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值得肯定的進(jìn)步
經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化管理后,各纖維檢驗局(所)的管理水平有了很大的提高。
1.理順了檢測程序:樣品登記、入庫、領(lǐng)樣、檢驗、退樣;檢驗數(shù)據(jù)的記錄、復(fù)核;檢驗報告的錄入、審核、批準(zhǔn);檢驗記錄格式的設(shè)計、批準(zhǔn);檢驗記錄的修改;檢驗設(shè)備的購入、檢定、使用、維修、核查、維護(hù);化學(xué)藥品的購入、接收、保存、使用、處理;標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的購入、領(lǐng)用、核查等各環(huán)節(jié)井井有條。
2.提高了檢驗人員業(yè)務(wù)素質(zhì):檢驗人員外部培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn),同時聘入一些高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人才。
3.購進(jìn)了檢測設(shè)備:每個檢驗局(所)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的需要購進(jìn)大量的檢測設(shè)備。檢測設(shè)備的精度越來越高,由滿足標(biāo)準(zhǔn)到高于標(biāo)準(zhǔn),由滿足中國標(biāo)準(zhǔn)到滿足國際標(biāo)準(zhǔn),由滿足中國客戶到滿足國外客戶。不斷地提高各自的硬件。
4.檢驗標(biāo)準(zhǔn)越來越多:從標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行范圍分:企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)、其他國家標(biāo)準(zhǔn);從產(chǎn)品種類分:各類紡織纖維、紗線、紡織品、針織品、服裝、皮革及制品、土工布、防護(hù)用品。從標(biāo)準(zhǔn)的種類分:強制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn);產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法標(biāo)準(zhǔn);物理檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)、化學(xué)檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)、感官檢驗方法。
5.結(jié)果的準(zhǔn)確率越來越高:各個檢驗局(所)都把檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確率作為本單位的生命線,經(jīng)常進(jìn)行內(nèi)部比對、留樣檢測、外部比對、參加國家能力測試,檢驗結(jié)果的可信度提高,準(zhǔn)確率越來越高。
6.檢驗出結(jié)果的速度越來越快:使用了分工細(xì)、加班加點等方法,提高了檢驗效率,出結(jié)果的速度加快,所需工作日越來越少,能一個工作日出結(jié)果的不會拖兩個工作日。
7.檢測能力越來越大:提高人員素質(zhì),增加檢測設(shè)備,增多使用標(biāo)準(zhǔn),檢測能力隨之越來越大。
8.內(nèi)部管理越來越嚴(yán):在檢驗過程中監(jiān)督員監(jiān)督,定期內(nèi)部審核、管理評審,請外面專家審核、監(jiān)督。加強了層層監(jiān)督,保證各個環(huán)節(jié)各個時段都執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),提高了標(biāo)準(zhǔn)化管理程度。
9.做一些提高性的工作:從制定作業(yè)指導(dǎo)書到制定檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),做一些研究性工作。
必須看到的缺失
1.標(biāo)準(zhǔn)化管理的范圍小。從GB/T 15481―2000《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求》到GB/T 27025―2008《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求》標(biāo)準(zhǔn),均是對檢測和校準(zhǔn)實驗室的標(biāo)準(zhǔn)管理,即對檢驗人員、校準(zhǔn)人員及相關(guān)人員在檢驗或校準(zhǔn)過程中的管理。而單純檢驗的纖維檢驗局(所)寥寥無幾,大部分纖維檢驗局(所)包括抽樣、檢驗、行政執(zhí)法、行政管理。標(biāo)準(zhǔn)沒有涉及到收費、行政執(zhí)法、行政管理的管理。在實驗室的各類評審中,主要是調(diào)度室、檢驗室、報告編制室、儀器室、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)采購室、培訓(xùn)計劃部、辦公室接受評審,其他部門基本不涉及。
2.人員配置合理性差。GB/T 15481―2000《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求》到GB/T 27025―2008《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求》標(biāo)準(zhǔn),都是對實驗室提出的最低要求,如實驗室應(yīng)有管理人員和技術(shù)人員,應(yīng)有選擇地購買對檢測和校準(zhǔn)質(zhì)量有影響的服務(wù)和供應(yīng)品的政策和程序。但每個單位都有人員配置的合理性問題,每個部門配置多少人員,標(biāo)準(zhǔn)沒有涉及到,完全看管理者的水平。抽樣人員、檢驗人員、執(zhí)法人員、管理人員比例失調(diào),人員配置不合理,影響了工作效率。
3.人才流動性大。“專業(yè)人才進(jìn)不來、進(jìn)來人才不專業(yè)”成了一些纖維檢驗部門的通病。為了檢驗的正常進(jìn)行,采取聘用辦法招聘專業(yè)人才,單位成了培養(yǎng)人才的基地,兩三年學(xué)會了檢驗技能,但各方面待遇跟不上,結(jié)果是留不住人才,今天來明天走,成了“流水的兵”。
4.工作積極性不高,缺乏主動性。沒有相應(yīng)的激勵機制或激勵機制不好,既不獎勤也不罰懶,干與不干一個樣,會干與不會干一個樣,干快與干慢一個樣,原來工作積極主動的變得不主動了。年輕人不想學(xué)技術(shù),都想去抽樣科室、執(zhí)法科室、管理科室,不想在實驗室研究技術(shù)。
如何加強管理的建議
1.分散權(quán)力,互相牽制,加強管理。一是抽樣、檢驗分離。為了檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性、檢驗過程的科學(xué)性,很多纖維檢驗局(所)采取了抽檢分離的管理模式。通過抽檢分離,抽樣人員、檢驗人員可以各司其職,各謀其事,提高了工作效率。二是檢驗、執(zhí)法分離。檢驗、執(zhí)法是為了給消費者提供一個放心的購物場所。為了買賣的公平,國家經(jīng)常對生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢驗,同時對假冒產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者的違法行為予以嚴(yán)厲懲處。企業(yè)委托檢驗是為了給消費者提供真實的信息,樹立自己的品牌形象。檢驗、執(zhí)法分離,可以保證檢驗的公平性、準(zhǔn)確性,不會因執(zhí)法者與相對人的關(guān)系而隨意改變檢驗結(jié)果。三是接收業(yè)務(wù)、收費、發(fā)報告分離。接收業(yè)務(wù)包括簽訂檢驗協(xié)議、檢驗項目、出報告時間,收費是根據(jù)檢驗項目、出報告時間定收費多少。根據(jù)接收業(yè)務(wù)、檢驗項目、出報告時間、收費情況按時發(fā)放檢驗報告。避免了人情報告。四是執(zhí)法過程中做調(diào)查筆錄的人員、量刑人員、案審人員分離。法律的罰則中,調(diào)節(jié)的幅度很大,如《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定;在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額50%以上3倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。罰款可以從產(chǎn)品貨值金額50%以上到3倍以下,執(zhí)法人員量刑時可以罰產(chǎn)品貨值金額50%,也可以是產(chǎn)品貨值金額的3倍。特別是纖維檢驗部門執(zhí)法產(chǎn)品的特殊性,除一些防護(hù)用品外,摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格冒充合格的產(chǎn)品不會對人身立即構(gòu)成傷害,這就使我們隊伍中的低素質(zhì)人員有了可乘之機。所以應(yīng)參照公檢法的管理進(jìn)行管理,除了必須兩人及以上人員執(zhí)法外,還應(yīng)同案分階段換人執(zhí)法。五是執(zhí)法和收費人員分離。不合格產(chǎn)品的案件在經(jīng)過調(diào)查筆錄、量刑、案審后,收費由另一個部門管理。保證執(zhí)法過程的層層監(jiān)督,互相牽制,從而確保執(zhí)法的公正、公平。
2.嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。一是管理應(yīng)執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)。從GB/T 15481―2000《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求》到GB/T 27025―2008《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求》標(biāo)準(zhǔn)對檢驗記錄都有嚴(yán)格規(guī)定,除了正常的記錄外對一些存放在實驗室之外的檢測物品的記錄應(yīng)全面,如公證檢驗的纖維、抽檢過的批量紡織品、服裝等應(yīng)有抽樣過程、貨物存放環(huán)境、貨物本身狀態(tài)、貨物標(biāo)識的影像資料。二是檢驗應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)。為了檢驗的科學(xué)、準(zhǔn)確、公正,檢驗設(shè)備要經(jīng)過計量檢定,檢驗一定要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),抽樣、檢驗、檢驗結(jié)果的判定,標(biāo)準(zhǔn)有明確的規(guī)定。抽樣是檢驗的一部分,抽樣的方法、所抽樣品的代表性對檢驗結(jié)果有重大的影響,從抽樣開始就要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。檢驗過程的正確與否,直接決定檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性,檢驗員一定要按標(biāo)準(zhǔn)檢驗,不能隨意偏離標(biāo)準(zhǔn)。檢驗結(jié)果的判定至關(guān)重要,雖然抽樣、檢驗過程都執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),但沒有按標(biāo)準(zhǔn)判定,檢驗變得無意義。另外,抽樣、檢驗、檢驗結(jié)果判定人員堅決不能聽從個別“長官”的不合理要求,嚴(yán)格執(zhí)行檢驗標(biāo)準(zhǔn),只有這樣,檢驗結(jié)果才可信,才能樹立自己的形象,打出纖維檢驗部門的品牌。
3.各科室人員配置應(yīng)合理。人員的合理分兩種,一種是人員的素質(zhì),一個單位的人員素質(zhì)有高有低,不可能一致,是適合抽樣、檢驗、執(zhí)法還是行政管理,需要管理層認(rèn)真觀察。有的人適合抽樣,有的人適合檢驗,有的人適合執(zhí)法,有的人適合任何崗位,保證人盡其才。另一種是人員數(shù)量,如抽樣人員、檢驗人員、報告編制人員的比例,2名抽樣人員一天可抽10批樣品,5名檢驗員一天檢驗10批樣品,一名報告編制兩小時即1/4天編制完10份檢驗報告,那么抽樣人員、檢驗人員、報告編制人員的比例應(yīng)為8:20:1。每一個科室的工作量應(yīng)大致均衡。在工作時間內(nèi),保證每個科室、每個人員都工作飽滿。如果有的科室需經(jīng)常加班,而另一個科室比較清閑;或前一科室工作飽滿時后一科室必須加班加點才能完成工作,說明人員結(jié)構(gòu)不合理,這時需要調(diào)整人員。
4.建立合理的機制引進(jìn)人才。一個單位要發(fā)展就需要不斷地引進(jìn)人才,纖維檢驗部門的專業(yè)性強,需要專業(yè)型人才,在檢驗范圍逐漸擴(kuò)大的今天,更需要各種專業(yè)人才,然而由于種種原因,現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生難以進(jìn)入專業(yè)纖維檢驗部門,一部分人進(jìn)來了,但專業(yè)不對口,另一部分人專業(yè)對口,但是臨時工。如何解決這些問題呢?一是國家建立合理的用人機制。所有進(jìn)入纖維檢驗部門的人員必須進(jìn)行統(tǒng)一的考試,把真正能推進(jìn)纖維檢驗事業(yè)向前發(fā)展的人才引進(jìn)來。二是單位建立合理的用人機制。單位的用人機制要合理,不管是單位的正式工還是合同工,有才必用。不能壓制人才,更不能對合同工另眼看待,使合同工精神受刺激。要保證每個人有寬松的工作環(huán)境,每個人都心情舒暢,這樣才能充分發(fā)揮每個人的聰明才智。
[關(guān)鍵詞]內(nèi)部管理;稅務(wù);實踐;要點;風(fēng)險
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.013
[中圖分類號]F812.42 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)20-00-01
因為教學(xué)改革的推進(jìn),各高校的涉稅收入的種類也越來越多,已經(jīng)不僅僅局限于教師的工資,同時像實驗設(shè)備外借、場地租賃等都會增加學(xué)校的稅收類型,稅務(wù)管理工作的內(nèi)容也隨之變得更加多樣化,增加了該項管理工作的難度。如何對高校內(nèi)部的稅務(wù)工作進(jìn)行有效的管理,已經(jīng)成為了目前社會關(guān)注的重點問題之一。各高校想要保證稅務(wù)管理的工作質(zhì)量,首先應(yīng)對稅務(wù)管理工作中的不足進(jìn)行研究,以確保準(zhǔn)確找到該項工作的開展要點。
1 各高校稅務(wù)管理工作中的問題
1.1 沒有設(shè)置專門的稅務(wù)管理崗位
任何稅務(wù)工作都會存在一定的風(fēng)險性,且很難杜絕發(fā)生的概率,高校的稅務(wù)工作也是如此,而稅務(wù)管理崗位能夠有效規(guī)避工作中的風(fēng)險性,最大限度地保障單位的財產(chǎn)安全,在稅務(wù)管理工作中起著至關(guān)重要的作用。但部分高校仍然沒有設(shè)置專門的稅務(wù)管理崗位,單一的認(rèn)為兩者之間的工作內(nèi)容是相通的,還是由財務(wù)人員兼職,且沒有對財務(wù)人員的稅務(wù)能力進(jìn)行考察,致使高校內(nèi)部出現(xiàn)了稅務(wù)管理制度落實不到位及管理效率較低等方面的問題,對高校的稅務(wù)管理質(zhì)量形成了直接的影響,很容易使高校進(jìn)入較為被動的局面,增加了高校稅務(wù)風(fēng)險的發(fā)生概率。
1.2 稅務(wù)管理信息化不足
稅務(wù)信息化在我國已經(jīng)開展了一段時間,發(fā)展至今已經(jīng)得到了極大的進(jìn)步,尤其是云計算技術(shù)的應(yīng)用,更是加快了稅務(wù)管理信息化的步伐,已經(jīng)成為了目前稅務(wù)管理工作的主要開展方式。各大高校也開始使用將信息技術(shù)運用到了稅務(wù)管理的工作之中,但因為客觀因素的限制,高校稅務(wù)信息化的開展速度始終不太理想,始終還有得到進(jìn)一步的提升。高校稅務(wù)信息化應(yīng)用程度不足主要反應(yīng)在沒有構(gòu)建稅務(wù)信息數(shù)據(jù)分享平臺,校內(nèi)不僅是稅務(wù)人員,其他相關(guān)人員,像學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及財務(wù)部門等也需要對稅務(wù)信息進(jìn)行相應(yīng)的查詢,無法及時、快速的獲得自己需要的信息,這就加大了稅務(wù)管理的難度。稅務(wù)人員以及相關(guān)人員必須要耗費大量的時間才能得到相應(yīng)的稅務(wù)信息,開展稅務(wù)管理工作,這樣不僅增加了稅務(wù)管理的成本,同時也降低了學(xué)校工作的效率,并不利于各大高校的發(fā)展。
2 高校內(nèi)部稅務(wù)管理工作的實踐要求
2.1 對稅務(wù)管理理念進(jìn)行更新
高校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須要對稅務(wù)管理工作進(jìn)行全面的認(rèn)識,明確稅務(wù)管理工作對于高校工作的重要性,并按照最新稅法作為標(biāo)準(zhǔn),本則及時納稅的原則,對稅務(wù)管理工作的工作理念進(jìn)行調(diào)整,使其能夠滿足高校改革標(biāo)準(zhǔn)的各項要求,保證高校在社會中的影響力與競爭力。
2.2 設(shè)立稅務(wù)管理崗位
針對部分高校內(nèi)部沒有設(shè)立專門管理崗位的問題,鑒于稅務(wù)管理的重要性,各大高校必須設(shè)立專門的崗位開展稅務(wù)管理工作,從而使高校即使是在新經(jīng)濟(jì)時代也應(yīng)始終立于不敗之地。管理崗位要進(jìn)行高校所得稅匯算清繳、個人所得稅以及申報營業(yè)稅等內(nèi)容的工作,確保各項涉稅工作的執(zhí)行質(zhì)量,同時要保證稅務(wù)管理工作開展的獨立性,降低稅務(wù)風(fēng)險的發(fā)生概率。在設(shè)置專門管理崗位之后,相關(guān)工作人員才可以對所有的稅務(wù)工作內(nèi)容統(tǒng)一進(jìn)行管理與控制,為稅務(wù)工作的高效開展提供保障。
2.3 強化與稅務(wù)部門的交流
我國稅務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)雖然一直在進(jìn)行改進(jìn),但隨著經(jīng)濟(jì)形式的變革,始終還是存在的問題,一些問題概念的界定并沒有一個清晰的界定,這就為高校稅務(wù)管理工作的開展形成了一定的阻礙。在實際的稅務(wù)管理過程中,管理人員很容易遇到難易進(jìn)行劃分的法律法規(guī),而且各地的稅務(wù)開展方式都不僅相同等,這些問題都使稅務(wù)管理人員在工作中陷入了被動。為了解決這一問題,高校稅務(wù)管理人員可以積極與當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)管理部門進(jìn)行聯(lián)系,按照稅務(wù)部門的指導(dǎo)對模糊的概念進(jìn)行界定,并根據(jù)本地的稅務(wù)工作具體開展要求,制訂出合理的稅務(wù)管理計劃,準(zhǔn)確確定納稅實踐及納稅相關(guān)事宜,避免高校承擔(dān)偷稅、漏稅的風(fēng)險,在社會中建立良好的納稅形象。此外,要對本校涉及上稅的活動進(jìn)行公開化處理,使稅務(wù)單位能夠及時對本校的稅務(wù)工作進(jìn)行審查與指導(dǎo)。
2.4 構(gòu)建稅務(wù)信息共享網(wǎng)絡(luò)
高校要對自身的稅務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行全面審查,對信息系統(tǒng)中的不足之處及時進(jìn)行處理與完善,并在此基礎(chǔ)之上,打造稅務(wù)信息的共享網(wǎng)絡(luò),使高校內(nèi)部的相關(guān)人員可以通過網(wǎng)絡(luò)及時獲取到自己需要的信息,以便高校領(lǐng)導(dǎo)層準(zhǔn)確對本校的稅務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。各大高??梢云刚垖I(yè)的信息技術(shù)人員對本校的稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn),并對校內(nèi)的信息系統(tǒng)的安全性進(jìn)行加固處理,按照本校的要求設(shè)置相應(yīng)的稅務(wù)查詢權(quán)限,以確保內(nèi)部稅務(wù)信息的安全性。同時,要設(shè)置信息自動處理功能,使系統(tǒng)可以自動對稅務(wù)信息進(jìn)行分析,當(dāng)稅務(wù)風(fēng)險可能出現(xiàn)時,會及時向稅務(wù)管理人員報警。
3 結(jié) 語
各高校要認(rèn)識到稅務(wù)管理對于高校發(fā)展的重要作用,提高對稅務(wù)管理工作的重視程度,積極、正面地對目前該項工作中存在的問題進(jìn)行改進(jìn),并按照稅務(wù)工作的開展要求,結(jié)合本校的實際稅務(wù)情況以及當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)相關(guān)要求,準(zhǔn)確對本校內(nèi)部的稅務(wù)管理工作進(jìn)行優(yōu)化,為高校的平穩(wěn)發(fā)展提供有力的支持。
主要參考文獻(xiàn)
地下廠房主體工程開工后,我積極地投入到地下廠房工程監(jiān)理工作中,積極配合業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理部開展各項管理工作,在完成本職工作的同時,積極地投入到力所能及的社會活動、項目管理、對外協(xié)調(diào)工作中,為地下廠房主體工程迎來2011年施工高峰年打下了堅實基礎(chǔ),創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。
一、積極參與開工前籌建期各項準(zhǔn)備工作,協(xié)助項目部領(lǐng)導(dǎo)建立、健全各項規(guī)章制度,細(xì)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),完善各工序監(jiān)理實施細(xì)則。
2011年元旦過后,地下廠房主體工程合同談判工作進(jìn)入最后階段,對施工過程中可能發(fā)生的問題、對已存在施工干擾的問題、對有關(guān)費用、營地、標(biāo)段劃分等諸多問題都需要進(jìn)行澄清或承諾,為了準(zhǔn)確地對前述問題進(jìn)行明確,在項目總監(jiān)、合同部有關(guān)人員的大力協(xié)助下,我部進(jìn)行了大量的工作,為主體工程合同的簽署做出了貢獻(xiàn),我有幸參與了這項工作,為今后的造價管理工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
主體工程合同簽署后,我部隨即轉(zhuǎn)入到主體工程監(jiān)理工作的準(zhǔn)備階段,為了更好地對地下廠房主體工程項目進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理工作,滿足業(yè)主提出的地下廠房質(zhì)量達(dá)到“與三峽右岸地下廠房工程質(zhì)量相媲美”的工程目標(biāo),我在張總的領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭進(jìn)行了地下廠房主體工程監(jiān)理實施細(xì)則的編寫工作,并且親自編寫了安全監(jiān)理實施細(xì)則、進(jìn)度監(jiān)理實施細(xì)則、造價及合同監(jiān)理實施細(xì)則、地下廠房質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等監(jiān)理工作指導(dǎo)性文件,為地下廠房工程監(jiān)理工作的開展做了自己分內(nèi)的工作。
為了滿足現(xiàn)場施工的需要,我在借鑒水工監(jiān)理規(guī)范、導(dǎo)流工程監(jiān)理用表的基礎(chǔ)上,制定了地下廠房工程施工、監(jiān)理用表,這套表格達(dá)到了工序控制的要求,滿足了業(yè)主對工序控制的基本要求,目前除個別表格由業(yè)主做出了統(tǒng)一調(diào)整外,其他表格基本滿足施工現(xiàn)場工序質(zhì)量驗收、評定工作需要。為啟動工程施工、驗收、評定工作做出了貢獻(xiàn)。
為了能夠讓現(xiàn)場監(jiān)理工程師清楚現(xiàn)場監(jiān)理工作程序,明確質(zhì)量監(jiān)控關(guān)鍵點、質(zhì)量控制指標(biāo)等關(guān)鍵工作內(nèi)容,在張總的授意下,我具體的執(zhí)行了工序質(zhì)量控制明白卡的編寫工作,經(jīng)過這一階段的運行,工序質(zhì)量控制明白卡是能夠起到指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)理工作的作用的,為現(xiàn)場質(zhì)量控制工作打下了較好的基礎(chǔ)。
為了保證地下廠房各項工作能夠及時開展、落實,在張中的支持下,明確了地下廠房項目部人員分工、崗位責(zé)任制,同時制定了5項內(nèi)部規(guī)章制度,保證了地下廠房安全、質(zhì)量管理體系的正常運轉(zhuǎn)。
二、狠抓前期工程移交工作,為主體工程正常施工,減少施工干擾做出努力,效果不明顯。
為了保證地下廠房主體工程順利開工,減少開工后施工干擾,我積極的組織前期開工項目完工驗收及分部工程驗收,共組織分部工程驗收7次,單位工程驗收3次,通過單位工程驗收部位2個,組織部位移交3次,全部順利移交,組織完工驗收一次,通過。為地下廠房工程按時開工創(chuàng)造了條件。
截止到2011年12月15日,前期完工項目還有3個未能進(jìn)行完工驗收,為此,我部多次采用召開驗收專題會議、下達(dá)監(jiān)理指令等手段進(jìn)行督辦,但是,效果不明顯。為了能在年底完成驗收任務(wù),我與結(jié)算組的同事采用了以下手段進(jìn)行督辦:
1、每天采用電話咨詢驗收工作進(jìn)度的手段進(jìn)行督辦;
2、盡力配合施工單位進(jìn)行測量、變更的審查工作;
3、優(yōu)先安排驗收項目的完工決算審查工作;
通過以上手段,力爭在年底結(jié)束前期完工項目的驗收工作。
三、協(xié)助項目總監(jiān)做好內(nèi)部管理工作,完善地下廠房項目部組織機構(gòu)建設(shè),及時向項目總監(jiān)反映工程管理中存在的問題,做好項目總監(jiān)的助手。
2011年是監(jiān)理部的管理提高年,如何加強內(nèi)部管理工作是我部的重要工作之一,作為項目部的一名主要領(lǐng)導(dǎo),如何配合項目總監(jiān)進(jìn)行內(nèi)部管理是我的一項重要工作。面對地下廠房新進(jìn)廠人員責(zé)任心、素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀,我積極地對項目部新進(jìn)場員工進(jìn)行交流、摸底,從現(xiàn)場管理能力、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落實力度、監(jiān)理風(fēng)紀(jì)及服務(wù)態(tài)度、工作方法等等方面,為項目總監(jiān)提供用人參考。
為了適應(yīng)地下廠房工程進(jìn)度需求,對內(nèi)部組織機構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,新成立了監(jiān)理組一個,職能組一個,任命了專業(yè)工程師一名,健全了地下廠房工程管理機構(gòu),完善了管理環(huán)節(jié),提拔了一批有能力的監(jiān)理工程師。
積極的參與項目管理工作,做好項目總監(jiān)的助手是我的主要工作之一,我能夠及時向張總提出各項合理化建議、及時提醒、配合項目部領(lǐng)導(dǎo)做好項目管理工作、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好各項工作的落實,尤其是在后期,能夠積極主動地與業(yè)主、設(shè)計進(jìn)行協(xié)調(diào),推動驗收、結(jié)算工作。
四、服從項目部工作安排,認(rèn)真完成分管工作的落實,積極配合其他領(lǐng)導(dǎo)做好項目管理工作,拾遺補缺,共同做好項目部管理工作。
年初,為了適應(yīng)地下廠房工程建設(shè)需要,對主要領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)進(jìn)行了從新劃分,為了發(fā)揮我的專長,讓我分管項目部安全、內(nèi)部管理(含風(fēng)紀(jì)督察)、造價管理、社會治安綜合治理、物資管理、驗收管理、綜合信息等工作,參與項目部所有技術(shù)方案審查及質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)專題會議及監(jiān)理部協(xié)調(diào)會議等工作,任務(wù)較多而繁瑣。
(一)安全管理工作:
截止到2011年12月31日,我在安全專業(yè)工程師及全項目部員工的支持下,完成了項目部交給的安全管理工作任務(wù),實現(xiàn)了地下廠房工程安全“零”死亡、安全生產(chǎn)331天的好成績,滿足了業(yè)主、監(jiān)理部對我部的要求。
近年來,我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,在不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境之下,電力公司的會計工作面臨了很大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。在公司自身的會計內(nèi)部管理工作中,做好對風(fēng)險的控制和防范,是內(nèi)部會計管理工作的重要內(nèi)容。目前,我國經(jīng)濟(jì)體制不斷變化,世界全球化的趨勢不斷加深,在面臨激勵的市場競爭的形勢下,公司的內(nèi)部只有做好會計管理工作,對公司經(jīng)營和發(fā)展中存在的風(fēng)險進(jìn)行合理的控制,才能保證公司持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。電力公司是我國的支柱公司,對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用,加強電力公司內(nèi)部會計風(fēng)險控制工作對于電力公司的發(fā)展以至于我國的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展都有著重要的意義。
一、我國電力公司會計內(nèi)部控制中存在的問題
(一)電力公司風(fēng)險意識和競爭意識不足
目前,我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,公司之間的競爭不斷加劇,公司自身的經(jīng)營風(fēng)險不斷提高。電力公司是國家的壟斷型公司,對于國家的發(fā)展有著重要的意義,電力公司由于自身的特殊地位,使得本身面臨的競爭較少,缺乏良好的風(fēng)險意識和競爭意識,電力公司的戰(zhàn)略發(fā)展較為陳舊和保守,缺乏適應(yīng)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制下的完善的內(nèi)部管理和控制體系。
(二)內(nèi)部管理制度不健全與會計信息失真
電力公司的整體資金投入規(guī)模較大,資金投入十分密集,在電力公司的內(nèi)部做好會計管理和控制工作十分重要。國家對于電力公司的管理有相應(yīng)的法律和法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督,但是由于電力公司的特殊性,在執(zhí)行上缺乏相應(yīng)的力度。電力公司的內(nèi)部財務(wù)管理工作存在很多問題。崗位設(shè)置不合理,資產(chǎn)管理和控制不規(guī)范,會計的材料和信息存在著嚴(yán)重的失真現(xiàn)象。會計管理工作的問題導(dǎo)致了會計風(fēng)險的發(fā)生,使得投資和決策面臨著很大的風(fēng)險。
(三)缺乏監(jiān)管
我國的電力公司在對于內(nèi)部各區(qū)域上的溝通和交流存在問題,崗位的權(quán)利和責(zé)任分配不明顯,在出現(xiàn)問題時不能第一時間的認(rèn)清責(zé)任。我國的電力公司缺乏有效的內(nèi)部會計監(jiān)管公司,使得內(nèi)部管理和控制難度加大,發(fā)生違紀(jì)的事件。由于電力公司的特殊性,電力公司的資金管理由于缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管,使得電力公司的經(jīng)濟(jì)犯罪較其他公司較多,數(shù)額較大。
(四)會計管理人員素質(zhì)不足
由于我國電力公司的不斷發(fā)展,電力公司的內(nèi)部財務(wù)管理工作隨著電力公司的發(fā)展而面臨更多的調(diào)整,對于財務(wù)管理人員的要求也不斷提高。目前,我國的電力公司對于會計管理人員的培訓(xùn)上較為不足,不能對員工進(jìn)行良好的培養(yǎng),難以保證工作人員的自身素質(zhì)。在對于財務(wù)管理人員的任用上,過于依賴領(lǐng)導(dǎo)的意志,不能對人員進(jìn)行嚴(yán)格清晰的管理,使得財務(wù)管理工作的水平不足,造成財務(wù)管理的相關(guān)風(fēng)險。
二、提高電力公司會計風(fēng)險控制的有效途徑
(一)完善電力公司風(fēng)險管理機制
電力公司的風(fēng)險管理是公司自身通過分析、衡量和預(yù)測風(fēng)險,利用合理的方式進(jìn)行風(fēng)險的處理和控制,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大保障。做好電力公司會計風(fēng)險管理工作需要對電力公司自身實際的規(guī)模、管理方式、資金運轉(zhuǎn)情況、人員組織情況等各方面因素進(jìn)行統(tǒng)籌和分析,最大限度的建立完善的風(fēng)險管理機制。
(二)加強財務(wù)工作的監(jiān)督力度
在電力公司會計控制工作中,需要建立完善的內(nèi)部控制制度,加強對內(nèi)部會計工作監(jiān)督和管理的力度,做好事前控制,避免管理上的漏洞。加強崗位的管理制度,明確各部門的責(zé)任和權(quán)利的分配,對會計信息真實性進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查。只有對財務(wù)管理工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理,才能保證會計信息的真實性,減少會計風(fēng)險,最大程度的對會計風(fēng)險進(jìn)行控制。
(三)加強公司運營過程控制
在電力公司的日常運營上,要對資金管理的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理,對采購、銷售、資金管理做好完善的控制。在采購工作中,做好庫存統(tǒng)計,避免采購上的浪費,對于大宗的原料購買,采用招標(biāo)的形式,最大限度的降低資金成本。電力公司為社會提供電力資源,是民生的基礎(chǔ),在進(jìn)行定價等工作時,保證計劃的合理性。在資金管理中,加強財務(wù)收支的審批,嚴(yán)格控制資金流向,保證資金流程規(guī)范。
(四)加強監(jiān)督和考棱制度的建立
完善的監(jiān)督和考核制度可以保證會計內(nèi)部控制體系的實現(xiàn),是做好內(nèi)部監(jiān)督和考核工作的基礎(chǔ),在電力公司內(nèi)部管理上。要合理的建立監(jiān)督與考核制度,嚴(yán)格的對監(jiān)督和考核制度進(jìn)行執(zhí)行,保證內(nèi)部管理和控制的執(zhí)行,對會計管理工作中出現(xiàn)問題進(jìn)行嚴(yán)格的處罰和治理,利用合理的激勵手段,才能有效的保證內(nèi)部財務(wù)管理工作良好的執(zhí)行,保證對會計風(fēng)險良好的控制。
(五)加強對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)
在電力公司內(nèi)部的管理工作當(dāng)中,加強財務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作,可以提高財務(wù)管理人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,提高財務(wù)工作人員對會計風(fēng)險的認(rèn)識,有效的保證自身工作良好的執(zhí)行,加強工作效果。提高自身的工作水平。
三、結(jié)束語
在電力公司的公司自身內(nèi)部管理工作中,管理者要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化,調(diào)整自身的財務(wù)管理工作,減少電力公司的會計風(fēng)險,為電力公司的發(fā)展提供良好的管理基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;財務(wù)管理;收支平衡
隨著我國醫(yī)療行業(yè)的不斷發(fā)展,醫(yī)院在自身財務(wù)管理上遇到了很大的挑戰(zhàn)。醫(yī)院的自身發(fā)展需要保證自身成本和收入的平衡,保證自身運營的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。醫(yī)院的財務(wù)管理工作是為醫(yī)院提供經(jīng)濟(jì)支持的基礎(chǔ)性工作,對于醫(yī)院的收支平衡的管理有著重要的意義。醫(yī)院的財務(wù)管理工作是利用各種資源創(chuàng)造醫(yī)療活動的基礎(chǔ),為醫(yī)院日常運營提供資金支持,高效的財務(wù)管理工作可以更好的對成本和收入進(jìn)行平衡,促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展,使醫(yī)院提高自身的效益。當(dāng)前醫(yī)療行業(yè)中,醫(yī)療市場競爭不斷激烈化,醫(yī)院自身的管理工作直接決定了自身發(fā)展水平和生存能力,決定了醫(yī)院自身的財政水平。因此,財務(wù)管理工作作為醫(yī)院管理工作中的重要內(nèi)容,已經(jīng)成為了促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
1.我國醫(yī)院對于成本和收入平衡工作中存在的問題
1.1財務(wù)管理工作中人員素質(zhì)問題
財務(wù)管理工作是直接保證醫(yī)院內(nèi)部成本和收入平衡的基礎(chǔ),是對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重要環(huán)節(jié),要保證成本和收入平衡,做好醫(yī)院的財務(wù)管理工作十分必要。近年來,在我國醫(yī)院中財務(wù)管理工作人員的素質(zhì)普遍不足,不能滿足不斷發(fā)展的醫(yī)療行業(yè)的形勢需求。在實際財務(wù)管理工作中,管理人員的自身觀念和意識較為落后,知識水平和理論較為薄弱,業(yè)務(wù)水準(zhǔn)和工作效率難以得到保證。目前的醫(yī)院管理隊伍中,整體管理隊伍的水平不足,需要進(jìn)一步的加強。在財務(wù)管理工作中,由于管理人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的問題,導(dǎo)致了醫(yī)院財務(wù)管理工作整體質(zhì)量不良,財務(wù)管理工作不能達(dá)到應(yīng)有的目的,從而造成了醫(yī)院難以達(dá)到成本和收入平衡,影響醫(yī)院的自身發(fā)展。
1.2醫(yī)院對于醫(yī)療成本的管理不足
在現(xiàn)階段醫(yī)療行業(yè)競爭不斷激烈的形勢下,市場活動和醫(yī)院緊密相連。醫(yī)院對于醫(yī)療成本的管理和控制是保證成本和收入平衡的前提,只有做好醫(yī)療成本的預(yù)算和審核,實行完善的醫(yī)療成本管理機制,才可以有效的控制醫(yī)療成本,保證成本和收入的平衡。醫(yī)院的財務(wù)管理人員要根據(jù)市場形勢進(jìn)行自身的調(diào)節(jié)和管理,減少醫(yī)療成本的支出,提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。醫(yī)院的成本管理工作對于財務(wù)管理工作十分重要,是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要基礎(chǔ)。在成本管理與核算工作中,目前的大多數(shù)醫(yī)院的工作都存在著一些問題,成本核算和管理工作過于局限,缺乏全面的科學(xué)的成本管理機制,沒有形成完善的管理與考核體系,成本核算工作有待加強。
1.3醫(yī)院內(nèi)部管理制度不完善
要做好成本和收入平衡的控制工作,首先要保證財務(wù)管理工作的質(zhì)量,而要做好財務(wù)管理工作,完善的內(nèi)部管理制度是基礎(chǔ)。在醫(yī)院的財務(wù)管理作中,部分醫(yī)院單位存在著制度不完善的情況,內(nèi)部管理和控制工作難以得到保證。在財務(wù)審計和投資決策上,由于管理工作的不足,造成審計和決策工作過于隨意,財務(wù)管理工作難以得到保障。在責(zé)任管理上,缺乏完善的項目追蹤和責(zé)任管理制度,在出現(xiàn)相關(guān)問題時產(chǎn)生責(zé)任不明的現(xiàn)象。在對于醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備、藥品等管理上,缺乏嚴(yán)格的審查和控制制度,造成了脫離監(jiān)管,出現(xiàn)回扣、流失、違紀(jì)等不良的現(xiàn)象。缺乏完善的內(nèi)部管理與控制制度,使得醫(yī)院內(nèi)部資金流向程序不規(guī)范,很容易造成醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)損失。
1.4醫(yī)院內(nèi)部對于資金管理上的問題
在我國醫(yī)院的資金管理工作中,大部分單位的資產(chǎn)負(fù)債率較高,大大的超過了醫(yī)院所具有的償還能力,存在很多債務(wù)問題,造成了成本和收入的失衡。要保證成本和收入的平衡,首先要保證財務(wù)管理工作的質(zhì)量,避免因為自身資金管理問題,而影響了醫(yī)院的正常發(fā)展和運營。目前,在部分醫(yī)院當(dāng)中,在醫(yī)院具備高度負(fù)債的時候,存在嚴(yán)重的欠款問題,使得收支管理工作遭遇很大的困難。目前我國開始實行全民醫(yī)保的政策,隨著參保人員的不斷增加,使得醫(yī)院的資金被大量占用,醫(yī)保部門進(jìn)行結(jié)算工作還存在一些效率問題,致使醫(yī)院財務(wù)管理舉步維艱,醫(yī)院難以控制成本和收入的平衡。
1.5醫(yī)院對于成本和收入監(jiān)管問題
做好醫(yī)療成本和收入的監(jiān)管工作,有助于提高醫(yī)院對成本和收入的控制,在醫(yī)院財務(wù)管理工作中,財務(wù)管理監(jiān)管不力是財務(wù)管理中較為凸顯的問題。在現(xiàn)階段財務(wù)管理工作中,由于財務(wù)管理漏洞較多,責(zé)任分布不明確,造成了醫(yī)院財務(wù)的經(jīng)濟(jì)損失,浪費的現(xiàn)象。對于財務(wù)管理的監(jiān)管工作上,缺乏有效的管理手段和方式,財務(wù)監(jiān)管的自身職能沒有得到有效的發(fā)揮。
2.如何加強財務(wù)管理工作保證成本和收入的平衡
2.1加強財務(wù)管理人員的素質(zhì)
醫(yī)院財務(wù)管理工作對于醫(yī)院內(nèi)部成本和收入平衡的控制有著重要的意義,是醫(yī)院的財政基礎(chǔ)。要加強財務(wù)管理工作,首先要加強財務(wù)管理人員的自身素質(zhì)。在進(jìn)行日常財務(wù)管理工作中,財務(wù)管理人員要不斷的提高自身業(yè)務(wù)能力,加強財務(wù)管理意識,根據(jù)醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展形勢來不斷的強化自己,使自身適應(yīng)新的發(fā)展形勢。在醫(yī)療行業(yè)競爭不斷加劇的今天,提高財務(wù)管理人員的素質(zhì),加強財務(wù)管理人才的培養(yǎng)也是醫(yī)院加強自身生存發(fā)展能力,提高競爭能力的重要措施。
2.2加強對醫(yī)療成本的管理工作
醫(yī)院的財務(wù)成本管理工作是做好醫(yī)院財務(wù)管理工作的核心,也是保證醫(yī)院成本和收入平衡的前提。加強成本管理工作要加強自身的成本意識,轉(zhuǎn)變以往的成本管理工作理念。在進(jìn)行成本管理工作中,將勤儉節(jié)約精神融入到日常的工作當(dāng)中,加強成本管理的工作。想要提高醫(yī)院的財務(wù)管理工作效率,降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益就要加強成本的核算、預(yù)測、管理工作,建立完善的成本考核和績效評估制度,提高人力、物力等資源的利用效率。醫(yī)療行業(yè)競爭不斷加劇,市場化不斷與醫(yī)療行業(yè)相融合,醫(yī)院自身只有提高自身經(jīng)濟(jì)效益,在低成本的情況下提供良好的醫(yī)療服務(wù),保證自身成本和收入的平衡。
2.3加強內(nèi)部管理和控制
加強醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)管理的控制才能有效提高醫(yī)院財務(wù)管理工作水平,保證醫(yī)院財政良好,對成本和收入平衡進(jìn)行保障。在進(jìn)行內(nèi)部管理和控制時,首先要監(jiān)理完善的內(nèi)部管理制度,將工作人員的相應(yīng)職責(zé)和部門職能進(jìn)行合理的分配,根據(jù)自身醫(yī)院實際財務(wù)管理部門的劃分,確定相關(guān)部門的權(quán)限。確立準(zhǔn)確的崗位職責(zé)劃分,合理分工,形成制約的完整的內(nèi)部控制和管理形勢,將現(xiàn)代化管理模式有效的融入到醫(yī)院財務(wù)管理工作當(dāng)中。
2.4提高對醫(yī)院資金流向的管理
資金管理是財務(wù)管理工作的核心內(nèi)容,資金管理工作的質(zhì)量決定了醫(yī)院日常運營的資金來源,決定了醫(yī)院資金的利用效率。在進(jìn)行資金管理時,要對自身財務(wù)情況進(jìn)行合理的分析,為管理決策提供真實客觀的財務(wù)信息。在進(jìn)行預(yù)算的工作時,要考慮到資金的時間價值,做好對資金流向的控制。在進(jìn)行資金收入管理中,要做到統(tǒng)一管理和調(diào)配,加強對資金的審查和監(jiān)督,做好內(nèi)部的管理和控制,確保醫(yī)院內(nèi)部的醫(yī)療、藥劑、后勤等資金充足。
2.5加強對醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)的監(jiān)管工作
財務(wù)管理工作的監(jiān)管是對醫(yī)院資金進(jìn)行審核,保證資金流向的重要環(huán)節(jié)。只有高質(zhì)量的財務(wù)監(jiān)督,才能有效的保證財務(wù)工作的質(zhì)量,從而促進(jìn)醫(yī)院成本和收入的平衡。醫(yī)院財務(wù)管理部門應(yīng)該做好財務(wù)監(jiān)督和管理工作,在進(jìn)行組織收費時嚴(yán)格的執(zhí)行國家的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行各種成本報銷時,要按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和執(zhí)行,提高財務(wù)監(jiān)管力度和水平。對于醫(yī)院的欠款管理,要根據(jù)相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)管和審查,對于出現(xiàn)的相關(guān)問題做好及時的處理工作。
3.結(jié)束語
現(xiàn)階段,醫(yī)療行業(yè)發(fā)展十分火爆,醫(yī)院面臨的競爭較大,如何保證自身成本和收入平衡成為了醫(yī)院管理人員關(guān)心的重點問題,也成為了決定醫(yī)院生存和發(fā)展的重要指標(biāo)。醫(yī)院在進(jìn)行財務(wù)管理工作時,要考慮到自身的實際情況,對現(xiàn)有的問題進(jìn)行及時的調(diào)整和改革,引入創(chuàng)新的管理模式,加強對資金監(jiān)督和管理,保證財務(wù)管理工作的質(zhì)量,促進(jìn)醫(yī)院的收支平衡,為醫(yī)院提供良好的資金基礎(chǔ),保證醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
參考文獻(xiàn):
監(jiān)理考察報告 監(jiān)理工作論文 監(jiān)理管理論文 監(jiān)理合同管理 監(jiān)理工作措施 監(jiān)理安全教育 監(jiān)理管理工作 監(jiān)理畢業(yè)論文 監(jiān)理控制論文 監(jiān)理培訓(xùn)總結(jié) 施工調(diào)查報告 高校德育論文 排查整治方案 會計報表分析