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[關(guān)鍵詞]工程造價(jià)控制;內(nèi)容與方法;施工階段;施工方案控制;材料控制
中圖分類號(hào):TU312 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)35-0171-01
工程造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過(guò)程,它涉及到工程建設(shè)的諸多方面,施工階段的控制只是其中間環(huán)節(jié),但對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響是很大的。工程造價(jià)管理工作自始自終貫穿于整個(gè)施工生產(chǎn)過(guò)程中,它是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作,它需要管理部門各負(fù)其責(zé)、密切配合、共同努力完成,實(shí)現(xiàn)工程成本最小化。
一、施工階段工程造價(jià)控制的主要內(nèi)容與方法
在工程施工階段,由于施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已經(jīng)完成,工程量已具體化,并完成了工程招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同,雖然這一階段影響工程造價(jià)的可能性只有比較小,但是資源浪費(fèi)的可能性則很大,所以在項(xiàng)目施工階段管理中,應(yīng)加強(qiáng)管理,有效地進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)控制。
1.慎重選擇施工隊(duì)伍并加強(qiáng)施工隊(duì)伍資質(zhì)審查
在工程建設(shè)過(guò)程中,人工費(fèi)約占工程造價(jià)的12%左右。但由于勞動(dòng)力來(lái)源不同,技術(shù)水平也存在較大差異,要根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)要求,認(rèn)真挑選施工單位。選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè);根據(jù)工程實(shí)際情況,結(jié)合專業(yè)特點(diǎn),選擇信譽(yù)好、有實(shí)力的分包隊(duì)伍。施工隊(duì)伍的素質(zhì),將直接影響到工程的質(zhì)量、工期,對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益起決定性作用。
2.增強(qiáng)合同管理意識(shí),完善合同條款,防范合同風(fēng)險(xiǎn)。
合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù),也是經(jīng)濟(jì)的法律手段,簽訂合理、可靠、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤苡行Х婪逗贤矫娴娘L(fēng)險(xiǎn)。合同條款越細(xì)致越好,要明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。工程索賠條件必須清楚列明,合同價(jià)款的調(diào)整也要明確規(guī)定。對(duì)于合同規(guī)定允許調(diào)整工程價(jià)款部分要及時(shí)處理,及時(shí)增補(bǔ)合同值,加強(qiáng)合同的動(dòng)態(tài)管理,做到心中有數(shù),并使監(jiān)理人員對(duì)其進(jìn)行有效的控制。
3.加強(qiáng)施工階段施工方案的控制,降低施工成本
在工程項(xiàng)目開(kāi)工前,根據(jù)施工圖紙和工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,制定施工方案。施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量,也會(huì)影響工程造價(jià)。由于工程開(kāi)工前的一系列準(zhǔn)備工作可以采用不同的方法去完成,不論在技術(shù)方面或者組織方面,通常都有許多方案供施工人員選擇。不同的施工方案,其經(jīng)濟(jì)效果是不同的。管理人員應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工期、勞動(dòng)力數(shù)量、機(jī)械裝備程度、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸條件、地質(zhì)條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化,提出改進(jìn)意見(jiàn),使方案更趨合理。施工方案應(yīng)體現(xiàn)降低工程成本的措施,選用經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。
4.加強(qiáng)施工階段材料費(fèi)用的控制,降低采購(gòu)成本
加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng),控制材料價(jià)格。材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素。據(jù)測(cè)算,一般建筑工程中材料費(fèi)用占60%~70%左右,且呈上升趨勢(shì)。由此可見(jiàn),選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理,對(duì)降低造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。在施工前,對(duì)工程所需材料不僅要進(jìn)行貨源的調(diào)查研究,廣泛收集供貨信息,盡量尋找貨和價(jià)的最佳結(jié)合點(diǎn),而且還要根據(jù)施工方案及有關(guān)技術(shù)實(shí)際需要的材料、設(shè)備總量,編制好需求計(jì)劃,嚴(yán)格按照清單中的材料用量控制,避免不必要的浪費(fèi),制定合理的材料采購(gòu)、保管制度,監(jiān)理材料價(jià)格信息中心和材料價(jià)格監(jiān)管機(jī)制,提高采購(gòu)人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證貨比三家,質(zhì)優(yōu)價(jià)廉地購(gòu)買材料,減少工程成本,提高企業(yè)利潤(rùn)。
5.加強(qiáng)施工階段材料和機(jī)械使用的控制,降低材料成本
要實(shí)行限額領(lǐng)料制度。材料在使用過(guò)程中,要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進(jìn)度安排用料,并對(duì)材料使用量上進(jìn)行監(jiān)督,防止浪費(fèi),合理使用資源。限額領(lǐng)料制度可采用定額控制和指標(biāo)控制。定額控制指對(duì)于有消耗定額的材料,以消耗定額為依據(jù),實(shí)行限額發(fā)料制度。指標(biāo)控制指對(duì)于沒(méi)有消耗定額的材料,則實(shí)行計(jì)劃管理和按指標(biāo)控制。為有效落實(shí),應(yīng)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。另外,準(zhǔn)確做好材料物資的收發(fā)計(jì)量檢查和投料計(jì)量檢查。計(jì)量器具要按期檢驗(yàn),校正,計(jì)量方法必須全面、準(zhǔn)確。此外,還要加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的控制,在工程施工中,主要施工機(jī)械利用率的高低,也會(huì)直接影響工程成本和施工進(jìn)度;加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理,減少設(shè)備閑置;加強(qiáng)維修保養(yǎng),避免造成設(shè)備停置;做好機(jī)上人員協(xié)調(diào)配合,提高機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量,都可有效的對(duì)機(jī)械費(fèi)加以控制。因此,必須充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備,在不影響工程總進(jìn)度的前提下,對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行合理調(diào)整,以便提高主要施工機(jī)械的利用率,從而達(dá)到降低工程成本的目的。
6.健全工程質(zhì)量保證體系,合理安排工程工期
工期、質(zhì)量和造價(jià)是工程建設(shè)的三大控制目標(biāo)。對(duì)于一個(gè)工程,工程質(zhì)量要求已達(dá)到規(guī)范要求,實(shí)施了嚴(yán)格的施工管理和先進(jìn)的施工技術(shù),在此基礎(chǔ)上,再增加更多的資金投入,對(duì)提高質(zhì)量的用途也不會(huì)很大。因此,在質(zhì)量與造價(jià)的關(guān)系中,既不是質(zhì)量越好,造價(jià)越高,也不是質(zhì)量越差,造價(jià)越低,而是應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行施工規(guī)范要求施工,高于或低于規(guī)范要求都將導(dǎo)致造價(jià)變化。正確處理好這三者之間的關(guān)系,確定一套切合實(shí)際的衡量準(zhǔn)則,對(duì)具體情況具體分析,制定項(xiàng)目建設(shè)的具體目標(biāo),建立健全工程質(zhì)量體系,合理安排工程工期,勢(shì)必降低工程成本。
7.加強(qiáng)工程變更的控制,提高索賠意識(shí)
在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,由于設(shè)計(jì)、施工等方面的原因,常常會(huì)出現(xiàn)工程量、材料、施工進(jìn)度等變化,導(dǎo)致工程費(fèi)用也發(fā)生改變,因此,要加強(qiáng)這些變更的管理與控制。一旦發(fā)生設(shè)計(jì)變更,更要及時(shí)跟進(jìn)發(fā)生變更的工程量計(jì)算、對(duì)比與原來(lái)的工程量,是否影響原來(lái)工程成本的計(jì)劃、目標(biāo),如果超過(guò)時(shí),要采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織、合同等措施,確保工程成本目標(biāo)、工程工期、其他費(fèi)用等控制在一定的范圍內(nèi);并做好工程設(shè)計(jì)變更的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資料,為以后的工程結(jié)算提供有利的保障;嚴(yán)控現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,由于現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過(guò)程中一項(xiàng)經(jīng)常性工作,許多工程由于現(xiàn)場(chǎng)簽證的不嚴(yán)肅,引起工程造價(jià)失控。因此所有的現(xiàn)場(chǎng)簽證必須經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效;簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符;簽證的范圍必須正確,切勿盲目簽證。而索賠的控制也是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)控制的重要手段。索賠工作是全部竣工結(jié)算的內(nèi)容之一,施工單位應(yīng)當(dāng)重視索賠的理論和方法。加強(qiáng)合同管理,加強(qiáng)合同執(zhí)行意識(shí),提高索賠的管理水平,對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。
二、結(jié)語(yǔ)
對(duì)于目前施工階段工程造價(jià)控制工作,內(nèi)容及方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止上文所述,但是通過(guò)以上各方面的嚴(yán)格控制,從實(shí)踐中可以較好地控制工程造價(jià),有效的節(jié)約資金,能為工程竣工結(jié)算提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù),為工程結(jié)算的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),同時(shí)也能獲取大量的工程造價(jià)控制的數(shù)據(jù),不斷提高工程造價(jià)控制管理的水平。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:工程管理;課程規(guī)劃與設(shè)計(jì);關(guān)聯(lián)性;邏輯性
工程管理是為了解決工程建設(shè)(主要是建筑項(xiàng)目,但不局限于建筑項(xiàng)目)中的時(shí)間、成本、質(zhì)量等問(wèn)題而產(chǎn)生的專業(yè),其理論與方法可以直接為優(yōu)化項(xiàng)目進(jìn)度、降低建設(shè)成本、優(yōu)化建設(shè)質(zhì)量提供理論支持與策略指導(dǎo)。[1]從學(xué)科定位角度來(lái)看,工程管理專業(yè)屬于跨學(xué)科范疇,其課程特征以交叉性為主。[2]傳統(tǒng)工程管理課程設(shè)置內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)及課程名稱主要有:①經(jīng)濟(jì)理論(工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)原理);②法律法規(guī)(建設(shè)法規(guī)、工程招投標(biāo)、工程合同法律制度);③管理理論(財(cái)務(wù)管理、工程合同管理);④土木工程技術(shù)(工程力學(xué)、工程結(jié)構(gòu)、施工組織與管理、工程地質(zhì)與地基基礎(chǔ)、工程造價(jià));⑤綜合能力(工程項(xiàng)目管理、建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估)。這五個(gè)方面的課程將經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)與專業(yè)技術(shù)等知識(shí)糅合成一個(gè)較為完整的知識(shí)體系。然而,從專業(yè)建設(shè)時(shí)間短、建筑法律教育的弱化以及高校任課教師間溝通乏力所致的知識(shí)架構(gòu)碎片化的現(xiàn)狀來(lái)看,相關(guān)人員有必要對(duì)如何提高工程管理專業(yè)的學(xué)習(xí)效率提出相應(yīng)建議。因此,本文首先梳理了工程管理專業(yè)課程內(nèi)容,然后從學(xué)習(xí)角度出發(fā),研究工程管理專業(yè)知識(shí)體系的關(guān)聯(lián)性與邏輯性,最后提煉出工程管理專業(yè)知識(shí)體系在提高個(gè)人技能方面的應(yīng)用點(diǎn)以及具體的學(xué)習(xí)思路。
1工程管理專業(yè)課程內(nèi)容的關(guān)聯(lián)點(diǎn)與應(yīng)用點(diǎn)挖掘
1.1工程經(jīng)濟(jì)學(xué)
工程經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與技術(shù)方法可應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目初期,其可以分析和控制各工程階段的成本,全面衡量施工中的人工、材料與機(jī)械設(shè)備以及不可抗力等因素對(duì)工程預(yù)算的影響程度。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與技術(shù)方法還可應(yīng)用于項(xiàng)目估算結(jié)果復(fù)核工作中,其有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置和工期的目標(biāo)。成本管控工作與財(cái)務(wù)管理工作中的財(cái)務(wù)報(bào)表(如現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)償債計(jì)劃表、建設(shè)期利息表等),有利于統(tǒng)籌項(xiàng)目整體預(yù)算與規(guī)劃。工作人員可以結(jié)合經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)的理論計(jì)算方法,在強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目微觀經(jīng)濟(jì)效益的前提下,從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度來(lái)衡量項(xiàng)目的宏觀效益。工作人員可以合理比選項(xiàng)目擬定的人員、材料、機(jī)械等方案,從經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益層面來(lái)選取最優(yōu)方案。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)理論層面的主要內(nèi)容如下:在項(xiàng)目建設(shè)初期,工作人員需要應(yīng)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)分析項(xiàng)目的可行性,并且確定合理的項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目選址、項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)等方案。選擇投資方案是工程經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要內(nèi)容,工作人員應(yīng)先確定項(xiàng)目籌資與融資方案,建立籌資主體和籌資機(jī)制,分析各種籌資方式的成本和風(fēng)險(xiǎn)(如投資估算、資金的籌措、融資結(jié)構(gòu)和資本成本等),再了解方案的相互關(guān)系與資金約束,比較和優(yōu)化最終投資方案。工作人員還需結(jié)合財(cái)物評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法來(lái)分析方案的可行性與風(fēng)險(xiǎn)(如確定性分析、投資風(fēng)險(xiǎn)及其控制、風(fēng)險(xiǎn)管理工具等)。
1.2財(cái)務(wù)管理
財(cái)務(wù)管理課程的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。①籌資管理解決的是企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中資本來(lái)源問(wèn)題,在籌資活動(dòng)中,工作人員需根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況來(lái)預(yù)測(cè)企業(yè)需要的資金量,不僅要保證籌集的資金能滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)與投資的需要,還要在籌資風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下,分析權(quán)益資本和債務(wù)資本的比重并且決定取得這些資本的方式。從企業(yè)角度來(lái)看,籌集資金的目的是維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以取得利潤(rùn)。因此,工作人員應(yīng)盡可能地將籌集資金應(yīng)用于投資回報(bào)率高的項(xiàng)目上,并且加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)控制。②營(yíng)運(yùn)資本投資管理的主要內(nèi)容是制定營(yíng)運(yùn)資本投資政策,決定分配多少資金用于應(yīng)收賬款和存貨、決定保留多少現(xiàn)金以備支付,以及對(duì)這些資金進(jìn)行日常管理,并且盡可能加快資金周轉(zhuǎn),提高資金利用效率。另外營(yíng)運(yùn)資本籌資管理的內(nèi)容是還涉及決定向誰(shuí)借入短期資金、借入多少短期資金、是否需要采用賒購(gòu)融資等。③利潤(rùn)分配管理的主要內(nèi)容是通過(guò)資金的投放和使用,形成企業(yè)利潤(rùn)。企業(yè)利潤(rùn)應(yīng)按照規(guī)定的程序來(lái)分配:企業(yè)首先要依法納稅,其次用利潤(rùn)來(lái)彌補(bǔ)虧損,提取盈余公積,最后向投資人分配股利。財(cái)務(wù)人員需要確定股利支付率的高低,即將多大比例的稅后利潤(rùn)用來(lái)支付給投資人。過(guò)高的支付比率會(huì)使大量資金流出企業(yè),影響企業(yè)的再投資;而過(guò)低的支付比率可能引起投資人的不滿,甚至導(dǎo)致股價(jià)下跌。因此,本課程學(xué)習(xí)需要初步了解財(cái)務(wù)部門是如何根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況制定最佳分配策略的。此外,財(cái)務(wù)管理人員除了需要管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)以外,還需要管理相應(yīng)的財(cái)務(wù)關(guān)系,即企業(yè)在財(cái)務(wù)活動(dòng)中與有關(guān)各方所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系(如股東與經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系、股東與債權(quán)人的關(guān)系、股東與職工的關(guān)系、企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系等)。在這些利益關(guān)系中,主體所處地位不同,追求的利益也就不一樣,甚至可能產(chǎn)生利益沖突。工作人員通過(guò)財(cái)務(wù)管理可以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化、每股盈余最大化、股東財(cái)富最大化、企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)。在以上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理過(guò)程中,工作人員需要采用相應(yīng)的財(cái)務(wù)控制和分析方法來(lái)達(dá)到良好的管理效果。財(cái)務(wù)控制總體目標(biāo)是在確保法律、法規(guī)和規(guī)章制度貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)上,優(yōu)化企業(yè)整體資源綜合配置效益,根據(jù)資本保值和增值的委托責(zé)任目標(biāo)與其他各項(xiàng)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定財(cái)務(wù)控制目標(biāo),是企業(yè)理財(cái)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)分析方法包括償債能力分析法、營(yíng)運(yùn)能力分析法、盈利能力分析法以及財(cái)務(wù)狀況綜合分析法。從財(cái)務(wù)管理與工程經(jīng)濟(jì)這兩門學(xué)科的知識(shí)體系來(lái)看,工程經(jīng)濟(jì)學(xué)科既涉及項(xiàng)目可行性研究等定性管理方面的內(nèi)容,也涉及許多為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)而采用的定量方案優(yōu)選與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法,這些內(nèi)容在財(cái)務(wù)管理學(xué)科中也有所體現(xiàn)。因此,這兩門學(xué)科交叉點(diǎn)在于,工程經(jīng)濟(jì)為財(cái)務(wù)管理提供了許多工具性質(zhì)的應(yīng)用型基礎(chǔ)知識(shí)。在實(shí)際課程學(xué)習(xí)過(guò)程中,教師可將工程經(jīng)濟(jì)學(xué)中財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理中,并且橫向比較兩個(gè)理論的側(cè)重點(diǎn)。
1.3建筑法規(guī)
我國(guó)建筑法規(guī)體系由建筑法律、建筑法規(guī)、建筑規(guī)范及地方性法規(guī)和地方性規(guī)章組成,它們形成了相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)的統(tǒng)一整體。建筑法規(guī)知識(shí)體系一般由建筑行政法規(guī)、建筑民事法規(guī)和建筑技術(shù)法規(guī)組成(見(jiàn)表1)。
1.4工程造價(jià)
工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容是準(zhǔn)確地計(jì)價(jià)和有效地控制造價(jià)。準(zhǔn)確地計(jì)價(jià)就是客觀真實(shí)地反映工程項(xiàng)目的價(jià)值量;而有效地控制造價(jià)則是圍繞預(yù)定的造價(jià)目標(biāo),對(duì)造價(jià)形成過(guò)程中的一切費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算、監(jiān)控,當(dāng)出現(xiàn)偏差時(shí),要分析偏差原因,并且采取相應(yīng)的措施進(jìn)行糾正。從建設(shè)項(xiàng)目全周期來(lái)看,本課程理論知識(shí)體系如2表所示。工程造價(jià)是一門把專業(yè)技術(shù)知識(shí)點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論相結(jié)合的宗旨貫穿于施工全過(guò)程的學(xué)科,工作人員需要根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn),倡導(dǎo)“合理預(yù)測(cè)、靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的施工造價(jià)管理方式,正確處理工程造價(jià)、工期和質(zhì)量的辯證關(guān)系。這種綜合性強(qiáng)、研究?jī)?nèi)容涉及面廣(如質(zhì)量、工期、造價(jià)等)的學(xué)科,與工程經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理、施工組織與管理、工程項(xiàng)目管理與工程招投標(biāo)等重點(diǎn)學(xué)科之間產(chǎn)生了密切聯(lián)系。筆者建議高校將工程造價(jià)作為土木工程專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)課程,或反向總結(jié)學(xué)習(xí)的重難點(diǎn),研究其中的工期、質(zhì)量等理論與施工組織設(shè)計(jì)課程之間的關(guān)聯(lián)性。
1.5工程招投標(biāo)與合同管理
招投標(biāo)程序可以分為招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)、訂立合同五個(gè)階段。[3]招標(biāo)階段知識(shí)的學(xué)習(xí)重點(diǎn)是熟悉招標(biāo)范圍、方式及程序和招標(biāo)文件的內(nèi)容及編制原則,了解標(biāo)底文件的作用及編制方法,獨(dú)立編制招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、標(biāo)底文件。合同管理知識(shí)體系的內(nèi)容包括工程施工合同管理、工程變更和索賠管理,學(xué)生要達(dá)到的學(xué)習(xí)目標(biāo)是:打下堅(jiān)固的理論基礎(chǔ),根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》,簡(jiǎn)單編寫建設(shè)工程施工合同內(nèi)容、初步判斷和處理合同中的管理問(wèn)題,處理一般的合同爭(zhēng)議;根據(jù)合同解除情況,認(rèn)定合同解除后的責(zé)任。在學(xué)習(xí)建設(shè)工程合同管理知識(shí)的過(guò)程中,學(xué)生應(yīng)牢固掌握相關(guān)法律知識(shí),如《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)建筑法》等。因此,工程合同管理知識(shí)體系與建筑法規(guī)課程知識(shí)體系的交叉點(diǎn)較多。此外,工程招投標(biāo)知識(shí)體系中也涉及了項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中的工程量初步概算,這部分知識(shí)內(nèi)容在工程造價(jià)中有較為詳細(xì)的闡述。
1.6建筑施工組織與管理
《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/T50502—2009)規(guī)定,施工組織總設(shè)計(jì)包括工程概況、總體施工部署、施工總進(jìn)度計(jì)劃、總體施工準(zhǔn)備與主要資源配置計(jì)劃、主要施工方法、施工總平面布置。[4]建筑施工組織的基本任務(wù)是從施工的全局出發(fā),根據(jù)具體的條件,圍繞施工項(xiàng)目目標(biāo),確定施工進(jìn)度,合理布置施工現(xiàn)場(chǎng),落實(shí)質(zhì)量安全技術(shù)措施,協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與施工、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、前方與后方、整體與局部以及項(xiàng)目各相關(guān)者之間、項(xiàng)目建設(shè)不同階段之間、項(xiàng)目管理不同部門之間的相互關(guān)系,科學(xué)合理地安排各項(xiàng)生產(chǎn)要素,兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,保證合同目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。綜上所述,建筑施工組織與管理屬于軟科學(xué)的范疇,工作人員需要綜合應(yīng)用工程技術(shù)與管理相關(guān)課程知識(shí),如工程結(jié)構(gòu)學(xué)、工程力學(xué)、施工技術(shù)學(xué)、建筑材料學(xué)、建筑設(shè)備學(xué)、建筑電氣學(xué)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、項(xiàng)目管理學(xué)以及計(jì)算機(jī)科學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)等學(xué)科知識(shí)。[5]
1.7工程項(xiàng)目管理
工程項(xiàng)目管理是以工程項(xiàng)目為對(duì)象,在既定的約束條件下,為最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo),根據(jù)工程項(xiàng)目目標(biāo)、工程項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律,對(duì)從項(xiàng)目構(gòu)思到項(xiàng)目完成(指項(xiàng)目竣工并交付使用)的全過(guò)程進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,以確保該工程項(xiàng)目在允許的費(fèi)用和要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下按期完成。工程項(xiàng)目管理可按照工程參與方劃分為建設(shè)項(xiàng)目管理、勘察設(shè)計(jì)管理、施工項(xiàng)目管理和工程咨詢(監(jiān)理)項(xiàng)目管理。[6]工程項(xiàng)目管理研究領(lǐng)域基本涉及整個(gè)建設(shè)周期,如項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量、資源、溝通、風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)以及相關(guān)方管理等,其中以質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理為重點(diǎn)管理對(duì)象。為完成項(xiàng)目質(zhì)量控制中的人、機(jī)器、材料、方法、環(huán)境這五個(gè)方面的控制目標(biāo),工作人員可應(yīng)用成本、進(jìn)度綜合控制指標(biāo)和方法來(lái)開(kāi)展控制工作。在預(yù)定工期內(nèi),工作人員既不能過(guò)于追求質(zhì)量而忽視建筑施工進(jìn)度與施工成本,也不能在進(jìn)度與成本控制狀態(tài)良好的情況下忽視施工質(zhì)量要求,而是要把握與協(xié)調(diào)這三者(施工進(jìn)度、施工成本、施工質(zhì)量)之間的關(guān)聯(lián)性與重要性,這是工程項(xiàng)目管理課程學(xué)習(xí)的宗旨(見(jiàn)表3)。
2工程管理專業(yè)課程內(nèi)容的邏輯挖掘
本文基于傳統(tǒng)工程管理課程設(shè)置內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)及其課程名稱,主要從五個(gè)方面著手,優(yōu)選具有代表性的課程來(lái)挖掘關(guān)聯(lián)點(diǎn)并闡述課程內(nèi)容間的橫向聯(lián)系與知識(shí)架構(gòu),得出的結(jié)論是:在課程學(xué)習(xí)過(guò)程中,學(xué)生應(yīng)關(guān)注知識(shí)體系的關(guān)聯(lián)性與邏輯性,采取逐步填補(bǔ)知識(shí)盲區(qū)的結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化的探索性思想;為提高大學(xué)生對(duì)工程管理課程知識(shí)體系的學(xué)習(xí)效果,教師可從工程建設(shè)全周期角度出發(fā),結(jié)合經(jīng)濟(jì)管理學(xué)理論,將知識(shí)點(diǎn)串聯(lián)成完整的知識(shí)模塊。
2.1全建設(shè)周期的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)邏輯
學(xué)生需要結(jié)合建設(shè)工程全階段來(lái)解讀所學(xué)的專業(yè)知識(shí),以工程建設(shè)全過(guò)程為主線,確定課程體系中的專業(yè)基礎(chǔ)課,這既能拓寬基礎(chǔ)專業(yè)的知識(shí)面,又能增強(qiáng)課程學(xué)習(xí)的適應(yīng)性。[7]這種從全局出發(fā)的學(xué)習(xí)思路,一方面可以讓學(xué)生在梳理建設(shè)工程全周期中各個(gè)階段的特點(diǎn)時(shí),進(jìn)一步掌握專業(yè)理論知識(shí);另一方面有助于學(xué)生將專業(yè)管理技能與方法應(yīng)用于實(shí)際并產(chǎn)生前瞻性認(rèn)知。BIM技術(shù)可以通過(guò)信息共享,貫穿建設(shè)項(xiàng)目全生命周期,緊密聯(lián)系各參與方,[8]從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)體系融合的學(xué)習(xí)目標(biāo)。
2.2經(jīng)濟(jì)管理學(xué)理論滲透
結(jié)合前文課程之間關(guān)聯(lián)性挖掘成果可知,經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在土木工程技術(shù)課程的滲透點(diǎn)表現(xiàn)在地基基礎(chǔ)與荷載設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性、施工進(jìn)度計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)性、時(shí)間成本、實(shí)際施工成本等方面。從管理學(xué)與專業(yè)基礎(chǔ)課來(lái)看,財(cái)務(wù)管理理論與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論交叉點(diǎn)較多;此外,建筑法律是建筑設(shè)計(jì)、工程量計(jì)量與計(jì)價(jià)的主要依據(jù),而工程合同設(shè)計(jì)索賠違約等法律與經(jīng)濟(jì)糾紛事務(wù)則屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論應(yīng)用范疇。因此,學(xué)生把握經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的側(cè)重點(diǎn),既有利于提高工程管理專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)效率,也有利于明確工程管理專業(yè)學(xué)習(xí)目標(biāo)。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述,挖掘工程管理專業(yè)知識(shí)體系間的關(guān)聯(lián)性與邏輯性具有重要意義,有利于提高大學(xué)生對(duì)工程管理課程知識(shí)體系的學(xué)習(xí)效果。從工程建設(shè)全周期角度出發(fā),工作人員結(jié)合經(jīng)濟(jì)管理學(xué)理論,將知識(shí)點(diǎn)串聯(lián)成完整的知識(shí)模塊,能高效實(shí)現(xiàn)知識(shí)體系的融合。因此,工程管理專業(yè)的研究人員需要不斷研究知識(shí)體系之間的橫向與縱向聯(lián)系,為該專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)提供新思路。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:課程建設(shè);教學(xué)改革;師資培養(yǎng)
改革開(kāi)放30年來(lái),建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng),已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一和勞動(dòng)力最密集及轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力最多的產(chǎn)業(yè)得到空前的發(fā)展,而且隨著城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè),將有更大的人才需求量。
為了實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo),多年來(lái)我不斷研究探索教學(xué)內(nèi)容與課程開(kāi)發(fā)改革,按照“以用定學(xué),學(xué)以致用”的原則設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案與課程體系,將追求更高的教學(xué)效果作為教學(xué)行為準(zhǔn)則,建立“課堂學(xué)習(xí)培養(yǎng)法律文書起草能力、施工現(xiàn)場(chǎng)培養(yǎng)解決工程法律糾紛能力”的課程改革思路,在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)形式和手段等方面積極改革。
一、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學(xué)內(nèi)容的組織
課程教學(xué)內(nèi)容的組織,以建筑企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)的主要作業(yè)程序?yàn)橹骶€,按各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展的先后順序組織教學(xué)內(nèi)容,以培養(yǎng)和提高學(xué)生的實(shí)踐、集成和創(chuàng)新能力,使學(xué)生能夠較系統(tǒng)全面地掌握建筑工程法律知識(shí),具有一定的分析、研究、解決工程建設(shè)過(guò)程中有關(guān)實(shí)際問(wèn)題的綜合素質(zhì)與能力。
二、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學(xué)目標(biāo)
課程教學(xué)以案例教學(xué)為手段,以“學(xué)”“會(huì)”“懂”和“知識(shí)”“能力”的跟進(jìn)關(guān)系為主線,設(shè)計(jì)了以下目標(biāo):1.掌握建設(shè)工程項(xiàng)目各階段建設(shè)單位和各從業(yè)單位的相關(guān)法律規(guī)定;2.具備項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各階段遵守、應(yīng)用法律法規(guī)能力;3.教學(xué)過(guò)程中采用新的教學(xué)方法和手段完成實(shí)務(wù)和案例分析,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題的基本能力,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神和創(chuàng)新能力、個(gè)人的綜合能力和拓展能力。
三、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)的教學(xué)方法與手段
(一)實(shí)現(xiàn)模塊化、任務(wù)化、系統(tǒng)化教學(xué)模式
根據(jù)工作過(guò)程的特點(diǎn),精心設(shè)計(jì)項(xiàng)目與典型工作任務(wù),將本課程的主要內(nèi)容劃分為7個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域,每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域又分為幾個(gè)學(xué)習(xí)情境,每個(gè)學(xué)習(xí)情境又有若干個(gè)學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)生通過(guò)“接受任務(wù)、制訂計(jì)劃、確定方法、完成任務(wù)、效果評(píng)價(jià)、工作總結(jié)”的工學(xué)交替教學(xué)模式,在課堂上或者實(shí)訓(xùn)室完成每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)任務(wù)。
(二)教學(xué)方法
1.“面授+討論”教學(xué)法。在講課中,主講教師搜尋與建筑法律、法規(guī)有關(guān)的實(shí)證案例,培養(yǎng)學(xué)生對(duì)建筑法律法規(guī)的學(xué)習(xí)興趣。經(jīng)常分組進(jìn)行課堂討論和案例分析,采取過(guò)程討論、考核鼓勵(lì)的方法。2.“任務(wù)驅(qū)動(dòng)+情境體驗(yàn)”教學(xué)法。通過(guò)布置起草合同書、投標(biāo)函的作業(yè)形式,使學(xué)生提高實(shí)際能力。通過(guò)介紹相關(guān)律師事務(wù)所網(wǎng)站、專業(yè)法律網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)資源,從而開(kāi)闊了學(xué)習(xí)的廣度與深度。3.“啟發(fā)+互動(dòng)”教學(xué)法。課程講授中,每次新概念的提出盡量采用啟發(fā)和互動(dòng)方式,提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力,創(chuàng)建課堂的積極氣氛。4.“學(xué)+做+考+創(chuàng)”教學(xué)法。該課程教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生積極參與實(shí)例分析、招投標(biāo)模擬、編制一系列合同,同時(shí),打破傳統(tǒng)的考核方式,考核評(píng)價(jià)中采用老師評(píng)價(jià)、學(xué)生自評(píng)和學(xué)生互評(píng)等方法,將考核與創(chuàng)新能力相結(jié)合。5.“課堂解惑+網(wǎng)上答疑”教學(xué)法。在課堂上,主講教師針對(duì)學(xué)生的提問(wèn)及時(shí)進(jìn)行傳道解惑,解答學(xué)生的疑難;在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),由項(xiàng)目工程師進(jìn)行指導(dǎo),利用QQ、E-mail等與學(xué)生保持溝通和聯(lián)系。
(三)教學(xué)手段
1.多媒體教學(xué)手段。多媒體教學(xué)手段是現(xiàn)代教育技術(shù),當(dāng)課堂教學(xué)引入多媒體課件,并與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合,將增大課堂教學(xué)的信息量,使課堂教學(xué)更加直觀、生動(dòng)、具體、容易理解。2.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段。教師制作該課程的電子課件、電子教材、習(xí)題、教學(xué)素材庫(kù)、試卷庫(kù)等教學(xué)資源,形成網(wǎng)絡(luò)課程,這一教學(xué)手段的應(yīng)用將提高學(xué)生課后靈活學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的積極性。3.情境教學(xué)手段。課堂教學(xué)以任務(wù)(項(xiàng)目)為載體,以工程過(guò)程為導(dǎo)向,引入職業(yè)活動(dòng)訓(xùn)練項(xiàng)目,進(jìn)行情境教學(xué)。把學(xué)生分成若干小組,采用任務(wù)形式,充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。4.現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)手段。充分利用校外實(shí)訓(xùn)基地,將現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)合理穿插于課堂教學(xué)中,有計(jì)劃地帶學(xué)生到建筑工程項(xiàng)目管理現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合實(shí)物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí),較好地體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)的要求。
四、課程教學(xué)改革
(一)課程教學(xué)內(nèi)容改革的理念與思路
為了加強(qiáng)該課程的可操作性,在對(duì)企業(yè)人才需求基本情況進(jìn)行深入調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,從建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目咨詢公司邀請(qǐng)行業(yè)專家,與本課程的教學(xué)團(tuán)隊(duì)共同研究、開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì),認(rèn)真進(jìn)行了典型工作任務(wù)分析,并將課程內(nèi)容以工作過(guò)程為導(dǎo)向重新編排。科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境,認(rèn)真選取了教學(xué)內(nèi)容。在以任務(wù)(項(xiàng)目)為載體的教學(xué)過(guò)程中,教師在引導(dǎo)學(xué)生掌握應(yīng)知部分的知識(shí)后,通過(guò)職業(yè)活動(dòng)訓(xùn)練項(xiàng)目的情境教學(xué),引入實(shí)踐教學(xué)情境,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)實(shí)踐技能。
(二)課程師資隊(duì)伍建設(shè)
1.課程師資隊(duì)伍的建設(shè)規(guī)劃:通過(guò)培養(yǎng)、讀研、訪問(wèn)、進(jìn)修、兼職、客座等途徑建設(shè)一支專業(yè)理論水平、教學(xué)和科研水平較高的教師隊(duì)伍;建立健全機(jī)制,鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)教師全面發(fā)展;提高教師職稱、學(xué)歷;建立專兼結(jié)合的雙師型教學(xué)隊(duì)伍。2.措施:(1)鼓勵(lì)中青年教師進(jìn)修學(xué)習(xí)、提高學(xué)歷和業(yè)務(wù)素質(zhì);(2)加強(qiáng)“雙師”型教師隊(duì)伍建設(shè)。選送青年教師到生產(chǎn)單位培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉,同時(shí)聘請(qǐng)企業(yè)兼職教師參與教學(xué),提高教學(xué)效果;(3)對(duì)新上課教師實(shí)行“導(dǎo)師制”。指派有豐富經(jīng)驗(yàn)的副高以上職稱的教師對(duì)新上課教師指導(dǎo),要有學(xué)習(xí)計(jì)劃和指導(dǎo)計(jì)劃,期末寫出總結(jié)交學(xué)院和學(xué)校進(jìn)行考核;(4)加強(qiáng)課堂教學(xué)內(nèi)容建設(shè),提高教學(xué)質(zhì)量。采用教研活動(dòng)、參加科研、教學(xué)督導(dǎo)、課堂教學(xué)比賽和教學(xué)課件比賽等形式提高課堂教學(xué)效果;(5)提供平臺(tái),鼓勵(lì)教師多出成果。結(jié)合學(xué)院的有關(guān)要求給青年教師提供了參加教學(xué)研究、編寫各種教學(xué)文件和資料的機(jī)會(huì),培養(yǎng)科研、教研的能力。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;監(jiān)理;狀況;探討;建議
1 當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀
現(xiàn)階段我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)在舊的管理體制中探索著一步步發(fā)展,已經(jīng)取得了一定成績(jī),但仍存在許多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場(chǎng)體系不完善,缺乏專門調(diào)控和規(guī)范建設(shè)監(jiān)理高層次的法律法規(guī)。目前,雖然我國(guó)已經(jīng)有一些相關(guān)的法律、法規(guī)對(duì)行業(yè)進(jìn)行整理、規(guī)范,但建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的太快,且中國(guó)的監(jiān)理行業(yè)起步較晚,所以出臺(tái)與之相應(yīng)的法規(guī)、條文勢(shì)在必行。②建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬,服務(wù)內(nèi)容膚淺。目前我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理絕大部分停留在施工階段的管理服務(wù)上,且側(cè)重質(zhì)量管理,離全方位、全過(guò)程服務(wù)還有較大距離。監(jiān)理其實(shí)是深入的、細(xì)致的管理工作,只有小的地方、環(huán)節(jié)、部位不出問(wèn)題才能有整體的目標(biāo)達(dá)成。③監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不健全,人員整體素質(zhì)不高。主要反映在,我國(guó)的監(jiān)理人員來(lái)源比較廣泛,主要來(lái)自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設(shè)計(jì)單位,他們由于在知識(shí)結(jié)構(gòu)、管理知識(shí)和法律知識(shí)方面缺乏,且少有機(jī)會(huì)接受崗前培訓(xùn)和實(shí)踐探索,所以很難有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理作用,開(kāi)展監(jiān)理工作。④監(jiān)理取費(fèi)普遍較低。嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平,使監(jiān)理企業(yè)無(wú)法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才,嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員的積極性,難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。同時(shí),由于缺少必要的經(jīng)費(fèi),多數(shù)監(jiān)理企業(yè)無(wú)力組建能滿足工程監(jiān)理工作需要的完備實(shí)驗(yàn)室,缺少性能優(yōu)良的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備,從而使監(jiān)理工作受到影響。⑤監(jiān)理機(jī)構(gòu)難以完全行使監(jiān)理職責(zé)。在建筑行業(yè)市場(chǎng)機(jī)制中,市場(chǎng)的主體應(yīng)該由業(yè)主--監(jiān)理機(jī)構(gòu)--承包商三方構(gòu)成,三者之間的關(guān)系是業(yè)主授權(quán),承包商實(shí)施,監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督,相互銜接,層層制約的關(guān)系,以保證工程的順利展開(kāi)和最終目標(biāo)的達(dá)成。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在其中扮演監(jiān)督的角色,監(jiān)督承包商的所有與項(xiàng)目有關(guān)的工作,對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé),然而,監(jiān)理工作在實(shí)際開(kāi)展的時(shí)候卻未必能完全扮演好自己的角色,很多時(shí)侯,監(jiān)理工程師被充當(dāng)作承包商的質(zhì)檢員。⑥業(yè)主對(duì)施工過(guò)程主觀干預(yù)較多。業(yè)主一般不具備項(xiàng)目管理能力,對(duì)基建程序尤其是監(jiān)理制度不了解,經(jīng)常出現(xiàn)市場(chǎng)行為不規(guī)范問(wèn)題,突出表現(xiàn)為監(jiān)理企業(yè)低價(jià)搶標(biāo)和業(yè)主盲目壓價(jià);在委托監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)僅委托質(zhì)量控制,隨意壓低監(jiān)理費(fèi),拖欠監(jiān)理費(fèi);在工程施工過(guò)程中,過(guò)多的干預(yù)監(jiān)理工作。⑦監(jiān)理企業(yè)市場(chǎng)主體地位不清晰。⑧普遍規(guī)模小,實(shí)力弱。
2 目前工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
《建筑法》中規(guī)定:實(shí)施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限,書面通知施工承包企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同,對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為:①對(duì)項(xiàng)目施工招投標(biāo)的監(jiān)理。施工招投標(biāo)工作的好壞,直接關(guān)系到業(yè)主能否選到優(yōu)秀的承包商,能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。②對(duì)施工質(zhì)量的管理。做好施工質(zhì)量的的監(jiān)理,是確保工程順利進(jìn)行,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的保障。這個(gè)環(huán)節(jié)的管理其實(shí)就是質(zhì)量控制,做到每個(gè)環(huán)節(jié)不出問(wèn)題,最終達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)要求。③對(duì)工程承包合同的管理。借鑒國(guó)際和國(guó)內(nèi)工程管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》,以法律為準(zhǔn)繩,以合同為依據(jù)。對(duì)工程承包合同進(jìn)行管理,項(xiàng)目總目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。
3 改變目前建設(shè)監(jiān)理狀況的建議
①規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為。規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為,是“三制”良性發(fā)展,工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要條件。②加強(qiáng)監(jiān)理人員法制理論學(xué)習(xí),完善法律、法規(guī)體系。加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),依法對(duì)合同進(jìn)行管理。高度重視并加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究,是監(jiān)理工作開(kāi)展的重要理論依據(jù),這是監(jiān)理市場(chǎng)化之必須。③加強(qiáng)承包商監(jiān)理知識(shí)方面的理論引導(dǎo),提高承包商對(duì)“監(jiān)理”的正確認(rèn)識(shí),便于工程項(xiàng)目的實(shí)施。④以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,向全方位、全過(guò)程監(jiān)理發(fā)展。我國(guó)實(shí)行監(jiān)理制已有二十多年的時(shí)間,但目前仍然以施工階段監(jiān)理為主,要想改變這一狀況既要從完善既有的監(jiān)理制度,也要加強(qiáng)建設(shè)單位和建立企業(yè)素質(zhì)和能力的提高。⑤強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì),優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)。加監(jiān)理人員強(qiáng)崗前培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)水平,做到人盡其才,物盡其用,充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。
4 總結(jié)
監(jiān)理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,其在建筑工程施工中的主導(dǎo)地位日益提高。在對(duì)控制工程質(zhì)量、造價(jià)、工期等目標(biāo)最終達(dá)成方面的影響日益顯著。通過(guò)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理,在為建設(shè)工程提高施工質(zhì)量、節(jié)約投資成本、縮短施工周期等方面創(chuàng)造了條件,建設(shè)監(jiān)理工作,正逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化方向邁進(jìn)。目前我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理雖然還處在探索發(fā)展階段,但隨著市場(chǎng)的導(dǎo)向作用,其發(fā)展的速度正在逐漸加快,并且監(jiān)理的內(nèi)容和形式也正在發(fā)生變化,有理由相信,不遠(yuǎn)的將來(lái)一個(gè)成熟、完善、開(kāi)放的監(jiān)理行業(yè)會(huì)最終形成。
參考文獻(xiàn):
[1]中華人民共和國(guó)建筑法[S].1998.
[2]建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范及條文說(shuō)明[S].2002.
[3]田金信.建設(shè)項(xiàng)目管理[M].北京:北京高等教育出版社,2002.
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;監(jiān)理;狀況;探討;建議
1 當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀
現(xiàn)階段我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)在舊的管理體制中探索著一步步發(fā)展,已經(jīng)取得了一定成績(jī),但仍存在許多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場(chǎng)體系不完善,缺乏專門調(diào)控和規(guī)范建設(shè)監(jiān)理高層次的法律法規(guī)。目前,雖然我國(guó)已經(jīng)有一些相關(guān)的法律、法規(guī)對(duì)行業(yè)進(jìn)行整理、規(guī)范,但建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的太快,且中國(guó)的監(jiān)理行業(yè)起步較晚,所以出臺(tái)與之相應(yīng)的法規(guī)、條文勢(shì)在必行。②建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬,服務(wù)內(nèi)容膚淺。目前我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理絕大部分停留在施工階段的管理服務(wù)上,且側(cè)重質(zhì)量管理,離全方位、全過(guò)程服務(wù)還有較大距離。監(jiān)理其實(shí)是深入的、細(xì)致的管理工作,只有小的地方、環(huán)節(jié)、部位不出問(wèn)題才能有整體的目標(biāo)達(dá)成。③監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不健全,人員整體素質(zhì)不高。主要反映在,我國(guó)的監(jiān)理人員來(lái)源比較廣泛,主要來(lái)自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設(shè)計(jì)單位,他們由于在知識(shí)結(jié)構(gòu)、管理知識(shí)和法律知識(shí)方面缺乏,且少有機(jī)會(huì)接受崗前培訓(xùn)和實(shí)踐探索,所以很難有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理作用,開(kāi)展監(jiān)理工作。④監(jiān)理取費(fèi)普遍較低。嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平,使監(jiān)理企業(yè)無(wú)法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才,嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員的積極性,難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。同時(shí),由于缺少必要的經(jīng)費(fèi),多數(shù)監(jiān)理企業(yè)無(wú)力組建能滿足工程監(jiān)理工作需要的完備實(shí)驗(yàn)室,缺少性能優(yōu)良的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備,從而使監(jiān)理工作受到影響。⑤監(jiān)理機(jī)構(gòu)難以完全行使監(jiān)理職責(zé)。在建筑行業(yè)市場(chǎng)機(jī)制中,市場(chǎng)的主體應(yīng)該由業(yè)主--監(jiān)理機(jī)構(gòu)--承包商三方構(gòu)成,三者之間的關(guān)系是業(yè)主授權(quán),承包商實(shí)施,監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督,相互銜接,層層制約的關(guān)系,以保證工程的順利展開(kāi)和最終目標(biāo)的達(dá)成。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在其中扮演監(jiān)督的角色,監(jiān)督承包商的所有與項(xiàng)目有關(guān)的工作,對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé),然而,監(jiān)理工作在實(shí)際開(kāi)展的時(shí)候卻未必能完全扮演好自己的角色,很多時(shí)侯,監(jiān)理工程師被充當(dāng)作承包商的質(zhì)檢員。⑥業(yè)主對(duì)施工過(guò)程主觀干預(yù)較多。業(yè)主一般不具備項(xiàng)目管理能力,對(duì)基建程序尤其是監(jiān)理制度不了解,經(jīng)常出現(xiàn)市場(chǎng)行為不規(guī)范問(wèn)題,突出表現(xiàn)為監(jiān)理企業(yè)低價(jià)搶標(biāo)和業(yè)主盲目壓價(jià);在委托監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)僅委托質(zhì)量控制,隨意壓低監(jiān)理費(fèi),拖欠監(jiān)理費(fèi);在工程施工過(guò)程中,過(guò)多的干預(yù)監(jiān)理工作。⑦監(jiān)理企業(yè)市場(chǎng)主體地位不清晰。⑧普遍規(guī)模小,實(shí)力弱。
2 目前工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
《建筑法》中規(guī)定:實(shí)施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限,書面通知施工承包企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同,對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為:①對(duì)項(xiàng)目施工招投標(biāo)的監(jiān)理。施工招投標(biāo)工作的好壞,直接關(guān)系到業(yè)主能否選到優(yōu)秀的承包商,能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。②對(duì)施工質(zhì)量的管理。做好施工質(zhì)量的的監(jiān)理,是確保工程順利進(jìn)行,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的保障。這個(gè)環(huán)節(jié)的管理其實(shí)就是質(zhì)量控制,做到每個(gè)環(huán)節(jié)不出問(wèn)題,最終達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)要求。③對(duì)工程承包合同的管理。借鑒國(guó)際和國(guó)內(nèi)工程管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》,以法律為準(zhǔn)繩,以合同為依據(jù)。對(duì)工程承包合同進(jìn)行管理,項(xiàng)目總目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。