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    教育政策措施

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    教育政策措施

    教育政策措施范文第1篇

    農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題多年制約著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)相關(guān)政策,我鎮(zhèn)通過廣泛動員群眾,以衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體,結(jié)合愛國衛(wèi)生運動,大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。加大了對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施資金投入,帶動了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,改善了生活環(huán)境和村容村貌,逐步順應了農(nóng)民不斷提升的對生活質(zhì)量和健康水平的需求。

    我鎮(zhèn)建立了專門的環(huán)境衛(wèi)生隊伍,具體負責整治、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查等日常工作,對群眾反映強烈的占道經(jīng)營、無證攤點、沿街叫賣行為進行整治,并組織宣傳車巡回播放,提高群眾環(huán)保意識和文明衛(wèi)生意識。同時著力在保潔機制和體制的改革和完善上下功夫。在建成區(qū)范圍實行大環(huán)衛(wèi)管理,加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量,提高環(huán)衛(wèi)保潔時間,主要街道達16小時,一般街道10小時。

    在健康教育方面,我鎮(zhèn)充分利用LED顯示屏滾動播放以及13個村居宣傳欄開展健康教育宣傳,更換健康教育宣傳欄六期,制作大型宣傳畫、懸掛宣傳橫幅、張貼標語80張,大力宣傳鞏衛(wèi)工作的目的和意義,進一步增強群眾參與鞏衛(wèi)及健康城市建設(shè)的積極性。今年以來,為做好紅旗鎮(zhèn)健康教育知識宣傳工作,進一步普及登革熱以及寨卡、瘧疾等防控知識,提高居民群眾對登革熱的認識,紅旗鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦分別在各村居舉辦了健康教育知識講座。

    教育政策措施范文第2篇

    角度測量是確定地面點位三要素(角度、距高、高程)的基本測量工作之一。它廣泛應用在工程建設(shè)中的定位標定中,經(jīng)緯儀是主要測角的儀器,三角網(wǎng)、支導線推算元素的精度,除了與圖形結(jié)構(gòu)有關(guān)外,主要取決于測角的精度,而角度是由兩個方向組成的,在測角過程中有各種各樣的誤差來源,這些誤差來源對水平角的觀測精度又有著不同的影響。欲提高測角精度,必須減弱經(jīng)緯儀方向觀測的各種誤差來源,才能有效提高水平角精度。

    二、經(jīng)緯儀角度測量的誤差來源

    影響經(jīng)緯儀角度觀測精度的因素很多,但是其主要來源因素有四種,如儀器誤差的來源、觀測誤差的來源、測角方法誤差的來源、外界條件引起的誤差來源。

    三、經(jīng)緯儀角度測量誤差來源分析及其減弱措施

    3-1儀器本身誤差來源對角度測量誤差影響分析

    由于儀器從零件制造到整體裝配,都會存在一系列的誤差,從而損壞儀器正確結(jié)構(gòu)。其次,隨著儀器使用時間年限增加的影響,儀器誤差也會增大,主要使儀器誤差帶來兩方面的測角影響,一方面是三軸幾何關(guān)系不正確所產(chǎn)生的幾何結(jié)構(gòu)誤差,即視準軸誤差、水平軸傾斜誤差、垂直軸傾斜誤差。另一方面是儀器制造、校準不完善,傳動磨損等原因所產(chǎn)生的機械結(jié)構(gòu)誤差,即度盤和測微尺分劃誤差、螺旋和軸與軸套的機械誤差、照準部和度盤偏心的誤差、光學測微器的行差、傳動誤差,下面將儀器誤差的產(chǎn)生和影響測角精度分析如下:

    (一)三軸幾何關(guān)系不正確所產(chǎn)生的幾何結(jié)構(gòu)誤差

    1、視準軸誤差對測角誤差的影響分析

    當視準軸發(fā)生斜偏時,視準軸不垂直于水平軸,望遠鏡繞水平軸旋轉(zhuǎn)時,視準軸掃出的面與正確時掃出的視準面發(fā)生偏移,視準面不再是平面,而是一個圓錐面,設(shè)視準軸誤差為C,觀測垂直角a目標時,所產(chǎn)生的測角誤差為C。根據(jù)視準軸誤差球面直角三角形可知C = C/cosα公式。當用盤左位置觀測時,視準誤差C為正,盤右位置觀測時,視準軸誤差為負,這就是說視準軸誤差C對觀測方向的影響C,盤左、盤右大小相等、符號相反,所以取盤左、盤右讀數(shù)的平均值,就可以消除視準軸誤差的影響,但是這結(jié)論必須在盤左、盤右觀測期間保持不變的條件下才是正確的,即一個測回內(nèi)不得重新調(diào)焦,保證視準軸位置不變。視準軸誤差C對觀測方向值的影響隨目標垂直角a的增大而增加,當觀測方向為水平時C=C。觀測豎角相等的兩點間視準軸誤差的影響相互抵消。

    在觀測時,視準軸偏斜誤差2C,可以用來檢查儀器穩(wěn)定性和觀測成果的質(zhì)量,只要掌握它的影響規(guī)律,就可以用測量方法來減小和消除視準軸誤差影響方向觀測的精度。

    2、水平軸傾斜誤差對測角誤差的影響分析

    由于望遠鏡兩側(cè)支架不等高或水平軸兩端直徑不等,至使水平軸不垂直于豎直軸,發(fā)生微小傾斜,產(chǎn)生水平軸誤差i,望遠鏡繞水平軸旋軸時,視準軸所形成的平面不是鉛垂面,而是成為傾斜平面,設(shè)水平軸傾斜誤差為i觀測垂直角a目標時所產(chǎn)生的測角誤差為i,根據(jù)視準面幾何關(guān)系得到球面直角三角形公式i= i×tga,為水平軸誤差影響方向觀測值的誤差,從公式可以知它的大小,它不僅與水平軸傾斜角i的大小有關(guān),而且與照準目標的垂直角a有關(guān),a愈大,i愈大,a=0時i=0。當觀測水平位置的目標,橫軸傾斜對方向值沒有影響,但是,當個別觀測方向的垂直角a比較大時,就應該考慮到正、倒鏡數(shù)值中,除視準軸偏斜影響以外,還包含水平軸傾斜影響,如果將垂直角大于3°的方向與其它垂直角水平的方向進行2C互差比較,就不合理了,當照準點方向的垂直角超過 ± 3°時,該方向的2C互差可按同一觀測的時間段內(nèi)的相鄰測回進行比較。

    3、垂直軸傾斜誤差對測角誤差的影響分析

    若視準軸與水平軸垂直,水平軸就與垂直豎軸垂直,只是垂直豎軸本身不豎直而偏離鉛垂位置V,就產(chǎn)生了垂直豎軸誤差影響方向觀測角度的精度,實質(zhì)上是由于垂直豎軸傾斜而引起水平軸傾斜所造成的,當旋轉(zhuǎn)照準部對目標進行觀測時,水平軸將以傾斜的垂直豎軸為軸,在傾斜面內(nèi)轉(zhuǎn)動,隨著照準部的轉(zhuǎn)動,水平軸的傾斜角不斷發(fā)生變化。根據(jù)垂直軸傾斜與水平軸幾何關(guān)系得知,垂直豎軸傾斜誤差影響方向值公式V=V×cosβ×tga ,從公式中得知,垂直軸誤差對水平角的影響V,不僅會隨觀測方向的垂直角a增大而增大,而且與水平軸所處的位置有關(guān)。這是不同于水平軸傾斜誤差的根本之點,因它產(chǎn)生的水平軸傾斜的方向、盤左盤右時均相同,誤差正負號相同,不能用盤左、盤右觀測方法改變和清除影響,所以在觀測中照準部水準管氣泡中心偏離不應超過一格,否則應在測回之間重新整平儀器。

    由于垂直軸其傾斜誤差對方向觀測值的影響V,隨觀測目標的垂直角和方位不同而變化,因而各方向誤差并不相等,組成角度時也不能得到消除,當照準點的垂直角超過 ±3°時,各測回間應精確整平儀器,使水準氣泡居中減小誤差影響。

    (二)儀器機械傳動誤差對測角誤差的影響分析

    機械傳動誤差是在觀測過程中操作儀器所產(chǎn)生的誤差。

    1、 照準部轉(zhuǎn)動時的彈性帶動誤差對測角誤差影響分析

    當照準部轉(zhuǎn)動時,由于照準部的軸心與基座軸套之間有磨擦致使基座部分發(fā)生彈性扭曲。因此與基座相連的水平度盤發(fā)生微小的方位變動,當照準部向右時,水平度盤也隨之向右被帶動一個微小角度,使讀數(shù)減小,反之,使讀數(shù)增大,這就給方向觀測值帶來系統(tǒng)誤差。

    如果要想消除這種誤差的影響,在上半個測回中照準各個目標時,照準部必須沿同一方向轉(zhuǎn)動,以便使各目標所產(chǎn)生的誤差符相同,大小近于相等。這樣,在各個方向相減所得的角度中將抵消這種誤差的大部份,下半測回必須逆轉(zhuǎn)照準部觀測各方向,這樣讀數(shù)平均值中會有效地減弱這種誤差的影響。

    2、腳螺旋的空隙帶動誤差對角度誤差影響分析

    由于基座螺旋桿與螺旋窩之間存在微小空隙,當轉(zhuǎn)動照準部時,垂直軸的微小磨擦將帶動基座,使螺旋桿逐漸靠近螺旋窩空隙的一側(cè),直到兩者完全接觸為止。在觀測過程中,基座與水平度盤就產(chǎn)生微小的方位變動,使讀數(shù)產(chǎn)生誤差,這種誤差對變更儀器旋轉(zhuǎn)方向后的第一個照準目標影響最大,對以后其它目標的影響逐漸減小。

    要消除減弱這種誤差影響,在觀測前先將照準部沿著將要旋轉(zhuǎn)的方向轉(zhuǎn)動1―2周后,再按旋轉(zhuǎn)方向順序觀測,不得作反向旋轉(zhuǎn),就可以減小這種誤差的影響。

    3、 照準部水平微動螺旋的隙動誤差影響分析

    旋進照準部水平微動螺旋時,靠螺旋桿的壓力推動照準部,旋出時,靠彈簧的彈力推動照準部,由于油污阻礙或彈簧老化等原因使彈力減弱,則微動螺旋旋出扣,照準部不能及時轉(zhuǎn)動,微動螺桿頂桿就出現(xiàn)微小空隙,這就使視準軸偏離了原來照準部方向,產(chǎn)生方向值誤差。

    要消除減小這種誤差帶來的影響,照準觀測方向時應盡量旋進微動螺旋(與彈力作用方向相反)同時要盡量使用微動螺旋的中間部位。

    3―2觀測誤差對水平角誤差的影響分析

    1、對中誤差對水平角誤差的影響分析

    在測站上安置儀器時,若儀器中心不在所測點的同一垂線上,出現(xiàn)對中誤差,它對水平角的影響與測站偏心距e,觀測邊長D,以及觀測方向與偏心方向的夾角φ有關(guān),即ε=p″×e〔sinφ/D1+sin(B-φ)/D2〕。

    由對中誤差對水平角影響誤差公式可知:經(jīng)緯儀對中誤差對測角的影響,決定于所測角度的大小,當其它條件相同,觀測近于180°的角時為最大,與此構(gòu)成此角兩邊的長度成反比,測角兩邊長相差的愈大,誤差影響愈大。

    要減小這種誤差的影響,在邊長較短且轉(zhuǎn)折角接近180°時,應特別注意提高對中精度,盡量避免長短邊測設(shè)。

    2、整平誤差對水平角誤差的影響分析

    由于儀器沒有整平將引起垂直軸和水平度盤的傾斜,勢必給水平角觀測帶來誤差,主要原因是垂直軸發(fā)生傾斜不垂直而造成的。由于它不能用觀測方法來消除,所以作業(yè)前必須精確校準照準部水準管軸和豎軸互相垂直關(guān)系,作業(yè)時認真整平儀器,在一個測回觀測過程中氣泡不能偏差半格,否則應重新整平后再觀測。

    3、 標桿傾斜誤差對水平角誤差影響分析

    觀測角度時,常不能直接瞄準觀測目標,只能瞄準設(shè)在測點上的標桿。如果標桿發(fā)生傾斜,沒有鉛垂地置于測點上,在實測中所測角值就包含著標桿的傾斜誤差,如果測點至目標的距離為D,儀器瞄準標桿位置至測點長為L,標桿傾斜角為β,那么對水平角影響的誤差為a″=P/D ×L×cosβ,從公式中我們知道目標偏心誤差對水平角的影響與測站距離成反比,與傾角 成正比,要減少標桿傾斜誤差的影響,觀測時必須仔細豎直標桿,并盡可能瞄準標桿底部。

    4、 瞄準誤差與讀數(shù)誤差對水平角誤差影響分析

    影響照準精度的主要因素是:望遠鏡的放大率、目標與照準標志的形狀以及人眼的判別能力,目標影象的亮度和清晰度有關(guān),要減少影響誤差,必須選擇放大率適中的儀器,選擇良好的外界觀測條件。

    讀數(shù)誤差主要取決于儀器讀數(shù)設(shè)備,照明情況不佳、顯微鏡的目鏡調(diào)焦情況、以及觀測者的技術(shù)不熟練估讀的極限誤差超限。

    3―3測角方法的誤差對水平角誤差影響分析

    角度觀測的誤差一半來自照準目標不準確、儀器對中不準確以及讀數(shù)不準確,但是由于觀測方法不同,所產(chǎn)生的誤差情況也不同。

    1、 方向觀測法誤差對水平角影響分析

    如果在水平角β 測角過程中每次望遠鏡照準目標的中誤差為mv,每次讀數(shù)之中誤差為 mt根據(jù)誤差傳播定律得每觀測一次方向值中的誤差為m方=±(mv2+mt2)1/2 。因為一個角度是兩個方向值之差,故方向觀測角度的中誤差為mβ= ±〔2(mv2+mt2)〕1/2 。

    2、 測回法誤差對水平角誤差影響分析

    若對β角用上述方法以正、到鏡觀測了一個測回(每半測回起始方向不歸零),則一測回角度平均值之中誤差為 mβ1= ±〔2(mv2+mt2/2)〕1/2 /21/2 =±(mv2+mt2/2)1/2,用同樣的方法β角觀測了n個測回,測n個測回角β平均數(shù)均值的中誤差為mβ均 =±〔1/n(mv2+mt2/2)〕1/2 若 取兩次讀數(shù)平均值的誤差為m0 , 則 m0=mt/21/2,于是得mβ均=±〔1/n(mv2+m0)〕1/2

    3、 復測法誤差對水平角誤差影響分析

    當用復測法對角進行n次復測時,仍按正、倒鏡觀測每個方向照準n次,共照準2n次,則n倍角的照準誤差為mv2=2nmv2 , 因讀數(shù)只讀首尾兩次,每次均取兩次重合讀數(shù)的中數(shù),則讀數(shù)中誤差為 mt2=2×mt2/2=2m02 ,n倍角的觀測值為 nβ=C-b+i×360°,故nβ之誤差為:mnβ= ±(mv2+mt2)1/2 =±(2nmv2+2m02)1/2 = ±〔2n(mv2+m02/n)〕1/2 ,而角β的平均值為β=(c-b+i×360°)/n 。

    故角β平均值的中誤差為 mβ均 = ±MNβ/n=±〔2/n(mv2+m02)〕1/2 ,如果取n為復測回數(shù)(因一個復測回為角度β的兩次復測)每個復測回需要照準左、右目標各兩次,因此,倍角的照準中誤差為mv=4nmv2,而讀數(shù)仍為首次,故mt2=2m02 ,故m2nβ= ±(mv2+mt2)1/2 = ±(mv2/n+m02/2n2)1/2 。

    根據(jù)不同的測角方法誤差來分析,我們得知用不同的測角方法,其所引起的測角中誤是不同的,復測法讀數(shù)誤差的影響比測回法小(2n)1/2倍,而照準誤差相同。在使用低等精度的經(jīng)緯儀測角時,應采用復測法是減弱測角誤差的錯施,而使用最小讀數(shù)小于20″的經(jīng)緯儀測角時、采用測回法可以提高精度,因度盤刻劃誤差是主要的,而讀數(shù)誤差退居次要地位,在測回法中能在度盤各部分讀數(shù)從而減小刻盤刻劃誤差。

    3―4外界條件對測角誤差的影響分析

    外界條件的影響很多,如氣流動態(tài)、水平折光差、照準目標相位差,氣溫變化對儀器穩(wěn)定性等等將使測角的精度受到影響,在考慮測角誤差來源時,外界條件影響是一項重要的因素,特別是對高精度的角測量。

    (一)、氣流動態(tài)的影響誤差分析

    1、 大氣層密度的變化影響目標成象的穩(wěn)定性

    目標成象是否穩(wěn)定,主要決定于視線通過地面大氣層的密度變化情況,如果密度均勻、平衡,目標成象就會穩(wěn)定,反之,變化劇烈,目標影像就會上下左右跳動,給角度測量誤差帶來影響,早晨日出以后,陽光照射使地面逐漸受熱,近地面的空氣受熱膨脹不斷上升,上面密度較大的空氣又下降,這就開始形成近地面不同密度的空氣上下對流,破壞了大氣的平衡,由于地面起伏以及各種土質(zhì)和植物不同,其受熱程度不同,所以空氣不僅上下對流,而且還產(chǎn)生水平方向的對流,當視線通過時,就產(chǎn)生目標影響上下左右跳動。

    要想提高測角精度,保證目標成象的穩(wěn)定,一般在下午隨著輻射熱量的減少,氣溫逐漸下降,空氣密度趨向平衡,目標成象開始穩(wěn)定,這段時間是角度測量目標成象穩(wěn)定的有利觀測時間。

    2、 大氣透明度影響目標成象的清晰度

    目標成象是否清晰,主要決定于大氣的透明度,也就是取決于大氣中對光線起散發(fā)作用的物質(zhì)(如塵埃、水蒸氣等)的多少,隨著大氣在垂直和水平方向?qū)α鳎孛鎵m埃不斷上升,同時,太陽輻射愈強烈,大氣中的水蒸氣亦愈多,所以上午,特別是中午以前,大氣透明度一般較差,午后,隨著輻射減弱水蒸氣愈來愈少,塵埃也陸續(xù)返回地面,因此,在下午三點以后常常是大氣透明度良好的有利觀測時間。

    通過上面的論證而知,目標影像清晰穩(wěn)定的程度,在一天之內(nèi)隨著時間不同而變化著,一般晴天,成象清晰、穩(wěn)定的時間是日出一小時后在九點鐘以前和下午三四點鐘以后,陰天時影象的情況比晴天有利。

    (二)水平折光差對水平角的影響分析

    我們知道,包圍地球的大氣層,在重力的作用下,氣體分子總的分布是上疏下密,也就是愈近地面空氣密度愈大,同時,由于地面不同地類的吸熱和輻射熱能程度不同,空氣在水平方向上的密度也不均勻,在這種情況下觀測角度,光線通過這種密度不均勻的空氣介質(zhì)時,會連續(xù)折射后成為一條向密度大的方向彎曲成曲線,而不是儀器與照準方向一致的直線,實際照準方向與理想照準方向?qū)⒊霈F(xiàn)折光差值角。

    要消除此折光差帶來的測角誤差影響,測角時應注意:

    (1)選擇地點時應注意使視線保持足夠的高度;(2)在水平折光差影響較大的自然地理條件下,應適當縮短邊長;(3)不要在容易形成空氣密度分布不均勻的時間里觀測,如大雨前后,日出日落前后。

    (三)照準目標相位差的影響分析

    照準目標如果是直徑較大的圓柱形實體,在陽光照射下分為明、陰兩部分,當背景是天空,就易偏向暗的一側(cè),背景是陰暗地物,就易偏向明亮的一側(cè),所以觀測照準目標時,往往不能正確照準目標真正中心軸,由此給觀測結(jié)果帶來相位差。

    要減小相位差的觀測誤差的影響,造標時應根據(jù)三角網(wǎng)邊長正確選擇造準標志的直徑,根據(jù)背景情況,將標志涂成黑或白色,有條件時最好上午,下午各測半測回。

    (四)氣溫變化對儀器穩(wěn)定性的影響

    在觀測過程中,儀器的視準軸應該在觀測方向所確定的鉛垂面向內(nèi)旋轉(zhuǎn),儀器水平度盤的方位應該固定不動,這些條件反映了儀器的穩(wěn)定性,但是由于外界氣溫的變化,使儀器各部件向陽和背陰處產(chǎn)生不均勻的膨脹,發(fā)生微小扭轉(zhuǎn),影響儀器穩(wěn)定性。

    通過大量的實踐表明,影響儀器穩(wěn)定性隨時間而逐漸變化,具有周期性,要減小此項誤差的影響,觀測時使上、下半測回的照準目標次序相反,保持一個方向操作的均勻性,使一個測回各方向的操作次序在時間上呈對稱排列,最后取中數(shù)作方向值,就可以減小儀器座架扭轉(zhuǎn)和視準軸變化的影響,觀測時打傘,避免太陽光直接照射儀器和三腳架,使儀器溫度與外界大氣溫度一致時在進行觀測。

    教育政策措施范文第3篇

    (以熊本縣為例)除了國家層面的立法外,日本各地也高度重視家庭教育立法工作。近年來,熊本縣也出現(xiàn)了“少子化”和“核心家庭化”的傾向,加之受區(qū)域溝通聯(lián)系缺乏等因素的影響,家庭教育能力不足的問題日益凸顯。在此大背景下,2013年,熊本縣制定了日本第一部家庭教育地方性法規(guī)———《熊本家庭教育支援條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》制定的主要依據(jù)是2006年12月新修訂的《教育基本法》第十條。具體的立法目的包括三個方面:一是全面推進支援家庭教育的政策措施;二是督促監(jiān)護人更好地學習和成長;三是督促兒童學習做父母的知識。《條例》確立了支援家庭教育的基本理念,明確監(jiān)護人、學校及其他教育機構(gòu)、政府及相關(guān)部門、社會團體、企業(yè)和其他公民的職責和義務,同時規(guī)定了一系列支援家庭教育的政策措施。《條例》中,“監(jiān)護人”除父母外,還包括執(zhí)行監(jiān)護權(quán)的人、未成年人的保護人以及養(yǎng)父母等;“兒童”為“年齡未滿18歲的人”,相當于我國法律中的未成年人;“學校”不僅涵蓋了幼兒園、中小學校、中等教育學校、特別支援學校以及高等專科學校,還包括保育園以及認定兒童園(指同時對保育園和幼兒園中的學齡前兒童提供保育、教育及對監(jiān)護人育兒實施支援的機構(gòu)),但不包括大學。此外,《條例》還將“地區(qū)活動團體”作為推進家庭教育的重要參與者,具體包括社會教育相關(guān)團體、基于地緣關(guān)系產(chǎn)生的團體以及其他進行區(qū)域性共同活動的團體。《條例》不僅調(diào)整“父母的學習”,也調(diào)整“成為父母的學習”,這是《條例》的一大特色。所謂“父母的學習”是指監(jiān)護人根據(jù)兒童發(fā)展階段的不同,學習相應的家庭教育及育兒知識等,以便更好地勝任父母的角色;而“成為父母的學習”是指兒童學習家庭的責任以及育兒的意義等有關(guān)將來成為父母的知識。《條例》提出了支援家庭教育的基本原則,闡明了實施支援家庭教育的政策措施的基本理念。即在實施支援家庭教育政策措施時,一方面強調(diào)監(jiān)護人對其子女的教育負有首要責任,另一方面強調(diào)尊重家庭教育的自主性,在此基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮各個領(lǐng)域和全體社會成員的作用,加強彼此之間的合作,共同完成家庭教育工作。《條例》強調(diào)監(jiān)護人對其子女的教育負有首要責任,應當幫助子女養(yǎng)成必需的生活習慣,培養(yǎng)自立能力,實現(xiàn)身心和諧發(fā)展。可以說,這三項要求既是家庭教育的基本內(nèi)容,也是家庭教育的基本功能。同時,《條例》從培養(yǎng)父母的觀點出發(fā),強調(diào)監(jiān)護人自身的成長也很重要,要求監(jiān)護人努力實現(xiàn)自身的成長與進步。《條例》明確了熊本縣政府及相關(guān)部門的職責以及縣與基層的市町村進行合作的義務。其中,縣的職責主要包括完善以支援家庭教育為目的的體制;在教育、福利等諸多方面全方位地制定支援家庭教育的政策措施并切實執(zhí)行。同時,由于市町村、學校、地區(qū)、企業(yè)等在普及家庭教育知識、推進支援家庭教育的相關(guān)工作中扮演著重要角色,《條例》要求縣在制定和執(zhí)行政策措施時,應當加強與市町村、監(jiān)護人、學校、社會公眾、社會團體和企業(yè)等的合作。《條例》特別規(guī)定,在市町村制定或?qū)嵤┲г彝ソ逃母黜椪叽胧r,縣應當向市町村提供相關(guān)信息、建議等其他必要的支援。此外,為確保各項政策得到落實,《條例》還要求縣應當盡力采取必要的財政措施,同時規(guī)定,知事應當匯總每一年度支援家庭教育的政策措施,向議會報告并向社會公示。如前所述,《條例》將“養(yǎng)成必需的生活習慣,培養(yǎng)自立能力,實現(xiàn)身心和諧發(fā)展”確定為家庭教育的基本功能。在此基礎(chǔ)上,規(guī)定學校及其他教育機構(gòu)應當加強與家庭、社會公眾和社會團體的合作,努力實現(xiàn)上述基本功能,并配合縣以及市町村實施有關(guān)支援家庭教育的政策措施。

    《條例》規(guī)定了“地區(qū)居民”和“地區(qū)活動團體”的職責與義務,即社會公眾和社會團體的職責與義務。要求社會公眾齊心協(xié)力,營造一個有利于家庭教育的良好社會環(huán)境,同時通過宣傳當?shù)氐臍v史、傳統(tǒng)、文化及舉辦各種活動幫助兒童健康成長。鑒于社會團體在普及家庭教育知識、推進支援家庭教育工作中的不可替代的作用,《條例》規(guī)定,社會團體應加強與家庭、學校及其他教育機構(gòu)的合作,積極參與支援家庭教育的各項工作,努力配合縣以及市町村實施有關(guān)支援家庭教育的政策措施。為了從外部保障監(jiān)護人能在家庭教育中發(fā)揮重要作用,《條例》規(guī)定,企業(yè)(相當于我國法律上的“未成年人的監(jiān)護人所在的單位”)應努力改善其雇員的勞動條件,幫助雇員實現(xiàn)事業(yè)生活的平衡和諧,使其事業(yè)與家庭兩不誤,配合縣以及市町村實施有關(guān)支援家庭教育的政策措施。《條例》還規(guī)定了六條支援家庭教育的政策措施。一是向父母提供學習家庭教育知識的機會。二是推進“成為父母的學習”,由縣總務部從推進私立學校教育改革事業(yè)費中對進行保育體驗的私立中學予以相應的補助。三是培養(yǎng)支援家庭教育的人才。四是促進家庭、學校、社會在家庭教育方面的合作。五是建立充實、完備的家庭教育咨詢體系。為落實這一規(guī)定,熊本縣教育委員會開設(shè)了健康育兒電話咨詢窗口,并開展現(xiàn)場咨詢。六是宣傳、指導以及啟發(fā)家庭教育。熊本縣教育委員會制定、普及“家庭教育十條”,舉辦“熊本育兒談話會”和家庭教育報告會,開展“用愛與教養(yǎng)培養(yǎng)孩子”的宣傳活動,表彰支援家庭教育的個人和團體;縣健康福利部對有關(guān)家庭教育的數(shù)據(jù)進行調(diào)查,及時提供相關(guān)的育兒信息。

    二、日本家庭教育立法對我國的啟示

    (一)逐步建立多層次的家庭教育法律體系

    日本從普及家庭教育的理念出發(fā),重視頂層設(shè)計,根據(jù)社會的發(fā)展變化,在《教育基本法》中不斷提升家庭教育的法律地位,形成了比較完善的家庭教育法律體系。借鑒日本的經(jīng)驗,我國可先修訂《教育法》,在總則中單列一條,明確家庭教育的法律地位、性質(zhì)和發(fā)展方向。在此基礎(chǔ)上,進行專門的家庭教育立法。規(guī)定家庭教育的概念,基本原則,各方的權(quán)利、職責與義務,家庭教育的管理體制和保障機制等問題。同時,由于各地經(jīng)濟社會發(fā)展參差不齊,家庭教育事業(yè)的成熟程度也各不相同,可考慮先制定可操作性強的家庭教育地方性法規(guī)。

    (二)充分發(fā)揮各方面的積極性

    形成多元化的家庭教育指導和服務網(wǎng)絡日本家庭教育立法體現(xiàn)了對家庭內(nèi)部教育事務的干預以及對家長作為“教育者”的服務和指導。基于這一理念,日本家庭教育立法經(jīng)歷了以行政為中心到向行政與社會并重的轉(zhuǎn)變。在此過程中,政府始終發(fā)揮著主導作用,是家庭教育管理的主要推進者。這種模式有利于健全家庭教育相關(guān)體系,有利于保持家庭教育相關(guān)政策的連續(xù)性和執(zhí)行力,值得我國借鑒。

    (三)通過立法

    健全家庭教育工作的經(jīng)費保障機制目前我國大陸在家庭教育的組織管理、人員投入、政策保障等方面都較難令人滿意,其中一個重要原因就是家庭教育工作缺乏相應的經(jīng)費保障。日本家庭教育工作之所以能有效推進,除了實施全面的扶持政策外,通過立法建立穩(wěn)定而持續(xù)的經(jīng)費保障機制也是其關(guān)鍵所在。在日本,一方面,法律明確規(guī)定,政府及相關(guān)部門應不斷加大對家庭教育工作的財政投入力度;另一方面,積極拓寬民間籌資渠道,定期或不定期地接受社會力量的贊助或捐贈,使家庭教育工作獲得較充裕的資金保障。在當前我國教育經(jīng)費投入整體不足的情況下,也應以立法確保政府對家庭教育事業(yè)的財政投入,并出臺相應的獎勵措施,用足用好社會資助渠道,促進家庭教育事業(yè)的發(fā)展。

    (四)堅持一般家庭與特殊家庭教育支援并重

    日本家庭教育立法注重滿足各類家庭教育需要,特別關(guān)注對弱勢群體家庭教育活動的支援。如《熊本家庭教育支援條例》就針對殘疾兒童家庭、單親家庭等需要特殊照顧的家庭或監(jiān)護人作了專門規(guī)定。該《條例》第四條第三款規(guī)定,縣在制定和執(zhí)行支援家庭教育的政策措施時,須充分考慮監(jiān)護人及兒童是否存在身體障礙,考慮監(jiān)護人的經(jīng)濟狀況以及其他家庭情況。我國可借鑒這一分類指導的原則,在規(guī)定普適性的家庭教育扶持政策的同時,結(jié)合我國當前社會轉(zhuǎn)型實際,重點針對特殊兒童、留守兒童、流動兒童等特殊群體制定相應的家庭教育扶持政策。

    (五)高度重視家庭教育的地方立法

    教育政策措施范文第4篇

    一、做好規(guī)劃,實現(xiàn)學校的合理布局

    要按照小學就近入學、初中相對集中的要求,合理規(guī)劃和調(diào)整學校布局。在不影響普及程度的前提下,堅持“需增則增、宜并則并”的原則,撤并了人數(shù)較的村小和中學,撤消部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的學校建制,使教育資源得到合理配置,減少低效益重復投資。達到收縮戰(zhàn)線、優(yōu)化資源、促進均衡發(fā)展的目的。同時,要進一步發(fā)展民辦教育,實施義務教育“兩條腿”走路,充分利用民間資本,舉辦優(yōu)質(zhì)學校,滿足一部分民眾期望享受優(yōu)質(zhì)教育的需要。

    二、加強督查,全面貫徹落實義務教育政策

    政策是實現(xiàn)教育均衡發(fā)展發(fā)展的保障,長期以來,由于各地執(zhí)行政策力度不一,從而造成教育發(fā)展失衡。首先,作為教育主管部門和學校有責任和義務做好教育政策的宣傳,要讓義務教育階段的各項保障機制做到全民知;其次,各級政府要建立教育督查機構(gòu),在加強對辦學質(zhì)量督查的同時,要加大對教育政策落實程度的督查,一定要確保各項政策措施落實到位;第三,我積極協(xié)調(diào)新聞媒體參與到義務教育政策措施落實的監(jiān)督中來。

    三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源

    實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源統(tǒng)籌,是推進義務教育均衡發(fā)展的重要內(nèi)容,各級政府一定要堅持公共教育資源向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。全面落實各項教育惠民政策,扎實開展教育惠民行動,關(guān)注進城務工人員的子女上學,注重解決貧困家庭學生、殘疾兒童就學難問題。改善農(nóng)村和城區(qū)薄弱學校的辦學條件,加大對困難家庭和弱勢群體子女受教育的扶持力度,讓每個孩子都能上得起學、上得好學。

    四、加大投入,改善辦學條件

    教育政策措施范文第5篇

    (一)重點摸清我縣三峽庫區(qū)移民搬遷安置及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,研究解決庫區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題,完善庫區(qū)今后五年的發(fā)展思路及政策措施,推動庫區(qū)各項工作。

    (二)認真研究國家及重慶市對庫區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定的重大政策措施,圍繞解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大移民就業(yè)、提高移民生活水平、維護庫區(qū)穩(wěn)定等問題,結(jié)合我縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃,充分利用移民、扶貧和民族等特殊政策,進一步加快三峽庫區(qū)綠色生態(tài)經(jīng)濟強縣建設(shè)步伐。

    (三)為起草好縣委十一屆八次全委會議文件提供科學依據(jù)。

    二、調(diào)研課題及分工

    (一)庫區(qū)移民搬遷安置現(xiàn)狀分析

    調(diào)研重點:移民生活現(xiàn)狀(包括土地占有情況、收入水平、居住條件、就業(yè)狀況)和移民失業(yè)、養(yǎng)老、最低生活、社會救助等社會保障現(xiàn)狀及新的保障措施,分城鎮(zhèn)、農(nóng)村的不同情況予以調(diào)研,提出意見。

    牽頭單位:縣移民局

    參與單位:縣統(tǒng)計局、縣勞動保障局、縣財政局、縣民政局,庫區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

    (二)庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來五年的發(fā)展思路

    調(diào)研重點:“十五”期間庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,庫區(qū)“十一五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、主要任務和重點項目。

    牽頭單位:縣計委

    參與單位:縣經(jīng)貿(mào)委、縣農(nóng)辦、縣移民局,庫區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

    (三)我縣庫區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題及對策

    調(diào)研重點:結(jié)合加大扶貧開發(fā)力度和推進庫區(qū)新農(nóng)村建設(shè),對“十一五”庫區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行科學定位和規(guī)劃。

    牽頭單位:縣農(nóng)辦

    參與單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧局、縣辣椒辦、縣扶貧辦、縣醫(yī)藥公司、縣移民局,庫區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

    (四)加快我縣庫區(qū)城鎮(zhèn)化及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思路和對策

    調(diào)研重點:庫區(qū)集鎮(zhèn)體系、道路交通、供電、通訊、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀,“十一五”規(guī)劃的實施步驟安排及項目推進。

    牽頭單位:縣計委

    參與單位:縣建委、縣交通局、縣市政園林局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣水利局、縣國土房管局、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司,庫區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

    (五)促進庫區(qū)對口支援及招商引資工作的對策措施

    調(diào)研重點:庫區(qū)對口支援及招商引資現(xiàn)狀、存在的問題、對策措施。

    牽頭單位:縣計委

    參與單位:縣移民局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣農(nóng)辦,庫區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

    (六)提高移民安置質(zhì)量和確保安得穩(wěn)的對策措施

    調(diào)研重點:移民工程推進情況及存在的突出問題,如何確保剩余移民搬得出,如何提高已安置移民的生活質(zhì)量,確保穩(wěn)得住。

    牽頭單位:縣移民局

    參與單位:縣級相關(guān)部門,庫區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

    (七)開發(fā)西沱古鎮(zhèn)特色旅游的政策措施

    調(diào)研重點:充分利用西沱古鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和豐厚的歷史文化資源,制定發(fā)展古鎮(zhèn)特色旅游,活躍第三產(chǎn)業(yè)的具體政策措施。

    牽頭單位:縣旅游局

    參與單位:縣計委、縣文廣局、縣建委、縣交通局、縣移民局,西沱鎮(zhèn)。

    (八)加快我縣庫區(qū)加工業(yè)和流通業(yè)發(fā)展的對策建議

    調(diào)研重點:庫區(qū)加工企業(yè)、流通企業(yè)現(xiàn)狀,在移民搬遷和結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題,新時期爭取或制定的相關(guān)政策,促進其加快發(fā)展。

    牽頭單位:縣經(jīng)貿(mào)委

    參與單位:縣計委、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局、縣辣椒辦、縣醫(yī)藥公司、縣信用聯(lián)社,庫區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

    (九)加強我縣庫區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的途徑及措施

    調(diào)研重點:庫區(qū)生態(tài)環(huán)境存在的問題,庫周綠化帶建設(shè)、水污染防治、水環(huán)境治理、三期地災防治、農(nóng)業(yè)面源污染治理、消落區(qū)治理、清漂等規(guī)劃的實施、項目的推進。

    牽頭單位:縣環(huán)保局

    參與單位:縣計委、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣國土房管局、縣建委、縣移民局、縣市政園林局。

    (十)我縣庫區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的途徑及政策措施

    調(diào)研重點:庫區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及存在的主要問題,今后五年庫區(qū)農(nóng)村富余勞動力培訓轉(zhuǎn)移的目標、規(guī)劃和服務管理的工作措施。

    牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局

    參與單位:縣農(nóng)辦、縣勞動保障局、縣教委、縣移民局,庫區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

    (十一)庫區(qū)社會事業(yè)發(fā)展專題調(diào)研

    調(diào)研重點:摸清庫區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、廣播電視、計劃生育等工作現(xiàn)狀,分別提出推進以西沱一職中為基地的職業(yè)教育、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、文化陣地建設(shè)、實用科技推廣應用等政策措施。

    牽頭單位:縣委宣傳部

    參與單位:縣教委、縣衛(wèi)生局、縣文廣局、縣科委、縣財政局等縣級部門,庫區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

    (十二)確保我縣庫區(qū)社會長期穩(wěn)定的思路和辦法

    調(diào)研重點:庫區(qū)穩(wěn)定(、治安、安全、突發(fā)事件處置等)工作現(xiàn)狀、影響庫區(qū)穩(wěn)定的主要因素及化解社會矛盾的工作措施。

    牽頭單位:縣委政法委

    參與單位:縣法院、縣辦、縣公安局、縣安監(jiān)局等縣級相關(guān)部門。

    (十三)我縣庫區(qū)基層組織、領(lǐng)導班子和干部人才隊伍建設(shè)問題研究

    調(diào)研重點:庫區(qū)基層組織、領(lǐng)導班子、干部人才隊伍現(xiàn)狀,加強庫區(qū)基層組織建設(shè),擴大庫區(qū)基層民主,加大新型實用人才培養(yǎng)力度,提高領(lǐng)導干部及干部人才隊伍素質(zhì),建立移民干部選拔任用的激勵機制等。

    牽頭單位:縣委組織部

    參與單位:縣人事局、縣編辦、縣民政局等縣級相關(guān)部門。

    三、調(diào)研要求

    (一)加強領(lǐng)導。為加強這次調(diào)研活動的組織領(lǐng)導,縣委成立以陳航同志負總責,李成群、李奎同志具體負責,縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委研究室等部門共同參與的領(lǐng)導小組,專門負責整個調(diào)研活動的統(tǒng)籌和領(lǐng)導工作。

    (二)強化責任。各牽頭單位和參與單位要落實一名領(lǐng)導擔綱,成立專門的調(diào)研組,指定主筆人員,并于4月15日前將牽頭領(lǐng)導、調(diào)研組、主筆人員名單及聯(lián)絡電話書面報縣委研究室。牽頭部門負責起草綜合調(diào)研報告,參與部門要積極配合,按照部門的職能分工及牽頭部門的要求分別承擔各自的調(diào)研任務。各重點課題綜合調(diào)研報告必須送縣分管領(lǐng)導審閱簽字后送縣委研究室(縣綜合辦公大樓413室)。縣委、縣政府督查室要對調(diào)研工作的完成情況進行專項督查。

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