.1 熱效率

在機組改造前后，均在65t?h-1的條件下對外供熱，改造前后的熱效率分別為55.8%和79.5%，熱效率提升了23.7%，使能量的利用更加合理。

4.2 熱電比

在機組改造前后，均在65t?h-1的條件下對外供熱，改造前后的熱電比分別為5.42和13.55，提升近250%，這主要是因為凝汽發電部分被去除的原因。

4.3 煤耗

在機組改造前后，均通過熱值平均為20935kJ/kg的原煤對發電的煤消耗量進行計算，改造前后的煤耗分別為553.6g（kW?h）-1和166.2 g（kW?h）-1，較大機組發電煤耗有了較大幅度的下降。

4.4 經濟效益

按照每年運行7000h，上網電價為0.5元（kW?h）-1、以及煤耗、發電效益進行比較，改造前后的經濟效益分別約為240萬元和1103萬元，經濟收益增多近870萬元。

結語

進行背壓式汽輪機的改造是特定歷史和現實條件下的一種折中之選，并不是節能的發展方向。不過在當前的實際條件下，改造后機組的經濟、節能效益對于某些企業而言的確具有一定的幫助，所以本次改造所獲得的經驗對于解一時之急仍具有一定的指導和借鑒意義。

參考文獻

危房改造的方式范文第4篇

一、目標任務和工作原則

（一）目標任務。年，省下達我縣農村危房改造任務為350戶。根據上級要求，農村危房改造優先考慮生存條件惡劣、災害頻發、生態重點保護區域的貧困村。

（二）工作原則。因地制宜、經濟實用的原則；最貧困、最危險優先的原則；統籌規劃、重點安排的原則；與“兩區同建”相結合的原則；農戶自愿自主的原則；公開、公平、公正的原則。

二、補助對象、資金來源和管理

（一）補助對象。居住在危房中或無房的農村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困戶。優先幫助經濟最困難、住房最危險的農戶解決最基本的安全住房。

（二）資金來源。農村危房改造資金以農戶自籌為主，各級政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。中央財政平均每戶補助7500元。

（三）資金管理。農村危房改造資金嚴格按照國家和省有關資金管理制度和規定實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用。

三、實施要求

（一）改造方式。擬改造農村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固，原則上以農戶自建、分散分戶改造為主。農戶自建確有困難且有統建意愿的，可結合“兩區同建”，在社區集中建設安置房。

（二）改造標準。

1.建筑面積。在滿足基本居住功能和安全的前提下，嚴格控制建筑面積和總造價。納入政府補助的危房改造建筑面積原則上控制在40-60平方米。

2.房屋結構。住房主體為磚混（木）結構，并設置構造柱、圈梁等抗震構造設施。

3.配套設施。水、電、路等生活設施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。

4.設置標識。納入農村危房改造的住房，要在醒目位置設置全縣統一的農村危房改造標識。

（三）技術服務。各鄉鎮（含街道辦、紅云高新區，下同）要組織人員深入農村了解情況，編制安全、經濟、適用的農房設計圖和施工方案，免費發放給農戶參考。要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督。

（四）檔案管理。各鄉鎮要按照住房和城鄉建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知》要求，完善農村危房改造農戶紙質檔案，實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規范信息管理。

四、實施程序

（一）個人申請。符合危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村（村組）提出書面申請，并提供身份證、戶籍、五保、低保等證明材料。

（二）集體評議。村（村組）接到申請后，召開村民會議或經村民代表會議評議，初定危房改造對象，并在村務公開欄公示，公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的，填寫《省農村危房改造農戶建（修）房申請表》，報鄉鎮審核。

（三）入戶審核。各鄉鎮接到村（村組）的申報材料后，及時進行審核，必要時，可采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實、拍照。符合條件的，報縣農村危房改造工作領導小組審批。審核結果在鄉鎮政務公開欄公示，公示期不少于3天。

（四）縣級審批?？h農村危房改造工作領導小組接到各鄉鎮上報的材料后，進行實地復核，根據《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織人員上門進行房屋鑒定核查。對符合救助條件的，根據住房危舊程度，核定資助方式及標準。審批結果在村務公開欄公示，公示期不少于3天。

（五）簽定協議?？h農村危房改造工作領導小組將確定的危房改造戶反饋到各鄉鎮后，組織鄉鎮（甲方）、村（乙方）、農戶（丙方）三方簽定危房改造協議書（協議書一式四份，甲乙丙三方各執一份，報縣農村危房改造工作領導小組一份），明確三方責任、改造后房屋結構面積、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內容。

（六）組織實施?？h政府根據省、市下達的年度農村危房改造任務和補助資金，結合實際組織實施。

（七）竣工驗收。改造住房竣工后，縣住建局牽頭，發改、財政等相關部門參與，對改造后的住房進行全面檢查驗收，填寫驗收合格報告表，并向市住建局提交驗收情況報告。改造住房經驗收合格后，縣住建部門與資助對象辦理交接和入住手續，并在改造住房的顯著位置設置“農村危房改造試點工程”標識。

五、時間安排

第一階段。各鄉鎮組建機構，確定補助對象，將任務落實到農戶，建立工作臺賬和農戶檔案，落實補助資金，配合住建部門核定農戶資金補助方式和補助金額。

第二階段。各鄉鎮根據建設任務，組織拆舊建新和修繕加固等工作。

第三階段。對各鄉鎮農村危房改造情況進行檢查驗收，總結經驗。同時，做好迎接上級年度績效考核等工作。

六、保障措施

（一）加強組織領導。為加強對農村危房改造試點工作的領導，縣政府成立由分管副縣長任組長，縣政府辦、住建、財政等部門為成員的縣農村危房改造工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責農村危房改造工作的統籌協調。各鄉鎮也要成立相應工作機構，明確專人具體負責農村危房改造的審核、檢查和竣工驗收等工作。

危房改造的方式范文第5篇

一、目標任務和工作原則

（一）目標任務。年，市里下達給我縣農村危房改造的任務是1330戶，要確保在年底全部完成。農村危房改造要優先考慮生存條件惡劣、災害頻發、生態重點保護區域的貧困村，優先保證分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，優先安排省、市“第一書記”幫扶村、飲用水水源地保護區、沿河沿線和礦山塌陷區舊村居。

（二）工作原則。

1、堅持因地制宜、經濟實用原則。農村危房改造要從當地實際出發，實事求是，量力而行，確保改造的住房滿足農村困難群眾的基本居住要求。已經納入整村遷建計劃的擬搬遷村莊，不再列入農村危房改造范圍。

2、堅持最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把經濟最貧困、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足經濟上最困難（五保、低保等）和居住危房兩個條件。

3、堅持就房、就地、就近原則。修繕加固的在原住房基礎上實施，拆除重建的可根據情況就地、就近實施重建。

4、堅持統籌規劃、重點安排的原則。在不違背國家和省、市危房改造政策的前提下，統籌規劃，重點安排，貫徹原址、就地就近改造原則，避免財政資金浪費，充分發揮財政資金使用效益。

5、堅持突出地方特色原則。結合當地實際，強調尊重傳統習慣、使用傳統工藝，突出地方特色。

6、堅持公開公平原則。規范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受社會監督。

二、補助對象與補助標準

（一）補助對象。農村危房改造試點補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優先解決住房最危險、經濟最困難農戶最基本安全住房的要求，合理確定補助對象。

（二）補助標準。農村危房改造資金以農戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。中央每戶平均補助7500元，省里實行資金配套。

三、資金管理

各鄉鎮（街道、開發區，下同）要從當地農村經濟社會發展水平和財力狀況的實際出發，參考農村危房改造方式、成本需求和補助對象的困難程度，自籌資金能力，在確保完成任務的前提下，合理確定分類補助標準。要避免平均分配資金，對修繕加固的根據實際資金需要確定補助標準，對需拆除重建、自籌資金困難的，可視情況適當提高補助標準，要結合農村住房建設、小額貸款、農戶自籌等方式，解決困難群眾的改造資金籌集問題。要按照有關規定加強農村危房改造補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，并按有關資金管理制度的規定嚴格使用，健全內控制度，執行規定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。財政部門要會同發展改革、住房城鄉建設部門加強資金使用的監督管理，及時下達資金，加快預算執行進度，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進行監督檢查，發現問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

各鄉鎮工作經費納入本級財政預算安排，不得占用中央和省補助資金，具體包括培訓、檢查、鑒定、拍照、復查、新房標識牌、有關設備等費用。

四、基本要求

（一）改造方式。擬改造農村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優先安排危房集中村莊的危房改造，積極編制村莊規劃，統籌協調道路、供水、沼氣、環保等設施建設，整體改善村莊人居環境。農村危房改造應因地制宜，分類實施。

1、原址重建。重建房屋原則上以農戶原址自建為主要方式，自建確有困難且有統建意愿的，鄉鎮人民政府要發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。

2、修繕加固。對房屋局部構件進行修繕或更換的方式進行改造。修繕加固由農戶自行聯系施工隊伍，確有困難的農戶，鄉鎮人民政府協調幫助聯系施工隊伍建設。

3、集中改造。對于生存條件惡劣、災害頻發、生態保護、水源地保護和壓礦搬遷等重點區域的貧困村，可實行整村易地搬遷建設。整村改造村莊中，對改造前居住在危房中的農村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，且改造標準符合國家規定的，可按規定予以補助。

（二）改造要求。農村危房改造要充分考慮抗震等防災設防要求，在滿足基本居住功能和安全的前提下，嚴格控制建筑面積和總造價。翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內。要組織技術力量編制可分步建設的農房設計方案，并出臺相關配套措施，引導農戶先建40到60平方米的基本安全房，同時又便于農民富裕后擴建。地方政府要積極引導，嚴格控制標準，防止出現群眾盲目攀比超標準建房的問題。

五、操作程序

（一）個人申請。符合危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。

（二）集體評議。村委會接到申請后，召開村民會議或經村民代表會議評議，初定危房改造對象，并予以公示。對符合條件且公示無異議的，填寫《省農村危房改造農戶建（修）房申請表》（附件2），上報鄉（鎮）人民政府。對不符合救助條件或評議、公示有異議的，應及時向申請人說明理由。

（三）入戶審核。鄉（鎮）人民政府接到村委會的申報材料后，要及時進行審核，必要時，可采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實。符合條件的，報縣農村住房建設和危房改造工作領導小組辦公室。不符合條件的，將材料退回所在的村委會，并說明原因。審核結果在鄉（鎮）人民政府政務公開欄進行公示。

（四）縣級審批。縣農村住房建設和危房改造工作領導小組辦公室接到鄉鎮人民政府上報的材料后，進行實地復核?？h危房改造督導組按照建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》的標準，到申請戶實地進行房屋鑒定核查。對符合救助條件的，根據住房危舊程度，核定資助方式及標準。不符合條件的，將材料退回所在鄉鎮，并說明原因。審批結果在村務公開欄張榜公布。

（五）簽訂協議?？h農村住房建設和危房改造工作領導小組將確定的危房改造戶反饋到鄉鎮后，要組織好鄉鎮（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽訂危房改造協議（協議書四份，三方各一份，報縣農村住房建設和危房改造工作領導小組辦公室一份），明確三方責任、改造后房屋結構面積、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內容。

（六）組織實施。鄉鎮人民政府根據省、市、縣下達的年度農村危房改造任務和補助資金，結合實際組織實施。

（七）竣工驗收。房屋竣工后，由縣住房城鄉建設部門會同相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收，并向縣級相關部門提交驗收報告。改造住房經驗收合格后，縣住房城鄉建設部門與資助對象辦理交接和入住手續，并在改造住房的顯著位置設置“農村危房改造試點工程”標識?？h住建、發改、財政部門對縣驗收報告進行復查，并向上級相關部門提交驗收報告。市住建委、發改委、財政局等部門對改造實施情況進行全面監督檢查。

六、項目要求

（一）建立健全檔案管理。各鄉鎮要按照住房和城鄉建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知》要求，建立完善危房改造農戶紙質檔案，要實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶。農戶紙質檔案內容應包括：檔案表、家庭成員有關身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復印件，農戶申請、危房鑒定、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、竣工驗收、協議等有關材料。其中檔案表必須按照信息系統公布的最新樣表制作。在此基礎上，建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統。危房改造農戶檔案錄入情況及相關數據是績效考評的重要內容和依據，縣農房辦要加強對已錄入農戶檔案信息的審核與抽驗。改造后農戶住房產權原則上歸農戶所有，并根據實際情況做好產權登記。完全由政府出資新建、免費提供給分散供養五保戶居住的住房，其產權歸村集體所有。

（二）強化質量安全管理。要嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求（試行）》，積極探索抗震安全檢查合格與補助資金撥付進度相掛鉤的具體措施。縣住房城鄉建設部門要組織技術力量，開展危房改造施工現場質量安全巡查與指導監督。加強鄉鎮建設管理員和農村建筑工匠培訓與管理，提高其農房建設抗震設防技術知識水平和業務素質。編印和發放農房抗震設防手冊或掛圖，向廣大農民宣傳和普及抗震設防常識。開設危房改造咨詢窗口，面向農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。各鄉鎮要健全和加強鄉鎮建設管理機構，提高服務和管理農村危房改造的能力。農房設計要符合抗震要求，可以選用縣級以上住房城鄉建設部門推薦使用的通用圖，也可使用有資格的個人或單位的設計方案，還可由承擔任務的農村建筑工匠設計。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或單位要對質量安全負責，并按合同約定對所建房屋承擔保修和返修責任。鄉鎮建設管理員要在農村危房改造的地基基礎和主體結構等關鍵施工階段，及時到現場逐戶進行技術指導和檢查，發現不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現場記錄。

（三）健全信息報告制度?？h農村住房建設和危房改造工作領導小組辦公室對各鄉鎮的農村危房改造任務完成情況一旬一調度，一月一通報，十一月下旬檢查考核。各鄉鎮要嚴格執行工程進度旬報制度，于每月6日、16日、26日前將《年度農村危房改造試點任務旬進度表》報縣農房辦?？h發改、財政部門要按照有關要求，及時匯總并上報有關農村危房改造計劃落實、資金籌集、監督管理等情況。各鄉鎮要組織編印農村危房改造工作信息，將建設成效、經驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、信息等形式，及時向縣農村住房建設和危房改造工作領導小組辦公室報送。

七、具體實施

各鄉鎮要認真編制年農村危房改造工作實施方案，在綜合考慮實際需求、管理能力、用工量、農戶自籌資金能力等因素的基礎上，將改造任務細化分解到村（居），各鄉鎮于前將年農村危房改造工作實施方案、任務分解情況，報縣農村住房建設和危房改造工作領導小組辦公室備案。

八、實施步驟

第一階段：調查摸底，宣傳發動階段。主要任務是成立危房鑒定委員會、鑒定小組，進行調查摸底。研究政策，進行人員培訓，制定工作方案，落實任務等。

第二階段：組織實施階段。主要任務是各鄉鎮將任務落實到農戶，組建機構，培訓人員，落實補助資金，核定農戶資金補助方式和補助數額，組織拆舊建新和修繕加固等工作。

第三階段：檢查考核階段。主要任務是檢查驗收，總結經驗，做好中央、省、市檢查驗收工作準備。

九、組織領導

（一）加強領導，落實責任。縣農村住房建設和危房改造工作領導小組辦公室具體組織和協調全縣農村危房改造工作?？h發展改革、財政、民政、房產、扶貧、殘聯、國土資源、教育體育、交通運輸、農業、衛生、審計等領導小組成員單位要共同推進農村危房改造工作。建設部門要發揮好牽頭作用，抓好農房建設與危房改造的技術指導、情況調度、建房數量認定等工作；發展改革部門負責安排年度投資計劃，積極爭取中央、省級、市級投資補助；財政部門負責安排財政專項資金，積極爭取中央、省、市財政補助，并做好專項資金的監管工作；民政部門負責做好農村低保戶的認定工作；扶貧辦負責做好貧困戶的認定工作；殘聯負責做好貧困殘疾人家庭的認定工作；房產部門負責會同建設、國土資源等部門做好農村危房改造的確權發證工作；審計部門負責對財政專項資金使用和有關政策措施落實情況的審查和監督工作。

各鄉鎮人民政府是農村危房改造工作的責任主體，要建立相應的工作機制，并明確村居責任，推動這項工作順利開展。