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要了解監理的理念
在建設時期,確保建設品質合理是監理活動的關鍵任務。所以監理人員在建設時期的監理活動要切實的按照如下的理念來進行,即品質最高,顧客最高。要認真的將預防當成是關鍵活動,要按照公平合理的職業思想來進行活動。在建設時期,他們要秉承高度負責的思想,認真的參加到建設的各個步驟之中,對于建設的總體步驟開展綜合化的監管,監督建設方切實的按照有關的設計規定來進行建設,對于監理時期出現的沒有受審查或者是經過審查沒有達標的承包機構等要規定項目方對其更換建設方。要掌控好原料的品質,對于建設時期使用的物料從最初的入場一直到后續使用都要進行綜合化的檢測,對建設的所有事項都要進行綜合化的審核。
明確施工監理的程序
施工監理需要根據工程的施工進度確立自己的監理程序,對施工過程中的每一道工序、單位工程都能做到監督、檢查驗收,使施工的過程處于監理控制狀態。
1項目開工階段。在項目的開工階段,監理工程師應該對項目承包單位提供的開工申請進行認真審查,對施工的機械、原材料、相關施工人員的準備情況進行核實,如申請與實際的準備情況相符,在審核通過并簽發開工令,同時報建設單位開工。
2開工以后的巡視和檢查。在項目正式開工以后,監理工程師應該對施工現場按照計劃進行巡視和檢查,重點檢查工程建設當中一些比較隱蔽的部位和工程完工以后難以在檢查的部位,對于這些部位施工過程監理工程師應該現場監督。
3監督檢查返工處理和加固補強事故。在施工過程一旦發現施工質量問題就需要返工或者加固補強,對于這些環節監理工程應該予以重點監控。對此監理工程師應該按照監理規定要求承包單位報送質量事故報告和經設計等相關單位提出的處理方案,聽取各方對于返工處理和加固補強方案的意見,確定最佳方案并監督承包單位完成返工或加固任務,并對返工和加固進行檢查驗收,驗收合格的應向建設單位和監理公司出具質量事故處理書面報告,并形成材料入檔。
強化施工階段的質量控制
1建立健全質量保障體系。監理工程師一旦進入施工現場,應該立即履行自己的監理職責,檢查施工單位現場質量管理情況是否符合建設工程的建設標準,并按照工程監理的要求健全的質量管理體系,施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度,并檢查督促這些制度的貫徹落實,并利用這些制度審查設計和施工方案,檢查承包單位的材料和設備的質量,做到質量工作防患于未然。
2認真分析原料以及建設設備的品質。規定建設者要在員工的配備以及檢測步驟和措施等等多項要素上開展管控活動,要了解基礎的品質管控思想。針對鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道,對進場的每批鋼筋、水泥做到“雙控”(即要有質保書、合格證,還要有材料復試報告),沒有經過檢測的物料不能應用到項目中,品質不達標的材料要在規定的時間中退回廠家,對于鋼筋材料來講,一般使用肉眼觀看以及檢測兩種措施來分析,要分析其軸線方位以及縫隙的凹坑等等,并利用焊接試驗檢驗鋼筋的具體焊接質量、強度等質量,當達標之后才能夠開展驗收活動,對于建設時期使用到的建設設備,要認真分析其運行時間和使用時的規定等。針對像是塔吊之類的易于出現問題的設備,要認真分析其容易發生問題的步驟,確保不會有不利現象存在。
[關鍵詞]建筑工程;安全管理;工程監理;工作內容;職責
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)24-0102-01
監理單位是建筑市場主體之一, 建設監理是一種高智能的有償技術服務。它必須適應當前的建筑市場,否則就只有被淘汰出局。監理工程師作為建筑工程監理工作的直接把控者和執行者,責任重大。如何做好監理工作,是每一位監理工程師必須思考的問題,也是整個建筑行業發展所要面對的問題。為此,必須逐漸規范監理職能,完善相應的各項管理制度、約束參建各方的不良行為、規范現行建筑市場,才能從根本上扭轉監理行業的不良風氣,實現建筑工程建設監理的良性發展。
一、監理工程師職責分析
監理工程師要做好監理工作的第一步就是要明確自己的工作職責,清楚自己的工作內容。如何對這些不了解,監理工作會雜亂無章,造成自己工作內容的漏項,甚至會造成嚴重的建筑工程質量事故。
1 以質量控制為中心。
監理工程師在工作中會對建筑工程的項目投資、工程進度、生產安全等方面進行控制,最終的目的是保證工程的質量,使工程質量達到設計要求和使用要求。如果工程失去了質量保證,質量低劣,存在安全隱患,監理所做的其他管控工作也就毫無意義。所以,監理工程師要牢固樹立“百年大計,質量第一” 的思想,以質量控制為中心,引導和開展自己的各項工作。
2 增強責任意識和廉潔意識
⑴責任意識。這對于一個監理工程師來說至關重要。責任意識關系到監理工作是否到位,進而影響工程的質量控制。如果沒有足夠的責任心,不管監理工程師的專業素質有多高,其監理工作沒有源動力,會浮于表面,監理工作難以做到實處。
⑵ 廉潔意識。監理工程師在監理執行中,要對不合格的工程叫停,并督促施工方返工;對不合格的建筑材料和施工設備做出拒絕進場和使用的決定;對不符合施工安全的情況要求施工方進行整改。以上情況都會引起施工方或建設方建設成本的增加,監理人員也會因此受到侵蝕。如果監理人員不能廉潔自律,工程的質量控制就會大打折扣,造成質量失控。所以,要加強廉潔意識,對不符合要求的工程不留情面。
3 把握審查審批和巡視旁站環節
⑴把握審查審批環節。施工組織、施工方案、施工工藝是否合理,原材料質量是否符合要求,質量控制參數是否準確,開工條件是否具備等等,都是需要監理工程師進行審查和審批的環節。監理工程師要按照詳細的審查審批信息,嚴格按照相關流程,履行監理的職責,對不按監理程序履行相關手續的施工方和人員進行制止,并予以糾正,使審查和審批工作落到實處。
⑵把握巡視旁站環節。監理旁站和巡視是監理工作的重要方式,也是實現工程質量控制的重要手段,監理工程師一定要貫徹執行。施工工藝、施工操作是否符合施工要求,工程結構是否與設計方案一致,施工防護措施是否滿足安全生產的要求等都可以通過監理旁站進行解決。監理旁站將質量隱患消滅在萌芽狀態,同時對質量缺陷制定具有針對性的措施進行糾正,是施工現場發現問題、解決問題的關鍵環節。此外,監理人員每天要對工程進行一次全面的巡檢,將巡檢結果和巡檢中發現的問題,形成文字記錄,存檔。
二、我國監理制度的產生與發展現狀
1998年以來,我國在建設領域推行了建設監理制度,以提高我國的投資效益和建筑水平?!督ㄖā泛汀督ㄔO工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》以及建設部86號令等配套文件的頒布實施,標志著我國監理制度以法律法規形式確定,并依靠法制和行政力量強制推行。 近年來,縱使國家已經將監理工作大范圍的推廣,但目前建設監理制度在全國范圍內推行的狀況令人堪憂。不要說建筑項目的業主以及項目投資方對監理工作的概念認識不足,就是監理機構的工作人員中也有對項目工程監理認識不正確的現象發生。更不要提對監理工作在工程中所處位置以及所做工作的意義有明晰的認識。從1992年2月1日施行《工程建設監理單位資質管理試行辦法》開始,到2008年5月,中華人民共和國住房和城鄉建設部、國家工商行政管理局聯合《建設工程監理合同示范文本(征求意見稿)》。政府及相關部門也相繼出臺了許多與建設工程監理關系密切的法律、法規、規章、規范。
三、監理工作的主要內容職責及工作內容
1 建筑工程施工前的監理工作
1.1 建筑工程監理工作文件的編制。
監理機構在工程施工前,要做好工程監理工作文件的編制,是監理工作具有指導性和針對性。建筑工程監理文件包括監理大綱、監理規劃和監理實施細則。監理大綱的主要內容是監理機構針對建設工程制定的開展監理工作的基本方案。監理大綱根據建設工程各方面的技術標準、規范的規定,結合實際,闡述對該工程監理招標文件的理解,提出工程監理工作的目標,制定相應的監理措施。監理規劃是指在總監理工程師的主持下編制、經監理單位技術負責人批準,用來指導項目監理機制全面開展監理工作的指導性文件。監理規劃的編制要以監理大綱為基礎,充分結合建設工程的實際情況。監理實施細則是在監理規劃的基礎上,由項目監理機構的專業監理工程師針對某一專業或某一方面的監理工作編寫,并經總監理工程師批準實施的操作性文件。監理實施細則反映了監理單位對項目控制的理解能力,程序控制技術水平。
1.2 加強項目施工前設計文件的審核。
建筑工程的施工是根據施工的設計圖紙進行的。設計圖紙是否正確,能否滿足工程要求,直接影響到工程的質量。所以,監理單位要加強設計圖紙的審核工作。監理單位要組織建設單位、施工單位和設計單位進行設計圖紙的會審,對設計方案中存在的問題,提請業主進行方案或者設計的修改,并督促設計部門的修訂進度。在修改完成后,經過變更的圖紙要由總監理工程師簽字確認。
2 建筑工程施工階段監理工作
2.1 嚴把材料關
原材料、半成品和施工配件是建筑物的建設基礎,其質量的優劣直接關系到建筑物的工程質量,因此要加強建筑材料的質量檢測。①仔細檢查進場材料的合格證、生產許可證和出廠檢測報告等證明材料是否齊全,證明材料不全,禁止進場,對已經進場的 “三無”材料要清退出場。②在工作中要加大對工程檢驗批、分項的檢查,要及時對檢驗批進行檢查,不合格的及時返工或推倒重來,把問題消滅在萌芽階段,對工程分項、分部驗收,嚴格標準,增加對工程巡回檢查的次數,對查出的質量問題決不姑息,堅決處理。③加強施工材料的取樣送檢。
2.2 重視旁站監理及巡視檢查
1.堅持安全第一,預防為主的方針,作好事前控制
依據國務院 第393號令 第三條 建設工程安全生產管理,堅持安全第一、預防為主的方針。第十四條 工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
1.1工程開工前總監理工程師要組織專業監理工程師對施工單位提交的施工組織設計中的有關安全部分進行審查,審查合格簽署意見,這也是簽署開工報告的一個條件。
1.2在審查施工組織設計的同時,總監理工程師還要組織專業監理工程師對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案進行審查,主要包括:
1.2.1施工現場臨時用電方案;
1.2.2基坑支護與降水工程施工方案;
1.2.3土方開挖工程施工方案;
1.2.4腳手架安裝、拆除工程施工方案;
1.2.5模板安裝、拆除工程施工方案;
1.2.6起重吊裝設備安裝、拆除工程施工方案;
1.2.7拆除、爆破工程施工方案;
1.2.8高空作業施工方案;
1.2.9冬期、雨期等季節性施工方案;
1.2.10采用新結構、新材料、新工藝、新設備的建設工程和特殊結構的建設工程,要有保障施工作業人員安全和預防安全生產事故的施工方案;
1.2.11安全生產事故應急救援預案。
1.2.12國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程的施工方案。
1.3審查施工單位的資質,是否符合承建工程要求的資質等級要求,是否有安全生產許可證;同時,還要檢查施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的專業隊伍的施工資質。
1.4審查施工項目的安全保證體系,明確項目經理是安全生產的第一責任者,同時,項目要設有專職的安全管理人員(要有安全員上崗證),負責現場的安全管理,監督安全措施落實。項目經理部還要建立健全的施工安全生產責任制、安全生產規章制度和各種設備的操作規程。
1.5審查特種作業人員的操作資格證書。垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員、電工、焊工等特種作業人員,必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓,并取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。
1.6審查施工單位使用的起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設備的合格證或由具有專業資質的檢驗檢測機構出具的安全合格證明文件。設備使用前,要檢查安裝單位出具的自檢合格證明、向施工使用單位進行安全使用說明及辦理的驗收簽字手續及安裝后檢測機構出具的檢測報告。
2.在施工過程中做好檢查督促工作,發現安全事故隱患,及時要求施工單位整改,作好事中控制
依據國務院 第393號令 第十四條 工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。
工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。
2.1組織及參與有關施工現場的安全檢查,發現安全隱患,及時以書面的形式發出整改通知,并限期整改,跟蹤整改情況。
2.2檢查項目的安全教育情況,特別是對新進場的工人進行的崗前三級教育及變換工種前進行的安全教育情況(檢查記錄)。
2.3檢查施工過程中項目經理、安全員及特種作業人員持證上崗的情況,杜絕無證上崗現象發生。
2.4檢查施工現場場地布置情況是否與已批準的施工組織設計相符,辦公、宿舍、食堂等臨時設施的設置以及施工現場場地、道路、排污(水)、防火措施是否符合有關安全生產標準規范和文明施工的要求。施工現場要按規定放置各種警示牌。
2.5檢查施工項目各相施工操作前的安全交底情況,有必要的、特殊工程監理工程師可以參加安全交底會,其它情況下只需檢查安全交底記錄。
2.6檢查施工現場臨時用電情況,建筑施工現場臨時用電必須符合現行行業標準《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46)的規定。檢查施工用電線路架設是否符合要求;接地與接零保護系統是否符合要求;臨時用電是否實行三級配電(總配電箱、分配電箱、開關箱)、兩級保護(在總配電箱和開關箱中各設漏電保護器);開關箱是否做到了“一箱、一機、一閘、一漏”,有門、有鎖,有防雨、防塵設施等。
2.7檢查施工用腳手架的搭設情況,檢查立桿基礎、水平掃地桿的設置、連墻件的設置、桿件的間距和剪刀撐的設置、桿件的搭接、水平網和立網的設置、腳手板的鋪設、安全通道的搭設等,并檢查搭設前向操作人員的交底和搭設完畢后的檢查驗收記錄,簽字要齊全。
2.8檢查基坑的開挖與支護情況,檢查是否按施工方案放坡或支護、坑邊物料、土方堆放是否符合要求、有無邊坡滑落的危險等。
2.9檢查模板支拆情況,檢查是否按施工方案的要求安裝和拆除模板、立桿要穩定和牢固(鋼管立桿下必須加上底座和墊板)、模板等施工荷載不能集中堆放、模板拆除時混凝土必須符合規范要求、模板安裝和拆除前要進行交底并履行簽字手續等。
2.10檢查“三寶”使用和“四口”的防護,進入施工現場要戴好安全帽,高空作業要正確使用安全帶,建筑工程外側要用密目式安全網封閉,樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口、陽臺、樓板、屋面等要按規定進行防護。
2.11工地例會要對可預見的安全問題提出要求和整改意見,要警鐘長鳴,會會講安全,人人講安全,有必要的要召開安全專題會議。
3.事后控制
3.1安全事故發生后,立即有組織地搶救傷員,保護好現場,向有關部門匯報,積極配合有關部門搞好事故調查工作。
3.2工程完工后,整理好安全檔案,對工程施工中安全管理方面的經驗和教訓進行總結。
4.做好監理工作的內業,監理工作內業是檢查監理工作的內容之一,也是監理工作的記載。
4.1要編制有針對性的安全監理規劃和安全監理細則,用以指導監理工程師的安全工作,要有安全監理責任制。
4.2做好監理日記,監理日記上要有安全專欄,安全專欄內要記錄真實的、有針對性的安全方面的內容。如,施工現場安全生產狀況,各項安全生產措施的落實情況,施工現場安全檢查發現的問題及處理情況,現場文明施工情況,各種會議及各方面安全檢查情況,發生安全事故的詳細記錄。監理日記要有總監或總監代表的簽字。
4.3監理月報要有安全方面的內容,要匯報所在月施工現場的安全生產狀況,各項安全生產措施落實情況,安全檢查情況和安全事故發生情況。
4.4各種會議(工地例會、臨時安全會議等)要有會議紀要,工地理會要講安全生產的內容,要有記錄。
4.5施工現場安全檢查發現安全隱患,要以書面的形式(監理工程師通知書)通知施工單位,并要求施工單位以書面的形式(施工單位申請書,即監理工程師通知書回執)將隱患的整改情況報給監理部。
4.6大型施工項目要設立安全管理臺帳。
參考文獻:
1.黃金枝,劉永新 工程監理/安全監理/項目管理規范操作手冊 中國建筑工業出版社 2007
關鍵詞:施工組織設計 監控方法 竣工驗收
一、協助建設單位做好工程總包單位的選定,是做好工程質量控制的首要問題
在建設單位的委托下,監理工程師應積極協助做好對工程總包單位資質條件的審查和擇優確認工作。實踐證明:凡是選定中標的工程總包單位資質條件好,管理水平高,技術能力強,質量保障體系健全,報價合理,社會信譽度高,施工質量就好,進度也較快,監理人員對工程質量的控制就比較容易落實,創建優良工程的可能性就大;反之,在施工過程中不但加大了建設方、監理方人員對工程質量控制的難度,而且工期也往往難以保證,影響了建設方的投資效益。
二、嚴格審查工程分包單位的資質,是保證分部分項工程質量的重要前提
施工中所需要的各類專業工人都是由工程分包單位來承擔的。而工程分包單位管理水平和工人素質的高低,對分項、分部和隱蔽工程的質量影響極大。因此,監理人員應嚴格審定工程分包單位的資質,把好資質條件關。
三、協助建設單位做好設計技術交底、圖紙會審和設計變更工作,為準確按圖實施監理和控制工程質量提供依據
設計技術交底,是設計部門向建設、施工、監理等單位有關人員對擬建建筑物的設計意圖、結構特點、重要部位、新材料、新工藝、新設備和施工中應注意的有關問題加以介紹,為其熟悉、掌握設計圖紙,組織施工和實施監理創造條件。圖紙會審,是建設、施工、監理單位的技術人員,在初步熟悉圖紙的基礎上,對圖紙中不清楚、不明確、錯漏和專業之間出現矛盾的地方提出問題,由設計部門技術人員加以說明和明確。由于多種因素,一項工程從開工到竣工驗收,經常出現設計變更。因此,監理人員應認真熟悉和掌握設計變更情況,做好工程質量監控工作,防止漏控和錯控,并且可以在把握設計意圖,保證質量的前提下,根據自身專業水平,適時提出合理化建議,為建設方節約投資。
四、審查工程總包單位制定的施工組織設計,特別是保證工程質量的組織和技術措施,是從組織上做好工程質量監控的重要內容
對施工單位制定的質量保證措施,不但要求具體,而且要求適用,通過施工真正起到保證工程質量的作用。施工單位對工程管理和技術人員不僅要配齊,而且要有相應的職稱和證書,具有一定的管理能力和技術業務水平。要建立、健全質量保證體系,工人上崗前要進行技術培訓,每道工序施工前要進行技術交底,工人每完成一道工序后,首先要求其進行自檢,確認合格后,由班(組)長復檢,而后再由施工隊質量檢查員檢查認定記錄在案,報監理人員核驗認可簽字后,進行下道工序。監理人員應隨同工程進度同步檢查,發現質量問題,及時通知施工單位改正,直到符合要求為止。
五、做好“五線”復驗,是監理工程師監控工程質量的一項重要工作
“五線”包括:(1)建設“紅線”,由規劃部門確定,施工單位現場放線后,監理人員應核驗。如果發現“紅線”有不妥之處,在征得建設單位同意后,報請規劃部門進行調整。(2)建筑標高線,由規劃、設計和建設單位共同研究確定。建筑物標高線通常采用兩種方法標示:一是海拔標高線;二是設計室內標高(±0.00)與室外標高差值。監理人員在復核建筑物設計標高線時,應注意掌握必須滿足新建建筑物的使用要求。(3)加強對建筑物軸線和幾何尺寸出現偏軸、偏心和偏位等。(4)認真檢查每層樓標定的“500mm”高度線,和以此線為準標定的其它標定線,保證土建、電氣、暖衛工程各種設施標定線體的準確性。(5)在室內裝飾工程中,放線員和技術工人都要標定各種垂直和水平控制線。監理人員應注意檢查其準確程度,防止出現偏差。
六、抓好進入施工現場各種建筑材料、構配件、設備的檢查工作,是保證工程質量的基礎
凡是進場的各種建筑材料、構配件、設備等,都必須有出廠合格證、準用證等各種檢驗報告,進行外觀檢測、抽樣化學成分檢測經復試合格后方可使用。
七、研究改進工程質量監控方法,是監理人員做好工程質量控制的重要手段
為了認真貫徹《建筑法》、《建設工程質量管理條例》對工程質量的要求,監理人員應不斷提高對工程質量的監控方法。在監理工作中應多做事前、事中監控,減少事后監控。根據工程進度,加強平行檢查、巡視監理,發現問題及時改正。對重點工序和部位,設置質量監控重點;對關鍵工序實施旁站監理,嚴格監控施工質量。嚴格審查施工單位對隱蔽、分項、分部工程的自檢、自評和報驗資料。
八、協助建設單位做好工程竣工驗收前的各項準備工作,把好對工程質量監控的最后一道防線
(1)在工程正式竣工驗收前,監理工程師(或總監)應組織建設、施工、監理單位有關人員對單位工程進行預驗。針對存在的質量問題,書面歸納下達監理聯系單,做為施工單位整改和監理人員監控改正情況的依據。
(2)根據《房室建筑工程竣工驗收備案實施辦法》有關規定,監理機構對施工單位竣工驗收報告進行審查,并做出質量評估報告。對報告中的評估結論、地基基礎、主體結構、使用功通和單位工程質量核定內容等,要求真實、客觀,明確各分部和單位工程評定意見,是合格,還是優良。并做好竣工驗收會議匯報材料的準備工作。
九、認真做好工程監理檔案資料的建立、健全、收集和整理,是監理工程師的一項重要工作
監理檔案資料不僅是監理人員對工程實施工程質量監控的記錄,也是工程交付使用中出現質量問題(或事故)時查找原因、分清責任的依據之一。國家新頒布的《建設工程監理規范》中,對施工階段監量檔案資料的內容、建立、健全方法和整理、歸檔等提出了具體要求。監理人員必須認真學習和貫徹執行,待工程竣工驗收交付使用后,監理工程師應及時整理成冊,上交公司歸檔。
十、做好工程保修期修復工程的質量控制,是監理工程師的責任
《建設工程質量管理條例》對建筑工程質量保修問題作了明確規定。要求除基礎、主體結構按設計文件規定合理使用年限外,對屋面防水,有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏為5年;供熱與供冷系統為2個采暖期、供冷期;電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程為2年。如果在保修期出現了質量問題,監理單位應根據委托監理合同約定的工程質量保修期監理工作的時間、范圍和內容開展工作。
十一、不斷提高監理工程師自身的綜合素質,是做好監理工作、抓好工程質量監控的根本
實踐證明:監理隊伍人員綜合素質的高低,對完成監理工作,做好工程質量的控制影響較大。所謂綜合素質:一是要熱愛監理事業,認真負責的敬業精神。二是要努力學習,全面掌握勘察設計、施工管理、監理工作知識和關系協調能力,特別是工程質量監控方法,不斷總結、積累監理工作經驗。三是要具有“守法、誠信、公正、科學”的態度。在監理工作中,既要嚴格要求,又要講究工作方法,使工程質量控制工作扎實有效。
參考文獻
[1] 李惠民.土木工程施工技術[M],中國計劃出版社,2002年.
[2] 張仁禮.建筑工程材料[M],中國礦業大學,2000年.
作者簡介:樊揚(1983-),男,漢族,青島膠南人,青島董家口礦業有限公司,本科學歷,研究方向:工程管理。
1、應熟悉有關工程建設和監理方面的法律、法規、合同和職責
監理工程師工作應以有關工程建設和監理方面的法律、法規為準繩,以合同為依據。因而,監理人員上崗前,監理企業應組織監理從業人員認真學習國家、行業、企業所頒發的有關工程建設和監理方面的法律、法規、政策和技術管理制度,熟悉有關技術標準、規程、規范、有關合同法規和監理企業的質量體系文件,主要應學習和熟悉《建筑法》、《合同法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程監理規范》、《旁站監理》等以及監理企業有關管理制度,這是做好監理工作的首要條件。
監理企業應組織監理工程師參加有關合同方面知識的培訓學習,使每位監理工程師對合同都能有所了解;特別是項目監理部應組織全體監理人員認真學習和熟悉監理合同和有關工程建設方面的合同,明確而清醒地認識合同中所賦予自身的責任、義務和權利。在監理工作中既要全面履行合同賦予自身的責任和義務,又要正確行使監理委托合同中賦予自身的權利,以合同為依據處理問題。監理人員也只有熟悉了這些法律、法規和政策,明確了合同中規定的責任、義務和權利,才能合理地運用自身掌握的專業技能,謹慎、勤勉地為業主提供與其水平相適應的服務,公正維護各方的合法利益。
2、要有良好的職業道德
具有良好的職業道德,謹慎、勤勉地為業主服務,為工程服務這是一個監理工程師自身素質的重要方面,同時也是全社會對監理工程師監理工作的必然要求。監理企業應加強對監理工程師這方面素質的教育與培養。主要有以下幾個方面:維護國家的榮譽和利益;按照“守法、誠信、公正、科學”的準則執業;執行有關工程建設的法律、法規、規范、標準和制度;履行監理合同規定的義務和責任;努力學習專業技術和建設監理知識,不斷提高業務能力和專業水平;熱愛監理事業,自覺維護監理企業的榮譽和形象;堅持獨立自主地開展工作等。國際咨詢工程師聯合會(FIDIC)分別從對社會和職業的責任、能力、正直性、公正性、對他人的公正這5個問題計14個方面,規定了監理工程師的道德行為準則,可供我國的監理工程師學習參考。
3、對監理工作要具有前瞻性
監理工作是監理工程師依靠自己的專業監管工程建設的實施,運用合理的技能為業主提供服務。這種服務工作應具有前瞻性,以預防為主,重在事前、事中控制。主要包括以下幾個方面:
(1)、應明確并熟悉監理工作的依據:國家的法律、法規、合同文件、設計文件、有關質量檢驗與控制的技術法規文件等。
(2)、工程開工前應審查承包商的管理體系文件,使之能滿足工程項目的實際需要,并具有可操作性,有保證體系良好運行的具體措施。
(3)、認真閱圖,參加本專業的設計交底,組織施工圖會審,了解本專業工程特點和設計意圖,工程關鍵部位的施工方法、質量要求,以督促承包商按圖施工;同時對發現圖紙中存在的設計錯誤或漏設,應通過業主向設計單位提出書面意見和建議,將圖紙中存在的問題消滅在萌芽中。
(4)、開工前應對承包商的資源配置及施工現場條件進行檢查確認,嚴把開工關;對影響建設工程項目質量的五個重要因素,即對施工有關人員因素,材料(包括半成品、構配件)因素,機械設備(生產設備及施工設備)因素,施工方法(施工方案、方法及工藝)因素,以及環境因素等進行全面的控制。
(5)、根據己批準的監理規劃、本專業或本子項目有關圖紙資料以及施工組織設計,編制本專業或本子項目具體詳細的監理實施細則,明確監理工作的流程、控制要點、目標值以及具體方法和措施,用于指導本專業或本子項目具體監理業務,確保各項工作按規范程序進行,使各項工作都處于受控狀態。
(6)、開工前應根據審批的施工組織總體設計,督促承包商專業工程師提前編寫本專業施工組織設計、進度計劃以及有關工序施工的作業指導書和調試程序文件,并對其正確性、可操作性、先進性、針對性進行必要的審查。
(7)、根據有關驗評標準,審查承包商編制的工程項目四級驗收劃分表,并提出監理意見;要重點強調承包商三級驗收的必要性和重要性;明確規定W、H、S點;對于重要的項目或者隱蔽項目應進行旁站監理并編寫旁站監理實施細則,在施工過程中嚴格執行。
(8)、工程開工前承包商應根據施工過程質量控制的要求,列出質量控制明細表,表中詳細地列出各質量控制點的名稱或控制內容、檢驗標準及方法等,提交監理工程師審查后,在此基礎上實行質量預控。
(9)、根據工程進展的實際情況,對工程建設在設計、制造、安裝、調試、采購等方面在質量、進度、投資、安全存在的問題進行分析和預測并提出相應對策,采取有效措施進行預先控制;及時提醒各承包商應注意的事項,確保工程的順利進行。
(10)、分包商的施工質量,是保證施工質量的一個重要環節。在分包工程開工前,監理工程師應認真審查承包商報送的分包商資格報審表及有關資質資料,進行嚴格控制,做好總監的參謀。
(11)、定期召開各承包商參加的專業專題會,就本專業或本子項目在實施過程中出現的問題進行充分的交流溝通,及時協調解決工程實施中存在的問題。
(12)、每周和每月定期及時向監理部提交有關工作匯報,并應就如何保證本專業或本子項目工作的順利實施提出合理化建議。
(13)、監理工程師應提前編制一份要求承包商提交的資料清單,以便隨時核對。其內容包括資料名稱、合同依據、時間要求、格式,以及監理工程師處理所需時間等。
4、監理工程師工作的具體方式、方法、手段和措施
監理工程師通過對承包商以及本工程項目的充分了解,在監理細則中應明確本專業或本子項目監理工作的具體方式、方法、手段和措施。所謂方式方法是見證、旁站監督、巡視、平行檢驗等;手段是指令性文件、審核文件報告報表、現場監督檢查、規定監控程序、支付手段、咨詢、建議等;具體措施是根據工程項目的特點而制定有關的組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施等。
監理工作是建立在熟悉圖紙、規范、標準,了解工程進度計劃的基礎上進行的,這樣在現場的巡視、旁站監督與檢查中才有較強的目的性和針對性,在檢查驗收中才有依據。監理工程師對承包商的施工活動進行日常性現場巡視檢查是監理工程師監理工作的基礎,其目的是監督承包商在現場的施工過程中嚴格按合同進行;在巡視中應善于預見、發現和處理問題。重點應檢查施工單位質量保證體系是否正常運作;技術力量、人員素質是否得到了保證;施工機械是否符合施工的要求;技術措施、安全措施是否落實;施工實際進度與計劃比較是否存在偏差;是否按圖紙、規范、規程、標準及作業程序施工;設備材料是否符合設計及規范要求等等,對發現不符合要求的要及時進行糾正和嚴格控制。
工程質量的檢查驗收及評定是按檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程進行的。檢驗批的質量是分項工程乃至整個工程質量檢驗的基礎,監理工程師必須給予高度重視。為了保證整個工程的質量,監理工程師必須對施工過程進行全過程全方位的監督、控制與檢查,即對事前、事中、事后均要進行控制;監理工程師的工作重點應放在對工序過程的質量監控上,堅持本道工序不經檢查或檢查不合格,承包商不得進人下道工序進行作業。工程質量是在承包商按合格質量標準自檢評定的基礎上,由監理工程師組織有關單位人員進行檢查確認驗收。同時監理工程師必須按照一定比例進行平行檢驗,這是監理工程師質量控制的一種手段,是監理工程師對施工質量進行驗收,做出自己獨立判斷的重要依據。這體現了“驗評分離,強化驗收,完善手段,過程控制”的指導思想?!皫屯茙ПO相結合,以監為主”是監理工程師在現場進行監理工作的行之有效的方法,這也是筆者在監理工作過程中的經驗總結和一大特點,取得了比較好的成效。
5、要有精湛的專業水平和豐富的工程建設實踐經驗
監理服務是一種高智能的服務,是監理人員利用自己的知識、技能和經驗、信息以及必要的試驗和檢測手段,為業主提供的管理服務。因而,業主對監理專業人員的要求也往往高于承包商,這就決定了監理從業人員必須具備有一定的專業知識、較強的專業能力以及工程實踐經驗,才能提供基于自身專業技能的監督、管理、技術、咨詢、協調服務。監理企業在選聘監理人員時,對其業務水平應進行全面的考核,一定要選用曾經全面主持過本專業工作的人員并且有一定的實踐經驗,能獨當一面,具有一定的權威性。這是監理工程師工作能力的主要基礎和必備條件。監理工程師不能滿足于現狀,要不斷學習,總結經驗,進行技術、管理、知識的更新,努力提高自身的專業技能,只有這樣才能夠對工程建設進行監督管理,提出指導性意見,實現項目目標。
6、要講究交流溝通的技巧
監理工程師在項目監理過程中,必須會與業主、承包商、政府監管部門以及監理部內部進行交流溝通。同樣一個問題,交流溝通的方式、方法不同,其結果肯定不一樣。監理工程師在交流溝通中,應本著實事求是,尊重事實的原則;要以理服人;說話要注意策略,斟酌言辭,掌握分寸;要根據場合、對象的不同,調整方式和方法,心平氣和地進行交流溝通;決不能以趾高氣揚、目中無人的態度交流。這樣不僅解決不了問題,反而會激化矛盾傷和氣。由于參加工程建設的各方都有一個共同的目標,即將工程項目做好,因而,只要在交流溝通中采取適當的方式是能夠達到相互理解、相互配合并解決問題的目的。監理工程師應不斷加強這方面修養,努力提高交流溝通的技巧,將監理工作做得更好。
7、要有組織協調的能力
組織協調就是聯結、聯合、調和所有的活動及力量,使各方配合得適當,其目的是促使各方協同一致,以實現鎖定的目標。組織協調工作將貫穿于整個建設工程實施及其管理的全過程。組織協調參與工程建設各方面的關系,使參建各方的能力能最大程度地發揮,是監理工程師能力的體現。監理工程師作為合同雙方的紐帶和橋梁,應做好協調、緩沖工作,為各方營造一個良好的合作氛圍。組織協調不僅是方法、技術問題,更多地是語言藝術、感情問題。高超的組織協調能力則往往能起到事半功倍的效果。監理工程師在組織協調過程中要站在公平公正的立場上處理問題;既堅持原則,又善于傾聽和理解各方意見、工作方法靈活。只有這樣才能使各方都心悅誠服,對協調結果滿意;也才能建立和維護監理工程師的威信,得到各方的尊重,得到各方的理解、支持并主動接受監理工程師的組織協調和監督;才能保持各方良好合作關系。監理工程師除了參加每周項目監理部組織的工程協調會外,還應根據本專業工程的進展情況,確定本專業各承包商、部門間工作協調程序,為組織一體化積極開展工作,及時組織協調和處理本專業管理范圍內業主及各承包商之間的配合,實現各方良好合作,有力推動本專業工程順利進展。
8、要有高度的責任心和良好的團隊協作精神
具有高度的責任心和良好的團隊協作精神是一個監理工程師素質的重要方面,否則是搞不好監理工作的。有些監理工程師由于在這方面欠佳,往往造成了無法彌補的后果。具體來說,就是以認真負責的態度和積極主動協作的精神管理好工程項目,為業主提供良好的服務;監理工作往往是由多個監理工程師協同完成的,監理工程師的責任心和協作精神就顯得尤為重要,困為每位監理工程師的工作成果都與其他監理工程師的工作有密切聯系,任何一個環節的錯誤都會給整個監理項目帶來嚴重后果,因而每位監理工程師都必須確保自身監理工作質量,并對自己的工作成果負責,才能確保整個監理項目的成果。
9、要認識書面聯系的必要性
監理工程師與業主、承包商、監理部內部間的信息交流溝通方式主要有口頭、會議紀要、電話、電子郵件以及書面聯系等,書面聯系是其最主要的一種溝通方式。監理工程師對于工程監理過程中發現的重要或重大問題指令、命令和確認,必須采用書面形式,這不僅可以使問題得到及時解決,而且是重要的監理原始資料。在起草文件、下達指令、答復請示、作出決定時,應注意其正確性、完整性和嚴密性。有時有些監理工程師由于怕麻煩等種種原因,不愿意發書面聯系單,造成事后要承擔責任的被動局面,這是極其不可取的。為了發揮監理的作用,監理工程師的書面聯系是非常必要的,這也是監理工作規范化管理的需要。
10、要有善于學習、勇于開拓進取的精神
監理是一種高智能的服務,其性質決定了監理工程師必須要有善于學習、勇于開拓進取的精神?,F代科學技術日新月異,新思維、新理論、新技術、新產品、新方法等層出不窮,這些都對監理工程師提出了新的挑戰。監理工程師不能一勞永逸地停留在原有知識水平上,而要與時俱進,不斷更新知識,擴大其知識面,熟悉與工程建設相關的經濟、法律、組織管理等方面的理論知識,學習了解新技術、新工藝、新材料、新設備,不斷提高自身的業務素質和管理水平,使自己成為一個一專多能的復合型人才,持續保持較高的知識水準。只有這樣才能使自己掌握現代化的管理理論、方法和手段,用科學的工作態度和嚴謹的工作作風,創造性地開展工作,為業主提供優質的監理服務。
11、填寫好監理日志是做好監理工作的必要條件
監理日志是監理信息管理的重要原始資料之一,是對工程質量、進度、投資、安全、信息監控過程的真實記錄,是履行監理合同、考核監理工程師工作績效的重要依據,同時也是監理工作具有可追溯性的最基本資料。因而現場的每位監理人員都必須按要求每天如實填寫監理日志。主要內容包括:對監理工作范圍內的工程情況及監理意見或建議;本專業當天發生的質量、進度、投資、安全、合同、信息等方面問題,監理工程師對發現的問題所采取的措施和處理意見;專業配合中存在的問題及處理結果;本專業所審簽或檢查的文件名稱及主要內容;對外發出的文件函電名稱及主要內容以及當天的氣候情況;其它監理范圍內的事項等等。
12、監理工程師應重視工作總結
每個監理項目完成后,項目監理部應要求每位監理人員提交本項目監理工作的總結,這也是考核監理工程師工作績效的依據之一。各監理人員應認真進行總結,重點是在監理工作中的具體做法、好的建議、心得體會等。監理工作的經驗可以是采用某種監理技術、方法的經驗,也可以是采用某種經濟措施、組織措施的經驗,以及監理合同執行方面的經驗,如何處理好與業主、承包商關系的經驗,監理工作中存在的問題及改進的建議等等。只有通過監理工程師間的不斷交流、學習和總結,才能提高監理工程師的水平,促進監理工作水平的提高。
13、監理資料整理應真實完整